Plenarinio posėdžio dokumentas

A7-0243/2012

16.7.2012

***I

PRANEŠIMAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių

( COM(2012)0270 – C7‑0146/2012 – 2012/0145(COD) )

Tarptautinės prekybos komitetas

Pranešėjas: Vital Moreira

(Supaprastinta procedūra: Darbo tvarkos taisyklių 46 straipsnio 1 dalis)

PR_COD_1amCom

TURINYS

Psl.

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS  5

AIŠKINAMOJI DALIS  6

PROCEDŪRA  7

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių

( COM(2012)0270 – C7‑0146/2012 – 2012/0145(COD) )

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

–  atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai ( COM(2012)0270 ),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7‑0146/2012),

–  atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

–  atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį ir 46 straipsnio 1 dalį,

–  atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą ( A7-0243/2012 ),

1.  priima per pirmąjį svarstymą savo poziciją, perimdamas Komisijos pasiūlymą;

2.  ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

3.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

AIŠKINAMOJI DALIS

2012 m. vasario 2 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas sprendime Brosmann ir kt. prieš Tarybą, C-249/10[1] P (toliau – Brosmann), panaikino 2006 m. spalio 5 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1472/2006, nustatantį galutinį antidempingo muitą ir laikinojo muito, nustatyto Kinijos Liaudies Respublikos ir Vietnamo kilmės tam tikros avalynės su batviršiais iš odos importui, galutinį surinkimą, tiek, kiek jis susijęs su pareiškėjais. Teisingumo Teismas savo sprendime nurodė, kad Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 17 straipsnyje nustatyta atranka negali būti taikoma pagal 2 straipsnio 7 dalies c punktą priimant sprendimus dėl prašymų taikyti individualų rinkos ekonomikos režimą.

Taip pat reikėtų pažymėti, kad Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 17 straipsnyje nustatytos atrankos naudojimas sprendimams dėl prašymų taikyti rinkos ekonomikos režimą priimti pagal to reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punktą nepažeidžia Sąjungos prievolių, kurias ji turi pagal Pasaulio prekybos organizacijos taisykles.

Taigi tikslinga nauja nuostata patikslinti, kad sprendimas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 17 straipsnį taikyti atranką ir taip tyrimą apiboti iki pagrįsto gamintojų skaičiaus taip pat taikomas šalims, dėl kurių pagal 2 straipsnio 7 dalies b ir c punktus turi būti priimtas sprendimas dėl rinkos ekonomikos režimo taikymo.

Todėl taip pat tikslinga patikslinti, kad sprendimas pagal 2 straipsnio 7 dalies c punktą neturėtų būti priimamas dėl neatrinktų gamintojų, išskyrus atvejus, kai tie gamintojai kreipiasi prašydami individualaus nagrinėjimo pagal 17 straipsnio 3 dalį ir toks nagrinėjimas atliekamas.

Be to, reikia patikslinti, kad antidempingo muitas, taikytinas importuojamiems gamintojų, kurie pranešė apie save pagal 17 straipsnį, bet nebuvo įtraukti į tyrimą, produktams, neturi būti didesnis už vidutinį svertinį dempingo skirtumą, nustatytą atrinktoms šalims, neatsižvelgiant į tai, ar toms šalims taikoma normalioji vertė buvo nustatyta remiantis 2 straipsnio 1–6 dalimis, ar 2 straipsnio 7 dalies a punktu.

Galiausiai, atliekant daugelį antidempingo tyrimų paaiškėjo, kad minėto trijų mėnesių termino, per kurį turėtų būti priimtas sprendimas pagal 2 straipsnio 7 dalies c punktą, praktiškai neįmanoma laikytis, ypač tais atvejais, kai pagal 17 straipsnį taikoma atranka, todėl šis terminas turėtų būti panaikintas.

Dėl teisinio tikrumo ir laikantis gero administravimo principo būtina numatyti, kad šie pakeitimai turėtų būti taikomi kuo greičiau visiems naujai pradedamiems ir dar nebaigtiems tyrimams. Dėl šių priežasčių Tarptautinės prekybos komitetas, taikydamas supaprastintą procedūrą, patvirtino rezoliucijos projektą.

PROCEDŪRA