Pozměňovací návrh

(3a) Je třeba vytvořit vhodné bezpečnostní mechanismy s cílem zabránit vážnému poškození produkce banánů v Unii, neboť toto odvětví má velký význam pro konečnou zemědělskou produkci mnoha nejvzdálenějších regionů. Vzhledem k nedostatečné schopnosti diverzifikace, kterou se tyto regiony vyznačují v důsledku svých přírodních podmínek, lze produkci banánů považovat za obzvláště citlivé výrobní odvětví. V souvislosti s preferenčními dovozy ze třetích zemí je tedy nutné zavést účinné mechanismy, které zaručí optimální podmínky pro další pěstování banánů v Unii, jelikož se jedná o klíčové odvětví pro zaměstnanost, především v nejvzdálenějších regionech.

Pozměňovací návrh

(4a) Podrobné sledování dovozu banánů usnadní včasné rozhodování ohledně aktivace mechanismu stabilizace pro banány, zahájení šetření či zavedení ochranných opatření. Komise proto musí počínaje dnem, kdy začne být dohoda uplatňována, pravidelněji sledovat dovoz banánů.

Pozměňovací návrh

(5) Ochranná opatření by měla přicházet v úvahu pouze tehdy, jestliže se dotyčný produkt dováží do Unie v takovém zvýšeném množství, v absolutních číslech nebo v poměru k výrobě v Unii, a za takových podmínek, které představují nebo hrozí způsobit vážnou újmu výrobcům v Unii vyrábějícím obdobné nebo přímo konkurující produkty, jak je stanoveno v článku 48 dohody. V případě produktů a hospodářských odvětví v nejvzdálenějších regionech by měla být zavedena ochranná opatření podle článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakmile dotyčný produkt dovážený do Unie představuje nebo hrozí způsobit vážnou újmu výrobcům v nejvzdálenějších regionech Unie vyrábějícím obdobné nebo přímo konkurující produkty.

Pozměňovací návrh

(5a) K vážné újmě nebo hrozbě vážné újmy pro producenty v Unii může dojít také v případě nedodržení jednotlivých povinností uvedených v Hlavě IX dohody, která se týká obchodu a udržitelného rozvoje, zejména v případě nedodržení sociálních a environmentálních norem stanovených v dohodě.

Pozměňovací návrh

(6) Ochranná opatření by měla mít jednu z forem uvedených v článku 50 dohody. Pokud jsou produkty a hospodářská odvětví v nejvzdálenějších regionech ohroženy, měla by být stanovena zvláštní ochranná opatření, a to podle článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie.

Pozměňovací návrh

(7a) Komise by měla každoročně předložit zprávu o uplatňování dohody, ochranných opatření a mechanismu stabilizace pro banány, která by měla obsahovat aktuální a spolehlivé statistické údaje o dovozu z Kolumbie a Peru a posouzení jeho dopadu na tržní ceny, zaměstnanost, pracovní podmínky v Unii a vývoj výrobního odvětví Unie, přičemž zvláštní pozornost by měla věnovat malým producentům a družstvům. Komise by měla maximálně usilovat o zahrnutí analýzy dopadu dohody a nařízení na organickou produkci a spotřebu v Unii a na obchodní toky v rámci spravedlivého obchodu mezi všemi stranami dohody.

Pozměňovací návrh

(7b) Výjimečné výzvy v Kolumbii a Peru, pokud jde o lidská, sociální, pracovní a environmentální práva, vyžadují v souvislosti s produkty z Kolumbie a Peru úzký dialog mezi Komisí a organizacemi občanské společnosti v EU.

Pozměňovací návrh

(8) Je třeba stanovit podrobnou úpravu zahájení řízení. Komise by měla od členských států a zainteresovaných stran obdržet informace včetně dostupných důkazů o jakémkoli vývoji dovozu, který by mohl vyžadovat použití ochranných opatření, a vyžádat si tyto informace od dotčených odvětví.

Pozměňovací návrh

(8a) V případě, že Evropský parlament přijme doporučení k zahájení šetření ohledně ochranných opatření, Komise pečlivě přezkoumá, zda jsou podle tohoto nařízení splněny podmínky zahájení z moci úřední. Bude-li se Komise domnívat, že podmínky splněny nejsou, předloží zprávu příslušnému výboru Evropského parlamentu, jejíž součástí bude vysvětlení všech faktorů podstatných pro zahájení šetření.

Pozměňovací návrh

(10a) Sledování a přehodnocení dohody a ochranných opatření, která jsou případně nutná zavést, by mělo probíhat co nejtransparentněji a za účasti občanské společnosti. Za tímto účelem musí být výbory Unie zabývající se pracovními podmínkami, životním prostředím či udržitelným rozvojem účastny všech fází tohoto procesu.

Pozměňovací návrh

(10b) V některých případech zvýšení dovozu soustředěné v jednom či více nejvzdálenějších regionech Unie může způsobit závažné zhoršení jejich hospodářské situace či představovat takové riziko. V případě, že se nárůst dovozu produktů soustředí do jednoho či několika nejvzdálenějších regionů Unie, může Komise zavést opatření předchozí kontroly.

Pozměňovací návrh

(14) Ochranná opatření by se měla uplatňovat pouze do té míry a tak dlouho, jak je nezbytné k předejití vážné újmě a k lepšímu přizpůsobení se. Měla by být stanovena maximální doba trvání ochranných opatření a konkrétní ustanovení o prodloužení a přezkumu takových opatření, jak je stanoveno v článku 52 dohody. Pokud jde o ochranná opatření zavedená s cílem ochránit produkci a hospodářská odvětví nejvzdálenějších regionů, měla by se uplatňovat zvláštní ustanovení v souladu s článkem 349 Smlouvy o fungování Evropské unie.

Pozměňovací návrh

(14a) Podrobné sledování by mělo usnadnit včasné přijetí rozhodnutí o případném zahájení šetření či zavedení opatření. Komise by proto měla ode dne uplatňování dohody pravidelně sledovat dovoz a vývoz v citlivých odvětvích, jako je produkce banánů.

Pozměňovací návrh

(14b) Je třeba zdůrazňovat význam dodržování mezinárodních pracovních norem, které vypracovala a na které dohlíží Mezinárodní organizace práce. Podpora důstojné práce pro všechny by měla být naprostou prioritou a banány dovážené z Kolumbie nebo z Peru by měly být produkovány za řádných mzdových, sociálních a environmentálních podmínek, aby producenti Unie nebyli oběťmi dumpingu – znevýhodnění, které by nedokázali kompenzovat a které by definitivně narušilo jejich konkurenceschopnost na světovém trhu s banány.

Pozměňovací návrh

(16a) Komise by měla mechanismus stabilizace pro banány uplatňovat svědomitým a účinným způsobem, a to s cílem zabránit hrozbě spočívající v závažném zhoršení či závažnému zhoršení v případě producentů z nejvzdálenějších regionů Unie, a počínaje lednem 2020 by měla využívat stávající nástroje, jako je ochranná doložka, nebo v případě potřeby uvažovat o vytvoření nástrojů nových, které v případě závažného narušení trhu umožní zachovat konkurenceschopnost výrobního odvětví Unie, a to zejména jejích nejvzdálenějších regionů.

Pozměňovací návrh

ea) „závažným zhoršením“ významné narušení hospodářského či průmyslového odvětví; „hrozbou spočívající v závažném zhoršení“ významné narušení, které jasně bezprostředně hrozí;

Pozměňovací návrh

Článek 2a

Monitorování

1. Komise sleduje vývoj statistik dovozu a vývozu kolumbijských a peruánských produktů, zejména v citlivých odvětvích, včetně banánů. Za tímto účelem spolupracuje s členskými státy i příslušným odvětvím Unie a se všemi zúčastněnými stranami a pravidelně si s nimi vyměňuje informace.

2. Obdrží-li Komise ze strany dotyčných odvětví řádně odůvodněnou žádost, může zvážit rozšíření působnosti monitorování i na jiná odvětví.

3. Komise předkládá každý rok Evropskému parlamentu a Radě zprávu o aktualizovaných statistikách dovozu produktů z Kolumbie a Peru v citlivých odvětvích a v odvětvích, na které bylo sledování rozšířeno, včetně banánů.

4. Komise učiní vše pro to, aby do své zprávy zahrnula míru zaměstnanosti a pracovní podmínky producentů banánů v Kolumbii a Peru, a to s cílem zabránit všem formám dumpingu.

Pozměňovací návrh

Článek 2b

Dialog o provádění a dopadu dohody

Komise zavede systematický dialog s organizacemi občanské společnosti, pokud jde o provádění a dopad dohody.

Pozměňovací návrh

1. Šetření se zahajuje na žádost členského státu, jakékoli právnické osoby nebo sdružení bez právní subjektivity, jež jednají jménem výrobního odvětví Unie, Evropského parlamentu nebo z podnětu Komise, pokud je Komisi zřejmé, že existují dostatečné důkazy prima facie zjištěné na základě faktorů uvedených v čl. 4 odst. 5, které zahájení šetření odůvodňují.

Pozměňovací návrh

3. Šetření může být zahájeno též v případě, že je náhlý nárůst dovozu soustředěn v jednom nebo více členských státech nebo nejvzdálenějších regionech, pokud existují dostatečné důkazy prima facie o splnění podmínek pro jeho zahájení zjištěné na základě faktorů uvedených v čl. 4 odst. 5.

Pozměňovací návrh

5. Při šetření Komise zhodnotí všechny příslušné faktory objektivní a vyčíslitelné povahy, které mají dopad na výrobní odvětví Unie, zejména pak tempo a rozsah nárůstu dovozu dotčeného produktu v absolutních a relativních číslech, podíl zvýšeného dovozu na domácím trhu a změny v úrovni prodeje, výroby, produktivity, využití kapacity, zisků a ztrát, zaměstnanosti a pracovních podmínek. Tento seznam není vyčerpávající a Komise může při zjišťování existence vážné újmy nebo hrozby vážné újmy zohlednit i jiné relevantní faktory, jako jsou zásoby, ceny, návratnost investovaného kapitálu, hotovostní toky, dopady na zaměstnanost a jiné faktory, které způsobují nebo mohly způsobit vážnou újmu nebo představují hrozbu vážné újmy výrobnímu odvětví Unie.

Pozměňovací návrh

5a. V rámci šetření Komise dále hodnotí, zda Kolumbie a Peru dodržují sociální a ekologické normy uvedené v Hlavě IX dohody, a případně z toho vyplývající důsledky pro tvorbu cen, nekalou konkurenční výhodu a související vznik či hrozbu vážné újmy pro producenty či jednotlivá výrobní odvětví v Unii.

Pozměňovací návrh

4. Jakémukoli prodloužení podle odstavce 3 musí předcházet šetření na žádost členského státu, jakékoli právnické osoby nebo sdružení bez právní subjektivity, jež jednají jménem výrobního odvětví Unie, Evropského parlamentu nebo z podnětu Komise, pokud existují dostatečné důkazy prima facie o splnění podmínek stanovených v odstavci 3 na základě faktorů uvedených v čl. 4 odst. 5.

Pozměňovací návrh

Článek 11a

Zpráva

1. Komise předkládá Evropskému parlamentu výroční zprávu o uplatňování a provádění dohody a tohoto nařízení. Zpráva obsahuje informace o uplatňování prozatímních a konečných opatření, opatření předchozí kontroly, regionálních kontrolních a ochranných opatření, o zastavení šetření bez přijetí opatření a o činnosti různých orgánů odpovědných za sledování provádění dohody a za plnění závazků, které z toho vyplývají, včetně informací získaných od zainteresovaných stran.

2. Tato zpráva zahrnuje aktuální statistiky o dovozu banánů z Kolumbie a Peru a jeho přímém a nepřímém dopadu na vývoj zaměstnanosti a pracovní podmínky ve výrobním odvětví Unie.

3. Zvláštní oddíly této zprávy hodnotí plnění povinností podle Hlavy IX dohody a kroky, které v tomto ohledu učinily Kolumbie a Peru v rámci svých interních mechanismů, a výsledky dialogu s organizacemi občanské společnosti, jak je stanoveno v článku 282 dohody.

4. Zpráva kromě toho obsahuje souhrn statistických údajů a popisuje vývoj obchodu s Kolumbií a Peru.

5. Evropský parlament může ve lhůtě jednoho měsíce ode dne, kdy Komise tuto zprávu představí, pozvat Komisi na schůzi ad hoc svého příslušného výboru, aby přednesla a objasnila veškeré otázky spojené s uplatňováním tohoto nařízení.

6. Komise tuto zprávu zveřejní nejpozději do tří měsíců po jejím předložení Evropskému parlamentu.

Pozměňovací návrh

4a. Pokud má být stanovisko výboru získáno písemným postupem, tento postup se ukončí bez výsledku ve lhůtě pro vydání stanoviska, pokud tak rozhodne předseda výboru nebo pokud o to požádá prostá většina členů výboru.

Pozměňovací návrh

KAPITOLA IA

Článek 12a

Platným ustanovením pro účely přijetí nezbytných prováděcích opatření pro uplatnění pravidel obsažených v příloze dodatku 2A přílohy II Obchodní dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Peru a Kolumbií na straně druhé týkající se pojmu „Původní produkty“ a „Metody administrativní spolupráce“ a dodatku 2 přílohy I „Odstraňování cel“ dohody je článek 247a nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství.

Pozměňovací návrh

1a. Uplatnění mechanismu stabilizace pro banány není v žádném případě překážkou pro uplatnění ustanovení obsažených ve dvoustranné ochranné doložce.

Pozměňovací návrh

2. Pro dovoz produktů uvedených v odstavci 1 jsou stanoveny jednotlivé roční spouštěcí objemy dovozu, jak je uvedeno ve třetím a čtvrtém sloupci tabulky v příloze tohoto nařízení. Jakmile je v průběhu odpovídajícího kalendářního roku dosaženo spouštěcího objemu dovozu pro Kolumbii nebo Peru, Komise v souladu s přezkumným postupem podle čl. 12 odst. 3 dočasně pozastaví preferenční celní sazby použité na produkty odpovídajícího původu během téhož roku na dobu ne delší než tři měsíce a nepřesahující konec odpovídajícího kalendářního roku. Uvedené pozastavení se neuplatní pouze v případě zásahu vyšší moci.

Pozměňovací návrh

5a. Komise podrobně sleduje vývoj statistických údajů o dovozu banánů z Kolumbie a Peru. Za tímto účelem Komise spolupracuje s členskými státy a zainteresovanými stranami a pravidelně si s nimi vyměňuje informace.

Komise na základě řádně odůvodněné žádosti členského státu či výrobního odvětví Unie, Evropského parlamentu nebo jiné zainteresované strany věnuje zvláštní pozornost veškerým případům citelného zvýšení dovozu banánů z Kolumbie a Peru, a v případě, že nastanou skutečnosti zmíněné v ustanovení článku 5, přijme opatření předchozí kontroly.

Pozměňovací návrh

5b. Jakmile je v průběhu odpovídajícího kalendářního roku dosaženo spouštěcího objemu pro použití mechanismu stabilizace, Komise přijme poradním postupem uvedeným v čl. 12 odst. 2 opatření předchozí kontroly.

Pozměňovací návrh

5e. Evropský parlament může do jednoho měsíce poté, co Komise zveřejní zprávu, pozvat Komisi na schůzi ad hoc svého příslušného výboru, aby uvedla a vysvětlila veškeré otázky spojené s prováděním dohody, které mají dopad na odvětví banánů.