Dokument ze zasedání

A7-0243/2012

16. 7. 2012

***I

ZPRÁVA

o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství

( COM(2012)0270 – C7‑0146/2012 – 2012/0145(COD) )

Výbor pro mezinárodní obchod

Zpravodaj: Vital Moreira

(Zjednodušený postup – čl. 46 odst. 1 jednacího řádu)

PR_COD_1amCom

OBSAH

Strana

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  5

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ  6

POSTUP  7

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství

( COM(2012)0270 – C7‑0146/2012 – 2012/0145(COD) )

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( COM(2012)0270 ),

–  s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 207 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7‑0146/2012),

–  s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na článek 55 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu,

–  s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod ( A7-0243/2012 ),

1.  přijímá svůj postoj v prvním čtení ve znění návrhu předloženého Komisí;

2.  vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

Dne 2. února 2012 Evropský soudní dvůr ve věci C-249/10[1] P - Brosmann a další v. Rada (dále jen „Brosmann“) zrušil nařízení Rady (ES) č. 1472/2006 ze dne 5. října 2006 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu některé obuvi se svrškem z usně pocházející z Čínské lidové republiky a Vietnamu a o konečném výběru uloženého prozatímního cla, a to v rozsahu, v němž se dotýká žadatelů. Soudní dvůr ve svém rozsudku rozhodl, že metoda výběru vzorku stanovená v článku 17 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 nesmí být používána pro účely stanovení nároků individuálního zacházení jako v tržním hospodářství podle čl. 2 odst. 7 písm. c).

Je třeba rovněž poznamenat, že použití metody výběru vzorku stanovené v článku 17 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 za účelem stanovení nároků na zacházení jako v tržním hospodářství podle čl. 2 odst. 7 písm. c) uvedeného nařízení není porušením povinností Unie podle pravidel Světové obchodní organizace.

Považuje za tudíž vhodné doplnit ustanovení objasňující, že rozhodnutí omezit šetření na přiměřený počet stran použitím vzorků na základě článku 17 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 se vztahuje rovněž na strany, jež jsou předmětem šetření v souladu s čl. 2 odst. 7 písm. b) a c).

Proto je také vhodné objasnit, že rozhodnutí podle čl. 2 odst. 7 písm. c) by nemělo být přijato pro výrobce, kteří nejsou součástí vzorku, pokud tito výrobci nepožádají o individuální zjišťování a pokud toto zjišťování nezískají v souladu s čl. 17 odst. 3.

Dále se považuje za vhodné objasnit, že antidumpingová cla, která mají být uložena na dovoz od výrobců, kteří se sami přihlásili podle článku 17, ale nebyli zahrnuti do šetření, nebudou vyšší než vážené průměrné dumpingové rozpětí stanovené pro strany zařazené do vzorku, a to bez ohledu na to, zda běžná hodnota stanovená pro tyto strany byla stanovena na základě čl. 2 odst. 1 až čl. 2 odst. 6 nebo čl. 2 odst. 7 písm. a).

Konečně, tříměsíční lhůta, ve které by mělo být přijato rozhodnutí podle čl. 2 odst. 7 písm. c), by měla být zrušena, jelikož se v mnoha antidumpingových řízeních ukázala jako neproveditelná, zejména v případech, kdy je uplatněn výběr vzorku v souladu s článkem 17.

V zájmu právní jistoty a zásady řádné správy je třeba stanovit, že tyto změny by se měly uplatnit co nejdříve pro všechna nová a dosud probíhající šetření. Právě z těchto důvodů přijal Výbor pro mezinárodní obchod návrh usnesení zjednodušeným postupem.

POSTUP