(COM(2011)0470 – C7‑0220/2011 – 2011/0206(COD))
Commissione per la pesca
Relatore: Marek Józef Gróbarczyk
PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO................5
MOTIVAZIONE.......................................................................................................................27
PARERE della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare 30
PROCEDURA...........................................................................................................................47
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un piano pluriennale per lo stock di salmone del Mar Baltico e le attività di pesca che sfruttano questo stock
(
(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)
Il Parlamento europeo,
– vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (
– visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7‑0220/2011),
– visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
– visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 18 gennaio 2012 GU C 68 del 6.3.2012, pag. 47.
– visto l'articolo 55 del suo regolamento,
– visti la relazione della commissione per la pesca e il parere della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (
1. adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;
2. chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;
3. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.
Proposta di regolamento
Considerando 4
Testo della Commissione
Emendamento
(4) La direttiva 92/43/CEE sulla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche cita il salmone tra le specie di interesse unionale e le misure adottate ai sensi di detta direttiva devono essere intese a garantire che il suo sfruttamento sia compatibile con uno stato di conservazione soddisfacente. Da qui la necessità di provvedere affinché le misure di protezione del salmone adottate a norma del presente regolamento siano coerenti e coordinate con quelle adottate in applicazione della suddetta direttiva.
(4) La direttiva 92/43/CEE sulla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche cita il salmone tra le specie di interesse unionale e le misure adottate ai sensi di detta direttiva devono essere intese a garantire che il suo sfruttamento sia compatibile con uno stato di conservazione soddisfacente. Da qui la necessità di provvedere affinché le misure di protezione del salmone adottate a norma del presente regolamento siano coerenti e coordinate con quelle adottate in applicazione della suddetta direttiva. Il divieto di pesca con palangari da posta è un mezzo importante per migliorare gli stock di salmone, in quanto riduce i rigetti di salmoni sotto la taglia minima.
Proposta di regolamento
Considerando 6
Testo della Commissione
Emendamento
(6) Il piano di attuazione approvato dal Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg del 2002 prevede il ripristino di tutti gli stock commerciali a livelli tali da produrre il rendimento massimo sostenibile entro il 2015. Secondo il CIEM, per gli stock fluviali di salmone del Baltico questo livello corrisponde a una produzione di giovani salmoni compresa tra il 60% e il 75% del potenziale di produzione di giovani salmoni nei vari fiumi con popolazioni di salmone selvatico. Gli obiettivi generali e specifici del piano pluriennale devono essere fissati sulla base di questo parere scientifico.
(6) Il piano di attuazione approvato dal Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg del 2002 prevede il ripristino di tutti gli stock commerciali a livelli tali da produrre il rendimento massimo sostenibile entro il 2015. Ciò rappresenta un obbligo giuridico a norma della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare sin dal 1994. Secondo l'Helcom, per gli stock fluviali di salmone del Baltico questo livello corrisponde a una produzione di giovani salmoni equivalente all'80% del potenziale di produzione di giovani salmoni nei vari fiumi con popolazioni di salmone selvatico. Gli obiettivi generali e specifici del piano pluriennale devono essere fissati sulla base di questo parere scientifico.
Proposta di regolamento
Considerando 6 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
(6 bis) Il potenziale di produzione di giovani salmoni è un indicatore approssimativo delle condizioni di salute dello stock di salmone in un determinato fiume. È tuttavia necessario che siano soddisfatte varie condizioni per poter usare tale parametro come un indicatore. Su tale elemento incide, inoltre, un numero di fattori tale da rendere difficile isolare la correlazione fra la produzione di giovani salmoni e la salute dello stock di salmoni. Conviene pertanto utilizzare, come secondo indicatore affidabile dello stato di salute dello stock di salmone, l'indice di salmoni femmina che risalgono i fiumi.
Proposta di regolamento
Considerando 12
Testo della Commissione
Emendamento
(12) Secondo i pareri scientifici, le pratiche di ripopolamento indiretto possono incidere notevolmente sulla diversità genetica dello stock di salmone del Baltico e l'immissione massiccia di pesci di allevamento praticata ogni anno nel Mar Baltico rischia di compromettere l'integrità genetica del salmone selvatico, sicché deve essere gradualmente eliminata. Occorre pertanto stabilire, nel piano pluriennale, le condizioni per la suddetta immissione.
(12) Secondo i pareri scientifici, pratiche di ripopolamento indiretto inadeguate possono incidere notevolmente sulla diversità genetica dello stock di salmone del Baltico. Vi è inoltre il rischio che l'immissione massiccia di pesci di allevamento praticata ogni anno nel Mar Baltico possa compromettere l'integrità genetica delle popolazioni di salmone selvatico. Alla luce di ciò, è opportuno che il ripopolamento sia soggetto a controlli più rigorosi. Occorre inoltre stabilire, nel piano pluriennale, le condizioni che disciplinano l'approvvigionamento di materiale genetico per l'allevamento degli esemplari da ripopolamento, come pure le condizioni che disciplinano le procedure di ripopolamento, in modo da garantire che il ripopolamento non abbia effetti negativi sulla diversità genetica.
Proposta di regolamento
Considerando 14
Testo della Commissione
Emendamento
(14) Tuttavia, poiché le immissioni di salmone possono essere attualmente obbligatorie in certi Stati membri e al fine di lasciare agli Stati membri il tempo di adattarsi alle prescrizioni del presente regolamento, è opportuno continuare ad autorizzare le immissioni di salmone diverse dal ripopolamento indiretto e diretto per un periodo transitorio di sette anni a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento.
(14) Tuttavia, non è opportuno continuare ad autorizzare le immissioni di salmone diverse dal ripopolamento indiretto e diretto per un periodo superiore a dieci anni se, dopo tale periodo, la produzione di salmoni selvatici raggiunge l'80% del potenziale di produzione in un determinato fiume. Se tale obiettivo non è raggiunto, le immissioni di salmone diverse dal ripopolamento indiretto e diretto possono continuare per altri dieci anni, una volta che lo Stato membro interessato abbia analizzato ed eliminato le cause del mancato raggiungimento. Le immissioni di salmone possono essere attualmente obbligatorie in determinati Stati membri ed è necessario lasciare a questi ultimi il tempo di adattarsi alle prescrizioni del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Considerando 15 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
(15 bis) Per conseguire attività di pesca sostenibile, occorre perfezionare la fiducia e i metodi di comunicazione tra le parti interessate.
Proposta di regolamento
Considerando 16
Testo della Commissione
Emendamento
(16) Gran parte delle imbarcazioni costiere dedite alla pesca del salmone sono di lunghezza inferiore a 10 metri. Per tale motivo, è opportuno rendere obbligatorie per tutti i pescherecci la tenuta del giornale di pesca di cui all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e la notifica preventiva di cui all'articolo 17 dello stesso regolamento.
(16) Gran parte delle imbarcazioni costiere dedite alla pesca del salmone sono di lunghezza inferiore a 10 metri. Per tale motivo, è opportuno rendere obbligatorie per tutti i pescherecci commerciali e le imbarcazioni di servizio la tenuta del giornale di pesca di cui all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e la notifica preventiva di cui all'articolo 17 dello stesso regolamento.
Proposta di regolamento
Considerando 17 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
(17 bis) È opportuno che gli Stati membri rafforzino i sistemi di controllo e di notifica preventiva per le imbarcazioni dedite alla pesca ricreativa e sportiva e ad altri tipi di pesca, in modo da garantire un sistema semplice ed efficace e promuovere una pesca sostenibile.
Proposta di regolamento
Considerando 17 ter (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
(17 ter) Occorre istituire, sia per la trota di mare (Salmo trutta) che per il salmone (Salmo salars), una taglia minima di sbarco nelle sottodivisioni CIEM da 22 a 32, in deroga all'articolo 14 e all'allegato IV del regolamento (CE) n. 2187/20051.
_________________
1 GU 349 del 31.12.2005, pag. 1.
Proposta di regolamento
Considerando 19
Testo della Commissione
Emendamento
(19) Secondo recenti pareri scientifici, la pesca ricreativa del salmone in mare sembra avere un impatto significativo sugli stock di salmone, anche se i dati in proposito non sono sufficientemente precisi. In particolare, una parte considerevole delle catture di salmone nel Mar Baltico potrebbe addebitarsi alle attività di pesca ricreativa esercitate con imbarcazioni gestite da imprese che offrono questo tipo di servizi a scopo di lucro. È pertanto opportuno, ai fini del corretto funzionamento del piano pluriennale, introdurre misure di gestione specifiche per controllare tali attività.
(19) Secondo recenti pareri scientifici, la pesca ricreativa del salmone sembra avere un impatto significativo sugli stock di salmone, anche se i dati in proposito non sono sufficientemente precisi. È pertanto opportuno, ai fini del corretto funzionamento del piano pluriennale, introdurre misure di gestione specifiche per controllare tali attività di pesca ricreativa.
Proposta di regolamento
Considerando 19 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
(19 bis) È opportuno incoraggiare e sostenere la creazione di sistemi in Internet per la presentazione di relazioni all'interno degli Stati membri o fra gli Stati membri, al fine di rendere ancora più agevole la presentazione di tali relazioni. Le informazioni sulle catture dichiarate dovrebbero essere disponibili al pubblico. Non è tuttavia opportuno divulgare la zona di pesca specifica in cui è avvenuta la cattura, per non incentivare i pescatori a concentrarsi su quella zona specifica.
Proposta di regolamento
Considerando 20 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
(20 bis) La Commissione dovrebbe garantire che gli Stati membri adottino le misure amministrative o penali necessarie ad affrontare la questione della pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata.
Proposta di regolamento
Articolo 2 – paragrafo 1 – lettera a
Testo della Commissione
Emendamento
a) alla pesca commerciale nel Mar Baltico e nei fiumi ad esso collegati sul territorio degli Stati membri (di seguito denominati "gli Stati membri interessati");
a) alla pesca commerciale e ricreativa nel Mar Baltico e nei fiumi ad esso collegati sul territorio degli Stati membri (di seguito denominati "gli Stati membri interessati");
Proposta di regolamento
Articolo 2 – paragrafo 1 – lettera b
Testo della Commissione
Emendamento
b) alla pesca ricreativa del salmone nel Mar Baltico esercitata da imbarcazioni di servizio.
soppresso
Proposta di regolamento
Articolo 3 – paragrafo 2 – lettera h bis (nuova)
Testo della Commissione
Emendamento
h bis) "pesca ricreativa": in deroga all'articolo 4, paragrafo 28, del regolamento (CE) 1224/2009, un'attività di pesca diversa dalla pesca commerciale, che si avvale di qualsiasi tipo di imbarcazione e di attrezzatura da pesca a fini commerciali e non commerciali;
_________________
1 GU 343 del 22.12.2009, pag. 1.
Proposta di regolamento
Articolo 5 – paragrafo 1
Testo della Commissione
Emendamento
1. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà il 75% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume nei cinque anni successivi all'entrata in vigore del presente regolamento.
1. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà l'80% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume nei sette anni successivi all'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 5 – paragrafo 2
Testo della Commissione
Emendamento
2. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume nei cinque anni e il 75% nei dieci anni successivi all'entrata in vigore del presente regolamento.
2. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume nei cinque anni e l'80% nei dodici anni successivi all'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 5 – paragrafo 3
Testo della Commissione
Emendamento
3. Dopo dieci anni dall'entrata in vigore del presente regolamento, la produzione di giovani salmoni selvatici sarà mantenuta ad un livello almeno pari al 75% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume.
3. Dopo dodici anni dall'entrata in vigore del presente regolamento, la produzione di giovani salmoni selvatici sarà mantenuta ad un livello almeno pari all'80% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume.
Proposta di regolamento
Articolo 5 – paragrafo 4
Testo della Commissione
Emendamento
4. Gli Stati membri interessati possono fissare, per ciascuno dei fiumi con popolazioni di salmone selvatico, altri obiettivi specifici più rigorosi.
4. Gli Stati membri interessati possono fissare, per ciascuno dei fiumi con popolazioni di salmone selvatico, altri obiettivi specifici più rigorosi, ad esempio obiettivi basati sul numero di riproduttori che ritornano.
Proposta di regolamento
Articolo 5 – paragrafo 4 – comma 1 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
Gli Stati membri interessati forniscono e pubblicano dati in cifre sui salmoni femmina che ritornano nei loro fiumi.
Proposta di regolamento
Articolo 6 – paragrafo 4
Testo della Commissione
Emendamento
4. Ogni tre anni la Commissione valuta la compatibilità e l'efficacia delle misure adottate dagli Stati membri ai sensi del presente articolo sulla base degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5.
4. Ogni anno la Commissione valuta la compatibilità e l'efficacia delle misure adottate dagli Stati membri ai sensi del presente articolo sulla base degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5.
Proposta di regolamento
Articolo 8 – titolo
Testo della Commissione
Emendamento
Applicazione del contingente nazionale alle imbarcazioni di servizio
Applicazione del contingente nazionale alla pesca ricreativa
Proposta di regolamento
Articolo 8
Testo della Commissione
Emendamento
Il salmone catturato in mare da imbarcazioni di servizio è imputato al contingente nazionale.
Il salmone catturato in mare dalla pesca ricreativa e dalla pesca ricreativa costiera e fluviale è imputato al contingente nazionale.
Proposta di regolamento
Articolo 9 – paragrafo 1
Testo della Commissione
Emendamento
1. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, gli Stati membri interessati adottano misure tecniche nazionali di conservazione entro due anni a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento.
1. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, gli Stati membri interessati adottano, mantengono e, se del caso, perfezionano le misure tecniche nazionali di conservazione esistenti entro ...*.
_________________
* GU inserire la data: due anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 10 – comma 1 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
La Commissione riesamina gli orientamenti in materia di aiuti statali, al fine di agevolare la possibilità per gli Stati membri di compensare i danni causati da foche e cormorani.
Proposta di regolamento
Capo IV bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
Capo IV bis
Taglia minima di sbarco per il salmone e la trota di mare
In deroga all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2187/20051, è opportuno fissare la taglia minima di sbarco per il salmone a 60 cm e la taglia minima di sbarco per la trota di mare a 50 cm in ciascuna delle sottodivisioni CIEM di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera a.
_________________
1 GU L 349 del 31.12.2005, pag. 1.
Proposta di regolamento
Articolo 11 – paragrafo 1
Testo della Commissione
Emendamento
1. Ogni tre anni la Commissione valuta la compatibilità e l'efficacia delle misure adottate dagli Stati membri ai sensi degli articoli 9 e 10 – in particolare per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che attraversano più Stati membri – sulla base degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5.
1. Ogni anno la Commissione valuta la compatibilità e l'efficacia delle misure adottate dagli Stati membri ai sensi degli articoli 9 e 10 – in particolare per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che attraversano più Stati membri – sulla base degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5.
Proposta di regolamento
Articolo 12 – paragrafo 1
Testo della Commissione
Emendamento
1. Il ripopolamento indiretto dello stock di salmone può essere praticato soltanto nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico. Il numero di giovani salmoni immessi in ciascun fiume non supera il potenziale stimato di produzione di giovani salmoni del fiume.
1. Il ripopolamento indiretto dello stock di salmone può essere praticato soltanto nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico ove ciò risulti necessario per evitare l'estinzione dello stock locale.
Proposta di regolamento
Articolo 12 – paragrafo 2
Testo della Commissione
Emendamento
2. Il ripopolamento indiretto è praticato in modo tale da salvaguardare la diversità genetica dei vari stock fluviali di salmone, tenuto conto delle popolazioni ittiche esistenti nel fiume ripopolato e nei fiumi adiacenti, ottimizzando al contempo gli effetti del ripopolamento.
2. Il ripopolamento indiretto è praticato in modo tale da salvaguardare la diversità e la variabilità genetiche dei vari stock fluviali di salmone, tenuto conto delle popolazioni ittiche esistenti nel fiume ripopolato e nei fiumi adiacenti, ottimizzando al contempo gli effetti del ripopolamento. I giovani salmoni provengono dal fiume più vicino possibile con una popolazione di salmone selvatico.
Proposta di regolamento
Articolo 12 – paragrafo 2 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
2 bis. I giovani salmoni destinati al ripopolamento indiretto sono marcati mediante il taglio parziale della pinna adiposa ("fin clipping").
Proposta di regolamento
Articolo 12 – paragrafo 3
Testo della Commissione
Emendamento
3. La Commissione può stabilire modalità di applicazione del presente articolo mediante atti di esecuzione adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 27, paragrafo 2.
3. La Commissione adotta, entro il ...*, atti di esecuzione che stabiliscono le modalità di applicazione del presente articolo. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 27, paragrafo 2.
* GU inserire la data: tre anni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 13 – lettera a
Testo della Commissione
Emendamento
a) il fiume dispone di acque libere per la migrazione, un'adeguata qualità dell'acqua e habitat idonei alla riproduzione e alla crescita del salmone;
a) il fiume o i suoi affluenti dispongono di acque libere per la migrazione, un'adeguata qualità dell'acqua e habitat idonei alla riproduzione e alla crescita del salmone;
Proposta di regolamento
Articolo 13 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
Articolo 13 bis
Origine dei pesci adulti e del novellame
I pesci adulti e il novellame provengono, se possibile, dallo stesso bacino fluviale, oppure da quello più vicino possibile con una popolazione di salmone selvatico.
Proposta di regolamento
Articolo 13 – lettera d bis (nuova)
Testo della Commissione
Emendamento
d bis) Il ripopolamento indiretto è praticato in modo tale da salvaguardare la diversità genetica dei vari stock fluviali di salmone, tenendo conto delle popolazioni ittiche esistenti nel fiume ripopolato e nei fiumi adiacenti e ottimizzando, nel contempo, gli effetti del ripopolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 13 – lettera d ter (nuova)
Testo della Commissione
Emendamento
d ter) I giovani salmoni destinati al ripopolamento indiretto sono marcati mediante il taglio parziale della pinna adiposa ("fin clipping").
Proposta di regolamento
Articolo 13 – comma 2
Testo della Commissione
Emendamento
Il ripopolamento diretto di cui al paragrafo 1 è considerato una misura di conservazione agli effetti dell'articolo 38, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1198/2006 relativo al Fondo europeo per la pesca.
Il principio "chi inquina paga" deve essere il principio ispiratore per quanto concerne il risanamento dei corsi d'acqua. Il ripopolamento diretto di cui al paragrafo 1 è altresì considerato una misura di conservazione agli effetti dell'articolo 38, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1198/2006 relativo al Fondo europeo per la pesca.
Proposta di regolamento
Articolo 14
Testo della Commissione
Emendamento
Le immissioni di salmone diverse da quelle contemplate agli articoli 12 e 13 possono proseguire fino a 7 anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
Le immissioni di salmone diverse da quelle contemplate agli articoli 12 e 13 possono proseguire fino a …* e sono sottoposte ad accurata valutazione. Per l'eliminazione graduale va impiegato un approccio specifico per ciascun fiume. Essa è gestita dagli organismi locali, regionali e/o nazionali degli Stati membri, con la partecipazione dei soggetti interessati a livello locale, e si avvale delle competenze di questi ultimi per quanto concerne il recupero degli habitat e altri provvedimenti. Le decisioni nazionali giuridicamente vincolanti relativamente all'utilizzo delle risorse economiche attualmente impiegate per il ripopolamento diretto vengono reindirizzate al fine di sostenere i pescatori potenzialmente colpiti dagli effetti negativi di una eliminazione graduale.
* GU inserire la data: 10 anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 15 – comma 1 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
Inoltre, l'articolo 55, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1224/20091, nonché gli articoli 64 e 65 del regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della Commissione, dell'8 aprile 2011, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1224/20092, si applicano mutatis mutandis a tutte le forme di pesca ricreativa del salmone nel Mar Baltico.
________________
1 GU L 343 del 22.12.2009, pag. 1.
2 GU L 112 del 30.4.2011, pag. 1.
Proposta di regolamento
Articolo 16
Testo della Commissione
Emendamento
In deroga all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci dell'Unione europea di qualunque lunghezza, detentori di un'autorizzazione di pesca del salmone, tengono un giornale delle loro attività di pesca secondo le disposizioni dell'articolo 14 del citato regolamento.
In deroga all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci dell'Unione europea di qualunque lunghezza, detentori di un'autorizzazione di pesca del salmone, come pure i comandanti delle imbarcazioni di servizio utilizzati per la pesca sportiva e di altro tipo, tengono un giornale delle loro attività di pesca secondo le disposizioni dell'articolo 14 del citato regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 17
Testo della Commissione
Emendamento
In deroga all'articolo 17, paragrafo 1, prima frase, del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci dell'Unione europea di qualunque lunghezza che detengono a bordo salmoni e/o trote di mare comunicano alle autorità competenti del loro Stato membro di bandiera, immediatamente dopo la conclusione dell'operazione di pesca, le informazioni elencate all'articolo 17, paragrafo 1, del citato regolamento.
In deroga all'articolo 17, paragrafo 1, prima frase, del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci dell'Unione europea di qualunque lunghezza, come pure i comandanti delle imbarcazioni di servizio, che detengono a bordo salmoni e/o trote di mare comunicano alle autorità competenti del loro Stato membro di bandiera, immediatamente dopo la conclusione dell'operazione di pesca, le informazioni elencate all'articolo 17, paragrafo 1, del citato regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 19 – titolo
Testo della Commissione
Emendamento
Dichiarazione di cattura
Dichiarazioni di cattura per la pesca ricreativa
Proposta di regolamento
Articolo 19 – paragrafo 1
Testo della Commissione
Emendamento
1. I comandanti delle imbarcazioni di servizio compilano una dichiarazione delle catture conformemente all'allegato III del presente regolamento e la trasmettono all'autorità competente dello Stato membro di bandiera entro l'ultimo giorno di ogni mese.
1. Tutte le imbarcazioni per la pesca ricreativa compilano una dichiarazione delle catture e la notificano all'autorità competente dello Stato membro di bandiera entro l'ultimo giorno di ogni mese.
Proposta di regolamento
Articolo 20
Testo della Commissione
Emendamento
Gli Stati membri interessati verificano l'esattezza delle informazioni contenute nelle dichiarazioni di cattura procedendo a ispezioni degli sbarchi. Nel corso di tali ispezioni viene controllato almeno il 10% del numero totale di sbarchi.
Gli Stati membri interessati verificano l'esattezza delle informazioni contenute nelle dichiarazioni di cattura procedendo a ispezioni degli sbarchi. Nel corso di tali ispezioni viene controllato almeno il 20% del numero totale di sbarchi. L'Agenzia europea di controllo della pesca effettua controlli efficaci e incoraggia gli Stati membri a intraprendere ispezioni più mirate nelle zone in cui si sospettano o sono segnalate attività di pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata.
Proposta di regolamento
Articolo 20 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
Articolo 20 bis
Controllo della pesca ricreativa
Il controllo delle attività di pesca ricreativa, ai fini del presente regolamento, si fonda in particolare sull'articolo 55 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e sugli articoli 64 e 65 del regolamento (UE) n. 404/2011.
Proposta di regolamento
Articolo 21 – lettera b
Testo della Commissione
Emendamento
b) rispetto delle norme sull'utilizzazione dei contingenti, l'autorizzazione dell'attività e la dichiarazione di cattura da parte delle imbarcazioni di servizio;
b) rispetto delle norme sull'utilizzazione dei contingenti, l'autorizzazione dell'attività e la dichiarazione di cattura da parte delle imbarcazioni di servizio e di quelle adibite alla pesca ricreativa che utilizzano tutti i tipi di attrezzatura;
Proposta di regolamento
Articolo 22 – comma 1 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
La Commissione può adottare atti di esecuzione per stabilire condizioni operative dettagliate per l'elettropesca, alla luce dei dati scientifici più recenti. Tali atti di esecuzione sono adottati conformemente alla procedura d'esame di cui all'articolo 28, paragrafo 2.
Proposta di regolamento
Articolo 22 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
Articolo 22 bis
Entro ...*, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio i risultati degli studi scientifici realizzati sull'impatto dei predatori, in particolare le foche e i cormorani, sugli stock di salmone del Mar Baltico. Sulla base di tali risultati, la Commissione elaborerà un piano di gestione delle popolazioni di predatori che incidono sugli stock di salmone del Mar Baltico, che entrerà in vigore entro e non oltre il 2016.
___________________
* GU inserire la data: tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 22 ter (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
Articolo 22 ter
Entro ... * , la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio i risultati degli studi scientifici realizzati sui rigetti e le catture accessorie di salmone di tutte le attività di pesca interessate del Mar Baltico.
___________________
* GU inserire la data: tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 23 – paragrafo 1
Testo della Commissione
Emendamento
1. Nel corso del terzo anno successivo all'entrata in vigore del presente regolamento e successivamente ogni tre anni, gli Stati membri interessati riferiscono alla Commissione in merito alle misure tecniche di conservazione adottate ai sensi del capo V e all'adempimento degli obiettivi di cui all'articolo 5.
1. Il ... * e successivamente ogni anno, gli Stati membri interessati riferiscono alla Commissione in merito alle misure tecniche di conservazione adottate ai sensi del capo V e all'adempimento degli obiettivi di cui all'articolo 5.
* GU inserire la data: un anno dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 23 – paragrafo 2
Testo della Commissione
Emendamento
2. Nel corso del sesto anno successivo all'entrata in vigore del presente regolamento e successivamente ogni sei anni, gli Stati membri interessati riferiscono alla Commissione in merito all'attuazione del presente regolamento e all'adempimento degli obiettivi di cui all'articolo 5. Le relazioni degli Stati membri contengono segnatamente le seguenti informazioni:
2. Nel corso del terzo anno successivo all'entrata in vigore del presente regolamento e successivamente ogni tre anni, gli Stati membri interessati riferiscono alla Commissione in merito all'attuazione del presente regolamento e all'adempimento degli obiettivi di cui all'articolo 5. Le relazioni degli Stati membri contengono segnatamente le seguenti informazioni:
Proposta di regolamento
Articolo 27
Testo della Commissione
Emendamento
Se gli Stati membri interessati non hanno adottato o pubblicato, entro il termine previsto, le misure di cui all'articolo 6 o all'articolo 11, o se tali misure sono giudicate inadeguate e/o inefficaci in seguito alla valutazione effettuata ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, o dell'articolo 11, paragrafo 1, la Commissione revoca il potere conferito allo Stato membro interessato ai sensi dell'articolo 6 o dell'articolo 11. La decisione di revoca pone fine alla delega dei poteri specificati nella decisione medesima. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data ulteriore ivi precisata.
Se gli Stati membri interessati non hanno adottato o pubblicato, entro il termine previsto, le misure di cui all'articolo 6 o all'articolo 11, o se tali misure sono giudicate inadeguate e/o inefficaci in seguito alla valutazione effettuata ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, o dell'articolo 11, paragrafo 1, la Commissione revoca il potere conferito allo Stato membro interessato ai sensi dell'articolo 6 o dell'articolo 11. La decisione di revoca pone fine alla delega dei poteri specificati nella decisione medesima. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il piano pluriennale di protezione del salmone del Mar Baltico rappresenta un elemento fondamentale della gestione degli stock alieutici nel contesto della riforma della politica comune della pesca (PCP). Nel quadro della valutazione dell'incidenza della presente relazione sul livello degli stock di salmone nel Mar Baltico si è proceduto ad un'ampia consultazione delle parti interessate compresi, tra gli altri, i pescatori, le organizzazioni non governative, i pescatori sportivi, le istituzioni consultive quali il Consiglio consultivo regionale per il Mar Baltico e il CIEM, i rappresentanti dei governi e delle autorità locali dei vari Stati, il Comitato delle regioni ecc. Alla Commissione sono state rivolte numerose domande particolareggiate su punti che formano oggetto di controversie tra gli interessati e riguardanti in particolare la pesca ricreativa o l'attribuzione dei contingenti di pesca nei vari Stati. Le informazioni raccolte a seguito di tali iniziative evidenziano l'assenza di numerosi dati essenziali, cosa che ha rappresentato una difficoltà supplementare nell'elaborazione della presente relazione.
Pesca ricreativa
La pesca ricreativa è una delle attività che incidono maggiormente sul livello degli stock di salmone del Mar Baltico, incidenza che non è correttamente valutata a motivo della mancanza di controlli adeguati o del fatto che gli Stati membri non ottemperano al loro obbligo di trasmettere le informazioni pertinenti. Tutto ciò ha determinato uno sviluppo incontrollato della pesca ricreativa che, mediante l'introduzione di nomi di entità specifiche quali "imbarcazioni di servizio", si ritrova fuori controllo, contribuendo così all'aumento delle catture non dichiarate di salmone del Mar Baltico. Si apprende altresì che per la pesca ricreativa sono utilizzati strumenti di pesca di alta tecnologia quali le reti trainate o che si blocca il passaggio dei salmoni nei fiumi mediante reti da parata lunghe fino a 100 metri. Tutto ciò è affatto contrario al concetto della pesca ricreativa che, per definizione, dovrebbe contribuire alla promozione di una cultura della pesca sostenibile, migliorando l'attrattiva turistica di regioni che dipendono da questo settore di attività. La pesca su piccola scala riveste un ruolo particolarmente importante nella promozione di tutte le forme di pesca sostenibile e responsabile, promuovendo tra l'altro una pesca ricreativa del salmone sulla base di principi di controllo applicati in modo chiaro e trasparente.
Attualmente dobbiamo far fronte ad una mancanza generale di dati e dunque di conoscenze scientifiche sulla portata e l'incidenza della pesca ricreativa sugli stock di salmone del Mar Baltico nei vari paesi. La presente relazione mira a proporre regole chiare che permetteranno di unificare i principi di gestione e di controllo relativi alla pesca ricreativa. Il relatore ritiene che le attività di pesca ricreativa esercitate convenientemente contribuiranno notevolmente allo sviluppo di forme alternative di pesca, determinando una crescita sostenibile delle regioni dipendenti dalla pesca.
Parere del Consiglio consultivo regionale per il Mar Baltico
Conformemente alla prassi corrente, la Commissione dovrebbe tener conto, nella pianificazione della gestione delle risorse alieutiche nelle acque dell'Unione europea, dei pareri dei consigli consultivi regionali. Giova pertanto notare che il parere del Consiglio consultivo regionale per il Mar Baltico relativo alla gestione degli stock di salmone del Mar Baltico si smarca chiaramente, su taluni punti fondamentali, dal progetto di gestione presentato dalla Commissione. Le differenze principali hanno tratto ai valori perseguiti per gli stock di salmone di fiume selvatico, al tasso di mortalità da pesca per gli stock di salmone marino, all'abbandono progressivo del ripopolamento che non rientra nel campo di applicazione del regolamento proposto nonché ai requisiti relativi alla tenuta di giornali di bordo o ancora alla notifica preventiva. Le questioni summenzionate costituiscono la base del piano di gestione degli stock di salmone del Mar Baltico. In tale contesto, il relatore desidera sottolineare che la posizione divergente del Consiglio consultivo regionale per il Mar Baltico riguardo a tali questioni può determinare conflitti o una reiezione della proposta della Commissione da parte della comunità. Ciò conferma la necessità di procedere sistematicamente a vaste consultazioni degli ambienti interessati al momento dell'elaborazione di piani di gestione delle risorse alieutiche nell'Unione europea al fine di trovare soluzioni di compromesso che contribuiscano alla protezione dell'ambiente e allo sviluppo sostenibile della pesca.
Influenza dei predatori sugli stock di salmone del Mar Baltico
In sede di elaborazione della presente relazione sono stati raddoppiati gli sforzi intesi a valutare l'influenza dei predatori, in particolare delle foche e dei cormorani, sugli stock di salmone del Mar Baltico. Dall'analisi dei documenti pubblicati in materia emerge la mancanza di studi affidabili e oggettivi sulla questione. Numerose fonti indicano che i predatori esercitano una notevole influenza sul livello di riproduzione dei salmoni, in particolare per quanto riguarda il numero di salmoni di fiume. Il relatore ritiene opportuno realizzare studi scientifici approfonditi per valutare il numero, il tipo, l'influenza delle varie specie di predatori sugli stock di salmone del Mar Baltico.
Principali linee direttrici della relazione
Riproduzione
Il relatore ritiene che il livello di produzione dei salmoni dovrebbe essere fissato all'80% del potenziale di produzione di salmoni nei vari corsi d'acqua che ospitano salmoni selvatici, conformemente alla raccomandazione dell'Helcom. Questo livello rappresenta la base di riproduzione naturale e comporta, di conseguenza, un aumento degli stock di salmone del Mar Baltico. La proposta di limitare il ripopolamento non coperto dagli articoli 12 e 13 del regolamento alle situazioni in cui mancano dati adeguati in materia o allorché la popolazione di salmoni diminuisce, può avere effetti nefasti e causare un'ulteriore diminuzione dello stock di tale specie.
Campo di applicazione del regolamento
Il relatore ritiene opportuno ampliare il campo di applicazione del regolamento in modo da inglobarvi anche tutte le forme di pesca ricreativa.
Controllo delle catture
Il relatore è favorevole a controlli più rigorosi delle catture e propone pertanto che almeno il 50% degli sbarchi in ciascuno Stato membro formino oggetto di controlli. Uno degli elementi fondamentali della relazione è l'instaurazione di un controllo pieno e globale su tutti i tipi di pesca ricreativa e l'obbligo di dichiarare le catture realizzate nel quadro di questo tipo di pesca. Dall'analisi delle relazioni di controllo dell'Agenzia europea di controllo della pesca relative ai paesi baltici si evince che il livello di controllo è insufficiente, cosa che può tradursi in un numero considerevole di catture non dichiarate. Il relatore, all'unisono col parere del Consiglio consultivo regionale per il Mar Baltico, ritiene che i pescherecci che non superino i 12 metri non debbano essere soggetti all'obbligo di tenere un giornale di bordo né a quello della notifica preventiva. Tenendo conto di quanto precede, è opportuno accordare maggiore attenzione all'utilizzo della dichiarazione di cattura e all'aumento del numero di controlli nei porti quali strumenti per contribuire alla ricostituzione degli stock di salmone.
Revoca della delega dei poteri accordata agli Stati membri dalla Commissione
Giova rilevare che, nella sua proposta di regolamento sugli stock di salmone del Mar Baltico, la Commissione delega agli Stati membri poteri in materia di regolamentazione di taluni settori che si ritiene rientrino nella competenza esclusiva dell'Unione (salvaguardia delle risorse biologiche marine). La Commissione esprime in tal modo il suo sostegno alla regionalizzazione e alla decentralizzazione della gestione nel settore della politica comune della pesca. Essa si riserva nondimeno il diritto di intervenire qualora uno Stato membro non risponda ai requisiti previsti al regolamento e concepiti per favorire la ricostituzione degli stock di salmone del Mar Baltico. È opportuno considerare gli atti delegati alla stregua di un elemento positivo dell'unificazione della PCP, che permette alla Commissione, nel quadro del presente regolamento, di esercitare un migliore controllo ed agire più efficacemente per quanto riguarda la delega dei poteri agli Stati membri interessati.
Il relatore ritiene tuttavia che la revoca della delega dei poteri, accordata agli Stati membri interessati dalla Commissione, dovrebbe avvenire conformemente alla procedura di cui all'articolo 258 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
destinato alla commissione per la pesca
(
Relatore per parere:
BREVE MOTIVAZIONE
Il salmone depone le uova, o era solito farlo, in molti fiumi nella zona del Baltico, ognuno con una propria popolazione genetica unica. Con il tempo molte di queste popolazioni riproduttive hanno subito una forte riduzione o si sono addirittura estinte. Nonostante molti fiumi abbiano ancora popolazioni vitali, la gran parte del salmone selvatico (in contrapposizione al salmone di allevamento a fini di ripopolamento) proviene dalle regioni settentrionali, soprattutto dai fiumi del nord della Svezia e della Finlandia, nel Golfo di Botnia. In altre zone l'inquinamento, la distruzione dell'habitat, le dighe idroelettriche e altre opere dell'uomo hanno provocato un calo dell'entità delle popolazioni.
La pesca dei salmoni nel Mar Baltico avviene nel mare stesso, nelle acque costiere e in alcuni fiumi. In molti casi le popolazioni dei fiumi vengono accresciute mediante l'immissione di giovani salmoni, solitamente perché i fiumi sono stati bloccati da dighe idroelettriche o hanno subito altre forme di degrado.
I pareri scientifici relativi al salmone, emessi dal CIEM, presentano uno scenario piuttosto pessimistico:
· pochi fiumi hanno ancora popolazioni riproduttive vitali;
· da diversi anni il tasso di sopravvivenza del novellame è basso e non se ne conosce la causa;
· la pesca mista d'altura interessa tutti gli stock, anche quelli deboli, rendendo pertanto difficile la reintroduzione dei salmoni nei fiumi con un habitat idoneo;
· per i recenti TAC è stato fissato un livello superiore a quanto proposto nei pareri scientifici;
· lo sforzo di pesca d'altura è stato ridotto nel 2008 grazie al divieto di pesca con reti derivanti, ma da allora le catture nella pesca con palangari sono aumentate;
· spesso il salmone catturato viene falsamente dichiarato come trota di mare.
La proposta di un piano pluriennale della Commissione va pertanto accolta con favore. Di fatto, tale proposta apporterebbe alla gestione della pesca del salmone nel Mar Baltico un notevole miglioramento, da molti ritenuto necessario già da tempo. Vi è motivo di compiacersi per la graduale eliminazione del ripopolamento, ad eccezione di particolari situazioni.
Alcuni punti del piano vanno tuttavia rafforzati, soprattutto per quanto concerne la pesca ricreativa. La pesca non commerciale del salmone, nelle diverse modalità (con lenza, reti fisse, trappole, ecc.), è in aumento nel Mar Baltico e, secondo le stime, rappresenta attualmente un quarto delle catture dichiarate. È fondamentale sottoporre tali catture al pieno controllo e tenerne conto nelle quote complessive.
Secondo recenti informazioni del CIEM, si calcola che vi sia un elevato numero di catture non dichiarate, pari alla metà delle catture dichiarate in molti anni. Le modifiche apportate mirano a rafforzare i controlli, in particolare aumentando gli obblighi di dichiarazione e imponendo una taglia minima di sbarco pari a 65 cm sia per i salmoni sia per le trote di mare; questa misura è volta a ridurre le false dichiarazioni di salmoni come trote di mare.
I salmoni di diverse popolazioni genetiche depongono le uova in fiumi differenti. La cattura al largo nell'ambito della pesca mista non consente alcun tipo di selezione per quanto concerne l'origine del salmone, poiché vengono catturati assieme pesci provenienti da bacini idrografici diversi e quindi appartenenti a popolazioni distinte. Le conseguenze sono estremamente negative, in quanto il pesce appartenente a popolazioni in pericolo o proveniente da fiumi in cui si effettua la reintroduzione dei salmoni viene catturato assieme al pesce di popolazioni vitali, in grado di riprodursi. Il modo migliore per gestire la pesca del salmone è catturarlo dopo che è ritornato nel fiume per deporre le uova, in modo da eseguire una pesca mirata.
Gli emendamenti introdotti intendono portare all'eliminazione della pesca in mare aperto. Dato che ciò potrebbe avere un impatto maggiore sul settore ittico di alcuni Stati membri piuttosto che di altri, viene proposta una riduzione nell'arco di otto anni che porti, al termine di tale periodo, ad autorizzare la pesca solamente all'interno delle linee di base.
EMENDAMENTI
La commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare invita la commissione per la pesca, competente per il merito, a includere nella sua relazione i seguenti emendamenti:
Proposta di regolamento
Considerando 3
Testo della Commissione
Emendamento
(3) Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera d), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), l'Unione ha competenza esclusiva in materia di conservazione delle risorse biologiche del mare. Poiché il salmone è una specie anadroma, la conservazione degli stock marini di salmone del Baltico non può prescindere da misure volte a proteggere tali stock durante la loro vita nei fiumi. Anche queste misure rientrano pertanto nella sfera di competenza esclusiva dell'Unione ai fini di un'efficace conservazione delle specie marine nell'arco dell'intero ciclo migratorio e devono essere contemplate nel piano pluriennale.
(3) Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera d), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), l'Unione ha competenza esclusiva in materia di conservazione delle risorse biologiche del mare. Poiché il salmone è una specie anadroma, la conservazione degli stock di salmone del Baltico non può prescindere da un graduale abbandono delle attività di pesca di stock misti né da misure volte a proteggere tali stock durante la loro vita nei fiumi. Anche queste misure rientrano pertanto nella sfera di competenza esclusiva dell'Unione ai fini di un'efficace conservazione delle specie marine nell'arco dell'intero ciclo migratorio e devono essere contemplate nel piano pluriennale.
Proposta di regolamento
Considerando 4
Testo della Commissione
Emendamento
(4) La direttiva 92/43/CEE sulla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche cita il salmone tra le specie di interesse unionale e le misure adottate ai sensi di detta direttiva devono essere intese a garantire che il suo sfruttamento sia compatibile con uno stato di conservazione soddisfacente. Da qui la necessità di provvedere affinché le misure di protezione del salmone adottate a norma del presente regolamento siano coerenti e coordinate con quelle adottate in applicazione della suddetta direttiva.
(4) La direttiva 92/43/CEE sulla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche cita il salmone tra le specie di interesse unionale e le misure adottate ai sensi di detta direttiva devono essere intese a garantire che il suo sfruttamento sia compatibile con uno stato di conservazione soddisfacente. Da qui la necessità di provvedere affinché le misure di protezione del salmone adottate a norma del presente regolamento siano coerenti e coordinate con quelle adottate in applicazione della suddetta direttiva. Per conseguire una crescita sostenibile degli stock di salmone occorre gradualmente cessare le attività di pesca di stock misti e sostituirle con una pesca separata dei singoli stock. Il divieto di pesca con palangari da posta è un mezzo importante per migliorare gli stock di salmone in quanto riduce i rigetti di salmoni sottomisura.
Proposta di regolamento
Considerando 6
Testo della Commissione
Emendamento
(6) Il piano di attuazione approvato dal Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg del 2002 prevede il ripristino di tutti gli stock commerciali a livelli tali da produrre il rendimento massimo sostenibile entro il 2015. Secondo il CIEM, per gli stock fluviali di salmone del Baltico questo livello corrisponde a una produzione di giovani salmoni compresa tra il 60% e il 75% del potenziale di produzione di giovani salmoni nei vari fiumi con popolazioni di salmone selvatico. Gli obiettivi generali e specifici del piano pluriennale devono essere fissati sulla base di questo parere scientifico.
(6) Il piano di attuazione approvato dal Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg del 2002 prevede il ripristino di tutti gli stock commerciali a livelli tali da produrre il rendimento massimo sostenibile entro il 2015. Ciò rappresenta un obbligo giuridico a norma della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare sin dal 1994. Secondo il CIEM, per gli stock fluviali di salmone del Baltico questo livello corrisponde a una produzione di giovani salmoni compresa tra il 60% e il 75% del potenziale di produzione di giovani salmoni nei vari fiumi con popolazioni di salmone selvatico. Gli obiettivi generali e specifici del piano pluriennale devono essere fissati sulla base di questo parere scientifico.
Proposta di regolamento
Considerando 9 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
(9 bis) Il miglior modo per conservare la diversità genetica del salmone nel Mar Baltico è consentire la pesca solo dopo che il pesce ha lasciato il mare e ha iniziato a risalire il fiume per deporre le uova. Il divieto di pesca nel Mar Baltico causerebbe notevoli problemi a taluni Stati membri e comparti dell'industria, ragion per cui la proibizione della pesca del salmone in mare dovrebbe avvenire gradualmente.
Proposta di regolamento
Considerando 10 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
(10 bis) Al fine di evitare il rischio di falsa dichiarazione delle catture di trota di mare e salmone si dovrebbe istituire una taglia minima di sbarco comune alle due specie.
Proposta di regolamento
Considerando 15 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
(15 bis) Per conseguire attività di pesca sostenibile, occorre perfezionare la fiducia e i metodi di comunicazione tra le parti interessate.
Proposta di regolamento
Considerando 16
Testo della Commissione
Emendamento
(16) Gran parte delle imbarcazioni costiere dedite alla pesca del salmone sono di lunghezza inferiore a 10 metri. Per tale motivo, è opportuno rendere obbligatorie per tutti i pescherecci la tenuta del giornale di pesca di cui all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e la notifica preventiva di cui all'articolo 17 dello stesso regolamento.
(16) Gran parte delle imbarcazioni costiere dedite alla pesca del salmone sono di lunghezza inferiore a 10 metri. Per tale motivo, è opportuno rendere obbligatorie per tutti i pescherecci commerciali e le imbarcazioni di servizio utilizzati per la pesca con lenza e per altri tipi di pesca la tenuta del giornale di pesca di cui all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e la notifica preventiva di cui all'articolo 17 dello stesso regolamento.
Proposta di regolamento
Considerando 19
Testo della Commissione
Emendamento
(19) Secondo recenti pareri scientifici, la pesca ricreativa del salmone in mare sembra avere un impatto significativo sugli stock di salmone, anche se i dati in proposito non sono sufficientemente precisi. In particolare, una parte considerevole delle catture di salmone nel Mar Baltico potrebbe addebitarsi alle attività di pesca ricreativa esercitate con imbarcazioni gestite da imprese che offrono questo tipo di servizi a scopo di lucro. È pertanto opportuno, ai fini del corretto funzionamento del piano pluriennale, introdurre misure di gestione specifiche per controllare tali attività.
(19) Secondo recenti pareri scientifici, la pesca ricreativa del salmone sembra avere un impatto significativo sugli stock di salmone, anche se i dati in proposito non sono sufficientemente precisi. È pertanto opportuno, ai fini del corretto funzionamento del piano pluriennale, introdurre misure di gestione specifiche per controllare tali attività di pesca ricreativa.
Proposta di regolamento
Articolo 2 – paragrafo 1 – lettera a
Testo della Commissione
Emendamento
a) alla pesca commerciale nel Mar Baltico e nei fiumi ad esso collegati sul territorio degli Stati membri (di seguito denominati "gli Stati membri interessati");
a) alla pesca commerciale e alle imbarcazioni di servizio nel Mar Baltico e nei fiumi ad esso collegati sul territorio degli Stati membri (di seguito denominati "gli Stati membri interessati");
Proposta di regolamento
Articolo 2 – lettera b
Testo della Commissione
Emendamento
b) alla pesca ricreativa del salmone nel Mar Baltico esercitata da imbarcazioni di servizio.
b) alla pesca ricreativa del salmone nel Mar Baltico e nei fiumi nel territorio di Stati membri che sfociano nel Mar Baltico.
Proposta di regolamento
Articolo 2 – lettera b
Testo della Commissione
Emendamento
b) alla pesca ricreativa del salmone nel Mar Baltico esercitata da imbarcazioni di servizio.
b) alla pesca ricreativa del salmone nel Mar Baltico e negli Stati membri interessati.
Proposta di regolamento
Articolo 3 – comma 2 – lettera c
Testo della Commissione
Emendamento
c) "stock di salmone del Baltico": tutti gli stock di salmone del Mar Baltico e dei fiumi baltici, sia selvatici, sia di allevamento;
(Non concerne la versione italiana)
Proposta di regolamento
Articolo 5 – comma 1
Testo della Commissione
Emendamento
1. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà il 75% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume nei cinque anni successivi all'entrata in vigore del presente regolamento.
1. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà l'80% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume nei cinque anni successivi all'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 5 – comma 2
Testo della Commissione
Emendamento
2. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume nei cinque anni e il 75% nei dieci anni successivi all'entrata in vigore del presente regolamento.
2. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume nei cinque anni e l'80% nei dieci anni successivi all'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 5 – comma 3
Testo della Commissione
Emendamento
3. Dopo dieci anni dall'entrata in vigore del presente regolamento, la produzione di giovani salmoni selvatici sarà mantenuta ad un livello almeno pari al 75% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume.
3. Dopo dieci anni dall'entrata in vigore del presente regolamento, la produzione di giovani salmoni selvatici sarà mantenuta ad un livello almeno pari all'80% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume.
Proposta di regolamento
Articolo 7 – paragrafo 1 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
1 bis. La pesca del salmone in mare oltre le linee di base va gradualmente eliminata. Essa è ridotta del 50% entro ...* e vietata completamente entro ...**
______________
* GU: si prega di inserire la data: sei anni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
** GU: si prega di inserire la data: otto anni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 7 – paragrafo 1 ter (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
1 ter. Per permettere agli stock di salmone selvatico di crescere oltre i livelli del rendimento massimo sostenibile, nelle zone di riproduzione naturale la pesca del salmone dovrebbe essere proibita nei periodi di riproduzione.
Proposta di regolamento
Articolo 8 – titolo
Testo della Commissione
Emendamento
Applicazione del contingente nazionale alle imbarcazioni di servizio
Applicazione del contingente nazionale alle imbarcazioni di servizio e pesca ricreativa.
Proposta di regolamento
Articolo 8
Testo della Commissione
Emendamento
Il salmone catturato in mare da imbarcazioni di servizio è imputato al contingente nazionale.
Il salmone catturato in mare da imbarcazioni di servizio e lungo le coste e nei fiumi dalla pesca ricreativa è imputato al contingente nazionale.
Motivazione
La pesca ricreativa non figura nell'attuale contingente di pesca e pertanto va conteggiata e disciplinata a livello nazionale.
Proposta di regolamento
Articolo 8 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
Articolo 8 bis
Taglia minima di sbarco per il salmone e la trota di mare
La taglia minima di sbarco sia per il salmone sia per la trota di mare è 65 cm.
Proposta di regolamento
Articolo 9 – comma 1
Testo della Commissione
Emendamento
1. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, gli Stati membri interessati adottano misure tecniche nazionali di conservazione entro due anni a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento.
1. Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che, al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento, non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni, gli Stati membri interessati adottano, mantengono e se del caso perfezionano le misure tecniche nazionali di conservazione esistenti entro ...*.
_________________
GU: si prega di inserire la data: due anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 12 – comma 1
Testo della Commissione
Emendamento
1. Il ripopolamento indiretto dello stock di salmone può essere praticato soltanto nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico. Il numero di giovani salmoni immessi in ciascun fiume non supera il potenziale stimato di produzione di giovani salmoni del fiume.
1. Il ripopolamento indiretto dello stock di salmone può essere praticato soltanto nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico nonché, durante un periodo transitorio stabilito in conformità del paragrafo 3, ove necessario per prevenire l'estinzione dello stock locale, negli estuari. Il numero di giovani salmoni immessi in ciascun fiume non supera il potenziale stimato di produzione di giovani salmoni del fiume.
Motivazione
Il divieto di ripopolamento obbligatorio non risolve di per sé i problemi degli stock di salmone in quanto non è stato chiaramente evidenziato che il ripopolamento provoca problemi significativi nel ciclo riproduttivo del salmone selvatico. Misure alternative di ripopolamento come varchi per il pesce e compensazione obbligatoria vanno ulteriormente sviluppati e a lungo termine dovrebbe essere possibile sostituire il ripopolamento con detti interventi alternativi.
Proposta di regolamento
Articolo 12 – comma 2
Testo della Commissione
Emendamento
2. Il ripopolamento indiretto è praticato in modo tale da salvaguardare la diversità genetica dei vari stock fluviali di salmone, tenuto conto delle popolazioni ittiche esistenti nel fiume ripopolato e nei fiumi adiacenti, ottimizzando al contempo gli effetti del ripopolamento.
2. Il ripopolamento indiretto è praticato in modo tale da salvaguardare la diversità genetica dei vari stock fluviali di salmone, tenuto conto delle popolazioni ittiche esistenti nel fiume ripopolato e nei fiumi adiacenti, ottimizzando al contempo gli effetti del ripopolamento. I pesci adulti e il novellame provengono, se possibile, dallo stesso bacino fluviale, oppure da quello più vicino possibile.
Proposta di regolamento
Articolo 13 – lettera a
Testo della Commissione
Emendamento
(a) il fiume dispone di acque libere per la migrazione, un'adeguata qualità dell'acqua e habitat idonei alla riproduzione e alla crescita del salmone;
(a) il fiume o le rispettive sezioni dispongono di acque libere per la migrazione, un'adeguata qualità dell'acqua e habitat idonei alla riproduzione e alla crescita del salmone;
Proposta di regolamento
Articolo 13 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
Articolo 13 bis
Origine dei pesci adulti e novellame
I pesci adulti e il novellame provengono, se possibile, dallo stesso bacino fluviale, oppure da quello più vicino possibile.
Proposta di regolamento
Articolo 15 – paragrafo 1 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
1 bis. Inoltre, l'articolo 55, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1224/2009, nonché gli articoli 64 e 65 del regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della Commissione, dell'8 aprile 2011, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1224/20091, si applicano mutatis mutandis a tutte le forme di pesca ricreativa del salmone nel Mar Baltico.
________________
1 GU L 112 del 30.4.2011, pag. 1.
Proposta di regolamento
Articolo 16
Testo della Commissione
Emendamento
In deroga all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci dell'Unione europea di qualunque lunghezza, detentori di un'autorizzazione di pesca del salmone, tengono un giornale delle loro attività di pesca secondo le disposizioni dell'articolo 14 del citato regolamento.
In deroga all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci dell'Unione europea di qualunque lunghezza, detentori di un'autorizzazione di pesca del salmone, nonché i comandanti delle imbarcazioni di servizio utilizzati per la pesca ricreativa e di altro tipo, tengono un giornale delle loro attività di pesca secondo le disposizioni dell'articolo 14 del citato regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 17
Testo della Commissione
Emendamento
In deroga all'articolo 17, paragrafo 1, prima frase, del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci dell'Unione europea di qualunque lunghezza che detengono a bordo salmoni e/o trote di mare comunicano alle autorità competenti del loro Stato membro di bandiera, immediatamente dopo la conclusione dell'operazione di pesca, le informazioni elencate all'articolo 17, paragrafo 1, del citato regolamento.
In deroga all'articolo 17, paragrafo 1, prima frase, del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci e delle imbarcazioni di servizio utilizzati per la pesca ricreativa o di altro tipo dell'Unione europea di qualunque lunghezza che detengono a bordo salmoni e/o trote di mare comunicano alle autorità competenti del loro Stato membro di bandiera, immediatamente dopo la conclusione dell'operazione di pesca, le informazioni elencate all'articolo 17, paragrafo 1, del citato regolamento.
Proposta di regolamento
Articolo 19
Testo della Commissione
Emendamento
Articolo 19
soppresso
Dichiarazione di cattura
1. I comandanti delle imbarcazioni di servizio compilano una dichiarazione delle catture conformemente all'allegato III del presente regolamento e la trasmettono all'autorità competente dello Stato membro di bandiera entro l'ultimo giorno di ogni mese.
2. Entro il 15 di ogni mese gli Stati membri interessati registrano le informazioni contenute nelle dichiarazioni di cattura del mese precedente nella banca dati elettronica di cui all'articolo 116, paragrafo 1, lettera f), del regolamento (CE) n. 1224/2009 e nel loro sistema informatizzato di convalida di cui all'articolo 109 del medesimo regolamento. I dati elettronici e le dichiarazioni di cattura vengono conservati per tre anni.
Proposta di regolamento
Articolo 20
Testo della Commissione
Emendamento
Articolo 20
soppresso
Ispezione degli sbarchi
Gli Stati membri interessati verificano l'esattezza delle informazioni contenute nelle dichiarazioni di cattura procedendo a ispezioni degli sbarchi. Nel corso di tali ispezioni viene controllato almeno il 10% del numero totale di sbarchi.
Proposta di regolamento
Articolo 21 – lettera b
Testo della Commissione
Emendamento
b) rispetto delle norme sull'utilizzazione dei contingenti, l'autorizzazione dell'attività e la dichiarazione di cattura da parte delle imbarcazioni di servizio;
(b) rispetto delle norme sull'utilizzazione dei contingenti, l'autorizzazione dell'attività e la dichiarazione di cattura da parte delle imbarcazioni di servizio e per la pesca ricreativa che utilizzano tutti i tipi di attrezzi;
Proposta di regolamento
Articolo 22 – comma 1 bis (nuovo)
Testo della Commissione
Emendamento
La Commissione può adottare atti di esecuzione per stabilire condizioni operative dettagliate per l'elettropesca alla luce dei dati scientifici più recenti. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 28.
Proposta di regolamento
Allegato III
Testo della Commissione
Emendamento
ALLEGATO III
soppresso
DICHIARAZIONE DI CATTURA
Ciascuno Stato membro interessato rilascia un modulo ufficiale per le proprie imbarcazioni di servizio, da compilare come dichiarazione di cattura. Il modulo deve contenere almeno le seguenti informazioni:
a) numero di riferimento dell'autorizzazione per attività speciali rilasciata a norma dell'articolo 18 del presente regolamento;
b) nome della persona fisica o giuridica titolare dell'autorizzazione per attività speciali rilasciata a norma dell'articolo 18 del presente regolamento;
c) nome e firma del comandante dell'imbarcazione di servizio;
d) data e ora di partenza e di arrivo in porto e durata della bordata di pesca;
e) luogo e ora di sbarco per ogni bordata di pesca;
f) attrezzi utilizzati per ogni operazione di pesca;
g) quantità di pesce sbarcato per specie e per bordata di pesca;
h) quantità di pesce rigettato in mare per specie e per bordata di pesca;
i) zona di cattura per bordata di pesca, espressa in riquadri statistici CIEM.
PROCEDURA
Titolo | Piano pluriennale per lo stock di salmone del Mar Baltico e le attività di pesca che sfruttano questo stock | ||||
Riferimenti | |||||
Commissione competente per il merito Annuncio in Aula | PECH 13.9.2011 |
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Commissione(i) competente(i) per parere Annuncio in Aula | ENVI 13.9.2011 |
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Relatore(i) Nomina | Carl Schlyter 29.9.2011 |
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Esame in commissione | 29.2.2012 |
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Approvazione | 25.4.2012 |
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Esito della votazione finale | +: –: 0: | 56 6 0 | |||
Membri titolari presenti al momento della votazione finale | Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Lajos Bokros, Martin Callanan, Nessa Childers, Yves Cochet, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Karl-Heinz Florenz, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Corinne Lepage, Peter Liese, Kartika Tamara Liotard, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Vladko Todorov Panayotov, Gilles Pargneaux, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Frédérique Ries, Oreste Rossi, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Glenis Willmott | ||||
Supplenti presenti al momento della votazione finale | Vicky Ford, Jacqueline Foster, Julie Girling, Judith A. Merkies, Miroslav Mikolášik, Vittorio Prodi, Michèle Rivasi, Renate Sommer, Struan Stevenson, Anna Záborská, Andrea Zanoni | ||||
Titolo | Piano pluriennale per lo stock di salmone del Mar Baltico e le attività di pesca che sfruttano questo stock | ||||
Riferimenti | |||||
Presentazione della proposta al PE | 4.8.2011 |
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Commissione competente per il merito Annuncio in Aula | PECH 13.9.2011 |
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Commissione(i) competente(i) per parere Annuncio in Aula | ENVI 13.9.2011 |
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Relatore(i) Nomina | Marek Józef Gróbarczyk 13.10.2011 |
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Esame in commissione | 23.11.2011 | 23.4.2012 | 31.5.2012 |
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Approvazione | 11.7.2012 |
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Esito della votazione finale | +: –: 0: | 23 1 0 | |||
Membri titolari presenti al momento della votazione finale | Antonello Antinoro, Kriton Arsenis, Alain Cadec, Chris Davies, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Dolores García-Hierro Caraballo, Marek Józef Gróbarczyk, Ian Hudghton, Iliana Malinova Iotova, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Raül Romeva i Rueda, Struan Stevenson, Isabelle Thomas, Nils Torvalds, Jarosław Leszek Wałęsa | ||||
Supplenti presenti al momento della votazione finale | Jean-Paul Besset, Jean Louis Cottigny, Diane Dodds, Barbara Matera, Nikolaos Salavrakos, Antolín Sánchez Presedo | ||||
Deposito | 17.7.2012 | ||||