Istuntoasiakirja

25.7.2012

***I

MIETINTÖ

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yksinkertaisten paineastioiden asettamista saataville markkinoilla koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta (uudelleenlaadittu toisinto)

( COM(2011)0768 – C7‑0428/2011 – 2011/0350(COD) )

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta

Esittelijä: Zuzana Roithová

(Uudelleenlaatiminen – työjärjestyksen 87 artikla)

PR_COD_1recastingam

Menettelyjen symbolit

* Kuulemismenettely

*** Hyväksyntämenettely

***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely)

***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely)

***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely)

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

Tarkistukset säädösesitykseen

Parlamentin tarkistuksissa ehdotetut säädösesityksen muutokset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösesityksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt.

Säädösesityksellä muutettavaan olemassa olevaan säädökseen tehtävän tarkistuksen tunnistetiedoissa mainitaan kolmannella rivillä muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus. Kun parlamentin tarkistukseen sisältyy olemassa olevan säännöksen tai määräyksen tekstiä, johon säädösesityksessä ei ole ehdotettu muutoksia, kyseinen teksti lihavoidaan. Merkintä [...] tarkoittaa, että kyseisestä kohdasta on poistettu tekstiä.

SISÄLTÖ

Sivu

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 4

PERUSTELUT 19

LIITE: OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN KIRJE 23

LIITE: EUROOPAN PARLAMENTIN, NEUVOSTON JA KOMISSION OIKEUDELLISISTA YKSIKÖISTÄ KOOSTUVAN NEUVOA-ANTAVAN RYHMÄN LAUSUNTO 25

ASIAN KÄSITTELY 27

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

( COM(2011)0768 – C7‑0428/2011 – 2011/0350(COD) )

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( COM(2011)0768 ),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7‑0428/2011),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 28. maaliskuuta 2012 antaman lausunnon[1],

– ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen[2],

– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnalle työjärjestyksen 87 artiklan 3 kohdan mukaisesti osoittaman 27. maaliskuuta 2012 päivätyn kirjeen,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 87 ja 55 artiklan,

– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ( A7-0261/2012 ),

A. toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset näiden muutosten kanssa säännösten asiasisältöä muuttamatta;

1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan ja ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositukset;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 10 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(10) Yksinkertaista paineastiaa markkinoille saattaessaan kunkin maahantuojan olisi ilmoitettava yksinkertaisessa paineastiassa nimensä ja osoitteensa yhteydenottoja varten.	(10) Yksinkertaista paineastiaa markkinoille saattaessaan kunkin maahantuojan olisi ilmoitettava yksinkertaisessa paineastiassa nimensä ja postiosoitteensa tai, jos sellainen on saatavilla, verkko-osoitteensa yhteydenottoja varten.

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 13 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(13 a) Kaikkia talouden toimijoille tässä direktiivissä asetettuja velvoitteita olisi sovellettava myös etämyynnin tapauksessa.

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 18 a kappale (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	(18 a) Jos yhden EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen antaminen voisi vakuutuksen monimutkaisuuden tai soveltamisalan vuoksi aiheuttaa erityisiä ongelmia, tällainen vakuutus olisi voitava korvata kyseistä astiaa koskevilla yksittäisillä EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksilla.

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 34 kappale


Komission teksti	Tarkistus
(34) On tarpeen säätää siirtymäkauden toimenpiteistä, jotka tekevät mahdolliseksi sellaisten yksinkertaisten paineastioiden asettamisen saataville markkinoilla ja käyttöönoton, jotka on jo saatettu markkinoille direktiivin 2009/105/EY mukaisesti.	(34) On tarpeen säätää siirtymäkauden toimenpiteistä, jotka antavat talouden toimijoille kohtuullisesti aikaa asettaa saataville markkinoilla ja ottaa käyttöön sellaisia yksinkertaisia paineastioita, jotka on jo saatettu markkinoille direktiivin 2009/105/EY mukaisesti. Talouden toimijoiden olisi voitava myydä varastossa olevat yksinkertaiset paineastiat, jotka ovat jo jakeluketjussa sinä päivänä, jona kansalliset toimenpiteet, joilla tämä direktiivi saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä, tulevat voimaan.

Tarkistus 5

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – b alakohta


Komission teksti	Tarkistus
b) paineen kuormittamat astian osat on valmistettu seostamattomasta teräksestä, seostamattomasta alumiinista tai vanhenemattomasta alumiiniseoksesta;	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Tarkistus 6

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 7 kohta


Komission teksti	Tarkistus
7) ’talouden toimijoilla’ tarkoitetaan valmistajia, valtuutettuja edustajia, maahantuojia ja jakelijoita;	7) 'talouden toimijalla' tarkoitetaan valmistajaa, valtuutettua edustajaa, maahantuojaa tai jakelijaa;

Tarkistus 7

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 9 kohta


Komission teksti	Tarkistus
9) ’yhdenmukaistetulla standardilla’ tarkoitetaan [Eurooppalaisesta standardoinnista annetun] asetuksen (EU) N:o [../..] 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa määriteltyä yhdenmukaistettua standardia;	9) 'yhdenmukaistetulla standardilla' tarkoitetaan eurooppalaisesta standardoinnista annetun asetuksen (EU) N:o [../..] 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa määriteltyä standardia;

Tarkistus 8

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 14 kohta


Komission teksti	Tarkistus
14) ’palautusmenettelyllä’ tarkoitetaan kaikkia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on saada loppukäyttäjien saataville jo asetetut astiat takaisin;	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Tarkistus 9

Ehdotus direktiiviksi

3 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että astiat voidaan asettaa saataville markkinoilla ja ottaa käyttöön vain, jos ne eivät oikein asennettuina, huollettuina ja käyttötarkoituksensa mukaisesti käytettyinä aiheuta vaaraa ihmisille, kotieläimille tai omaisuudelle.	1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että astiat voidaan asettaa saataville markkinoilla ja ottaa käyttöön vain, jos ne eivät oikein asennettuina, huollettuina ja käyttötarkoituksensa tai kohtuullisesti ennakoitavissa olevan tarkoituksen mukaisesti käytettyinä aiheuta vaaraa ihmisille, kotieläimille tai omaisuudelle.

Tarkistus 10

Ehdotus direktiiviksi

6 artikla – 2 kohta – 1 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Valmistajien on laadittava niiden astioiden osalta, joiden suurimman sallitun käyttöpaineen ja tilavuuden lukuarvojen tulo on yli 50 baarilitraa, liitteessä III olevassa 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut tekniset asiakirjat ja suoritettava tai suoritutettava 13 artiklassa tarkoitettu asiaankuuluva vaatimustenmukaisuuden arviointimenettely.	2. Valmistajien on laadittava niiden astioiden osalta, joiden suurimman sallitun käyttöpaineen ja tilavuuden lukuarvojen tulo on yli 50 baarilitraa, tekniset asiakirjat ja suoritettava tai suoritutettava 13 artiklassa tarkoitettu asiaankuuluva vaatimustenmukaisuuden arviointimenettely.

Tarkistus 11

Ehdotus direktiiviksi

6 artikla – 4 kohta – 1 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Valmistajien on varmistettava, että käytössä on menettelyt, joilla varmistetaan, että sarjatuotannossa noudatetaan vaatimuksia. Muutokset astian suunnittelussa tai ominaisuuksissa ja muutokset yhdenmukaistetuissa standardeissa, joihin nähden astian vaatimustenmukaisuus ilmoitetaan, on otettava asianmukaisesti huomioon.	4. Valmistajien on varmistettava, että käytössä on menettelyt, joilla varmistetaan, että sarjatuotannossa noudatetaan vaatimuksia. Muutokset astian suunnittelussa tai ominaisuuksissa ja muutokset yhdenmukaistetuissa standardeissa tai teknisissä eritelmissä, joihin nähden astian vaatimustenmukaisuus ilmoitetaan, on otettava asianmukaisesti huomioon.

Tarkistus 12

Ehdotus direktiiviksi

6 artikla – 4 kohta – 2 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
Silloin, kun se katsotaan astiaan liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, valmistajien on käyttäjien terveyden ja turvallisuuden suojelemiseksi suoritettava näytteisiin perustuvia testejä markkinoilla saataville asetetuille astioille ja tutkittava valitukset, vaatimustenvastaiset astiat ja astioiden palautukset ja tarvittaessa pidettävä niistä kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille kaikesta tällaisesta valvonnasta.	Silloin, kun se katsotaan astiaan liittyvien riskien kannalta tarkoituksenmukaiseksi, valmistajien on loppukäyttäjien terveyden ja turvallisuuden suojelemiseksi suoritettava näytteisiin perustuvia testejä markkinoilla saataville asetetuille astioille ja tutkittava valitukset, vaatimustenvastaiset astiat ja astioiden palautukset ja tarvittaessa pidettävä niistä kirjaa sekä tiedotettava jakelijoille kaikesta tällaisesta valvonnasta.

Tarkistus 13

Ehdotus direktiiviksi

6 artikla – 6 kohta


Komission teksti	Tarkistus
6. Valmistajien on ilmoitettava astiassa nimensä, rekisteröity kauppanimensä tai tavaramerkkinsä sekä osoitteensa, josta niihin saa yhteyden. Osoitteessa on ilmoitettava yksi yhteyspiste, jonka kautta valmistajaan voi ottaa yhteyttä.	6. Maahantuojien on ilmoitettava astiassa nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä postiosoitteensa tai, jos sellainen on saatavilla, verkko-osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, tai, mikäli se ei ole mahdollista, nämä tiedot on ilmoitettava astian pakkauksessa tai astian mukana seuraavassa asiakirjassa. Osoitteessa on ilmoitettava yksi yhteyspiste, jonka kautta valmistajaan voi ottaa yhteyttä. Yhteystiedot on esitettävä kielellä, jota loppukäyttäjät ja markkinavalvontaviranomaiset helposti ymmärtävät.

Tarkistus 14

Ehdotus direktiiviksi

6 artikla – 7 kohta


Komission teksti	Tarkistus
7. Valmistajien on varmistettava, että astian, jonka suurimman sallitun käyttöpaineen ja tilavuuden lukuarvojen tulo on yli 50 baarilitraa, mukana on liitteessä III olevassa 2 kohdassa tarkoitetut käyttöohjeet ja turvallisuustiedot, jotka on laadittu kohdemaana olevan jäsenvaltion virallisella kielellä tai virallisilla kielillä.	7. Valmistajien on varmistettava, että astian, jonka suurimman sallitun käyttöpaineen ja tilavuuden lukuarvojen tulo on yli 50 baarilitraa, mukana on liitteessä III olevassa 2 kohdassa tarkoitetut käyttöohjeet ja turvallisuustiedot, jotka on laadittu käyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä. Tällaisten käyttöohjeiden ja turvallisuustietojen sekä kaikkien merkintöjen on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja helppotajuisia.

Tarkistus 15

Ehdotus direktiiviksi

8 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
3. Maahantuojien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, joko astiassa tai, mikäli se ei ole mahdollista, astian pakkauksessa tai sen mukana seuraavassa asiakirjassa.	3. Maahantuojien on ilmoitettava nimensä, rekisteröity tuotenimensä tai rekisteröity tavaramerkkinsä sekä postiosoitteensa tai, jos sellainen on saatavilla, verkko-osoitteensa, josta niihin saa yhteyden, astiassa tai, mikäli se ei ole mahdollista, astian pakkauksessa tai sen mukana seuraavassa asiakirjassa. Yhteystiedot on esitettävä kielellä, jota loppukäyttäjät ja markkinavalvontaviranomaiset helposti ymmärtävät.

Tarkistus 16

Ehdotus direktiiviksi

8 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Maahantuojien on varmistettava, että astian, jonka suurimman sallitun käyttöpaineen ja tilavuuden lukuarvojen tulo on yli 50 baarilitraa, mukana on liitteessä III olevassa 2 kohdassa tarkoitetut käyttöohjeet ja turvallisuustiedot, jotka on laadittu kohdemaana olevan jäsenvaltion virallisella kielellä tai virallisilla kielillä.	4. Maahantuojien on varmistettava, että astian, jonka suurimman sallitun käyttöpaineen ja tilavuuden lukuarvojen tulo on yli 50 baarilitraa, mukana on liitteessä III olevassa 2 kohdassa tarkoitetut käyttöohjeet ja turvallisuustiedot, jotka on laadittu käyttäjien helposti ymmärtämällä, kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä.

Tarkistus 17

Ehdotus direktiiviksi

9 artikla – 5 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	5 a. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jakelijat voivat ilman muita tuotteita koskevia vaatimuksia asettaa saataville markkinoilla astioita, jotka on saatettu laillisesti markkinoille ennen [41 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettu päivämäärä].

Tarkistus 18

Ehdotus direktiiviksi

11 artikla – 1 kohta – johdantokappale


Komission teksti	Tarkistus
Talouden toimijoiden on pyynnöstä esitettävä markkinavalvontaviranomaisille seuraavien tunnistetiedot kymmenen vuoden ajan:	Talouden toimijoiden on pyynnöstä eriteltävä markkinavalvontaviranomaisille seuraavien tunnistetiedot kymmenen vuoden ajan:

Tarkistus 19

Ehdotus direktiiviksi

11 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Talouden toimijoiden on voitava esittää ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut tiedot kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun niille on toimitettu astiaa, ja kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun ne ovat toimittaneet astiaa.	Talouden toimijoiden on esitettävä ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut tiedot kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun niille on toimitettu astiaa, ja kymmenen vuoden ajan sen jälkeen, kun ne ovat toimittaneet astiaa. Talouden toimijoilta ei edellytetä näiden tietojen ajan tasalla pitämistä sen jälkeen kun toimitus on viety päätökseen.

Tarkistus 20

Ehdotus direktiiviksi

11 a artikla (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	11 a artikla
	Varastossa olevia tuotteita koskevat talouden toimijoiden velvoitteet
	Jäsenvaltioiden on varmistettava, että varastossa olevia tuotteita koskevia talouden toimijoiden velvoitteita sovelletaan 40 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 21

Ehdotus direktiiviksi

14 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen on noudatettava rakenteeltaan mallia, joka on päätöksen N:o 768/2008/EY liitteessä III, sen on sisällettävä tämän direktiivin liitteessä II olevissa asiaa koskevissa moduuleissa eritellyt tekijät ja se on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla. Se on käännettävä sen jäsenvaltion vaatimalle kielelle tai kielille, jonka markkinoille astia saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville.	2. EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen on noudatettava rakenteeltaan mallia, joka on päätöksen N:o 768/2008/EY liitteessä III, sen on sisällettävä tämän direktiivin liitteessä II olevissa asiaa koskevissa moduuleissa eritellyt tekijät ja se on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla. Se on käännettävä sen jäsenvaltion vaatimalle kielelle tai kielille, jonka markkinoille astia saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville. Talouden toimijan on markkinavalvontaviranomaisen pyynnöstä esitettävä paperitulosteena tai sähköisesti jäljennös EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksesta ja varmistettava, että se käännetään sen jäsenvaltion vaatimalle kielelle tai kielille, jonka markkinoille astia saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville.

Tarkistus 22

Ehdotus direktiiviksi

14 artikla – 4 kohta


Komission teksti	Tarkistus
4. Laatimalla EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen valmistaja ottaa vastuun astian vaatimustenmukaisuudesta.	4. Laatimalla EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen valmistaja ottaa vastuun siitä, että astia on tässä direktiivissä säädettyjen vaatimusten mukainen.

Tarkistus 23

Ehdotus direktiiviksi

18 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Jäsenvaltioiden on nimettävä ilmoittamisesta vastaava viranomainen, joka on vastuussa vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten arviointiin ja ilmoittamiseen ja ilmoitettujen laitosten valvontaan liittyvien tarvittavien menettelyjen perustamisesta ja suorittamisesta, mukaan luettuna 23 artiklan säännösten noudattaminen.	1. Jäsenvaltioiden on nimettävä yksi ilmoittamisesta vastaava viranomainen, joka on vastuussa vaatimustenmukaisuuden arviointilaitosten arviointiin ja ilmoittamiseen ja ilmoitettujen laitosten valvontaan liittyvien tarvittavien menettelyjen perustamisesta ja suorittamisesta, mukaan luettuna 23 artiklan säännösten noudattaminen.

Tarkistus 24

Ehdotus direktiiviksi

34 artikla – 1 a kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle vuosittain yksityiskohtaisia tietoja markkinavalvontaviranomaistensa toiminnasta sekä mahdollisista suunnitelmista markkinavalvonnan lisäämiseksi, mukaan lukien lisäresurssien kohdentaminen, tehokkuuden lisääminen ja tavoitteiden saavuttamiseen tarvittavan kapasiteetin lisääminen.

Tarkistus 25

Ehdotus direktiiviksi

34 artikla – 1 b kohta (uusi)


Komission teksti	Tarkistus
	Jäsenvaltioiden on huolehdittava markkinavalvontaviranomaistensa riittävästä rahoituksesta, jotta voidaan varmistaa, että niiden toimet ovat johdonmukaisia ja tehokkaita koko unionissa.

Tarkistus 26

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 1 kohta – 1 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
1. Kun jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaiset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 765/2008 20 artiklan nojalla tai kun niillä on riittävä syy uskoa, että tämän direktiivin kattama astia aiheuttaa riskin ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle tai muille yleisen edun vuoksi suojeltaville näkökohdille, jotka tämä direktiivi kattaa, niiden on suoritettava asianomaista astiaa koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä direktiivissä säädetyt vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tehtävä kaikin mahdollisin tavoin yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa.	1. Kun jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaiset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 765/2008 20 artiklan nojalla tai kun niillä on riittävä syy uskoa, että tämän direktiivin kattama astia aiheuttaa riskin ihmisten terveydelle tai turvallisuudelle tai muille yleisen edun vuoksi suojeltaville näkökohdille, jotka tämä direktiivi kattaa, niiden on suoritettava asianomaista astiaa koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä direktiivissä säädetyt asiaa koskevat vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tehtävä kaikin mahdollisin tavoin yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa.

Tarkistus 27

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 5 kohta – a alakohta


Komission teksti	Tarkistus
a) astia ei täytä vaatimuksia, jotka liittyvät ihmisten terveyteen tai turvallisuuteen tai muihin yleisen edun vuoksi suojeltaviin näkökohtiin, ja joista säädetään tässä direktiivissä;	a) astia ei täytä vaatimuksia, jotka liittyvät ihmisten terveyteen tai turvallisuuteen tai muihin yleisen edun vuoksi suojeltaviin näkökohtiin, ja joista säädetään tässä direktiivissä; tai

Tarkistus 28

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 7 kohta


Komission teksti	Tarkistus
7. Jos kahden kuukauden kuluessa 4 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta mikään jäsenvaltio tai komissio ei ole esittänyt vastalausetta yhden jäsenvaltion toteuttamasta väliaikaisesta toimenpiteestä, toimenpiteen katsotaan olevan oikeutettu.	7. Jos kolmen kuukauden kuluessa 4 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta mikään jäsenvaltio tai komissio ei ole esittänyt vastalausetta yhden jäsenvaltion toteuttamasta väliaikaisesta toimenpiteestä, toimenpiteen katsotaan olevan oikeutettu.

Tarkistus 29

Ehdotus direktiiviksi

35 artikla – 8 kohta


Komission teksti	Tarkistus
8. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ryhdytään viipymättä asianomaista astiaa koskeviin asianmukaisiin rajoittaviin toimenpiteisiin.	8. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ryhdytään viipymättä asianomaista astiaa koskeviin asianmukaisiin rajoittaviin toimenpiteisiin, kuten astian poistaminen markkinoilta.

Tarkistus 30

Ehdotus direktiiviksi

39 artikla – 1 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamuksista, joita sovelletaan tämän direktiivin johdosta annettujen kansallisten säännösten rikkomiseen, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen näiden seuraamusten täytäntöönpanon.	Jäsenvaltioiden on nykyisiä mekanismeja hyödyntämällä varmistettava CE-merkintää koskevan järjestelmän moitteeton soveltaminen ja ryhdyttävä tarkoituksenmukaisiin toimiin, jos merkintää käytetään sääntöjen vastaisesti. Jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamuksista, joita sovelletaan talouden toimijoiden rikkoessa tämän direktiivin mukaisesti annettuja kansallisia säännöksiä, ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen näiden seuraamusten täytäntöönpanon. Tähän voi kuulua vakavista rikkomuksista langetettavia rikosoikeudellisia seuraamuksia.

Tarkistus 31

Ehdotus direktiiviksi

39 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.	Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia rikkomuksen vakavuuteen nähden ja varoittavia.

Tarkistus 32

Ehdotus direktiiviksi

39 artikla – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöksistä komissiolle viimeistään [41 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisena päivänä], ja niiden on ilmoitettava viipymättä säännöksiin vaikuttavista myöhemmistä muutoksista.	Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöksistä komissiolle viimeistään [41 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisena päivänä], ja niiden on ilmoitettava viipymättä niihin vaikuttavista myöhemmistä muutoksista. Komissio asettaa nämä säännökset julkisesti saataville julkaisemalla ne internetissä.

Tarkistus 33

Ehdotus direktiiviksi

41 artikla – 2 kohta


Komission teksti	Tarkistus
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.	2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle. Komissio asettaa nämä säännökset julkisesti saataville julkaisemalla ne internetissä.

Tarkistus 34

Ehdotus direktiiviksi

Liite II – 2 luku – 2.3 kohta – 2.3.1 alakohta – johdantokappale


Komission teksti	Tarkistus
2.3.1. Valmistajan on tehtävä tai teetettävä yksi tai useampi astian yhtä tai useampaa näkökohtaa koskeva testi kunkin valmistetun yksittäisen astian osalta sen tarkistamiseksi, että astia on EU-tyyppitarkastustodistuksessa kuvatun hyväksytyn tyypin sekä tämän direktiivin vastaavien vaatimusten mukainen. Testit on tehtävä valmistajan valitseman ilmoitetun laitoksen vastuulla.	2.3.1. Valmistajan on tehtävä tai teetettävä yksi tai useampi astian yhtä tai useampaa näkökohtaa koskeva testi kunkin valmistetun yksittäisen astian osalta sen tarkistamiseksi, että astia on EU-tyyppitarkastustodistuksessa kuvatun hyväksytyn tyypin sekä tämän direktiivin vastaavien vaatimusten mukainen. Testit on tehtävä valmistajan valitseman akkreditoidun sisäisen laitoksen tai ilmoitetun laitoksen vastuulla.

Tarkistus 35

Ehdotus direktiiviksi

Liite II – 2 luku – 2.3. kohta – 2.3.2 alakohta – johdantokappale


Komission teksti	Tarkistus
2.3.2. Ilmoitetun laitoksen on suoritettava aiheelliset tutkimukset ja testit sen tarkastamiseksi, ovatko astiat tämän direktiivin vaatimusten mukaisia, seuraavien kohtien mukaisesti:	2.3.2. Ilmoitetun laitoksen on suoritettava aiheelliset tutkimukset ja testit sen tarkastamiseksi, ovatko astiat tämän direktiivin vaatimusten mukaisia, seuraavien alakohtien mukaisesti:

Tarkistus 36

Ehdotus direktiiviksi

Liite II – 2 luku – 2.3 kohta – 2.3.2 alakohta – h luetelmakohta


Komission teksti	Tarkistus
h) Valmistajan on voitava pyynnöstä esittää seitsemännessä alakohdassa f tarkoitetut ilmoitetun laitoksen antamat vaatimustenmukaisuustodistukset.	h) Valmistajan on voitava pyynnöstä esittää f alakohdassa tarkoitetut ilmoitetun laitoksen antamat vaatimustenmukaisuustodistukset.

Tarkistus 37

Ehdotus direktiiviksi

Liite II – 3 luku – 3.3 kohta – 1 alakohta


Komission teksti	Tarkistus
Valmistajan valitseman ilmoitetun laitoksen on tehtävä tai teetettävä astioiden tarkastukset määrittäminsä satunnaisin väliajoin astian sisäisen tarkastuksen laadun tarkistamiseksi ottaen huomioon muun muassa astioiden teknisen monimutkaisuuden ja tuotannon määrän. Ilmoitetun laitoksen paikan päällä ennen astian markkinoille saattamista ottamat riittävät näytteet lopullisista astioista on tutkittava, ja niille on tehtävä yhdenmukaistettujen standardien asiaankuuluvissa osissa yksilöidyt testit tai vastaavat testit sen tarkastamiseksi, että astia on EU-tyyppitarkastustodistuksessa kuvatun tyypin ja tämän direktiivin asiaankuuluvien vaatimusten mukainen.	Akkreditoidun sisäisen laitoksen tai valmistajan valitseman ilmoitetun laitoksen on tehtävä tai teetettävä astioiden tarkastukset määrittäminsä satunnaisin väliajoin astian sisäisen tarkastuksen laadun tarkistamiseksi ottaen huomioon muun muassa astioiden teknisen monimutkaisuuden ja tuotannon määrän. Ilmoitetun laitoksen paikan päällä ennen astian markkinoille saattamista ottamat riittävät näytteet lopullisista astioista on tutkittava, ja niille on tehtävä yhdenmukaistettujen standardien asiaankuuluvissa osissa yksilöidyt testit tai vastaavat testit sen tarkastamiseksi, että astia on EU-tyyppitarkastustodistuksessa kuvatun tyypin ja tämän direktiivin asiaankuuluvien vaatimusten mukainen.

Tarkistus 38

Ehdotus direktiiviksi

Liite II – 3 luku – 3.4. kohta – 3.4.2 alakohta – 3 kohta


Komission teksti	Tarkistus
Jokaisen markkinoille saatettavan astian mukana on toimitettava jäljennös vakuutuksesta. Tämän vaatimuksen voidaan kuitenkin katsoa koskevan astiaerää tai -lähetystä pikemminkin kuin yksittäisiä astioita niissä tapauksissa, joissa suuri määrä astioita toimitetaan yksittäiselle käyttäjälle.	Poistetaan.

PERUSTELUT

Taustaa

Mietinnöllä muutetaan komission ehdotusta yksinkertaisten paineastioiden asettamista saataville markkinoilla koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun direktiivin 2009/105/EY uudelleenlaatimisesta. Ehdotus annettiin vuonna 2008 "tuotepakettina" hyväksytyn uuden lainsäädäntökehyksen täytäntöönpanon yhteydessä marraskuussa 2011. Tuotepakettiin kuuluvat täydentävät välineet, joita ovat päätös N:o 768/2008 tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvistä yhteisistä puitteista ja päätöksen 93/465/ETY kumoamisesta sekä asetus 765/2008 tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta. Tehty ehdotus on osa pakettia, jolla yhdeksän tuotedirektiiviä mukautetaan uuteen lainsäädäntökehykseen.

Nykyisessä direktiivissä 2009/105/EY esitetään olennaiset turvallisuusvaatimukset, joiden mukaisia yksinkertaisten paineastioiden on oltava, jotta ne voidaan asettaa saataville EU:n markkinoilla.

Uusi lainsäädäntökehys hyväksyttiin yhdenmukaistamista koskevan unionin lainsäädännön puutteiden korjaamiseksi, jotta sisämarkkinat voitaisiin saattaa päätökseen kilpailun ollessa oikeudenmukaista ja tuotteiden ollessa turvallisia. Jäsenvaltiot ovat panneet yhdenmukaistamista koskevaa unionin nykyistä lainsäädäntöä täytäntöön ja saattaneet sitä voimaan epäjohdonmukaisesti, mikä on yhdessä monimutkaisen sääntelyn kanssa vaikeuttanut entisestään lainsäädännön asianmukaista tulkitsemista ja soveltamista sekä talouden toimijoiden että viranomaisten kannalta. Tämän vuoksi markkinaolosuhteet ovat olleet eriarvoisia ja markkinoille on saatettu tuotteita, jotka eivät ole olleet turvallisia. Tuotepaketti tarjoaa yleisen kehyksen tuotelainsäädännön virtaviivaistamiseen, jotta siitä tulisi yhdenmukaisempi ja ymmärrettävämpi sekä talouden toimijoiden että markkinavalvontaviranomaisten kannalta. Uutta lainsäädäntökehystä koskevan päätöksen säännöksiä ei voida kuitenkaan soveltaa sellaisenaan. Jotta voitaisiin varmistaa, että kaikki unionin yhdenmukaistamislainsäädännön piiriin kuuluvat talouden toimialat voivat hyötyä uuden lainsäädäntökehyksen tuomista parannuksista, uutta lainsäädäntökehystä koskevan päätöksen säännökset on otettava osaksi nykyistä tuotelainsäädäntöä.

Kun uusi lainsäädäntökehys oli hyväksytty vuonna 2008, komissio käynnisti yhdenmukaistettua eurooppalaista tuotelainsäädäntöä koskevan arviointiprosessin saadakseen selville, mitä välineitä olisi tarkistettava, jotta uusi lainsäädäntökehys voitaisiin panna täytäntöön.

Arviointiprosessissa on havaittu direktiivejä, joita on tarkistettava seuraavan 3–5 vuoden aikana niissä olevien uudelleenarviointilausekkeiden vuoksi tai kyseistä alaa koskevista syistä (tarve täsmentää soveltamisalaa tai saattaa turvavaatimukset ajan tasalle jne.). Suurinta osaa nykyisestä eurooppalaisesta lainsäädännöstä on tarkistettava näistä syistä, ja säädöksiä käsitellään kutakin erikseen komission työohjelman mukaisesti.

Marraskuussa 2011 esitettyyn pakettiin kuuluvat yhdeksän ehdotusta, mukaan luettuna direktiivi 2009/105/EY, eivät ole osa edellä mainittua tuotedirektiivien ryhmää, mutta ne voidaan mukauttaa uuteen lainsäädäntökehykseen, koska niillä on yhteinen rakenne. Direktiivien kattamat alat ovat hyvin tärkeitä teollisuuden aloja, joilla ilmenee vahvaa kansainvälistä kilpailua, ja arvioiden mukaan kyseiset alat hyötyvät uuden lainsäädäntökehyksen tavoitteena olevasta yksinkertaistamisesta ja yhdenvertaisten lähtökohtien luomisesta eurooppalaisille yrityksille.

Muutokset tämän direktiivin säännöksiin koskevat seuraavia seikkoja: määritelmät, talouden toimijoita koskevat velvollisuudet, yhdenmukaistettujen standardien luoma vaatimustenmukaisuusolettama, vaatimustenmukaisuusvakuutus, CE-merkintä, ilmoitetut laitokset, suojalausekemenettely ja vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyt. Ehdotuksen tarkoituksena on ollut pelkästään mukauttaa säännökset päätöksen N:o 768/2008/EY monialaisiin säännöksiin ja Lissabonin sopimuksen uuteen terminologiaan, mukaan luettuna uudet komiteamenettelyä koskevat määräykset.

Menettely

Sopeuttaminen uutta lainsäädäntökehystä koskevaan päätökseen edellyttää sisältömuutoksia tämän direktiivin säännöksiin. Menetelmäksi on valittu uudelleenlaatiminen, mikä on 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaista.

Oikeudellisten asioiden valiokunta on tarkastellut ehdotusta Euroopan parlamentin työjärjestyksen 87 artiklan mukaisesti neuvoa-antavan ryhmän (parlamentin, neuvoston ja komission oikeudelliset yksiköt) selvitysten perusteella. Valiokunta katsoi, että ehdotuksessa ei ole muita sisältömuutoksia kuin ne, jotka on yksilöity sisältömuutoksiksi itse ehdotuksessa tai jotka neuvoa-antava työryhmä on katsonut sisältömuutoksiksi.

Esittelijän kanta

Esittelijän mielestä yhdeksän tuotedirektiivin mukauttaminen uuteen lainsäädäntökehykseen merkitsee tärkeää askelta EU:n sisämarkkinoiden päätökseen saattamiseksi.

Uudella lainsäädäntökehyksellä yksinkertaistetaan tuotteiden sääntely-ympäristöä, ja se mahdollistaa teknisten normien johdonmukaisemman täytäntöönpanon, millä kohennetaan sisämarkkinoiden toimintaa, kun varmistetaan, että säännöstenvastaisia tuotteita ja talouden toimijoita kohdellaan yhdenvertaisesti ja että ilmoitetut laitokset tekevät yhdenvertaisia arviointeja koko EU:n markkinoilla.

Esittelijä katsoo, että yhdeksän tuotedirektiivin mukauttaminen uuteen lainsäädäntökehykseen vahvistaa sekä valmistajien että kuluttajien luottamusta, sillä talouden toimijoiden velvoitteita täsmennetään, ja jäsenvaltioiden viranomaiset saavat tehokkaampia välineitä markkinavalvonnan suorittamiseen. Kaikki tämä vähentää markkinoilla olevia säännösten vastaisia ja vaarallisia tuotteita.

Esittelijä arvostaa hyvin paljon sitä, että mukauttamispakettiin kuuluvat komission ehdotukset perustuvat laajoihin sidosryhmien kuulemisiin, mukaan lukien sadat pk-yritykset ja niiden tuotepaketista saamat kokemukset.

Esittelijä kannattaa komission yleistä aietta mukauttaa yhdeksää tuotedirektiiviä päätöksen N:o 768/2008/EY monialaisiin toimenpiteisiin. Hän ehdottaa kuitenkin eräitä muutoksia yksinkertaisia paineastioita koskevaan direktiiviin 2009/105/EY täsmentääkseen tekstiä ja tehdäkseen alakohtaisia muutoksia jäljempänä esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi.

1.Direktiivin mukauttaminen edelleen uuteen lainsäädäntökehykseen ja oikeusvarmuuden takaaminen

Esittelijä katsoo, että ehdotettuun direktiiviin on tärkeää tehdä useita muutoksia, jotta direktiivi olisi yhdenmukaisempi päätöksessä N:o 768/2008/EY käytetyn terminologian kanssa ja jotta poistettaisiin säännöksissä olevat mahdolliset epäjohdonmukaisuudet, jotka voisivat muuten heikentää oikeusvarmuutta.

Lisäksi on tärkeää selventää sellaisten tuotteiden oikeudellista tilannetta, jotka on asetettu laillisesti saataville markkinoilla nykyisen direktiivin mukaisesti, ennen kuin uutta direktiiviä ryhdytään soveltamaan, mutta joita on vielä varastossa. Olisi korostettava sitä, että EU:n lainsäädäntöä ei sovelleta taannehtivasti, ja olisi tehtävä selväksi, että näitä tuotteita saa edelleen pitää saatavilla markkinoilla sen jälkeen, kun uutta direktiiviä ryhdytään soveltamaan.

Esittelijä katsoo myös, että komission olisi julkaistava internetissä direktiivin täytäntöönpanoa koskevat kansalliset säännökset ja asiaa koskevat seuraamukset (avoimuusperiaate).

2.Kuluttajansuojan tehostaminen

Uusi lainsäädäntökehys lisää omalta osaltaan kuluttajien luottamusta sisämarkkinoihin. Tästä syystä osa muutoksista kytkeytyy myös esittelijän pyrkimykseen hyödyntää mahdollisimman hyvin kuluttajansuojaa koskevia uuden lainsäädäntökehyksen säännöksiä. Siten eräillä tarkistuksilla mahdollistettaisiin se, että uusi direktiivi kattaisi useampia olennaisiin turvallisuusvaatimuksiin kytkeytyviä tilanteita, kun tuotteen suunnitteluvaiheessa olisi otettava huomioon myös kohtuullisesti ennakoitavissa oleva käyttö (vertaa asetuksen N:o 765/2008 16 artikla, joka koskee yleisiä vaatimuksia). Kuluttajansuojaa vahvistettaisiin myös edellyttämällä, että valmistajien toimittamien ohjeiden, turvallisuutta koskevien tietojen ja merkintöjen on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja helppotajuisia, ja maahantuojien on tarjottava tiedot käyttäjien helposti ymmärtämällä kielellä.

3.Byrokratian karsiminen

Uudella lainsäädäntökehyksellä on määrä edistää tavaroiden vapaata liikkuvuutta Euroopan unionissa. Vaivalloinen byrokratia haittaisi kuitenkin tavaroiden vapaata liikkuvuutta. Siksi esittelijä on tarkastellut direktiiviehdotusta karsiakseen siitä byrokratiaa aina kun se on mahdollista. Mietinnössä ehdotetaan nykyisten menettelyjen nykyaikaistamista siten, että EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus voidaan antaa paitsi paperisena myös sähköisesti. Lisäksi karsitaan byrokratiaa talouden toimijoiden kannalta, kun on kyse tuotantoketjun aikaisemman talouden toimijan tunnistamisesta.

Kuten edellä mainittiin, esittelijä tukee uudessa lainsäädäntökehyksessä säädettyjen menettelyjen yksinkertaistamista ja nykyaikaistamista, mutta haluaa samalla korostaa, että joidenkin uudessa säädöskehyksessä käyttöön otettujen velvoitteiden tapauksessa saatetaan tarvita joustavuutta. Ehdotetaan esimerkiksi poikkeuksen lisäämistä yhden EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen antamista koskevaan sääntöön niitä tapauksia varten, joissa yhden vakuutuksen antaminen aiheuttaa erityisiä ongelmia vakuutuksen monimutkaisuuden tai soveltamisalan vuoksi. Kaikki asiaan kuuluvat vaatimustenmukaisuusvakuutukset olisi voitava toimittaa erikseen.

Lopuksi esittelijä toteaa mietinnössä, että valmistajien velvollisuus ilmoittaa yhteystietonsa tuotteessa voidaan toteuttaa myös pakkauksessa tai tuotteeseen liitetyssä asiakirjassa, jos tietojen ilmoittaminen tuotteessa ei ole teknisesti mahdollista tai aiheuttaa kohtuuttomia kustannuksia.

4.Tuotteitamme koskevan paremman markkinavalvonnan varmistaminen

Vaikka esittelijä tietää, että komission yksiköt valmistelevat uutta markkinavalvontaa koskevaa sääntelyä, hän keskittyy viimeisessä muutososiossaan varmistamaan tuotteiden markkinavalvonnan korkeamman tason. Tätä varten esittelijä esittää, että lisätään markkinavalvontaa etämyynnissä varmistamalla, että kaikki tarvittavat tiedot esitetään myös sähköisessä kaupankäynnissä, otetaan käyttöön vaatimus, että jäsenvaltioiden on annettava komissiolle vuosittain tietoja markkinoiden valvontaa koskevista toimistaan, ja kehotetaan jäsenvaltioita huolehtimaan markkinavalvontaviranomaistensa riittävästä rahoituksesta. Esittelijä korostaa lopuksi, että jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaisia toimia, jos CE-merkintää käytetään sääntöjen vastaisesti.

LIITE: OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN KIRJE

Viite: D(2012)22889

Malcolm Harbour,

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan puheenjohtaja

ASP 13E130

Bryssel

Asia: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yksinkertaisten paineastioiden asettamista saataville markkinoilla koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta (uudelleenlaadittu toisinto

( COM(2011)0768 – C7‑0428/2011 – 2011/0350(COD) )

Arvoisa puheenjohtaja

Oikeudellisten asioiden valiokunta, jonka puheenjohtaja olen, on tarkastellut edellä mainittua ehdotusta työjärjestykseen sisällytetyn uudelleenlaatimista koskevan 87 artiklan mukaisesti.

Kyseisen artiklan 3 kohdassa todetaan seuraavaa:

"Jos oikeudellisista asioista vastaava valiokunta katsoo, ettei ehdotus aiheuta muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, se antaa siitä tiedon asiasta vastaavalle valiokunnalle.

Tässä tapauksessa asiasta vastaavan valiokunnan käsiteltäväksi otetaan ainoastaan ne 156 ja 157 artiklan mukaiset tarkistukset, jotka koskevat ehdotuksen muutettuja osia.

Jos asiasta vastaava valiokunta kuitenkin aikoo toimielinten välisen sopimuksen 8 kohdan mukaisesti esittää tarkistuksia ehdotuksen kodifioituihin osiin, sen on ilmoitettava aikomuksestaan viipymättä neuvostolle ja komissiolle, jonka olisi ilmoitettava valiokunnalle kantansa tarkistuksiin ennen 54 artiklan mukaista äänestystä ja ilmoitettava samalla, aikooko se peruuttaa uudelleenlaaditun ehdotuksen."

Oikeudellisen yksikön edustajat osallistuivat uudelleenlaadittua ehdotusta käsitelleen neuvoa-antavan ryhmän kokouksiin. Oikeudellisen yksikön lausunnon johdosta ja esittelijän antamia suosituksia noudattaen oikeudellisten asioiden valiokunta katsoo, ettei kyseinen ehdotus aiheuta muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja toteaa aiemman säädöksen muuttumattomien säännösten kodifioinnista kyseisillä asiasisältöön vaikuttavilla muutoksilla, että ehdotus on säännönmukainen kodifiointi nykyisistä teksteistä eikä sillä muuteta kyseisten säädösten asiasisältöä.

Lopuksi tarkasteltuaan asiaa 26. huhtikuuta 2012 pidetyssä kokouksessa oikeudellisten asioiden valiokunta suositti äänin 23 puolesta, ei yhtään tyhjää[3], että asiasta vastaava valiokunta tutkii edellä mainitun ehdotuksen ottaen huomioon sen ehdotukset ja työjärjestyksen 87 artiklan määräykset.

Ystävällisin terveisin

Klaus-Heiner LEHNE

Liite: Neuvoa-antavan ryhmän lausunto

LIITE: EUROOPAN PARLAMENTIN, NEUVOSTON JA KOMISSION OIKEUDELLISISTA YKSIKÖISTÄ KOOSTUVAN NEUVOA-ANTAVAN RYHMÄN LAUSUNTO

OIKEUDELLISTEN YKSIKÖIDEN

NEUVOA-ANTAVA RYHMÄ

Bryssel, 27. maaliskuuta 2012

LAUSUNTO

EUROOPAN PARLAMENTILLE

NEUVOSTOLLE

KOMISSIOLLE

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yksinkertaisten paineastioiden asettamista saataville markkinoilla koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta (uudelleenlaadittu toisinto)

COM(2011)0768 , 21.11.2011 – 2011/0350(COD)

Säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen ja erityisesti sen 9 kohdan mukaisesti Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuva neuvoa-antava ryhmä kokoontui 1. helmikuuta 2012 käsittelemään muun muassa edellä mainittua komission esittämää ehdotusta.

Kyseisessä kokouksessa[4] neuvoa-antava ryhmä tarkasteli ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi, jolla laaditaan uudelleen yksinkertaisten paineastioiden asettamista saataville markkinoilla koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta 16. syyskuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/105/EY, ja totesi yksimielisesti, että:

1) täyttääkseen kaikki toimielinten välisen sopimuksen asiaankuuluvat vaatimukset perusteluissa olisi pitänyt yksilöidä tarkasti, mitkä aikaisemman säädöksen säännökset säilyvät muuttumattomina, kuten sopimuksen 6 kohdan a alakohdan iii alakohdassa määrätään.

2) seuraavat osat uudelleenlaadintaa koskevasta tekstistä olisi pitänyt merkitä harmaalla taustalla, jota käytetään osoittamaan merkittäviä muutoksia:

– direktiivin 2009/105/EY 13 artiklan a kohdasta poistettavaksi ehdotetut sanat ("rakenne- ja valmistussuunnitelma"),

– liitteen II 3.3 kohdan a alakohdassa sanat "tekniset asiakirjat" (merkitty nuolilla uudelleenlaaditussa tekstissä),

– 41 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa sanat "2 artiklan, 6–40 artiklan ja liitteen II" sekä viimeisen virkkeen koko teksti, joka kuuluu seuraavasti: "Niiden on viipymättä toimitettava komissiolle kirjallisina nämä säännökset sekä kyseisiä säännöksiä ja tätä direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko".

– 41 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa sanat "[ensimmäisen alakohdan mukaista päivää seuraavasta päivästä];

3) liitteen II 2.3.2 kohdan johdantolauseessa ilmaisu "kohtien" olisi korvattava ilmauksella "alakohtien";

4) liitteen II 2.3.2 kohdan h alakohdassa ilmaisu "seitsemännessä alakohdassa f" olisi korvattava ilmauksella "f alakohdassa".

Tarkastelun perusteella neuvoa-antava ryhmä saattoi todeta yksimielisesti, että ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä tai tässä lausunnossa on sellaisiksi yksilöity. Neuvoa-antava ryhmä totesi myös, että ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset niiden asiasisältöä muuttamatta.

C. PENNERA H. LEGAL L. ROMERO REQUENA

parlamentin lakimies neuvoston lakimies pääjohtaja

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Yksinkertaisten paineastioiden asettamista saataville markkinoilla koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistaminen (uudelleenlaatiminen)
Viiteasiakirjat	COM(2011)0768 – C7-0428/2011 – 2011/0350(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	21.11.2011
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä)	IMCO 30.11.2011
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ITRE 30.11.2011	JURI 30.11.2011
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä)	ITRE 19.12.2011
Esittelijä(t) Nimitetty (pvä)	Zuzana Roithová 29.11.2011
Valiokuntakäsittely	9.1.2012	28.2.2012	31.5.2012	10.7.2012
Hyväksytty (pvä)	10.7.2012
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	29 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Adam Bielan, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Christian Engström, Ismail Ertug, Vicente Miguel Garcés Ramón, Louis Grech, Philippe Juvin, Edvard Kožušník, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Bernadette Vergnaud
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Raffaele Baldassarre, Ildikó Gáll-Pelcz, Morten Løkkegaard, Emma McClarkin, Konstantinos Poupakis, Marek Siwiec, Marc Tarabella
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	25.7.2012