Istuntoasiakirja

25.7.2012

***I

MIETINTÖ

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta (uudelleenlaatiminen)

( COM(2011)0772 – C7‑0426/2011 – 2011/0356(COD) )

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta

Esittelijä: Zuzana Roithová

(Uudelleenlaatiminen – työjärjestyksen 87 artikla)

PR_COD_1recastingam

Menettelyjen symbolit

* Kuulemismenettely

*** Hyväksyntämenettely

***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely)

***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely)

***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely)

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

Tarkistukset säädösesitykseen

Parlamentin tarkistuksissa ehdotetut säädösesityksen muutokset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösesityksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt.

Säädösesityksellä muutettavaan olemassa olevaan säädökseen tehtävän tarkistuksen tunnistetiedoissa mainitaan kolmannella rivillä muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus. Kun parlamentin tarkistukseen sisältyy olemassa olevan säännöksen tai määräyksen tekstiä, johon säädösesityksessä ei ole ehdotettu muutoksia, kyseinen teksti lihavoidaan. Merkintä [...] tarkoittaa, että kyseisestä kohdasta on poistettu tekstiä.

SISÄLTÖ

Sivu

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5

PERUSTELUT 20

LIITE: OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN KIRJE 24

LIITE: EUROOPAN PARLAMENTIN, NEUVOSTON JA KOMISSION OIKEUDELLISISTA YKSIKÖISTÄ KOOSTUVAN NEUVOA-ANTAVAN RYHMÄN LAUSUNTO 26

ASIAN KÄSITTELY 28

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

( COM(2011)0772 – C7‑0426/2011 – 2011/0356(COD) )

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys – uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( COM(2011)0772 ),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7‑0426/2011),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 28. maaliskuuta 2012 antaman lausunnon[1],

– ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen[2],

– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle työjärjestyksen 87 artiklan 3 kohdan mukaisesti osoittaman 27. maaliskuuta 2012 päivätyn kirjeen,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 87 artiklan ja 55 artiklan,

– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ( A7‑0255/2012 ),

A. toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset näiden muutosten kanssa säännösten asiasisältöä muuttamatta;

1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan ja ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositukset;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 16 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(16 a) Kaikkia talouden toimijoille tällä direktiivillä asetettuja velvollisuuksia olisi sovellettava myös etämyynnissä.

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 20 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(20 a) Jos yhden EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen antaminen voisi vakuutuksen monimutkaisuuden tai soveltamisalan vuoksi aiheuttaa erityisiä ongelmia, tämä yksi ainoa EU-vakuutus olisi voitava korvata kyseistä tuotetta koskevilla yksittäisillä EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksilla.

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 37 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(37) On tarpeen säätää siirtymäjärjestelyistä, joilla sallitaan sellaisten tuotteiden asettaminen saataville markkinoilla tai käyttöön ottaminen, jotka on jo saatettu markkinoille direktiivin 94/9/EY mukaisesti.	(37) On tarpeen säätää siirtymäjärjestelyistä, jotka antavat talouden toimijoille kohtuullisen määräajan sellaisten tuotteiden asettamiselle saataville markkinoilla ja käyttöönotolle, jotka on jo saatettu markkinoille direktiivin 94/9/EY mukaisesti. Talouden toimijoiden olisi voitava myydä sellaisten räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitettujen laitteiden ja suojajärjestelmien varastot, jotka olivat jo jakeluketjussa niiden kansallisten toimien soveltamispäivänä, joilla tämä direktiivi siirretään osaksi kansallista lainsäädäntöä.

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 17 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
17) 'teknisellä eritelmällä' tarkoitetaan asiakirjaa, jossa määrätään tekniset vaatimukset, jotka tuotteen, prosessin tai palvelun on täytettävä;	17) 'teknisellä eritelmällä' tarkoitetaan asiakirjaa, jossa määrätään tekniset vaatimukset, jotka tuotteen tai prosessin on täytettävä;

Tarkistus 5

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 18 kohta


Komission teksti	Tarkistus
18) 'yhdenmukaistetulla standardilla' tarkoitetaan [eurooppalaisesta standardoinnista annetun] asetuksen (EU) N:o [../..] 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa määriteltyä yhdenmukaistettua standardia;	18) 'yhdenmukaistetulla standardilla' tarkoitetaan [Eurooppalaisesta standardoinnista annetun] asetuksen (EU) N:o [../..] 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa määriteltyä standardia;

Tarkistus 6

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 21 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
21) 'vaatimustenmukaisuuden arvioinnilla' tarkoitetaan prosessia sen arvioimiseksi, täyttyvätkö tuotteelle, prosessille, palvelulle tai järjestelmälle määritellyt vaatimukset;	21) 'vaatimustenmukaisuuden arvioinnilla' tarkoitetaan prosessia sen arvioimiseksi, täyttyvätkö tuotteelle, prosessille tai järjestelmälle määritellyt vaatimukset;

Tarkistus 7

Ehdotus direktiiviksi

3 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tuotteet voidaan asettaa saataville markkinoilla tai ottaa käyttöön ainoastaan, jos, ne ovat tämän direktiivin mukaisia, kun ne on asennettu ja huollettu asianmukaisesti ja kun niitä käytetään niiden käyttötarkoituksen mukaisesti.	1. Jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tuotteet voidaan asettaa saataville markkinoilla tai ottaa käyttöön ainoastaan, jos, ne ovat tämän direktiivin mukaisia, kun ne on asennettu ja huollettu asianmukaisesti ja kun niitä käytetään niiden käyttötarkoitukseen tai kohtuullisesti odotettavissa olevaan tarkoitukseen.

Tarkistus 8

Ehdotus direktiiviksi

6 artikla – 6 kohta


Komission teksti	Tarkistus
6. Valmistajien on ilmoitettava nimensä ja osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, joko tuotteessa tai, mikäli se ei ole mahdollista, tuotteen pakkauksessa tai tuotteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Osoitteessa on ilmoitettava yksi yhteyspiste, jonka kautta valmistajaan voi ottaa yhteyttä.	6. Valmistajien on ilmoitettava tuotteessa nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä postiosoitteensa tai tarvittaessa internet-osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, tai, mikäli se ei ole kohtuudella mahdollista, nämä tiedot on ilmoitettava tuotteen pakkauksessa tai tuotteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Osoitteessa on ilmoitettava yksi yhteyspiste, jonka kautta valmistajaan voi ottaa yhteyttä. Yhteystiedot on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä kielellä.

Tarkistus 9

Ehdotus direktiiviksi

6 artikla – 7 kohta


Komission teksti	Tarkistus
7. Valmistajien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet ja turvallisuustiedot, jotka annetaan loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä.	7. Valmistajien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet ja turvallisuustiedot, jotka annetaan loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä. Tällaisten ohjeiden ja turvallisuustietojen sekä merkintöjen on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja helppotajuisia.

Tarkistus 10

Ehdotus direktiiviksi

8 artikla – 2 kohta – 1 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Ennen tuotteen saattamista markkinoille maahantuojien on varmistettava, että valmistaja on suorittanut asianmukaisen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut tekniset asiakirjat, että tuotteeseen on kiinnitetty CE-merkintä ja räjähdyssuojauksen erityismerkintä, että sen mukana on vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa olevia vaatimuksia.	2. Ennen tuotteen saattamista markkinoille tai sen käyttöönottoa maahantuojien on varmistettava, että valmistaja on suorittanut asianmukaisen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut tekniset asiakirjat, että tuotteeseen on kiinnitetty CE-merkintä ja räjähdyssuojauksen erityismerkintä, että sen mukana on vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 6 artiklan 5 ja 6 kohdassa olevia vaatimuksia.

Tarkistus 11

Ehdotus direktiiviksi

8 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
3. Maahantuojien on ilmoitettava nimensä ja osoitteensa, josta heihin saa yhteyden, joko tuotteessa tai, mikäli se ei ole mahdollista, tuotteen pakkauksessa tai tuotteen mukana seuraavassa asiakirjassa.	3. Maahantuojien on ilmoitettava tuotteessa nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä postiosoitteensa tai tarvittaessa internet-osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, tai, mikäli se ei ole kohtuudella mahdollista, nämä tiedot on ilmoitettava tuotteen pakkauksessa tai tuotteen mukana seuraavassa asiakirjassa. Yhteystiedot on esitettävä loppukäyttäjien ja markkinavalvontaviranomaisten helposti ymmärtämällä kielellä.

Tarkistus 12

Ehdotus direktiiviksi

9 artikla – 5 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	5 a. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jakelijat voivat ilman lisävaatimuksia asettaa markkinoilla saataville tuotteita, jotka on laillisesti saatettu markkinoille ennen [41 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa säädetty päivämäärä].

Tarkistus 13

Ehdotus direktiiviksi

11 artikla – 1 kohta – johdantokappale


Komission teksti	Tarkistus
Talouden toimijoiden on pyynnöstä esitettävä markkinavalvontaviranomaisille seuraavat tunnistetiedot vähintään kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun tuote on saatettu markkinoille:	Talouden toimijoiden on pyynnöstä eriteltävä markkinavalvontaviranomaisille seuraavien tunnistetiedot vähintään kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun tuote on saatettu markkinoille:

Tarkistus 14

Ehdotus direktiiviksi

11 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Talouden toimijoiden on kyettävä esittämään ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut tiedot kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun niille on toimitettu tuote tai kun ne ovat toimittaneet tuotteen.	Talouden toimijoiden on esitettävä ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut tiedot kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun niille on toimitettu tuote tai kun ne ovat toimittaneet tuotteen. Talouden toimijoilta ei edellytetä näiden tietojen ajan tasalla pitämistä sen jälkeen kun toimitus on viety päätökseen.

Tarkistus 15

Ehdotus direktiiviksi

11 a artikla (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	11 a artikla
	Varastossa olevia tuotteita koskevat talouden toimijoiden velvoitteet
	Jäsenvaltioiden on varmistettava, että varastossa olevia tuotteita koskevia talouden toimijoiden velvoitteita sovelletaan 41 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 16

Ehdotus direktiiviksi

13 artikla – 6 kohta


Komission teksti	Tarkistus
6. Edellä 1–4 kohdassa tarkoitettuja menettelyjä koskevat asiakirjat ja kirjeenvaihto on laadittava loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä.	6. Edellä 1–5 kohdassa tarkoitettuja menettelyjä koskevat asiakirjat ja kirjeenvaihto on laadittava jollakin menettelystä huolehtivan jäsenvaltion virallisella kielellä tai ilmoitetun tarkastuslaitoksen hyväksymällä kielellä.

Tarkistus 17

Ehdotus direktiiviksi

14 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen on noudatettava rakenteeltaan mallia, joka esitetään päätöksen N:o 768/2008/EY liitteessä III, sen on sisällettävä tämän direktiivin liitteissä III–IX vahvistetuissa asianmukaisissa vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyissä eritellyt tekijät ja se on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla. Se on käännettävä sen jäsenvaltion vaatimalle kielelle tai kielille, jonka markkinoilla tuote asetetaan saataville.	2. EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen on noudatettava rakenteeltaan mallia, joka esitetään päätöksen N:o 768/2008/EY liitteessä III, sen on sisällettävä tämän direktiivin liitteissä III–IX vahvistetuissa asianmukaisissa vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyissä eritellyt tekijät ja se on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla. Talouden toimijan on markkinavalvontaviranomaisen pyynnöstä esitettävä paperitulosteena tai sähköisesti jäljennös EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksesta ja varmistettava, että se käännetään sen jäsenvaltion vaatimalle kielelle tai kielille, jonka markkinoille tuote saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville.

Tarkistus 18

Ehdotus direktiiviksi

14 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Laatimalla EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen valmistaja ottaa vastuun tuotteen vaatimustenmukaisuudesta.	4. Laatimalla EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen valmistaja ottaa vastuun siitä, että tuote on tässä direktiivissä säädettyjen vaatimusten mukainen.

Tarkistus 19

Ehdotus direktiiviksi

16 artikla – 2 kohta – johdantokappale


Komission teksti	Tarkistus
2. CE-merkintä on kiinnitettävä ennen tuotteen markkinoille saattamista. Siihen liitetään liitteessä II olevan 1.0.5. kohdan mukaisesti räjähdyssuojauksen erityismerkintä sekä laitteiden ryhmän ja luokan tunnus.	2. CE-merkintä on kiinnitettävä ennen tuotteen markkinoille saattamista. Sitä seuraa ilmoitetun laitoksen tunnusnumero ja liitteessä II olevan 1.0.5. kohdan mukainen lisämerkintä, joka sisältää räjähdyssuojauksen erityismerkinnän.

Tarkistus 20

Ehdotus direktiiviksi

16 artikla – 3 kohta – 1 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
CE-merkinnän, räjähdyssuojauksen erityismerkinnän ja 2 kohdassa tarkoitetun tunnuksen jälkeen on merkittävä ilmoitetun laitoksen tunnusnumero, jos laitos on mukana tuotannon tarkastusvaiheessa.	Poistetaan.

Tarkistus 21

Ehdotus direktiiviksi

16 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. CE-merkinnän, räjähdyssuojauksen erityismerkinnän, 2 kohdassa tarkoitetun tunnuksen ja tarvittaessa 3 kohdassa tarkoitetun tunnusnumeron jälkeen voidaan merkitä kuvamerkki tai muuta tietoa, joka liittyy erityisriskiin tai ‑käyttöön.	4. CE-merkinnän, tunnusnumeron ja tapauksen mukaan erityismerkinnän ja 2 kohdassa tarkoitetun tunnuksen jälkeen voidaan merkitä kuvamerkki tai muuta tietoa, joka liittyy erityisriskiin tai ‑käyttöön.

Tarkistus 22

Ehdotus direktiiviksi

18 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Jäsenvaltioiden on nimettävä ilmoittamisesta vastaava viranomainen, joka on vastuussa vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten arviointiin ja ilmoittamiseen ja ilmoitettujen laitosten valvontaan liittyvien tarvittavien menettelyjen perustamisesta ja suorittamisesta, mukaan luettuna 23 artiklan säännösten noudattaminen.	1. Jäsenvaltioiden on nimettävä yksi ainoa ilmoittamisesta vastaava viranomainen, joka on vastuussa vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten arviointiin ja ilmoittamiseen ja ilmoitettujen laitosten valvontaan liittyvien tarvittavien menettelyjen perustamisesta ja suorittamisesta, mukaan luettuna 23 artiklan säännösten noudattaminen.

Tarkistus 23

Ehdotus direktiiviksi

25 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Jos ilmoitus ei perustu 24 artiklassa tarkoitettuun akkreditointitodistukseen, ilmoittamisesta vastaavan viranomaisen on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille kaikki tarpeelliset asiakirjatodisteet, joiden avulla voidaan todistaa vaatimustenmukaisuuden arviointilaitoksen pätevyys ja toteutetut järjestelyt, jotta voidaan varmistaa, että laitosta valvotaan säännöllisesti ja että se täyttää edelleen 21 artiklassa säädetyt vaatimukset.	4. Jos ilmoitus ei perustu 24 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun akkreditointitodistukseen, ilmoittamisesta vastaavan viranomaisen on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille kaikki tarpeelliset asiakirjatodisteet, joiden avulla voidaan todistaa vaatimustenmukaisuuden arviointilaitoksen pätevyys ja toteutetut järjestelyt, jotta voidaan varmistaa, että laitosta valvotaan säännöllisesti ja että se täyttää edelleen 21 artiklassa säädetyt vaatimukset.

Tarkistus 24

Ehdotus direktiiviksi

34 artikla – 1 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle vuosittain yksityiskohtaisia tietoja markkinavalvontaviranomaistensa toiminnasta sekä mahdollisista markkinavalvonnan lisäämistä koskevista suunnitelmista, mukaan luettuina lisäresurssien kohdentaminen, tehokkuuden lisääminen ja tavoitteiden saavuttamiseen tarvittavan kapasiteetin luominen.

Tarkistus 25

Ehdotus direktiiviksi

34 artikla – 1 b kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	Jäsenvaltioiden on huolehdittava markkinavalvontaviranomaistensa riittävästä rahoituksesta, jotta voidaan varmistaa, että niiden toimet ovat johdonmukaisia ja tehokkaita kaikkialla unionissa.

Tarkistus 26

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 1 kohta – 1 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Kun jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaiset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 765/2008 20 artiklan nojalla tai kun niillä on riittävä syy uskoa, että tuote aiheuttaa riskin ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle tai muille yleisen edun vuoksi suojeltaville näkökohdille, jotka tämä direktiivi kattaa, niiden on suoritettava asianomaista tuotetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä direktiivissä säädetyt vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tehtävä kaikin mahdollisin tavoin yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa.	1. Kun jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaiset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 765/2008 20 artiklan nojalla tai kun niillä on riittävä syy uskoa, että tuote aiheuttaa riskin ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle tai muille yleisen edun vuoksi suojeltaville näkökohdille, jotka tämä direktiivi kattaa, niiden on suoritettava asianomaista tuotetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä direktiivissä säädetyt asiaa koskevat vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tehtävä kaikin mahdollisin tavoin yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa.

Tarkistus 27

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 4 kohta – 1 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Jos asianomainen talouden toimija ei 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ajanjakson kuluessa suorita riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on ryhdyttävä tarvittaviin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla kielletään tuotteen asettaminen saataville kansallisilla markkinoilla tai rajoitetaan sitä tai poistetaan tuote markkinoilta tai järjestetään sitä koskeva palautusmenettely.	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Tarkistus 28

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 5 kohta – a alakohta


Komission teksti	Tarkistus
(a) tuote ei täytä vaatimuksia, jotka liittyvät ihmisten terveyteen tai turvallisuuteen tai muihin yleisen edun vuoksi suojeltaviin näkökohtiin ja joista säädetään tässä direktiivissä;	(a) tuote ei täytä vaatimuksia, jotka liittyvät ihmisten terveyteen tai turvallisuuteen tai muihin yleisen edun vuoksi suojeltaviin näkökohtiin ja joista säädetään tässä direktiivissä; tai

Tarkistus 29

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 5 kohta – b alakohta


Komission teksti	Tarkistus
(b) vaatimustenmukaisuusolettaman luovissa yhdenmukaistetuissa standardeissa, joihin viitataan liitteessä II, on puutteita.	(b) vaatimustenmukaisuusolettaman luovissa yhdenmukaistetuissa standardeissa, joihin viitataan 12 artiklassa, on puutteita.

Tarkistus 30

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 7 kohta


Komission teksti	Tarkistus
7. Jos kahden kuukauden kuluessa 4 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta mikään jäsenvaltio tai komissio ei ole esittänyt vastalausetta yhden jäsenvaltion toteuttamasta väliaikaisesta toimenpiteestä, toimenpiteen katsotaan olevan oikeutettu.	7. Jos kolmen kuukauden kuluessa 4 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta mikään jäsenvaltio tai komissio ei ole esittänyt vastalausetta yhden jäsenvaltion toteuttamasta väliaikaisesta toimenpiteestä, toimenpiteen katsotaan olevan oikeutettu.

Tarkistus 31

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 8 kohta


Komission teksti	Tarkistus
8. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asianomaista tuotetta koskeviin asianmukaisiin rajoittaviin toimenpiteisiin ryhdytään viipymättä.	8. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ryhdytään viipymättä asianomaista tuotetta koskeviin asianmukaisiin rajoittaviin toimenpiteisiin, kuten tuotteen poistaminen markkinoilta.

Tarkistus 32

Ehdotus direktiiviksi

39 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamusjärjestelmästä, jota sovelletaan tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi annettujen kansallisten säännösten rikkomiseen, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet seuraamusten täytäntöönpanon varmistamiseksi.	Jäsenvaltioiden on nykyisiä mekanismeja hyödyntämällä varmistettava CE-merkintää koskevan järjestelmän moitteeton soveltaminen ja ryhdyttävä tarkoituksenmukaisiin toimiin, jos merkintää käytetään sääntöjen vastaisesti. Jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamusjärjestelmästä, jota sovelletaan talouden toimijoiden rikkoessa tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi annettuja kansallisia säännöksiä, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet seuraamusten täytäntöönpanon varmistamiseksi. Tähän voi kuulua vakavista rikkomuksista langetettavia rikosoikeudellisia seuraamuksia.

Tarkistus 33

Ehdotus direktiiviksi

39 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.	Ensimmäisessä kohdassa tarkoitettujen seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia rikkomuksen vakavuuteen nähden ja varoittavia.

Tarkistus 34

Ehdotus direktiiviksi

39 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöksistä komissiolle viimeistään [40 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa mainittuna päivänä] sekä ilmoitettava sille viipymättä niihin vaikuttavista myöhemmistä muutoksista.	Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöksistä komissiolle viimeistään [40 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa mainittuna päivänä] sekä ilmoitettava sille viipymättä niihin vaikuttavista myöhemmistä muutoksista. Komissio asettaa nämä säännökset yleisesti saataville julkaisemalla ne internetissä.

Tarkistus 35

Ehdotus direktiiviksi

41 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.	2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle. Komissio asettaa nämä säännökset yleisesti saataville julkaisemalla ne internetissä.

Tarkistus 36

Ehdotus direktiiviksi

Liite III – 3 kohta – 1 kohta – 5 luetelmakohta


Komission teksti	Tarkistus
– teknisen suunnitteluratkaisun asianmukaisuutta tukeva aineisto. Tässä aineistossa on mainittava kaikki asiaankuuluvat asiakirjat, joita on käytetty, erityisesti siinä tapauksessa, että asiaankuuluvia yhdenmukaistettuja standardeja ja/tai teknisiä eritelmiä ei ole sovellettu kokonaisuudessaan. Aineistoon on sisällytettävä tarvittaessa niiden testien tulokset, jotka valmistaja on tehnyt asianmukaisessa laboratoriossaan tai jotka on teetetty valmistajan puolesta ja tämän vastuulla jossakin toisessa testilaboratoriossa.	Poistetaan.

Tarkistus 37

Ehdotus direktiiviksi

Liite VI – 3 kohta – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Valmistajan on tehtävä tai teetettävä yksi tai useampia tuotteen yhtä tai useampaa näkökohtaa koskevia testejä kunkin valmistetun yksittäisen tuotteen osalta sen tarkistamiseksi, että tuotteet ovat EU-tyyppitarkastustodistuksessa kuvatun tyypin ja tämän direktiivin vastaavien vaatimusten mukaisia. Testit suoritetaan valmistajan valitseman ilmoitetun laitoksen vastuulla.	Valmistajan on tehtävä tai teetettävä yksi tai useampia tuotteen yhtä tai useampaa näkökohtaa koskevia testejä kunkin valmistetun yksittäisen tuotteen osalta sen tarkistamiseksi, että tuotteet ovat EU-tyyppitarkastustodistuksessa kuvatun tyypin ja tämän direktiivin vastaavien vaatimusten mukaisia. Testit suorittaa akkreditoitu sisäinen laitos tai ne suoritetaan valmistajan valitseman ilmoitetun laitoksen vastuulla.

PERUSTELUT

Tällä mietinnöllä muutetaan komission ehdotusta, jolla laaditaan uudelleen direktiivi 94/9/EY räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta. Se esiteltiin marraskuussa 2011 osana uutta lainsäädäntökehystä, joka hyväksyttiin vuonna 2008 "tuotelainsäädäntöpakettina" ja joka sisältää täydentävät välineet (päätös 768/2008 tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvistä yhteisistä puitteista ja päätöksen 93/465/ETY kumoamisesta sekä asetus 765/2008 tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta). Tämä ehdotus on osa pakettia, joka saattaa yhdeksän tuotedirektiiviä vastaamaan lainsäädäntökehystä.

Nykyisessä direktiivissä 94/9/EY räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitetuista laitteista ja suojajärjestelmistä asetetaan olennaiset vaatimukset ja valitaan soveltuvat vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyt, joita valmistajien on sovellettava osoittaakseen, että niiden tuotteet ovat olennaisten turvallisuus- ja terveysvaatimusten mukaisia ennen kuin ne asetetaan saataville EU:n markkinoille.

Uusi lainsäädäntökehys hyväksyttiin korjaamaan unionin olemassa olevan yhdenmukaistamislainsäädännön puutteita, jotta voidaan saattaa valmiiksi sisämarkkinat, joilla vallitsee oikeudenmukainen kilpailu ja joilla myydään turvallisia tuotteita. Koska unionin nykyisen yhdenmukaistamislainsäädännön täytäntöönpano ja täytäntöönpanon valvonta jäsenvaltioissa on epäjohdonmukaista ja koska sääntely on monimutkaista, talouden toimijoiden ja viranomaisten on ollut yhä vaikeampaa tulkita ja soveltaa lainsäädäntöä asianmukaisesti, mikä on johtanut epätasapuolisiin markkinaoloihin ja myös ei-turvallisten tuotteiden markkinoille pääsyyn. "Tuotelainsäädäntöpaketti" muodostaa yleiset puitteet tuotelainsäädännön virtaviivaistamiselle, jotta siitä voidaan tehdä yhtenäisempää ja ymmärrettävämpää sekä talouden toimijoiden että markkinoita valvovien viranomaisten kannalta.

Uutta lainsäädäntökehystä koskevan päätöksen määräyksiä ei kuitenkaan voida soveltaa suoraan sellaisinaan. Jotta voitaisiin varmistaa, että kaikki unionin yhdenmukaistamislainsäädännön piiriin kuuluvat talouden toimialat voivat hyötyä uuden lainsäädäntökehyksen tuomista parannuksista, uutta lainsäädäntökehystä koskevan päätöksen säännökset on otettava osaksi nykyistä tuotelainsäädäntöä.

Sen jälkeen kun uusi lainsäädäntökehys hyväksyttiin vuonna 2008, komissio on käynnistänyt unionin yhdenmukaistetun tuotelainsäädännön arviointiprosessin yksilöidäkseen välineet, joita on tarkistettava uuden lainsäädäntökehyksen täytäntöönpanemiseksi.

Tässä on yksilöity joukko direktiivejä, koska ne edellyttävät tarkistamista seuraavien 3–5 vuoden kuluessa tarkistuslausekkeiden tai alakohtaisten syiden (soveltamisalan täsmentämisen tarve, turvallisuusvaatimusten päivittämisen tarve jne.) vuoksi. Ylivoimaisesti suurin osa unionin nykyisestä tuotelainsäädännöstä vaatii tarkistamista näistä syistä, ja lainsäädäntöä käsitellään yksitellen komission työohjelman mukaisesti.

Marraskuussa 2011 esitellyn paketin 9 ehdotusta, mukaan luettuna direktiivi 94/9/EY, eivät kuulu ensin mainittuun tuotedirektiivien ryhmään, mutta ne on valittu mukautettaviksi uutta lainsäädäntökehystä vastaaviksi yhteisen rakenteensa vuoksi. Direktiivien kattamat alat ovat kaikki hyvin tärkeitä teollisuudenaloja, joihin kohdistuu voimakasta kansainvälistä kilpailua, ja arvioiden mukaan nämä teollisuudenalat hyötyvät uuden lainsäädäntökehyksen tavoitteina olevasta yksinkertaistamisesta ja tasapuolisten kilpailuedellytysten luomisesta eurooppalaisille yrityksille.

Direktiivin säännöksiin tehdyt muutokset koskevat seuraavia: määritelmät, talouden toimijoiden velvoitteet, yhdenmukaistettuihin standardeihin perustuva vaatimustenmukaisuusolettama, vaatimustenmukaisuusvakuutus, CE-merkintä, ilmoitetut laitokset, suojalausekemenettely ja vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyt.

Ehdotuksella pyritään ainoastaan saavuttamaan vastaavuus päätöksen 768/2008/EY horisontaalisten määräysten ja Lissabonin sopimuksen uuden terminologian kanssa, mukaan luettuina uudet komitologiasäännöt.

Menettely

Sopeuttaminen uutta lainsäädäntökehystä koskevaan päätökseen edellyttää sisältömuutoksia direktiivin säännöksiin. Uudelleenlaatimismenettely on valittu 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti.

Euroopan parlamentin työjärjestyksen 87 artiklan mukaisesti oikeudellisten asioiden valiokunta on tarkastellut lainsäädäntöehdotusta neuvoa-antavan työryhmän (parlamentin, neuvoston ja komission oikeudelliset yksiköt) raporttien perusteella, ja katsoo, että sillä ei tehdä asiasisältöön muita muutoksia kuin ne, jotka on yksilöity ehdotuksessa sellaisiksi tai jotka neuvoa-antava työryhmä on todennut sellaisiksi.

Esittelijän kanta

Esittelijä katsoo, että yhdeksän tuotedirektiivin saattaminen vastaamaan uutta lainsäädäntökehystä on merkittävä askel kohti EU:n sisämarkkinoiden valmiiksi saattamista.

Uudella lainsäädäntökehyksellä otetaan käyttöön tuotteita koskeva yksinkertaistettu sääntely-ympäristö ja mahdollistetaan teknisten normien johdonmukaisempi täytäntöönpano, joka auttaa parantamaan sisämarkkinoiden toimintaa varmistamalla vaatimustenvastaisten tuotteiden ja talouden toimijoiden yhdenvertaisen kohtelun sekä ilmoitettujen laitosten yhdenmukaisen arvioinnin kaikkialla EU:n markkinoilla.

Esittelijä katsoo, että yhdeksän tuotedirektiivin saattaminen vastaamaan uutta lainsäädäntökehystä lisää sekä tuottajien että kuluttajien luottamusta, kun sillä täsmennetään talouden toimijoiden velvollisuuksia ja annetaan jäsenvaltioiden viranomaisille tehokkaammat välineet toteuttaa markkinavalvontaa, mikä tämä johtaa vaatimustenvastaisten ja ei-turvallisten tuotteiden vähenemiseen markkinoilta.

Mukauttamispakettiin sisältyvät komission ehdotukset perustuvat sidosryhmien laajaan kuulemiseen, mukaan luettuina sadat pk-yritykset ja niiden kokemukset tuotelainsäädäntöpaketista, mitä esittelijä pitää erittäin tervetulleena.

Esittelijä tukee komission yleistä pyrkimystä siihen, että yhdeksän tuotedirektiiviä pyritään puhtaasti saattamaan vastaamaan päätöksen 768/2008 horisontaalisia toimenpiteitä, mutta hän haluaisi kuitenkin ehdottaa direktiiviin 94/9/EY räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitetuista laitteista ja suojajärjestelmistä joitakin muutoksia, joilla pyritään lisätäsmennyksiin ja alakohtaisiin mukautuksiin ja joilla on seuraavat tavoitteet:

1.Saatetaan direktiivi paremmin vastaamaan uutta lainsäädäntökehystä ja taataan oikeusvarmuus

Esittelijä pitää tärkeänä esittää direktiiviehdotukseen joitakin muutoksia, jotta voidaan saavuttaa parempi johdonmukaisuus päätöksessä N:o 768/2008 käytettyjen termien kanssa ja eliminoida tekstistä mahdolliset epäjohdonmukaisuudet, jotka voisivat muutoin luoda oikeudellista epävarmuutta.

On myös tärkeää täsmentää oikeudellista tilannetta, joka liittyy tuotteisiin, jotka on saatettu laillisesti markkinoille voimassa olevan direktiivin mukaisesti ennen uuden direktiivin soveltamista mutta jotka ovat edelleen varastossa. EU:n lainsäädännön ei-takautuvaa luonnetta olisi korostettava, ja olisi täsmennettävä, että nämä tuotteet voidaan edelleen asettaa saataville markkinoilla uuden direktiivin voimaantulopäivän jälkeen.

Lisäksi esittelijä katsoo, että komission olisi oltava velvollinen julkaisemaan internetissä kansalliset säädökset, joilla direktiivi saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä, sekä asiaa koskevat seuraamukset (avoimuusperiaate).

2.Parannetaan kuluttajansuojaa

Uusi lainsäädäntökehys lisää kuluttajien luottamusta sisämarkkinoita kohtaan. Siksi monet muutokset liittyvät myös esittelijän tavoitteeseen ottaa kaikki irti uuden lainsäädäntökehyksen säännöksistä, jotka liittyvät kuluttajansuojaan. Tältä osin joillakin tarkistuksilla annettaisiin uudelle direktiiville mahdollisuus kattaa useampia tilanteita, jotka kuuluvat olennaisten turvallisuusvaatimusten piiriin, kun myös kohtuudella odotettavissa oleva käyttö olisi otettava huomioon tuotteiden suunnitteluvaiheessa (vrt. 16 artikla asetuksen 765/2008 yleisistä vaatimuksista). Kuluttajansuojaa syvennettäisiin myös täsmentämällä, että ohjeiden, turvallisuustietojen ja merkintöjen on oltava luotettavia, ymmärrettäviä ja avoimia.

3.Vähennetään byrokratiaa

Uuden lainsäädäntökehyksen olisi osaltaan parannettava tavaroiden vapaata liikkuvuutta Euroopan unionissa. Kömpelö byrokratia voisi kuitenkin estää tavaroiden vapaan kulun. Siksi esittelijä on tarkastellut direktiiviehdotusta karsiakseen byrokratiaa mahdollisuuksien mukaan. Siksi hän ehdottaa mietinnössä nykyisten menettelyjen nykyaikaistamista siten, että EU:n vaatimustenmukaisuustodistus voidaan toimittaa paitsi paperilla niin myös elektronisesti ja että vähennetään talouden toimijoihin kohdistuvaa byrokratiaa talouden toimijoiden tunnistamisen osalta.

Kuten aiemmin on todettu, esittelijä kannattaa uuden lainsäädäntökehyksen mukaista menettelyjen yksinkertaistamista ja nykyaikaistamista mutta haluaisi samalla korostaa, että joidenkin uudella kehyksellä käyttöön otettujen velvoitteiden osalta saatetaan tarvita joustavuutta. Hän ehdottaa esimerkiksi, että "yhtä ainoaa vaatimustenmukaisuusvakuutusta" koskevaan sääntöön lisätään poikkeus tapauksissa, joissa yhtenäisen asiakirjan esittäminen aiheuttaa erityisiä ongelmia monimutkaisuutensa tai laajuutensa vuoksi. Tällöin pitäisi olla mahdollista esittää kaikki asiaa koskevat vaatimustenmukaisuusvakuutukset erikseen.

Lisää joustavuutta tarvitaan yhteen ainoaan vaatimustenmukaisuusvakuutukseen, jota päätöksen 5 artiklan mukaisena pääsääntönä täydennetään poikkeuksella tapauksissa, jotka aiheuttavat erityisiä ongelmia monimutkaisuutensa tai laajuutensa vuoksi.

4.Varmistetaan tuotteidemme parempi markkinavalvonta

Vaikka esittelijä on tietoinen siitä, että komission yksiköt ovat valmistelemassa uutta asetusta markkinavalvonnasta, viimeisessä muutosten ryhmässä keskitytään tuotteiden markkinavalvonnan korkean tason varmistamiseen. Tätä varten esittelijä ehdottaa, että etämyynnin markkinavalvontaa lisätään varmistamalla kaikkien vaadittujen tietojen esittämistä myös sähköisessä kaupankäynnissä, että jäsenvaltioita vaaditaan vuosittain esittämään komissiolle tiedot markkinavalvontatoimistaan, ja että jäsenvaltioita vaaditaan tarjoamaan riittävä rahoitus markkinavalvontaviranomaisilleen. Lopuksi esittelijä korostaa, että jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaisia toimenpiteitä CE-merkinnän sääntöjen vastaista käyttöä vastaan.

Esittelijä ehdottaa tekstiin myös alakohtaisia muutoksia. Jotta voidaan tarkentaa valmistajien oikeutta käyttää moduuleissa A1, A2, C1 ja Ca2 vaatimustenmukaisuuden arviointiin akkreditoituja sisäisiä laitoksia, jotka otettiin käyttöön päätöksellä 768/2008/EY ja jotka ovat olleet mittausvälineiden valmistajien käytäntönä siitä lähtien, tämä sisällytetään nyt nimenomaisesti liitteen 2 tekstiin (osat 2 ja 5).

Esittelijä tukee sitä, että direktiivissä ei mainita näytteiden testaamisvaatimusta, joka perustuu tuoteturvallisuusdirektiiviin ja joka on otettu käyttöön kuluttajatuotteisiin liittyvissä direktiiveissä. Direktiivi koskee ammattikäytössä olevia tuotteita, joita ei ole tarkoitettu kuluttajille. Näytteiden testaamista koskeva vaatimus olisi tässä lisäksi ristiriidassa valmistajan ja ammattiasiakkaiden välisten yksityisten sopimusjärjestelyjen kanssa.

Esittelijä katsoo lisäksi, että vaatimustenmukaisuutta koskevat kielivaatimukset olisi mukautettava vastaamaan tahoja, joita ne koskevat. Jos ne koskevat vain ilmoitettuja laitoksia, kuten tässä direktiivissä, ei ole syytä tehdä muutosta vaatimukseen, joka koskee jotakin menettelystä huolehtivan jäsenvaltion virallista kieltä tai ilmoitetun tarkastuslaitoksen hyväksymää kieltä.

Muut tarkistukset vaikuttavat toimituksellisilta, mutta kyseiset kohdat voisivat kuitenkin aiheuttaa merkittäviä kustannuksia yrityksille, joiden on päivitettävä vaatimustenmukaisuus- ja merkintämenettelyjään ilman selkeää lisäarvoa. Esimerkiksi tässä ATEX-direktiivissä CE-merkinnän ja muiden merkintöjen järjestystä on muutettu ilman mitään perusteita, ja esittelijä ehdottaa niiden palauttamista alkuperäiseen järjestykseen.

LIITE: OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN KIRJE

Viite: D(2012)22809

Malcolm Harbour

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan puheenjohtaja

ASP 13E130

Bryssel

Asia: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta (uudelleenlaatiminen)

( COM(2011)0772 – C7‑0426/2011 – 2011/0356(COD) )

Arvoisa puheenjohtaja

Oikeudellisten asioiden valiokunta, jonka puheenjohtaja olen, on tarkastellut edellä mainittua ehdotusta työjärjestykseen sisällytetyn uudelleenlaatimista koskevan 87 artiklan mukaisesti.

Kyseisen artiklan 3 kohdassa todetaan seuraavaa:

"Jos oikeudellisista asioista vastaava valiokunta katsoo, ettei ehdotus aiheuta muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, se antaa siitä tiedon asiasta vastaavalle valiokunnalle.

Tässä tapauksessa asiasta vastaavan valiokunnan käsiteltäväksi otetaan ainoastaan ne 156 ja 157 artiklan mukaiset tarkistukset, jotka koskevat ehdotuksen muutettuja osia.

Jos asiasta vastaava valiokunta kuitenkin aikoo toimielinten välisen sopimuksen 8 kohdan mukaisesti esittää tarkistuksia ehdotuksen kodifioituihin osiin, sen on ilmoitettava aikomuksestaan viipymättä neuvostolle ja komissiolle, jonka olisi ilmoitettava valiokunnalle kantansa tarkistuksiin ennen 54 artiklan mukaista äänestystä ja ilmoitettava samalla, aikooko se peruuttaa uudelleenlaaditun ehdotuksen."

Oikeudellisen yksikön edustajat osallistuivat uudelleenlaadittua ehdotusta käsitelleen neuvoa-antavan ryhmän kokouksiin. Oikeudellisen yksikön lausunnon johdosta ja valmistelijan antamia suosituksia noudattaen oikeudellisten asioiden valiokunta katsoo, että käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä tai neuvoa-antavan ryhmän lausunnossa on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta.

Lopuksi tarkasteltuaan asiaa 26. huhtikuuta 2012 pidetyssä kokouksessa oikeudellisten asioiden valiokunta suositti äänin 23 puolesta, ei yhtään tyhjää, että asiasta vastaava valiokunta tutkii edellä mainitun ehdotuksen ottaen huomioon työjärjestyksen 87 artiklan määräykset.

Kunnioittavasti

Klaus-Heiner LEHNE

Liite: Neuvoa-antavan ryhmän lausunto

LIITE: EUROOPAN PARLAMENTIN, NEUVOSTON JA KOMISSION OIKEUDELLISISTA YKSIKÖISTÄ KOOSTUVAN NEUVOA-ANTAVAN RYHMÄN LAUSUNTO

OIKEUDELLISTEN YKSIKÖIDEN

NEUVOA-ANTAVA RYHMÄ

Bryssel, 27.3.2012

LAUSUNTO

EUROOPAN PARLAMENTILLE

NEUVOSTOLLE

KOMISSIOLLE

COM(2011)0772 , 21.11.2011 – 2011/0356(COD)

Säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen ja erityisesti sen 9 kohdan mukaisesti Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuva neuvoa-antava ryhmä kokoontui 1. maaliskuuta 2012 käsittelemään muun muassa edellä mainittua komission esittämää ehdotusta.

Neuvoa-antava ryhmä tarkasteli kyseisessä kokouksessa[3] ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi, jolla laaditaan uudelleen räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 23. maaliskuuta 1994 annettu neuvoston direktiivi 94/9/ETY, ja totesi yksimielisesti seuraavaa:

1) täyttääkseen kaikki toimielinten välisen sopimuksen asiaankuuluvat vaatimukset perusteluissa olisi pitänyt yksilöidä tarkasti, mitkä aikaisemman säädöksen säännökset säilyvät muuttumattomina, kuten sopimuksen 6 kohdan a alakohdan iii luetelmakohdassa määrätään;

2) seuraavat osat uudelleenlaadintaa koskevasta tekstistä olisi pitänyt merkitä harmaalla taustalla, jota käytetään osoittamaan merkittäviä muutoksia:

– 13 artiklan 6 kohdassa ilmaisun "jollakin menettelystä huolehtivan jäsenvaltion virallisella kielellä tai ilmoitetun tarkastuslaitoksen hyväksymällä kielellä" korvaaminen ilmaisulla "loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä".

– 41 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa ilmaisu "2 artiklan 2 ja 10–26 kohdan, 3 artiklan ja 5–40 artiklan sekä liitteiden III–IX" sekä koko viimeinen lause, joka kuuluu seuraavasti: "Niiden on viipymättä toimitettava komissiolle kirjallisina nämä säännökset sekä kyseisiä säännöksiä ja tätä direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko";

– 41 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa ilmaisu "[ensimmäisessä alakohdassa mainittua päivää seuraavasta päivästä]";

– liitteessä II olevassa 1.0.6 kohdan b alakohdassa ilmaisu "jollakin yhteisön kielistä", joka on ehdotettu korvattaviksi ilmaisulla "loppukäyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä".

Tarkastelun perusteella neuvoa-antava ryhmä saattoi todeta yksimielisesti, että ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka ehdotuksessa tai tässä lausunnossa on sellaisiksi yksilöity. Neuvoa-antava ryhmä totesi myös, että ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset niiden asiasisältöä muuttamatta.

C. PENNERA H. LEGAL L. ROMERO REQUENA

Pääjohtaja Pääjohtaja Pääjohtaja

Parlamentin lakimies Neuvoston lakimies

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäviksi tarkoitettuja laitteita ja suojajärjestelmiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistaminen (uudelleenlaatiminen)
Viiteasiakirjat	COM(2011)0772 – C7-0426/2011 – 2011/0356(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	21.11.2011
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä)	IMCO 30.11.2011
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ITRE 30.11.2011	JURI 30.11.2011
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä)	ITRE 19.12.2011
Esittelijä(t) Nimitetty (pvä)	Zuzana Roithová 29.11.2011
Valiokuntakäsittely	9.1.2012	28.2.2012	31.5.2012	10.7.2012
Hyväksytty (pvä)	10.7.2012
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	28 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Adam Bielan, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Christian Engström, Vicente Miguel Garcés Ramón, Louis Grech, Philippe Juvin, Edvard Kožušník, Toine Manders, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Bernadette Vergnaud
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Raffaele Baldassarre, Ildikó Gáll-Pelcz, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Konstantinos Poupakis, Marek Siwiec, Marc Tarabella
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Ismail Ertug
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	25.7.2012