Dokument z posiedzenia
13.6.2012
***I
SPRAWOZDANIE
w sprawie zmienionego wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1760/2000 w odniesieniu do elektronicznej identyfikacji bydła i skreślającego przepisy dotyczące dobrowolnego etykietowania wołowiny
( COM(2012)0162 – C7‑0114/2012 – 2011/0229(COD) )
Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności
Sprawozdawczyni: Sophie Auconie
PR_COD_1amCom
Objaśnienie używanych znaków |
* Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.)
|
Poprawki do projektu aktu |
W poprawkach Parlamentu zmiany do projektu aktu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Oznakowanie zwykłą kursywą jest wskazówką dla służb technicznych dotyczącą propozycji korekty elementów projektu aktu w celu ustalenia tekstu końcowego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub pominiętych w danej wersji językowej). Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
W poprawkach do aktów istniejących trzecia i czwarta linijka w nagłówku poprawki w projekcie aktu zawiera, odpowiednio, odniesienie do istniejącego aktu i postanowienia tego aktu, które ulega zmianie. Fragmenty przepisu aktu istniejącego, do którego Parlament wprowadza zmiany, a który nie został zmieniony w projekcie aktu, zaznacza się wytłuszczonym drukiem. Ewentualne skreślenia w obrębie takich fragmentów zaznaczane są w sposób następujący: [...].
|
SPIS TREŚCI
Strona
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO 5
UZASADNIENIE 29
OPINIA Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi 31
PROCEDURA 45
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie zmienionego wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1760/2000 w odniesieniu do elektronicznej identyfikacji bydła i skreślającego przepisy dotyczące dobrowolnego etykietowania wołowiny
( COM(2012)0162 – C7‑0114/2012 – 2011/0229(COD) )
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi i Radzie ( COM(2011)0525 ) oraz zmieniony wniosek ( COM(2012)0162 ),
– uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 43 ust. 2 i art. 168 ust. 4 lit. b) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C7-0114/2012),
– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 7 grudnia 2011 r.[1],
– po konsultacji z Komitetem Regionów,
– uwzględniając art. 55 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności oraz opinię Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi ( A7-0199/2012 ),
1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.
Poprawka 1
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Tytuł
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1760/2000 w odniesieniu do elektronicznej identyfikacji bydła i skreślające przepisy dotyczące dobrowolnego etykietowania wołowiny | Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1760/2000 w odniesieniu do elektronicznej identyfikacji bydła i skreślające przepisy dotyczące systemu dobrowolnego etykietowania wołowiny |
Uzasadnienie
Nawet jeśli pożądane byłoby zniesienie „systemu” dobrowolnego etykietowania (wraz z wykazami informacji, sankcjami itd.), dobrowolne etykietowanie wciąż występuje. Należy zatem określić ogólne zasady, które by to regulowały i chroniły konsumentów (informacje obiektywne, możliwe do sprawdzenia przez właściwe organy i zrozumiałe dla konsumentów). Wspomniane zasady ogólne stanowiłyby uzupełnienie ustawodawstwa horyzontalnego dotyczącego etykietowania.
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 4 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(4) Prześledzenie pochodzenia wołowiny poprzez identyfikację i rejestrację jest warunkiem wstępnym określania pochodzenia na etykiecie w całym łańcuchu żywnościowym, co pozwala na zapewnienie ochrony konsumentów i zdrowia publicznego. | (4) Prześledzenie pochodzenia wołowiny poprzez identyfikację i rejestrację jest warunkiem wstępnym określania pochodzenia na etykiecie w całym łańcuchu żywnościowym. Środki te zapewniają ochronę konsumentów i zdrowia publicznego oraz sprzyjają zwiększaniu zaufania konsumentów. |
Poprawka 3
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 5 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(5) W komunikacie Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady „Program działań na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w UE” rozporządzenie (WE) nr 1760/2000, a w szczególności jego przepisy dotyczące identyfikacji bydła i dobrowolnego etykietowania wołowiny wymieniono, jako określające „obowiązki dotyczące informowania o szczególnym znaczeniu, jeżeli chodzi o obciążenia nakładane na przedsiębiorstwa”. | (5) W komunikacie Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady „Program działań na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w UE” rozporządzenie (WE) nr 1760/2000, a w szczególności jego przepisy dotyczące identyfikacji bydła i systemu dobrowolnego etykietowania wołowiny wymieniono jako określające „obowiązki dotyczące informowania o szczególnym znaczeniu, jeżeli chodzi o obciążenia nakładane na przedsiębiorstwa”. |
Uzasadnienie
Nawet jeśli pożądane byłoby zniesienie„systemu” dobrowolnego etykietowania (wraz z wykazami informacji, sankcjami itd.), dobrowolne etykietowanie wciąż występuje. Należy zatem określić ogólne zasady, które by to regulowały i chroniły konsumentów (informacje obiektywne, możliwe do sprawdzenia przez właściwe organy i zrozumiałe dla konsumentów). Wspomniane zasady ogólne stanowiłyby uzupełnienie ustawodawstwa horyzontalnego dotyczącego etykietowania.
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 6 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(6) Stosowanie systemów identyfikacji elektronicznej mogłoby usprawnić procesy dotyczące identyfikowalności dzięki automatycznemu i dokładniejszemu odczytowi i zapisowi w rejestrze gospodarstwa. Umożliwiłoby ono również automatyczne zgłaszanie przemieszczeń zwierząt do skomputeryzowanej bazy danych, a tym samym zwiększenie szybkości działania, wiarygodności i dokładności systemu. | (6) Stosowanie systemów identyfikacji elektronicznej mogłoby usprawnić procesy dotyczące identyfikowalności dzięki automatycznemu i dokładniejszemu odczytowi i zapisowi w rejestrze gospodarstwa. Umożliwiłoby ono również automatyczne zgłaszanie przemieszczeń zwierząt do skomputeryzowanej bazy danych, a tym samym zwiększenie szybkości działania, wiarygodności i dokładności systemu. Poprawiłoby zarządzanie płatnościami bezpośrednimi wypłacanymi rolnikom na każde zwierzę hodowlane dzięki lepszym kontrolom i zmniejszonemu ryzyku błędów w płatnościach. |
Poprawka 5
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 7 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(7) Systemy identyfikacji elektronicznej z zastosowaniem identyfikacji radiowej znacznie ulepszono w ciągu ostatnich dziesięciu lat. Technologia ta umożliwia szybszy i dokładniejszy odczyt indywidualnych kodów identyfikacyjnych zwierząt bezpośrednio w systemach przetwarzania danych, co powoduje skrócenie czasu potrzebnego na wykrycie potencjalnie zakażonych zwierząt lub zakażonej żywności, przy obniżeniu kosztów pracy związanych z odczytem ręcznym, ale jednoczesnym zwiększeniu kosztów wyposażenia. | (7) Systemy identyfikacji elektronicznej z zastosowaniem identyfikacji radiowej znacznie ulepszono w ciągu ostatnich dziesięciu lat, chociaż nadal konieczne jest stosowanie norm ISO, a systemy te należy przetestować w przypadku bydła. Technologia ta umożliwia szybszy i dokładniejszy odczyt indywidualnych kodów identyfikacyjnych zwierząt bezpośrednio w systemach przetwarzania danych, co powoduje skrócenie czasu potrzebnego na wykrycie potencjalnie zakażonych zwierząt lub zakażonej żywności, co z kolei prowadzi do usprawnienia baz danych i zwiększenia możliwości szybkiej reakcji w przypadku wystąpienia ognisk choroby, przy obniżeniu kosztów pracy związanych z odczytem ręcznym, ale jednoczesnym zwiększeniu kosztów wyposażenia. W przypadku wadliwego funkcjonowania identyfikacji elektronicznej, awaria techniczna nie może implikować kar pieniężnych nakładanych na rolników. |
Poprawka 6
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 9 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(9) Biorąc pod uwagę obecny stopień rozwoju technologicznego systemu elektronicznej identyfikacji bydła, kilka państw członkowskich podjęło decyzję o dobrowolnym rozpoczęciu wdrażania tego systemu w odniesieniu do bydła. Inicjatywy te mogą prowadzić do stworzenia różnych systemów w poszczególnych państwach członkowskich lub przez zainteresowane strony. | (9) Biorąc pod uwagę obecny stopień rozwoju technologicznego systemu elektronicznej identyfikacji bydła, kilka państw członkowskich podjęło decyzję o dobrowolnym rozpoczęciu wdrażania tego systemu w odniesieniu do bydła. Inicjatywy te mogą prowadzić do stworzenia różnych systemów w poszczególnych państwach członkowskich lub przez zainteresowane strony. Utrudniłoby to późniejszą harmonizację norm technicznych w Unii. Należy zadbać o to, by systemy stosowane w państwach członkowskich były interoperacyjne i zgodne z normami ISO. |
Poprawka 7
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 16 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(16) Wprowadzenie obowiązku stosowania systemu identyfikacji elektronicznej w całej Unii może mieć negatywny wpływ ekonomiczny na niektóre podmioty gospodarcze. W związku z tym w zakresie wprowadzania identyfikacji elektronicznej należy ustanowić system oparty na zasadzie dobrowolności. W ramach takiego systemu identyfikację elektroniczną wybieraliby posiadacze zwierząt, którzy mogliby czerpać z tego bezpośrednie korzyści ekonomiczne. | (16) Wprowadzenie obowiązku stosowania systemu identyfikacji elektronicznej w całej Unii może mieć negatywny wpływ ekonomiczny na niektóre podmioty gospodarcze. Ponadto istnieją praktyczne przeszkody, które nadal zakłócają skuteczne działanie systemu identyfikacji elektronicznej, w szczególności w zakresie dokładności technologii. Doświadczenia wynikające ze stosowania obowiązkowej elektronicznej identyfikacji małych przeżuwaczy pokazują, że z powodu wadliwej technologii i trudności praktycznych często niemożliwe jest osiągnięcie stuprocentowej dokładności. W związku z tym należy ustanowić system oparty na zasadzie dobrowolności. Taki system umożliwiłby wybór identyfikacji elektronicznej wyłącznie przez tych posiadaczy zwierząt, którzy mieliby szanse czerpać z tego w krótkim czasie korzyści ekonomiczne. |
Poprawka 8
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 17 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(17) W państwach członkowskich istnieją bardzo różne systemy gospodarskie, praktyki gospodarki rolnej i sposoby organizacji sektora. W związku z tym państwa członkowskie powinny mieć możliwość wprowadzenia na swoich terytoriach obowiązku stosowania identyfikacji elektronicznej, tylko jeżeli uznają to za stosowne, po rozważeniu wszystkich powyższych czynników. | (17) W państwach członkowskich istnieją bardzo różne systemy gospodarskie, praktyki gospodarki rolnej i sposoby organizacji sektora. W związku z tym państwa członkowskie powinny mieć możliwość wprowadzenia na swoich terytoriach obowiązku stosowania identyfikacji elektronicznej wyłącznie w razie, gdy uznają to za stosowne, po rozważeniu wszystkich powyższych czynników, w tym wszelkich negatywnych następstw dla drobnych rolników, i zasięgnięciu opinii organizacji reprezentujących sektor wołowiny. |
Poprawka 9
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 18 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(18) Zwierzęta wprowadzane na terytorium Unii z państw trzecich powinny być objęte takimi samymi wymogami w zakresie identyfikacji, jakie mają zastosowanie do zwierząt urodzonych na terytorium Unii. | (18) Zwierzęta i mięso dostarczane na terytorium Unii z państw trzecich powinny być objęte takimi samymi wymogami w zakresie identyfikacji i identyfikowalności, jakie mają zastosowanie do zwierząt urodzonych na terytorium Unii. |
Poprawka 10
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 19 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(19) W rozporządzeniu (WE) nr 1760/2000 przewidziano, że właściwy organ wydaje paszport dla każdego zwierzęcia, które podlega identyfikacji zgodnie z tym rozporządzeniem. Stanowi to dla państw członkowskich znaczne obciążenie administracyjne. Skomputeryzowane bazy danych ustanowione przez państwa członkowskie w wystarczającym stopniu zapewniają identyfikowalność przemieszczeń bydła na ich terytoriach krajowych. W związku z tym paszporty powinno się wydawać wyłącznie dla zwierząt przeznaczonych na handel wewnątrz Unii. Gdy wymiana danych między krajowymi skomputeryzowanymi bazami danych zostanie uruchomiona, wymóg dotyczący wydawania takich paszportów nie powinien mieć dłużej zastosowania do zwierząt przeznaczonych na handel wewnątrz Unii. | (19) W rozporządzeniu (WE) nr 1760/2000 przewidziano, że właściwy organ wydaje paszport dla każdego zwierzęcia, które podlega identyfikacji zgodnie z tym rozporządzeniem. Stanowi to dla państw członkowskich znaczne obciążenie administracyjne. Skomputeryzowane bazy danych ustanowione przez państwa członkowskie powinny w wystarczającym stopniu zapewnić identyfikowalność przemieszczeń bydła na ich terytoriach krajowych. W związku z tym paszporty powinno się wydawać wyłącznie dla zwierząt przeznaczonych na handel wewnątrz Unii. Gdy wymiana danych między krajowymi skomputeryzowanymi bazami danych zostanie uruchomiona, wymóg dotyczący wydawania takich paszportów nie powinien mieć dłużej zastosowania do zwierząt przeznaczonych na handel wewnątrz Unii. |
Poprawka 11
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 19 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (19a) Jak dotychczas nie przyjęto szczegółowego ustawodawstwa dotyczącego klonowania. Niemniej z sondaży opinii publicznej wynika, że ta kwestia budzi wielkie zainteresowanie Europejczyków. Należy zatem dopilnować, aby wołowina pochodząca ze zwierząt sklonowanych lub ich potomstwa była jako taka oznakowana. |
Poprawka 12
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 20 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(20) W tytule II sekcja II rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 określono zasady dotyczące dobrowolnego systemu etykietowania wołowiny, zgodnie z którymi właściwy organ państwa członkowskiego zatwierdza niektóre wykazy informacji umieszczanych na opakowaniach. Obciążenie administracyjne i koszty ponoszone przez państwa członkowskie i podmioty gospodarcze w związku ze stosowaniem tego systemu nie są proporcjonalne do korzyści wynikających z jego stosowania. W związku z tym wspomnianą sekcję należy skreślić. | (20) W tytule II sekcja II rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 określono zasady dotyczące dobrowolnego systemu etykietowania wołowiny, zgodnie z którymi właściwy organ państwa członkowskiego zatwierdza niektóre wykazy informacji umieszczanych na opakowaniach. Z uwagi na rozwój sektora wołowiny od momentu przyjęcia tego rozporządzenia konieczny jest przegląd systemu etykietowania wołowiny. Ponieważ system dobrowolnego etykietowania wołowiny nie jest ani skuteczny ani przydatny, powinien zostać zniesiony, co nie oznacza negowania prawa podmiotów do informowania konsumentów za pomocą dobrowolnego etykietowania. W konsekwencji, podobnie jak w przypadku innych rodzajów mięsa, informacje wykraczające poza obowiązkowe etykietowanie – to jest w tym konkretnym przypadku poza elementy określone w art. 13 i 15 rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 – i będące niezwykle istotne dla konsumentów i rolników, na przykład dotyczące rasy, paszy i hodowli, będą musiały być zgodne z przepisami obowiązującego prawodawstwa horyzontalnego, w tym z rozporządzeniem (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności1. Ponadto przeciwwagę dla jego zniesienia stanowi sformułowanie w niniejszym rozporządzeniu ogólnych zasad gwarantujących ochronę konsumentów. |
| _____________ |
| 1 Dz.U. L 304 z 22.11.2011, s. 18. |
Poprawka 13
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 20 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(20) W tytule II sekcja II rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 określono zasady dotyczące dobrowolnego systemu etykietowania wołowiny, zgodnie z którymi właściwy organ państwa członkowskiego zatwierdza niektóre wykazy informacji umieszczanych na opakowaniach. Obciążenie administracyjne i koszty ponoszone przez państwa członkowskie i podmioty gospodarcze w związku ze stosowaniem tego systemu nie są proporcjonalne do korzyści wynikających z jego stosowania. W związku z tym wspomnianą sekcję należy skreślić. | (20) W tytule II sekcja II rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 określono zasady dotyczące dobrowolnego systemu etykietowania wołowiny, zgodnie z którymi właściwy organ państwa członkowskiego zatwierdza niektóre wykazy informacji umieszczanych na opakowaniach. Wszystkie wykazy informacji umieszczanych na opakowaniach wykraczające poza obowiązkowe etykietowanie, na przykład dotyczące rasy, paszy i hodowli, są niezwykle istotne dla konsumentów, jak i dla rolników, którzy wykorzystują to etykietowanie przy wprowadzaniu swoich produktów na rynek. W celu zapewnienia dokładności i rzetelności informacji niniejsza sekcja musi zostać utrzymana w mocy. |
Uzasadnienie
Optymalna sprzedaż produktów to ważny czynnik dla rolników. Zatwierdzenie przez właściwe organy świadczy o dokładności i rzetelności szczegółowych informacji podanych na opakowaniu. Bez takiego zatwierdzenia konsument nie będzie w stanie zaufać etykiecie produktu, dlatego dobrowolny system etykietowania musi zostać utrzymany.
Poprawka 14
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 22 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(22) W celu zapewnienia stosowania przepisów niezbędnych do właściwego funkcjonowania systemów identyfikacji, rejestracji i identyfikowalności bydła i wołowiny uprawnienia w zakresie przyjmowania aktów zgodnie z art. 290 Traktatu powinny zostać przekazane Komisji zgodnie z wymogami dotyczącymi alternatywnych środków identyfikacji bydła, szczególnych okoliczności, w których państwa członkowskie mogą przedłużać terminy stosowania środków identyfikacji, danych wymienianych między skomputeryzowanymi bazami danych państw członkowskich, terminów dotyczących niektórych obowiązków w zakresie informowania, wymogów dotyczących środków identyfikacji, informacji umieszczanych w paszportach i w indywidualnych rejestrach prowadzonych w każdym gospodarstwie, minimalnego poziomu kontroli urzędowych, identyfikacji i rejestracji przemieszczeń bydła latem na pastwiska położone w różnych rejonach górskich, zasad dotyczących etykietowania niektórych produktów, które powinny być zgodne z przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 1760/2000, definicji mielonego mięsa wołowego, okrawków mięsa wołowego lub siekanego mięsa wołowego, szczegółowych informacji, które można umieszczać na etykietach, przepisów dotyczących etykietowania związanych z uproszczeniem informacji na temat pochodzenia, maksymalnego rozmiaru i składu niektórych grup zwierząt oraz procedur zatwierdzania związanych z warunkami dotyczącymi etykietowania opakowań siekanego mięsa wołowego oraz sankcji administracyjnych stosowanych przez państwa członkowskie w przypadku niezgodności z rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000. Szczególnie istotne jest, aby podczas prac przygotowawczych Komisja przeprowadziła stosowne konsultacje, również z ekspertami. | (22) W celu zapewnienia stosowania przepisów niezbędnych do właściwego funkcjonowania systemów identyfikacji, rejestracji i identyfikowalności bydła i wołowiny należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do wymogów dotyczących alternatywnych środków identyfikacji bydła, szczególnych okoliczności, w których państwa członkowskie mogą przedłużać terminy stosowania środków identyfikacji, danych wymienianych między skomputeryzowanymi bazami danych państw członkowskich, terminów dotyczących niektórych obowiązków w zakresie informowania, wymogów dotyczących środków identyfikacji, informacji umieszczanych w paszportach i w indywidualnych rejestrach prowadzonych w każdym gospodarstwie, minimalnego poziomu kontroli urzędowych, identyfikacji i rejestracji przemieszczeń bydła latem na pastwiska położone w różnych rejonach górskich, zasad dotyczących etykietowania niektórych produktów, które powinny być zgodne z przepisami określonymi w rozporządzeniu (WE) nr 1760/2000, definicji mielonego mięsa wołowego, okrawków mięsa wołowego lub siekanego mięsa wołowego, maksymalnego rozmiaru i składu niektórych grup zwierząt oraz procedur zatwierdzania związanych z warunkami dotyczącymi etykietowania opakowań siekanego mięsa wołowego oraz sankcji administracyjnych stosowanych przez państwa członkowskie w przypadku niezgodności z rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów. |
Poprawka 15
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 23 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(23) W celu zapewnienia jednolitych warunków dotyczących wykonania niniejszego rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 w odniesieniu do rejestracji gospodarstw stosujących alternatywne środki identyfikacji, właściwości technicznych i trybu wymiany danych między skomputeryzowanymi bazami danych państw członkowskich, formy i konstrukcji środków identyfikacji, procedur i norm technicznych w zakresie wdrażania systemów identyfikacji elektronicznej, formatu paszportów i rejestrów prowadzonych w każdym gospodarstwie, zasad dotyczących procedur stosowania sankcji nakładanych przez państwa członkowskie na posiadaczy zwierząt zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000, działań naprawczych podejmowanych przez państwa członkowskie w celu zapewnienia zgodności z rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000, w przypadkach gdy jest to uzasadnione na podstawie kontroli na miejscu, Komisji należy przekazać uprawnienia wykonawcze. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję. | (23) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 w odniesieniu do rejestracji gospodarstw stosujących alternatywne środki identyfikacji, właściwości technicznych i trybu wymiany danych między skomputeryzowanymi bazami danych państw członkowskich, uznania, że system wymiany danych między państwami członkowskimi jest w pełni operacyjny, formy i konstrukcji środków identyfikacji, procedur i norm technicznych w zakresie wdrażania systemów identyfikacji elektronicznej, formatu paszportów i rejestrów prowadzonych w każdym gospodarstwie, zasad dotyczących stosowania sankcji nakładanych przez państwa członkowskie na posiadaczy zwierząt zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000, działań naprawczych podejmowanych przez państwa członkowskie w celu zapewnienia zgodności z rozporządzeniem (WE) nr 1760/2000, w przypadkach gdy jest to uzasadnione na podstawie kontroli na miejscu, oraz zasad niezbędnych do zapewnienia właściwej zgodności z przepisami dotyczącymi w szczególności poziomu kontroli, sankcji administracyjnych i maksymalnych terminów, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję. |
Poprawka 16
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 23 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (23a) Wykonanie niniejszego rozporządzenia należy monitorować. W konsekwencji najpóźniej pięć lat po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia Komisja przedstawi Parlamentowi i Radzie sprawozdanie dotyczące zarówno wykonania niniejszego rozporządzenia, jak i technicznej i ekonomicznej wykonalności wprowadzenia obowiązkowej elektronicznej identyfikacji na całym terytorium Unii. Jeżeli z tego sprawozdania wyniknie, że elektroniczna identyfikacja powinna stać się obowiązkowa, powinien mu towarzyszyć, w razie potrzeby, odpowiedni wniosek ustawodawczy. Takie przepisy wyeliminują ryzyko zakłócenia konkurencji na rynku wewnętrznym. |
Poprawka 17
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 1 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (1a) w art. 2 dodaje się definicję w brzmieniu: |
| „zwierzęta sklonowane” oznaczają zwierzęta wyhodowane za pomocą metody bezpłciowego, sztucznego rozmnażania, służącej wyhodowaniu jednakowej lub nieomal jednakowej genetycznie kopii pojedynczego zwierzęcia; |
Poprawka 18
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 1 b (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (1b) w art. 2 dodaje się definicję w brzmieniu: |
| „potomstwo zwierząt sklonowanych” oznacza zwierzęta wyhodowane za pomocą rozmnażania płciowego, jeżeli co najmniej jedno z rodziców jest zwierzęciem sklonowanym; |
Poprawka 19
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 3
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 – ustęp 1 – akapit pierwszy
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Wszystkie zwierzęta w gospodarstwie identyfikuje się przy użyciu co najmniej dwóch indywidualnych środków identyfikacji dozwolonych zgodnie z art. 10 i art. 10a oraz zatwierdzonych przez właściwy organ. | 1. Wszystkie zwierzęta w gospodarstwie identyfikuje się przy użyciu co najmniej dwóch indywidualnych środków identyfikacji dozwolonych zgodnie z art. 10 i art. 10a oraz zatwierdzonych przez właściwy organ. Komisja dba o to, by środki identyfikacji stosowane w Unii były interoperacyjne i zgodne z normami ISO. |
Poprawka 20
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 3
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 – ustęp 1 – akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Środki identyfikacji przydziela się gospodarstwu, rozprowadza się i umieszcza się na zwierzętach w sposób określony przez właściwy organ. | Środki identyfikacji przydziela się gospodarstwu, rozprowadza się i umieszcza się na zwierzętach w sposób określony przez właściwy organ. Nie ma to zastosowania do zwierząt urodzonych przed 1 stycznia 1998 r., które nie są przeznaczone do obrotu wewnątrz Unii. |
Poprawka 21
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 3
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 – ustęp 1 – akapit trzeci
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Na wszystkich środkach identyfikacji umieszczanych na jednym zwierzęciu umieszcza się taki sam niepowtarzalny kod identyfikacyjny umożliwiający dokonanie indywidualnej identyfikacji każdego zwierzęcia oraz gospodarstwa, w którym się ono urodziło. | Na wszystkich środkach identyfikacji umieszczanych na jednym zwierzęciu umieszcza się taki sam niepowtarzalny kod identyfikacyjny umożliwiający dokonanie indywidualnej identyfikacji każdego zwierzęcia oraz gospodarstwa, w którym się ono urodziło. W drodze odstępstwa, w przypadkach gdy przy użyciu dwóch indywidualnych środków identyfikacyjnych nie jest możliwe umieszczenie takiego samego niepowtarzalnego kodu identyfikacyjnego, właściwy organ może – w ramach swojej działalności nadzorczej – zezwolić na umieszczenie na drugim środku identyfikacyjnym innego kodu, pod warunkiem że zapewniona jest pełna identyfikowalność oraz możliwa indywidualna identyfikacja zwierzęcia, łącznie z gospodarstwem, w którym zwierzę się urodziło. |
Poprawka 22
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 3
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 – ustęp 2 – akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Państwa członkowskie korzystające z tej możliwości przekazują Komisji tekst takich przepisów krajowych. | Państwa członkowskie korzystające z tej możliwości przekazują Komisji tekst takich przepisów krajowych. Następnie Komisja przekazuje pozostałym państwom członkowskim w języku łatwo zrozumiałym w tych państwach członkowskich streszczenie przepisów krajowych mających zastosowanie w przypadku przemieszczania zwierząt do państw członkowskich, które wybrały obowiązkowy system identyfikacji elektronicznej, i upublicznia je. |
Poprawka 23
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 a – ustęp 1 – litera b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
b) 60 dni w przypadku drugiego środka identyfikacji. | b) 60 dni w przypadku drugiego środka identyfikacji, ze względów związanych z rozwojem fizjologicznym zwierząt. |
Poprawka 24
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 a – ustęp 1 – akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Zwierzę nie może opuścić gospodarstwa, w którym się urodziło, przed umieszczeniem obydwu środków identyfikacji. | Z wyjątkiem przypadków siły wyższej zwierzę nie może opuścić gospodarstwa, w którym się urodziło, przed umieszczeniem obydwu środków identyfikacji. |
Poprawka 25
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 a – ustęp 2 – akapit pierwszy b (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Akapit pierwszy nie ma zastosowania do zwierząt urodzonych przed 1 stycznia 1998 r., które nie są przeznaczone do obrotu wewnątrz Unii. |
Poprawka 26
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 b – ustęp 2 – akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Termin ten nie przekracza 20 dni od dnia przeprowadzenia kontroli weterynaryjnych, o których mowa w ust. 1. W każdym przypadku środki identyfikacji umieszcza się na zwierzętach zanim opuszczą gospodarstwo przeznaczenia. | Termin ten nie przekracza 20 dni od dnia przeprowadzenia kontroli weterynaryjnych, o których mowa w ust. 1. W drodze odstępstwa ze względów związanych z rozwojem fizjologicznym zwierząt termin ten można przedłużyć maksymalnie o 60 dni w przypadku drugiego środka identyfikacji. W każdym przypadku środki identyfikacji umieszcza się na zwierzętach zanim opuszczą gospodarstwo przeznaczenia. |
Poprawka 27
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 c– ustęp 2 – akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Maksymalny termin, o którym mowa w lit. b) nie przekracza 20 dni od dnia przybycia zwierząt do gospodarstwa przeznaczenia. W każdym przypadku środki identyfikacji umieszcza się na zwierzętach zanim opuszczą gospodarstwo przeznaczenia. | Maksymalny termin, o którym mowa w lit. b) nie przekracza 20 dni od dnia przybycia zwierząt do gospodarstwa przeznaczenia. W drodze odstępstwa ze względów związanych z rozwojem fizjologicznym zwierząt termin ten można przedłużyć maksymalnie o 60 dni w przypadku drugiego środka identyfikacji. W każdym przypadku środki identyfikacji umieszcza się na zwierzętach zanim opuszczą gospodarstwo przeznaczenia. |
Poprawka 28
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 c – ustęp 2 – akapit drugi a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Niezależnie od art. 4 ust. 1 akapit trzeci w przypadkach, gdy nie jest możliwe umieszczenie identyfikatora elektronicznego z takim samym niepowtarzalnym kodem identyfikacyjnym, właściwy organ może – w ramach swojej działalności nadzorczej – zezwolić na umieszczenie na drugim środku identyfikacyjnym innego kodu, pod warunkiem że zapewniona jest pełna identyfikowalność oraz możliwa indywidualna identyfikacja zwierzęcia, łącznie z gospodarstwem, w którym zwierzę się urodziło. |
Poprawka 29
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 d
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Środków identyfikacji nie można usuwać ani zastępować bez zezwolenia i bez kontroli właściwego organu. Zezwolenie takie można przyznać wyłącznie w wypadku, gdy usunięcie lub zastąpienie nie zagrażają identyfikowalności zwierzęcia. | Środków identyfikacji nie zmienia się, nie usuwa ani nie zastępuje bez zezwolenia i bez kontroli właściwego organu. Zezwolenie takie można przyznać wyłącznie w wypadku, gdy zmiana, usunięcie lub zastąpienie nie zagrażają identyfikowalności zwierzęcia. |
Poprawka 30
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 5 – tiret pierwsze
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 5 – ustęp 2 – akapit pierwszy
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Państwa członkowskie mogą wymieniać dane elektroniczne między skomputeryzowanymi bazami danych od dnia, w którym Komisja uzna, że system wymiany danych jest w pełni uruchomiony. | Państwa członkowskie mogą wymieniać dane elektroniczne między skomputeryzowanymi bazami danych od dnia, w którym Komisja uzna, że system wymiany danych jest w pełni uruchomiony. Musi to się odbywać w sposób gwarantujący ochronę danych i zapobiegający wszelkim nadużyciom w celu ochrony interesów gospodarstwa. |
Poprawka 31
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 6
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 6 – litera c a) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ca) w odniesieniu do zwierząt wywożonych do państw trzecich, ostatni hodowca zwraca paszport właściwym władzom w miejscu, z którego zwierzę jest wywożone. |
Poprawka 32
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 7
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 7 – ustęp 5 – litera b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
b) wprowadzają aktualne informacje bezpośrednio do skomputeryzowanej bazy danych w ciągu dwudziestu czterech godzin od danego zdarzenia. | b) wprowadzają aktualne informacje bezpośrednio do skomputeryzowanej bazy danych w ciągu siedemdziesięciu dwóch godzin od danego zdarzenia. |
Uzasadnienie
Dwadzieścia cztery godziny to czas niewystarczający rolnikom na wprowadzenie informacji do baz danych. Powinno się go zwiększyć do 3 dni lub siedemdziesięciu dwóch godzin, aby dać wszystkim rolnikom – łącznie z tymi, którzy nie mają wystarczających umiejętności IT lub znajomości sprzętu bądź na wypadek awarii tego ostatniego – możliwość ich zapisania i wprowadzenia w rozsądnym terminie.
Poprawka 33
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 8
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 9 a
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Państwa członkowskie dopilnowują, aby każda osoba odpowiedzialna za identyfikację i rejestrację zwierząt otrzymała instrukcje i wytyczne dotyczące odpowiednich przepisów niniejszego rozporządzenia i wszystkich aktów delegowanych i wykonawczych przyjętych przez Komisję na podstawie art. 10 i 10a oraz aby dostępne były właściwe szkolenia. | Państwa członkowskie dopilnowują, aby każda osoba odpowiedzialna za identyfikację i rejestrację zwierząt otrzymała instrukcje i wytyczne dotyczące odpowiednich przepisów niniejszego rozporządzenia i wszystkich aktów delegowanych i wykonawczych przyjętych przez Komisję na podstawie art. 10 i 10a oraz aby dostępne były właściwe szkolenia. Informacje te będą dostarczane adresatowi bezpłatnie, za każdym razem, gdy odpowiednie przepisy ulegną zmianie, i tak często, jak to konieczne. Państwa członkowskie dzielą się najlepszymi praktykami w trosce o wysoką jakość szkoleń i wymiany informacji w Unii. |
Poprawka 34
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 9
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 10 – akapit pierwszy – litera e)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
e) identyfikacji i rejestracji przemieszczeń bydła latem na pastwiska położone w różnych rejonach górskich. | e) identyfikacji i rejestracji przemieszczeń bydła podczas różnych rodzajów transhumancji sezonowej. |
Uzasadnienie
W trosce o zachowanie przez tekst równowagi należy uwzględnić wszystkie rodzaje transhumancji, nie tylko transhumancję w lecie.
Poprawka 35
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 11 – litera b a) (nowa)
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 13 – ustęp 5 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ba) dodaje się ustęp w brzmieniu: |
| „5a. W przypadku, gdy wołowina pochodzi ze zwierząt sklonowanych lub potomstwa takich zwierząt, w terminie [6 miesięcy od wejścia w życie] podmioty i organizacje podają na etykiecie również tę informację.” |
Poprawka 36
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 13 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Tytuł II – sekcja 2 – tytuł
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (13a) tytuł tytułu II sekcja II otrzymuje brzmienie: „Etykietowanie dobrowolne”. |
Uzasadnienie
Nawet jeśli pożądane byłoby zniesienie„systemu” dobrowolnego etykietowania (wraz z wykazami informacji, sankcjami itd.), dobrowolne etykietowanie wciąż występuje. Należy zatem określić ogólne zasady, które by to regulowały i chroniły konsumentów (informacje obiektywne, możliwe do sprawdzenia przez właściwe organy i zrozumiałe dla konsumentów). Wspomniane zasady ogólne stanowiłyby uzupełnienie ustawodawstwa horyzontalnego dotyczącego etykietowania.
Poprawka 37
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 14
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuły 16 – 18
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
14) skreśla się art. 16, 17 i 18; | skreślone |
Uzasadnienie
Wniosek Komisji spowodowałby lukę prawną w zakresie dobrowolnego etykietowania, które przynosi korzyści zarówno sektorowi, jak i konsumentom dzięki dostarczaniu pożytecznych informacji pomagających zwiększyć wartość dodaną produktów.
Poprawka 38
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 14
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 16
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
14) skreśla się art. 16, 17 i 18; | 14) w art. 16 wprowadza się następujące zmiany: |
| „Zasady ogólne |
| Informacje inne niż informacje przewidziane w sekcji I niniejszego tytułu zamieszczane na etykietach przez podmioty lub organizacje wprowadzające na rynek wołowinę muszą być obiektywne, możliwe do sprawdzenia przez właściwe organy i zrozumiałe dla konsumentów. |
| Ponadto dobrowolne etykietowanie wołowiny musi być zgodne z obowiązującym prawodawstwem horyzontalnym w zakresie etykietowania oraz z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności.” |
Poprawka 39
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 15
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 19 – litery b) i c)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
b) szczegółowych informacji, które można umieszczać na etykietach; | skreślone |
c) przepisów w zakresie etykietowania związanych z uproszczeniem informacji na temat pochodzenia; |
|
Poprawka 40
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 17 – litera a
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 22 – ustęp 1 – akapit trzeci
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
W drodze aktów wykonawczych Komisja ustanawia niezbędne zasady, w tym środki przejściowe wymagane do ich wprowadzenia, dotyczące procedur stosowania sankcji, o których mowa w akapicie drugim. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 23 ust. 2. | Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 22b ustanawiających niezbędne zasady, w tym środki przejściowe wymagane do ich wprowadzenia, dotyczące procedur stosowania sankcji, o których mowa w akapicie drugim. |
Poprawka 41
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 18
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 22 b
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych powierzone Komisji podlegają warunkom określonym w niniejszym artykule. | 1. Powierzenie Komisji uprawnień do przyjęcia aktów delegowanych podlega warunkom określonym w niniejszym artykule. |
2. Uprawnienia, o których mowa w art. 4 ust. 5, w art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19 i art. 22 ust. 4a, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia *. | 2. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 4 ust. 5, art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10 i 19, art. 22 ust. 1 akapit trzeci i ust. 4a, powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia *. |
3. Przekazanie uprawnień przewidziane w art. 4 ust. 5, w art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19 i art. 22 ust. 4a może zostać w każdej chwili odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie uprawnień określonych w tej decyzji. Staje się ona skuteczna od dnia następującego po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od późniejszej daty, która jest w niej określona. Nie wpływa ona na ważność aktów delegowanych już obowiązujących. | 3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 4 ust. 5, art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19, art. 22 ust. 1 akapit trzeci i ust. 4a, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność aktów delegowanych już obowiązujących. |
4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja powiadamia o tym równocześnie Parlament Europejski i Radę. | 4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja przekazuje go równocześnie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 4 ust. 5, 4a ust. 2, i art. 5, 7, 10, 14 i 19 i art. 22 ust. 4a wchodzi w życie, wyłącznie w przypadku braku sprzeciwu Parlamentu Europejskiego lub Rady, w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady lub jeśli przed upływem tego terminu Parlament Europejski i Rada poinformują Komisję, że podjęły decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu. Z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady termin ten jest przedłużany o dwa miesiące.”; | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 4 ust. 5, art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19, art. 22 ust. 1 akapit trzeci i ust. 4a wchodzi w życie tylko wtedy, kiedy Parlament Europejski albo Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Rady lub kiedy przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
________________ | _____________ |
* [data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia lub każda inna data określona przez ustawodawcę] | * Dz.U.: należy wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 42
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 19 a (nowy)
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 23 a
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (19a) dodaje się artykuł w brzmieniu: |
| Artykuł 23a |
| Sprawozdanie i dalsze działania ustawodawcze |
| Najpóźniej pięć lat po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia Komisja przedstawi Parlamentowi i Radzie sprawozdanie dotyczące zarówno wykonania niniejszego rozporządzenia, jak i technicznej i ekonomicznej wykonalności wprowadzenia obowiązkowej elektronicznej identyfikacji na całym terytorium Unii. Jeżeli z tego sprawozdania wynika, że elektroniczna identyfikacja powinna stać się obowiązkowa, towarzyszy mu odpowiedni wniosek ustawodawczy. |
UZASADNIENIE
Przedmiot wniosku dotyczącego rozporządzenia
Omawiany wniosek dotyczący rozporządzenia ma za zadanie sprostać trzem nowym istotnym wyzwaniom:
1. uwzględnieniu w rozporządzeniu (WE) nr 1760/2000 nowych technologii w zakresie identyfikacji elektronicznej bydła,
2. uproszczeniu przepisów dotyczących etykietowania mięsa wołowego,
3. aktualizacji zasad dotyczących uprawnień przyznawanych Komisji w celu uwzględnienia wejścia w życie Traktatu z Lizbony oraz nowych przepisów w zakresie aktów delegowanych i aktów wykonawczych.
W ostatecznym rozrachunku chodzi o zapewnienie jasności i wykonalności prawodawstwa dotyczącego identyfikacji i identyfikowalności bydła oraz o osiągnięcie dzięki temu optymalnego poziomu bezpieczeństwa żywności.
Stanowisko sprawozdawczyni
Bezpieczeństwo żywności to jeden z głównych przedmiotów troski obywateli europejskich. Prawodawstwo europejskie musi zatem zapewnić jego optymalny poziom za pośrednictwem aktualizowanych i wzmacnianych przepisów, wprowadzanych tak często, jak tylko powstanie ku temu potrzeba. I tak w 1997 r. po wybuchu kryzysu związanego z gąbczastą encefalopatią bydła (BSE) Unia Europejska przyjęła surowe przepisy dotyczące identyfikacji i identyfikowalności bydła. Sprawozdawczyni z zadowoleniem przyjmuje obecny wniosek ustawodawczy Komisji, gdyż zwiększy on bezpieczeństwo mięsa wołowego z punktu widzenia konsumentów. Proponuje ona jednak dodatkowe uściślenia w stosunku do każdego z trzech zagadnień poruszonych w tym tekście.
1. Identyfikacja elektroniczna
Identyfikacja elektroniczna bydła umożliwia otrzymywanie bardziej wiarygodnych danych, co wzmacnia system identyfikowalności, a więc i bezpieczeństwo żywności. Ponadto pozwala ona przyspieszyć rejestrację bydła, zautomatyzować pewne zadania i zapewnić skuteczniejsze zarządzanie stadem. Należy zatem sprzyjać rozwojowi tej nowej technologii. Konieczne jest jednak pewne dostosowanie obowiązującego prawodawstwa, zwłaszcza w celu uznania identyfikacji elektronicznej za oficjalne narzędzie identyfikacji bydła. Trzeba też zadbać o harmonizację norm technicznych, aby uniknąć ewentualnej niespójności w rozwoju tej metody identyfikacji oraz braku interoperacyjności między systemami krajowymi.
Niemniej ze względu na znaczne zróżnicowanie sytuacji hodowli bydła w UE, identyfikacja elektroniczna powinna nadal być dobrowolna dla hodowców, chyba że państwo członkowskie postanowi wprowadzić ją jako obowiązkową na swoim terytorium. Sprawozdawczyni w pełni popiera to podejście, polegające na zachęcaniu hodowców do wyboru tej technologii, a nie na jej narzucaniu. Dużym gospodarstwom i niektórym sektorom hodowli, które dostrzegają więcej możliwych zastosowań identyfikacji elektronicznej niż inne, najlepiej umożliwić wybór tej nowej metody szybciej niż w przypadku pozostałych. Dzięki omawianemu rozporządzeniu, poprzez rozszerzenie rynku systemów elektronicznych sprawozdawczyni ma nadzieję na obniżkę cen i ostateczne rozpowszechnienie tej metody identyfikacji w ślad za zmianami zachodzącymi na całym świecie.
Idąc dalej niż propozycje Komisji sprawozdawczyni wnioskuje, by informacje pochodzące od uczestników systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt były z jednej strony „bezpłatne dla adresata” w celu ochrony drobnych hodowców i innych uczestników systemu identyfikacji, a z drugiej strony były dostarczane „tak często, jak to konieczne”, aby uwzględnić dostosowania rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 oraz aktów delegowanych i wykonawczych, które zostaną dostosowane na podstawie tego rozporządzenia. Ponadto aby nie utrudniać handlu na rynku wewnętrznym, sprawozdawczyni uważa za konieczne, by Komisja informowała państwa członkowskie o systemach dopuszczanych na terytoriach tych państw członkowskich, które zdecydowały się na obowiązkowy system identyfikacji elektronicznej.
2. Uproszczenie etykietowania
Sprawozdawczyni z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Komisja pragnie uprościć etykietowanie mięsa wołowego, skreślając przepisy dotyczące dobrowolnego systemu etykietowania. Rzeczywiście stanowią one istotne obciążenie administracyjne, którego nie kompensują wystarczająco duże korzyści. Sprawozdawczyni uważa jednak, że te aspekty związane ze etykietowaniem mięsa wołowego są objęte prawodawstwem horyzontalnym i nie powinny być przedmiotem przyznania uprawnień Komisji. Rolę redaktora tekstów ustawodawczych powinien odgrywać wyłącznie prawodawca.
3. Uprawnienia przyznawane Komisji
Sprawozdawczyni zgadza się, by przyznać Komisji uprawnienia do przyjmowania pewnych aktów delegowanych i wykonawczych. Przypomina ona jednak, że przekazanie uprawnień może w każdej chwili zostać odwołane przez Parlament Europejski lub Radę oraz że prawodawcy muszą być w pełni informowani o przygotowywaniu aktów opartych na rozporządzeniu (WE) nr 1760/2000. Ponadto sprawozdawczyni zwraca się do Komisji o przedstawienie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie najpóźniej pięć lat po wejściu w życie omawianego rozporządzenia sprawozdania, któremu w razie potrzeby towarzyszyć będą odpowiednie wnioski dotyczące wdrożenia omawianych przepisów i niezbędnych zmian w celu osiągnięcia lub zachowania optymalnego poziomu bezpieczeństwa żywności.
14.5.2012
OPINIA Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
dla Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1760/2000 w odniesieniu do elektronicznej identyfikacji bydła i skreślającego przepisy dotyczące dobrowolnego etykietowania wołowiny
( COM(2012)0162 – C7‑0114/2012 – 2011/0229(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: James Nicholson
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Elektroniczna identyfikacja bydła
Sprawozdawca pozytywnie ocenia propozycje Komisji, by system elektronicznej identyfikacji bydła został wprowadzony na zasadzie dobrowolności. Z uwagi na rozwój technologii w tym zakresie oraz jej coraz powszechniejsze stosowanie konieczne jest dostosowanie prawodawstwa, tak aby elektroniczna identyfikacja bydła została uznana za oficjalny sposób identyfikowania bydła.
Technologia ta przyniesie szereg korzyści tym, którzy zechcą ją stosować, przede wszystkim pod względem identyfikowalności zwierząt i zarządzania stadem. Ważne jest, aby wraz z większym rozpowszechnieniem elektronicznej identyfikacji bydła ujednolicić normy techniczne w całej UE, tak by w pełni czerpać korzyści, jakie daje ta technologia.
Sprawozdawca całkowicie popiera propozycję Komisji, aby elektroniczna identyfikacja bydła pozostała mechanizmem dobrowolnym, a państwa członkowskie miały jednocześnie możliwość nadania jej obowiązkowego charakteru na własnym terytorium. Podejście to powinno zagwarantować, że mniejsze podmioty gospodarcze, które niekoniecznie musiałyby skorzystać na tym systemie, nie zostaną zmuszone do jego wprowadzenia, przez co unikną niesprawiedliwych obciążeń finansowych i administracyjnych.
Skreślenie przepisów dotyczących dobrowolnego etykietowania wołowiny
Sprawozdawca popiera propozycję skreślenia przepisów dotyczących dobrowolnego etykietowania wołowiny, gdyż uważa, że system ten niepotrzebnie obarcza podmioty gospodarcze obciążeniami biurokratycznymi i nie przynosi żadnych istotnych korzyści konsumentom. Jednak zwrócono uwagę, że dla obywateli niezmiernie istotne jest bezpieczeństwo żywnościowe i identyfikowalność bydła. Pod tym względem zaznaczono, że obszary te są w wystarczającym stopniu uregulowane prawodawstwem horyzontalnym.
Uprawnienia Komisji
Sprawozdawca nalega, aby sankcje nakładane w przypadku nieprzestrzegania ustalonych zasad określić szczegółowo za pomocą aktów delegowanych.
Art. 22 rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 zawiera odwołanie do sankcji, które mogą obejmować ograniczenie przemieszczania zwierząt. We wniosku Komisji stwierdza się ponadto, że procedury i warunki stosowania tych sankcji należy określić za pomocą aktów wykonawczych. Zgodnie ze stanowiskiem Parlamentu określonym w związku z wejściem w życie Traktatu z Lizbony sprawozdawca uważa, że sankcje te należy jednak opisać za pomocą aktów delegowanych.
POPRAWKI
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi zwraca się do Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Poprawka 1
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 4 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(4) Prześledzenie pochodzenia wołowiny poprzez identyfikację i rejestrację jest warunkiem wstępnym określania pochodzenia na etykiecie w całym łańcuchu żywnościowym, co pozwala na zapewnienie ochrony konsumentów i zdrowia publicznego. | (4) Prześledzenie pochodzenia wołowiny poprzez identyfikację i rejestrację jest warunkiem wstępnym określania pochodzenia na etykiecie w całym łańcuchu żywnościowym. Środki te zapewniają ochronę konsumentów i zdrowia publicznego oraz sprzyjają zwiększaniu zaufania konsumentów. |
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 5 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(5) W komunikacie Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady „Program działań na rzecz zmniejszenia obciążeń administracyjnych w UE” rozporządzenie (WE) nr 1760/2000, a w szczególności jego przepisy dotyczące identyfikacji bydła i dobrowolnego etykietowania wołowiny wymieniono, jako określające „obowiązki dotyczące informowania o szczególnym znaczeniu, jeżeli chodzi o obciążenia nakładane na przedsiębiorstwa”. | skreślony |
Uzasadnienie
Przewidywane oszczędności w wydatkach administracyjnych obliczone na szczeblu europejskim w przypadku zniesienia systemu dobrowolnego etykietowania wyniosłyby 362 000 euro; nie są to zatem wysokie koszty.
Poprawka 3
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 7 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(7) Systemy identyfikacji elektronicznej z zastosowaniem identyfikacji radiowej znacznie ulepszono w ciągu ostatnich dziesięciu lat. Technologia ta umożliwia szybszy i dokładniejszy odczyt indywidualnych kodów identyfikacyjnych zwierząt bezpośrednio w systemach przetwarzania danych, co powoduje skrócenie czasu potrzebnego na wykrycie potencjalnie zakażonych zwierząt lub zakażonej żywności, przy obniżeniu kosztów pracy związanych z odczytem ręcznym, ale jednoczesnym zwiększeniu kosztów wyposażenia. | (7) Mimo iż systemy identyfikacji elektronicznej z zastosowaniem identyfikacji radiowej ulepszono w ciągu ostatnich dziesięciu lat, doświadczenia wynikające ze stosowania obowiązkowej elektronicznej identyfikacji małych przeżuwaczy pokazują, że z powodu wadliwej technologii i trudności praktycznych często niemożliwe jest osiągnięcie stuprocentowej dokładności. Wszelkie błędy systemów identyfikacji elektronicznej oraz inne ułomności technologii nie powinny prowadzić do karania rolników. |
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 16 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(16) Wprowadzenie obowiązku stosowania systemu identyfikacji elektronicznej w całej Unii może mieć negatywny wpływ ekonomiczny na niektóre podmioty gospodarcze. W związku z tym w zakresie wprowadzania identyfikacji elektronicznej należy ustanowić system oparty na zasadzie dobrowolności. W ramach takiego systemu identyfikację elektroniczną wybieraliby posiadacze zwierząt, którzy mogliby czerpać z tego bezpośrednie korzyści ekonomiczne. | (16) Wprowadzenie obowiązku stosowania systemu identyfikacji elektronicznej w całej Unii mogłoby mieć negatywny wpływ ekonomiczny na niektóre podmioty gospodarcze. W związku z tym w zakresie wprowadzania identyfikacji elektronicznej należy ustanowić system oparty na zasadzie dobrowolności. System oparty na zasadzie dobrowolności sprawiłby, że na elektroniczną identyfikację bydła decydowałyby się wyłącznie podmioty gospodarcze, które mogłyby czerpać z tego bezpośrednie i znaczne korzyści ekonomiczne. |
Poprawka 5
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 17 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(17) W państwach członkowskich istnieją bardzo różne systemy gospodarskie, praktyki gospodarki rolnej i sposoby organizacji sektora. W związku z tym państwa członkowskie powinny mieć możliwość wprowadzenia na swoich terytoriach obowiązku stosowania identyfikacji elektronicznej, tylko jeżeli uznają to za stosowne, po rozważeniu wszystkich powyższych czynników. | (17) W państwach członkowskich istnieją bardzo różne systemy gospodarskie, praktyki gospodarki rolnej i sposoby organizacji sektora. W związku z tym państwa członkowskie powinny mieć możliwość wprowadzenia na swoich terytoriach obowiązku stosowania identyfikacji elektronicznej, tylko jeżeli uznają to za stosowne, po zasięgnięciu opinii wszystkich zainteresowanych stron, w tym rolników i organizacji branżowych, oraz po rozważeniu wszystkich powyższych czynników, w tym wszelkich negatywnych następstw dla drobnych rolników. Państwa członkowskie powinny mieć możliwość tworzenia specjalnych systemów dla drobnych rolników. Należy unikać wszelkich zakłóceń konkurencji w obrębie jednolitego rynku. |
Poprawka 6
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 20 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(20) W tytule II sekcja II rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 określono zasady dotyczące dobrowolnego systemu etykietowania wołowiny, zgodnie z którymi właściwy organ państwa członkowskiego zatwierdza niektóre wykazy informacji umieszczanych na opakowaniach. Obciążenie administracyjne i koszty ponoszone przez państwa członkowskie i podmioty gospodarcze w związku ze stosowaniem tego systemu nie są proporcjonalne do korzyści wynikających z jego stosowania. W związku z tym wspomnianą sekcję należy skreślić. | (20) W tytule II sekcja II rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 określono zasady dotyczące dobrowolnego systemu etykietowania wołowiny, zgodnie z którymi właściwy organ państwa członkowskiego zatwierdza niektóre wykazy informacji umieszczanych na opakowaniach. Z uwagi na rozwój sektora wołowiny od momentu przyjęcia tego rozporządzenia konieczny jest przegląd systemu dobrowolnego etykietowania wołowiny. W związku z tym wspomnianą sekcję należy skreślić. Z zastrzeżeniem powyższego, w celu zapewnienia odpowiedniej regulacji dobrowolnego etykietowania wołowiny zgodnego z pozostałymi sektorami, skutki skreślenia tej sekcji nie powinny zacząć obowiązywać, dopóki nie zostanie ono zastąpione opracowaniem przepisów w ramach ustawodawstwa unijnego w sprawie norm dotyczących wprowadzania do obrotu produktów zwierzęcych lub innych przepisów mających taki sam skutek. |
Uzasadnienie
Wniosek Komisji pozostawiłby lukę prawną w kwestii dobrowolnego etykietowania, które jest korzystne dla sektora i konsumentów, ponieważ dostarcza użytecznych informacji, przyczyniających się do poprawy wartości dodanej produktów.
Poprawka 7
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 20 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (20a) Komisja powinna dopilnować, by przepisy dotyczące dobrowolnego etykietowania znajdowały odzwierciedlenie – wraz z koniecznymi aktualizacjami i ulepszeniami – w ustawodawstwie Unii w sprawie wołowiny. |
Uzasadnienie
Wniosek Komisji pozostawiłby lukę prawną w kwestii dobrowolnego etykietowania, które jest korzystne dla sektora i konsumentów, ponieważ dostarcza użytecznych informacji, przyczyniających się do poprawy wartości dodanej produktów.
Poprawka 8
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 3
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 – ustęp 1 – akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Środki identyfikacji przydziela się gospodarstwu, rozprowadza się i umieszcza się na zwierzętach w sposób określony przez właściwy organ. | Środki identyfikacji przydziela się gospodarstwu, rozprowadza się i umieszcza się na zwierzętach w sposób określony przez właściwy organ. Nie ma to zastosowania do zwierząt urodzonych przed 1 stycznia 1998 r., które nie są przeznaczone do obrotu wewnątrz UE. |
Poprawka 9
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 3
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 – ustęp 1 – akapit trzeci
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Na wszystkich środkach identyfikacji umieszczanych na jednym zwierzęciu umieszcza się taki sam niepowtarzalny kod identyfikacyjny umożliwiający dokonanie indywidualnej identyfikacji każdego zwierzęcia oraz gospodarstwa, w którym się ono urodziło. | Na wszystkich środkach identyfikacji umieszczanych na jednym zwierzęciu umieszcza się taki sam niepowtarzalny kod identyfikacyjny umożliwiający dokonanie indywidualnej identyfikacji każdego zwierzęcia oraz gospodarstwa, w którym się ono urodziło. W drodze odstępstwa, w przypadkach gdy przy użyciu dwóch indywidualnych środków identyfikacyjnych nie jest możliwe umieszczenie takiego samego niepowtarzalnego kodu identyfikacyjnego, właściwy organ może – w ramach swojej działalności nadzorczej – zezwolić na umieszczenie na drugim środku identyfikacyjnym innego kodu, pod warunkiem że zapewniona jest pełna identyfikowalność oraz możliwa indywidualna identyfikacja zwierzęcia, łącznie z gospodarstwem, w którym zwierzę się urodziło. |
Poprawka 10
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 3
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 – ustęp 1 – akapit trzeci a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Do celów identyfikacji używa się międzynarodowych norm ISO. |
Uzasadnienie
Celem jest zagwarantowanie spójności systemów identyfikacji w poszczególnych państwach członkowskich.
Poprawka 11
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 — punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 a – ustęp 1 – litera b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(b) 60 dni w przypadku drugiego środka identyfikacji. | (b) 60 dni w przypadku drugiego środka identyfikacji, ze względów związanych z rozwojem fizjologicznym zwierząt. |
Poprawka 12
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 – ustęp 1 – akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Zwierzę nie może opuścić gospodarstwa, w którym się urodziło, przed umieszczeniem obydwu środków identyfikacji. | Z wyjątkiem przypadków siły wyższej zwierzę nie może opuścić gospodarstwa, w którym się urodziło, przed umieszczeniem obydwu środków identyfikacji. |
Poprawka 13
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 — punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 a – ustęp 2 – akapit pierwszy b (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Akapit pierwszy nie ma zastosowania do zwierząt urodzonych przed 1 stycznia 1998 r., które nie są przeznaczone do obrotu wewnątrz UE. |
Poprawka 14
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 b – ustęp 2 – akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Termin ten nie przekracza 20 dni od dnia przeprowadzenia kontroli weterynaryjnych, o których mowa w ust. 1. W każdym przypadku środki identyfikacji umieszcza się na zwierzętach zanim opuszczą gospodarstwo przeznaczenia. | Termin ten nie przekracza 20 dni od dnia przeprowadzenia kontroli weterynaryjnych, o których mowa w ust. 1. W drodze odstępstwa ze względów związanych z rozwojem fizjologicznym zwierząt termin ten można przedłużyć maksymalnie o 60 dni w przypadku drugiego środka identyfikacji. W każdym przypadku środki identyfikacji umieszcza się na zwierzętach zanim opuszczą gospodarstwo przeznaczenia. |
Poprawka 15
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 — punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 c– ustęp 2 – akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Maksymalny termin, o którym mowa w lit. b) nie przekracza 20 dni od dnia przybycia zwierząt do gospodarstwa przeznaczenia. W każdym przypadku środki identyfikacji umieszcza się na zwierzętach zanim opuszczą gospodarstwo przeznaczenia. | Maksymalny termin, o którym mowa w lit. b) nie przekracza 20 dni od dnia przybycia zwierząt do gospodarstwa przeznaczenia. W drodze odstępstwa ze względów związanych z rozwojem fizjologicznym zwierząt termin ten można przedłużyć maksymalnie o 60 dni w przypadku drugiego środka identyfikacji. W każdym przypadku środki identyfikacji umieszcza się na zwierzętach zanim opuszczą gospodarstwo przeznaczenia. |
Poprawka 16
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 4
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 4 c – ustęp 2 – akapit drugi a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Niezależnie od art. 4 ust. 1 akapit trzeci w przypadkach, gdy nie jest możliwe umieszczenie identyfikatora elektronicznego z takim samym niepowtarzalnym kodem identyfikacyjnym, właściwy organ może – w ramach swojej działalności nadzorczej – zezwolić na umieszczenie na drugim środku identyfikacyjnym innego kodu, pod warunkiem że zapewniona jest pełna identyfikowalność oraz możliwa indywidualna identyfikacja zwierzęcia, łącznie z gospodarstwem, w którym zwierzę się urodziło. |
Poprawka 17
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 7
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 7 – ustęp 5 – litera b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(b) wprowadzają aktualne informacje bezpośrednio do skomputeryzowanej bazy danych w ciągu dwudziestu czterech godzin od danego zdarzenia. | (b) wprowadzają aktualne informacje bezpośrednio do skomputeryzowanej bazy danych w ciągu siedemdziesięciu dwóch godzin od danego zdarzenia. |
Uzasadnienie
Dwadzieścia cztery godziny to czas niewystarczający rolnikom na wprowadzenie informacji do baz danych. Powinno się go zwiększyć do 3 dni lub siedemdziesięciu dwóch godzin, aby dać wszystkim rolnikom – łącznie z tymi, którzy nie mają wystarczających umiejętności IT lub znajomości sprzętu bądź na wypadek awarii tego ostatniego – możliwość ich zapisania i wprowadzenia w rozsądnym terminie.
Poprawka 18
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 9
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 10 – akapit pierwszy – litera e)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
e) identyfikacji i rejestracji przemieszczeń bydła latem na pastwiska położone w różnych rejonach górskich. | e) identyfikacji i rejestracji przemieszczeń bydła podczas różnych rodzajów transhumancji sezonowej. |
Uzasadnienie
W trosce o zachowanie przez tekst równowagi należy uwzględnić wszystkie rodzaje transhumancji, nie tylko transhumancję w lecie.
Poprawka 19
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – ustęp 1 – punkt 10
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 10 a – akapit pierwszy – litera b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
b) procedur i norm technicznych w zakresie wdrażania systemów elektronicznej identyfikacji bydła; | b) procedur i norm technicznych w zakresie wdrażania systemów elektronicznej identyfikacji bydła zgodnych z międzynarodowymi normami ISO; |
Uzasadnienie
Należy zagwarantować spójność systemów identyfikacji we wszystkich państwach członkowskich.
Poprawka 20
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 – punkt 17 – litera a)
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 22 – ustęp 1 – akapit trzeci
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
W drodze aktów wykonawczych Komisja ustanawia niezbędne zasady, w tym środki przejściowe wymagane do ich wprowadzenia, dotyczące procedur stosowania sankcji, o których mowa w akapicie drugim. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 23 ust. 2. | Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 22b ustanawiających niezbędne zasady, w tym środki przejściowe wymagane do ich wprowadzenia, dotyczących procedur stosowania sankcji, o których mowa w akapicie drugim. |
Poprawka 21
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 — punkt 18
Rozporządzenie (WE) nr 1760/2000
Artykuł 22 b
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych powierzone Komisji podlegają warunkom określonym w niniejszym artykule. | 1. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych powierzone Komisji podlegają warunkom określonym w niniejszym artykule. |
2. Uprawnienia, o których mowa w art. 4 ust. 5, w art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19 i art. 22 ust. 4a, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia *. | 2. Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 4 ust. 5, w art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19, art. 22 ust. 1 akapit trzeci oraz art. 4a, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia *. |
3. Przekazanie uprawnień przewidziane w art. 4 ust. 5, w art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19 i art. 22 ust. 4a może zostać w każdej chwili odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie uprawnień określonych w tej decyzji. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność aktów delegowanych już obowiązujących. | 3. Przekazanie uprawnień przewidziane w art. 4 ust. 5, art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19, art. 22 ust. 1 akapit trzeci oraz art. 4a, może zostać w każdej chwili odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność aktów delegowanych już obowiązujących. |
4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja powiadamia o tym równocześnie Parlament Europejski i Radę. | 4. Niezwłocznie po przyjęciu aktu delegowanego Komisja powiadamia o tym równocześnie Parlament Europejski i Radę. |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 4 ust. 5, 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19 i art. 22 ust. 4a wchodzi w życie, wyłącznie w przypadku braku sprzeciwu Parlamentu Europejskiego lub Rady, w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady lub jeśli przed upływem tego terminu Parlament Europejski i Rada poinformują Komisję, że podjęły decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu. Z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady termin ten jest przedłużany o dwa miesiące.”; | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 4 ust. 5, art. 4a ust. 2, art. 5, 7, 10, 14 i 19, art. 22 ust. 1 akapit trzeci oraz art. 4a wchodzi w życie wyłącznie w przypadku braku sprzeciwu Parlamentu Europejskiego lub Rady, w ciągu dwóch miesięcy od zawiadomienia o tym akcie Parlamentu Europejskiego i Rady lub jeśli przed upływem tego terminu Parlament Europejski i Rada poinformują Komisję, że podjęły decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
________________ | _____________ |
* [data wejścia w życie niniejszego rozporządzenia lub każda inna data określona przez ustawodawcę]. | * Dz.U.: należy wpisać datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 22
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Artykuł 1a |
| Postanowienia przejściowe |
| Art. 1 pkt 14) wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r. |
Uzasadnienie
Celem tej poprawki jest przewidzenie wystarczającego czasu na przygotowanie i zatwierdzenie szczególnych, bardziej odpowiednich przepisów w dziedzinie dobrowolnego etykietowania na szczeblu europejskim.
PROCEDURA
Tytuł | Zmiana rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 w odniesieniu do elektronicznej identyfikacji bydła i skreślenie przepisów dotyczących dobrowolnego etykietowania wołowiny | |||
Odsyłacze | COM(2012)0162 – C7-0114/2012 – COM(2011)0525 – C7-0227/2011 – 2011/0229(COD) | |||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu | ENVI 15.9.2011 |
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu | AGRI 15.9.2011 | |||
Sprawozdawca Data powołania | James Nicholson 23.11.2011 | |||
Rozpatrzenie w komisji | 20.3.2012 |
|
|
|
Data przyjęcia | 8.5.2012 |
|
|
|
Wynik głosowania końcowego | +: –: 0: | 40 2 0 | ||
Posłowie obecni w trakcie głosowania końcowego | John Stuart Agnew, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Michel Dantin, Paolo De Castro, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Robert Dušek, Hynek Fajmon, Iratxe García Pérez, Julie Girling, Béla Glattfelder, Sergio Gutiérrez Prieto, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Giovanni La Via, George Lyon, Mairead McGuinness, Krisztina Morvai, Mariya Nedelcheva, James Nicholson, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Giancarlo Scottà, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Csaba Sándor Tabajdi, Janusz Wojciechowski | |||
Zastępca(-y) obecny(-i) w trakcie głosowania końcowego | Pilar Ayuso, María Auxiliadora Correa Zamora, Spyros Danellis, Karin Kadenbach, Sandra Kalniete, Christa Klaß, Maria do Céu Patrão Neves, Petri Sarvamaa, Milan Zver | |||
PROCEDURA
Tytuł | Zmiana rozporządzenia (WE) nr 1760/2000 w odniesieniu do elektronicznej identyfikacji bydła i skreślenie przepisów dotyczących dobrowolnego etykietowania wołowiny | |||
Odsyłacze | COM(2012)0162 – C7-0114/2012 – COM(2011)0525 – C7-0227/2011 – 2011/0229(COD) | |||
Data przedstawienia w PE | 4.4.2012 |
|
|
|
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu | ENVI 15.9.2011 |
|
|
|
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu | AGRI 15.9.2011 |
|
|
|
Sprawozdawca(y) Data powołania | Sophie Auconie 28.9.2011 |
|
|
|
Rozpatrzenie w komisji | 30.1.2012 | 8.5.2012 |
|
|
Data przyjęcia | 30.5.2012 |
|
|
|
Wynik głosowania końcowego | +: –: 0: | 31 16 12 | ||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego | Kriton Arsenis, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Lajos Bokros, Milan Cabrnoch, Martin Callanan, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Kārlis Šadurskis, Carl Schlyter, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Sabine Wils | |||
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego | Gaston Franco, James Nicholson, Eva Ortiz Vilella, Justas Vincas Paleckis, Vittorio Prodi, Britta Reimers, Michèle Rivasi, Alda Sousa, Bart Staes, Marita Ulvskog, Andrea Zanoni | |||
Data złożenia | 13.6.2012 | |||