Document de ședință

A7-0255/2012

25.7.2012

***I

RAPORT

referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (reformare)

( COM(2011)0772 – C7‑0426/2011 – 2011/0356(COD) )

Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor

Raportoare: Zuzana Roithová

(Reformare – articolul 87 din Regulamentul de procedură)

PR_COD_1recastingam

CUPRINS

Pagina

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN  5

EXPUNERE DE MOTIVE  20

ANEXĂ: AVIZ SUB FORMĂ DE SCRISOARE AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE  24

ANEXĂ: AVIZ AL GRUPULUI DE LUCRU CONSULTATIV AL SERVICIILOR JURIDICE ALE PARLAMENTULUI EUROPEAN, CONSILIULUI ȘI COMISIEI  26

PROCEDURĂ  28

PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (reformare)

( COM(2011)0772 – C7‑0426/2011 – 2011/0356(COD) )

(Procedura legislativă ordinară - reformare)

Parlamentul European,

–  având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2011)0772 ),

–  având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C7-0422/2011),

–  având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–  având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 28 martie 2012[1],

–  având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative[2],

–  având în vedere scrisoarea din .27 martie 2012 a Comisiei pentru afaceri juridice, adresată Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, în conformitate cu articolul 87 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere articolele 87 și 55 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor ( A7-0255/2012 ),

A.  întrucât grupul de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei consideră că propunerea în cauză nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și întrucât, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora,

1.  adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare, modificată pentru a ține seama de recomandările grupului de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei;

2.  solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;

3.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Amendamentul    1

Propunere de directivă

Considerentul 16 a (nou)

Amendamentul    2

Propunere de directivă

Considerentul 20 a (nou)

Amendamentul    3

Propunere de directivă

Considerentul 37

Amendamentul    4

Propunere de directivă

Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 17

Amendamentul    5

Propunere de directivă

Articolul 2 – punctul 18

Amendamentul    6

Propunere de directivă

Articolul 2 – alineatul 1 – punctul 21

Amendamentul    7

Propunere de directivă

Articolul 3 – alineatul 1

Amendamentul    8

Propunere de directivă

Articolul 6 – alineatul 6

Amendamentul    9

Propunere de directivă

Articolul 6 – alineatul 7

Amendamentul    10

Propunere de directivă

Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 1

Amendamentul    11

Propunere de directivă

Articolul 8 – alineatul 3

Amendamentul    12

Propunere de directivă

Articolul 9 – alineatul 5 a (nou)

Amendamentul    13

Propunere de directivă

Articolul 11 – paragraful 1 – teza introductivă

Amendamentul    14

Propunere de directivă

Articolul 11 – paragraful 2

Amendamentul    15

Propunere de directivă

Articolul 11 a (nou)

Amendamentul    16

Propunere de directivă

Articolul 13 – alineatul 6

Amendamentul    17

Propunere de directivă

Articolul 14 – alineatul 2

Amendamentul    18

Propunere de directivă

Articolul 14 – alineatul 4

Amendamentul    19

Propunere de directivă

Articolul 16 – alineatul 2 – teza introductivă

Amendamentul    20

Propunere de directivă

Articolul 16 – alineatul 3 – paragraful 1

Amendamentul    21

Propunere de directivă

Articolul 16 – alineatul 4

Amendamentul    22

Propunere de directivă

Articolul 18 – alineatul 1

Amendamentul    23

Propunere de directivă

Articolul 25 – alineatul 4

Amendamentul    24

Propunere de directivă

Articolul 34 – paragraful 1 a (nou)

Amendamentul    25

Propunere de directivă

Articolul 34 – paragraful 1 b (nou)

Amendamentul    26

Propunere de directivă

Articolul 35 – alineatul 1 – paragraful 1

Amendamentul    27

Propunere de directivă

Articolul 35 – alineatul 4 – paragraful 1

Amendamentul    28

Propunere de directivă

Articolul 35 – alineatul 5 – litera a

Amendamentul    29

Propunere de directivă

Articolul 35 – alineatul 5 – litera b

Amendamentul    30

Propunere de directivă

Articolul 35 – alineatul 7

Amendamentul    31

Propunere de directivă

Articolul 35 – alineatul 8

Amendamentul    32

Propunere de directivă

Articolul 39 – paragraful 1

Amendamentul    33

Propunere de directivă

Articolul 39 – paragraful 2

Amendamentul    34

Propunere de directivă

Articolul 39 – paragraful 3

Amendamentul    35

Propunere de directivă

Articolul 41 – alineatul 2

Amendamentul    36

Propunere de directivă

Anexa III – punctul 3 – paragraful 1 – liniuța 5

Amendamentul    37

Propunere de directivă

Anexa VI – punctul 3 – paragraful 1

EXPUNERE DE MOTIVE

Raportul de față aduce modificări unei propuneri a Comisiei Europene de reformare a Directivei 94/9/CE privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive. Ea a fost prezentată în noiembrie 2011, în contextul implementării Noului cadru legislativ (NCL) adoptat în 2008 sub denumirea de „pachetul bunuri”, acoperind instrumentele complementare, Decizia 768/2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor și de abrogare a Deciziei 93/465/CEE și a Regulamentului 765/2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și supraveghere a pieței legate de comercializarea produselor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93. Prezenta propunere face parte dintr-un pachet aliniind nouă directive privind produsele la NCL.

Actuala Directivă 94/9/CE privind echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive stabilește cerințele de bază și selectează procedurile adecvate de evaluare a conformității pe care producătorii trebuie să le aplice pentru a demonstra că produsele lor sunt conforme cu aceste cerințe de bază înainte de a fi lansate pe piața UE.

NCL a fost adoptat pentru a elimina neajunsurile din actuala legislație a Uniunii în materie de armonizare, în vederea finalizării pieței unice, în condițiile unei concurențe echitabile și cu produse sigure. Punerea inconsecventă în aplicare și în executare a actualei armonizări a UE în statele membre, alături de reglementările complexe, au adus atât agenții economici, cât și autoritățile, în situația de a interpreta și a aplica cu din ce în ce mai multă dificultate legislația, ceea ce a condus la instalarea unor condiții de piață inegale și, de asemenea, la introducerea pe piață a unor produse care nu prezintă siguranță. „Pachetul bunuri” oferă cadrul global pentru raționalizarea legislației, cu scopul de a o face mai inteligibilă, atât pentru agenții economici, cât și pentru autoritățile de supraveghere a pieței.

Dispozițiile deciziei NCL nu sunt însă direct aplicabile. Pentru a garanta faptul că toate sectoarele economice care fac obiectul legislației de armonizare a Uniunii beneficiază de îmbunătățirile aduse de NCL, dispozițiile deciziei NCL trebuie să fie integrate în legislația existentă privind produsele.

După adoptarea cadrului juridic în NCL, în 2008, Comisia a inițiat un proces de evaluare a legislației europene armonizate privind produsele, cu scopul de a identifica instrumentele de revizuit în vederea implementării NCL.

În acest context au fost identificate mai multe directive, deoarece acestea vor trebui revizuite în următorii 3 – 5 ani, din cauza revizuirii clauzelor sau din rațiuni sectoriale specifice (necesită clarificarea sferei de aplicare, necesită actualizarea cerințelor în materie de siguranță etc.). Din aceste motive, va fi necesară revizuirea marii majorități a legislației europene privind produsele, proces care, conform Programului de lucru al Comisiei, se va desfășura individual.

Cele 9 propuneri din pachetul prezentat în noiembrie 2011, inclusiv Directiva 94/9/CE, nu fac parte din primul grup de directive privind produsele menționat, însă au fost identificate în vederea alinierii cu NCL din cauza structurii lor comune. Sectoarele acoperite de directive sunt, toate, sectoare industriale foarte importante, supuse unei puternice concurențe internaționale, iar evaluările indică faptul că aceste industrii vor înregistra beneficii de pe urma simplificării și creării unui mediu concurențial identic pentru societățile europene vizate de NCL.

Modificările aduse dispozițiilor directivei se referă la: definiții, obligațiile agenților economici, prezumția de conformitate conferită de standardele armonizate, declarația de conformitate (DdC), marcajul CE, organismele notificate, procedura cu clauză de salvgardare și procedurile de evaluare a conformității.

Propunerea se limitează, prin intențiile sale, la o simplă aliniere la prevederile orizontale din Decizia 768/2008/CE și la noua terminologie din Tratatul de la Lisabona, inclusiv la noile norme privind comitologia.

Procedura

Alinierea la Decizia NCL necesită un număr de modificări de fond ale dispozițiilor Directivei 95/16/CE. În conformitate cu Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001, a fost aleasă tehnica de reformare.

În conformitate cu articolul 87 din Regulamentul de procedură al Parlamentului European, Comisia pentru afaceri juridice a examinat propunerea pe baza unor rapoarte ale Grupului de lucru consultativ (serviciile juridice ale Parlamentului, Consiliului și Comisiei) și consideră că propunerea respectivă nu cuprinde nicio modificare substanțială în plus față de cele identificate ca atare în propunere sau cele identificate de Grupul de lucru consultativ.

Poziția raportorului

Raportorul consideră că această aliniere a nouă directive privind produsele la NCL este un pas important în direcția finalizării pieței unice a UE.

NCL introduce un cadru de reglementare simplificat pentru produse și permite o implementare mai consecventă a normelor tehnice, care va îmbunătăți funcționarea pieței unice, asigurând un tratament identic pentru produsele neconforme și pentru agenții economici, precum și evaluarea în condiții de egalitate a organismelor notificate, în întreaga piață a UE.

Raportorul opinează că o aliniere a celor 9 directive privind produsele la NCL va determina o creștere a gradului de încredere, atât al producătorilor, cât și al consumatorilor, prin clarificarea obligațiilor ce le revin agenților economici și va furniza autorităților din statele membre instrumente mai eficace de efectuare a controalelor de supraveghere a pieței, toate acestea conducând la o reducere a produselor neconforme și care nu prezintă siguranță de pe piață.

Propunerile Comisiei din pachetul de aliniere se bazează pe o largă consultare a părților interesate, printre care câteva sute de IMM-uri, și pe experiența acumulată de acestea în ceea ce privește Pachetul bunuri, foarte apreciată de raportor.

Raportorul sprijină intenția generală a Comisiei, și anume aceea a unei simple alinieri a celor 9 directive privind produsele la măsurile orizontale din Decizia 768/2008, dar ar dori să propună totuși anumite modificări ale Directivei 94/9/CE privind echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive pentru a asigura o mai mare claritate și mai multe adaptări la nivel sectorial, cu următoarele obiective:

1.Alinierea mai strictă a directivei la NCL și asigurarea securității juridice

Raportorul consideră că este important să aducă mai multe modificări la directiva propusă, pentru a atinge un nivel mai ridicat de consecvență cu termenii utilizați în Decizia nr. 768/2008/CE și pentru a elimina din text eventualele inconsecvențe care ar putea crea insecuritate juridică.

Este, de asemenea, important să se clarifice situația juridică a produselor care au fost introduse pe piață legal, în conformitate cu actuala directivă, înainte de aplicarea noi directive, dar care sunt încă în stoc. Caracterul neretroactiv al legislației UE se cuvine subliniat, trebuind să se clarifice faptul că aceste produse pot fi încă introduse pe piață, după data punerii în aplicare a noii directive.

În plus, raportorul consideră că Comisia ar trebui să aibă obligația de a publica pe internet dispozițiile naționale ale directivei transpuse și sancțiunile pertinente (principiul transparenței).

2.Îmbunătățirea protecției consumatorilor.

NCL contribuie la creșterea încrederii consumatorilor în piața unică. În consecință, câteva modificări sunt legate, de asemenea, de obiectivul urmărit de raportor, și anume acela de a beneficia pe deplin de prevederile NCL în materie de protecție a consumatorilor. În această privință, câteva amendamente ar permite noii directive să acopere un număr mai mare de situații care se circumscriu cerințelor esențiale în materie de siguranță, atunci când, în faza de proiectare a produsului, ar trebui luată în considerare și utilizarea rezonabil previzibilă a acestuia (în conformitate cu articolul 16 referitor la cerințele generale din Regulamentul nr. 765/2008. Protejarea consumatorilor ar trebui, de asemenea, aprofundată, precizând faptul că instrucțiunile, informațiile privind siguranța și etichetarea trebui să fie fiabile, inteligibile și transparente.

3.Reducerea birocrației

NCL ar trebui să contribuie la ameliorarea condițiilor de liberă circulație a bunurilor în interiorul Uniunii Europene. O birocrație stânjenitoare împiedică, însă, fluxul liber de bunuri. În consecință, raportorul a analizat directiva propusă în vederea reducerii birocrației, oriunde este cu putință. Astfel, în raport se propune modernizarea procedurilor actuale, permițând ca DdC UE să fie furnizată nu numai pe suport de hârtie, ci și prin mijloace electronice și reducând birocrația legată de identificare la nivelul agenților economici.

După cum s-a menționat anterior, raportorul sprijină simplificarea și modernizarea procedurilor prevăzute în NCL, însă dorește să sublinieze că, în același timp, este nevoie de flexibilitate în ceea ce privește unele obligații create de noul cadru. De exemplu, se propune adăugarea unei exceptări de la regula DdC unice în cazurile în care furnizarea unui singur document creează dificultăți specifice, din cauza complexității sau mărimii sale. În astfel de situații ar trebui să existe posibilitatea ca toate DdC relevante să fie furnizate separat.

O mai mare flexibilitate este permisă în ceea ce privește DdC UE unică care, ca și norma decurgând din articolul 5 din decizie, este completată de o exceptare în cazurile în care creează dificultăți specifice din cauza complexității sau mărimii sale.

4.Asigurarea unei mai bune supravegheri a pieței pentru produsele noastre

Deși raportorul a luat cunoștință de viitorul regulament privind supravegherea piețelor pregătit de serviciile Comisiei, ultimul set de modificări se concentrează asupra asigurării unui nivel mai ridicat de supraveghere pe piață a produselor. În acest sens, raportorul propune intensificarea supravegherii pieței în cazul vânzării la distanță, asigurând afișarea tuturor cerințelor în materie de informare și în cadrul comerțului electronic, introducerea unei cerințe în materie de informare, conform căreia statele membre trebuie să comunice Comisiei activitățile lor de supraveghere a pieței și lansarea unui apel către statele membre de a furniza o finanțare corespunzătoare autorităților lor de supraveghere a pieței. În fine, raportorul a subliniat necesitatea adoptării de către statele membre a unor măsuri adecvate împotriva utilizării necorespunzătoare a marcajului CE.

În acest text, raportorul a introdus și modificări sectoriale. Pentru a clarifica dreptul producătorilor de a recurge la organisme interne de evaluare a conformității acreditate în conformitate cu modulul A1, A2, C1 și Ca2, introduse prin Decizia 768/2008/CE și adoptate de atunci în practica producătorilor de instrumente de măsură, această prevedere este actualmente inclusă explicit în textul anexei 2, partea 2 și partea 5.

Raportorul se pronunță pentru lipsa din directivă a unei cerințe privind testarea prin eșantionare, care își are originea în DSGP și a fost introdusă în directivele privind produsele de larg consum. Directiva acoperă produse profesionale care nu sunt destinate utilizatorilor. În acest caz, o cerință referitoare la testarea prin eșantionare ar intra în și mai mare măsură în conflict cu aranjamentele contractuale dintre producător și clienții săi profesioniști.

Raportorul consideră, de asemenea, că cerințele de ordin lingvistic privind evaluarea conformității ar trebui adaptate în funcție de cei implicați. Dacă acestea se adresează exclusiv organismelor notificate, ca în cazul prezentei directive, nu este necesară modificarea cerințelor dintr-una dintre limbile oficiale din statele membre în care se aplică aceste proceduri sau într-o limbă acceptată de organismul notificat.

Alte amendamente par redacționale, dar putea, totuși, introduce costuri semnificative pentru societățile care trebuie să-și actualizeze procedura de evaluare a conformității și de marcare, fără vreo valoare adăugată vizibilă. De exemplu, în Directiva ATEX, ordinea marcajului CE și a celorlalte marcaje a fost schimbată fără nicio justificare, iar raportorul sugerează revenirea la ordinea inițială.

ANEXĂ: AVIZ SUB FORMĂ DE SCRISOARE AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE

Număr de ref.: D(2012)22809

Dl Malcolm Harbour

Președinte al Comisiei pentru piața internă

și protecția consumatorilor

ASP 13E130

Bruxelles

Obiect:  Propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive (reformare)

  ( COM(2011)0772 – C7‑0426/2011 – 2011/0356(COD) )

Stimate domnule Președinte,

Comisia pentru afaceri juridice, pe care am onoarea să o prezidez, a examinat propunerea menționată anterior, în conformitate cu articolul 87 privind reformarea, introdus în Regulamentul de procedură al Parlamentului.

Alineatul (3) al articolului respectiv are următorul conținut:

„În cazul în care comisia competentă pentru chestiuni juridice consideră că propunerea nu implică nicio modificare de fond în afara celor identificate ca atare, aceasta informează comisia competentă cu privire la acest lucru.

În acest caz, în afara condițiilor stabilite la articolele 156 și 157, în cadrul comisiei competente pentru subiectul în cauză sunt admisibile doar amendamentele referitoare la acele părți din propunere care conțin modificări.

Cu toate acestea, în cazul în care, în conformitate cu punctul 8 din Acordul interinstituțional, comisia competentă intenționează să depună amendamente referitoare la părțile codificate ale propunerii, aceasta notifică imediat intenția sa Consiliului și Comisiei, iar aceasta din urmă informează comisia, înainte de votul în temeiul articolului 54, cu privire la poziția sa privind aceste amendamente și dacă intenționează sau nu să retragă propunerea de reformare.”

În urma avizului Serviciului juridic, ai cărui reprezentanți au participat la reuniunile grupului de lucru consultativ care a examinat propunerea de reformare și ținând cont de recomandările raportorului pentru aviz, Comisia pentru afaceri juridice consideră că propunerea în cauză nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și că, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora.

În concluzie, după discutarea subiectului în cadrul reuniunii sale din 26 aprilie 2012, Comisia pentru afaceri juridice, cu 23 voturi pentru și nicio abținere[3], recomandă comisiei dvs., competentă în fond, să înceapă examinarea propunerii de mai sus în conformitate cu articolul 87.

Vă rugăm să primiți, domnule Președinte, expresia înaltei noastre considerații.

Klaus-Heiner LEHNE

Anexă: Avizul grupului de lucru consultativ

ANEXĂ: AVIZ AL GRUPULUI DE LUCRU CONSULTATIV AL SERVICIILOR JURIDICE ALE PARLAMENTULUI EUROPEAN, CONSILIULUI ȘI COMISIEI

Bruxelles, 27 martie 2012

AVIZ

  ÎN ATENȚIA    PARLAMENTULUI EUROPEAN

    CONSILIULUI

    COMISIEI

Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive

COM(2011)0772 din 21.11.2011 – 2011/0356(COD)

Având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative, în special punctul 9, grupul de lucru consultativ, alcătuit din reprezentanți ai serviciilor juridice din cadrul Parlamentului European, al Consiliului și al Comisiei, s-a întrunit la 1 martie 2012 în vederea examinării, printre altele, a propunerii menționate anterior prezentate de Comisie.

În cadrul acestei reuniuni[4], în urma examinării Propunerii de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de reformare a Directivei 94/9/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 martie 1994 de apropiere a legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele și sistemele de protecție destinate utilizării în atmosfere potențial explozive, Grupul de lucru consultativ a stabilit, de comun acord, următoarele:

1) În ceea ce privește expunerea de motive, pentru a fi redactat în deplină conformitate cu cerințele relevante prevăzute de Acordul interinstituțional, un astfel de document ar fi trebuit să specifice dispozițiile din documentul anterior care rămân neschimbate în cadrul propunerii, după cum se prevede la punctul (6) litera (a) punctul (iii) din respectivul acord.

2) Următoarele părți ale textului reformat ar fi trebuit să fie identificate prin utilizarea fondului de culoare gri, folosit în general pentru marcarea modificărilor de fond:

- la articolul 13 alineatul (6), înlocuirea formulării „una dintre limbile oficiale ale statelor membre în care se aplică procedurile respective sau în limba acceptată de organismul notificat” cu următoarea propunere de formulare: „într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de utilizatorii finali, după cum se stabilește de statul membru în cauză”;

- la articolul 41 alineatul (1) primul paragraf, formularea „articolului 2 alineatul (2) și alineatele (10)-(26), articolului 3, articolelor 5-40 și anexelor III-IX ”, precum și întregul text al tezei finale, care are următorul conținut: „Statele membre comunică de îndată Comisiei textele acestor acte, precum și un tabel de corespondență între respectivele acte și prezenta directivă.”;

- la articolul 41 alineatul (1) al doilea paragraf, formularea „de la [ziua următoare datei menționate la primul paragraf] ”;

- la punctul 1.0.6 litera (b) din anexa II, înlocuirea formulării „una dintre limbile comunitare” cu următoarea propunere de formulare: „într-o limbă care poate fi ușor înțeleasă de utilizatorii finali, după cum se stabilește de statul membru în cauză”.

În urma examinării propunerii, grupul de lucru consultativ a ajuns, de comun acord, la concluzia că propunerea nu conține nicio modificare de fond, în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere sau în prezentul aviz. De asemenea, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate ale actelor anterioare cu modificările de substanță efectuate, grupul de lucru consultativ a ajuns la concluzia că propunerea se limitează la o simplă codificare a textului existent, fără să aducă modificări de substanță acestuia.

C. PENNERA      H. LEGAL      L. ROMERO REQUENA

Jurisconsult      Jurisconsult      Director General

PROCEDURĂ