Mødedokument
25.6.2012
***I
BETÆNKNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2008/97, (EF) nr. 779/98 og (EF) nr. 1506/98 vedrørende indførsel af olivenolie og andre landbrugsprodukter fra Tyrkiet for så vidt angår de delegerede beføjelser og gennemførelsesbeføjelser, der skal tillægges Kommissionen
( COM(2011)0918 – C7‑0005/2012 – 2011/0453(COD) )
Udvalget om International Handel
Ordfører: Vital Moreira
PR_COD_1amCom
Tegnforklaring |
* Høringsprocedure *** Godkendelsesprocedure ***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling) ***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling) ***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling)
(Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt) |
Ændringsforslag til et udkast til retsakt |
I Parlamentets ændringsforslag er ændringer i udkastet til retsakt markeret med fede typer og kursiv. Kursivering uden fede typer er en oplysning til de tekniske tjenestegrene, som vedrører elementer i udkastet til retsakt, der foreslås rettet ved affattelsen af den endelige tekst (f.eks. materielle fejl eller manglende tekst i en sprogversion). De foreslåede rettelser skal godkendes af de berørte tekniske tjenestegrene.
Informationsblokken til ethvert ændringsforslag, der angår en eksisterende retsakt, som udkastet til retsakt har til formål at ændre, indeholder en tredje og en fjerde linje, hvori det er anført, hvilken eksisterende retsakt og hvilken bestemmelse heri der er berørt. Passager fra en bestemmelse i en eksisterende retsakt, som ikke er medtaget i udkastet til retsakt, men som Parlamentet ønsker at ændre, er markeret med fede typer. Hvis Parlamentet ønsker, at tekst i sådanne passager skal udgå, er dette markeret med [...].
|
INDHOLD
Side
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING 5
BEGRUNDELSE 17
PROCEDURE 19
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2008/97, (EF) nr. 779/98 og (EF) nr. 1506/98 vedrørende indførsel af olivenolie og andre landbrugsprodukter fra Tyrkiet for så vidt angår de delegerede beføjelser og gennemførelsesbeføjelser, der skal tillægges Kommissionen
( COM(2011)0918 – C7‑0005/2012 – 2011/0453(COD) )
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( COM(2011)0918 ),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 207 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag hvoraf Kommissionen har forelagt forslaget (C7-0005/2012),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til forretningsordenens artikel 55,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om International Handel ( A7-0209/2012 ),
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Ændringsforslag 1
Forslag til forordning
Betragtning 5
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
5. For at udbygge eller ændre visse ikkevæsentlige bestemmelser i forordning (EF) nr. 2008/97 bør Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten med henblik på vedtagelsen af de efterfølgende tilpasninger, der er nødvendige for denne forordning, såfremt de nuværende betingelser i de særordninger, der er fastsat i associeringsaftalen, bliver ændret, især hvad angår beløbene, eller hvis der indgås en ny aftale. Det er særlig vigtigt, at Kommissionen udfører relevante høringer under det forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for, at der samtidig og rettidigt sendes relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. | 5. For at udbygge eller ændre visse ikkevæsentlige bestemmelser i forordning (EF) nr. 2008/97 bør Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten med henblik på vedtagelsen af de efterfølgende tilpasninger, der er nødvendige for denne forordning, såfremt de nuværende betingelser i de særordninger, der er fastsat i associeringsaftalen, bliver ændret, især hvad angår beløbene, eller hvis der indgås en ny aftale. Det er særlig vigtigt, at Kommissionen udfører relevante høringer under det forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for, at der samtidig og rettidigt sendes relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter. Kommissionen bør i denne forbindelse sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter. |
Begrundelse
Ordføreren foreslår i overensstemmelse med omnibus I- og II-forordningen at understrege nødvendigheden af, at Europa-Parlamentet inddrages behørigt i udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter. Dette vil lette undersøgelsen af delegerede retsakter og sikre en effektiv udøvelse af delegationen af beføjelser, idet indsigelser fra Europa-Parlamentet undgås.
Ændringsforslag 2
Forslag til forordning
Artikel 1 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 2008/97
Betragtning 5 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| -1. Følgende betragtning indsættes: |
| "For at sikre ensartede betingelser for vedtagelsen af visse foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser*. |
| ____________________ |
| * EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13." |
Begrundelse
Kommissionens forslag omhandlede ikke betragtningerne til de ændrede forordninger. Ordføreren er af den opfattelse, at det er nødvendigt at ændre betragtningerne i basisretsakterne med henblik på at redegøre for anvendelsen af gennemførelsesretsakter.
Ændringsforslag 3
Forslag til forordning
Artikel 1 – nr. -1 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 2008/97
Betragtning 6
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| -1a. Betragtning 6 erstattes med følgende: |
| "For at udbygge eller ændre visse ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning bør beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår vedtagelsen af de efterfølgende tilpasninger, der er nødvendige for denne forordning, såfremt de nuværende betingelser i de særordninger, der er fastsat i associeringsaftalen, bliver ændret, især hvad angår beløbene, eller hvis der indgås en ny aftale. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. Kommissionen bør fremlægge fyldestgørende oplysninger om og dokumentation for sine møder med nationale eksperter inden for rammerne af sit arbejde med udarbejdelsen og gennemførelsen af delegerede retsakter. Kommissionen bør i denne forbindelse sørge for behørig inddragelse af Europa-Parlamentet og støtte sig til bedste praksis fra tidligere erfaringer på andre politikområder for at skabe de bedst mulige betingelser for Europa-Parlamentets fremtidige undersøgelser af delegerede retsakter." |
Begrundelse
Kommissionens forslag omhandlede ikke betragtningerne til de ændrede forordninger. Ordføreren er af den opfattelse, at det er nødvendigt at ændre betragtningerne i disse grundlæggende retsakter med henblik på at redegøre for anvendelsen af delegerede retsakter og nøjagtigt indkredse delegationens mål, indhold og omfang.
Ændringsforslag 4
Forslag til forordning
Artikel 1 – nr. 1
Forordning (EF) nr. 2008/97
Artikel 7
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Ved gennemførelsesretsakter vedtager Kommissionen de foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre reglerne for anvendelsen af den særordning for indførsel, der er fastsat i denne forordning. Disse gennemførelsesretsakter vedtages i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren i artikel [323, stk. 2] i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. [xxxx/yyyy] [afstemt fusionsmarkedsordningen]*. | Ved gennemførelsesretsakter vedtager Kommissionen de foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre reglerne for anvendelsen af den særordning for indførsel, der er fastsat i denne forordning. Disse gennemførelsesretsakter vedtages i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren i artikel 7a, stk. 2. |
Begrundelse
Kommissionens forslag henviser med hensyn til alle tre forordninger til udvalgsproceduren, der er fastsat for den fremtidige tilpassede forordning om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter. Ordføreren foreslår, at disse henvisninger udelades, og at der indsættes en bestemmelse om udvalgsproceduren i hver af de ændrede forordninger. På den måde kan den nye anvendelse af den skriftlige procedure som følge af omnibusforordningerne sikres. Ændringen vil endvidere sikre, at Udvalget om International Handel fremover inddrages i udøvelsen af retten til aktindsigt.
Ændringsforslag 5
Forslag til forordning
Artikel 1 – nr. 1
Forordning (EF) nr. 2008/97
Artikel 7 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 1. Følgende artikel indsættes: |
| "Artikel 7a |
| Udvalgsprocedure |
| 1. Kommissionen bistås af … udvalget, som er nedsat i henhold til artikel [xx ] i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. [xxxx/yyyy] af … .......... [afstemt fusionsmarkedsordningen]*. Dette udvalg er et udvalg i betydningen i forordning (EU) nr. 182/2011**. |
| 2. Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse. |
| 3. Når udvalgets udtalelse indhentes efter en skriftlig procedure, afsluttes proceduren uden noget resultat, hvis formanden for udvalget træffer beslutning herom, eller et simpelt flertal af udvalgsmedlemmerne anmoder herom, inden for tidsfristen for afgivelse af udtalelsen. |
| _____________ |
| * EUT L ….…, s. |
| ** EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13." |
Begrundelse
Formændene for de respektive rådgivnings- og undersøgelsesudvalg kan i henhold til forordning (EU) nr. 182/2011 anvende den såkaldte skriftlige procedure. Forordningen fastsætter, at den skriftlige procedure – medmindre andet er fastsat – ikke må gennemføres, hvis en medlemsstat modsætter sig det. Ordføreren foreslår i overensstemmelse med omnibus I- og II-forordningen, at den skriftlige procedure kun afsluttes uden noget resultat, hvis et kvalificeret flertal af medlemsstaterne anmoder herom. Det er vigtigt at fremme brugen af den skriftlige procedure, som er betydeligt billigere og mere effektiv.
Ændringsforslag 6
Forslag til forordning
Artikel 1 – nr. 2
Forordning (EF) nr. 2008/97
Artikel 8a - stk. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
2. De delegerede beføjelser i artikel 8 tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den [datoen for denne ændringsforordnings ikrafttræden]. | 2. De delegerede beføjelser i artikel 8 tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra …*. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelserne forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode. |
| ––––––––––––––––– |
| * EUT: Indsæt venligst datoen for denne forordnings ikrafttræden. |
Begrundelse
Ordføreren anser det for passende at sætte en begrænsning på, hvor længe delegationen af beføjelser til Kommissionen skal være gældende. Denne begrænsning vil betyde mere parlamentarisk kontrol, idet Kommissionen forpligtes til at udarbejde en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af den fastsatte periode. En stiltiende forlængelse af delegationen for en periode af samme varighed vil samtidig forhindre, at lovgiverne overbebyrdes og vil lette gennemførelsen af den fælles handelspolitik. Dette afspejler ændringerne som følge af de to omnibusforordninger.
Ændringsforslag 7
Forslag til forordning
Artikel 1 – nr. 2
Forordning (EF) nr. 2008/97
Artikel 8a - stk. 5
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 8 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.". | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 8 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med fire måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.". |
Begrundelse
I lyset af dynamikken i det parlamentariske arbejde, interne procedurer og tidsfrister er det vigtigt at sikre, at lovgiveren får tilstrækkelig tid til at foretage en behørig undersøgelse af en delegeret retsakt. Dette afspejler ændringerne som følge af de to omnibusforordninger.
Ændringsforslag 8
Forslag til forordning
Artikel 2 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 779/98
Betragtning 4 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| -1. Følgende betragtning indsættes: |
| "For at sikre ensartede betingelser for vedtagelsen af visse foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser*. |
| _____________________ |
| * EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13." |
Ændringsforslag 9
Forslag til forordning
Artikel 2 – nr. 1
Forordning (EF) nr. 779/98
Artikel 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Ved gennemførelsesretsakter vedtager Kommissionen de regler, der er nødvendige for anvendelsen af den importordning for produkter i bilag I til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, som har oprindelse i Tyrkiet, og indføres i EU på de betingelser, der er fastsat i afgørelse nr. 1/98 truffet af Associeringsrådet EF-Tyrkiet. Disse gennemførelsesretsakter vedtages i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren i artikel [323, stk. 2] i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. [xxxx/yyyy] [afstemt fusionsmarkedsordningen]*. | Ved gennemførelsesretsakter vedtager Kommissionen de regler, der er nødvendige for anvendelsen af den importordning for produkter i bilag I til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, som har oprindelse i Tyrkiet, og indføres i EU på de betingelser, der er fastsat i afgørelse nr. 1/98 truffet af Associeringsrådet EF-Tyrkiet. Disse gennemførelsesretsakter vedtages i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren i artikel 2a, stk. 2. |
Ændringsforslag 10
Forslag til forordning
Artikel 2 – nr. 1 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 779/98
Artikel 2 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 1a. Følgende artikel indsættes: |
| "Artikel 2a |
| Udvalgsprocedure |
| 1. Kommissionen bistås af… udvalget, som er nedsat i henhold til artikel [xx ] i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. [xxxx/yyyy] af … [afstemt fusionsmarkedsordningen]*. Dette udvalg er et udvalg i betydningen i forordning (EU) nr. 182/2011**. |
| 2. Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse. |
| 3. Når udvalgets udtalelse indhentes efter en skriftlig procedure, afsluttes proceduren uden noget resultat, hvis formanden for udvalget træffer beslutning herom, eller et simpelt flertal af udvalgsmedlemmerne anmoder herom, inden for tidsfristen for afgivelse af udtalelsen. |
| _____________ |
| * EUT L …, …, s. |
| ** EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13." |
Ændringsforslag 11
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. -1 (nyt)
Forordning (EF) nr. 1506/98
Betragtning 6 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| -1. Følgende betragtning indsættes: |
| "For at sikre ensartede betingelser for vedtagelsen af visse foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser*. |
| __________________ |
| * EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13." |
Ændringsforslag 12
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. 1
Forordning (EF) nr. 1506/98
Artikel 3
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Ved en gennemførelsesretsakt bekræfter Kommissionen, af den suspension, der omhandles i artikel 2, ophæves, så snart hindringerne for EU's præferenceeksport til Tyrkiet er fjernet. Denne gennemførelsesretsakt vedtages i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren i artikel [323, stk. 2] i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. [xxxx/yyyy] [afstemt fusionsmarkedsordningen]*. | Ved en gennemførelsesretsakt bekræfter Kommissionen, af den suspension, der omhandles i artikel 2, ophæves, så snart hindringerne for EU's præferenceeksport til Tyrkiet er fjernet. Denne gennemførelsesretsakt vedtages i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren i artikel 3a, stk. 2. |
Ændringsforslag 13
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. 1 a (nyt)
Forordning (EF) nr. 1506/98
Artikel 3 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 1a. Følgende artikel indsættes: |
| "Artikel 3a |
| Udvalgsprocedure |
| 1. Kommissionen bistås af … udvalget, som er nedsat i henhold til artikel [xx ] i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. [xxxx/yyyy] af … [afstemt fusionsmarkedsordningen]*. Dette udvalg er et udvalg i betydningen i forordning (EU) nr. 182/2011**. |
| 2. Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse. |
| 3. Når udvalgets udtalelse indhentes efter en skriftlig procedure, afsluttes proceduren uden noget resultat, hvis formanden for udvalget træffer beslutning herom, eller et simpelt flertal af udvalgsmedlemmerne anmoder herom, inden for tidsfristen for afgivelse af udtalelsen. |
| _______________ |
| * EUT L …, …, s. |
| ** EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13." |
BEGRUNDELSE
Målet med Kommissionens forslag er at tilpasse tre rådsforordninger vedrørende indførsel af olivenolie og andre landbrugsprodukter fra Tyrkiet til ordningen efter Lissabon for gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter (artikel 290 og 291 i TEUF).
Det foreslås, at Kommissionen får beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten for at udbygge eller ændre visse ikkevæsentlige bestemmelser i forordning (EF) nr. 2008/97, især hvad angår beløbene for toldnedsættelsen, eller hvis der indgås en ny aftale med Tyrkiet.
Rådets forordning (EF) nr. 2008/97 tillægger Kommissionen beføjelser til at vedtage de foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre reglerne for anvendelsen af særordningen for indførsel af olivenolie og andre landbrugsprodukter fra Tyrkiet. Den tillægger også Kommissionen beføjelser til at vedtage ændringer af denne forordning, såfremt de gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat i den relevante associeringsaftale, ændres.
Rådets forordning (EF) nr. 779/98 af 7. april 1998 om indførsel til Fællesskabet af landbrugsprodukter med oprindelse i Tyrkiet tillægger Kommissionen beføjelser til at vedtage gennemførelsesforanstaltninger for anvendelsen af den importordning for de i bilag I til traktaten opregnede produkter, som har oprindelse i Tyrkiet, og som kan indføres i EU på de betingelser, der er fastsat i afgørelse nr. 1/98 truffet af Associeringsrådet EF-Tyrkiet.
Rådets forordning (EF) nr. 1506/98 af 13. juli 1998 om en indrømmelse i form af et toldkontingent i 1998 for hasselnødder til fordel for Tyrkiet og suspension af visse indrømmelser tillægger Kommissionen beføjelser til at ophæve de foranstaltninger, der omhandles i artikel 2 i nævnte forordning, så snart hindringerne for EU's præferenceeksport til Tyrkiet er fjernet.
Hovedparten af lovgivningen inden for den fælles handelspolitik tilpasses i øjeblikket til artikel 290 og 291 i TEUF ved hjælp af to omnibusforordninger, dvs. omnibus I - Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af visse forordninger vedrørende den fælles handelspolitik for så vidt angår procedurerne for vedtagelse af visse foranstaltninger (COD 2011/0039) - og omnibus II - Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af visse forordninger vedrørende den fælles handelspolitik for så vidt angår tildeling af delegerede beføjelser med henblik på vedtagelse af visse foranstaltninger (COD 2011/0153). Begge sager er i gang og vil blive forhandlet mellem de to medlovgivere.
For at sikre overensstemmelse i handelslovgivningen stiller ordføreren ændringsforslag til Kommissionens forslag med henblik på at afspejle ændringerne som følge af de to omnibusforordninger. Det drejer sig om:
·indsættelsen af nye betragtninger om gennemførelsesretsakter/delegerede retsakter i basisretsakterne
·Europa-Parlamentets inddragelse i udarbejdelsen af delegerede retsakter
·begrænsningen af delegationen af de delegerede beføjelser til Kommissionen til perioden på fem år, som stiltiende kan forlænges med en periode af samme varighed
·forlængelsen af indsigelsesperioden for et udkast til delegeret retsakt fra to til fire måneder, hvorved undersøgelsesperioden forlænges fra fire måneder (2+2) til seks måneder (2+4)
·ændringen af vilkårene for anvendelse af den skriftlige procedure, hvorved proceduren kun afsluttes uden noget resultat, hvis flertallet af medlemsstaterne anmoder herom (i modsætning til normal praksis, hvor en indsigelse fra én medlemsstat er tilstrækkelig).
Kommissionens forslag henviser med hensyn til alle tre forordninger til udvalgsproceduren, der er fastsat for den fremtidige tilpassede forordning om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningsforordningen). Ordføreren foreslår, at sådanne henvisninger udelades, og at der indsættes en bestemmelse om udvalgsproceduren i hver af de ændrede forordninger. På den måde kan den nye anvendelse af den skriftlige procedure som følge af omnibusforordningerne sikres.
Endvidere bliver de tre ændrede forordninger og ikke fusionsmarkedsordningen basisretsakter for de fremtidige gennemførelsesretsakter. Dermed bibeholder Udvalget om International Handel, og ikke Udvalget om Landbrug, retten til aktindsigt i sådanne gennemførelsesretsakter. Ordføreren er stærkt overbevist om, at dette er den korrekte tilgang til opfølgningen på gennemførelsen af lovgivningen inden for den fælles handelspolitik, der har artikel 207 i TEUF som retsgrundlag.
PROCEDURE
Titel | Ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2008/97, (EF) nr. 779/98 og (EF) nr. 1506/98 vedrørende indførsel af olivenolie og andre landbrugsprodukter fra Tyrkiet for så vidt angår de delegerede beføjelser og gennemførelsesbeføjelser, der skal tillægges Kommissionen | |||
Referencer | COM(2011)0918 – C7-0005/2012 – 2011/0453(COD) | |||
Dato for høring af EP | 21.12.2011 |
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | INTA 17.1.2012 |
|
|
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | AGRI 17.1.2012 |
|
|
|
Ingen udtalelse Dato for afgørelse | AGRI 12.1.2012 |
|
|
|
Ordfører Dato for valg | Vital Moreira 25.1.2012 |
|
|
|
Behandling i udvalg | 29.5.2012 |
|
|
|
Dato for vedtagelse | 21.6.2012 |
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning | +: –: 0: | 26 0 1 | ||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer | William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, John Attard-Montalto, Maria Badia i Cutchet, Daniel Caspary, María Auxiliadora Correa Zamora, Marielle de Sarnez, Yannick Jadot, Metin Kazak, Franziska Keller, Bernd Lange, David Martin, Paul Murphy, Cristiana Muscardini, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Niccolò Rinaldi, Helmut Scholz, Peter Šťastný, Gianluca Susta, Iuliu Winkler, Paweł Zalewski | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere | Amelia Andersdotter, George Sabin Cutaş, Albert Deß, Salvatore Iacolino, Syed Kamall, Maria Eleni Koppa, Elisabeth Köstinger, Marietje Schaake, Konrad Szymański | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2 | Françoise Castex, Marielle Gallo | |||
Dato for indgivelse | 25.6.2012 | |||