Istuntoasiakirja

14.6.2012

***I

MIETINTÖ

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 562/2006 muuttamisesta rajavalvonnan väliaikaista palauttamista sisärajoille poikkeuksellisissa olosuhteissa koskevien yhteisten sääntöjen vahvistamiseksi

( COM(2011)0560 – C7‑0248/2011 – 2011/0242(COD) )

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta

Esittelijä: Renate Weber

PR_COD_1amCom

Menettelyjen symbolit

* Kuulemismenettely

*** Hyväksyntämenettely

***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely)

***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely)

***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely)

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

Tarkistukset säädösesitykseen

Parlamentin tarkistuksissa ehdotetut säädösesityksen muutokset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösesityksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt.

Säädösesityksellä muutettavaan olemassa olevaan säädökseen tehtävän tarkistuksen tunnistetiedoissa mainitaan kolmannella rivillä muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus. Kun parlamentin tarkistukseen sisältyy olemassa olevan säännöksen tai määräyksen tekstiä, johon säädösesityksessä ei ole ehdotettu muutoksia, kyseinen teksti lihavoidaan. Merkintä [...] tarkoittaa, että kyseisestä kohdasta on poistettu tekstiä.

SISÄLTÖ

Sivu

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5

PERUSTELUT 26

ASIAN KÄSITTELY 28

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

( COM(2011)0560 – C7‑0248/2011 – 2011/0242(COD) )

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( COM(2011)0560 ),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 77 artiklan 1 ja 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7‑0248/2011),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– ottaa huomioon Ranskan kansalliskokouksen, Alankomaiden parlamentin ylähuoneen, Alankomaiden parlamentin alahuoneen, Portugalin parlamentin, Romanian senaatin, Slovakian parlamentin sekä Ruotsin valtiopäivien toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan N:o 2 mukaisesti antamat perustellut lausunnot, joiden mukaan esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi ei ole toissijaisuusperiaatteen mukainen,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A7-0200/2012 ),

1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(1) Euroopan unionin tärkeimpiin saavutuksiin kuuluu sellaisen alueen luominen, joka takaa henkilöiden vapaan liikkuvuuden yli sisärajojen. Tällaisella alueella, jonka sisärajoilla ei suoriteta valvontaa, tarvitaan yhteinen toimintatapa tilanteissa, jotka vaikuttavat vakavasti Euroopan unionin tai yhden taikka useamman jäsenvaltion yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen, mahdollistamaan rajatarkastusten palauttaminen sisärajoille poikkeuksellisissa tilanteissa vaarantamatta kuitenkaan henkilöiden vapaan liikkuvuuden periaatetta. Kun otetaan huomioon tällaisten viimeisenä keinona toteutettavien toimenpiteiden mahdolliset vaikutukset kaikkiin henkilöihin, joilla on oikeus liikkua kyseisellä alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa, tarvitaan unionin yhteinen toimintatapa.	(1) Euroopan unionin tärkeimpiin saavutuksiin kuuluu sellaisen alueen luominen, joka takaa henkilöiden vapaan liikkuvuuden yli sisärajojen. Tällaisella alueella, jonka sisärajoilla ei suoriteta rajavalvontaa, tarvitaan yhteinen toimintatapa tilanteissa, jotka vaikuttavat vakavasti Euroopan unionin tai yhden taikka useamman jäsenvaltion yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen, mahdollistamaan rajatarkastusten palauttaminen sisärajoille poikkeuksellisissa tilanteissa vaarantamatta kuitenkaan henkilöiden vapaan liikkuvuuden periaatetta. Kun otetaan huomioon tällaisten viimeisenä keinona toteutettavien toimenpiteiden mahdolliset vaikutukset kaikkiin henkilöihin, joilla on oikeus liikkua kyseisellä alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa, tarvitaan koordinoitu toimintatapa.

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(2) Vapaa liikkuvuus alueella, jonka sisärajoilla ei suoriteta rajavalvontaa, on unionin tärkeimpiä saavutuksia. Koska rajavalvonnan väliaikainen palauttaminen sisärajoille vaikuttaa vapaaseen liikkuvuuteen, päätökset tällaisista toimista olisi tehtävä unionin tasolla. Joka tapauksessa rajavalvonnan palauttamista sisärajoille olisi käytettävä ainoastaan viimeisenä keinona, sen soveltamisalan ja keston olisi oltava tiukasti rajattu ja sen olisi perustuttava täsmällisiin puolueettomiin arviointiperusteisiin sekä sen tarpeellisuuden arviointiin, joka olisi suoritettava unionin tasolla. Tapauksissa, joissa vakava, yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuva uhka edellyttää välittömiä toimia, jäsenvaltion olisi voitava palauttaa rajavalvonta sisärajoilleen enintään viiden vuorokauden ajaksi, ja ajanjakson jatkamisesta olisi päätettävä unionin tasolla.	(2) Vapaa liikkuvuus alueella, jonka sisärajoilla ei suoriteta rajavalvontaa, on unionin tärkeimpiä saavutuksia. Koska rajavalvonnan väliaikainen palauttaminen sisärajoille vaikuttaa vapaaseen liikkuvuuteen, päätökset tällaisista toimista olisi tehtävä koordinoidusti. Joka tapauksessa rajavalvonnan palauttamista sisärajoille olisi käytettävä ainoastaan viimeisenä keinona, sen soveltamisalan ja keston olisi oltava tiukasti rajattu ja sen olisi perustuttava täsmällisiin puolueettomiin arviointiperusteisiin sekä sen tarpeellisuuden arviointiin, joka olisi suoritettava koordinoidusti. Tapauksissa, joissa vakava, yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuva uhka edellyttää välittömiä toimia, jäsenvaltion olisi voitava palauttaa rajavalvonta sisärajoilleen enintään kymmenen vuorokauden ajaksi, ja ajanjakson jatkamisesta olisi päätettävä koordinoidusti.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(5) On mahdollista, että syntyy tilanteita, joissa suuri määrä kolmansien maiden kansalaisia ylittää yhden tai useamman jäsenvaltion ulkorajan. Tämä saattaa johtaa toisen jäsenvaltion tai toisten jäsenvaltioiden alueella laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten odottamattomaan ja merkittävään liikkumiseen jäsenvaltioiden välillä. Kun otetaan huomioon, kuinka moniin jäsenvaltioihin tällainen odottamaton ja merkittävä jäsenvaltioiden välillä liikkumisen lisääntyminen vaikuttaa, sekä tämän lisääntymisen kokonaisvaikutus maahanmuuttotilanteeseen unionissa tai yksittäisessä jäsenvaltiossa, voidaan katsoa välttämättömäksi palauttaa rajavalvonta väliaikaisesti unionin sisärajoille, jos olosuhteet ovat sellaiset, että ne muodostavat vakavan uhan yleiselle järjestykselle tai sisäiselle turvallisuudelle unionin tasolla tai kansallisella tasolla. Se, että suuri määrä kolmansien maiden kansalaisia ylittää unionin ulkorajan, voisi poikkeuksellisissa olosuhteissa olla perusteena joidenkin rajavalvontatoimien välittömälle palauttamiselle sisärajoille, jos tällainen toimenpide on tarpeen yleisen järjestyksen ja sisäisen turvallisuuden suojaamiseksi vakavalta ja akuutilta uhalta unionin tasolla tai kansallisella tasolla.	(5) Muuttoliikkeen ja sen, että suuri määrä kolmansien maiden kansalaisia ylittää unionin ulkorajan, ei sinänsä pitäisi katsoa muodostavan yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuvaa uhkaa.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(5 a) Alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa, olisi turvattava täysin vapaa liikkuvuus, ja jäsenvaltioiden olisi pidättäydyttävä rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille poliittisiin syihin vedoten. Komission olisi alueesta, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa, saatujen tähänastisten kokemusten perusteella laadittava ohjeet rajatarkastusten palauttamisesta sisärajoille sekä väliaikaisia toimia edellyttävissä tapauksissa että välittömiä toimia edellyttävissä tapauksissa. Komission olisi laadittava tällaiset ohjeet Schengenin säännöstön johdonmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Ohjeiden olisi sisällettävä selkeät indikaattorit, joilla helpotetaan yleiseen järjestykseen ja sisäiseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien arviointia.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(6) Tiettyjen valvontatoimien väliaikainen palauttaminen sisärajoille voisi olla myös vastaus arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten annetun asetuksen 15 artiklan mukaisissa Schengen-arvioinneissa havaittuihin vakaviin puutteisiin, jos olosuhteet olisivat sellaiset, että ne muodostavat vakavan uhan yleiselle järjestykselle tai sisäiselle turvallisuudelle unionin tasolla tai kansallisella tasolla.	(6) Tiettyjen valvontatoimien väliaikainen palauttaminen sisärajoille voisi olla myös vastaus [arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten] … annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o …/…. 15 artiklan mukaisessa tiukassa arviointiprosessissa havaittuihin vakaviin puutteisiin, mutta vasta viimeisenä keinona.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(7) Ennen kuin päätetään tiettyjen valvontatoimien väliaikaisesta palauttamisesta sisärajoille, olisi tarkasteltava perusteellisesti mahdollisuutta toteuttaa taustalla olevaan tilanteeseen puuttumiseksi toimenpiteitä, joihin kuuluu myös apu unionin elimiltä kuten Frontexilta tai Europolilta sekä tekniset tai taloudelliset tukitoimenpiteet kansallisella tasolla ja/tai unionin tasolla. Lisäksi sisärajavalvonnan palauttamisesta tehtyjen päätösten olisi perustuttava perusteltuihin tietoihin, joita voi toimittaa palauttamista pyytävä jäsenvaltio tai jotka voivat olla peräisin muista lähteistä, kuten tarkastuskäynneiltä.	(7) Ennen kuin päätetään tiettyjen valvontatoimien väliaikaisesta palauttamisesta sisärajoille, olisi tarkasteltava hyvissä ajoin ja perusteellisesti mahdollisuutta toteuttaa taustalla olevaan tilanteeseen puuttumiseksi toimenpiteitä, joihin kuuluu myös apu unionin elimiltä kuten Frontexilta tai Europolilta sekä tekniset tai taloudelliset tukitoimenpiteet kansallisella tasolla ja/tai unionin tasolla. Lisäksi sisärajavalvonnan palauttamisesta tehtyjen päätösten olisi perustuttava perusteltuihin tietoihin, joita voivat toimittaa jäsenvaltiot tai jotka voivat olla peräisin muista lähteistä, kuten tarkastuskäynneiltä.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(7 a) Rajavalvonnan palauttaminen sisärajoille olisi säilytettävä poikkeuksellisena toimenpiteenä ihmisten vapaan liikkuvuuden alueella.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 b kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(7 b) Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle vähintään vuosittain kertomuksen Schengen-alueen toimivuudesta. Kertomus toimisi Euroopan parlamentissa ja neuvostossa vuosittain käytävän keskustelun pohjana ja auttaisi lujittamaan poliittista ohjausta ja yhteistyötä Schengen-alueella.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(8) Jotta voidaan varmistaa tämän asetuksen yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa. Tätä valtaa olisi käytettävä yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 mukaisesti. Kiireellisiä tapauksia lukuun ottamatta ja kyseisen asetuksen 2 artiklan 2 kohdan b alakohdan iii alakohdan huomioon ottamiseksi sovelletaan tarkastelumenettelyä.	(8) [Arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten] […] annetun asetuksen (EU) N:o …/2012 15 artiklan mukaisesti todettujen jatkuvien vakavien puutteiden tapauksessa ja yhdenmukaisten edellytysten ja demokraattisen valvonnan varmistamiseksi olisi perustettava eurooppalainen mekanismi väliaikaisten ja poikkeuksellisten valvontatoimien palauttamiseksi sisärajoille. Tämän mekanismin puitteissa komission olisi toimitettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle suositus, jossa arvioidaan, onko rajavalvonta palautettava sisärajoille viimeisenä keinona toteutettavana toimenpiteenä. Euroopan parlamentin ja neuvoston olisi annettava lausuntonsa kuukauden kuluessa komission suosituksen vastaanottamisesta, minkä jälkeen komission olisi voitava päättää täytäntöönpanosäädöksillä rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 mukaisesti. Kyseisen asetuksen 2 artiklan 2 kohdan b alakohdan iii alakohdan huomioon ottamiseksi kyseisten täytäntöönpanosäädösten antamisessa olisi noudatettava tarkastelumenettelyä.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(9) Jos pakottavat kiireellisyyssyyt niin vaativat, komission olisi annettava välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, jotka liittyvät yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuvan uhan välittömyyteen unionin tasolla tai kansallisella tasolla.	Poistetaan.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Jos alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa, yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuu unionin tasolla tai kansallisella tasolla vakava uhka, sisärajoilla suoritettava rajavalvonta voidaan poikkeuksellisesti palauttaa yhden tai usean jäsenvaltion kaikille sisärajoille tai niiden tietyille osuuksille rajoitetuksi, enintään 30 vuorokauden ajaksi tai, jos vakava uhka kestää pitempään kuin 30 vuorokautta, sen arvioidun keston ajaksi. Sisärajoille väliaikaisesti palautetun rajavalvonnan laajuus ja kesto eivät saa ylittää sitä, mikä on uhan vakavuuden vuoksi ehdottoman välttämätöntä.	1. Jos alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa, yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuu unionin tasolla tai kansallisella tasolla vakava ja välitön uhka, sisärajoilla suoritettava rajavalvonta voidaan poikkeuksellisesti palauttaa yhden tai usean jäsenvaltion kaikille sisärajoille tai niiden tietyille osuuksille rajoitetuksi, enintään 30 vuorokauden ajaksi tai, jos vakava ja välitön uhka kestää pitempään kuin 30 vuorokautta, sen arvioidun keston ajaksi. Sisärajoille väliaikaisesti palautetun rajavalvonnan laajuus ja kesto eivät saa ylittää sitä, mikä on uhan vakavuuden vuoksi ehdottoman välttämätöntä.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Rajavalvonta voidaan palauttaa sisärajoille ainoastaan tämän asetuksen 24, 25 ja 26 artiklassa säädetyin menettelyin. Jäljempänä 23 a artiklassa luetellut arviointiperusteet on otettava huomioon kaikissa tapauksissa, joissa harkitaan päätöstä rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille.	2. Rajavalvonta voidaan palauttaa sisärajoille ainoastaan viimeisenä keinona ja tämän asetuksen 24, 25 ja 26 artiklassa säädetyin menettelyin. Jäljempänä 23 a artiklassa lueteltuja arviointiperusteita sovelletaan kaikissa tapauksissa, joissa harkitaan päätöstä rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille.

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Jos yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen unionin tasolla tai kansallisella tasolla kohdistuva vakava uhka jatkuu pitempään kuin 1 kohdassa säädetyn ajan, rajavalvontaa sisärajoilla voidaan jatkaa 23 a artiklassa luetellut arviointiperusteet huomioon ottaen enintään 30 vuorokautta kerrallaan 1 kohdassa tarkoitettujen syiden perusteella ja ottaen huomioon mahdolliset uudet tekijät.	3. Jos yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen unionin tasolla tai kansallisella tasolla kohdistuva vakava ja välitön uhka jatkuu pitempään kuin 1 kohdassa säädetyn ajan, rajavalvontaa sisärajoilla voidaan jatkaa 23 a artiklassa luetellut arviointiperusteet huomioon ottaen ja 24 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti enintään 30 vuorokautta kerrallaan 1 kohdassa tarkoitettujen syiden perusteella ja ottaen huomioon mahdolliset uudet tekijät.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Kokonaisajanjakso, jonka aikana rajavalvonta on palautettuna sisärajoille 1 kohdan mukaisen alkuperäisen ajanjakson ja 3 kohdan mukaisten jatkamisten perusteella, ei voi ylittää kuutta kuukautta. Ulkoiseen rajavalvontaan tai palauttamismenettelyihin liittyvien, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten annetun asetuksen 15 artiklan mukaisesti todettujen jatkuvien vakavien puutteiden tapauksessa komissio voi päättää tämän ajanjakson jatkamisesta.	4. Kokonaisajanjakso, jonka aikana rajavalvonta on palautettuna sisärajoille 1 kohdan mukaisen alkuperäisen ajanjakson ja 3 kohdan mukaisten jatkamisten perusteella, ei voi ylittää kuutta kuukautta. Jäljempänä 26 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa kokonaisajanjaksoa voidaan jatkaa kyseisessä artiklassa tarkoitetun enimmäiskeston mukaisesti.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 a artikla – 1 kohta – johdantokappale


Komission teksti	Tarkistus
1. Päätettäessä rajavalvonnan väliaikaisesta palauttamisesta yhdelle tai useammalle sisärajalle tai niiden osille, komission tai 25 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa kyseisen jäsenvaltion on arvioitava, missä määrin tällainen toimenpide todennäköisesti lieventää asianmukaisesti yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen unionin tasolla tai kansallisella tasolla kohdistuvaa uhkaa, ja arvioitava toimenpiteen oikeasuhteisuutta suhteessa kyseiseen uhkaan. Tämän arvioinnin on perustuttava kyseisen jäsenvaltion tai kyseisten jäsenvaltioiden toimittamiin yksityiskohtaisiin tietoihin ja mahdollisiin muihin merkityksellisiin tietoihin, kuten mahdollisiin 2 kohdan mukaisesti saatuihin tietoihin. Tällaista arviointia suoritettaessa on otettava erityisesti huomioon seuraavat näkökohdat:	1. Ennen kuin tehdään päätös rajavalvonnan väliaikaisesta palauttamisesta viimeisenä keinona toteutettavana toimenpiteenä yhdelle tai useammalle sisärajalle tai niiden osille, 26 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa komission tai 23 artiklassa ja 25 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa kyseisen jäsenvaltion on arvioitava, missä määrin tällainen toimenpide todennäköisesti lieventää asianmukaisesti yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen unionin tasolla tai kansallisella tasolla kohdistuvaa uhkaa, ja arvioitava toimenpiteen oikeasuhteisuutta suhteessa kyseiseen uhkaan. Tämän arvioinnin on perustuttava kyseisen jäsenvaltion tai kyseisten jäsenvaltioiden toimittamiin yksityiskohtaisiin tietoihin ja mahdollisiin muihin merkityksellisiin tietoihin, kuten mahdollisiin 2 kohdan mukaisesti saatuihin tietoihin. Tällaista arviointia suoritettaessa on otettava erityisesti huomioon seuraavat näkökohdat:

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 a artikla – 1 kohta – a alakohta


Komission teksti	Tarkistus
(a) yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen unionin tasolla tai kansallisella tasolla kohdistuvien mahdollisten uhkien todennäköinen vaikutus, myös terroritekojen tai -uhkien sekä järjestäytyneen rikollisuuden aiheuttamien uhkien seurauksena;	(a) 23 artiklassa ja 25 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa
	(i) yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen unionin tasolla tai kansallisella tasolla kohdistuvien mahdollisten välittömien uhkien todennäköinen vaikutus, myös terroritekojen tai -uhkien sekä järjestäytyneen rikollisuuden aiheuttamien uhkien seurauksena;
	(ii) tällaisen toimenpiteen todennäköinen vaikutus vapaaseen liikkuvuuteen alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa;

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 a artikla – 1 kohta – b alakohta


Komission teksti	Tarkistus
(b) sellaisten teknisten tai taloudellisten tukitoimenpiteiden saatavuus, joihin voitaisiin turvautua tai on turvauduttu kansallisella ja/tai EU:n tasolla, mukaan luettuna apu unionin elimiltä kuten Frontexilta, Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastolta tai Europolilta, sekä se, missä määrin tällaiset toimenpiteet todennäköisesti asianmukaisesti lieventävät yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen unionin tasolla tai kansallisella tasolla kohdistuvia uhkia;	(b) 26 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa
	(i) sellaisten teknisten tai taloudellisten tukitoimenpiteiden saatavuus, joihin voitaisiin turvautua tai on turvauduttu unionin tai kansallisella tasolla, mukaan luettuna apu unionin elimiltä kuten Frontexilta, Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirastolta tai Europolilta, sekä se, missä määrin tällaiset toimenpiteet todennäköisesti asianmukaisesti lieventävät yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuvia uhkia alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa;
(c) arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten annetun asetuksen mukaisissa Schengen-arvioinneissa todettujen ulkorajavalvontaan tai palauttamismenettelyihin liittyvien vakavien puutteiden nykyinen ja todennäköinen tuleva vaikutus;	(ii) arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten annetun asetuksen mukaisissa Schengen-arvioinneissa todettujen ulkorajavalvontaan liittyvien vakavien puutteiden nykyinen ja todennäköinen tuleva vaikutus;
	(iii) yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuvien välittömien uhkien todennäköinen vaikutus alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa;
(d) tällaisen toimenpiteen todennäköinen vaikutus vapaaseen liikkuvuuteen alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa.	(iv) tällaisen toimenpiteen todennäköinen vaikutus vapaaseen liikkuvuuteen alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa.

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 a artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Ennen päätöksen antamista komissio voi	2. Ennen 26 artiklassa tarkoitetun suosituksen antamista komissio voi
(a) pyytää jäsenvaltioita, Frontexia, Europolia, Eurojustia, perusoikeusvirastoa tai muuta unionin elintä toimittamaan sille lisätietoja,	(a) pyytää jäsenvaltioita, Frontexia, Europolia, Eurojustia, perusoikeusvirastoa tai muuta unionin elintä toimittamaan sille lisätietoja,
(b) tehdä tarkastuskäyntejä jäsenvaltioiden ja Frontexin, Europolin ja minkä tahansa muun asian kannalta merkityksellisen EU:n elimen asiantuntijoiden tuella saadakseen tietoja, jotka ovat olennaisia rajavalvonnan väliaikaisesta palauttamisesta sisärajoille tehtävän päätöksen kannalta, tai tarkistaakseen tällaisia tietoja.	(b) tehdä tarkastuskäyntejä jäsenvaltioiden ja Frontexin, Europolin ja minkä tahansa muun asian kannalta merkityksellisen EU:n elimen asiantuntijoiden tuella saadakseen tietoja, jotka ovat olennaisia rajavalvonnan väliaikaisesta palauttamisesta sisärajoille annettavan suosituksen kannalta, tai tarkistaakseen tällaisia tietoja.

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 a artikla – 2 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Alueen, jolla ei suoriteta rajavalvontaa, toimivuudesta saatujen kokemusten perusteella komissio antaa ohjeet rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille sekä väliaikaisia toimia edellyttävissä tapauksissa että välittömiä toimia edellyttävissä tapauksissa.
	Komissio laatii tällaiset ohjeet varmistaakseen Schengenin sääntöjen johdonmukaisen täytäntöönpanon.
	Ohjeisiin sisältyy selkeitä indikaattoreita, joilla helpotetaan yleiseen järjestykseen ja sisäiseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien arviointia.

Tarkistus 20

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

23 a artikla – 2 b kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	2 b. Komissio voi antaa lausunnon jälkiarvioinnistaan, jonka se tekee rajavalvonnan väliaikaisesta palauttamisesta yhdelle tai useammalle sisärajalle tai niiden osille, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 258 artiklan soveltamista.

Tarkistus 21

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

24 artikla – 1 kohta – johdantokappale


Komission teksti	Tarkistus
1. Jos jäsenvaltio katsoo, että rajavalvonta olisi palautettava sisärajoille 23 artiklan 1 kohdan mukaisesti, sen on esitettävä komissiolle asiaa koskeva pyyntö viimeistään kuusi viikkoa ennen suunniteltua palauttamista, tai tätä lyhyemmän ajan kuluessa, jos rajavalvonnan sisärajoille palauttamisen tarpeen aiheuttavat olosuhteet ovat käyneet ilmi alle kuusi viikkoa ennen suunniteltua palauttamista, sekä annettava seuraavat tiedot:	1. Jos jäsenvaltio katsoo, että rajavalvonta olisi palautettava sisärajoille 23 artiklan 1 kohdan mukaisesti, sen on ilmoitettava asiasta muille jäsenvaltioille ja komissiolle viimeistään kuusi viikkoa ennen suunniteltua palauttamista, tai tätä lyhyemmän ajan kuluessa, jos rajavalvonnan sisärajoille palauttamisen tarpeen aiheuttavat olosuhteet ovat käyneet ilmi alle kuusi viikkoa ennen suunniteltua palauttamista, sekä annettava seuraavat tiedot:

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

24 artikla – 1 kohta – 2 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
Tällaisen pyynnön voivat esittää myös kaksi tai useampia jäsenvaltioita yhdessä.	Tällaisen ilmoituksen voivat tehdä myös kaksi tai useampia jäsenvaltioita yhdessä.

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

24 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot on toimitettava myös jäsenvaltioille ja Euroopan parlamentille samanaikaisesti pyynnön esittämisen kanssa.	2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot on toimitettava samanaikaisesti Euroopan parlamentille. Komissio voi tarvittaessa pyytää asianomaiselta jäsenvaltiolta tai asianomaisilta jäsenvaltioilta lisätietoja.

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

24 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
3. Jäsenvaltion esitettyä pyynnön 1 kohdan nojalla tai kyseisen kohdan a–e alakohdassa eriteltyjen tietojen pohjalta omasta aloitteestaan komissio päättää rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 33 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	3. Jäsenvaltion tai jäsenvaltioiden ilmoitettua suunnittelevansa rajavalvonnan palauttamista komissio antaa lausunnon 4 kohdassa tarkoitettuja neuvotteluja varten, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 72 artiklan soveltamista.

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

24 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Komissio päättää sisärajoilla suoritettavan rajavalvonnan jatkamisesta. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 33 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	4. Edellä 1 kohdassa tarkoitetuista tiedoista ja komission 3 kohdan mukaisesti antamasta lausunnosta on neuvoteltava muun muassa yhteiskokouksissa, joihin osallistuvat rajavalvonnan palauttamista sisärajoille suunnitteleva jäsenvaltio, naapurijäsenvaltiot, joihin rajavalvonnan palauttaminen saattaa vaikuttaa, ja komissio, jotta voidaan varmistaa keskinäinen yhteistyö ja arvioida toimenpiteiden oikeasuhteisuutta sisärajavalvonnan palauttamiseen johtaneisiin tapahtumiin sekä yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuviin uhkiin nähden.

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

24 artikla – 5 kohta


Komission teksti	Tarkistus
5. Komissio hyväksyy 33 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen asianmukaisesti perustelluissa erittäin kiireellisissä tapauksissa, jotka liittyvät tilanteisiin, joissa sisärajoilla suoritettavan rajavalvonnan jatkamista 4 kohdan mukaisesti edellyttävät olosuhteet käyvät ilmi myöhemmin kuin 10 vuorokautta ennen suunniteltua jatkamista, välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä.	5. Edellä 4 kohdassa tarkoitetut neuvottelut on käytävä vähintään viisitoista vuorokautta ennen kuin rajavalvonta on tarkoitus palauttaa sisärajoille.

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

25 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Jos jäsenvaltion yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuva vakava uhka edellyttää välittömien toimien toteuttamista, asianomainen jäsenvaltio voi poikkeuksellisesti palauttaa rajavalvonnan sisärajoille välittömästi enintään viiden vuorokauden rajoitetuksi ajaksi.	1. Jos jäsenvaltion yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuva vakava uhka edellyttää välittömien toimien toteuttamista, asianomainen jäsenvaltio voi poikkeuksellisesti palauttaa rajavalvonnan sisärajoille välittömästi enintään kymmenen vuorokauden rajoitetuksi ajaksi.

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

25 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Jäsenvaltion, joka palauttaa rajavalvonnan sisärajoille, on ilmoitettava asiasta samanaikaisesti muille jäsenvaltioille ja komissiolle ja esitettävä 24 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot ja mainittava perustelut tämän menettelyn soveltamiselle. Komissio voi kuulla muita jäsenvaltioita välittömästi saatuaan ilmoituksen.	2. Jäsenvaltion, joka palauttaa rajavalvonnan sisärajoille, on ilmoitettava asiasta samanaikaisesti muille jäsenvaltioille, Euroopan parlamentille ja komissiolle ja esitettävä 24 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot ja mainittava perustelut tämän menettelyn soveltamiselle.

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

25 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
3. Jos yleiseen järjestykseen tai jäsenvaltion sisäiseen turvallisuuteen kohdistuva vakava uhka jatkuu pitempään kuin 1 kohdassa säädetyn ajan, komissio päättää sisärajoilla suoritettavan rajavalvonnan jatkamisesta. Kun otetaan huomioon 1 kohdassa säädetyn ajanjakson päättymisen jälkeen pakottavista kiireellisyyssyistä toteutettavien välittömien toimien tarve, komissio hyväksyy 33 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä.	3. Jos yleiseen järjestykseen tai sisäiseen turvallisuuteen kohdistuva vakava uhka jatkuu pitempään kuin 1 kohdassa säädetyn ajan, jäsenvaltio voi päättää sisärajoilla suoritettavan rajavalvonnan jatkamisesta ottaen huomioon 23 a artiklassa luetellut arviointiperusteet, mukaan lukien toimenpiteen tarpeellisuuden ja oikeasuhteisuuden tarkistettu arviointi, ja mahdollisesti ilmenneet uudet seikat.
	Sovelletaan 24 artiklan 2 ja 4 kohdan säädöksiä, ja 24 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut neuvottelut käydään välittömästi ilmoituksen jälkeen.

Tarkistus 30

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

25 artikla – 3 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	3 a. Kokonaisajanjakso, jonka aikana rajavalvonta on palautettuna sisärajoille 1 kohdan mukaisen alkuperäisen ajanjakson ja 3 kohdan mukaisten jatkamisten perusteella, ei voi ylittää kahta kuukautta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 23 artiklan 4 kohdan soveltamista.

Tarkistus 31

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

26 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Tapauksissa, joissa komissio katsoo, että ulkoiseen rajavalvontaan tai palauttamismenettelyihin liittyy arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten annetun asetuksen 15 artiklan mukaisesti todettuja jatkuvia vakavia puutteita, ja siinä määrin kun nämä puutteet muodostavat vakavan uhan yleiselle järjestykselle tai sisäiselle turvallisuudelle unionin tasolla tai kansallisella tasolla, rajavalvonta voidaan palauttaa sisärajoille enintään kuuden kuukauden ajaksi. Tätä ajanjaksoa voidaan jatkaa toisella enintään kuuden kuukauden jaksolla, ellei vakavia puutteita ole korjattu. Ajanjaksoa voidaan jatkaa tällä tavoin enintään kolme kertaa.	1. Tapauksissa, joissa komissio katsoo, että ulkoiseen rajavalvontaan liittyy [arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten] annetun asetuksen (EU) N:o …/2012 15 artiklan mukaisesti tiukassa arviointiprosessissa todettuja jatkuvia vakavia puutteita, ja siinä määrin kun nämä puutteet muodostavat vakavan uhan yleiselle järjestykselle tai sisäiselle turvallisuudelle alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa, rajavalvonta voidaan viimeisenä keinona toteutettavana toimenpiteenä palauttaa sisärajoille enintään kuuden kuukauden ajaksi. Tätä ajanjaksoa voidaan jatkaa toisella enintään kuuden kuukauden jaksolla, ellei tällaisia vakavia puutteita ole korjattu. Ajanjaksoa voidaan jatkaa tällä tavoin enintään kolme kertaa.

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

26 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Komissio päättää rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 33 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	2. Jos millään muilla toimenpiteillä ei kyetä tehokkaasti lievittämään todettua vakavaa uhkaa, komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle suosituksen, jossa arvioidaan, onko rajavalvonta palautettava sisärajoille viimeisenä keinona toteutettavana toimenpiteenä, jotta alueella, jolla ei suoriteta sisärajavalvontaa, voidaan suojella yhteisiä etuja. Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat antaa lausuntonsa kuukauden kuluessa komission suosituksen vastaanottamisesta, minkä jälkeen komissio voi päättää rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille täytäntöönpanosäädöksellä. Kyseinen täytäntöönpanosäädös hyväksytään 33 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 33

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

26 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
3. Komissio päättää sisärajoilla suoritettavan rajavalvonnan jatkamisesta. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 33 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	3. Komissio voi suosittaa rajavalvonnan jatkamista 1 ja 2 kohdan edellytysten täyttyessä ja kyseisissä kohdissa vahvistettujen menettelyjen mukaisesti.

Tarkistus 34

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

26 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Komissio hyväksyy 33 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen asianmukaisesti perustelluissa erittäin kiireellisissä tapauksissa, jotka liittyvät tilanteisiin, joissa sisärajoilla suoritettavan rajavalvonnan jatkamista 3 kohdan mukaisesti edellyttävät olosuhteet käyvät ilmi myöhemmin kuin 10 vuorokautta ennen suunniteltua jatkamista, välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä.	4. Komissio hyväksyy 33 a artiklan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen asianmukaisesti perustelluissa erittäin kiireellisissä tapauksissa, jotka liittyvät tilanteisiin, joissa sisärajoilla suoritettavan rajavalvonnan jatkamista 3 kohdan mukaisesti edellyttävät olosuhteet käyvät ilmi myöhemmin kuin 10 vuorokautta ennen edeltävän rajavalvonnan palauttamista koskevan ajanjakson päättymistä, välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä.

Tarkistus 35

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 3 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

29 artikla – otsikko


Komission teksti	Tarkistus
Selvitys rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille	Vastuuvelvollisuus

Tarkistus 36

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 3 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

29 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Viimeistään neljä viikkoa sen jälkeen, kun rajavalvonta on lopetettu sisärajoilta, rajavalvontaa sisärajoilla suorittaneen jäsenvaltion on esitettävä Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle selvitys rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille ja käsiteltävä siinä erityisesti tarkastusten suorittamista ja rajavalvonnan sisärajoille palauttamisen tehokkuutta.	1. Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen vuoropuhelun tehostamiseksi ja aiempaa suuremman avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden varmistamiseksi rajavalvontaa sisärajoilla suorittaneen jäsenvaltion on viimeistään neljä viikkoa sen jälkeen, kun rajavalvonta on lopetettu sisärajoilta, esitettävä Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle selvitys rajavalvonnan palauttamisesta sisärajoille ja käsiteltävä siinä erityisesti tarkastusten suorittamista, rajavalvonnan sisärajoille palauttamisen tehokkuutta sekä toteutettujen toimenpiteiden oikeasuhteisuutta.

Tarkistus 37

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 3 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

29 artikla – 1 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle vähintään vuosittain kertomuksen siitä, miten alue, jonka sisärajoilla ei suoriteta valvontaa, toimii. Kertomukseen sisällytetään luettelo kyseisen vuoden aikana tehdyistä sisärajavalvonnan palauttamista koskevista päätöksistä.

Tarkistus 38

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 3 kohta

Asetus (EY) N:o 562/2006

29 artikla – 1 b kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	1 b. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen sisärajavalvonnan palauttaneiden jäsenvaltioiden edustajat kutsutaan tilaisuuteen, jossa komissio esittelee 1 a kohdassa tarkoitetun kertomuksen.

Otsikko	Asetuksen (EY) N:o 562/2006 muuttaminen rajavalvonnan väliaikaista palauttamista sisärajoille poikkeuksellisissa olosuhteissa koskevien yhteisten sääntöjen vahvistamiseksi
Viiteasiakirjat	COM(2011)0560 – C7-0248/2011 – 2011/0242(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	16.9.2011
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä)	LIBE 27.9.2011
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä)	AFET 27.9.2011	DEVE 27.9.2011
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä)	AFET 5.10.2011	DEVE 11.10.2011
Esittelijä(t) Nimitetty (pvä)	Renate Weber 11.10.2011
Valiokuntakäsittely	21.3.2012
Hyväksytty (pvä)	11.6.2012
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	45 5 3
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Jan Philipp Albrecht, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Mario Borghezio, Rita Borsellino, Emine Bozkurt, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Simon Busuttil, Carlos Coelho, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Ioan Enciu, Frank Engel, Cornelia Ernst, Tanja Fajon, Hélène Flautre, Kinga Gál, Kinga Göncz, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Salvatore Iacolino, Sophia in ‘t Veld, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Juan Fernando López Aguilar, Monica Luisa Macovei, Clemente Mastella, Véronique Mathieu, Anthea McIntyre, Louis Michel, Claude Moraes, Jan Mulder, Antigoni Papadopoulou, Georgios Papanikolaou, Carmen Romero López, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Renate Sommer, Kyriacos Triantaphyllides, Axel Voss, Renate Weber, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Tatjana Ždanoka
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Alexander Alvaro, Anna Maria Corazza Bildt, Silvia Costa, Evelyne Gebhardt, Franziska Keller, Ádám Kósa, Mariya Nedelcheva, Hubert Pirker, Jens Rohde
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Marina Yannakoudakis
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	14.6.2012