Istuntoasiakirja

17.7.2012

***I

MIETINTÖ

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Itämeren lohikannan ja kyseistä kantaa hyödyntävien kalastuksien monivuotisesta suunnitelmasta

( COM(2011)0470 – C7‑0220/2011 – 2011/0206(COD) )

Kalatalousvaliokunta

Esittelijä: Marek Józef Gróbarczyk

PR_COD_1amCom

Menettelyjen symbolit

* Kuulemismenettely

*** Hyväksyntämenettely

***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely)

***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely)

***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely)

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

Tarkistukset säädösesitykseen

Parlamentin tarkistuksissa ehdotetut säädösesityksen muutokset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösesityksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt.

Säädösesityksellä muutettavaan olemassa olevaan säädökseen tehtävän tarkistuksen tunnistetiedoissa mainitaan kolmannella rivillä muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus. Kun parlamentin tarkistukseen sisältyy olemassa olevan säännöksen tai määräyksen tekstiä, johon säädösesityksessä ei ole ehdotettu muutoksia, kyseinen teksti lihavoidaan. Merkintä [...] tarkoittaa, että kyseisestä kohdasta on poistettu tekstiä.

SISÄLTÖ

Sivu

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5

PERUSTELUT 26

YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO 29

ASIAN KÄSITTELY 46

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Itämeren lohikannan ja kyseistä kantaa hyödyntävien kalastuksien monivuotisesta suunnitelmasta

( COM(2011)0470 – C7‑0220/2011 – 2011/0206(COD) )

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( COM(2011)0470 ),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7‑0220/2011),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 18. tammikuuta 2012 antaman lausunnon[1],

– ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

– ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon ( A7-0239/2012 ),

1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(4) Luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta annetun direktiivin 92/43/ETY mukaan lohi on Euroopan unionin tärkeänä pitämä laji, ja kyseisen direktiivin mukaisesti toteutettavien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että kyseisen lajin hyödyntäminen ei ole ristiriidassa sen suotuisan suojelun tason säilyttämisen kanssa. Sen vuoksi on tarpeen varmistaa, että lohen suojelemiseksi tämän asetuksen nojalla toteutettavat toimenpiteet ovat yhdenmukaisia ja koordinoituja mainitun direktiivin nojalla toteutettavien toimenpiteiden kanssa.	(4) Luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta annetun direktiivin 92/43/ETY mukaan lohi on Euroopan unionin tärkeänä pitämä laji, ja kyseisen direktiivin mukaisesti toteutettavien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että kyseisen lajin hyödyntäminen ei ole ristiriidassa sen suotuisan suojelun tason säilyttämisen kanssa. Sen vuoksi on tarpeen varmistaa, että lohen suojelemiseksi tämän asetuksen nojalla toteutettavat toimenpiteet ovat yhdenmukaisia ja koordinoituja mainitun direktiivin nojalla toteutettavien toimenpiteiden kanssa. Ajosiimakalastuksen kieltäminen on myös merkittävä lohikantoja parantava toimenpide, sillä se vähentää alamittaisten lohien poisheittoa.

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(6) Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyssä kestävän kehityksen huippukokouksessa sovitussa täytäntöönpanosuunnitelmassa todetaan, että kaikki kaupalliset kannat olisi vuoteen 2015 mennessä palautettava tasoille, joilla voidaan saada kestävä enimmäistuotto. ICESin mukaan Itämeren lohikantojen kohdalla tämä taso vastaa joissa sellaista smolttituotannon tasoa, joka on 60–75 prosenttia eri luonnonlohijokien potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista. Monivuotisen suunnitelman päämääriä ja tavoitteita laadittaessa perustana olisi käytettävä tutkimustietoa.	(6) Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyssä kestävän kehityksen huippukokouksessa sovitussa täytäntöönpanosuunnitelmassa todetaan, että kaikki kaupalliset kannat olisi vuoteen 2015 mennessä palautettava tasoille, joilla voidaan saada kestävä enimmäistuotto. Tämä on ollut oikeudellinen velvoite YK:n merioikeusyleissopimuksen perusteella vuodesta 1994 lähtien. HELCOMin mukaan Itämeren lohikantojen kohdalla tämä taso vastaa joissa sellaista smolttituotannon tasoa, joka on 80 prosenttia eri luonnonlohijokien potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista. Monivuotisen suunnitelman päämääriä ja tavoitteita laadittaessa perustana olisi käytettävä tutkimustietoa.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(6 a) Smolttituotantokapasiteetti on karkea indikaattori lohikannan terveydentilasta joessa. Ennen kuin smolttituotantoa voidaan käyttää indikaattorina edellytetään tiettyjen olettamuksien täyttymistä. Lisäksi smolttituotannon tasoon vaikuttaa tekijöitä, jotka vaikeuttavat smolttituotannon ja lohikannan terveydentilan välisen riippuvuussuhteen osoittamista. Naaraspuolisen lohen jokiin palauttamisen tasoa olisi näin ollen käytettävä lohikannan terveydentilan mahdollisena toisena indikaattorina.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 12 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(12) Tutkimustietojen mukaan istutuksilla voi olla merkittäviä vaikutuksia Itämeren lohikannan geneettiseen monimuotoisuuteen ja viljellyn kalan istuttaminen joka vuosi Itämereen suuressa määrin saattaa vaarantaa luonnonlohen geneettisen eheyden, minkä vuoksi se olisi lopetettava asteittain. Sen vuoksi tässä monivuotisessa suunnitelmassa olisi vahvistettava istutusedellytykset.	(12) Tutkimustietojen mukaan sopimattomilla istutuksilla voi olla merkittäviä vaikutuksia Itämeren lohikannan geneettiseen monimuotoisuuteen. Viljellyn kalan istuttaminen joka vuosi Itämereen suuressa määrin voisi myös vaarantaa luonnonlohikantojen geneettisen eheyden. Tätä silmällä pitäen tuki-istutuksia olisi valvottava nykyistä tiukemmin. Lohen tuki-istutusmateriaalin kasvattamiseen ja viljelyyn tarkoitetun geneettisen materiaalin hankkimista koskevat edellytykset ja istutusedellytykset olisi vahvistettava tässä monivuotisessa suunnitelmassa, jotta varmistetaan, että tuki-istutuksilla ei ole epäsuotuisia vaikutuksia geneettiseen monimuotoisuuteen.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(14) Koska lohen istutus voi olla nykyisin pakollista eräissä jäsenvaltioissa ja jotta jäsenvaltioilla olisi aikaa mukautua näihin vaatimuksiin, lohen muiden istutusten kuin tuki- ja palautusistutusten olisi edelleen oltava sallittuja tämän asetuksen voimaantuloa seuraavan seitsemän vuoden pituisen siirtymäkauden ajan.	(14) Lohen muiden istutusten kuin tuki- ja palautusistutusten olisi oltava sallittuja enintään 10 vuoden ajan, jos tämän ajanjakson päätyttyä luonnonvaraisen smoltin tuotanto on 80 prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista tietyssä joessa. Jos tätä tavoitetta ei saavuteta, lohen muita istutuksia kuin tuki- ja palautusistutuksia voidaan jatkaa edelleen 10 vuoden ajan sen jälkeen kun asianomainen jäsenvaltio on analysoinut tavoitteen saavuttamisen epäonnistumiseen johtaneet syyt ja poistanut ne. On mahdollista, että lohen istutus on nykyisin pakollista eräissä jäsenvaltioissa, ja jäsenvaltioille on annettava aikaa mukautua näihin vaatimuksiin.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(15 a) Kestävän kalastuksen aikaansaamiseksi sidosryhmien välistä luottamusta ja niiden keskinäisiä yhteydenpitomenetelmiä olisi parannettava.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(16) Merkittävä osa lohta pyytävistä rannikkoaluksista on alle 10 metrin pituisia. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädettyä kalastuspäiväkirjan käyttöä ja 17 artiklassa säädettyä ennakkoilmoitusta olisi sovellettava kaikkiin aluksiin.	(16) Merkittävä osa lohta pyytävistä rannikkoaluksista on alle 10 metrin pituisia. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädettyä kalastuspäiväkirjan käyttöä ja 17 artiklassa säädettyä ennakkoilmoitusta olisi sovellettava kaikkiin kaupallisiin kalastusaluksiin ja virkistyskalastuspalveluja tarjoaviin aluksiin.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(17 a) Jäsenvaltioiden olisi tiukennettava onkimiseen ja muuhun kalastukseen käytettävien virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten valvonta- ja ennakkoilmoitusjärjestelmiä yksinkertaisen ja tehokkaan järjestelmän varmistamiseksi ja kestävän kalastuksen edistämiseksi.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 b kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(17 b) Meritaimenelle (Salmo trutta) ja lohelle (Salmo salars) olisi määritettävä vähimmäiskoko aluksesta purkamiselle ICES-osa-alueilla 22–32 poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 2187/20051 14 artiklassa ja liitteessä IV säädetään.
	_________________
	1 EUVL 349, 31.12.2005, s. 1.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(19) Viime aikaisten tietojen mukaan lohen virkistyskalastus merellä vaikuttaa merkittävästi lohikantoihin, vaikka tiedot eivät ole kovin tarkkoja. Erityisesti kaupallisia virkistyskalastuspalveluja tarjoavien yritysten alukset saattavat pyytää merkittävän osan Itämeren lohisaaliista. Sen vuoksi on monivuotisen suunnitelman toiminnan kannalta asianmukaista ottaa käyttöön erityisiä hoitotoimenpiteitä tällaisen toiminnan valvomiseksi.	(19) Viime aikaisten tietojen mukaan lohen virkistyskalastus vaikuttaa merkittävästi lohikantoihin, vaikka tiedot eivät ole kovin tarkkoja. Sen vuoksi on monivuotisen suunnitelman toiminnan kannalta asianmukaista ottaa käyttöön erityisiä hoitotoimenpiteitä tällaisen virkistyskalastustoiminnan valvomiseksi.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(19 a) Olisi edistettävä ja tuettava verkossa toimivien saaliiden ilmoittamisjärjestelmien perustamista jäsenvaltioissa tai niiden välillä, jotta ilmoittaminen olisi entistä helpompaa. Ilmoitettuja saaliita koskevien tietojen olisi oltava julkisesti saatavilla. Saaliin erityistä pyyntialuetta ei olisi kuitenkaan ilmoitettava, jotta kalastajia ei kannustettaisi kohdistamaan toimintaansa tähän erityiseen pyyntialueeseen.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 20 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(20 a) Komission olisi varmistettava, että jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat hallinnolliset tai rikosoikeudelliset toimenpiteet laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta koskevan ongelman ratkaisemiseksi.

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – a alakohta


Komission teksti	Tarkistus
a) kaupalliseen kalastukseen Itämerellä ja siihen yhteydessä olevissa joissa, jotka sijaitsevat jäsenvaltioiden, jäljempänä 'asianomaiset jäsenvaltiot', alueella;	a) kaupalliseen kalastukseen ja virkistyskalastukseen Itämerellä ja siihen yhteydessä olevissa joissa, jotka sijaitsevat jäsenvaltioiden, jäljempänä 'asianomaiset jäsenvaltiot', alueella;

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – b alakohta


Komission teksti	Tarkistus
b) lohen virkistyskalastukseen Itämerellä silloin kun kalastusta harjoittavat virkistyskalastuspalveluja tarjoavat alukset.	Poistetaan.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 2 kohta – h a alakohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(h a) 'virkistyskalastuksella' tarkoitetaan poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009* 4 artiklan 28 kohdassa säädetään, ei-kaupallista kalastustoimintaa, jossa käytetään kaikentyyppisiä aluksia ja pyydyksiä sekä kaupallisiin että ei-kaupallisiin tarkoituksiin;
	_________________
	* EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Luonnonlohijoissa, jotka ovat tämän asetuksen voimaantullessa saavuttaneet 50 prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, luonnonvaraisen smolttituotannon on kasvettava jokaisessa joessa 75 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista viiden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.	1. Luonnonlohijoissa, jotka ovat tämän asetuksen voimaantullessa saavuttaneet 50 prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, luonnonvaraisen smolttituotannon on kasvettava jokaisessa joessa 80 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista seitsemän vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Luonnonlohijoissa, jotka eivät ole tämän asetuksen voimaantullessa saavuttaneet 50:tä prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, luonnonvaraisen smolttituotannon on kasvettava jokaisessa joessa 50 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista viiden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja 75 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista kymmenen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.	2. Luonnonlohijoissa, jotka eivät ole tämän asetuksen voimaantullessa saavuttaneet 50:tä prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, luonnonvaraisen smolttituotannon on kasvettava jokaisessa joessa 50 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista viiden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja 80 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista kahdentoista vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
3. Kymmenen vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta luonnonvaraisen smolttituotannon on pysyttävä jokaisessa luonnonlohijoessa vähintään 75 prosentissa potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista.	3. Kahdentoista vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta luonnonvaraisen smolttituotannon on pysyttävä jokaisessa luonnonlohijoessa vähintään 80 prosentissa potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista.

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Asianomaiset jäsenvaltiot voivat asettaa tiukempia jokikohtaisia tavoitteita.	4. Asianomaiset jäsenvaltiot voivat asettaa tiukempia jokikohtaisia tavoitteita, kuten jokeen palaavien kutukypsien kalojen määrään perustuvia tavoitteita.

Tarkistus 20

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 4 kohta – 1 alakohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	Asianomaisten jäsenvaltioiden on esitettävä ja julkaistava tiedot jokiinsa palaavista naaraspuolisista lohista.

Tarkistus 21

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Komissio arvioi jäsenvaltioiden tämän artiklan mukaisesti toteuttamien toimenpiteiden johdonmukaisuuden ja tehokkuuden joka kolmas vuosi 4 ja 5 artiklassa säädettyjen päämäärien ja tavoitteiden perusteella.	4. Komissio arvioi jäsenvaltioiden tämän artiklan mukaisesti toteuttamien toimenpiteiden johdonmukaisuuden ja tehokkuuden joka vuosi 4 ja 5 artiklassa säädettyjen päämäärien ja tavoitteiden perusteella.

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – otsikko


Komission teksti	Tarkistus
Kansallisen kiintiön käyttö ja virkistyskalastuspalveluja tarjoavat alukset	Kansallisen kiintiön käyttö virkistyskalastuksessa

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

8 artikla


Komission teksti	Tarkistus
Virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten merellä pyytämät lohet lasketaan kansalliseen kiintiöön.	Virkistyskalastuksessa merellä pyydetyt lohet ja virkistyskalastuksessa rannikolla ja joissa pyydetyt lohet lasketaan kansalliseen kiintiöön.

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Jos luonnonlohijoki ei ole tämän asetuksen voimaantullessa saavuttanut 50:tä prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, asianomaisten jäsenvaltioiden on otettava käyttöön kansallisia teknisiä säilyttämistoimenpiteitä kahden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.	1. Jos luonnonlohijoki ei ole tämän asetuksen voimaantullessa saavuttanut 50:tä prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, asianomaisten jäsenvaltioiden on otettava käyttöön, ylläpidettävä ja tarvittaessa parannettava olemassa olevia kansallisia teknisiä säilyttämistoimenpiteitä ....* mennessä.
	_________________
	* Virallinen lehti: lisätään päivämäärä, joka on kaksi vuotta tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	Komissio tarkastelee valtiontuen suuntaviivoja, jotta helpotetaan jäsenvaltioiden mahdollisuuksia korvata hylkeiden ja merimetsojen aiheuttamia haittoja.

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

IV a luku (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	IV a LUKU
	Aluksesta purettavan lohen ja meritaimenen vähimmäiskoko
	Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 2187/20051 14 artiklassa säädetään, aluksesta purettavan lohen vähimmäiskooksi olisi vahvistettava 60 cm ja meritaimenen 50 cm kullakin 3 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla ICES-osa-alueella.
	_________________
	1 EUVL L 349, 31.12.2005, s. 1.

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Komissio arvioi joka kolmas vuosi 4 ja 5 artiklassa säädettyjen päämäärien ja tavoitteiden perusteella jäsenvaltioiden 9 ja 10 artiklan mukaisesti toteuttamien toimenpiteiden johdonmukaisuuden ja tehokkuuden erityisesti silloin kun luonnonlohijoki kulkee useassa jäsenvaltiossa.	1. Komissio arvioi joka vuosi 4 ja 5 artiklassa säädettyjen päämäärien ja tavoitteiden perusteella jäsenvaltioiden 9 ja 10 artiklan mukaisesti toteuttamien toimenpiteiden johdonmukaisuuden ja tehokkuuden erityisesti silloin kun luonnonlohijoki kulkee useassa jäsenvaltiossa.

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Lohien tuki-istutuksia saa tehdä ainoastaan luonnonlohijokiin. Kuhunkin jokeen istutettu smolttimäärä ei saa ylittää asianomaisen joen arvioitua potentiaalista smolttituotantokapasiteettia.	1. Lohien tuki-istutuksia saa tehdä ainoastaan luonnonlohijokiin, kun paikallisen kannan häviämisen estäminen edellyttää sitä.

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Tuki-istutukset on tehtävä siten, että eri jokilohikantojen geneettinen monimuotoisuus turvataan ottaen huomioon istutusjoen ja lähijokien olemassa olevat kalastot ja maksimoiden istutuksen vaikutukset.	2. Tuki-istutukset on tehtävä siten, että eri jokilohikantojen geneettinen monimuotoisuus ja vaihtelevuus turvataan ottaen huomioon istutusjoen ja lähijokien olemassa olevat kalastot ja maksimoiden istutuksen vaikutukset. Smolttien on oltava peräisin lähimmästä mahdollisesta luonnonlohijoesta.

Tarkistus 30

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Tuki-istutuksiin tarkoitetut smoltit on merkittävä leikkaamalla niiden rasvaevät.

Tarkistus 31

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
3. Komissio voi vahvistaa tämän artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun tarkastelumenettelyn mukaisesti annettavin täytäntöönpanosäädöksin.	3. Komissio hyväksyy ...* mennessä täytäntöönpanosäädökset, joissa vahvistetaan tämän artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.
	________________ *Virallinen lehti: lisätään päivämäärä, joka on kolme vuotta tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – a alakohta


Komission teksti	Tarkistus
a) joessa on esteettömät vaellusreitit, asianmukainen veden laatu sekä lohen lisääntymiseen ja kasvuun soveltuva elinympäristö;	a) joessa tai sen sivujoissa on esteettömät vaellusreitit, asianmukainen veden laatu sekä lohen lisääntymiseen ja kasvuun soveltuva elinympäristö;

Tarkistus 33

Ehdotus asetukseksi

13 a artikla (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	13 a artikla
	Sukukypsien kalojen ja smolttien alkuperä
	Sukukypsien kalojen ja smolttien on oltava peräisin lähimmästä mahdollisesta luonnonlohijoesta tai, jos tämä ei ole mahdollista, lähimmästä mahdollisesta luonnonlohivesistöstä.

Tarkistus 34

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	d a) tuki-istutukset on tehtävä siten, että eri jokilohikantojen geneettinen monimuotoisuus turvataan ottamalla huomioon istutusjoen ja lähijokien olemassa olevat kalastot ja samalla maksimoidaan istutuksen vaikutukset;

Tarkistus 35

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 1 kohta – d b alakohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	d b) tuki-istutuksiin tarkoitetut smoltit on merkittävä leikkaamalla niiden rasvaevät;

Tarkistus 36

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Edellä olevan 1 kohdan mukaista palautusistutusta pidetään Euroopan kalatalousrahastosta annetun asetuksen (EY) N:o 1198/2006 38 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna säilyttämistoimenpiteenä.	Saastuttaja maksaa -periaatteen on ohjattava vesistöjen kunnostamista. Edellä olevan 1 kohdan mukaista palautusistutusta pidetään myös Euroopan kalatalousrahastosta annetun asetuksen (EY) N:o 1198/2006 38 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna säilyttämistoimenpiteenä.

Tarkistus 37

Ehdotus asetukseksi

14 artikla


Komission teksti	Tarkistus
Muita kuin 12 ja 13 artiklan mukaisesti tehtyjä lohen istutuksia saa jatkaa 7 vuoden ajan tämän asetuksen voimaantulosta.	Muita kuin 12 ja 13 artiklan mukaisesti tehtyjä lohen istutuksia saa jatkaa ...* ajan, ja niitä arvioidaan tarkkaan. Vaiheittainen lopettaminen toteutetaan joki kerrallaan. Jäsenvaltioiden paikallisten, alueellisten ja/tai kansallisten virastojen on hallinnoitava lopettamista, ja myös paikallisten sidosryhmien on osallistuttava siihen siten, että niiden pätevyyttä elinympäristöjen säilyttämisen ja muiden toimenpiteiden alalla hyödynnetään. Palautusistutuksiin nykyään käytettäviä taloudellisia keinoja koskevat oikeudellisesti sitovat kansalliset päätökset on suunnattava uudelleen tukemaan kalastajia, joihin vaiheittaisen lopettamisen kielteiset vaikutukset ovat mahdollisesti kohdistuneet.
	______________ *Virallinen lehti: lisätään päivämäärä, joka on kymmenen vuotta tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 38

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Lisäksi asetuksen (EY) N:o 1224/20091* 55 artiklan 3 kohtaa ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 8 päivänä huhtikuuta 20092** annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 64 ja 65 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin kaikkeen lohen virkistyskalastukseen Itämerellä.
	________________
	1* EUVL L 343, 22.12.2009, s. 1.
	2** EUVL L 112, 30.4.2011, s. 1.

Tarkistus 39

Ehdotus asetukseksi

16 artikla


Komission teksti	Tarkistus
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädetään, kaiken mittaisten Euroopan unionin kalastusalusten, joilla on lohen kalastuslupa, päälliköiden on pidettävä toimistaan kalastuspäiväkirjaa asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädettyjen sääntöjen mukaisesti.	Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädetään, kaiken mittaisten Euroopan unionin kalastusalusten, joilla on lohen kalastuslupa, päälliköiden sekä onkimiseen ja muuhun kalastukseen käytettävien virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten päälliköiden on pidettävä toimistaan kalastuspäiväkirjaa asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädettyjen sääntöjen mukaisesti.

Tarkistus 40

Ehdotus asetukseksi

17 artikla


Komission teksti	Tarkistus
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdan johdantovirkkeessä säädetään, kaiken mittaisten Euroopan unionin kalastusalusten, joilla on lohen kalastuslupa, päälliköiden on välittömästi kalastustoimen päättymisen jälkeen ilmoitettava lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdassa luetellut tiedot.	Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdan johdantovirkkeessä säädetään, kaiken mittaisten Euroopan unionin kalastusalusten sekä virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten, joilla on lohen kalastuslupa, päälliköiden on välittömästi kalastustoimen päättymisen jälkeen ilmoitettava lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdassa luetellut tiedot.

Tarkistus 41

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – otsikko


Komission teksti	Tarkistus
Saalisilmoitus	Virkistyskalastusta koskevat saalisilmoitukset

Tarkistus 42

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Virkistyskalastuspalveluja tarjoavan aluksen päällikön on täytettävä saalisilmoitus liitteen III mukaisesti ja toimitettava se aluksensa lippujäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle jokaisen kuukauden viimeisenä päivänä.	1. Kaikentyyppisiä virkistyskalastuspalveluja tarjoavien tahojen on täytettävä saalisilmoitus ja raportoitava lippujäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle jokaisen kuukauden viimeisenä päivänä.

Tarkistus 43

Ehdotus asetukseksi

20 artikla


Komission teksti	Tarkistus
Asianomaisten jäsenvaltioiden on tarkistettava saalisilmoituksiin kirjattujen tietojen paikkansapitävyys tekemällä purkamistarkastuksia. Purkamistarkastusten on koskettava vähintään kymmentä prosenttia purkamisten kokonaismäärästä.	Asianomaisten jäsenvaltioiden on tarkistettava saalisilmoituksiin kirjattujen tietojen paikkansapitävyys tekemällä purkamistarkastuksia. Purkamistarkastusten on koskettava vähintään kahtakymmentä prosenttia purkamisten kokonaismäärästä. Euroopan kalastuksenvalvontaviraston on valvottava tehokkaasti ja kannustettava jäsenvaltioita tekemään keskitetympiä ja kohdennetumpia tarkastuksia alueilla, joilla epäillään harjoitettavan tai joilla on raportoitu harjoitettavan laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta.

Tarkistus 44

Ehdotus asetukseksi

20 a artikla (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	20 a artikla
	Virkistyskalastuksen valvonta
	Tämän asetuksen mukainen virkistyskalastuksen valvonta perustuu erityisesti asetuksen (EY) N:o 1224/2009 55 artiklaan sekä asetuksen (EY) N:o 404/2011 64 ja 65 artiklaan.

Tarkistus 45

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – b alakohta


Komission teksti	Tarkistus
b) kiintiön käyttöä, toimintalupia ja saalisilmoituksia koskevien sääntöjen noudattaminen virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten osalta;	b) kiintiön käyttöä, toimintalupia ja saalisilmoituksia koskevien sääntöjen noudattaminen virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten ja kaikentyyppisiä pyydyksiä käyttävän virkistyskalastuksen osalta;

Tarkistus 46

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – 1 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	Komissio voi hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritellään yksityiskohtaiset ehdot sähkökalastukselle uusimman tieteellisen tiedon perusteella. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 28 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 47

Ehdotus asetukseksi

22 a artikla (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	22 a artikla
	Komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle ...* mennessä tulokset tieteellisestä tutkimuksesta, joka koskee petojen, etenkin hylkeiden ja merimetsojen, vaikutusta Itämeren lohikantaan. Komissio laatii näiden tutkimustulosten perusteella Itämeren lohikantaan vaikuttavien petokantojen hallinnointia koskevan suunnitelman, joka saatetaan voimaan viimeistään vuonna 2016.
	___________________
	* Virallinen lehti: lisätään päivämäärä, joka on kolme vuotta tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 48

Ehdotus asetukseksi

22 b artikla (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	Komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle ...* mennessä tulokset tieteellisestä tutkimuksesta, joka koskee lohen poisheittoa ja sivusaaliita kaikissa asiaankuuluvissa Itämeren kalastuksissa.
	___________________
	* Virallinen lehti: lisätään päivämäärä, joka on kolme vuotta tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 49

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Asianomaisten jäsenvaltioiden on tämän asetuksen voimaantuloa seuraavana kolmantena vuonna ja sen jälkeen joka kolmas vuosi raportoitava komissiolle V luvun mukaisesti vahvistetuista teknisistä säilyttämistoimenpiteistä ja siitä, miten niillä on saavutettu 5 artiklassa säädetyt tavoitteet.	1. Asianomaisten jäsenvaltioiden on ...* ja sen jälkeen joka vuosi raportoitava komissiolle V luvun mukaisesti vahvistetuista teknisistä säilyttämistoimenpiteistä ja siitä, miten niillä on saavutettu 5 artiklassa säädetyt tavoitteet.
	_____________ *Virallinen lehti: lisätään päivämäärä, joka on vuosi tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 50

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Asianomaisten jäsenvaltioiden on tämän asetuksen voimaantuloa seuraavana kuudentena vuonna ja sen jälkeen joka kuudes vuosi raportoitava komissiolle tämän asetuksen täytäntöönpanosta ja 5 artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamisesta. Jäsenvaltioiden raporteissa on annettava erityisesti seuraavat tiedot:	2. Asianomaisten jäsenvaltioiden on tämän asetuksen voimaantuloa seuraavana kolmantena vuonna ja sen jälkeen joka kolmas vuosi raportoitava komissiolle tämän asetuksen täytäntöönpanosta ja 5 artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamisesta. Jäsenvaltioiden raporteissa on annettava erityisesti seuraavat tiedot:

Tarkistus 51

Ehdotus asetukseksi

27 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Jos asianomainen jäsenvaltio ei ole toteuttanut tai julkaissut 6 tai 11 artiklassa säädettyjä toimenpiteitä määräajassa tai jos kyseisiä toimenpiteitä pidetään 6 artiklan 4 kohdan tai 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti tehdyn arvioinnin perusteella riittämättöminä ja/tai tehottomina, komissio peruuttaa 6 tai 11 artiklassa tarkoitetun asianomaiselle jäsenvaltiolle annetun toimivallan. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu toimivallan siirto. Päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai päätöksessä mainittuna myöhempänä päivänä.	Jos asianomainen jäsenvaltio ei ole toteuttanut tai julkaissut 6 tai 11 artiklassa säädettyjä toimenpiteitä määräajassa tai jos kyseisiä toimenpiteitä pidetään 6 artiklan 4 kohdan tai 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti tehdyn arvioinnin perusteella riittämättöminä ja/tai tehottomina, komissio peruuttaa 6 tai 11 artiklassa tarkoitetun asianomaiselle jäsenvaltiolle annetun toimivallan. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu toimivallan siirto. Päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

PERUSTELUT

Itämeren lohikannan monivuotinen suojeluohjelma on merkittävä osa yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksen yhteydessä toteutettavaa merialueiden kalakantojen hoitoa. Tämän mietinnön vaikutusta Itämeren lohikantaa koskevan arvioinnin yhteydessä on kuultu erittäin monia asianomaisia tahoja, muun muassa ammattikalastajia, kansalaisjärjestöjä, vapaa-ajan kalastajia, neuvoa-antavia elimiä, kuten Itämeren alueellista neuvoa-antavaa komiteaa ja ICESiä, eri valtioiden hallitusten ja paikallisten viranomaisten edustajia sekä alueiden komiteaa. Komissiolle on esitetty useita yksityiskohtaisia kysymyksiä asianomaisten keskuudessa ristiriitaa herättäneistä asioista, jotka koskevat erityisesti virkistyskalastusta sekä kalastuskiintiöiden jakamista eri valtioissa. Kuulemisten perusteella kootut tiedot ovat paljastaneet useiden keskeisten tietojen puuttumisen, mikä on osaltaan vaikeuttanut tämän mietinnön laatimista.

Virkistyskalastus

Virkistyskalastuksella on merkittävä vaikutus Itämeren lohikantojen määrään. Tätä vaikutusta ei ole arvioitu asianmukaisesti, mikä johtuu joko riittämättömästä valvonnasta tai siitä, että jäsenvaltiot eivät täytä velvollisuuttaan toimittaa asiaankuuluvia tietoja. Tämä on johtanut virkistyskalastuksen holtittomaan lisääntymiseen, mihin on syynä myös "virkistyskalastuspalveluja tarjoavan aluksen" kaltaisten erityisnimitysten käyttöönotto, mikä on osaltaan kasvattanut Itämeren kirjaamattomien lohisaaliiden määrää. Tietojen mukaan virkistyskalastukseen käytetään myös huipputekniikkaa edustavia pyydyksiä, kuten vedettäviä verkkoja, ja lohien liikkumista joissa estetään ajoverkoilla, joiden pituus saattaa parhaimmillaan olla jopa 100 metriä. Tällainen kalastus ei ole virkistyskalastusta, jonka olisi määritelmän mukaan määrä edistää kestävää kalastuskulttuuria ja lisätä näin matkailijoiden kiinnostusta tästä elinkeinosta riippuvaisiin alueisiin. Pienen mittakaavan kalastuksella on erittäin tärkeä rooli kaikenlaisen kestävän ja vastuullisen kalastuksen edistämisessä, sillä tällaisessa toiminnassa keskeisellä sijalla on muun muassa lohen virkistyskalastus, joka perustuu selkeästi ja avoimesti sovellettaviin valvonnan periaatteisiin.

Ongelmana on, ettei asiasta ole ylipäänsä saatavilla tietoa eikä näin ollen myöskään tieteellistä näyttöä virkistyskalastuksen laajuudesta ja sen vaikutuksista Itämeren lohikantoihin eri maissa. Tässä mietinnössä on tarkoitus esittää selkeät säännöt, joiden avulla virkistyskalastuksen hallinta- ja valvontaperiaatteet voidaan yhdenmukaistaa. Esittelijä katsoo, että asianmukaisesti harjoitettu virkistyskalastustoiminta myötävaikuttaa huomattavasti vaihtoehtoisten kalastusmuotojen kehittämiseen ja johtaa näin kalastuksesta riippuvaisten alueiden kestävään kasvuun.

Itämeren alueellisen neuvoa-antavan komitean näkemys

Käytössä olevan menettelyn mukaisesti komission olisi kalavarojen hoitoa Euroopan unionin vesillä suunniteltaessa otettava huomioon alueellisten neuvoa-antavien komiteoiden näkemykset. Todettakoon, että Itämeren alueellisen neuvoa-antavan komitean näkemys Itämeren lohikantojen hoidosta eroaa joissakin oleellisissa asioissa huomattavasti komission esittämästä hoitosuunnitelmasta. Pääasialliset näkemyserot koskevat luonnonlohikantoihin liittyviä päämääriä, meren lohikantojen kalastuskuolevuustasoa, vaiheittaista luopumista istutuksista, mikä ei kuulu ehdotetun asetuksen soveltamisalaan, kalastuspäiväkirjan pitämiseen liittyviä vaatimuksia sekä ennakkoilmoitusta. Edellä esitetyt asiat ovat Itämeren lohikantojen hoitamisen peruskysymyksiä. Tässä yhteydessä esittelijä haluaa korostaa, että Itämeren alueellisen neuvoa-antavan komitean poikkeava kanta näihin asioihin voi aiheuttaa ristiriitoja tai johtaa siihen, että komission ehdotusta ei hyväksytä yhteisössä. Juuri tästä syystä on syytä edetä järjestelmällisesti ja toteuttaa asianomaisten tahojen laajoja kuulemisia Euroopan unionin kalavarojen hoitosuunnitelmien laatimisesta, jotta voidaan löytää kompromissiratkaisuja, joilla myötävaikutetaan ympäristönsuojeluun sekä kalastuksen kestävään kehitykseen.

Petojen vaikutus Itämeren lohikantoihin

Tätä mietintöä laadittaessa pyrkimyksiä petojen ja erityisesti hylkeiden ja merimetsojen Itämeren lohikantoihin kohdistuvan vaikutuksen arvioimiseksi on tehostettu. Aihetta käsittelevistä julkaisuista on käynyt ilmi, että luotettavista ja tosiseikkoihin perustuvista tutkimuksista on pulaa. Useiden lähteiden mukaan pedoilla on huomattava vaikutus lohien lisääntymistasoon ja etenkin smolttien määrään joissa. Esittelijä katsoo, että asiasta on tehtävä perusteellisia tieteellisiä tutkimuksia, joiden perusteella voidaan arvioida eri petolajien määrä, tyyppi ja niiden vaikutus Itämeren lohikantoihin.

Mietinnön keskeiset toimintalinjat

Lisääntyminen

Esittelijä katsoo, että smolttituotannon tason olisi Itämeren merellisen ympäristön suojelukomission suosituksen mukaiseksi oltava 80 prosenttia eri luonnonlohijokien potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista. Tämä taso on perusta luonnolliselle lisääntymiselle, ja sen seurauksena Itämeren lohikannat kasvavat. Ehdotus asetuksen 12 ja 13 artiklan piiriin kuulumattomien istutusten rajoittamisesta tilanteissa, joissa asiasta ei ole riittäviä tietoja tai joissa lohikanta supistuu, voi aiheuttaa kielteisiä vaikutuksia ja johtaa lajin yksilöiden määrän jatkuvaan supistumiseen.

Asetuksen soveltamisala

Esittelijä katsoo, että on aiheellista laajentaa asetuksen soveltamisalaa siten, että se kattaa myös virkistyskalastuksen kaikissa sen muodoissa.

Saaliita koskeva valvonta

Esittelijä kannattaa saaliiden valvonnan tiukentamista ja ehdottaa näin ollen, että purkamistarkastukset koskevat vähintään viittäkymmentä prosenttia purkamisista. Yksi mietinnön keskeisistä osista liittyy virkistyskalastuksen kaikkia muotoja koskevan täydellisen valvonnan palauttamiseen ja velvollisuuteen ilmoittaa virkistyskalastuksen yhteydessä. pyydetyt saaliit. Euroopan kalastuksenvalvontaviraston Baltian maita koskevien raporttien analyysistä käy ilmi, että valvonnan taso on riittämätön, mikä voi johtaa siihen, että huomattavista määristä saaliita ei tehdä ilmoitusta. Esittelijä katsoo Itämeren alueellisen neuvoa-antavan komitean kannan mukaisesti, ettei alle 12 metriä pitkiä kalastusaluksia pidä velvoittaa pitämään kalastuspäiväkirjaa eikä tekemään ennakkoilmoitusta. Edellä esitetyt seikat huomioon ottaen on syytä kiinnittää huomiota saalisilmoituksen käyttöön sekä satamissa tehtävien tarkastusten määrän lisäämiseen keinona myötävaikuttaa lohikantojen palautumiseen ennalleen.

Komission jäsenvaltioille siirtämän toimivallan peruuttaminen

Itämeren lohikantoja koskevassa asetusehdotuksessaan komissio siirtää jäsenvaltioille vallan säännellä aloja, joiden toimivallan on pysyttävä yksinomaan unionin hallussa (meren luonnonvarojen säilyttämisen ala). Komissio siis ilmoittaa kannattavansa hallinnon alueellistamista ja hajauttamista yhteisen kalastuspolitiikan alalla. Komissio kuitenkin varaa itselleen oikeuden ryhtyä korjaaviin toimenpiteisiin, mikäli jokin jäsenvaltioista ei täytä asetukseen sisältyviä vaatimuksia, joilla pyritään Itämeren lohikannat palauttamiseen entiselleen. Delegoituja säädöksiä on syytä pitää YKP:n yhtenäistämisen myönteisenä osana, sillä ne tarjoavat komissiolle mahdollisuuden tämän asetuksen puitteissa valvoa paremmin ja toimia tehokkaammin toimivallan siirtämisessä asianomaisille jäsenvaltioille.

Esittelijä kuitenkin katsoo, että komission asianomaisille jäsenvaltioille myöntämän toimivallan peruuttaminen olisi toteutettava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 258 artiklassa määritellyn menettelyn mukaisesti.

3.5.2012

YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO

kalatalousvaliokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Itämeren lohikannan ja kyseistä kantaa hyödyntävien kalastuksien monivuotisesta suunnitelmasta

( COM(2011)0470 – C7‑0220/2011 – 2011/0206(COD) )

Valmistelija: Carl Schlyter

LYHYET PERUSTELUT

Lohi kutee tai on kutenut hyvin monissa joissa Itämeren alueella, ja kussakin joessa on oma ainutkertainen geenikantansa. Vuosien mittaan monet näistä kutupopulaatioista ovat kutistuneet merkittävästi tai jopa kuolleet sukupuuttoon. Useissa joissa on yhä elinkelpoisia lohikantoja, mutta suurin osa luonnonlohikannoista (toisin kuin palautusistutukseen tarkoitetuista kasvatetuista lohista) on peräisin pohjoisilta alueilta, erityisesti Pohjois-Ruotsin ja Pohjois-Suomen Pohjanlahteen laskevista joista. Muualla saasteet, elinympäristön tuhoutuminen, vesivoimapadot ja muut ihmisen aiheuttamat ongelmat ovat vähentäneet populaatioiden runsautta.

Lohta kalastetaan Itämeren alueella merellä, rannikkovesillä ja tietyissä joissa. Jokien populaatioita pyritään useissa tapauksissa lisäämään laskemalla vesistöihin smoltteja, yleensä koska vesivoimapadot ovat tukkineet joet tai joet kärsivät muunlaisesta pilaantumisesta.

Kansainvälinen merentutkimusneuvosto (ICES) antaa lohta koskevia tieteellisiä lausuntoja, ja niistä saa seuraavanlaisen melko pessimistisen kuvan:

 Muutamissa joissa on yhä elinkelpoisia kutupopulaatioita.

 Nuorten lohien selviäminen on ollut heikkoa jo useita vuosia eikä syytä tähän tunneta.

 Sekakalastus avomerellä kohdistuu kaikkiin kantoihin, myös heikkoihin kantoihin, ja vaikeuttaa siksi huomattavasti lohien palauttamista jokiin, joissa on soveltuva elinympäristö.

 Suurimmat sallitut saaliit (TAC) on hiljattain asetettu tieteellisten lausuntojen mukaisia tasoja korkeammalle.

 Avomeren pyyntiponnistusta vähennettiin vuonna 2008 ajoverkkokiellon ansiosta, mutta pitkäsiimakalastuksen saaliit ovat sittemmin lisääntyneet.

 Lohi kirjataan usein virheellisesti meritaimeneksi.

Komission ehdotus monivuotiseksi suunnitelmaksi on siksi todella myönteinen. Ehdotus parantaisi merkittävästi Itämeren lohenkalastuksen hoitoa, mitä on monien mielestä kaivattu jo pitkään. Palautusistutuksista luopuminen vaiheittain erityistilanteita lukuun ottamatta on kannatettavaa.

Suunnitelman joitakin kohtia on kuitenkin vahvistettava erityisesti virkistyskalastuksen osalta. Kaikenlainen ei-kaupallinen lohenkalastus (muun muassa kiinteät verkot, pyydykset ja onkiminen) on lisääntymässä Itämerellä ja on tällä hetkellä arviolta neljäsosa kirjatuista saaliista. On erittäin tärkeää, että ei-kaupallisen kalastuksen saaliita valvotaan täysimääräisesti ja että ne ilmoitetaan kokonaiskiintiöissä.

Kansainvälisen merentutkimusneuvoston uusimpien tietojen mukaan voidaan arvioida, että kirjaamattomat saaliit vastaavat useina vuosina lähes puolta kirjatuista saaliista. Esitetyillä tarkistuksilla pyritään tehostamaan valvontaa erityisesti laajentamalla raportointivaatimuksia ja asettamalla aluksista purettavien kalojen vähimmäiskooksi 65 cm sekä lohelle että meritaimenelle – jälkimmäisen toimenpiteen tarkoituksena on vähentää lohen kirjaamista virheellisesti meritaimeneksi.

Lohi kutee tietyissä joissa omissa geneettisissä populaatioissaan. Kun lohta pyydystetään avomerellä sekakalastuksessa, lohen alkuperän mukainen valikointi ei ole mahdollista, sillä samalla saadaan saaliiksi monien eri vesistöjen kaloja ja näin ollen myös eri populaatioiden kaloja. Tällä on vakavia kielteisiä vaikutuksia, sillä uhanalaisten populaatioiden ja sellaisten jokien, joihin lohia palautetaan, kaloja saadaan saaliiksi yhtälailla kuin elinkelpoisten, itsensä uusintavien populaatioiden kaloja. Paras tapa harjoittaa lohenkalastusta onkin pyydystää lohia, kun ne ovat nousseet jokiin kutemaan, sillä näin kalastus voidaan kohdentaa tarkasti.

Seuraavassa esitetään tarkistuksia, joiden tarkoituksena on luopua vaiheittain kalastuksesta avomerialueilla. Tämä vaikuttaa joidenkin jäsenvaltioiden kalastukseen enemmän kuin toisten, joten kyseistä kalastusta ehdotetaan vähennettäväksi vaiheittain kahdeksan vuoden aikana, jolloin määräajan lopussa kalastus sallitaan ainoastaan perusviivojen sisäpuolella.

TARKISTUKSET

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kalatalousvaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(3) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 3 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaan unionilla on yksinomainen toimivalta, kun kyseessä on meren elollisten luonnonvarojen säilyttäminen. Koska lohi on anadrominen laji, Itämeren merilohikantoja ei pystytä säilyttämään, jollei toteuteta toimenpiteitä niiden suojelemiseksi jokivaiheen aikana. Sen vuoksi myös tällaiset toimenpiteet kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan pyrittäessä säilyttämään meren elollisia luonnonvaroja koko niiden vaelluksen ajan, ja ne olisi sisällytettävä monivuotiseen suunnitelmaan.	(3) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 3 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaan unionilla on yksinomainen toimivalta, kun kyseessä on meren elollisten luonnonvarojen säilyttäminen. Koska lohi on anadrominen laji, Itämeren lohikantoja ei pystytä säilyttämään, jollei lohen sekakantakalastusta lopeteta vaiheittain ja jollei toteuteta toimenpiteitä niiden suojelemiseksi jokivaiheen aikana. Sen vuoksi myös tällaiset toimenpiteet kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan pyrittäessä säilyttämään meren elollisia luonnonvaroja koko niiden vaelluksen ajan, ja ne olisi sisällytettävä monivuotiseen suunnitelmaan.

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(4) Luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta annetun direktiivin 92/43/ETY mukaan lohi on Euroopan unionin tärkeänä pitämä laji, ja kyseisen direktiivin mukaisesti toteutettavien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että kyseisen lajin hyödyntäminen ei ole ristiriidassa sen suotuisan suojelun tason säilyttämisen kanssa. Sen vuoksi on tarpeen varmistaa, että lohen suojelemiseksi tämän asetuksen nojalla toteutettavat toimenpiteet ovat yhdenmukaisia ja koordinoituja mainitun direktiivin nojalla toteutettavien toimenpiteiden kanssa.	(4) Luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta annetun direktiivin 92/43/ETY mukaan lohi on Euroopan unionin tärkeänä pitämä laji, ja kyseisen direktiivin mukaisesti toteutettavien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että kyseisen lajin hyödyntäminen ei ole ristiriidassa sen suotuisan suojelun tason säilyttämisen kanssa. Sen vuoksi on tarpeen varmistaa, että lohen suojelemiseksi tämän asetuksen nojalla toteutettavat toimenpiteet ovat yhdenmukaisia ja koordinoituja mainitun direktiivin nojalla toteutettavien toimenpiteiden kanssa. Lohikantojen kestävä kasvu vaatii sekakantakalastuksen vaiheittaista lopettamista ja siirtymistä kohti kantakohtaista kalastusta. Ajosiimakalastuksen kieltäminen on myös merkittävä lohikantoja parantava toimenpide, sillä alamittaisten lohien poisheitto vähenisi.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(6) Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyssä kestävän kehityksen huippukokouksessa sovitussa täytäntöönpanosuunnitelmassa todetaan, että kaikki kaupalliset kannat olisi vuoteen 2015 mennessä palautettava tasoille, joilla voidaan saada kestävä enimmäistuotto. ICESin mukaan Itämeren lohikantojen kohdalla tämä taso vastaa joissa sellaista smolttituotannon tasoa, joka on 60–75 prosenttia eri luonnonlohijokien potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista. Monivuotisen suunnitelman päämääriä ja tavoitteita laadittaessa perustana olisi käytettävä tutkimustietoa.	(6) Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyssä kestävän kehityksen huippukokouksessa sovitussa täytäntöönpanosuunnitelmassa todetaan, että kaikki kaupalliset kannat olisi vuoteen 2015 mennessä palautettava tasoille, joilla voidaan saada kestävä enimmäistuotto. Tämä on ollut oikeudellinen velvoite vuodesta 1994 lähtien Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen perusteella. ICESin mukaan Itämeren lohikantojen kohdalla tämä taso vastaa joissa sellaista smolttituotannon tasoa, joka on 60–75 prosenttia eri luonnonlohijokien potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista. Monivuotisen suunnitelman päämääriä ja tavoitteita laadittaessa perustana olisi käytettävä tutkimustietoa.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(9 a) Lohen geneettinen monimuotoisuus Itämerellä säilytetään parhaiten, jos kalastus sallitaan ainoastaan sen jälkeen, kun lohet ovat lähteneet merestä ja alkaneet nousta jokeen kutemaan. Kalastuksen lopettaminen Itämerellä aiheuttaisi merkittäviä ongelmia tietyille jäsenvaltioille ja joillekin kalastusalan sektoreille, joten lohenpyynti merellä olisi lopetettava vaiheittain.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(10 a) Jotta vältetään meritaimen- ja lohisaaliiden virheellinen kirjaaminen, aluksesta purettavalle meritaimenelle ja lohelle olisi määritettävä sama vähimmäiskoko.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(15 a) Kestävään kalastukseen pääsemiseksi sidosryhmien välistä luottamusta ja yhteydenpitomenetelmiä on parannettava.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(16) Merkittävä osa lohta pyytävistä rannikkoaluksista on alle 10 metrin pituisia. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädettyä kalastuspäiväkirjan käyttöä ja 17 artiklassa säädettyä ennakkoilmoitusta olisi sovellettava kaikkiin aluksiin.	(16) Merkittävä osa lohta pyytävistä rannikkoaluksista on alle 10 metrin pituisia. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädettyä kalastuspäiväkirjan käyttöä ja 17 artiklassa säädettyä ennakkoilmoitusta olisi sovellettava kaikkiin kaupallisiin kalastusaluksiin sekä onkimiseen ja muuhun kalastukseen käytettäviin virkistyskalastuspalveluja tarjoaviin aluksiin.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(19) Viime aikaisten tietojen mukaan lohen virkistyskalastus merellä vaikuttaa merkittävästi lohikantoihin, vaikka tiedot eivät ole kovin tarkkoja. Erityisesti kaupallisia virkistyskalastuspalveluja tarjoavien yritysten alukset saattavat pyytää merkittävän osan Itämeren lohisaaliista. Sen vuoksi on monivuotisen suunnitelman toiminnan kannalta asianmukaista ottaa käyttöön erityisiä hoitotoimenpiteitä tällaisen toiminnan valvomiseksi.	(19) Viimeaikaisten tietojen mukaan lohen virkistyskalastus vaikuttaa merkittävästi lohikantoihin, vaikka tiedot eivät ole kovin tarkkoja. Sen vuoksi on monivuotisen suunnitelman toiminnan kannalta asianmukaista ottaa käyttöön erityisiä hoitotoimenpiteitä tällaisen virkistyskalastustoiminnan valvomiseksi.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – a alakohta


Komission teksti	Tarkistus
a) kaupalliseen kalastukseen Itämerellä ja siihen yhteydessä olevissa joissa, jotka sijaitsevat jäsenvaltioiden, jäljempänä 'asianomaiset jäsenvaltiot', alueella;	a) kaupalliseen kalastukseen ja virkistyskalastuspalveluja tarjoaviin aluksiin Itämerellä ja siihen yhteydessä olevissa joissa, jotka sijaitsevat jäsenvaltioiden, jäljempänä 'asianomaiset jäsenvaltiot', alueella;

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – b alakohta


Komission teksti	Tarkistus
b) lohen virkistyskalastukseen Itämerellä silloin kun kalastusta harjoittavat virkistyskalastuspalveluja tarjoavat alukset.	b) lohen virkistyskalastukseen Itämerellä ja Itämereen laskevissa joissa jäsenvaltioiden alueilla.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – b alakohta


Komission teksti	Tarkistus
b) lohen virkistyskalastukseen Itämerellä silloin kun kalastusta harjoittavat virkistyskalastuspalveluja tarjoavat alukset.	b) lohen virkistyskalastukseen Itämerellä ja asiaankuuluvissa jäsenvaltioissa.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 2 kohta – c alakohta


Komission teksti	Tarkistus
(c) 'Itämeren lohikannalla' tarkoitetaan kaikkia Itämeren ja Itämeren alueen jokien luonnonvaraisia ja viljeltyjä lohikantoja;	(c) 'Itämeren lohikannoilla' tarkoitetaan kaikkia Itämeren ja Itämeren alueen jokien luonnonvaraisia ja viljeltyjä lohikantoja;

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Luonnonlohijoissa, jotka ovat tämän asetuksen voimaantullessa saavuttaneet 50 prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, luonnonvaraisen smolttituotannon on kasvettava jokaisessa joessa 75 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista viiden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.	1. Luonnonlohijoissa, jotka ovat tämän asetuksen voimaantullessa saavuttaneet 50 prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, luonnonvaraisen smolttituotannon on kasvettava jokaisessa joessa 80 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista viiden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Luonnonlohijoissa, jotka eivät ole tämän asetuksen voimaantullessa saavuttaneet 50:tä prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, luonnonvaraisen smolttituotannon on kasvettava jokaisessa joessa 50 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista viiden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja 75 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista kymmenen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.	2. Luonnonlohijoissa, jotka eivät ole tämän asetuksen voimaantullessa saavuttaneet 50:tä prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, luonnonvaraisen smolttituotannon on kasvettava jokaisessa joessa 50 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista viiden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja 80 prosenttiin potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista kymmenen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
3. Kymmenen vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta luonnonvaraisen smolttituotannon on pysyttävä jokaisessa luonnonlohijoessa vähintään 75 prosentissa potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista.	3. Kymmenen vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta luonnonvaraisen smolttituotannon on pysyttävä jokaisessa luonnonlohijoessa vähintään 80 prosentissa potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista.

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 1 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Lohenpyynti merellä perusviivojen ulkopuolella on lopetettava vaiheittain. Sitä on vähennettävä 50 prosentilla ennen ...päivää ...kuuta ....* ja se on kiellettävä viimeistään ...päivänä ...kuuta ...**.
	______________
	* EUVL: Lisätään päivä, joka on kuusi vuotta tämän asetuksen voimaantulosta.
	** EUVL: Lisätään päivä, joka on kahdeksan vuotta tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 1 b kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	1 b. Lohenpyynti olisi kiellettävä kutuaikana lohen luonnollisilla kutualueilla, jotta luonnonlohikannat voivat ylittää kestävän enimmäistuoton tason.

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – otsikko


Komission teksti	Tarkistus
Kansallisen kiintiön käyttö ja virkistyskalastuspalveluja tarjoavat alukset	Kansallisen kiintiön käyttö ja virkistyskalastuspalveluja tarjoavat alukset sekä virkistyskalastus

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

8 artikla


Komission teksti	Tarkistus
Virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten merellä pyytämät lohet lasketaan kansalliseen kiintiöön.	Virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten merellä pyytämät lohet ja virkistyskalastuspaikoissa rannikolla ja joissa pyydetyt lohet lasketaan kansalliseen kiintiöön.

Perustelu

Virkistyskalastus ei sisälly nykyiseen kalastuskiintiöön, ja se olisi kirjattava ja sitä olisi säänneltävä kansallisesti.

Tarkistus 20

Ehdotus asetukseksi

8 a artikla (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	8 a artikla
	Aluksesta purettavan lohen ja meritaimenen vähimmäiskoko
	Aluksesta purettavan lohen ja meritaimenen vähimmäiskoko on 65 cm.

Tarkistus 21

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Jos luonnonlohijoki ei ole tämän asetuksen voimaantullessa saavuttanut 50:tä prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, asianomaisten jäsenvaltioiden on otettava käyttöön kansallisia teknisiä säilyttämistoimenpiteitä kahden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.	1. Jos luonnonlohijoki ei ole tämän asetuksen voimaantullessa saavuttanut 50:tä prosenttia potentiaalisesta smolttituotantokapasiteetista, asianomaisten jäsenvaltioiden on otettava käyttöön, ylläpidettävä ja tarvittaessa parannettava olemassa olevia kansallisia teknisiä säilyttämistoimenpiteitä ennen ...päivää ...kuuta ...*.
	_________________
	* EUVL: Lisätään päivä, joka on kaksi vuotta tämän asetuksen voimaantulosta.

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Lohien tuki-istutuksia saa tehdä ainoastaan luonnonlohijokiin. Kuhunkin jokeen istutettu smolttimäärä ei saa ylittää asianomaisen joen arvioitua potentiaalista smolttituotantokapasiteettia.	1. Lohien tuki-istutuksia saa tehdä ainoastaan luonnonlohijokiin ja 3 kohdan mukaisesti laaditun siirtymäkauden aikana mereen jokisuille, kun paikallisen kannan häviämisen estäminen edellyttää sitä. Kuhunkin jokeen istutettu poikasmäärä ei saa ylittää asianomaisen joen arvioitua potentiaalista smolttituotantokapasiteettia.

Perustelu

Velvoiteistutusten kieltäminen ei sinällään ratkaise lohikantojen ongelmia, sillä ei ole selkeästi osoitettu, että lohi-istutukset aiheuttaisivat merkittäviä ongelmia luonnonlohien perimään. Istutuksia korvaavia toimia, kuten kalateitä ja kompensaatiovelvoitteita, on edelleen kehitettävä ja pitkällä aikavälillä istutukset tulee voida korvata näillä toisilla toimenpiteillä.

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Tuki-istutukset on tehtävä siten, että eri jokilohikantojen geneettinen monimuotoisuus turvataan ottaen huomioon istutusjoen ja lähijokien olemassa olevat kalastot ja maksimoiden istutuksen vaikutukset.	2. Tuki-istutukset on tehtävä siten, että eri jokilohikantojen geneettinen monimuotoisuus turvataan ottaen huomioon istutusjoen ja lähijokien olemassa olevat kalastot ja maksimoiden istutuksen vaikutukset. Sukukypsien kalojen ja smolttien on oltava peräisin lähimmästä mahdollisesta luonnonlohijoesta tai, jos tämä ei ole mahdollista, lähimmästä mahdollisesta luonnonlohivesistöstä.

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – a alakohta


Komission teksti	Tarkistus
a) joessa on esteettömät vaellusreitit, asianmukainen veden laatu sekä lohen lisääntymiseen ja kasvuun soveltuva elinympäristö;	a) joessa tai sen sivujoissa on esteettömät vaellusreitit, asianmukainen veden laatu sekä lohen lisääntymiseen ja kasvuun soveltuva elinympäristö;

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

13 a artikla (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	13 a artikla
	Sukukypsien kalojen ja smolttien alkuperä
	Sukukypsien kalojen ja smolttien on oltava peräisin lähimmästä mahdollisesta luonnonlohijoesta tai, jos tämä ei ole mahdollista, lähimmästä mahdollisesta luonnonlohivesistöstä.

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Lisäksi asetuksen (EY) N:o 1224/2009 55 artiklan 3 kohtaa ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 8 päivänä huhtikuuta 2009 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/20111 64 ja 65 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin kaikkeen lohen virkistyskalastukseen Itämerellä.
	________________
	1 EUVL L 112, 30.4.2011, s. 1.

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

16 artikla


Komission teksti	Tarkistus
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädetään, kaiken mittaisten Euroopan unionin kalastusalusten, joilla on lohen kalastuslupa, päälliköiden on pidettävä toimistaan kalastuspäiväkirjaa asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädettyjen sääntöjen mukaisesti.	Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädetään, kaiken mittaisten Euroopan unionin kalastusalusten, joilla on lohen kalastuslupa, päälliköiden sekä onkimiseen ja muuhun kalastukseen käytettävien virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten päälliköiden on pidettävä toimistaan kalastuspäiväkirjaa asetuksen (EY) N:o 1224/2009 14 artiklassa säädettyjen sääntöjen mukaisesti.

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

17 artikla


Komission teksti	Tarkistus
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdan johdantovirkkeessä säädetään, kaiken mittaisten Euroopan unionin kalastusalusten, joilla on lohen kalastuslupa, päälliköiden on välittömästi kalastustoimen päättymisen jälkeen ilmoitettava lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdassa luetellut tiedot.	Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdan johdantovirkkeessä säädetään, kaiken mittaisten Euroopan unionin kalastusalusten ja onkimiseen ja muuhun kalastukseen käytettävien virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten, joilla on lohen ja/tai meritaimenen kalastuslupa, päälliköiden on välittömästi kalastustoimen päättymisen jälkeen ilmoitettava lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdassa luetellut tiedot.

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

19 artikla


Komission teksti	Tarkistus
19 artikla	Poistetaan.
Saalisilmoitus
1. Virkistyskalastuspalveluja tarjoavan aluksen päällikön on täytettävä saalisilmoitus liitteen III mukaisesti ja toimitettava se aluksensa lippujäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle jokaisen kuukauden viimeisenä päivänä.
2. Asianomaisen jäsenvaltion on kirjattava edelliskuun saalisilmoituksiin merkityt tiedot viimeistään jokaisen kuukauden 15 päivänä asetuksen (EY) N:o 1224/2009 116 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti perustettuun sähköiseen tietokantaan ja asetuksen (EY) N:o 1224/2009 109 artiklassa tarkoitettuun tietokonepohjaiseen varmentamisjärjestelmään. Sähköiset tiedot ja saalisilmoitukset on säilytettävä kolmen vuoden ajan.

Tarkistus 30

Ehdotus asetukseksi

20 artikla


Komission teksti	Tarkistus
20 artikla	Poistetaan.
Purkamistarkastukset
Asianomaisten jäsenvaltioiden on tarkistettava saalisilmoituksiin kirjattujen tietojen paikkansapitävyys tekemällä purkamistarkastuksia. Purkamistarkastusten on koskettava vähintään kymmentä prosenttia purkamisten kokonaismäärästä.

Tarkistus 31

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – b alakohta


Komission teksti	Tarkistus
b) kiintiön käyttöä, toimintalupia ja saalisilmoituksia koskevien sääntöjen noudattaminen virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten osalta;	b) kiintiön käyttöä, toimintalupia ja saalisilmoituksia koskevien sääntöjen noudattaminen virkistyskalastuspalveluja tarjoavien alusten ja kaikentyyppisiä pyydyksiä käyttävän virkistyskalastuksen osalta;

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

22 artikla – alakohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa määritellään yksityiskohtaiset ehdot sähkökalastukselle uusimman tieteellisen tiedon perusteella. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 28 artiklassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 33

Ehdotus asetukseksi

Liite III


Komission teksti	Tarkistus
LIITE III	Poistetaan.
SAALISILMOITUKSET
Jokaisen asianomaisen jäsenvaltion on annettava virkistyskalastuspalveluja tarjoaville aluksille virallinen lomake, joka täytetään saalisilmoituksena. Lomakkeessa on oltava vähintään seuraavat tiedot:
a) tämän asetuksen 18 artiklan mukaisesti myönnetyn erityistoimintaluvan viitenumero;
b) luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön nimi, jolla on tämän asetuksen 18 artiklan mukaisesti myönnetty erityistoimintalupa;
c) virkistyskalastuspalveluja tarjoavan aluksen päällikön nimi ja allekirjoitus;
d) satamasta lähdön ja satamaan saapumisen päivämäärät ja kellonajat sekä kalastusmatkan kesto;
e) saaliin purkamispaikka ja -aika kunkin kalastusmatkan osalta;
f) kalastustoimissa käytetty pyydys;
g) purettujen kalojen määrät lajeittain ja kunkin kalastusmatkan osalta;
h) poisheitettyjen kalojen määrät lajeittain ja kunkin kalastusmatkan osalta;
i) pyyntialue kunkin kalastusmatkan osalta ilmaistuna ICES-tilastoruutuina.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Itämeren lohikannan ja kyseistä kantaa hyödyntävien kalastuksien monivuotinen suunnitelma
Viiteasiakirjat	COM(2011)0470 – C7-0220/2011 – 2011/0206(COD)
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä)	PECH 13.9.2011
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ENVI 13.9.2011
Esittelijä(t) Nimitetty (pvä)	Carl Schlyter 29.9.2011
Valiokuntakäsittely	29.2.2012
Hyväksytty (pvä)	25.4.2012
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	56 6 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Lajos Bokros, Martin Callanan, Nessa Childers, Yves Cochet, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Corinne Lepage, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Frédérique Ries, Oreste Rossi, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Vicky Ford, Jacqueline Foster, Julie Girling, Judith A. Merkies, Miroslav Mikolášik, Vittorio Prodi, Michèle Rivasi, Renate Sommer, Struan Stevenson, Anna Záborská, Andrea Zanoni

ASIAN KÄSITTELY

Osasto	Itämeren lohikannan ja kyseistä kantaa hyödyntävien kalastuksien monivuotinen suunnitelma
Viiteasiakirjat	COM(2011)0470 – C7-0220/2011 – 2011/0206(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	4.8.2011
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä)	PECH 13.9.2011
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ENVI 13.9.2011
Esittelijä(t) Nimitetty (pvä)	Marek Józef Gróbarczyk 13.10.2011
Valiokuntakäsittely	23.11.2011	23.4.2012	31.5.2012
Hyväksytty (pvä)	11.7.2012
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	23 1 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Antonello Antinoro, Kriton Arsenis, Alain Cadec, Chris Davies, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Dolores García-Hierro Caraballo, Marek Józef Gróbarczyk, Ian Hudghton, Iliana Malinova Iotova, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Raül Romeva i Rueda, Struan Stevenson, Isabelle Thomas, Nils Torvalds, Jarosław Leszek Wałęsa
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Jean-Paul Besset, Jean Louis Cottigny, Diane Dodds, Barbara Matera, Nikolaos Salavrakos, Antolín Sánchez Presedo
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	17.7.2012