Ændringsforslag

(3a) Opsplitningen af det indre marked hindrer bestræbelser på at sætte gang i Unionens konkurrenceevne og vækst. Desuden udgør den uens adgang til, kvalitet af og bevidsthed om enkle, effektive og billige metoder til løsning af tvister, der opstår i forbindelse med salg af varer eller levering af tjenesteydelser i hele Unionen, en hindring på det indre marked, som underminerer forbrugernes og de erhvervsdrivendes tiltro til indkøb og salg på tværs af grænserne.

Ændringsforslag

(3b) Udnyttelse af potentialet i internethandel kunne være et væsentligt bidrag til fornyet økonomisk vækst i Unionen, men dette kræver god integration af OTB-platformen og ATB-instanserne, som skitseret i direktiv …/…/EU1.

______________

1 Indsæt venligst nummeret på Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om alternativ tvistbilæggelse i forbindelse med tvister på forbrugerområdet og om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og direktiv 2009/22/EF (direktivet om ATB på forbrugerområdet)

Ændringsforslag

(5) Det indre marked er en realitet i forbrugernes dagligdag, i forbindelse med rejser, indkøb og betalinger. Forbrugerne spiller en væsentlig rolle for det indre marked og bør derfor være i centrum. Det indre markeds digitale dimension er ved at få altafgørende betydning både for forbrugerne og for de erhvervsdrivende. Forbrugerne foretager stadig flere indkøb over internettet, og et stigende antal erhvervsdrivende sælger online. Forbrugerne og de erhvervsdrivende bør have tillid til transaktioner i et digitalt miljø. Med den nuværende krise er det vigtigt at sætte gang i økonomisk vækst, jobskabelse og forbrugertillid. Da det digitale marked udgør en værdifuld mulighed for at nå disse mål, skal Unionen være i stand til at oprette et fuldt digitalt indre marked, hvis den skal kunne drage fordel af denne mulighed. Det er vigtigt på den ene side at nedbryde eksisterende barrierer og på den anden side at fremme forbrugertilliden. Eksistensen af et pålideligt og effektivt online system for udenretslig tvistbilæggelse ville også bidrage betydeligt at opnå denne forøgelse af forbrugertilliden i Unionen.

Ændringsforslag

(7) Onlinetvistbilæggelse byder på nemme, effektive og billige udenretslige løsninger på tvister, som både opstår i forbindelse med grænseoverskridende og indenlandske e-transaktioner. Men på indeværende tidspunkt er der mangel på mekanismer, som gør det muligt for forbrugere og erhvervsdrivende at bilægge sådanne tvister med elektroniske midler. Det er til skade for forbrugerne, hindrer navnlig grænseoverskridende e-transaktioner, skaber ulige vilkår for erhvervsdrivende og hæmmer derfor generelt e-handelens udvikling.

Ændringsforslag

(8) Nærværende forordning bør finde anvendelse på udenretslig bilæggelse af tvister vedrørende kontraktlige forpligtelser mellem forbrugere bosiddende i Unionen og erhvervsdrivende etableret i Unionen, som opstår i forbindelse med erhvervsdrivendes grænseoverskridende salg af varer eller levering af tjenesteydelser online, der er omfattet af direktiv …/… [direktivet om ATB på forbrugerområdet]. Dette bør omfatte tvister, der opstår i forbindelse med salg eller levering af digitalt indhold mod vederlag. Selv om det især er forbrugere og erhvervsdrivende, som foretager grænseoverskridende e-transaktioner, der vil få gavn af dette onlinetvistbilæggelsessystem, bør denne forordning ligeledes finde anvendelse på indenlandske e-transaktioner for at sikre, at der virkelig er lige vilkår i forbindelse med e-handel. Dette bør omfatte tvister, der opstår i forbindelse med salg eller levering af digitalt indhold mod vederlag. Den bør ikke finde anvendelse på tvister mellem forbrugere og erhvervsdrivende, som opstår i forbindelse med salg af varer eller levering af tjenesteydelser online, hvis mindst en af parterne ikke er etableret eller bosiddende i en EU-medlemsstat på det tidspunkt, hvor forbrugeren bestiller sådanne varer eller tjenesteydelser.

Ændringsforslag

(11) Definitionen af "salg af varer eller levering af tjenesteydelser online" bør dække en transaktion, som indebærer salg af varer eller levering af tjenesteydelser online, hvor den erhvervsdrivende eller den erhvervsdrivendes mellemled har udbudt varer eller tjenesteydelser på et netsted eller med andre elektroniske midler og forbrugeren har bestilt de pågældende varer eller tjenesteydelser på netstedet eller med andre elektroniske midler. Den bør også dække situationer, hvor forbrugeren har fået adgang til netstedet eller anden informationssamfundstjeneste med et mobilt elektronisk medium, f.eks. en mobiltelefon. Tjenesteydelser, som ikke leveres via elektroniske datalagrings- og databehandlingssystemer, f.eks. tjenester, der ydes gennem taletelefoni eller telefax, konsultation af læge, telefonisk eller pr. telefax, konsultation af advokat, telefonisk eller pr. telefax, direkte markedsføring, telefonisk eller pr. telefax, bør ikke betragtes som tjenesteydelser, der leveres med elektroniske midler.

Ændringsforslag

(12) Nærværende forordning bør ikke finde anvendelse på tvister mellem erhvervsdrivende.

Ændringsforslag

(13a) Før forbrugerne indbringer deres tvist til en ATB-instans via OTB-platformen, bør medlemsstaterne opfordre dem til at gøre alt for at få kontakt med den erhvervsdrivende via dennes websted, e-mail eller ad anden relevant elektronisk vej med henblik på at løse tvisten i mindelighed.

Ændringsforslag

(14) Nærværende forordning tager sigte på at oprette en platform til onlinetvistbilæggelse ("OTB") på europæisk plan. Kommissionen bør have ansvaret for oprettelsen og vedligeholdelsen af denne platform, som bør være et interaktivt netsted med en fælles indgangsportal for forbrugere og erhvervsdrivende, som ønsker udenretslig bilæggelse af tvister, der er opstået i forbindelse med grænseoverskridende e-handelstransaktioner. OTB-platformen bør oplyse generelt om udenretslig bilæggelse af kontraktlige tvister mellem forbrugere og erhvervsdrivende, som opstår i forbindelse med salg af varer eller levering af tjenesteydelser online. Den bør give forbrugere mulighed for at indgive klager ved at udfylde en elektronisk klageformular, som findes på alle EU's officielle sprog, og oplyse dem om muligheden for at anmode om hjælp fra kontaktpunkter til om nødvendigt at udfylde denne formular korrekt. Den bør overføre klager til en alternativ tvistbilæggelsesinstans ("ATB"), som har kompetence til at behandle den berørte tvist. OTB-platformen bør kunne interoperere med eksisterende ATB-instanser, der opererer online. Klageformularen bør kun indeholde de oplysninger, der er nødvendige for at udpege den eller de ATB-instanser, der er kompetente til at behandle en tvist.

Ændringsforslag

(14a) OTB-platformen bør give forbrugere og erhvervsdrivende mulighed for at indgive klager ved at udfylde en elektronisk klageformular, som findes på alle EU's officielle sprog, og overføre klager elektronisk til en alternativ tvistbilæggelsesinstans ("ATB"), som har kompetence til at behandle den berørte tvist.

Platformen bør vederlagsfrit tilbyde et elektronisk sagsbehandlingsredskab, der gør det muligt for parterne og ATB-instansen at gennemføre tvistbilæggelsesproceduren online via platformen. ATB-instanserne bør kunne anvende dette redskab og tilpasse det til deres procedurer. Redskabet bør gøre det muligt for parterne og ATB-instanserne at uploade relevante erklæringer og relevant bevismateriale. I overensstemmelse med den ATB-procedure, som den relevante ATB-instans anvender, bør redskabet automatisk fastsætte tidsfrister for parterne, bl.a. for indbringelse af klager. Redskabet bør også sikre et websted med begrænset adgang på OTB-platformen, som parterne, ATB-instansen og om nødvendigt kontaktpunkterne kan få adgang til.

Ændringsforslag

(14b) Kommissionen bør sørge for de nødvendige tekniske faciliteter til platformens drift, herunder oversættelsesfunktioner. Redskabet bør give parterne og ATB-instansen adgang til en elektronisk oversættelsesfunktion. Denne funktion bør kunne håndtere alle nødvendige oversættelser og bør understøttes af oversættere. Kommissionen bør også på OTB-platformen give forbrugerne oplysninger om muligheden for at anmode om bistand fra kontaktpunkterne. Forbrugerne bør dog tilskyndes til først at kontakte den erhvervsdrivende og derigennem direkte søge en mindelig løsning, inden de indgiver en klage til OTB-platformen.

Ændringsforslag

(14c) OTB-platformen bør kun kunne tilgås via det tematiske websted på portalen "Dit Europa", da denne portal er et eksisterende fælles kontaktpunkt for såvel forbrugere som erhvervsdrivende, der søger hjælp til eller information om deres rettigheder i henhold til EU-lovgivningen. OTB-platformen bør gives en fremtrædende plads på portalen "Dit Europa".

Ændringsforslag

(15) Et OTB-system på europæisk plan bør bygge på eksisterende ATB-instanser i medlemsstaterne og tage hensyn til medlemsstaternes retstraditioner. ATB-instanser, som har modtaget en klage via OTB-platformen, bør derfor anvende deres egne procedureregler, herunder regler om udgifter. Nærværende forordning sigter dog mod at indføre visse fælles regler for de pågældende procedurer, som skal sikre, at de er effektive. Parterne bør have adgang til den OTB-platform, der etableres i medfør af denne forordning, og fritages for at være fysisk til sted under behandlingen. Det bør imidlertid være muligt for de to parter at beslutte, at fysisk tilstedeværelse er nødvendig.

Ændringsforslag

(16) Ved at sikre, at alle ATB-instanser, som Kommissionen har fået underretning om i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i direktiv …/…/EU [= direktivet om ATB på forbrugerområdet] [nummer indsættes af Publikationskontoret], er elektronisk forbundet med OTB-platformen, burde der være fuld dækning for udenretslig klageadgang online for tvister, som opstår i forbindelse med salg af varer eller levering af tjenesteydelser online.

Ændringsforslag

(17) Nærværende forordning forhindrer ikke eksisterende instanser for onlinetvistbilæggelse i EU i at fungere. Den bør ikke forhindre ATB-instanser i at behandle onlinetvister, som er indgivet til dem på anden måde end via OTB-platformen.

Ændringsforslag

(18) Der bør oprettes kontaktpunkter, der kan yde støtte til forbrugere, der ønsker at bilægge en tvist med en erhvervsdrivende via OTB-platformen. Kontaktpunkterne bør bistå ved indbringelsen af klagen og give generelle oplysninger om procedurerne i forbindelse med onlinetvistbilæggelsen. Kontaktpunkterne bør ikke være forpligtede til at oversætte dokumenter eller til at bilægge tvister direkte.

Ændringsforslag

(19) Adgang til et effektivt retsmiddel og til en upartisk domstol er grundlæggende rettigheder, som er fastsat i artikel 47 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Procedurer til onlinetvistbilæggelse har ikke til formål og kan ikke udformes til at erstatte domstolsprøvelse, og de bør heller ikke unddrage forbrugere eller erhvervsdrivende deres ret til at anlægge sag ved domstolene. Intet i nærværende forordning bør derfor forhindre parter i at udøve deres ret til adgang til retssystemet.

Ændringsforslag

(21) Registrerede bør underrettes om og give deres samtykke til behandlingen af deres personoplysninger på OTB-platformen og deres rettigheder i forbindelse med den pågældende behandling ved hjælp af en generel meddelelse om databeskyttelse, som Kommissionen gør offentligt tilgængelig, og hvori den behandling, som platformens diverse aktører er ansvarlige for, præciseres i klare og enkle vendinger i overensstemmelse med artikel 11 og 12 i forordning (EF) nr. 45/2001 og national lovgivning vedtaget i henhold til artikel 10 og 11 i direktiv 95/46/EF.

Ændringsforslag

(23) For at supplere eller ændre visse ikke-væsentlige bestemmelser i nærværende forordning bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage retsakter, jf. artikel 290 i TEUF, med hensyn til OTB-platformens funktioner, retningslinjerne for kontaktpunkternes samarbejde og den form for oplysninger, som en klager skal opgive i den elektroniske formular, som der er adgang til på OTB-platformen samt retningslinjerne for den elektroniske klageformular. Det er meget vigtigt, at Kommissionen foretager passende høringer i forbindelse med det forberedende arbejde, herunder også på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

Ændringsforslag

(25) Målene for nærværende forordning, dvs. at oprette en europæisk platform for onlinetvistbilæggelse af grænseoverskridende og indenlandske onlinetvister omfattet af fælles regler, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af handlingens omfang eller virkninger bedre gennemføres på EU-plan, hvorfor Unionen derfor kan træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går nærværende forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.

Ændringsforslag

Formålet med nærværende forordning er at bidrage til, at det indre marked fungerer effektivt, særlig dets digitale dimension, og til virkeliggørelsen af et højt forbrugerbeskyttelsesniveau ved oprettelse af en onlineplatform, som letter uafhængig, uvildig, gennemsigtig, effektiv og rimelig udenretslig bilæggelse af tvister mellem forbrugere og erhvervsdrivende online.

Ændringsforslag

Nærværende forordning finder anvendelse på udenretslig bilæggelse af kontraktlige tvister mellem forbrugere og erhvervsdrivende, som opstår i forbindelse med salg af varer eller levering af tjenesteydelser online, ved mellemkomst af en alternativ tvistbilæggelsesinstans, som er etableret på varig basis, overholder kvalitetskriterierne i kapitel II i direktiv …/…/EU [direktivet om ATB på forbrugerområdet], er blevet meddelt Kommissionen i overensstemmelse med direktivets artikel 17, stk. 2, og som omfatter anvendelsen af en europæisk platform til onlinetvistbilæggelse.

Ændringsforslag

(Vedrører ikke den danske tekst)

Ændringsforslag

c) "salg af varer eller levering af tjenesteydelser online": en transaktion, som indebærer salg af varer eller levering af tjenesteydelser, som er omfattet af direktiv …/…/EU [direktiv om ATB på forbrugerområdet], hvis den erhvervsdrivende eller den erhvervsdrivendes mellemled har udbudt varer eller tjenesteydelser på et websted eller med andre elektroniske midler, og forbrugeren har bestilt de pågældende varer eller tjenesteydelser på webstedet eller med andre elektroniske midler

Ændringsforslag

– tjenesteydelser, som leveres via elektronisk udstyr, f.eks. penge- eller billetautomater (pengesedler, togbilletter), adgang til vejnet, bilparkering mod betaling, også selv om elektronisk udstyr ved indkørsel eller udkørsel kontrollerer adgang og/eller sikrer korrekt betaling

Ændringsforslag

– tjenesteydelser, som ikke leveres via elektroniske datalagrings- og databehandlingssystemer, f.eks. taletelefonitjenester, telefax- eller telextjenester, tjenester, der ydes gennem taletelefoni eller telefax

Ændringsforslag

ea) "indenlandsk salg af varer eller levering af tjenesteydelser online": salg af varer eller levering af tjenesteydelser online, hvor forbrugeren på det tidspunkt, hvor vedkommende bestiller sådanne varer eller tjenesteydelser, er bosiddende i den medlemsstat, hvor den erhvervsdrivende er etableret

Ændringsforslag

g) "alternativ tvistbilæggelsesprocedure (i det følgende benævnt "ATB-procedure"): en procedure for udenretslig bilæggelse af en tvist ved mellemkomst af en tvistbilæggelsesinstans, der foreslår eller påbyder en løsning eller samler parterne med henblik på at formidle en mindelig løsning, jf. artikel 2 i direktiv .../…/EU [direktiv om ATB på forbrugerområdet], og som er blevet meddelt Kommissionen i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i nævnte direktiv

Ændringsforslag

Procedurer ved tvistbilæggelsesinstanser, hvor de fysiske personer, der er ansvarlige for tvistbilæggelsen, er ansat alene af den erhvervsdrivende, skal ikke anses for ATB-procedurer, medmindre disse enheder opfylder de generelle krav i kapitel II i direktiv .../…/EU [direktiv om ATB på forbrugerområdet], navnlig artikel 17, og hvis følgende yderligere betingelser er opfyldt:

– de fysiske personer, der er ansvarlige for tvistbilæggelser, er hierarkisk uafhængige af den erhvervsdrivende og kan ikke underkastes anvisninger fra den erhvervsdrivende

– aflønningen af de fysiske personer, der er ansvarlige for tvistbilæggelsen, afhænger ikke af resultatet af tvistbilæggelsesproceduren

– de fysiske personer, der er ansvarlige for tvistbilæggelsen, må ikke have arbejdet for den erhvervsdrivende i de seneste tre år forud for indtrædelsen i stillingen

– tvistbilæggelsesenheden skal evalueres hvert år af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor enheden er etableret, med henblik på kontrol af efterlevelsen af principperne fastlagt i dette direktiv.

Ændringsforslag

h) "alternativ tvistbilæggelsesinstans" (i det følgende benævnt "ATB-instans"): en instans opført i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i direktiv …/…/EU [direktivet om ATB på forbrugerområdet].

Ændringsforslag

1. Kommissionen opretter en europæisk platform til onlinetvistbilæggelse (i det følgende benævnt "OTB-platform") og gør den tilgængelig via det tematiske OTB-websted på portalen "Dit Europa", og sikrer, at der både der og på andre af Kommissionens netsteder med forbrugeroplysninger, såsom netstedet ECC-Net, er iøjnefaldende links til platformen.

Ændringsforslag

2. OTB-platformen er et interaktivt netsted med elektronisk adgang på alle EU's officielle sprog, som kan benyttes vederlagsfrit. OTB-platformen er en fælles indgangsportal for forbrugere og erhvervsdrivende, som ønsker at forelægge tvister for de ATB-instanser, som Kommissionen har fået underretning om som skitseret i direktiv .../…/EU [direktivet om ATB på forbrugerområdet].

Ændringsforslag

2a. På OTB-platformen er der adgang til almindelige oplysninger om udenretslig bilæggelse af kontraktlige tvister mellem forbrugere og erhvervsdrivende, som opstår i forbindelse med salg af varer eller levering af tjenesteydelser online.

Ændringsforslag

aa) oplyser den erhvervsdrivende om den klage, der er indgivet over ham

Ændringsforslag

b) identificerer på grundlag af oplysningerne i den elektroniske klageformular en eller flere ATB-instanser, der er kompetente til at behandle tvisten, og giver parterne oplysninger om procedureomkostninger, hvis det er relevant, om eventuelle procedureregler for beløbsgrænser og tidsfrister, om det eller de sprog, som proceduren gennemføres på, samt om procedurens gennemsnitlige varighed og om, hvorvidt resultaterne er bindende

Ændringsforslag

ba) hvis det ikke er muligt at identificere en kompetent ATB-instans, underretter klageren om, at det på grundlag af de indgivne oplysninger ikke var muligt at identificere en kompetent ATB-instans

Ændringsforslag

bb) opfordrer den erhvervsdrivende til at angive, hvorvidt han/hun er forpligtet til eller har påtaget sig en forpligtelse til at benytte en bestemt ATB-instans til at bilægge tvister, der er omfattet af denne forordning

Ændringsforslag

bc) tilskynder parterne til at blive enige om den kompetente ATB-instans, som de beslutter at benytte til at bilægge deres tvist, eller, hvis der er identificeret mere end én kompetent ATB-instans, opfordre dem til at blive enige om én af de kompetente ATB-instanser, der er identificeret

Ændringsforslag

c) overfører klager til den ATB-instans, som parterne har aftalt af benytte

Ændringsforslag

d) tilbyder vederlagsfrit et elektronisk sagsbehandlingsredskab, der sætter parterne og ATB-instansen i stand til at gennemføre tvistbilæggelsesproceduren online via platformen

Ændringsforslag

ea) giver parterne og ATB-instansen adgang til en elektronisk oversættelsesfunktion

Ændringsforslag

e) giver adgang til en elektronisk formular, som ATB-instanser benytter til at fremsende de oplysninger, der er omhandlet i artikel 9

Ændringsforslag

g) offentliggør oplysninger om ATB-instanser, som Kommissionen har fået underretning om i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i direktiv …/…/EU [direktivet om ATB på forbrugerområdet], og som behandler tvister, der er omfattet af nærværende forordning. Oplysningerne skal leveres på en klar og utvetydig måde samt være ajourførte og lettilgængelige via elektroniske midler.

Ændringsforslag

ga) offentliggør oplysninger om kontaktpunkter i medlemsstaterne og om de respektive kontaktpunkter for tvistbilæggelse i henhold til artikel 6, herunder kontaktoplysninger

Ændringsforslag

h) giver adgang til generelle oplysninger om alternativ tvistbilæggelse og fremme deraf som et middel til udenretslig tvistbilæggelse

Ændringsforslag

hb) giver oplysninger om generelle forbrugerrettigheder på en klar, omfattende og forståelig måde, herunder anvendelse af interaktive værktøjer, hvis det er relevant, til angivelse af "ofte stillede spørgsmål", der dækker de spørgsmål, som forbrugerne ofte stiller

Ændringsforslag

Oplysningerne i første afsnit skal være tilgængelige for forbrugere og erhvervsdrivende med interesse i platformens funktion, uanset om denne interesse omfatter indgivelse af en klage eller ej

Ændringsforslag

4. ATB-instanser, som Kommissionen har fået underretning om i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i direktiv .../…/EU [direktivet om ATB på forbrugerområdet], og som i henhold til de elementer, der er nødvendige for at fastlægge deres kompetence, som meddelt i henhold til artikel 16, stk. 1, litra g), i direktiv …/…/EU, som på grundlag af oplysningerne i den i stk. 3, litra a), omhandlede elektroniske klageformular er kompetente til at behandle tvister, som er omfattet af nærværende forordning, registreres elektronisk på OTB-platformen.

Ændringsforslag

5. Kommissionen er ansvarlig for OTB-platformens udvikling og drift, herunder enhver oversættelsesfunktion, der er nødvendig med henblik på anvendelsen af denne forordning, vedligeholdelse og finansiering samt for databeskyttelse. Platformens udvikling, drift, brugervenlighed og vedligeholdelse skal være i overensstemmelse med principperne om "privacy by design" (respekt for privatlivets fred lige fra udformningen) og så vidt muligt om universelt design (som kan bruges af alle, herunder sårbare personer, uden behov for særlig tilpasning).

Ændringsforslag

5a. Kommissionen sikrer, at oplysningerne om de foreliggende ATB-procedurer og specifikationerne herfor på OTB-platformen er korrekte og ajourført.

Ændringsforslag

6. Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 vedrørende retningslinjerne for udøvelse af de funktioner, der er omhandlet i stk. 3.

Ændringsforslag

Netværk af kontaktpunkter til onlinetvistbilæggelse

Ændringsforslag

1. Hver medlemsstat udpeger sit eget center i Det Europæiske Netværk af Forbrugercentre som OTB-kontaktpunkt og meddeler Kommissionen kontaktpunktets navn og kontaktoplysninger. Hvert OTB-kontaktpunkt er vært for mindst to kontaktpunkter.

Ændringsforslag

2. Kontaktpunkterne bidrager til tvistbilæggelse i forbindelse med klager indgivet via platformen, ved at varetage følgende funktioner:

Ændringsforslag

a) efter anmodning bistå parterne og lette kommunikationen mellem dem og den kompetente ATB-instans. Dette kan navnlig omfatte:

Ændringsforslag

i) at hjælpe med indgivelse af klagen og om nødvendigt relevant dokumentation

Ændringsforslag

ii) at give parterne og ATB-instanserne generelle oplysninger om de forbrugerrettigheder i forbindelse med salg af varer eller levering af tjenesteydelser, der gælder i medlemsstaten for det kontaktpunkt, som er vært for de pågældende kontaktpunkter

Ændringsforslag

iii) at give oplysninger om OTB-platformens funktioner

Ændringsforslag

iv) at give parterne forklaringer om de procedureregler, som de udpegede ATB-instanser anvender

Ændringsforslag

b) informere klageren om andre klagemuligheder, hvis tvisten ikke kan bilægges via OTB-platformen, f.eks. når parterne ikke indvilliger i at benytte ATB, når der ikke kan udpeges en kompetent ATB-instans, eller ATB-instansen ikke er i stand til at behandle klagen på baggrund af dens procedureregler

Ændringsforslag

c) på grundlag af de praktiske erfaringer med varetagelsen af deres funktioner indgive en årlig aktivitetsrapport til Europa-Parlamentet, Kommissionen og til medlemsstaterne

Ændringsforslag

3. Kommissionen opretter et netværk af kontaktpunkter (i det følgende benævnt "netværket af kontaktpunkter"), som skaber mulighed for samarbejde mellem kontaktpunkter og bidrager til varetagelsen af de funktioner, der er beskrevet i stk. 2.

Ændringsforslag

3a. Kommissionen giver i samarbejde med medlemsstaterne en passende uddannelse til kontaktpunkter for forbrugertvister, så disse opnår den nødvendige ekspertise til at udføre deres pligter i henhold til paragraf 2.

Ændringsforslag

4. Kommissionen indkalder mindst to gange om året medlemmerne af netværket af kontaktpunkter til et møde for at give dem mulighed for at udveksle eksempler på bedste praksis og drøfte eventuelle tilbagevendende problemer i forbindelse med OTB-platformens drift.

Ændringsforslag

5. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 vedrørende retningslinjerne for samarbejdet mellem kontaktpunkterne.

Ændringsforslag

1a. OTB-platformen giver adgang online til en vejledning til klageren i at udfylde den elektroniske klageformular.

Ændringsforslag

2. De oplysninger, som klageren skal indgive, skal være tilstrækkelige til at identificere den kompetente ATB-instans. Disse oplysninger indlæses i den elektroniske klageformular, for hvilken der findes en model i bilaget.

Ændringsforslag

4. Kommissionen tillægges efter at have hørt Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 med henblik på at tilpasse de oplysninger, der er opført i bilaget, under hensyntagen til de kriterier, som de ATB-instanser, som Kommissionen har fået underretning om i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i direktiv …/…/EU [direktivet om ATB på forbrugerområdet], og som behandler tvister, der er omfattet af nærværende forordning, anvender til at definere deres respektive kompetenceområder.

Ændringsforslag

5. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 og til at vedtage retningslinjerne for den elektroniske klageformular under hensyntagen til de tekniske fremskridt. Før sådanne delegerede retsakter vedtages, rådfører Kommissionen sig med Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse.

Ændringsforslag

1. Klager, der indgives via OTB-platformen, behandles kun, hvis alle relevante felter i klageformularen er udfyldt korrekt. I modsat fald underretter OTB-platformen klageren om afvisningen og begrundelsen herfor. Platformen tilbyder ligeledes klageren hjælp fra et kompetent kontaktpunkt til at udfylde den elektroniske klageformular, hvis den pågældende ønsker det. I bekræftende fald sætter formidleren sig i forbindelse med klageren.

Ændringsforslag

2. Ved modtagelse af en korrekt udfyldt klageformular fremsender OTB-platformen omgående følgende til respondenten på en let forståelig måde og på det sprog, som kontrakten eller netstedet er udformet på:

Ændringsforslag

a) oplysning om, at parterne skal blive enige om én kompetent ATB-instans, således at klagen kan overføres hertil, og at de ved valget af den pågældende ATB-instans enes om at indlede en tvistbilæggelsesprocedure

Ændringsforslag

aa) hvis respondenten er den erhvervsdrivende, en opfordring til respondenten om inden for syv dage fra modtagelsen af meddelelsen at angive, om han er forpligtet i henhold til national ret eller har forpligtet sig til at benytte en bestemt ATB-instans og, hvis det er relevant, at angive om han er villig til at benytte en anden ATB-instans, jf. den i litra c) omhandlede liste

Ændringsforslag

ab) hvis respondenten er en forbruger, en opfordring til respondenten om inden for syv dage efter modtagelsen af meddelelsen at vælge en eller flere ATB-instanser på den tilsendte liste, idet det præciseres, at forbrugeren ikke er forpligtet til at foretage et sådant valg

Ændringsforslag

ac) hvis respondenten er en forbruger, og den erhvervsdrivende som klager i klageformularen har erklæret, at han/hun er forpligtet i henhold til national ret eller har forpligtet sig til at benytte en bestemt ATB-instans, en opfordring til respondenten om inden for syv dage fra modtagelsen af meddelelsen at indvilge i at benytte denne bestemte ATB-instans, idet det præciseres, at forbrugeren ikke er forpligtet til at foretage et sådant valg

Ændringsforslag

ad) oplysning om, at hvis forbrugeren vælger en ATB-instans, som den erhvervsdrivende er forpligtet til, har forpligtet sig til eller er villig til at benytte, fremsender platformen automatisk klagen til denne ATB-instans

Ændringsforslag

c) en liste over alle kompetente ATB-instanser, hvis der er identificeret sådanne. Listen omfatter en beskrivelse af følgende kendetegn ved de enkelte instanser:

Ændringsforslag

i) ATB-instansens navn og webstedsadresse

Ændringsforslag

ii) procedureomkostninger, hvis det er relevant

Ændringsforslag

iii) det eller de sprog, som proceduren gennemføres på

Ændringsforslag

iv) ATB-procedurens gennemsnitlige varighed

Ændringsforslag

v) hvorvidt resultatet af proceduren er bindende

Ændringsforslag

vi) de kriterier, ud fra hvilke ATB-instansen kan nægte at behandle en given tvist i overensstemmelse med artikel 5, stk. 4 og 5, i direktiv…/…/EU [direktivet om ATB på forbrugerområdet]

Ændringsforslag

udgår

Ændringsforslag

udgår

Ændringsforslag

udgår

Ændringsforslag

udgår

Ændringsforslag

3a. Ved modtagelsen af de i stk. 2 nævnte oplysninger fra respondenten meddeler platformen omgående klageren følgende på en let forståelig måde og på det sprog, som klagen er udfærdiget på:

a) oplysning om, at parterne skal blive enige om én kompetent ATB-instans, således at klagen kan overføres hertil

b) oplysning om, at platformen, hvis forbrugeren som respondent har valgt en ATB-instans, som den erhvervsdrivende er forpligtet til, har forpligtet sig til eller er villig til at benytte, automatisk vil fremsende klagen til denne ATB-instans

c) oplysning om, at klagen ikke viderebehandles, hvis parterne ikke kan blive enige om én kompetent ATB-instans, eller der ikke identificeres en kompetent ATB-instans

d) den ATB-instans eller, hvis det er relevant, de ATB-instanser, som respondenten har valgt i overensstemmelse med stk. 2, herunder nedenstående oplysninger ved denne instans eller, hvis det er relevant, hver af instanserne:

i) ATB-instansens navn og webstedsadresse

ii) gebyrer for proceduren, hvis det er relevant

iii) det eller de sprog, som proceduren gennemføres på

iv) ATB-procedurens gennemsnitlige varighed

v) hvorvidt resultatet af proceduren er bindende.

vi) de kriterier, ud fra hvilke ATB-instansen kan nægte at behandle en given tvist i overensstemmelse med artikel 5, stk. 4 og 5, i direktivet

e) en opfordring til klageren om inden for syv dage efter modtagelsen af meddelelsen at acceptere den ATB-instans, som respondenten har valgt, eller, hvis det er relevant, at vælge én af de ATB-instanser, som respondenten har valgt i overensstemmelse med stk. 2, idet det præciseres, at forbrugeren ikke er forpligtet til at foretage et sådant valg

f) oplysning om, at platformen, hvis klageren vælger en kompetent ATB-instans, som er identificeret i overensstemmelse med bestemmelserne i denne artikel, automatisk overfører klagen til den pågældende ATB-instans

g) navn og kontaktoplysninger vedrørende kontaktpunktet på bopælsstedet for forbrugeren og på etableringsstedet for den erhvervsdrivende samt en kort beskrivelse af de funktioner, der er omhandlet i artikel 6, stk. 2, litra a), b) og d).

Ændringsforslag

3b. Hvis klageren vælger en kompetent ATB-instans, som er identificeret i overensstemmelse med bestemmelserne i denne artikel, overfører platformen automatisk klagen til den pågældende ATB-instans

Ændringsforslag

4. Hvis parterne ikke sender et svar til platformen eller ikke bliver enige om en kompetent ATB-instans inden for 20 dage, behandles klagen ikke videre.

Ændringsforslag

5. Hvis forbrugerens valg svarer til en ATB-instans, som den erhvervsdrivende har forpligtet sig til at benytte i overensstemmelse med artikel 10, stk. 1, i direktiv .../…/EU [direktivet om ATB på forbrugerområdet], eller hvis parterne vælger den samme ATB-instans i deres svar, overfører OTB-platformen automatisk og omgående klagen til den pågældende ATB-instans.

Ændringsforslag

6. Hvis parterne bliver enige om flere end en ATB-instans, anmodes forbrugeren om at vælge en af de ATB-instanser, der er opnået enighed om. OTB-platformen overfører automatisk og omgående klagen til den pågældende ATB-instans.

Ændringsforslag

b) hvis parterne efter at være blevet underrettet om tvisten bliver enige om at iværksætte proceduren ved instansen, afslutte tvistbilæggelsesproceduren inden for en tidsfrist på 90 kalenderdage fra den dato, hvor ATB-instansen har modtaget hele klagesagen. I tilfælde af komplekse eller tekniske tvister kan ATB-instansen forlænge denne tidsfrist for at sikre tvistbilæggelse af høj kvalitet

Ændringsforslag

ba) omgående overføre følgende til OTB-platformen:

i) datoen for klagens modtagelse og klagens genstand

ii) enhver anmodning fra parterne om yderligere oplysninger eller om oversættelse af relevante og nødvendige dokumenter

iii) datoen for tvistbilæggelsesprocedurens afslutning og dens resultat.

Ændringsforslag

udgår

Ændringsforslag

1a. OTB-platformen overfører omgående de i stk. 1, litra b), omhandlede relevante oplysninger til tvistens parter og til den kompetente ATB-instans.

Ændringsforslag

1b. Hvis tvistbilæggelsesprocedurens sprog er det samme som klagens sprog, kan ATB-instansen vælge at gennemføre denne procedure gennem OTB-platformen. I så fald finder artikel 9, stk. 1a, ikke anvendelse.

Ændringsforslag

Kommissionen træffer de nødvendige foranstaltninger til at oprette og vedligeholde en elektronisk database, hvor den lagrer de oplysninger, der behandles i overensstemmelse med artikel 5, stk. 3, og artikel 9.

Ændringsforslag

1. Der gives kun adgang til informationer, herunder personoplysninger, der vedrører en tvist og er lagret i den database, der er omhandlet i artikel 10, med henblik på de formål, der er omhandlet i artikel 9, til den ATB-instans, som tvisten er overført til i overensstemmelse med artikel 8. Der gives desuden adgang til de samme informationer til kontaktpunkterne i det omfang, det er nødvendigt for de formål, der er omhandlet i artikel 6, stk. 2 og 3.

Ændringsforslag

2. Kommissionen har adgang til oplysninger, som behandles i overensstemmelse med artikel 9, med henblik på tilsyn med OTB-platformens brug og virkemåde og udarbejdelse af de rapporter, der er omhandlet i artikel 17. Den behandler personoplysninger om platformens brugere, i det omfang det er nødvendigt for platformens drift og vedligeholdelse, herunder med henblik på tilsyn med ATB-instansers og kontaktpunkternes brug af platformen.

Ændringsforslag

3. Personoplysninger vedrørende en tvist opbevares kun i den database, der er omhandlet i stk. 1, så længe det er nødvendigt for at opfylde de mål, med henblik på hvilke de er indsamlet, og for at sikre, at de registrerede kan få adgang til deres personoplysninger, således at de kan udøve deres rettigheder, og slettes automatisk senest 6 måneder efter datoen for tvistens afslutning, som er meddelt OTB-platformen i overensstemmelse med artikel 9, litra c), nr. iii). Ovennævnte henliggefrist finder også anvendelse på personoplysninger, som opbevares i nationale akter af den ATB-instans eller det kontaktpunkt, som har behandlet den berørte tvist, medmindre ATB-instansens procedureregler eller eventuelle særlige bestemmelser i national lovgivning foreskriver en længere henliggefrist.

Ændringsforslag

4. Hvert enkelt kontaktpunkt og hver enkelt ATB-instans betragtes som registeransvarlig, jf. artikel 2, litra d), i direktiv 95/46/EF, med hensyn til egne databehandlingsaktiviteter under nærværende forordning og er ansvarlig for at sikre, at disse aktiviteter er i overensstemmelse med databeskyttelsesreglerne i national lovgivning vedtaget i henhold til direktiv 95/46/EF. Kommissionen betragtes som registeransvarlig, jf. artikel 2, litra d), i forordning (EF) nr. 45/2001, med hensyn til sine forpligtelser under nærværende forordning og behandlingen af personoplysninger i forbindelse dermed.

Ændringsforslag

4a. Kommissionen giver personer, som er berørt af en ATB-procedure, adgang til klare og præcise skriftlige informationer om processerne i OTB-platformens behandling af deres personoplysninger i medfør af artikel 11 og 12 i forordning (EF) nr. 45/2001 og national lovgivning vedtaget i henhold til artikel 10 og 11 i direktiv 95/46/EF og informerer dem om deres dermed forbundne rettigheder.

Ændringsforslag

(1) Kontaktpunkterne er omfattet af regler om tavshedspligt eller andre tilsvarende fortrolighedskrav i henhold til lovgivningen i deres OTB-kontaktpunkts medlemsstat.

ATB-instanser er omfattet af regler om tavshedspligt eller andre tilsvarende fortrolighedskrav i lovgivningen i den medlemsstat, hvor de hører hjemme.

Ændringsforslag

2. Kommissionen træffer passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger for at tilvejebringe sikkerhed i forhold til de oplysninger, der behandles under nærværende forordning, herunder tilstrækkelig adgangskontrol, en sikkerhedsplan, en analyse af konsekvenserne for beskyttelsen af privatlivets fred og håndtering af brud på it-sikkerheden, jf. artikel 22 i forordning (EF) nr. 45/2001.

Ændringsforslag

1. Erhvervsdrivende etableret inden for EU, som deltager i grænseoverskridende salg af varer eller levering af tjenesteydelser online, oplyser forbrugerne om deres e-mail-adresse og eksistensen af OTB-platformen og etablerer et elektronisk link til platformens websted. Oplysningerne skal anføres på en tydelig og letforståelig måde. De skal omfatte et link til OTB-platformens hjemmeside. Erhvervsdrivende oplyser også forbrugerne om OTB-platformen, når forbrugerne indgiver klager til den erhvervsdrivende, en forbrugerklageordning, der drives af den erhvervsdrivende, eller en virksomhedsombudsmand.

Ændringsforslag

3a. Forbrugeroplysningerne, der er omhandlet i denne artikel, skal grupperes og placeres på samme sted på de erhvervsdrivendes netsteder, således at forbrugerne får et overblik over alle deres rettigheder i så henseende.

Ændringsforslag

udgår

Ændringsforslag

2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de delegerede retsakter i artikel 5, stk. 6, artikel 6, stk. 5, og artikel 7, stk. 4, for en ubegrænset periode fra den ...*.

_____________

* EUT indsæt venligst datoen for denne forordnings ikrafttræden.

Ændringsforslag

3. De beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 6, artikel 6, stk. 5, og artikel 7, stk. 4, kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

Ændringsforslag

Artikel 16a

Sanktioner

Medlemsstaterne fastsætter regler for, hvilke sanktioner der skal anvendes ved overtrædelse af denne forordning, og træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de iværksættes. Sanktionerne bør være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.

Ændringsforslag

Hvert andet år og første gang senest … * forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om anvendelsen af nærværende forordning, navnlig graden af accept for så vidt angår platformen til onlinehenvisning, anvendeligheden af den elektroniske klageformular samt behovet for at tilpasse de oplysninger, der er opført i bilaget, under hensyntagen til de kriterier, som de ATB-instanser, som Kommissionen har fået underretning om i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i direktiv …./…/EU [direktivet om ATB på forbrugerområdet], som behandler tvister, der er omfattet af nærværende forordning, anvender til at definere deres respektive anvendelsesområder samt mulighederne for yderligere udvikling af interaktive kommunikationsmidler. Rapporten ledsages i givet fald af forslag til ændring af nærværende forordning.

_______________

* EUT: Indsæt venligst datoen tre år efter denne forordnings ikrafttræden.

Ændringsforslag

Model for den elektroniske klageformular

Ændringsforslag

1) oplysning om, hvorvidt klageren er forbruger eller erhvervsdrivende*

Ændringsforslag

2) forbrugerens navn, e-mail og fysiske adresse

Ændringsforslag

3) den erhvervsdrivendes navn, adresse, e-mail, fysiske adresse og netsted

Ændringsforslag

4) oplysning om, hvilken form for solgte varer eller leverede tjenesteydelser klagen vedrører*

(*) vælges fra en rullemenu

Ændringsforslag

5) forbrugerens sprog**

(**) vælges fra en rullemenu med mulighed for at vælge mere end et sprog på rullemenuen

Ændringsforslag

6) den kommunikationsmetode, der blev benyttet til at udbyde varerne eller tjenesteydelserne, og den kommunikationsmetode, der blev benyttet til at foretage bestillingen*

Ændringsforslag

7) eventuelt, hvis den erhvervsdrivendes tilbud blev fremsat, eller varerne eller tjenesteydelserne blev leveret eller skulle leveres fra en filial, et agentur eller en lignende virksomhed, det sted, hvor den pågældende filial, det pågældende agentur eller den pågældende lignende virksomhed er beliggende

Ændringsforslag

8) det sprog, som kontrakten er udfærdiget på, eller, hvis dette ikke vides, netstedets sprog

Ændringsforslag

9) ATB-instanser, som den erhvervsdrivende har forpligtet sig til at benytte [såfremt de kendes]

Ændringsforslag

10) klagens begrundelse [beskrivelse af klagen på højst 1000 ord]

Ændringsforslag

11) bilag