Dokument z posiedzenia
16.7.2012
***I
SPRAWOZDANIE
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporów konsumenckich (rozporządzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich)
( COM(2011)0794 – C7‑0453/2011– 2011/0374(COD) )
Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów
Sprawozdawczyni: Róża Gräfin von Thun und Hohenstein
PR_COD_1amCom
Objaśnienie używanych znaków |
* Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie)
(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu).
|
Poprawki do projektu aktu |
W Poprawkach Parlamentu zmiany do projektu aktu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Oznakowanie zwykłą kursywą jest wskazówką dla służb technicznych dotyczącą propozycji korekty elementów projektu aktu w celu ustalenia tekstu końcowego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub pominiętych w danej wersji językowej). Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.
W poprawkach do aktów istniejących trzecia i czwarta linijka w nagłówku poprawki w projekcie aktu zawiera, odpowiednio, odniesienie do istniejącego aktu i postanowienia tego aktu, które ulega zmianie. Fragmenty przepisu aktu istniejącego, do którego Parlament wprowadza zmiany, a który nie został zmieniony w projekcie aktu, zaznacza się wytłuszczonym drukiem. Ewentualne skreślenia w obrębie takich fragmentów zaznaczane są w sposób następujący: [...].
|
SPIS TREŚCI
Strona
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO 5
UZASADNIENIE 59
OPINIA Komisji Prawnej 64
PROCEDURA 101
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporów konsumenckich (rozporządzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich)
( COM(2011)0794 – C7‑0453/2011– 2011/0374(COD) )
(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)
Parlament Europejski,
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2011)0794 ),
– uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 50 i 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C7-0453/2011),
– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
– uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 28 marca 2012 r.[1],
– uwzględniając art. 55 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów oraz opinię Komisji Prawnej ( A7–0236/2012 ),
1. zatwierdza poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu;
2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeżeli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;
3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.
Poprawka 1
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 3 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (3a) Fragmentacja jednolitego rynku hamuje wysiłki mające na celu zwiększenie konkurencyjności i wzrostu. Ponadto zróżnicowana dostępność, jakość i świadomość prostych, skutecznych i tanich sposobów rozstrzygania sporów powstałych w związku ze sprzedażą towarów lub świadczeniem usług w UE stanowi przeszkodę na jednolitym rynku, co negatywnie wpływa na zaufanie konsumentów i przedsiębiorców do dokonywania sprzedaży i zakupów transgranicznych. |
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 3 b preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (3b) Wykorzystanie potencjału handlu internetowego w znacznej mierze przyczyniłoby się do odbudowania wzrostu gospodarczego w UE, jednakże realizacja tego celu wymaga odpowiedniej integracji platformy ODR i podmiotów ADR zgodnie z dyrektywą …/…/UE1. |
| ______________ |
| 1 Dz.U., proszę wstawić tytuł i odniesienie DZ.U. do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie alternatywnych metod rozstrzygania sporów konsumenckich oraz zmieniającej rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 i dyrektywę 2009/22/WE (dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich). |
Poprawka 3
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 5 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(5) Rynek wewnętrzny jest dla konsumentów w ich codziennym życiu realnym środowiskiem, gdy podróżują i dokonują zakupów oraz płatności. Konsumenci to podstawowi uczestnicy rynku wewnętrznego, a zatem powinni oni odgrywać w nim kluczową rolę. Cyfrowy aspekt rynku wewnętrznego staje się niezwykle istotny zarówno dla konsumentów, jak i dla przedsiębiorców. Konsumenci coraz częściej dokonują zakupów przez internet, podobnie coraz więcej przedsiębiorców prowadzi w ten sposób sprzedaż. Konsumenci i przedsiębiorcy powinni czuć się bezpiecznie, dokonując transakcji w środowisku cyfrowym. | (5) Rynek wewnętrzny jest dla konsumentów w ich codziennym życiu realnym środowiskiem, gdy podróżują i dokonują zakupów oraz płatności. Konsumenci to podstawowi uczestnicy rynku wewnętrznego, a zatem powinni oni odgrywać w nim kluczową rolę. Cyfrowy aspekt rynku wewnętrznego staje się niezwykle istotny zarówno dla konsumentów, jak i dla przedsiębiorców. Konsumenci coraz częściej dokonują zakupów przez internet, podobnie coraz więcej przedsiębiorców prowadzi w ten sposób sprzedaż. Konsumenci i przedsiębiorcy powinni czuć się bezpiecznie, dokonując transakcji w środowisku cyfrowym. W obecnym kryzysie środki stymulujące wzrost gospodarczy, tworzenie miejsc pracy i odbudowujące nastroje konsumenckie mają kluczowe znaczenie. Podczas gdy rynek cyfrowy daje nieocenioną możliwość zrealizowania powyższych celów, Unia musi być w stanie stworzyć w pełni rozwinięty wewnętrzny rynek cyfrowy, jeżeli chce w pełni wykorzystać tę możliwość. Kluczowe znaczenie ma z jednej strony zniesienie istniejących barier, a z drugiej zwiększenie zaufania konsumentów. Istnienie sprawnego i skutecznego internetowego systemu rozstrzygania sporów mogłoby także przyczynić się do zwiększenia zaufania konsumentów w Unii. |
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 7 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(7) Internetowy system rozstrzygania sporów stanowi proste i tanie rozwiązanie pozasądowe w przypadku sporów wynikłych z internetowych transakcji transgranicznych. Brakuje jednak obecnie mechanizmów, które pozwalałyby konsumentom i przedsiębiorcom rozstrzygać takie spory przy pomocy środków elektronicznych. Działa to na niekorzyść konsumentów, stanowi przeszkodę dla internetowych transakcji transgranicznych, stwarza nierówne szanse dla przedsiębiorców i w konsekwencji utrudnia rozwój handlu elektronicznego. | (7) Internetowy system rozstrzygania sporów stanowi proste, skuteczne i tanie rozwiązanie pozasądowe w przypadku sporów wynikłych zarówno z internetowych transakcji transgranicznych, jak i krajowych. Brakuje jednak obecnie mechanizmów, które pozwalałyby konsumentom i przedsiębiorcom rozstrzygać takie spory przy pomocy środków elektronicznych. Działa to na niekorzyść konsumentów, stanowi przeszkodę w szczególności dla internetowych transakcji transgranicznych, stwarza nierówne szanse dla przedsiębiorców i w konsekwencji utrudnia ogólny rozwój handlu elektronicznego.. |
Poprawka 5
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 8 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(8) Niniejsze rozporządzenie należy stosować do pozasądowego rozstrzygania sporów między konsumentami i przedsiębiorcami, wynikających z transgranicznej internetowej umowy o sprzedaż towarów lub świadczenie usług przez przedsiębiorców. Nie należy go stosować do sporów między konsumentami i przedsiębiorcami powstałych w związku z internetową sprzedażą towarów lub świadczeniem usług, jeśli co najmniej jeden z nich nie ma siedziby lub miejsca zamieszkania w państwie członkowskim Unii w chwili, gdy konsument zamawia takie towary lub usługi, lub gdy przedsiębiorca i konsument mają siedzibę lub miejsce zamieszkania w tym samym państwie członkowskim. | (8) Niniejsze rozporządzenie należy stosować do pozasądowego rozstrzygania sporów dotyczących zobowiązań umownych między konsumentami zamieszkałymi w Unii i przedsiębiorcami posiadającymi siedzibę w Unii, wynikających z internetowej umowy o sprzedaż towarów lub świadczenie usług, która podlega dyrektywie .../../UE (dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich). Powinno to obejmować spory wynikające ze sprzedaży lub udostępniania treści cyfrowych za wynagrodzeniem. Jakkolwiek z takiego internetowego mechanizmu rozstrzygania sporów będą w szczególności korzystać konsumenci i przedsiębiorcy, którzy zawierają internetowe transakcje transgraniczne, to w celu stworzenia prawdziwie równych szans w dziedzinie handlu elektronicznego niniejsze rozporządzenie powinno mieć również zastosowanie do krajowych transakcji internetowych. Powinno to obejmować spory wynikające ze sprzedaży lub udostępniania treści cyfrowych za wynagrodzeniem. Nie należy go stosować do sporów między konsumentami i przedsiębiorcami powstałych w związku z sprzedażą towarów lub świadczeniem usług, jeśli co najmniej jeden z nich nie ma siedziby lub miejsca zamieszkania w państwie członkowskim Unii w chwili, gdy konsument zamawia takie towary lub usługi. |
Poprawka 6
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 11 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(11) Definicja „internetowej sprzedaży towarów lub świadczenia usług” powinna obejmować transakcje internetowej sprzedaży towarów lub świadczenia usług, w przypadku których przedsiębiorca lub jego pośrednik oferuje towary lub usługi za pośrednictwem strony internetowej lub innych środków elektronicznych, a konsument zamawia te towary lub usługi, korzystając z tej strony internetowej lub innych środków elektronicznych. Powinna ona również obejmować przypadki, w których konsument uzyskał dostęp do strony internetowej lub innych usług społeczeństwa informacyjnego przy pomocy bezprzewodowego urządzenia elektronicznego, takiego jak telefon komórkowy. | (11) Definicja „internetowej sprzedaży towarów lub świadczenia usług” powinna obejmować transakcje internetowej sprzedaży towarów lub świadczenia usług, w przypadku których przedsiębiorca lub jego pośrednik oferuje towary lub usługi za pośrednictwem strony internetowej lub innych środków elektronicznych, a konsument zamawia te towary lub usługi, korzystając z tej strony internetowej lub innych środków elektronicznych. Powinna ona również obejmować przypadki, w których konsument uzyskał dostęp do strony internetowej lub innych usług społeczeństwa informacyjnego przy pomocy bezprzewodowego urządzenia elektronicznego, takiego jak telefon komórkowy. Usług, które nie są świadczone za pośrednictwem elektronicznych systemów przetwarzania lub systemów inwentaryzacyjnych, takich jak usługi świadczone za pośrednictwem telefonii głosowej lub faksu, konsultacji z lekarzem przy pomocy telefonu lub faksu, konsultacji z prawnikiem przy pomocy telefonu lub faksu; marketingu bezpośredniego za pośrednictwem telefonu lub faksu, nie powinno się uważać za usługi świadczone przy pomocy środków elektronicznych. |
Poprawka 7
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 12 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(12) Niniejszego rozporządzenia nie należy stosować do sporów między konsumentami i przedsiębiorcami powstałych w związku z transgraniczną sprzedażą towarów lub świadczeniem usług „offline” (bez korzystania z sieci komputerowych). Niniejszego rozporządzenia nie należy stosować do sporów między przedsiębiorcami. | (12) Niniejszego rozporządzenia nie należy stosować do sporów między przedsiębiorcami. |
Poprawka 8
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 13 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (13a) Państwa członkowskie powinny zachęcać konsumentów, aby przed złożeniem skargi podmiotowi ADR przy pomocy platformy ODR uczynili co w ich mocy, żeby nawiązać kontakt z przedsiębiorcą przez jego stronę internetową, e-mail lub inne dostępne i adekwatne w tej sytuacji środki elektroniczne w celu polubownego rozwiązania sporu. |
Poprawka 9
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 14 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(14) Celem niniejszego rozporządzenia jest stworzenie platformy internetowego rozstrzygania sporów („ODR”) na poziomie europejskim. Platforma ODR powinna przybrać postać interaktywnej strony internetowej stanowiącej jeden punkt dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców pragnących rozstrzygać bez udziału sądu spory wynikłe z transgranicznych transakcji handlu elektronicznego. Powinna ona umożliwiać konsumentom i przedsiębiorcom składanie skarg poprzez wypełnienie elektronicznego formularza skargi dostępnego we wszystkich językach urzędowych Unii oraz przekazywanie skargi podmiotowi oferującemu alternatywne metody rozstrzygania sporów („ADR”) właściwemu w kwestiach dotyczących danego sporu. Podmioty ADR oraz strony powinny mieć możliwość przeprowadzenia procedury rozstrzygania sporu przy pomocy platformy. | (14) Celem niniejszego rozporządzenia jest stworzenie platformy internetowego rozstrzygania sporów („ODR”) na poziomie europejskim. Za powołanie i utrzymanie tej platformy odpowiedzialna powinna być Komisja. Platforma powinna przybrać postać interaktywnej strony internetowej stanowiącej jeden punkt dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców pragnących rozstrzygać bez udziału sądu spory wynikłe z transgranicznych transakcji handlu elektronicznego. Platforma ODR powinna stanowić źródło ogólnych informacji na temat pozasądowego rozstrzygania sporów wynikających z umów o internetową sprzedaż towarów lub świadczenie usług pomiędzy konsumentami a przedsiębiorcami. Powinna ona umożliwiać konsumentom składanie skarg poprzez wypełnienie elektronicznego formularza skargi dostępnego we wszystkich językach urzędowych Unii oraz zapewniać konsumentom dostęp do informacji o możliwości zwrócenia się o pomoc do punktów kontaktowych w razie trudności z poprawnym wypełnieniem formularza. Powinna ona umożliwiać przekazywanie skargi podmiotowi oferującemu alternatywne metody rozstrzygania sporów („ADR”) właściwemu w kwestiach dotyczących danego sporu. Platforma ODR powinna współdziałać z istniejącymi krajowymi internetowymi platformami ODR. Formularz skargi powinien zawierać tylko te informacje, które są niezbędne do określenia odpowiednich podmiotów ADR lub podmiotów właściwych do rozstrzygania takiej skargi. |
Poprawka 10
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 14 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (14a) Platforma ODR powinna umożliwiać konsumentom i przedsiębiorcom składanie skarg poprzez wypełnienie elektronicznego formularza skargi dostępnego we wszystkich językach urzędowych Unii oraz przekazywanie skargi podmiotowi oferującemu alternatywne metody rozstrzygania sporów („ADR”) właściwemu w kwestiach dotyczących danego sporu.. |
| Platforma powinna nieodpłatnie udostępniać elektroniczne narzędzie rozpatrywania spraw, które umożliwi stronom i podmiotowi ADR prowadzenie procedur rozstrzygania sporu przez internet za pośrednictwem platformy. Podmioty ADR powinny być w stanie wykorzystywać to narzędzie i dostosowywać je do swoich procedur. Narzędzie to powinno umożliwiać stronom i podmiotom ADR umieszczenie na stronie internetowej właściwych zeznań i dowodów. Narzędzie to, zgodnie z procedurą ADR stosowaną przez właściwy podmiot ADR, automatycznie ustali termin, który strony będą musiały respektować m.in. w odniesieniu do składania wniosków. Ponadto zapewni ono ograniczony dostęp do strony internetowej platformy ODR stronom, danemu podmiotowi ADR i w razie konieczności punktowi kontaktowemu. |
Poprawka 11
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 14 b preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (14b) Komisja powinna zapewnić rozwiązania techniczne niezbędne do działania platformy, w tym obsługę tłumaczeniową. Narzędzie to powinno udostępniać stronom i podmiotowi ADR elektroniczną obsługę tłumaczeniową. W ramach tej obsługi tłumacze powinni wykonywać wszelkie niezbędne tłumaczenia. Na platformie ODR Komisja powinna informować konsumentów o możliwości zwrócenia się o pomoc do punktów kontaktowych. Należy zachęcać konsumentów do kontaktu z przedsiębiorcami, a tym samym do bezpośredniego polubownego rozstrzygnięcia sporu przed skierowaniem skargi do platformy ODR. |
Poprawka 12
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 14 c preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (14c) Platforma powinna być udostępniona jedynie w odpowiedniej części tematycznej portalu „Twoja Europa”, który jest obecnie jednym punktem dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców poszukujących pomocy lub informacji na temat praw wynikających z przepisów unijnych. Platforma ODR powinna zostać odpowiednio uwidoczniona na portalu „Twoja Europa”. |
Poprawka 13
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 15 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(15) System ODR na poziomie europejskim powinien opierać się na istniejących podmiotach ADR w państwach członkowskich, powinien być także stworzony z poszanowaniem tradycji prawnych państw członkowskich. Podmioty ADR, do których przekazana została skarga za pośrednictwem platformy ODR, powinny zatem stosować własne procedury, w tym zasady dotyczące kosztów. W niniejszym rozporządzeniu pragnie się jednak ustanowić pewne wspólne zasady mające zastosowanie do wspomnianych procedur; zasady te służyć będą skuteczności tych procedur. Powinno to objąć zasady zapewniające sprawne osiągnięcie rozstrzygnięcia sporu. | (15) System ODR na poziomie europejskim powinien opierać się na istniejących podmiotach ADR w państwach członkowskich, powinien być także stworzony z poszanowaniem tradycji prawnych państw członkowskich. Podmioty ADR, do których przekazana została skarga za pośrednictwem platformy ODR, powinny zatem stosować własne procedury, w tym zasady dotyczące kosztów. W niniejszym rozporządzeniu pragnie się jednak ustanowić pewne wspólne zasady mające zastosowanie do wspomnianych procedur; Strony powinny mieć dostęp do ustanowionej na mocy niniejszego rozporządzenia platformy ODR. Ponadto fizyczna obecność w celu uczestniczenia w procedurze nie powinna być wymagana. Strony powinny jednak mieć możliwość stwierdzić, że fizyczna obecność jest konieczna. |
Poprawka 14
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 16 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(16) Zapewnienie elektronicznego połączenia wszystkich podmiotów ADR notyfikowanych Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …./…/UE [= dyrektywy w sprawie ADR w sporach konsumenckich] [Office of Publications insert reference number] z europejską platformą ODR powinno pozwolić na pełne objęcie sporów transgranicznych powstałych w związku z internetową sprzedażą towarów lub świadczeniem usług systemem internetowego dochodzenia roszczeń bez udziału sądu. | (16) Zapewnienie elektronicznego połączenia wszystkich podmiotów ADR notyfikowanych Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …./…/UE [= dyrektywy w sprawie ADR w sporach konsumenckich] [Office of Publications insert reference number] z europejską platformą ODR powinno pozwolić na pełne objęcie sporów powstałych w związku z internetową sprzedażą towarów lub świadczeniem usług systemem internetowego dochodzenia roszczeń bez udziału sądu. |
Poprawka 15
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 17 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(17) Niniejsze rozporządzenie nie stoi na przeszkodzie działaniu jakiegokolwiek istniejącego podmiotu zajmującego się internetowym rozstrzyganiem sporów działającego na terenie Unii. Nie powinno ono uniemożliwiać podmiotom ADR zajmowania się transgranicznymi sporami internetowymi, które zostały im przedstawione w inny sposób niż poprzez platformę ODR. | (17) Niniejsze rozporządzenie nie stoi na przeszkodzie działaniu jakiegokolwiek istniejącego podmiotu zajmującego się internetowym rozstrzyganiem sporów działającego na terenie Unii. Nie powinno ono uniemożliwiać podmiotom ADR zajmowania się sporami internetowymi, które zostały im przedstawione w inny sposób niż poprzez platformę ODR. |
Poprawka 16
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 18 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(18) Sieć doradców ds. internetowego rozstrzygania sporów powinna stanowić wsparcie przy rozstrzyganiu sporów dotyczących skarg złożonych za pośrednictwem platformy ODR. Sieć ta powinna się składać z punktów kontaktowych ds. ODR w państwach członkowskich, w których to punktach działać będą doradcy ds. internetowego rozstrzygania sporów. | (18) Należy powołać punkty kontaktowe w celu zapewnienia wsparcia konsumentom dążącym do rozstrzygnięcia sporu z przedsiębiorcom za pośrednictwem platformy ODR. Punkty kontaktowe powinny udzielać wsparcia przy składaniu skarg i dostarczać ogólnych informacji z zakresu procedur internetowego rozstrzygania sporów. Punkty kontaktowe nie powinny być zobowiązane do tłumaczenia jakichkolwiek dokumentów lub do bezpośredniego rozstrzygania sporów. |
Uzasadnienie
Używanie zarówno określenia „punkty kontaktowe ds. ODR” jak i „doradcy ds. ODR” prowadzi do niepotrzebnego powielenia. Stosowniejsze wydaje się określenie funkcji punktów kontaktowych ODR i pozostawienie w gestii państw członkowskich kwestii zdefiniowania sposobu realizacji tych funkcji. Pomocne byłoby także wyjaśnienie jakiego rodzaju wsparcie powinno być zapewnione.
Poprawka 17
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 19 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(19) Prawo do skutecznego środka prawnego i prawo dostępu do bezstronnego sądu są prawami podstawowymi zagwarantowanymi w art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. Procedury internetowego rozstrzygania sporów nie mogą zmierzać do zastąpienia procedur sądowych i nie powinny pozbawiać konsumentów ani przedsiębiorców ich praw do dochodzenia roszczeń przed sądami. Nic w niniejszym rozporządzeniu nie powinno zatem uniemożliwiać stronom korzystania z ich prawa dostępu do systemu sądowego. | (19) Prawo do skutecznego środka prawnego i prawo dostępu do bezstronnego sądu są prawami podstawowymi zagwarantowanymi w art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. Procedury internetowego rozstrzygania sporów nie mają służyć i nie mogą zmierzać do zastąpienia procedur sądowych ani nie powinny pozbawiać konsumentów ani przedsiębiorców ich praw do dochodzenia roszczeń przed sądami. Nic w niniejszym rozporządzeniu nie powinno zatem uniemożliwiać stronom korzystania z ich prawa dostępu do systemu sądowego. |
Poprawka 18
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 21 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(21) Podmioty danych należy informować o przetwarzaniu ich danych osobowych w ramach platformy ODR, oraz o ich prawach w odniesieniu do tego przetwarzania, przy pomocy wyczerpującej informacji o polityce prywatności, którą Komisja ma podawać do publicznej wiadomości, opisującej w jasny i zrozumiały sposób operacje przetwarzania wykonywane na odpowiedzialność różnych uczestników platformy, zgodnie z art. 11 i 12 rozporządzenia (WE) nr 45/2001 oraz przepisami krajowymi przyjętymi na podstawie art. 10 i 11 dyrektywy 95/46/WE. | (21) Podmioty danych należy informować o przetwarzaniu ich danych osobowych w ramach platformy ODR, oraz o ich prawach w odniesieniu do tego przetwarzania, przy pomocy wyczerpującej informacji o polityce prywatności, którą Komisja ma podawać do publicznej wiadomości, opisującej w jasny i zrozumiały sposób operacje przetwarzania wykonywane na odpowiedzialność różnych uczestników platformy, zgodnie z art. 11 i 12 rozporządzenia (WE) nr 45/2001 oraz przepisami krajowymi przyjętymi na podstawie art. 10 i 11 dyrektywy 95/46/WE; podmioty danych powinny wyrazić zgodę na takie przetwarzanie danych. |
Poprawka 19
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 23 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(23) W celu uzupełnienia lub zmiany niektórych innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów zgodnie z art. 290 TFUE w odniesieniu do rodzaju informacji, jakie skarżący ma zawrzeć w elektronicznym formularzu skargi udostępnionym na platformie ODR. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów. Przygotowując i opracowując akty delegowane, Komisja powinna zapewnić jednoczesne, terminowe i odpowiednie przekazywanie stosownych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. | (23) W celu uzupełnienia lub zmiany niektórych innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów zgodnie z art. 290 TFUE w odniesieniu do funkcji platformy ODR, form współpracy między punktami kontaktowymi oraz rodzaju informacji, jakie skarżący ma zawrzeć w elektronicznym formularzu skargi udostępnionym na platformie ODR, jak również rozwiązań dotyczących danego elektronicznego formularza skargi. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów. Przygotowując i opracowując akty delegowane, Komisja powinna zapewnić jednoczesne, terminowe i odpowiednie przekazywanie stosownych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. |
Poprawka 20
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 25 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(25) Ponieważ cele niniejszego rozporządzenia, a mianowicie stworzenie regulowanej wspólnymi przepisami europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów dla transgranicznych sporów internetowych, ze względu na rozmiary i skutki działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, a zatem możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii, Unia może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu. | (25) Ponieważ cele niniejszego rozporządzenia, a mianowicie stworzenie regulowanej wspólnymi przepisami europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów dla transgranicznych i krajowych sporów internetowych, ze względu na rozmiary i skutki działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, a zatem możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii, Unia może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu. |
Poprawka 21
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Celem niniejszego rozporządzenia jest przyczynienie się do funkcjonowania rynku wewnętrznego, w szczególności jego aspektu cyfrowego, oraz do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony konsumentów dzięki stworzeniu platformy ułatwiającej bezstronne, przejrzyste, skuteczne i sprawiedliwe rozstrzyganie przez internet sporów między konsumentami i przedsiębiorcami bez udziału sądu. | Celem niniejszego rozporządzenia jest przyczynienie się, przez osiągnięcie wysokiego poziomu ochrony konsumentów, do sprawnego funkcjonowania rynku wewnętrznego, w szczególności jego aspektu cyfrowego, oraz do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony konsumentów dzięki stworzeniu platformy internetowej ułatwiającej niezależne, bezstronne, przejrzyste, skuteczne i sprawiedliwe rozstrzyganie przez internet sporów między konsumentami i przedsiębiorcami bez udziału sądu. |
Poprawka 22
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do rozstrzygania bez udziału sądu sporów między konsumentami a przedsiębiorcami, wynikających z transgranicznej internetowej umowy o sprzedaż towarów lub świadczenie usług, poprzez interwencję podmiotu zajmującego się alternatywnym rozstrzyganiem sporów, spełniającego wymagania dyrektywy [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], i z użyciem europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów. | Niniejsze rozporządzenie stosuje się do rozstrzygania bez udziału sądu sporów między konsumentami a przedsiębiorcami, wynikających z internetowej umowy o sprzedaż towarów lub świadczenie usług, poprzez interwencję podmiotu zajmującego się alternatywnym rozstrzyganiem sporów, ustanowionego na trwałe i spełniającego kryteria jakości ustanowione w rozdziale II dyrektywy …/…/UE (dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich), o którym powiadomiono Komisję zgodnie z art. 17 ust. 2 tej dyrektywy i który stosuje europejską platformę internetowego rozstrzygania sporów. |
Poprawka 23
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(b) „przedsiębiorca” oznacza każdą osobę fizyczną lub każdą osobę prawną, niezależnie od tego, czy jest to podmiot publiczny czy prywatny, która działa – w tym również za pośrednictwem każdej innej osoby działającej w jej imieniu lub na jej rzecz – w celach związanych z jej działalnością handlową, gospodarczą, rzemieślniczą lub wykonywaniem wolnego zawodu; | (poprawka nie dotyczy polskiej wersji) |
Poprawka 24
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – ustęp 1 – litera (c)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(c) „internetowa sprzedaż towarów lub świadczenie usług” oznacza transakcję sprzedaży towarów lub świadczenia usług, w przypadku której przedsiębiorca lub jego pośrednik oferuje towary lub usługi za pośrednictwem strony internetowej lub innych środków elektronicznych, a konsument zamawia takie towary lub usługi, korzystając z tej strony internetowej lub innych środków elektronicznych; | (c) „internetowa sprzedaż towarów lub świadczenie usług” oznacza transakcję sprzedaży towarów lub świadczenia usług, objętą dyrektywą …/…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich], w przypadku której przedsiębiorca lub jego pośrednik oferuje towary lub usługi za pośrednictwem strony internetowej lub innych środków elektronicznych, a konsument zamawia takie towary lub usługi, korzystając z tej strony internetowej lub innych środków elektronicznych; |
Uzasadnienie
Należy wyjaśnić, że niniejsze rozporządzenie odnosi się wyłącznie do umów transgranicznych, które są także objęte przepisami dyrektywy ADR.
Poprawka 25
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (d) – akapit drugi – tiret drugie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
– usług obejmujących element materialny, nawet jeśli są świadczone przy pomocy urządzeń elektronicznych takich jak automaty wydające gotówkę lub bilety (banknoty, bilety kolejowe), urządzenia umożliwiające dostęp do sieci drogowych, parkingów samochodowych, pobierające opłaty za korzystanie, nawet jeśli istnieją urządzenia elektroniczne przy wjeździe lub wyjeździe kontrolujące dostęp lub zapewniające dokonanie poprawnej płatności, | – usług świadczonych przy pomocy urządzeń elektronicznych takich jak automaty wydające gotówkę lub bilety (banknoty, bilety kolejowe), urządzenia umożliwiające dostęp do sieci drogowych, parkingów samochodowych, pobierające opłaty za korzystanie, nawet jeśli istnieją urządzenia elektroniczne przy wjeździe lub wyjeździe kontrolujące dostęp lub zapewniające dokonanie poprawnej płatności; |
Poprawka 26
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (d) – akapit drugi – tiret trzecie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
– usług, które nie są świadczone za pośrednictwem elektronicznych systemów przetwarzania lub inwentaryzacyjnych, takich jak usługi telefonii głosowej, usługi faksowe lub teleksowe, usługi świadczone za pośrednictwem telefonii głosowej lub faksu; konsultacji z lekarzem przy pomocy telefonu lub faksu; konsultacji z prawnikiem przy pomocy telefonu lub faksu; marketingu bezpośredniego za pośrednictwem telefonu lub faksu; | – usług, które nie są świadczone za pośrednictwem elektronicznych systemów przetwarzania lub inwentaryzacyjnych, takich jak usługi telefonii głosowej, usługi faksowe lub teleksowe, usługi świadczone za pośrednictwem telefonii głosowej lub faksu; |
Poprawka 27
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (e a) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ea) „krajowa internetowa sprzedaż towarów lub świadczenie usług” oznacza transakcję sprzedaży towarów lub świadczenia usług przez internet, w przypadku której konsument, w czasie zamawiania takich towarów lub usług mieszka w państwie członkowskim siedziby przedsiębiorcy; |
Poprawka 28
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (g) – akapit pierwszy
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(g) „procedura alternatywnego rozstrzygania sporów” (dalej „procedura ADR”) oznacza procedurę służącą rozstrzygnięciu sporu bez udziału sądu poprzez interwencję podmiotu rozstrzygającego spory, który proponuje lub narzuca rozwiązanie bądź doprowadza do kontaktu między stronami w celu ułatwienia zawarcia ugody; | (g) „procedura alternatywnego rozstrzygania sporów” (dalej „procedura ADR”) oznacza procedurę służącą rozstrzygnięciu sporu bez udziału sądu poprzez interwencję podmiotu rozstrzygającego spory, który proponuje lub narzuca rozwiązanie bądź doprowadza do kontaktu między stronami w celu ułatwienia zawarcia ugody, przewidzianej w art. 2 dyrektywy …/…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich] i który został zgłoszony Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 tej dyrektywy; |
Poprawka 29
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – ustęp 1 – litera (g) – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Procedur toczących się przed podmiotami rozstrzygającymi spory, w przypadku gdy osoby fizyczne odpowiadające za rozstrzygnięcie sporu są zatrudnione wyłącznie przez przedsiębiorcę, procedur w ramach prowadzonych przez przedsiębiorcę systemów rozpatrywania skarg konsumenckich, bezpośrednich negocjacji między konsumentem a przedsiębiorcą, niezależnie od tego, czy są reprezentowani przez inne osoby, oraz czynionych przez sędziów prób rozwiązania sporu w toku postępowania sądowego dotyczącego tego sporu nie uważa się za procedury ADR; | Procedur toczących się przed podmiotami rozstrzygającymi spory, w przypadku gdy osoby fizyczne odpowiadające za rozstrzygnięcie sporu są zatrudnione wyłącznie przez przedsiębiorcę, nie uważa się za procedury ADR, chyba że podmioty te spełniają ogólne wymagania określone w rozdziale II dyrektywy …/…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich], w szczególności w jej art. 17 oraz gdy spełnione są następujące dodatkowe warunki: |
| – osoby fizyczne odpowiadające za rozstrzygnięcie sporu są hierarchicznie niezależne od przedsiębiorcy i nie może on wydawać im poleceń; |
| – wynagrodzenie osób fizycznych odpowiadających za rozstrzygnięcie sporu nie jest uzależnione od wyniku procedury rozstrzygania sporu; |
| – osoby fizyczne odpowiadające za rozstrzygnięcie sporu nie były zatrudnione przez przedsiębiorcę będącego stroną w sporze przez okres trzech lat przed objęciem stanowiska; |
| – podmiot rozstrzygający spory jest poddawany rocznej ocenie przez właściwy organ państwa członkowskiego, w którym został ustanowiony, pod kątem przestrzegania zasad określonych w dyrektywie; |
Uzasadnienie
Nie należy wyłączać mediacji przedsiębiorców lub mediacji wewnętrznych, gdyż stanowią one ważny element mechanizmu alternatywnego rozstrzygania sporów. Zalecenie 98/257/WE nie wyklucza tego typu mediacji, o ile spełnione są określone warunki. Mediacje wewnętrzne mogą stanowić prawdziwą wartość dodaną dla rozstrzygania sporów bez udziału sądu, gdyż gwarantują one wykorzystanie wiedzy technicznej w danej dziedzinie i umożliwiają rozwój negocjacji z udziałem mediatora, co jest cennym doświadczeniem dla stron.
Poprawka 30
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – ustęp 1 – litera (h)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(h) „podmiot zajmujący się alternatywnym rozstrzyganiem sporów” (dalej „podmiot ADR”) oznacza podmiot objęty art. 4 lit. e) dyrektywy [Office of Publications insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], który został zgłoszony Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 tej dyrektywy; | (h) „podmiot zajmujący się alternatywnym rozstrzyganiem sporów” (dalej „podmiot ADR”) oznacza podmiot ujęty w wykazie w trybie art. 17 ust. 2 dyrektywy …/…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich] |
Uzasadnienie
Stosowniejsze jest zdefiniowanie podmiotu ADR w odniesieniu do art. 17 ust. 2 dyrektywy ADR, a nie art. 4 lit. e) dyrektywy ADR, ponieważ podmioty świadczące usługi ADR powinny być uznane za podmioty ADR tylko w przypadku, gdy właściwe organy potwierdzą, że spełniają one wymagane standardy jakościowe.
Poprawka 31
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Komisja tworzy europejską platformę internetowego rozstrzygania sporów (dalej „platforma ODR”). | 1. Komisja tworzy europejską platformę internetowego rozstrzygania sporów (dalej „platforma ODR”) oraz udostępnia ją za pośrednictwem tematycznej strony internetowej o ODR na portalu „Twoja Europa” oraz umieszcza widoczne łącza elektroniczne do platformy także na innych stronach internetowych Komisji przedstawiających informacje dla konsumenta, jak na przykład strona internetowa Europejskiego Centrum Konsumenckiego. |
Poprawka 32
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Platforma ODR jest interaktywną stroną internetową, do której możliwy jest elektroniczny i bezpłatny dostęp we wszystkich językach urzędowych Unii. Platforma ODR stanowi jeden punkt dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców pragnących pozasądowego rozstrzygnięcia sporów objętych niniejszym rozporządzeniem. | 2. Platforma ODR jest interaktywną stroną internetową, do której możliwy jest elektroniczny i bezpłatny dostęp we wszystkich językach urzędowych Unii. Platforma ODR stanowi jeden punkt dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców pragnących złożyć skargi podmiotom ADR podanym do wiadomości Komisji Europejskiej zgodnie z dyrektywą …/…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich]. |
Poprawka 33
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 2 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 2a. Platforma ODR zapewnia dostęp do informacji na temat pozasądowego rozstrzygania sporów wynikających z umów o internetową sprzedaż towarów lub świadczenie usług pomiędzy konsumentami a przedsiębiorcami. |
Poprawka 34
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (a a) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (aa) informowanie przedsiębiorcy, że złożono skargę przeciwko niemu; |
Poprawka 35
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(b) proponowanie stronom, w oparciu o informacje zawarte w elektronicznym formularzu skargi, jednego właściwego podmiotu ADR lub większej ich liczby i dostarczanie informacji, w stosownych przypadkach, o pobieranych przez nie opłatach, języku lub językach, w których będzie prowadzone postępowanie, i przybliżonym czasie trwania postępowania, lub informowanie strony skarżącej, że w oparciu o przedłożone informacje nie można było ustalić właściwego podmiotu ADR; | (b) wskazanie na podstawie informacji zawartych w elektronicznym formularzu skargi podmiotu ADR lub podmiotów ADR, które są właściwe dla tego, by zająć się sporem, oraz informowanie stron w stosownych przypadkach o kosztach procedur, o zasadach proceduralnych, jeżeli takie występują, dotyczących progów i terminów, o języku lub językach, w których będzie prowadzona procedura, o średnim czasie trwania procedury i o wiążącym lub niewiążącym charakterze jej wyniku; |
Poprawka 36
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (b a) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ba) jeżeli wskazanie właściwego podmiotu ADR nie było możliwe – informowanie o tym strony skarżącej na podstawie przedłożonych informacji; |
Poprawka 37
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (b b) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (bb) zwracanie się do strony pozwanej, o ile jest ona przedsiębiorcą, o złożenie deklaracji w zakresie zobowiązania do korzystania z określonych podmiotów ADR w celu rozstrzygania sporów objętych niniejszym rozporządzeniem; |
Poprawka 38
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (b c) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (bc) zwracanie się do stron o uzgodnienie, z którego właściwego podmiotu ADR skorzystają do celów rozstrzygnięcia sporu, lub – jeżeli wskazano więcej niż jeden podmiot ADR – o uzgodnienie wyboru jednego ze wskazanych właściwych podmiotów ADR; |
Poprawka 39
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (c)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(c) kierowanie skarg do podmiotu ADR, z którego strony zgodnie zdecydowały się skorzystać; | (c) przekazywanie skarg podmiotowi ADR, z którego strony zgodnie zdecydowały się skorzystać; |
Poprawka 40
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (d)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(d) umożliwienie stronom i podmiotowi ADR prowadzenia przez internet procedury rozstrzygania sporu; | (d) nieodpłatne udostępnianie elektronicznego narzędzia rozpatrywania spraw, które umożliwi stronom i podmiotowi ADR prowadzenie procedur rozstrzygania sporu przez internet za pośrednictwem platformy; |
Poprawka 41
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (e a) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ea) udostępnienie stronom i podmiotowi ADR elektronicznej obsługi tłumaczeniowej; |
Poprawka 42
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (e)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(e) udostępnienie elektronicznego formularza, przy pomocy którego podmioty ADR przesyłają informacje, o których mowa w art. 9 lit. c); | (e) udostępnienie elektronicznego formularza, przy pomocy którego podmioty ADR przesyłają informacje, o których mowa w art. 9; |
Poprawka 43
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – litera (g)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(g) publikowanie informacji o podmiotach ADR notyfikowanych Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], które rozpatrują spory objęte niniejszym rozporządzeniem; | (g) publikowanie informacji o podmiotach ADR notyfikowanych Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …./…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich], które rozpatrują spory objęte niniejszym rozporządzeniem; Informacje te są udzielane w sposób jasny i niedwuznaczny, powinny być łatwo dostępne przy pomocy środków elektronicznych i aktualizowane na bieżąco; |
Poprawka 44
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit 1 – litera (g a) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ga) publikowanie informacji o punktach kontaktowych w państwach członkowskich oraz o właściwych punktach kontaktowych ds. rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 6, w tym danych kontaktowych; |
Poprawka 45
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy – litera (h)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(h) dostarczanie ogólnych informacji o alternatywnych metodach rozstrzygania sporów jako sposobach rozstrzygania sporów bez udziału sądu; | (h) dostarczanie ogólnych informacji o alternatywnych metodach rozstrzygania sporów oraz promowanie ich jako sposobów rozstrzygania sporów bez udziału sądu; |
Poprawka 46
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy – litera (h b) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (hb) udzielanie informacji o ogólnych prawach konsumentów w jasnej, kompleksowej i zrozumiałej formie, w tym poprzez „najczęściej zadawane pytania” dotyczące najczęściej poruszanych przez konsumentów kwestii, o ile to właściwe za pomocą narzędzi interaktywnych; |
Poprawka 47
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Informacje udzielane na mocy pierwszego akapitu są dostępne dla konsumentów i przedsiębiorców zainteresowanych funkcjami platformy, bez względu na to, czy ich zainteresowanie wiąże się ze złożeniem skargi, czy też nie. |
Poprawka 48
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 4
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
4. Podmioty zajmujące się alternatywnym rozstrzyganiem sporów, które zostały notyfikowane Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)] i które zgodnie z elementami koniecznymi do ustalenia ich właściwości, notyfikowanymi na podstawie art. 16 ust. 1 lit. g) dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], i w oparciu o informacje zawarte w elektronicznym formularzu skargi, o którym mowa w ust. 3 lit. a), są właściwe do rozpatrywania sporów objętych niniejszym rozporządzeniem, rejestrują się elektronicznie na platformie ODR. | 4. Podmioty zajmujące się alternatywnym rozstrzyganiem sporów, które zostały notyfikowane Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy .../…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich] i które zgodnie z elementami koniecznymi do ustalenia ich właściwości, notyfikowanymi na podstawie art. 16 ust. 1 lit. g) tej dyrektywy i w oparciu o informacje zawarte w elektronicznym formularzu skargi, o którym mowa w ust. 3 lit. a), są właściwe do rozpatrywania sporów objętych niniejszym rozporządzeniem, rejestruje się elektronicznie na platformie ODR. |
Poprawka 49
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Komisja odpowiada za platformę ODR w odniesieniu do jej opracowania, działania i utrzymania oraz w odniesieniu do bezpieczeństwa danych. | 5. Komisja odpowiada za platformę ODR w odniesieniu do jej opracowania, działania, w tym także w zakresie obsługi tłumaczeniowej niezbędnej w celu realizacji niniejszego rozporządzenia, utrzymania, finansowania oraz w odniesieniu do bezpieczeństwa danych. Opracowanie, działanie, łatwe użytkowanie i utrzymanie platformy odbywają się w poszanowaniu zasad „privacy by design” (ochrony prywatności od etapu planowania) oraz – w miarę możliwości – projektowania uniwersalnego (dostępności dla wszystkich użytkowników, w tym osób szczególnej troski, bez konieczności wprowadzenia specjalnych zmian dostosowawczych). |
Poprawka 50
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 5 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 5a. Komisja czuwa nad tym, aby informacje dotyczące dostępności i przebiegu procedur ADR zamieszczane na platformie ODR były poprawne i aktualne. |
Poprawka 51
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 6
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
6. Komisja przyjmuje środki dotyczące sposobów wykonywania zadań przedstawionych w ust. 3 przy pomocy aktów wykonawczych. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 15 ust. 3. | 6. Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 16 dotyczącym sposobów wykonywania zadań przedstawionych w ust. 3. |
Poprawka 52
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – nagłówek
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Sieć doradców ds. internetowego rozstrzygania sporów | Sieć punktów kontaktowych ds. ds. internetowego rozstrzygania sporów |
Poprawka 53
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Każde państwo członkowskie wyznacza jeden punkt kontaktowy ds. ODR i przekazuje Komisji jego nazwę i dane kontaktowe. Państwa członkowskie mogą powierzyć odpowiedzialność za punkty kontaktowe ds. ODR swym centrom należącym do Sieci Europejskich Centrów Konsumenckich, organizacjom konsumenckim lub dowolnemu innemu podmiotowi. W każdym z punktów kontaktowych ds. ODR działa co najmniej dwóch doradców ds. internetowego rozstrzygania sporów (dalej „doradcy ds. ODR”). | 1. Każde państwo członkowskie wyznacza własne centrum należące do Sieci Europejskich Centrów Konsumenckich jako punkt kontaktowy ds. ODR i przekazuje Komisji jego nazwę i dane kontaktowe. W każdym z punktów kontaktowych ds. ODR działają co najmniej dwa punktu kontaktowe. |
Poprawka 54
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 2 – wprowadzenie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Doradcy ds. ODR pomagają przy rozstrzyganiu sporów dotyczących skarg złożonych za pośrednictwem platformy poprzez spełnianie następujących zadań: | 2. Punkty kontaktowe pomagają przy rozstrzyganiu sporów dotyczących skarg złożonych za pośrednictwem platformy poprzez spełnianie następujących zadań: |
Poprawka 55
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 2 – litera (a)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(a) ułatwianie, w razie potrzeby, komunikacji między stronami a właściwym podmiotem ADR; | (a) wspieranie i ułatwianie, na wniosek, komunikacji między stronami a właściwym podmiotem ADR. Może to polegać w szczególności: |
Poprawka 56
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 2 – litera (a) – podpunkt (i) (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (i) udzielanie pomocy w składaniu skarg i, w stosownych przypadkach, odpowiedniej dokumentacji, |
Poprawka 57
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 2 – litera (a) – podpunkt (ii) (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ii) przekazywanie stronom i podmiotom ADR informacji o prawach konsumenta w odniesieniu do sprzedaży towarów i świadczenia usług, które to prawa przysługują w państwie członkowskim – siedzibie punktu kontaktowego, w którym działają dane punkty kontaktowe; |
Poprawka 58
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 2 – litera (a) – podpunkt (iii) (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (iii) dostarczanie informacji na temat funkcjonowania platformy ODR; |
Poprawka 59
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 2 – litera (a) – podpunkt (iv) (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (iv) dostarczenie stronom wyjaśnień na temat zasad proceduralnych stosowanych przez wskazane podmioty ADR; |
Poprawka 60
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 2 – litera (b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(b) informowanie konsumentów o innych sposobach dochodzenia roszczeń w przypadku gdy sporu nie można rozstrzygnąć za pośrednictwem platformy, na przykład w sytuacji, gdy przedsiębiorca nie zgadza się na zastosowanie ADR; | (b) informowanie strony skarżącej o innych sposobach dochodzenia roszczeń w przypadku gdy sporu nie można rozstrzygnąć za pośrednictwem platformy ODR, na przykład w sytuacji, gdy strony nie zgadzają się na zastosowanie ADR, gdy właściwy podmiot ADR nie może być wskazany lub gdy podmiot ADR nie jest w stanie rozstrzygnąć skargi przy pomocy swoich zasad proceduralnych; |
Poprawka 61
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 2 – litera c)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(c) składanie Komisji i państwom członkowskim corocznego sprawozdania z działalności w oparciu o praktyczne doświadczenia zdobyte w trakcie wykonywania swoich zadań; | (c) składanie Parlamentowi Europejskiemu, Komisji i państwom członkowskim corocznego sprawozdania z działalności w oparciu o praktyczne doświadczenia zdobyte w trakcie wykonywania swoich zadań; |
Poprawka 62
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 3
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
3. Komisja tworzy sieć doradców ds. internetowego rozstrzygania sporów (dalej „sieć doradców ds. ODR”), która umożliwia współpracę między doradcami ds. ODR i przyczynia się do wykonywania zadań określonych w ust. 2. | 3. Komisja tworzy sieć punktów kontaktowych (dalej „sieć punktów kontaktowych”), która umożliwia współpracę między punktami kontaktowymi i przyczynia się do wykonywania zadań określonych w ust. 2. |
Poprawka 63
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 3a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 3a. Komisja we współpracy z państwami członkowskimi organizuje odpowiednie szkolenie dla punktów kontaktowych ds.sporów konsumenckich w celu zdobycia przez nie wiedzy koniecznej do realizowania ich zadań zgodnie z ust. 2. |
Poprawka 64
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 4
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
4. Komisja co najmniej raz do roku zwołuje zebranie członków sieci doradców ds. ODR w celu umożliwienia wymiany najlepszych praktyk oraz dyskusji nad powtarzającymi się problemami napotykanymi w trakcie działania platformy ODR. | 4. Komisja co najmniej dwa razy w roku zwołuje zebranie członków sieci punktów kontaktowych w celu umożliwienia wymiany najlepszych praktyk oraz dyskusji nad powtarzającymi się problemami napotykanymi w trakcie działania platformy ODR. |
Poprawka 65
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Komisja przyjmuje przepisy dotyczące sposobów współpracy między doradcami ds. ODR przy pomocy aktów wykonawczych. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 15 ust. 3. | 5. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 16 w sprawie przepisów dotyczących sposobów współpracy między punktami kontaktowymi. |
Poprawka 66
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – akapit pierwszy a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1a. Na platformie ODR dostępny jest przewodnik mający pomóc stronie skarżącej w wypełnieniu elektronicznego formularza skargi. |
Poprawka 67
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Informacje, które ma przedłożyć strona skarżąca, muszą być wystarczające do ustalenia właściwego podmiotu ADR. Informacje te opisano w załączniku. | 2. Informacje, które ma przedłożyć strona skarżąca, muszą być wystarczające do ustalenia właściwego podmiotu ADR. Informacje te podaje się w elektronicznym formularzu skargi, którego wzór opisano w załączniku. |
Poprawka 68
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 4
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
4. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 16 w celu dostosowania informacji wymienionych w załączniku, z uwzględnieniem kryteriów, przy pomocy których podmioty ADR notyfikowane Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], które rozpatrują spory objęte niniejszym rozporządzeniem, określają swe odpowiednie zakresy kompetencji. | 4. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych po zasięgnięciu opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych zgodnie z art. 16 w celu dostosowania informacji wymienionych w załączniku, z uwzględnieniem kryteriów, przy pomocy których podmioty ADR notyfikowane Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …./…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich], które rozpatrują spory objęte niniejszym rozporządzeniem, określają swe odpowiednie zakresy kompetencji. |
Poprawka 69
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Komisja określa rozwiązania dotyczące elektronicznego formularza skargi przy pomocy aktów wykonawczych. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 15 ust. 2. | 5. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 16, dotyczących elektronicznego formularza skargi, uwzględniając postęp techniczny. Przed przyjęciem tych aktów delegowanych Komisja konsultuje się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych. |
Poprawka 70
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Skargę złożoną za pośrednictwem platformy rozpatruje się, jeśli formularz skargi jest w całości wypełniony. | 1. Skargę złożoną za pośrednictwem platformy ODR rozpatruje się, jeśli wszystkie wymagane pola formularza skargi są w całości wypełnione. W przeciwnym razie na platformie ODR strona skarżąca otrzymuje informację o odrzuceniu skargi wraz z jego uzasadnieniem. Na platformie strona skarżąca otrzymuje również informację o możliwości skorzystania z pomocy właściwego punktu kontaktowego w celu wypełnienia elektronicznego formularza skargi. W razie wyrażenia zgody doradca kontaktuje się w tym celu ze stroną skarżącą. |
Poprawka 71
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – wprowadzenie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Po otrzymaniu w całości wypełnionego formularza skargi platforma ODR przekazuje stronie skarżącej, w języku skargi, oraz przesyła stronie pozwanej w wiadomości e-mail, w języku umowy, następujące informacje: | 2. Po otrzymaniu w całości wypełnionego formularza skargi platforma ODR przekazuje stronie pozwanej następujące informacje w sposób zrozumiały i niezwłocznie, w języku umowy lub strony internetowej: |
Poprawka 72
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (a)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(a) informację, że strony muszą uzgodnić jeden właściwy podmiot ADR, aby skarga mogła mu zostać przekazana; | (a) informację, że strony muszą uzgodnić jeden właściwy podmiot ADR, aby skarga mogła mu zostać przekazana oraz że wybierając ten podmiot ADR, strony wyrażają zgodę na wszczęcie procedury rozstrzygania sporu przed tym podmiotem; |
Poprawka 73
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera aa) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (aa) w przypadku gdy strona pozwana jest przedsiębiorcą, skierowanie zaproszenia, by strona pozwana określiła w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wiadomości, czy prawo krajowe zobowiązuje ją, czy sama zobowiązała się do korzystania z konkretnego podmiotu ADR i czy w stosownych przypadkach jest skłonna do skorzystania z innego podmiotu ADR wymienionego w wykazie, o którym mowa w lit. c); |
Poprawka 74
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (a b) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ab) w przypadku gdy strona pozwana jest konsumentem, skierowanie do strony pozwanej zaproszenia do dokonania wyboru w ciągu siedmiu dni od daty otrzymania wiadomości z przedstawionego wykazu jednego podmiotu ADR lub większej ich liczby, zawierającego informację, że nie jest ona zobowiązana do dokonania takiego wyboru; |
Poprawka 75
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (a c) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ac) w przypadku gdy strona pozwana jest konsumentem i przedsiębiorca jako strona skarżąca zadeklarował w formularzu skargi, że jest zobowiązany przez prawo krajowe lub sam zobowiązał się do korzystania z konkretnego podmiotu ADR, skierowanie zaproszenia do strony pozwanej, by strona pozwana określiła w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wiadomości, czy zgadza się na korzystanie z tego konkretnego podmiotu ADR, zawierającego informację, że nie jest ona zobowiązana do dokonania takiego wyboru; |
Poprawka 76
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (a d) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ad) informację, że w sytuacji gdy konsument wybiera ten podmiot ADR, z którego przedsiębiorca jest zobowiązany skorzystać, sam zobowiązał się do tego lub jest do tego skłonny, platforma automatycznie przekazuje skargę do tego podmiotu; |
Poprawka 77
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (c)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(c) wykaz wszystkich właściwych podmiotów ADR, jeśli jakiekolwiek zidentyfikowano; | (c) wykaz wszystkich właściwych podmiotów ADR, jeśli jakiekolwiek zidentyfikowano. Wykaz zawiera opis następujących cech każdego z podmiotów: |
Poprawka 78
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (c) – podpunkt i (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (i) nazwy i adresu strony internetowej podmiotu ADR; |
Poprawka 79
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (c) – podpunkt (ii) (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ii) kosztów procedur, w stosownych przypadkach; |
Poprawka 80
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (c) – podpunkt (iii) (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (iii) języka lub języków, w których będzie prowadzone postępowanie; |
Poprawka 81
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (c) – podpunkt (iv) (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (iv) średniego czasu trwania procedury ADR; |
Poprawka 82
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (c) – podpunkt (v) (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (v) wiążącego lub niewiążącego charakteru wyniku postępowania; |
Poprawka 83
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (c) – podpunkt (vi) (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (vi) podstaw, na jakich podmiot ADR może odmówić rozpatrywania danego sporu zgodnie z art. 5 ust. 4 i 5 dyrektywy …/…/UE [dyrektywa o ADR w sporach konsumenckich]. |
Poprawka 84
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (e)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(e) skierowane do konsumenta zaproszenie do dokonania wyboru z przedstawionego wykazu jednego podmiotu ADR lub większej ich liczby, zawierające informację, że nie jest on zobowiązany do dokonania takiego wyboru; | skreślona |
Poprawka 85
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (f)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(f) skierowane do przedsiębiorcy zaproszenie do dokonania wyboru z przedstawionego wykazu jednego podmiotu ADR lub większej ich liczby, w przypadku gdy żaden z tych podmiotów nie jest podmiotem, z którego przedsiębiorca zobowiązał się korzystać zgodnie z art. 10 ust. 1 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)]; | skreślona |
Poprawka 86
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (g)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(g) informację, że w przypadku gdy konsument wybierze podmiot ADR, z którego przedsiębiorca zobowiązał się korzystać zgodnie z art. 10 ust. 1 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], platforma automatycznie przekaże skargę temu podmiotowi ADR. | skreślona |
Poprawka 87
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 3
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
3. Informacje, o których mowa w ust. 2, muszą zawierać opis następujących cech każdego podmiotu: | skreślony |
(a) pobieranych przez podmiot opłat, w stosownych przypadkach; |
|
(b) języka lub języków, w których będzie prowadzone postępowanie; |
|
(c) przybliżonego czasu trwania postępowania; |
|
(d) konieczności fizycznej obecności stron lub ich przedstawicieli, w stosownych przypadkach; |
|
(e) wiążącego lub niewiążącego charakteru wyniku postępowania. |
|
Poprawka 88
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 3a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 3a. Po otrzymaniu od strony pozwanej informacji, o których mowa w ust. 2, platforma przekazuje stronie skarżącej niezwłocznie i w sposób zrozumiały następujące informacje w języku skargi: |
| (a) informację, że strony muszą uzgodnić jeden właściwy podmiot ADR, aby skarga mogła mu zostać przekazana; |
| (b) informację, że w sytuacji gdy konsument wybiera ten podmiot ADR, z którego przedsiębiorca jest zobowiązany skorzystać, sam zobowiązał się do tego lub jest skłonny to zrobić, platforma automatycznie przekazuje skargę do tego podmiotu; |
| (c) informację, że w przypadku gdy strony nie uzgodnią jednego właściwego podmiotu ADR lub gdy nie zostanie ustalony właściwy podmiot ADR, skarga nie będzie dalej rozpatrywana; |
| (d) podmiot ADR lub w stosownym przypadku podmioty ADR, które przedsiębiorca określił zgodnie z ust. 2, w tym następujące informacje o tym podmiocie lub, w stosownych przypadkach, każdym z tych podmiotów: |
| (i) nazwy i adresu strony internetowej podmiotu ADR; |
| (ii) koszty procedury, w stosownych przypadkach; |
| (iii) język lub języki, w których będzie prowadzone postępowanie; |
| (iv) średni czas trwania procedury ADR; |
| (v) wiążący lub niewiążący charakter wyniku postępowania; |
| (vi) podstaw, na jakich podmiot ADR może odmówić rozpatrywania danego sporu zgodnie z art. 5 ust. 4 i 5 dyrektywy. |
| (e) skierowane do strony skarżącej zaproszenie do zaakceptowania w ciągu siedmiu dni roboczych od otrzymania wiadomości podmiotu ADR wybranego przez stronę pozwaną lub w stosownych przypadkach do dokonania wyboru jednego z podmiotów ADR wyznaczonych przez stronę pozwaną zgodnie z ust. 2, wraz z informacją, że konsument nie jest zobowiązany do dokonania tego wyboru; |
| (f) informację, że w sytuacji gdy strona skarżąca wybiera właściwy podmiot ADR wskazany zgodnie z postanowieniami przedmiotowego artykułu, platforma automatycznie przekazuje skargę do tego podmiotu; |
| (g) nazwę i dane kontaktowe punktu kontaktowego w miejscu zamieszkania konsumenta i w miejscu, w którym znajduje się siedziba przedsiębiorcy, oraz krótki opis zadań, o których mowa w [art. 6 ust. 2 lit. a), b) i d)]. |
Poprawka 89
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 3 b (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 3b. W sytuacji gdy strona skarżąca wybiera właściwy podmiot ADR wskazany zgodnie z postanowieniami przedmiotowego artykułu, platforma automatycznie przekazuje skargę do tego podmiotu; |
Poprawka 90
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 4
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
4. Jeśli strony nie udzielą platformie odpowiedzi lub nie uzgodnią jednego właściwego podmiotu ADR, skargi nie rozpatruje się dalej. Konsumenta informuje się o możliwości skontaktowania się z doradcą ds. ODR celem uzyskania informacji o innych sposobach dochodzenia roszczeń. | 4. W przypadku gdy strony nie udzielą odpowiedzi platformie lub nie porozumieją się w sprawie podmiotu ADR w terminie 20 dni, skarga nie jest dalej rozpatrywana. |
Poprawka 91
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. W przypadku gdy konsument wybrał ten sam podmiot ADR, z którego przedsiębiorca zobowiązał się korzystać zgodnie z art. 10 ust. 1 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], lub gdy strony wybrały w swych odpowiedziach ten sam podmiot ADR, platforma automatycznie przekazuje skargę temu podmiotowi ADR. | 5. W przypadku gdy konsument wybrał ten sam podmiot ADR, z którego przedsiębiorca zobowiązał się korzystać zgodnie z art. 10 ust. 1 dyrektywy.../…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich], lub gdy strony wybrały w swych odpowiedziach ten sam podmiot ADR, platforma ODR automatycznie i niezwłocznie przekazuje skargę temu podmiotowi ADR. |
Poprawka 92
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 6
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
6. W przypadku gdy strony uzgodniły więcej niż jeden podmiot ADR, wzywa się konsumenta do dokonania wyboru jednego z uzgodnionych podmiotów ADR. Platforma automatycznie przekazuje skargę temu podmiotowi ADR. | 6. W przypadku gdy strony uzgodniły więcej niż jeden podmiot ADR, wzywa się konsumenta do dokonania wyboru jednego z uzgodnionych podmiotów ADR. Platforma ODR automatycznie i niezwłocznie przekazuje skargę temu podmiotowi ADR. |
Poprawka 93
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – akapit pierwszy – litera (b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(b) jeśli po powiadomieniu stron o sporze strony zgadzają się na wszczęcie postępowania przed danym podmiotem, kończą procedurę rozstrzygania sporu w ciągu 30 dni od chwili wszczęcia postępowania. W przypadku złożonych sporów podmiot ADR może przedłużyć ten termin; | (b) jeśli po powiadomieniu stron o sporze strony zgadzają się na wszczęcie postępowania przed danym podmiotem, zazwyczaj kończą procedurę rozstrzygania sporu w okresie 90 dni kalendarzowych od chwili otrzymania przez podmiot kompletnych akt skargi. W przypadku złożonych lub technicznych sporów podmiot ADR może przedłużyć ten termin w celu zagwarantowania rozstrzygnięcia sporu na najwyższym poziomie jakości; |
Poprawka 94
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – ustęp 1 – litera (b a) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (ba) niezwłocznie przekazują platformie ODR następujące informacje o: |
| (i) dacie otrzymania skargi i przedmiocie sporu; |
| (ii) wszelkich wnioskach o dodatkowe informacje lub tłumaczenie odpowiednich dokumentów wymaganych od stron; |
| (iii) dacie zakończenia i wyniku procedury rozstrzygania sporu. |
Poprawka 95
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – akapit pierwszy – litera (c) – wprowadzenie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(c) niezwłocznie przekazują platformie ODR następujące informacje: | skreślone |
(i) datę zgłoszenia podmiotowi sporu i jego przedmiot; |
|
(ii) datę powiadomienia stron o sporze; |
|
(iii) datę zakończenia i wynik procedury. |
|
Poprawka 96
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – akapit pierwszy a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1a. Platforma ODR niezwłocznie przekazuje stronom sporu i właściwemu podmiotowi ADR odpowiednie informacje, o których mowa w akapicie pierwszym lit. b). |
Poprawka 97
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – akapit pierwszy b (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1b. Jeżeli język procedury rozstrzygania sporów jest taki sam jak strony skarżącej, podmiot ADR może nie prowadzić takiej procedury poprzez platformę ODR. W takich przypadkach art. 9 akapit pierwszy a nie ma zastosowania. |
Poprawka 98
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 10
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Komisja stosuje niezbędne środki w celu utworzenia i utrzymania elektronicznej bazy danych, w której przechowuje informacje przetwarzane zgodnie z art. 5 ust. 3 i art. 9 lit. c). | Komisja stosuje niezbędne środki w celu utworzenia i utrzymania elektronicznej bazy danych, w której przechowuje informacje przetwarzane zgodnie z art. 5 ust. 3 i art. 9 akapit pierwszy b. |
Poprawka 99
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Dostępu do informacji, w tym danych osobowych, związanych ze sporem i przechowywanych w bazie danych, o której mowa w art. 10, udziela się, do celów, o których mowa w art. 9, wyłącznie podmiotowi ADR, któremu przekazano spór zgodnie z art. 8. Dostępu do tych samych informacji udziela się również doradcom ds. ODR do celów, o których mowa w art. 6 ust. 3. | 1. Dostępu do informacji, w tym danych osobowych, związanych ze sporem i przechowywanych w bazie danych, o której mowa w art. 10, udziela się, do celów, o których mowa w art. 9, wyłącznie podmiotowi ADR, któremu przekazano spór zgodnie z art. 8. Dostępu do tych samych informacji udziela się również w niezbędnym zakresie punktom kontaktowym do celów, o których mowa w art. 6 ust. 2 i 3. |
Poprawka 100
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Komisja ma dostęp do informacji przetwarzanych zgodnie z art. 9 do celów nadzoru nad korzystaniem z platformy ODR i jej działaniem oraz sporządzania sprawozdań, o których mowa w art. 17. Przetwarza ona dane osobowe użytkowników platformy w zakresie koniecznym dla działania i utrzymania platformy, w tym do celów nadzoru nad korzystaniem z platformy przez podmioty ADR i doradców ds. ODR. | 2. Komisja ma dostęp do informacji przetwarzanych zgodnie z art. 9 do celów nadzoru nad korzystaniem z platformy ODR i jej działaniem oraz sporządzania sprawozdań, o których mowa w art. 17. Przetwarza ona dane osobowe użytkowników platformy w zakresie koniecznym dla działania i utrzymania platformy, w tym do celów nadzoru nad korzystaniem z platformy przez podmioty ADR i punkty kontaktowe. |
Poprawka 101
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 3
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
3. Dane osobowe związane z danym sporem przechowuje się w bazie danych, o której mowa w ust. 1, jedynie przez czas konieczny do osiągnięcia celów, dla których zostały zgromadzone, oraz do zapewnienia podmiotom danych możliwości dostępu do ich danych osobowych w celu korzystania z ich praw; dane te usuwa się automatycznie najpóźniej po 6 miesiącach od daty zakończenia sporu, który został przekazany platformie ODR, zgodnie z art. 9 lit. c) ppkt (iii). Wyżej wymieniony okres przechowywania danych ma również zastosowanie do danych osobowych przechowywanych w aktach krajowych przez podmiot ADR lub doradcę ds. ODR, którzy rozpatrywali dany spór, z wyjątkiem przypadków, w których w procedurach stosowanych przez podmiot ADR lub w jakichkolwiek przepisach szczegółowych prawa krajowego przewidziano dłuższy okres przechowywania. | 3. Dane osobowe związane z danym sporem przechowuje się w bazie danych, o której mowa w ust. 1, jedynie przez czas konieczny do osiągnięcia celów, dla których zostały zgromadzone, oraz do zapewnienia podmiotom danych możliwości dostępu do ich danych osobowych w celu korzystania z ich praw; dane te usuwa się automatycznie najpóźniej po 6 miesiącach od daty zakończenia sporu, który został przekazany platformie ODR, zgodnie z art. 9 lit. c) ppkt (iii). Wyżej wymieniony okres przechowywania danych ma również zastosowanie do danych osobowych przechowywanych w aktach krajowych przez podmiot ADR lub punkt kontaktowy, którzy zajmowali się danym sporem, z wyjątkiem przypadków, w których w zasadach procedur stosowanych przez podmiot ADR lub w jakichkolwiek innych przepisach szczegółowych prawa krajowego przewidziano dłuższy okres przechowywania. |
Poprawka 102
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 4
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
4. Każdego doradcę ds. ODR i każdy podmiot ADR uważa się za administratora danych zgodnie z art. 2 lit. d) dyrektywy 95/46/WE w odniesieniu do czynności przetwarzania danych prowadzonych przez nich na mocy niniejszego rozporządzenia; odpowiadają oni za zapewnienie zgodności tych czynności z zasadami ochrony danych określonymi w przepisach krajowych przyjętych na podstawie dyrektywy 95/46/WE. W odniesieniu do jej obowiązków na mocy niniejszego rozporządzenia oraz wynikającego z nich przetwarzania danych osobowych Komisję uważa się za administratora danych zgodnie z art. 2 lit. d) rozporządzenia (WE) nr 45/2001. | 4. Każdy punkt kontaktowy i każdy podmiot ADR uważa się za administratora danych zgodnie z art. 2 lit. d) dyrektywy 95/46/WE w odniesieniu do czynności przetwarzania danych prowadzonych przez nich na mocy niniejszego rozporządzenia; odpowiadają oni za zapewnienie zgodności tych czynności z zasadami ochrony danych określonymi w przepisach krajowych przyjętych na podstawie dyrektywy 95/46/WE. W odniesieniu do jej obowiązków na mocy niniejszego rozporządzenia oraz wynikającego z nich przetwarzania danych osobowych Komisję uważa się za administratora danych zgodnie z art. 2 lit. d) rozporządzenia (WE) nr 45/2001. |
Poprawka 103
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 4 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 4a. Komisja udostępnia osobom uczestniczącym w procedurze ADR jasną i dokładną informację dotyczącą operacji przetwarzania ich danych osobowych w ramach platformy ODR zgodnie z art. 11 i 12 rozporządzenia (WE) nr 45/2001 oraz przepisami krajowymi przyjętymi na mocy art. 10 i 11 dyrektywy 95/46/WE, a także praw przysługujących tym osobom w związku z tymi operacjami. |
Poprawka 104
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 12 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(1) Doradcy ds. ODR i podmioty ADR podlegają zasadom zachowania tajemnicy służbowej lub innym równoważnym obowiązkom w zakresie poufności określonym w przepisach krajowych. | (1) Punkty kontaktowe podlegają zasadom zachowania tajemnicy służbowej lub innym równoważnym obowiązkom w zakresie poufności określonym w przepisach państwa członkowskiego w odniesieniu do ich punktu kontaktowego ds. ODR. |
| Podmioty ADR podlegają zasadom zachowania tajemnicy służbowej lub innym równoważnym obowiązkom w zakresie poufności określonym w przepisach państwa członkowskiego, w którym mają siedzibę. |
Poprawka 105
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 12 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Komisja stosuje odpowiednie środki techniczne i organizacyjne dla zapewnienia bezpieczeństwa danych przetwarzanych na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym odpowiednią kontrolę dostępu do danych, plan bezpieczeństwa i zarządzanie zdarzeniami związanymi z bezpieczeństwem, zgodnie z art. 22 rozporządzenia (WE) nr 45/2001. | 2. Komisja stosuje odpowiednie środki techniczne i organizacyjne dla zapewnienia bezpieczeństwa danych przetwarzanych na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym odpowiednią kontrolę dostępu do danych, plan bezpieczeństwa, ocenę wpływu na prywatność i zarządzanie zdarzeniami związanymi z bezpieczeństwem, zgodnie z art. 22 rozporządzenia (WE) nr 45/2001. |
Poprawka 106
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 13 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Przedsiębiorcy mający siedzibę w Unii i prowadzący transgraniczną internetową sprzedaż towarów lub świadczenie usług informują konsumentów o platformie ODR i swoim adresie e-mail. Informacja ta musi być łatwo, bezpośrednio, widocznie i stale dostępna na stronie internetowej przedsiębiorcy oraz, jeśli oferta jest składana przy pomocy wiadomości e-mail lub innej wiadomości tekstowej przekazywanej środkami elektronicznymi – w tej wiadomości. Informacja ta musi zawierać łącze elektroniczne do strony startowej platformy ODR. Przedsiębiorcy informują również konsumentów o platformie ODR, gdy konsument składa skargę przedsiębiorcy lub za pośrednictwem systemu rozpatrywania skarg konsumenckich zarządzanego przez przedsiębiorcę, bądź rzecznikowi praw konsumenta w danej firmie. | 1. Przedsiębiorcy mający siedzibę w Unii prowadzący transgraniczną internetową sprzedaż towarów lub świadczenie usług informują konsumentów o swoim adresie e-mail oraz o istnieniu platformy ODR, a także podają łącze elektroniczne do jej strony internetowej. Informacja ta musi być sformułowana w sposób jasny i zrozumiały. Informacja ta musi zawierać łącze elektroniczne do strony startowej platformy ODR. Przedsiębiorcy informują również konsumentów o platformie ODR, gdy konsument składa skargę przedsiębiorcy lub za pośrednictwem systemu rozpatrywania skarg konsumenckich zarządzanego przez przedsiębiorcę, bądź rzecznikowi praw konsumenta w danej firmie. |
Poprawka 107
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 13 – ustęp 3a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 3a. Informacje dla konsumentów przewidziane w niniejszym artykule grupuje się razem w tym samym miejscu, w którym znajdują się strony internetowe przedsiębiorców w celu stworzenia konsumentom możliwości zapoznania się z wszystkimi przysługującymi im odpowiednimi prawami w tym zakresie. |
Poprawka 108
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 15
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Akty wykonawcze | skreślony |
1. Komisję wspomaga komitet. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011. |
|
2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 4 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. |
|
3. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. W przypadku gdy opinia komitetu ma być uzyskana w drodze procedury pisemnej, procedura ta kończy się bez osiągnięcia rezultatu gdy, przed upływem terminu na wydanie opinii, zdecyduje o tym przewodniczący komitetu lub wniesie o to zwykła większość członków komitetu. |
|
Poprawka 109
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 16 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 7 ust. 4, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia [Office of Publications insert same date as in Art. 18(1) = date of entry into force of this Regulation]. | 2. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 5 ust. 6, art. 6 ust. 5 i art. 7 ust. 4, przyznaje się Komisji na czas nieokreślony od dnia ... * . |
| _____________ |
| * Dz.U.: proszę wstawić datę wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 110
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 16 – ustęp 3
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 7 ust. 4, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych. | 3. Przekazanie uprawnienia, o którym mowa w art. 5 ust. 6, art. 6 ust. 5 i art. 7 ust. 4 może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych. |
Poprawka 111
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 16 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Artykuł 16a |
| Sankcje |
| Państwa członkowskie ustanawiają zasady dotyczące sankcji mających zastosowanie w przypadku naruszenia niniejszego rozporządzenia i podejmują wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia ich wdrożenia. Sankcje te powinny być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. |
Poprawka 112
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 17
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Co trzy lata, a po raz pierwszy nie później niż pięć lat po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia, Komisja składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie ze stosowania niniejszego rozporządzenia. Sprawozdaniu w razie potrzeby towarzyszą wnioski dotyczące dostosowania niniejszego rozporządzenia. | Co dwa lata, a po raz pierwszy nie później niż …*, Komisja składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie ze stosowania niniejszego rozporządzenia w szczególności dotyczące poziomu akceptacji internetowej platformy wskazywania i przydatności formularza skargi, ewentualnej konieczności dostosowania informacji wymienionych w załączniku, uwzględniając kryteria, zgodnie z którymi podmioty ADR zgłoszone Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …/…/UE [dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich], które rozpatrują spory objęte niniejszym rozporządzeniem, określają swój zakres kompetencji, a także możliwości dalszego rozwoju interaktywnych środków komunikacji. Sprawozdaniu w razie potrzeby towarzyszą wnioski dotyczące dostosowania niniejszego rozporządzenia. |
| _______________ |
| *Dz.U. proszę wstawić datę: trzy lata po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 113
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – nagłówek 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Informacje, które należy przedstawić przy wypełnianiu elektronicznego formularza skargi | Wzór elektronicznego formularza skargi |
Poprawka 114
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(1) Nazwa lub nazwisko, adres oraz, w stosownych przypadkach, adres e-mail i adres strony internetowej strony skarżącej. | (1) Informacja, czy strona skarżąca jest konsumentem czy przedsiębiorcą*. |
Poprawka 115
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(2) Informacja, czy strona skarżąca jest konsumentem czy przedsiębiorcą. | (2) Nazwa lub nazwisko, adres e-mail i adres geograficzny konsumenta. |
Poprawka 116
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 3
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(3) Nazwa lub nazwisko, adres oraz, w stosownych przypadkach, adres e-mail i adres strony internetowej strony pozwanej. | (3) Nazwa lub nazwisko, adres, adres e-mail, adres geograficzny i strony internetowej przedsiębiorcy. |
Poprawka 117
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 4
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(4) Informacja, czy strona pozwana jest konsumentem czy przedsiębiorcą. | (4) Rodzaj towarów lub usług, których sprzedaży bądź świadczenia dotyczy skarga*. |
| (*) do wyboru z listy rozwijanej |
Poprawka 118
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(5) Rodzaj towarów lub usług, których sprzedaży bądź świadczenia dotyczy skarga. | (5) Język konsumenta**. |
| (**) do wyboru z listy rozwijanej, przy czym istnieje możliwość wyboru więcej niż jednego języka z tej listy. |
Poprawka 119
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 6
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(6) Podstawy skargi. | (6) Metoda komunikacji, przy pomocy której zaoferowano towary lub usługi, oraz metoda komunikacji, przy pomocy której dokonano zamówienia*. |
Poprawka 120
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 7
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(7) Miejsce zamieszkania konsumenta w chwili zamówienia towarów lub usług. | (7) W stosownych przypadkach, w sytuacji gdy przedsiębiorca złożył ofertę bądź towary lub usługi zostały dostarczone lub świadczone lub miały być dostarczone lub świadczone, w wyniku działań oddziału, agencji lub innego zakładu – miejsce, gdzie znajduje się ten oddział, agencja lub inny zakład. |
Poprawka 121
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 8
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(8) Metoda komunikacji, przy pomocy której zaoferowano towary lub usługi, oraz metoda komunikacji, przy pomocy której dokonano zamówienia. | (8) Język umowy lub, jeżeli nie jest on znany, język użyty na stronie internetowej. |
Poprawka 122
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 9
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(9) W stosownych przypadkach, w sytuacji gdy przedsiębiorca złożył ofertę bądź towary lub usługi zostały dostarczone lub świadczone, bądź miały być dostarczone lub świadczone, w wyniku działań oddziału, agencji lub innego zakładu – miejsce, gdzie znajduje się ten oddział, agencja lub inny zakład. | (9) Podmioty ADR, z których przedsiębiorca zobowiązał się skorzystać [jeśli są znane]. |
Poprawka 123
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 10
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(10) Język umowy. | (10) Podstawy skargi [opis skargi zawierający nie więcej niż 1000 słów]. |
Poprawka 124
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Załącznik – punkt 11
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(11) Podmioty ADR, z których przedsiębiorca zobowiązał się korzystać zgodnie z art. 10 ust. 1 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], jeśli są znane. | (11) Załączniki. |
UZASADNIENIE
Celem niniejszego projektu wniosku Komisji jest utworzenie europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów („platforma ODR”). Będzie to interaktywna strona internetowa stanowiąca jeden punkt dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców, służąca do rozstrzygania bez udziału sądu niektórych sporów – sporów o charakterze umownym powstałych w związku z transgraniczną internetową sprzedażą towarów lub świadczeniem usług przez przedsiębiorcę, który ma siedzibę w jednym państwie członkowskim, na rzecz konsumenta mieszkającego w innym państwie członkowskim. Korzystanie z tej platformy będzie nieodpłatne, a dostęp do niej będzie możliwy we wszystkich językach urzędowych UE.
Wniosek ten musi być rozpatrywany w powiązaniu z projektem wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie alternatywnych metod rozstrzygania sporów konsumenckich („dyrektywa w sprawie ADR”). Projekt dyrektywy ma na celu udoskonalenie procedury dochodzenia roszczeń przez konsumentów poprzez zapewnienie im możliwości kierowania wszystkich skarg do podmiotu ADR (np. arbitra, rozjemcy w postępowaniu pojednawczym, rzecznika praw konsumenta, komisji skargowej) i rozstrzygania ich na drodze pozasądowej.
Platforma ODR będzie mogła zidentyfikować właściwy podmiot ADR objęty zakresem dyrektywy w sprawie ADR w sporach konsumenckich i przekazać stronom najważniejsze informacje o takim podmiocie (dotyczące opłat, języka lub języków, w jakich prowadzona jest procedura, wiążącego lub niewiążącego charakteru wyniku procedury itd.). Z chwilą uzgodnienia przez strony, który podmiot ADR ma się zajmować skargą, platforma automatycznie przekaże ją temu podmiotowi ADR, a on będzie dążyć do rozstrzygnięcia sporu w ciągu 30 dni, stosując własny regulamin wewnętrzny. Uznaje się, że przedsiębiorca wyraża zgodę na korzystanie z podmiotu ADR, jeżeli – stosownie do przepisów dyrektywy w sprawie ADR dotyczących informowania konsumentów, przedsiębiorca zobowiązał się do korzystania z danego podmiotu ADR na swojej stronie internetowej.
Platforma umożliwi stronom i podmiotowi ADR prowadzenie procedury rozstrzygania sporu za pośrednictwem internetu. Zostanie utworzona „sieć doradców ds. ODR”, której zadaniem będzie udzielanie pomocy przy rozstrzyganiu sporów zgłoszonych za pośrednictwem platformy ODR.
Zakres przedmiotowego rozporządzenia
Sprawozdawczyni popiera podstawową zasadę polegającą na udostępnianiu dobrowolnych systemów ADR w każdym sektorze gospodarki w celu ułatwienia konsumentom dochodzenia roszczeń.
Sprawozdawczyni wyraża zadowolenie, że projekt rozporządzenia ma zastosowanie nie tylko do skarg składanych przez konsumentów, lecz także wnoszonych przez przedsiębiorców. Jakkolwiek sprawozdawczyni podziela pogląd, że z czysto statystycznego punktu widzenia większość skarg będzie pochodzić od konsumentów, uważa jednak, że narzędzie należy także udostępnić przedsiębiorcom, którzy powinni mieć możliwość składania skarg na przykład w takich sprawach jak: nieuregulowanie płatności lub odmowa przyjęcia dostawy towarów. Jest to tym bardziej istotne dlatego, że system ADR ustanowiony w projekcie dyrektywy jest dobrowolny, w związku z tym należałoby w przepisach prawa przewidzieć środki zachęcające przedsiębiorców do podejmowania zobowiązania do korzystania z podmiotu ADR.
Niemniej jednak sprawozdawczyni ubolewa nad tym, że projekt rozporządzenia ma zastosowanie tylko do sporów wynikających z transgranicznej internetowej sprzedaży towarów lub świadczenia usług przez przedsiębiorcę mającego siedzibę w jednym państwie członkowskim na rzecz konsumenta mieszkającego w innym państwie członkowskim.
Sprawozdawczyni zachęca posłów do poszukiwania bardziej ambitnego rozwiązania niż przedstawione w projekcie rozporządzenia i proponuje, żeby rozszerzyć jego zakres o krajowe spory internetowe, ponieważ często konsumentom trudno jest stwierdzić przy zawieraniu transakcji za pośrednictwem internetu, czy nabywają produkty i usługi w wymiarze transgranicznym.
Ponadto, ponieważ gospodarka internetowa jest napędzana przez tak zwany efekt sieciowy (tzn. w im większym zakresie wykorzystywane jest narzędzie takie jak Google czy Facebook, tym więcej korzyści przynosi ono użytkownikom); im więcej sporów będą zgłaszali użytkownicy na platformie ODR, tym większa będzie to zachęta dla podmiotów ADR i dla przedsiębiorców do współpracy z tą platforma. W ten sposób powstanie dodatnie sprzężenie zwrotne, które przyniesie korzyści konsumentom, przyczyni się do promowania handlu elektronicznego i poprawy funkcjonowania wewnętrznego rynku detalicznego. Ponieważ niezależnie od zakresu platformy koszty stałe jej stworzenia pozostaną takie same, to „korzyści sieciowe” zostaną osiągnięte bez znacznego wzrostu kosztów całkowitych prowadzenia platformy o poszerzonym zakresie.
Rola doradców
Sprawozdawczyni zwraca uwagę, że rola sieci doradców ds. ODR (których nazwę sprawozdawczyni proponuje zmienić na „doradców konsumentów”) jest w projekcie rozporządzenia dość ograniczona. Przewiduje się, że przedmiotowi doradcy konsumentów ds. ODR będą tylko w ostateczności podejmować interwencje polegające na informowaniu konsumentów o innych środkach dochodzenia roszczeń, gdy spór nie może być rozstrzygnięty poprzez platformę. Będą oni też, wyłącznie na wniosek, ułatwiać komunikację między stronami a właściwym podmiotem ADR. Ponadto będą sporządzić roczne sprawozdanie z działalności dotyczące funkcjonowania platformy.
Jest to bezpośrednią konsekwencją sprzeczności istniejącej w projekcie rozporządzenia, polegającej na tym, że platforma będzie narzędziem informatycznym udostępnianym przez Komisję Europejską z Brukseli, ale doradcy będą znajdować się w państwach członkowskich.
Sprawozdawczyni apeluje o zwiększenie roli doradców konsumentów, żeby strony skarżące mogły kontaktować się z nimi w dowolnym momencie w trakcie procesu rozpatrywania swoich skarg. Doradcy powinni mieć ścisły związek z funkcjonowaniem platformy, być dostępni dla konsumentów i służyć im pomocą przez cały czas od chwili wypełnienia formularza. Doradcy konsumentów będą pomagać stronom w wyborze podmiotu ADR, jeśli więcej niż jeden zostanie zidentyfikowany przez platformę ODR. Mogą oni również udzielać pomocy w rozwiązywaniu problemów językowych i tłumaczeniowych, jeśli spór ma charakter transgraniczny. Oprócz udzielania pomocy stronom skarżącym w korzystaniu z platformy ODR, doradcy konsumentów powinny zapewniać konsumentom ogólne informacje na temat ich praw i proponować inne sposoby działania, takie jak skontaktowanie się ze sprzedawcą, wszczęcie postępowania sądowego itd. Jeśli nie można zidentyfikować żadnego podmiotu ADR właściwego do rozstrzygnięcia sporu, doradcy konsumentów będą także „ostatnią instancją” dla stron, która pomoże im w znalezieniu pozasądowego rozwiązania.
Rola Europejskiego Centrum Konsumenckiego
W projekcie rozporządzenia przewiduje się, że państwa członkowskie mogą powierzyć odpowiedzialność za realizację zadań przydzielonych doradcom sieci Europejskich Centrów Konsumenckich, organizacjom konsumenckim lub dowolnemu innemu podmiotowi. Sprawozdawczyni pragnie zwrócić uwagę, że Europejskie Centra Konsumenckie są wymienione w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady 1926/2006 ustanawiającej program działań Wspólnoty w dziedzinie polityki ochrony konsumentów (2007–2013) i że już udzielają one informacji i pomocy konsumentom w związku z korzystaniem z ich praw i możliwości odpowiedniego rozstrzygania sporów.
W związku z tym wydaje się, że należałoby wprowadzić zmianę do projektu rozporządzenia, polegającą na zapisie, że doradcy konsumentów będą mieć swoje siedziby przy Europejskich Centrach Konsumenckich. Takie wzmocnienie roli Europejskich Centrów Konsumenckich będzie prowadzić, w długotrwałym procesie, do stworzenia „punktu kompleksowej obsługi” wszystkich zapytań zgłaszanych przez obywateli UE. Sprawozdawczyni proponuje, żeby – z myślą o osiągnięciu tego celu – uruchomić platformę ODR w portalu „Twoja Europa” prowadzonym przez Komisję Europejską, który oferuje praktyczną pomoc i porady na temat praw obywateli UE.
Terminy
Sprawozdawczyni chciałby przypomnieć o starej zasadzie, zgodnie z którą „spóźniona sprawiedliwość to niesprawiedliwość”, i zwrócić uwagę, że w przepisach dotyczących przetwarzania i przekazywania skarg nie zostały określone żadne terminy w czasie między wypełnieniem formularza skargi na platformie ODR a złożeniem skargi poprzez platformę do właściwego podmiotu ADR ani, w przypadku braku porozumienia pomiędzy konsumentem a przedsiębiorcą w sprawie przekazania sprawy, czyli momentem, w którym skarga nie będzie dalej rozpatrywana. W związku z tym proponuje się termin siedmiu dni roboczych na rozpatrzenie skargi przez platformę. Tej proponowanej zmianie towarzyszą inne modyfikacje służące sprecyzowaniu i usprawnieniu przepływu pracy na platformie ODR.
Na tej podstawie sprawozdawczyni uważa, że należy zmienić maksymalny termin 30 dni przewidziany na rozstrzyganie sporów przez podmiot ADR. Proponuje się więc, aby termin rozstrzygania sporów przedłużyć do 90 dni, zgodnie z przepisami dyrektywy w sprawie ADR w sporach konsumenckich. Bieg tego terminu rozpocznie się z chwilą otrzymania zgłoszenia dotyczącego sporu przez podmiot ADR.
Ochrona danych
Sprawozdawczyni pragnie przypomnieć opinię Europejskiego Inspektora Ochrony Danych i wyraża zadowolenie, że zasady ochrony danych osobowych zostały uwzględnione w tekście, w szczególności w odniesieniu do ograniczenia celu i dostępu, ograniczenia okresu przechowywania danych oraz środków bezpieczeństwa przewidzianych w art. 11. Ponadto sprawozdawczyni proponuje, aby dane te udostępniać doradcom konsumentów tylko na zasadzie ograniczonego dostępu i żeby Komisja przeprowadzała ocenę wpływu na prywatność.
Akty wykonawcze i delegowane
Sprawozdawczyni rozumie, że Komisja musi mieć pewną swobodę w związku z tworzeniem tego nowego instrumentu i jego wdrażaniem w praktyce.
Niemniej jednak w celu zapewnienia Parlamentowi Europejskiemu możliwości wypełniania jego roli polegającej na sprawowaniu nadzoru z korzyścią dla konsumentów, proponuje się, aby uprawnienia wykonawcze, które chce mieć Komisja w odniesieniu do i) funkcji platformy, (ii) zasad współpracy między doradcami ds. ODR oraz (iii) zasad stosowania elektronicznego formularza skargi zastąpić uprawnieniami do przyjmowania aktów delegowanych.
Obawy sprawozdawczyni budzą zwłaszcza możliwości tłumaczeniowe platformy ODR i zależy jej na tym, żeby pod tym względem platforma działała poprawnie w przypadku każdej kombinacji językowej. Sprawozdawczyni pragnie również zapewnić przyjazny i łatwy w użyciu interfejs między konsumentami a platformą (tzn. elektroniczny formularz skargi). Najlepszym sposobem na osiągnięcie tych celów jest zapewnienie zachowania przez Parlament prawa weta w stosunku do wniosków Komisji w tym względzie.
21.6.2012
OPINIA Komisji Prawnej
dla Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporów konsumenckich (rozporządzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich)
( COM(2011)0794 – C7‑0453/2011 – 2011/0374(COD) )
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Luigi Berlinguer
ZWIĘZŁE UZASADNIENIE
Sprawozdawca komisji opiniodawczej z zadowoleniem przyjmuje wniosek Komisji dotyczący rozporządzenia w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporów konsumenckich, ponieważ przyczyni się on do funkcjonowania rynku wewnętrznego i zwiększy zakres ADR, biorąc pod uwagę, że dostęp do ADR może stanowić obciążenie z uwagi na bariery językowe, nieznane procedury itp.
Sprawozdawca jest jednak przekonany, że zaproponowany system może osiągnąć te cele jedynie wówczas, kiedy będzie kompleksowy (obejmie transakcje krajowe i transgraniczne oraz transakcje internetowe i transakcje „offline”, tj. poza siecią komputerową), będzie spełniał wysokie standardy (wysoki poziom ochrony konsumentów, bezstronność, skuteczność, przejrzystość), będzie łatwy w użyciu, zapewni wydajne wyniki i zachowa dostęp do wymiaru sprawiedliwości, tzn. w szczególności nie pozbawi konsumentów możliwości dochodzenia swoich praw na drodze sądowej.
Zaproponowane poprawki służą osiągnięciu tych celów, w szczególności poprzez:
·rozszerzenie zakresu zarówno na transakcje krajowe, jak i transgraniczne, biorąc pod uwagę, że nie ma powodu (a często także praktycznej możliwości) rozróżnienia między tymi dwoma rodzajami transakcji; z tego samego względu zakres powinien obejmować również spory wynikające z transakcji „offline”;
·zmianę nazwy platformy na „internetową platformę wskazywania”, aby w jaśniejszy sposób opisać jej funkcję („wskazywanie”) oraz jej zakres (obejmujący – w formie narzędzia internetowego – transakcje zawierane zarówno w internecie, jak i poza nim);
·zapewnienie, by internetowa platforma wskazywania faktycznie w największym stopniu pomagała konsumentom skorzystać z ADR: dzięki uwzględnieniu dostępu do usług składania skarg u przedsiębiorców na platformie i zapewnieniu kompleksowych, publicznie dostępnych wszystkim zainteresowanym podmiotom informacji o procedurach i podmiotach ADR; dzięki udostępnieniu na platformie danych kontaktowych doradców; dzięki zapewnieniu konsumentom pomocy, wraz z punktami kontaktowymi i doradcami, przy wypełnianiu formularza skargi i wyborze najwłaściwszego podmiotu ADR, a także pomocy, za pośrednictwem doraźnego mechanizmu składającego się z kompetentnych doradców, w przypadku braku możliwości wskazania wspólnego kompetentnego podmiotu ADR przez konsumenta i przedsiębiorcę w pierwszym etapie;
·możliwie jak najjaśniejsze określenie odpowiedzialności Komisji za platformę internetową;
·wspieranie tanich ADR oraz korzystania z narzędzi internetowych poprzez możliwie jak najpełniejsze i najwcześniejsze informowanie konsumentów o takich kwestiach, jak opłaty i konieczność fizycznej obecności, oraz poprzez konkretne uwzględnienie aspektu komunikacji internetowej w klauzuli przeglądowej;
·jasne określenie terminów, w których należy znaleźć właściwy pomiot ADR oraz rozwiązać spór;
·reorganizację przypisywania aktów wykonawczych i delegowanych w porównaniu do wniosku Komisji w celu lepszego odzwierciedlenia celów art. 290 i 291 TFUE.
POPRAWKI
Komisja Prawna zwraca się do Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Poprawka 1
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Tytuł
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporów konsumenckich (rozporządzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich) | Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie internetowej platformy alternatywnego rozstrzygania sporów konsumenckich |
Poprawka 2
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 2 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(2) Zgodnie z art. 26 ust. 2 TFUE rynek wewnętrzny ma obejmować obszar bez granic wewnętrznych, w którym jest zapewniony swobodny przepływ towarów i usług. Aby cyfrowy aspekt rynku wewnętrznego budził zaufanie konsumentów i przysparzał im korzyści, konieczne jest, by mieli oni dostęp do łatwych i tanich sposobów rozstrzygania sporów powstających w związku z internetową sprzedażą towarów i świadczeniem usług. Jest to szczególnie ważne, gdy konsumenci nabywają towary i usługi za granicą. | (2) Zgodnie z art. 26 ust. 2 TFUE rynek wewnętrzny ma obejmować obszar bez granic wewnętrznych, w którym jest zapewniony swobodny przepływ towarów i usług. Aby rynek wewnętrzny budził zaufanie konsumentów i przysparzał im korzyści, konieczne jest, by mieli oni dostęp do łatwych i tanich sposobów rozstrzygania sporów powstających w związku ze sprzedażą towarów i świadczeniem usług. Jest to oczywiście ważne, gdy konsumenci nabywają towary i usługi za granicą, ale również w przypadku transakcji w kraju. Trudnym zadaniem może być również dokonanie rozróżnienia z jednej strony między transakcjami transgranicznymi i krajowymi, a z drugiej – transakcjami internetowymi i transakcjami „offline” (poza siecią komputerową). Z tego względu przedmiotowe rozporządzenie powinno mieć zastosowanie do transakcji transgranicznych i krajowych, jak również do transakcji internetowych i transakcji „offline”. |
Poprawka 3
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 5 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(5) Rynek wewnętrzny jest dla konsumentów w ich codziennym życiu realnym środowiskiem, gdy podróżują i dokonują zakupów oraz płatności. Konsumenci to podstawowi uczestnicy rynku wewnętrznego, a zatem powinni oni odgrywać w nim kluczową rolę. Cyfrowy aspekt rynku wewnętrznego staje się niezwykle istotny zarówno dla konsumentów, jak i dla przedsiębiorców. Konsumenci coraz częściej dokonują zakupów przez internet, podobnie coraz więcej przedsiębiorców prowadzi w ten sposób sprzedaż. Konsumenci i przedsiębiorcy powinni czuć się bezpiecznie, dokonując transakcji w środowisku cyfrowym. | (5) Rynek wewnętrzny jest dla konsumentów w ich codziennym życiu realnym środowiskiem, gdy podróżują i dokonują zakupów oraz płatności. Konsumenci to podstawowi uczestnicy rynku wewnętrznego, a zatem powinni oni odgrywać w nim kluczową rolę. Konsumenci i przedsiębiorcy powinni czuć się bezpiecznie, dokonując transakcji na rynku wewnętrznym. |
Poprawka 4
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 6 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(6) Możliwość skorzystania z łatwego i taniego sposobu rozstrzygania sporów może zwiększyć zaufanie konsumentów i przedsiębiorców do rynku cyfrowego. Wciąż jednak istnieją przeszkody utrudniające im znalezienie rozwiązań pozasądowych, w szczególności w przypadku sporów powstałych w związku z internetowymi transakcjami transgranicznymi. Z tego powodu spory takie obecnie często pozostają nierozstrzygnięte. | (6) Możliwość skorzystania z łatwego i taniego sposobu rozstrzygania sporów może zwiększyć zaufanie konsumentów i przedsiębiorców do rynku wewnętrznego. Wciąż jednak istnieją przeszkody utrudniające im znalezienie rozwiązań pozasądowych w przypadku sporów. Z tego powodu spory obecnie często pozostają nierozstrzygnięte. |
| (Ta poprawka (skreślenie „transgranicznych” i „internetowych transakcji”) odnosi się do całego tekstu. jej przyjęcie wiąże się z koniecznością wprowadzenia zmian w całym dokumencie). |
Poprawka 5
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 7 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(7) Internetowy system rozstrzygania sporów stanowi proste i tanie rozwiązanie pozasądowe w przypadku sporów wynikłych z internetowych transakcji transgranicznych. Brakuje jednak obecnie mechanizmów, które pozwalałyby konsumentom i przedsiębiorcom rozstrzygać takie spory przy pomocy środków elektronicznych. Działa to na niekorzyść konsumentów, stanowi przeszkodę dla internetowych transakcji transgranicznych, stwarza nierówne szanse dla przedsiębiorców i w konsekwencji utrudnia rozwój handlu elektronicznego. | (7) Alternatywny system rozstrzygania sporów stanowi proste i tanie rozwiązanie pozasądowe w przypadku sporów. Brakuje jednak obecnie mechanizmów, które pozwalałyby konsumentom i przedsiębiorcom rozstrzygać spory przy pomocy środków elektronicznych. Działa to na niekorzyść konsumentów, stanowi przeszkodę dla transakcji, stwarza nierówne szanse dla przedsiębiorców i w konsekwencji utrudnia rozwój rynku wewnętrznego. |
Poprawka 6
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 8 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(8) Niniejsze rozporządzenie należy stosować do pozasądowego rozstrzygania sporów między konsumentami i przedsiębiorcami, wynikających z transgranicznej internetowej umowy o sprzedaż towarów lub świadczenie usług przez przedsiębiorców. Nie należy go stosować do sporów między konsumentami i przedsiębiorcami powstałych w związku z internetową sprzedażą towarów lub świadczeniem usług, jeśli co najmniej jeden z nich nie ma siedziby lub miejsca zamieszkania w państwie członkowskim Unii w chwili, gdy konsument zamawia takie towary lub usługi, lub gdy przedsiębiorca i konsument mają siedzibę lub miejsce zamieszkania w tym samym państwie członkowskim. | (8) Niniejsze rozporządzenie należy stosować do pozasądowego rozstrzygania sporów między konsumentami i przedsiębiorcami, wynikających z umowy o sprzedaż towarów lub świadczenie usług przez przedsiębiorców. Nie należy go stosować do sporów między konsumentami i przedsiębiorcami powstałych w związku z sprzedażą towarów lub świadczeniem usług, jeśli co najmniej jeden z nich nie ma siedziby lub miejsca zamieszkania w państwie członkowskim Unii w chwili, gdy konsument zamawia takie towary lub usługi. Zakres stosowania rozporządzenia powinien być ograniczony do skarg wnoszonych przez konsumentów przeciwko przedsiębiorcom. |
Uzasadnienie
Poprawka ta służy zapewnieniu spójności z poprawkami do wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie ADR w sporach konsumenckich.
Poprawka 7
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 11 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(11) Definicja „internetowej sprzedaży towarów lub świadczenia usług” powinna obejmować transakcje internetowej sprzedaży towarów lub świadczenia usług, w przypadku których przedsiębiorca lub jego pośrednik oferuje towary lub usługi za pośrednictwem strony internetowej lub innych środków elektronicznych, a konsument zamawia te towary lub usługi, korzystając z tej strony internetowej lub innych środków elektronicznych. Powinna ona również obejmować przypadki, w których konsument uzyskał dostęp do strony internetowej lub innych usług społeczeństwa informacyjnego przy pomocy bezprzewodowego urządzenia elektronicznego, takiego jak telefon komórkowy. | skreślona |
Poprawka 8
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 12 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(12) Niniejszego rozporządzenia nie należy stosować do sporów między konsumentami i przedsiębiorcami powstałych w związku z transgraniczną sprzedażą towarów lub świadczeniem usług „offline” (bez korzystania z sieci komputerowych). Niniejszego rozporządzenia nie należy stosować do sporów między przedsiębiorcami. | (12) Niniejszego rozporządzenia nie należy stosować do sporów między przedsiębiorcami. |
Poprawka 9
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 14 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(14) Celem niniejszego rozporządzenia jest stworzenie platformy internetowego rozstrzygania sporów („ODR”) na poziomie europejskim. Platforma ODR powinna przybrać postać interaktywnej strony internetowej stanowiącej jeden punkt dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców pragnących rozstrzygać bez udziału sądu spory wynikłe z transgranicznych transakcji handlu elektronicznego. Powinna ona umożliwiać konsumentom i przedsiębiorcom składanie skarg poprzez wypełnienie elektronicznego formularza skargi dostępnego we wszystkich językach urzędowych Unii oraz przekazywanie skargi podmiotowi oferującemu alternatywne metody rozstrzygania sporów („ADR”) właściwemu w kwestiach dotyczących danego sporu. Podmioty ADR oraz strony powinny mieć możliwość przeprowadzenia procedury rozstrzygania sporu przy pomocy platformy. | (14) Celem niniejszego rozporządzenia jest stworzenie internetowej platformy wskazywania na poziomie europejskim. Platforma powinna przybrać postać interaktywnej strony internetowej stanowiącej jeden punkt dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców pragnących rozstrzygać bez udziału sądu spory. Powinna ona umożliwiać konsumentom i przedsiębiorcom składanie skarg poprzez wypełnienie elektronicznego formularza skargi dostępnego we wszystkich językach urzędowych Unii oraz przekazywanie skargi podmiotowi oferującemu alternatywne metody rozstrzygania sporów („ADR”) właściwemu w kwestiach dotyczących danego sporu. Podmioty ADR oraz strony powinny mieć możliwość przeprowadzenia procedury rozstrzygania sporu przy pomocy platformy. |
| (Ta poprawka („internetowa platforma wskazywania”) odnosi się do całego tekstu. jej przyjęcie wiąże się z koniecznością wprowadzenia zmian w całym dokumencie). |
Poprawka 10
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 14 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (14a) Komisja powinna stworzyć, rozwijać i utrzymywać platformę oraz zapewniać jej funkcjonowanie, w szczególności poprzez zagwarantowanie niezbędnych środków finansowych i wiedzy specjalistycznej. |
Poprawka 11
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 14 b preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (14b) Wydaje się, że państwa członkowskie, których prawo krajowe wykracza poza podstawowe wymogi dyrektywy o mediacji, odniosły duże sukcesy w upowszechnianiu pozasądowego rozstrzygania sporów w sprawach cywilnych i handlowych, a ponadto, że wyniki, jakie w szczególności osiągnęły Włochy, Bułgaria i Rumunia, pokazują, że dzięki mediacji można uzyskać tanie i szybkie pozasądowe rozstrzygnięcie sporów w procedurach dostosowanych do potrzeb stron i do potrzeby ochrony konsumenta, a także do transakcji handlu elektronicznego, gdzie potrzeby te są szczególnie widoczne. |
Poprawka 12
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 15 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(15) System ODR na poziomie europejskim powinien opierać się na istniejących podmiotach ADR w państwach członkowskich, powinien być także stworzony z poszanowaniem tradycji prawnych państw członkowskich. Podmioty ADR, do których przekazana została skarga za pośrednictwem platformy ODR, powinny zatem stosować własne procedury, w tym zasady dotyczące kosztów. W niniejszym rozporządzeniu pragnie się jednak ustanowić pewne wspólne zasady mające zastosowanie do wspomnianych procedur; zasady te służyć będą skuteczności tych procedur. Powinno to objąć zasady zapewniające sprawne osiągnięcie rozstrzygnięcia sporu. | (15) System na poziomie europejskim powinien opierać się na istniejących podmiotach ADR w państwach członkowskich, powinien być także stworzony z poszanowaniem tradycji prawnych państw członkowskich. Podmioty ADR, do których przekazana została skarga za pośrednictwem internetowej platformy wskazywania, powinny zatem stosować własne procedury, w tym zasady dotyczące kosztów. W tym kontekście należy przypomnieć, że zgodnie z art. 8 lit. c) dyrektywy …/…/UE [= Directive on consumer ADR] Office of Publications insert reference number] koszty ponoszone przez konsumentów powinny być umiarkowane. W niniejszym rozporządzeniu pragnie się jednak ustanowić pewne wspólne zasady mające zastosowanie do wspomnianych procedur; zasady te służyć będą skuteczności tych procedur. Powinno to objąć zasady zapewniające sprawne osiągnięcie rozstrzygnięcia sporu. |
Poprawka 13
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 15 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (15a) Aby wspierać przetwarzanie skarg za pomocą platformy – w przypadku gdy strony nie osiągną porozumienia w sprawie właściwego podmiotu ADR – konsument powinien mieć możliwość zwrócenia się do doradcy z miejsca swojego zamieszkania, który podejmie próbę wskazania podmiotu ADR akceptowalnego przez obie strony. |
Poprawka 14
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 18 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(18) Sieć doradców ds. internetowego rozstrzygania sporów powinna stanowić wsparcie przy rozstrzyganiu sporów dotyczących skarg złożonych za pośrednictwem platformy ODR. Sieć ta powinna się składać z punktów kontaktowych ds. ODR w państwach członkowskich, w których to punktach działać będą doradcy ds. internetowego rozstrzygania sporów. | (18) Sieć doradców ds. rozstrzygania sporów powinna stanowić wsparcie przy rozstrzyganiu sporów za pośrednictwem internetowej platformy wskazywania. Sieć ta powinna się składać z punktów kontaktowych w państwach członkowskich, w których to punktach działać będą doradcy. |
| (Ta poprawka (skreślenie „internetowych”/„ODR” w odniesieniu do doradców i punktów kontaktowych) odnosi się do całego tekstu. jej przyjęcie wiąże się z koniecznością wprowadzenia zmian w całym dokumencie). |
Poprawka 15
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 18 a preambuły (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| (18a) Aby nie mnożyć punktów dostępu dla konsumentów, państwa członkowskie powinny w pierwszej kolejności powierzyć odpowiedzialność za punkty kontaktowe centrom Sieci Europejskich Centrów Konsumenckich. Doradcy powinny zapewniać wsparcie przy rozstrzyganiu sporów za pośrednictwem platformy, w szczególności poprzez wspieranie i informowanie konsumentów. Ponieważ z tego względu sukces platformy będzie uzależniony również od umiejętności i wiedzy specjalistycznej doradców, powinni oni być odpowiednio przeszkoleni przez Komisję i państwa członkowskie. |
Poprawka 16
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 22 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(22) Przedsiębiorcy powinni informować konsumentów o platformie ODR na swych stronach internetowych, które powinny zawierać łącze elektroniczne do strony startowej platformy. Powinni również zapewniać takie informacje, gdy konsument składa skargę przedsiębiorcy, rzecznikowi praw konsumenta w danej firmie lub za pośrednictwem systemu rozpatrywania skarg konsumenckich prowadzonego przez przedsiębiorcę. Obowiązek ten nie powinien naruszać przepisów art. 10 ust. 1–3 dyrektywy .…/…/UE [Office of Publications insert reference number] dotyczących informowania konsumentów przez przedsiębiorców o procedurach ADR obejmujących tych przedsiębiorców oraz o tym, czy zobowiązują się oni do stosowania procedur alternatywnego rozstrzygania sporów z konsumentami. Ponadto obowiązek ten nie powinien naruszać przepisów art. 6 ust. 1 lit. t) i art. 8 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie praw konsumentów. Artykuł 6 ust. 1 lit. t) dyrektywy 2011/83/UE stanowi, że w przypadku umów konsumenckich zawieranych na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa przedsiębiorca musi poinformować konsumenta o możliwości skorzystania z pozasądowych mechanizmów rozpatrywania reklamacji i dochodzenia roszczeń, którym podlega przedsiębiorca, oraz możliwości dostępu do tych procedur, zanim konsument zostanie związany umową. | (22) Przedsiębiorcy powinni na swych stronach internetowych informować konsumentów w sposób jasny i łatwo dostępny o internetowej platformie wskazywania oraz zapewnić łącze elektroniczne do strony startowej platformy. Powinni również zapewniać takie informacje, gdy konsument składa skargę przedsiębiorcy, rzecznikowi praw konsumenta w danej firmie lub za pośrednictwem systemu rozpatrywania skarg konsumenckich prowadzonego przez przedsiębiorcę. Obowiązek ten nie powinien naruszać przepisów art. 10 ust. 1–3 dyrektywy .…/…/UE [Office of Publications insert reference number]. Ponadto obowiązek ten nie powinien naruszać przepisów art. 6 ust. 1 lit. t) i art. 8 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE z dnia 25 października 2011 r. w sprawie praw konsumentów. Artykuł 6 ust. 1 lit. t) dyrektywy 2011/83/UE stanowi, że w przypadku umów konsumenckich zawieranych na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa przedsiębiorca musi poinformować konsumenta o możliwości skorzystania z pozasądowych mechanizmów rozpatrywania reklamacji i dochodzenia roszczeń, którym podlega przedsiębiorca, oraz możliwości dostępu do tych procedur, zanim konsument zostanie związany umową. Obowiązek informowania konsumentów o istnieniu internetowej platformy wskazywania nie powinien powodować nadmiernego obciążenia administracyjnego dla małych i średnich przedsiębiorstw w rozumieniu zalecenia Komisji 2003/361 z dnia 6 maja 2003 r. dotyczącego definicji mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw1. Małe przedsiębiorstwa i mikroprzedsiębiorstwa powinny, w razie przedstawienia im konkretnego problemu, przekazywać konsumentom wszelkie istotne informacje. |
| ___________ |
| 1 Dz.U. L 124 z 20.5.2003, s. 36. |
Poprawka 17
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 23 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(23) W celu uzupełnienia lub zmiany niektórych innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów zgodnie z art. 290 TFUE w odniesieniu do rodzaju informacji, jakie skarżący ma zawrzeć w elektronicznym formularzu skargi udostępnionym na platformie ODR. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów. Przygotowując i opracowując akty delegowane, Komisja powinna zapewnić jednoczesne, terminowe i odpowiednie przekazywanie stosownych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. | (23) W celu uzupełnienia lub zmiany niektórych innych niż istotne elementów niniejszego rozporządzenia należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów zgodnie z art. 290 TFUE w odniesieniu do rodzaju informacji, jakie skarżący ma zawrzeć w elektronicznym formularzu skargi udostępnionym na internetowej platformie wskazywania, a także w odniesieniu do rozwiązań technicznych dotyczących składania skargi. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów oraz w szczególności z udziałem Europejskiego Inspektora Ochrony Danych. Przygotowując i opracowując akty delegowane, Komisja powinna zapewnić jednoczesne, terminowe i odpowiednie przekazywanie stosownych dokumentów Parlamentowi Europejskiemu i Radzie. |
Poprawka 18
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Punkt 24 preambuły
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(24) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania niniejszego rozporządzenia należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze w odniesieniu do działania platformy ODR, sposobów składania skarg oraz współpracy z siecią doradców ds. ODR. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję. W przypadku przyjmowania aktów wykonawczych dotyczących elektronicznego formularza skargi należy stosować procedurę doradczą, biorąc pod uwagę jego wyłącznie techniczną naturę. W przypadku przyjmowania przepisów dotyczących sposobów współpracy między doradcami ds. ODR należącymi do sieci doradców ds. internetowego rozstrzygania sporów należy stosować procedurę sprawdzającą. | (24) W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania niniejszego rozporządzenia należy powierzyć Komisji uprawnienia wykonawcze w odniesieniu do działania internetowej platformy wskazywania oraz współpracy z siecią doradców. Uprawnienia te powinny być wykonywane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. ustanawiającym przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję. W przypadku przyjmowania przepisów dotyczących sposobów pełnienia funkcji internetowej platformy wskazywania należy stosować procedurę sprawdzającą. |
Poprawka 19
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Celem niniejszego rozporządzenia jest przyczynienie się do funkcjonowania rynku wewnętrznego, w szczególności jego aspektu cyfrowego, oraz do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony konsumentów dzięki stworzeniu platformy ułatwiającej bezstronne, przejrzyste, skuteczne i sprawiedliwe rozstrzyganie przez internet sporów między konsumentami i przedsiębiorcami bez udziału sądu. | Celem niniejszego rozporządzenia jest przyczynienie się do funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz do osiągnięcia wysokiego poziomu ochrony konsumentów dzięki stworzeniu internetowej platformy ułatwiającej bezstronne, przejrzyste, skuteczne i sprawiedliwe rozstrzyganie sporów między konsumentami i przedsiębiorcami bez udziału sądu. |
Poprawka 20
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do rozstrzygania bez udziału sądu sporów między konsumentami a przedsiębiorcami, wynikających z transgranicznej internetowej umowy o sprzedaż towarów lub świadczenie usług, poprzez interwencję podmiotu zajmującego się alternatywnym rozstrzyganiem sporów, spełniającego wymagania dyrektywy [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], i z użyciem europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów. | Niniejsze rozporządzenie stosuje się do rozstrzygania bez udziału sądu sporów między konsumentami a przedsiębiorcami, wynikających z umowy o sprzedaż towarów lub świadczenie usług, skierowanych przez konsumentów do podmiotu zajmującego się alternatywnym rozstrzyganiem sporów, spełniającego wymagania dyrektywy [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], i z użyciem europejskiej internetowej platformy alternatywnego rozstrzygania sporów. |
Poprawka 21
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (c)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(c) „internetowa sprzedaż towarów lub świadczenie usług” oznacza transakcję sprzedaży towarów lub świadczenia usług, w przypadku której przedsiębiorca lub jego pośrednik oferuje towary lub usługi za pośrednictwem strony internetowej lub innych środków elektronicznych, a konsument zamawia takie towary lub usługi, korzystając z tej strony internetowej lub innych środków elektronicznych; | skreślona |
Poprawka 22
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (e)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(e) „transgraniczna internetowa sprzedaż towarów lub świadczenie usług” oznacza internetową sprzedaż towarów lub świadczenie usług w sytuacji, w której w chwili gdy konsument zamawia takie towary lub usługi, ma on miejsce zamieszkania w państwie członkowskim innym niż państwo członkowskie, w którym przedsiębiorca ma siedzibę; | skreślona |
Poprawka 23
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (g) - akapit pierwszy
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(g) „procedura alternatywnego rozstrzygania sporów” (dalej „procedura ADR”) oznacza procedurę służącą rozstrzygnięciu sporu bez udziału sądu poprzez interwencję podmiotu rozstrzygającego spory, który proponuje lub narzuca rozwiązanie bądź doprowadza do kontaktu między stronami w celu ułatwienia zawarcia ugody. | (g) „procedura alternatywnego rozstrzygania sporów” (dalej „procedura ADR”) oznacza procedurę służącą rozstrzygnięciu sporu bez udziału sądu, w ramach którego strony dążą do rozstrzygnięcia sporu poprzez interwencję podmiotu rozstrzygającego spory, który podejmuje decyzję wiążącą lub niewiążącą dla stron bądź doprowadza do kontaktu między stronami w celu osiągnięcia akceptowanego przez nie porozumienia; |
Poprawka 24
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (g) - akapit drugi
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Procedur toczących się przed podmiotami rozstrzygającymi spory, w przypadku gdy osoby fizyczne odpowiadające za rozstrzygnięcie sporu są zatrudnione wyłącznie przez przedsiębiorcę, procedur w ramach prowadzonych przez przedsiębiorcę systemów rozpatrywania skarg konsumenckich, bezpośrednich negocjacji między konsumentem a przedsiębiorcą, niezależnie od tego, czy są reprezentowani przez inne osoby, oraz czynionych przez sędziów prób rozwiązania sporu w toku postępowania sądowego dotyczącego tego sporu nie uważa się za procedury ADR; | skreślony |
Uzasadnienie
Definicję i zakres ADR określono w art. 2 i 4 dyrektywy w sprawie ADR w sporach konsumenckich. Nie ma potrzeby umieszczania jej w niniejszym rozporządzeniu.
Poprawka 25
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (i)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(i) „strona skarżąca” oznacza konsumenta lub przedsiębiorcę, który złożył skargę za pośrednictwem europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów; | skreślona |
Uzasadnienie
Dostosowanie do poprawek dotyczących zakresu rozporządzenia i dyrektywy w sprawie ADR w sporach konsumenckich. Stroną skarżącą może być tylko konsument.
Poprawka 26
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 4 – litera (j)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(j) „strona pozwana” oznacza konsumenta lub przedsiębiorcę, przeciwko któremu złożono skargę za pośrednictwem europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów; | skreślona |
Uzasadnienie
Dostosowanie do poprawek dotyczących zakresu rozporządzenia i dyrektywy w sprawie ADR w sporach konsumenckich. Stroną pozwaną może być tylko przedsiębiorca.
Poprawka 27
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Platforma ODR jest interaktywną stroną internetową, do której możliwy jest elektroniczny i bezpłatny dostęp we wszystkich językach urzędowych Unii. Platforma ODR stanowi jeden punkt dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców pragnących pozasądowego rozstrzygnięcia sporów objętych niniejszym rozporządzeniem. | 2. Internetowa platforma wskazywania jest interaktywną stroną internetową, do której możliwy jest elektroniczny i bezpłatny dostęp we wszystkich językach urzędowych Unii. Internetowa platforma wskazywania stanowi jeden punkt dostępu dla konsumentów i przedsiębiorców poszukujących informacji w sprawie pozasądowego rozstrzygania sporów wynikających z umów sprzedaży towarów i świadczenia usług między konsumentami a przedsiębiorcami lub pragnących pozasądowego rozstrzygnięcia sporów objętych niniejszym rozporządzeniem. |
Poprawka 28
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy – litera (a)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(a) udostępnienie elektronicznego formularza skargi, który może wypełnić strona skarżąca; | (a) udostępnienie elektronicznego formularza skargi, który może wypełnić konsument; |
| (Zmiana dotyczy całości tekstu; jej przyjęcie wiąże się z koniecznością wprowadzenia zmian w całym dokumencie). |
Uzasadnienie
Dostosowanie do poprawek dotyczących zakresu rozporządzenia i dyrektywy w sprawie ADR w sporach konsumenckich. Stroną skarżącą może być tylko konsument. Dotyczy całego tekstu.
Poprawka 29
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy – litera (b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(b) proponowanie stronom, w oparciu o informacje zawarte w elektronicznym formularzu skargi, jednego właściwego podmiotu ADR lub większej ich liczby i dostarczanie informacji, w stosownych przypadkach, o pobieranych przez nie opłatach, języku lub językach, w których będzie prowadzone postępowanie, i przybliżonym czasie trwania postępowania, lub informowanie strony skarżącej, że w oparciu o przedłożone informacje nie można było ustalić właściwego podmiotu ADR; | (b) w oparciu o informacje zawarte w elektronicznym formularzu skargi, |
| (i) zidentyfikowanie jednego właściwego podmiotu ADR lub większej ich liczby i dostarczanie informacji o pobieranych przez nie opłatach (w stosownych przypadkach), języku lub językach, w których będzie prowadzone postępowanie, i przybliżonym czasie trwania postępowania, o ile to właściwe, konieczności fizycznej obecności stron lub ich przedstawicieli, odpowiednio dobrowolnym lub obowiązkowym udziale w procedurach ADR oraz o wiążącym lub niewiążącym charakterze wyników postępowania, zgodnie z właściwym prawem krajowym; lub |
| (ii) informowanie konsumenta o tym, że w oparciu o przedłożone informacje nie można było ustalić właściwego podmiotu ADR; |
Poprawka 30
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy – litera ga) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ga) publikowanie informacji o punktach kontaktowych w państwach członkowskich oraz o właściwych doradcach ds. rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 6, w tym danych kontaktowych; |
Poprawka 31
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy – litera (h)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(h) dostarczanie ogólnych informacji o alternatywnych metodach rozstrzygania sporów jako sposobach rozstrzygania sporów bez udziału sądu; | (h) dostarczanie ogólnych informacji o alternatywnych metodach rozstrzygania sporów oraz promowanie ich jako sposobów rozstrzygania sporów bez udziału sądu; |
Poprawka 32
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy – litera ha) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ha) udzielanie informacji o najczęściej stosowanych metodykach i danych statystycznych w rozbiciu na poszczególne zagadnienia objęte tą procedurą; |
Poprawka 33
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy – litera hb) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| hb) udzielanie informacji o ogólnych prawach konsumentów w jasnej, kompleksowej i zrozumiałej formie, w tym poprzez „najczęściej zadawane pytania” dotyczące najczęściej poruszanych przez konsumentów kwestii, o ile to właściwe za pomocą narzędzi interaktywnych; |
Poprawka 34
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 3 – akapit pierwszy a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| Informacje udzielane na mocy pierwszego akapitu są dostępne dla konsumentów i przedsiębiorców zainteresowanych funkcjami platformy, bez względu na to, czy ich zainteresowanie wiąże się ze złożeniem skargi, czy też nie. |
Poprawka 35
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 5 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Komisja odpowiada za platformę ODR w odniesieniu do jej opracowania, działania i utrzymania oraz w odniesieniu do bezpieczeństwa danych. | 5. Komisja odpowiada za internetową platformę wskazywania w odniesieniu do jej opracowania, działania i utrzymania, w szczególności poprzez zapewnienie niezbędnych środków finansowych i wiedzy specjalistycznej, oraz w odniesieniu do bezpieczeństwa danych. |
Poprawka 36
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Każde państwo członkowskie wyznacza jeden punkt kontaktowy ds. ODR i przekazuje Komisji jego nazwę i dane kontaktowe. Państwa członkowskie mogą powierzyć odpowiedzialność za punkty kontaktowe ds. ODR swym centrom należącym do Sieci Europejskich Centrów Konsumenckich, organizacjom konsumenckim lub dowolnemu innemu podmiotowi. W każdym z punktów kontaktowych ds. ODR działa co najmniej dwóch doradców ds. internetowego rozstrzygania sporów (dalej „doradcy ds. ODR”). | 1. Każde państwo członkowskie wyznacza jeden punkt kontaktowy ds. rozstrzygania sporów (zwany dalej „punktem kontaktowym”) i przekazuje Komisji jego nazwę i dane kontaktowe. |
| 1a. Państwa członkowskie powierzają w pierwszej kolejności odpowiedzialność za punkty kontaktowe swym centrom należącym do Sieci Europejskich Centrów Konsumenckich. Jeżeli właściwe centrum należące do Sieci Europejskich Centrów Konsumenckich nie może pełnić tych zadań, państwo członkowskie może również powierzyć odpowiedzialność organizacjom konsumenckim lub dowolnemu innemu podmiotowi. Przy powierzaniu odpowiedzialności państwa członkowskie w każdym przypadku dają pierwszeństwo istniejącym strukturom. |
| 1b. W każdym z punktów kontaktowych działa co najmniej dwóch doradców ds. rozstrzygania sporów (dalej „doradcy”). Punkty kontaktowe zapewniają konsumentom możliwość skontaktowania się z doradcami za pośrednictwem internetowej platformy wskazywania. |
Poprawka 37
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 6 – ustęp 3a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 3a. Komisja i państwa członkowskie zapewniają doradcom odpowiednie szkolenia, by zagwarantować, iż posiadają oni wiedzę specjalistyczną niezbędną do realizowania powierzonych im zadań zgodnie z ust. 2. |
Poprawka 38
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 4
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
4. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 16 w celu dostosowania informacji wymienionych w załączniku, z uwzględnieniem kryteriów, przy pomocy których podmioty ADR notyfikowane Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], które rozpatrują spory objęte niniejszym rozporządzeniem, określają swe odpowiednie zakresy kompetencji. | 4. Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych, po skonsultowaniu się z Europejskim Inspektorem Danych, zgodnie z art. 16 w celu dostosowania informacji wymienionych w załączniku, z uwzględnieniem kryteriów, przy pomocy których podmioty ADR notyfikowane Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], które rozpatrują spory objęte niniejszym rozporządzeniem, określają swe odpowiednie zakresy kompetencji, |
Poprawka 39
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 7 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Komisja określa rozwiązania dotyczące elektronicznego formularza skargi przy pomocy aktów wykonawczych. Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą doradczą, o której mowa w art. 15 ust. 2. | 5. Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 16 w celu określenia rozwiązań dotyczących elektronicznego formularza skargi, uwzględniając postęp techniczny. Przed przyjęciem aktów delegowanych Komisja konsultuje się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych. |
Poprawka 40
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 1a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1a. Po otrzymaniu całkowicie wypełnionego formularza skargi internetowa platforma wskazywania rozpatruje skargę w następujący sposób: |
| (a) platforma udziela informacji, o których mowa w ust. 2 i 3, w szczególności przekazuje wykaz wszystkich właściwych podmiotów ADR, o ile zostały one określone; |
| (b) konsument może wybrać jeden lub kilka podmiotów z przedstawionego wykazu; |
| (c) przedsiębiorca może wybrać jeden lub więcej podmiotów z przedstawionego wykazu, jeżeli nie zobowiązał się już do skorzystania z jednego z nich zgodnie z art. 10 ust. 1 dyrektywy …/…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)]; |
| (d) platforma automatycznie wybiera, czy przekazać skargę: |
| (i) do podmiotu ADR określonego zgodnie z ust. 1b lub 1c; lub |
| (ii) do doradcy w celach określonych w ust. 1d; |
| lub czy nie rozpatrywać skargi dalej zgodnie z ust. 1e. |
Poprawka 41
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 1b (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1b. W przypadku gdy konsument wybrał ten sam podmiot ADR, z którego przedsiębiorca zobowiązał się korzystać zgodnie z art. 10 ust. 1 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], lub gdy strony wybrały w swych odpowiedziach ten sam podmiot ADR, platforma automatycznie przekazuje skargę temu podmiotowi ADR. |
(Patrz poprawka do art. 8 ust. 5) | |
Poprawka 42
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 1c (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1c. W przypadku gdy strony uzgodniły więcej niż jeden podmiot ADR, konsument jest zobowiązany do dokonania wyboru jednego z uzgodnionych podmiotów ADR. Platforma automatycznie przekazuje skargę temu podmiotowi ADR. |
(Patrz poprawka do art. 8 ust. 6) | |
Poprawka 43
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 1d (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1d. W przypadku gdy strony nie osiągną porozumienia w sprawie jednego właściwego podmiotu ADR, platforma informuje konsumenta o możliwości zwrócenia się do doradcy z miejsca swojego zamieszkania, który podejmie próbę wskazania podmiotu ADR, który zostanie zaakceptowany przez strony. Jeżeli ta próba się nie się powiedzie, dalsze działania w sprawie skargi są prowadzone zgodnie z ust. 1e. |
Poprawka 44
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 1e (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 1e. Jeżeli nie wskazano właściwego podmiotu ADR lub strony nie udzielą platformie odpowiedzi, skarga nie jest dalej rozpatrywana. Należy poinformować konsumenta o możliwości skontaktowania się z doradcą celem uzyskania informacji o innych sposobach dochodzenia roszczeń. |
(Patrz poprawka do art. 8 ust. 4; tekst został odpowiednio zmieniony.). | |
Poprawka 45
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – wprowadzenie
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Po otrzymaniu w całości wypełnionego formularza skargi platforma ODR przekazuje stronie skarżącej, w języku skargi, oraz przesyła stronie pozwanej w wiadomości e-mail, w języku umowy, następujące informacje: | 2. Po otrzymaniu w całości wypełnionego formularza skargi internetowa platforma wskazywania przekazuje konsumentowi, w języku skargi, oraz przesyła przedsiębiorcy w wiadomości e-mail, w języku umowy, następujące informacje: |
| (Zmiana dotyczy całości tekstu; jej przyjęcie wiąże się z koniecznością wprowadzenia zmian w całym dokumencie). |
Uzasadnienie
Dostosowanie do poprawek dotyczących zakresu aktu. Stroną pozwaną może być tylko przedsiębiorca.
Poprawka 46
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(b) informację, że w przypadku gdy strony nie uzgodnią jednego właściwego podmiotu ADR lub gdy nie zostanie ustalony właściwy podmiot ADR, skarga nie będzie dalej rozpatrywana; | (b) informację, że w przypadku gdy strony nie udzielą odpowiedzi platformie lub gdy nie zostanie ustalony właściwy podmiot ADR, skarga nie będzie dalej rozpatrywana; |
Poprawka 47
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera ba) (nowa)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| ba) informację, że w przypadku gdy strony nie osiągną porozumienia w sprawie jednego właściwego podmiotu ADR, na wniosek konsumenta skarga jest przekazywana do doradcy z miejsca zamieszkania skarżącego, a doradca ten podejmuje próbę wskazania podmiotu ADR akceptowalnego dla stron; |
Poprawka 48
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 2 – litera (d)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(d) nazwę i dane kontaktowe punktu kontaktowego ds. ODR w miejscu zamieszkania konsumenta i w miejscu, w którym znajduje się siedziba przedsiębiorcy, oraz krótki opis zadań, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i d); | (d) nazwę i dane kontaktowe punktu kontaktowego, w tym doradców, w miejscu zamieszkania konsumenta i w miejscu, w którym znajduje się siedziba przedsiębiorcy, oraz krótki opis zadań, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a), b) i d); |
Poprawka 49
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 3 – litera (a)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(a) pobieranych przez podmiot opłat, w stosownych przypadkach; | (a) pobieranych przez podmiot opłat; |
Uzasadnienie
Wydatki i koszty związane z procedurą powinny być dla konsumenta decydującego się skorzystać z procedury możliwe do oszacowania i pewne.
Poprawka 50
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 3 – litera (d)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(d) konieczności fizycznej obecności stron lub ich przedstawicieli, w stosownych przypadkach; | (d) konieczności fizycznej obecności stron lub ich przedstawicieli, w stosownych przypadkach, oraz wskazania, czy spór można rozstrzygnąć bez fizycznej obecności stron albo ich przedstawicieli, jeżeli ich miejsce zamieszkania lub zwykłego pobytu znajduje się w różnych państwach członkowskich; |
Poprawka 51
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 3a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 3a. Platforma przekazuje skargę do właściwego podmiotu ADR w terminie 30 dni. |
Poprawka 52
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 4
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
4. Jeśli strony nie udzielą platformie odpowiedzi lub nie uzgodnią jednego właściwego podmiotu ADR, skargi nie rozpatruje się dalej. Konsumenta informuje się o możliwości skontaktowania się z doradcą ds. ODR celem uzyskania informacji o innych sposobach dochodzenia roszczeń. | skreślony |
(Patrz poprawka do art. 8 ust. 1e (nowy)). | |
Poprawka 53
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. W przypadku gdy konsument wybrał ten sam podmiot ADR, z którego przedsiębiorca zobowiązał się korzystać zgodnie z art. 10 ust. 1 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], lub gdy strony wybrały w swych odpowiedziach ten sam podmiot ADR, platforma automatycznie przekazuje skargę temu podmiotowi ADR. | skreślony |
(Patrz poprawka do art. 8 ust. 1b (nowy)). | |
Poprawka 54
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 8 – ustęp 6
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
6. W przypadku gdy strony uzgodniły więcej niż jeden podmiot ADR, wzywa się konsumenta do dokonania wyboru jednego z uzgodnionych podmiotów ADR. Platforma automatycznie przekazuje skargę temu podmiotowi ADR. | skreślony |
(Patrz poprawka do art. 8 ust. 1c (nowy)). | |
Poprawka 55
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 9 – litera (b)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
(b) jeśli po powiadomieniu stron o sporze strony zgadzają się na wszczęcie postępowania przed danym podmiotem, kończą procedurę rozstrzygania sporu w ciągu 30 dni od chwili wszczęcia postępowania. W przypadku złożonych sporów podmiot ADR może przedłużyć ten termin; | (b) jeśli po powiadomieniu stron o sporze strony zgadzają się na wszczęcie postępowania przed danym podmiotem, kończą procedurę rozstrzygania sporu w ciągu 90 dni od dnia, w którym skargę przekazano stronom zgodnie z art. 8 lit. ca) dyrektywy …/…UE [Urząd Publikacji – proszę wstawić numer dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie alternatywnych metod rozstrzygania sporów konsumenckich oraz zmieniającej dyrektywę 2009/22/WE (dyrektywa w sprawie ADR w sporach konsumenckich)]. W przypadku złożonych lub wysoce technicznych sporów podmiot ADR może przedłużyć ten termin. Strony informowane są o jakimkolwiek przedłużeniu terminu, a także o przewidywanym szacunkowym terminie rozstrzygnięcia sporu. |
Poprawka 56
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 1
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Dostępu do informacji, w tym danych osobowych, związanych ze sporem i przechowywanych w bazie danych, o której mowa w art. 10, udziela się, do celów, o których mowa w art. 9, wyłącznie podmiotowi ADR, któremu przekazano spór zgodnie z art. 8. Dostępu do tych samych informacji udziela się również doradcom ds. ODR do celów, o których mowa w art. 6 ust. 3. | 1. Dostępu do informacji, w tym danych osobowych, związanych ze sporem i przechowywanych w bazie danych, o której mowa w art. 10, udziela się, do celów, o których mowa w art. 9, wyłącznie podmiotowi ADR, któremu przekazano spór zgodnie z art. 8. Dostępu do tych samych informacji udziela się również doradcom, do których spór został skierowany, do celów, o których mowa w art. 6 ust. 2 i art. 6 ust. 3. |
Poprawka 57
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 11 – ustęp 4 a (nowy)
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| 4a. W ramach internetowej platformy wskazywania dostępne jest wyczerpujące zawiadomienie o ochronie prywatności, w którym podmioty danych są informowane o przetwarzaniu ich danych osobowych, a także o przysługujących im w związku z tym przetwarzaniem prawach. Zawiadomienie o ochronie prywatności jasno określa działania dotyczące przetwarzania danych prowadzone pod kontrolą różnych podmiotów platformy. |
Uzasadnienie
Dostosowanie do zaproponowanego punktu 21 preambuły.
Poprawka 58
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 13
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
1. Przedsiębiorcy mający siedzibę w Unii i prowadzący transgraniczną internetową sprzedaż towarów lub świadczenie usług informują konsumentów o platformie ODR i swoim adresie e-mail. Informacja ta musi być łatwo, bezpośrednio, widocznie i stale dostępna na stronie internetowej przedsiębiorcy oraz, jeśli oferta jest składana przy pomocy wiadomości e-mail lub innej wiadomości tekstowej przekazywanej środkami elektronicznymi – w tej wiadomości. Informacja ta musi zawierać łącze elektroniczne do strony startowej platformy ODR. Przedsiębiorcy informują również konsumentów o platformie ODR, gdy konsument składa skargę przedsiębiorcy lub za pośrednictwem systemu rozpatrywania skarg konsumenckich zarządzanego przez przedsiębiorcę, bądź rzecznikowi praw konsumenta w danej firmie. | 1. Przedsiębiorcy mający siedzibę w Unii i prowadzący transgraniczną internetową sprzedaż towarów lub świadczenie usług informują konsumentów o internetowej platformie wskazywania i swoim adresie e-mail. Informacja ta musi być jasno i łatwo dostępna na stronie internetowej przedsiębiorcy oraz, jeśli oferta jest składana przy pomocy wiadomości e-mail lub innej wiadomości tekstowej przekazywanej środkami elektronicznymi – w tej wiadomości. Informacja ta musi zawierać łącze elektroniczne do strony startowej internetowej platformy wskazywania. Przedsiębiorcy informują również konsumentów o internetowej platformie wskazywania, gdy konsument składa skargę przedsiębiorcy lub za pośrednictwem systemu rozpatrywania skarg konsumenckich zarządzanego przez przedsiębiorcę, bądź rzecznikowi praw konsumenta w danej firmie. |
2. Przepisy ust. 1 nie naruszają przepisów art. 10 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)] dotyczących informowania konsumentów przez przedsiębiorców o procedurach ADR, którymi dani przedsiębiorcy są objęci, oraz o tym, czy przedsiębiorcy ci zobowiązują się do stosowania procedur alternatywnego rozstrzygania sporów do rozstrzygania sporów z konsumentami. | 2. Przepisy ust. 1 nie naruszają przepisów art. 10 dyrektywy …./…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)] |
3. Przepisy ust. 1 nie naruszają przepisów art. 6 i 8 dyrektywy 2011/83/UE dotyczących informowania konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość i poza lokalem przedsiębiorstwa. | 3. Przepisy ust. 1 nie naruszają przepisów art. 6 i 8 dyrektywy 2011/83/UE dotyczących informowania konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość i poza lokalem przedsiębiorstwa, przepisów art. 3 dyrektywy 2002/65/UE Parlamentu Europejskiego i Radu z dnia 23 września 2002 r. dotyczącej sprzedaży konsumentom usług finansowych na odległość1 oraz art. 185 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/UE z dnia 25 listopada 2008 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II)2. |
| 3a. Obowiązek informowania konsumentów o istnieniu internetowej platformy wskazywania we wszystkich wiadomościach tekstowych zgodnie z ust. 1 nie powinien mieć zastosowania w przypadku gdy przedsiębiorca jest małym przedsiębiorstwem lub mikroprzedsiębiorstwem w rozumieniu zalecenia Komisji 2003/361 z dnia 6 maja 2003 r. dotyczącego definicji mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw3. W takim przypadku przedsiębiorca udziela informacji o internetowej platformie wskazywania dopiero po tym, jak konsument zgłosi mu skargę. |
| 1 Dz.U. L 271 z 9.10.2002, s. 16. |
| 2 Dz.U. L 335 z 17.12.2008, s. 1. |
| 3 Dz.U. L 124 z 20.5.2003, s. 36. |
Poprawka 59
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 15 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 4 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. | skreślony |
Poprawka 60
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 16 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 7 ust. 4, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia [Office of Publications insert same date as in Art. 18(1) = date of entry into force of this Regulation]. | 2. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 7 ust. 4 i 5, powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia [Office of Publications insert same date as in Art. 18(1) = date of entry into force of this Regulation]. |
Poprawka 61
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 16 – ustęp 3
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 7 ust. 4, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych. | 3. Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 7 ust. 4 i 5, może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna od następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w określonym w tej decyzji późniejszym terminie. Nie wpływa ona na ważność jakichkolwiek już obowiązujących aktów delegowanych. |
Poprawka 62
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 16 – ustęp 5
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 7 ust. 4 wchodzi w życie tylko, jeśli Parlament Europejski albo Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie 2 miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub jeśli, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o 2 miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 5. Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 7 ust. 4 i 5 wchodzi w życie tylko, jeśli Parlament Europejski albo Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie 3 miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub jeśli, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o 3 miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |
Poprawka 63
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 17
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
Co trzy lata, a po raz pierwszy nie później niż pięć lat po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia, Komisja składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie ze stosowania niniejszego rozporządzenia. Sprawozdaniu w razie potrzeby towarzyszą wnioski dotyczące dostosowania niniejszego rozporządzenia. | Co dwa lata, a po raz pierwszy nie później niż trzy lata po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia, Komisja składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie ze stosowania niniejszego rozporządzenia, w szczególności dotyczące poziomu akceptacji internetowej platformy wskazywania i przydatności formularza skargi, ewentualnej konieczności dostosowania informacji wymienionych w załączniku, uwzględniając kryteria, zgodnie z którymi podmioty ADR zgłoszone Komisji zgodnie z art. 17 ust. 2 dyrektywy …/…/UE [Office of Publications please insert number of Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR)], które rozpatrują spory objęte niniejszym rozporządzeniem, określają swój zakres kompetencji, a także możliwości dalszego rozwoju interaktywnych środków komunikacji. Sprawozdaniu w razie potrzeby towarzyszą wnioski dotyczące dostosowania niniejszego rozporządzenia. |
Poprawka 64
Wniosek dotyczący rozporządzenia
Artykuł 18 – ustęp 2
| |
Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia [Office of Publications insert date = 6 months after implementation deadline for Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR as to be inserted in that Directive in accordance with Art 22(1) of that Directive] r., z wyjątkiem art. 5 ust. 1, 4, 5 i 6, art. 6 ust. 1, 2 i 6, art. 7 ust. 4 i 5, art. 10, 15 i 16, które stosuje się od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. | 2. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia [Office of Publications insert date = 6 months after implementation deadline for Directive of the European Parliament and of the Council on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR as to be inserted in that Directive in accordance with Art 22(1) of that Directive] r., z wyjątkiem art. 5 ust. 1, 4, 5 i 6, art. 6 ust. 1, 1a, 1b, 2 i 5, art. 7 ust. 4 i 5, art. 10, 15 i 16, które stosuje się od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. |
PROCEDURA
Tytuł | Internetowy system rozstrzygania sporów konsumenckich (rozporządzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich) | |||
Odsyłacze | COM(2011)0794 – C7-0453/2011 – 2011/0374(COD) | |||
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu | IMCO 13.12.2011 |
|
|
|
Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu | JURI 13.12.2011 | |||
Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania | Luigi Berlinguer 19.12.2011 | |||
Rozpatrzenie w komisji | 1.3.2012 | 25.4.2012 | 30.5.2012 |
|
Data przyjęcia | 19.6.2012 |
|
|
|
Wynik głosowania końcowego | +: –: 0: | 21 0 0 | ||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego | Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka | |||
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego | Piotr Borys, Cristian Silviu Buşoi, Eva Lichtenberger, Dagmar Roth-Behrendt, Axel Voss | |||
Zastępca(y) (art. 187 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego | Patrice Tirolien | |||
PROCEDURA
Tytuł | Internetowy system rozstrzygania sporów konsumenckich (rozporządzenie w sprawie ODR w sporach konsumenckich) | |||
Odsyłacze | COM(2011)0794 – C7-0453/2011 – 2011/0374(COD) | |||
Data przedstawienia w PE | 29.11.2011 |
|
|
|
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu | IMCO 13.12.2011 |
|
|
|
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu | JURI 13.12.2011 |
|
|
|
Sprawozdawca(y) Data powołania | Róża Gräfin von Thun und Hohenstein 30.11.2011 |
|
|
|
Rozpatrzenie w komisji | 20.12.2011 | 28.2.2012 | 29.2.2012 | 8.5.2012 |
| 20.6.2012 | 9.7.2012 |
|
|
Data przyjęcia | 10.7.2012 |
|
|
|
Wynik głosowania końcowego | +: –: 0: | 34 1 0 | ||
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego | Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia de Campos, Cornelis de Jong, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Mitro Repo, Robert Rochefort, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Emilie Turunen, Barbara Weiler | |||
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego | Raffaele Baldassarre, Jürgen Creutzmann, María Irigoyen Pérez, Emma McClarkin, Sabine Verheyen, Anja Weisgerber | |||
Data złożenia | 17.7.2012 | |||