Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 114 této smlouvy,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 114 a 169 této smlouvy,

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1) V čl. 169 odst. 1 a v čl. 169 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se stanoví, že Unie přispívá k dosažení vysoké úrovně ochrany spotřebitele prostřednictvím opatření přijatých podle článku 114 této smlouvy. Článek 38 Listiny základních práv Evropské unie stanoví, že v politikách Unie je zajištěna vysoká úroveň ochrany spotřebitelů.

(1) V čl. 169 odst. 1 a v čl. 169 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se stanoví, že Unie přispívá k dosažení vysoké úrovně ochrany spotřebitele mimo jiné prostřednictvím opatření přijatých podle článku 114 této smlouvy. Článek 38 Listiny základních práv Evropské unie stanoví, že v politikách Unie je zajištěna vysoká úroveň ochrany spotřebitelů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2) V souladu s čl. 26 odst. 2 SFEU vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží a služeb. Aby měli spotřebitelé důvěru ve vnitřní trh a aby využívali jeho výhod, je nezbytné, aby měli přístup k jednoduchým a levným způsobům řešení sporů vzniklých v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb. To se vztahuje na transakce uskutečněné offline i online a je to důležité zejména v případě, že spotřebitelé nakupují v zahraničí.

(2) V souladu s čl. 26 odst. 2 SFEU vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží a služeb. Vnitřní trh by měl spotřebitelům přinášet přidanou hodnotu v podobě vyšší kvality, větší rozmanitosti, přiměřených cen a vysokých bezpečnostních norem pro zboží a služby, čímž by se měla podpořit vyšší úroveň ochrany spotřebitelů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2a) Roztříštěnost vnitřního trhu poškozuje konkurenceschopnost, růst a vytváření pracovních míst v Unii. Odstranění přímých i nepřímých překážek, které brání řádnému fungování vnitřního trhu, a zvýšení důvěry občanů mají zásadní význam pro dokončení vnitřního trhu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2c) Zajištění přístupu k jednoduchým, účinným, rychlým a levným způsobům řešení domácích i přeshraničních sporů, které se vyskytnou při prodeji zboží či poskytování služeb, by mělo přinést prospěch spotřebitelům, a posílit tak jejich důvěru v trh. Tento přístup by se měl vztahovat na transakce uskutečněné na internetu i mimo něj a má velký význam zejména v případě, že spotřebitelé nakupují v zahraničí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3) Alternativní řešení sporů nabízí jednoduché, rychlé a finančně nenáročné mimosoudní urovnání sporů mezi spotřebiteli a obchodníky. Alternativní řešení sporů však není dosud dostatečně vyvinuté v celé Evropské unii. Aby mohli spotřebitelé plně využívat potenciál alternativního řešení sporů, je nezbytné, aby bylo k dispozici pro všechny typy spotřebitelských sporů, aby úroveň kvality postupů alternativního řešení sporů byla vyrovnaná a aby spotřebitelé a obchodníci o těchto postupech měli povědomí. Je rovněž nezbytné, aby subjekty alternativního řešení sporů řešily přeshraniční spory účinně.

(3) Alternativní řešení sporů nabízí jednoduché, rychlé a finančně nenáročné mimosoudní urovnání sporů mezi spotřebiteli a obchodníky. Alternativní řešení sporů však není v členských státech dosud dostatečně a důsledně vyvinuté. Je politováníhodné, že i přes doporučení Komise 98/257/ES ze dne 30. března 1998 o zásadách pro orgány příslušné pro mimosoudní urovnávání spotřebitelských sporů1 a doporučení Komise 2001/310/ES ze dne 4. dubna 2001 o zásadách pro mimosoudní orgány při řešení spotřebitelských sporů dohodou2 nebyly mechanismy pro alternativní řešení sporů doposud správně zavedeny, ani uspokojivě nefungují ve všech zeměpisných oblastech či podnikatelských odvětvích v Unii. Spotřebitelé a obchodníci dosud nemají povědomí o existujících alternativních mechanismech nápravy, přičemž jen velmi malé procento občanů ví, jak podat stížnost k subjektu alternativního řešení sporů.

_____________

1 Úř. věst. L 115, 17.4.1998, s. 31.

2 Úř. věst. L 109, 19.4.2001, s. 56.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3a) Přetrvávající překážky a mezery, jako je nedostatek informací, různý stupeň rozvoje systémů alternativního řešení sporů v různých zeměpisných oblastech a odvětvích a roztříštěná a nekoordinovaná regulace, oslabují důvěru spotřebitelů při nákupech, zejména pokud jde o přeshraniční nákupy. Stejné důvody mohou vést obchodníky k tomu, aby neprodávali spotřebitelům v jiných členských státech, v nichž neexistuje dostatečný přístup k vysoce kvalitním postupům alternativního řešení sporů. Obchodníci usazení v členském státě, v němž nejsou dostatečně dostupné kvalitní postupy alternativního řešení sporů, jsou navíc znevýhodněni v hospodářské soutěži oproti obchodníkům, kteří mají k takovým postupům přístup, a mohou tedy řešit spotřebitelské spory rychleji a levněji. Rozdíly v pokrytí a kvalitě alternativního řešení sporů a povědomí o něm v členských státech představuje pro jednotný trh překážku a vyžaduje, aby bylo přijato opatření na úrovni Unie. Tato směrnice by měla stanovit minimální standardy pro kvalitu subjektů alternativního řešení sporů a zároveň zaručit stejnou minimální úroveň ochrany a práv spotřebitelů v rámci domácích i přeshraničních sporů. Tato směrnice by členským státům neměla bránit v tom, aby přijímaly a zachovávaly pravidla, která přesahují ustanovení této směrnice.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3b) Mají-li spotřebitelé plně využívat potenciálu vnitřního trhu, měly by být mechanismy alternativního řešení sporů k dispozici u všech typů vnitrostátních a přeshraničních sporů, na které se vztahuje tato směrnice. Postupy alternativního řešení sporů by měly splňovat jednotné minimální standardy kvality v celé Unii a spotřebitelé a obchodníci by měli mít povědomí o existenci takovýchto postupů. S ohledem na zvýšený přeshraniční obchod a pohyb osob je rovněž důležité, aby subjekty alternativního řešení sporů řešily přeshraniční spory účinným způsobem.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3c) Jak uvedl Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 25. října 2011 o alternativním řešení sporů v občanských, obchodních a rodinných věcech1 a ve svém usnesení ze dne 20. května 2010 o vytvoření jednotného trhu pro spotřebitele a občany2, měl by jakýkoli celostní přístup k jednotnému trhu přednostně vytvářet jednoduché, cenově přijatelné, účelné a dostupné systémy nápravy.

__________

1 Přijaté texty, P7_TA (2011)0449.

2 Úř. věst. C 161 E, 31.5.2011, s. 84.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4) Komise ve svém Aktu o jednotném trhu identifikovala právní předpisy o alternativním řešení sporů, které zahrnují rozměr elektronického obchodu, jako jeden z dvanácti nástrojů k podnícení hospodářského růstu a posílení důvěry v jednotný trh.

(4) Komise ve svém Aktu o jednotném trhu identifikovala právní předpisy o alternativním řešení sporů, které zahrnují rozměr elektronického obchodu, jako jeden z dvanácti nástrojů k podnícení hospodářského růstu, posílení důvěry v jednotný trh a pokroku směrem k jeho dokončení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5) Evropská rada vyzvala Parlament a Radu, aby do konce roku 2012 přijaly první soubor prioritních opatření, která mají přinést nový impuls jednotnému trhu.

(5) Evropská rada vyzvala Parlament a Radu, aby do konce roku 2012 přijaly první soubor prioritních opatření, která mají přinést nový impuls jednotnému trhu. Rada zdůraznila význam elektronického obchodu a souhlasí s tím, že by systém alternativního řešení sporů měl nabídnout jak spotřebitelům, tak obchodníkům jednoduchou a rychlou nápravu s nízkými náklady. Úspěšné provádění tohoto systému vyžaduje trvalý politický závazek a podporu veškerých aktérů, aniž by se činily kompromisy, pokud jde o cenovou dostupnost, transparentnost, flexibilitu, rychlost a kvalitu rozhodování subjektů alternativního řešení sporů spadajících do působnosti této směrnice.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5a) S ohledem na rostoucí význam internetového obchodu, a především přeshraničního obchodu jako pilíře hospodářské činnosti v Unii, je nezbytné zajistit dobré fungování systému alternativního řešení sporů a řádně integrovaný rámec pro řešení sporů online v případě smluvních sporů v rámci internetového obchodu, aby se splnil cíl Aktu o jednotném trhu, kterým je posílení důvěry občanů ve vnitřní trh.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5b) Tato směrnice a nařízení … * Evropského parlamentu a Rady ze dne ...** o online řešení spotřebitelských sporů (nařízení o online řešení spotřebitelských sporů) představují dva propojené a doplňující se akty. Platforma pro řešení sporů vzniklých při obchodování přes internet představuje nástroj, který spotřebitelům a obchodníkům poskytne jednotný postup pro mimosoudní řešení sporů vzniklých online, přičemž ji budou podporovat kvalitní subjekty alternativního řešení sporů v celé Unii. Řádné fungování platformy pro řešení sporů vzniklých při internetovém obchodování bude možné pouze tehdy, pokud se dosáhne plného využívání mechanismů alternativního řešení sporů.

_____________

*Úř. věst.: vložte prosím referenční číslo.

**Úř. věst.: vložte prosím datum přijetí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6) Rozvoj dobře fungujícího alternativního řešení sporů uvnitř Evropské unie je nutný k posílení důvěry spotřebitelů ve vnitřní trh, včetně v oblasti elektronického obchodování. Tento rozvoj by měl stavět na stávajících postupech alternativního řešení sporů v členských státech, přičemž by měl respektovat jejich právní tradice.

(6) Rozvoj dobře fungujícího alternativního řešení sporů uvnitř Evropské unie je nutný k posílení důvěry spotřebitelů ve vnitřní trh, včetně v oblasti elektronického obchodování, a k naplnění potenciálu a příležitostí, které nabízí přeshraniční a internetový obchod. Tento rozvoj by měl stavět na stávajících postupech alternativního řešení sporů v členských státech, přičemž by měl respektovat jejich právní tradice. Jak stávající, tak i nově vytvořené řádně fungující subjekty pro řešení sporů, které splňují minimální kritéria kvality stanovená v této směrnici, by měly být označovány jako „subjekty alternativního řešení sporů“. Rozšíření alternativního řešení sporů se může také ukázat jako důležité v těch zemích, kde u soudů čeká velké množství nevyřešených případů, což občanům Unie brání v uplatnění práva na spravedlivý proces v přiměřené lhůtě.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7) Tato směrnice by se měla vztahovat na smluvní spory mezi spotřebiteli a obchodníky, které vzniknou v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb ve všech hospodářských odvětvích. To by mělo zahrnovat stížnosti předložené spotřebiteli proti obchodníkům, ale také stížnosti předložené obchodníky proti spotřebitelům. Tato směrnice by se neměla vztahovat na spory mezi obchodníky; neměla by však bránit členským státům přijímat nebo ponechat v platnosti ustanovení týkající se postupů pro mimosoudní řešení těchto sporů.

(7) Tato směrnice by se měla vztahovat na smluvní spory mezi spotřebiteli a obchodníky, které vzniknou v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb offline i online, včetně dodávek digitálního obsahu za úplatu, ve všech hospodářských odvětvích. Neměla by se vztahovat na jiné než ekonomické služby obecného zájmu, a to bez ohledu na právní vztah mezi obchodníkem a spotřebitelem. Tato směrnice by se měla vztahovat na stížnosti předložené spotřebiteli proti obchodníkům. Tato směrnice by se neměla vztahovat na stížnosti předložené obchodníky proti spotřebitelům nebo na spory mezi obchodníky; tato směrnice by však neměla bránit členským státům přijímat nebo ponechat v platnosti ustanovení týkající se postupů pro mimosoudní řešení těchto sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10) Tato směrnice by měla mít přednost před právními předpisy Unie, které obsahují ustanovení, jejichž cílem je podpořit vytváření subjektů alternativního řešení sporů v konkrétním odvětví. Pokud právní předpisy pro jednotlivá odvětví nařizují vytváření těchto subjektů, měla by tato směrnice mít přednost pouze v rozsahu, v jakém tyto právní předpisy nezajišťují alespoň rovnocennou úroveň ochrany spotřebitele.

(10) Tato směrnice by měla mít přednost před právními předpisy Unie, které obsahují ustanovení, jejichž cílem je podpořit vytváření subjektů alternativního řešení sporů v konkrétním odvětví. Pokud právní předpisy pro jednotlivá odvětví nařizují vytváření subjektů alternativního řešení sporů, měla by tato směrnice mít přednost pouze v rozsahu, v jakém právní předpisy týkající se daného odvětví nezajišťují alespoň rovnocennou úroveň ochrany spotřebitele.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11) Subjekty alternativního řešení sporů se značně liší v rámci celé Unie i v rámci členských států. Tato směrnice by se měla vztahovat na veškeré subjekty, které jsou zřízeny na trvalém základě a nabízí řešení sporu prostřednictvím postupu alternativního řešení sporů. Rozhodčí řízení, jež vzniklo mimo rámec subjektu alternativního řešení sporů ad hoc pro konkrétní spor mezi spotřebitelem a obchodníkem, by nemělo být považováno za postup alternativního řešení sporů.

(11) Subjekty alternativního řešení sporů se značně liší v rámci celé Unie i v rámci členských států. Tato směrnice by se měla vztahovat na veškeré subjekty, které jsou zřízeny na trvalém základě a nabízí řešení sporu prostřednictvím postupu alternativního řešení sporů, byly oznámeny Komisi a členským státům a jsou uvedeny na seznamu v souladu s čl. 17 odst. 2 této směrnice. Rozhodčí řízení, jež vzniklo mimo rámec subjektu alternativního řešení sporů ad hoc pro konkrétní spor mezi spotřebitelem a obchodníkem, by nemělo být považováno za postup alternativního řešení sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11a) Postupy alternativního řešení sporů se značně liší v rámci celé Unie i v rámci členských států. Mohou mít podobu postupů, při nichž se subjekt pro řešení sporů snaží mezi dotyčnými stranami dosáhnout kompromisu s cílem usnadnit smírné řešení, postupů, při nichž subjekt pro řešení sporů navrhuje řešení, nebo postupů, při nichž subjekt pro řešení sporů stanoví řešení. Také mohou být kombinací dvou či více takových postupů. Touto směrnicí by neměla být dotčena forma postupů alternativního řešení sporů v jednotlivých členských státech.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12) Tato směrnice by se neměla vztahovat na řízení před subjekty pro řešení sporů, u nichž jsou fyzické osoby odpovědné za řešení sporů zaměstnány výhradně obchodníkem, ani na případy, jež řeší oddělení pro vyřizování stížností spotřebitelů provozovaná obchodníkem. Neměla by se vztahovat na přímá jednání mezi stranami. Dále by se neměla vztahovat na pokusy soudce o urovnání sporu během soudního řízení týkajícího se daného sporu.

(12) Tato směrnice by se neměla vztahovat na řízení před subjekty pro řešení sporů, u nichž jsou fyzické osoby odpovědné za řešení sporů zaměstnány obchodníkem nebo profesním či obchodním sdružením, jehož je obchodník členem, nebo výhradně od nich pobírají jakoukoli formu odměny, pokud tyto subjekty nejsou v úplném souladu s požadavky na kvalitu stanovenými v kapitole II této směrnice a v souladu s přísnými dodatečnými zárukami ohledně nezávislosti stanovenými v čl. 2 odst. 2a. Subjekty alternativního řešení sporů nabízející taková řízení by měly podléhat pravidelnému hodnocení, pokud jde o to, jak dodržují požadavky na kvalitu stanovené v této směrnici, včetně zvláštních dodatečných požadavků, jež zajišťují jejich nezávislost.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12a) Tato směrnice by se neměla vztahovat na řízení, jež řeší oddělení pro vyřizování stížností spotřebitelů provozovaná obchodníkem, ani na přímá jednání mezi stranami. Dále by se neměla vztahovat na pokusy soudce o urovnání sporu během soudního řízení týkajícího se daného sporu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12a) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/52/ES ze dne 21. května 2008 o některých aspektech mediace v občanských a obchodních věcech1 již stanoví rámec pro mediační systémy na úrovni Unie, zejména pro přeshraniční spory, aniž by bránila jeho uplatňování na vnitřní mediační systémy. Tato směrnice doplňuje daný systém, pokud jde o další postupy alternativního řešení sporů.

_______________________________

1 Úř. věst. L 136, 24.5.2008, s. 3.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13) Členské státy by měly zajistit, aby spory, na něž se vztahuje tato směrnice, mohly být předloženy subjektu alternativního řešení sporů, který splňuje požadavky stanovené v této směrnici. Členské státy by měly mít možnost splňovat tuto povinnost tím, že budou vycházet ze stávajících subjektů alternativního řešení sporů a v případě potřeby upraví jejich působnost nebo tím, že stanoví vytvoření nových subjektů alternativního řešení sporů. Tato směrnice by neměla zavazovat členské státy, aby vytvořily zvláštní subjekt alternativního řešení sporů v každém maloobchodním odvětví. Členské státy by měly mít možnost stanovit vytvoření zbytkového subjektu alternativního řešení sporů, který se bude zabývat spory, pro jejichž řešení není příslušný žádný zvláštní subjekt.

(13) Členské státy by měly zajistit, aby smluvní spory, na něž se vztahuje tato směrnice, mohly být předloženy subjektu alternativního řešení sporů, který splňuje kritéria kvality stanovená v této směrnici. Členské státy by mohly také splňovat tuto povinnost tím, že budou stavět na stávajících řádně fungujících subjektech alternativního řešení sporů a v případě potřeby upraví jejich působnost tak, aby splňovaly ustanovení této směrnice, nebo tím, že stanoví vytvoření nových subjektů alternativního řešení sporů. Tato směrnice by neměla zavazovat členské státy k tomu, aby vytvořily zvláštní subjekt alternativního řešení sporů v každém maloobchodním odvětví. Členské státy by měly stanovit vytvoření zbytkového subjektu alternativního řešení sporů, který se bude zabývat spory, pro jejichž řešení není příslušný žádný zvláštní subjekt, aby bylo zajištěno úplné pokrytí území a přístup k alternativnímu řešení sporů ve všech členských státech.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14) Touto směrnicí by neměli být dotčeni obchodníci, kteří jsou usazeni v členském státě, v němž působí subjekt alternativního řešení sporů, jenž se nachází v jiném členském státě. Členské státy by měly podporovat rozvoj takových subjektů.

(14) Touto směrnicí by neměli být dotčeni obchodníci, kteří jsou usazeni v členském státě, v němž působí subjekt alternativního řešení sporů, jenž se nachází v jiném členském státě. S cílem zlepšit zeměpisné pokrytí a přístup spotřebitelů k alternativnímu řešení sporů v celé Unii by měly členské státy podporovat rozvoj takových regionálních, nadnárodních a celoevropských subjektů řešení sporů, kdy jsou obchodníci z různých členských států součástí stejného subjektu alternativního řešení sporů. Komise by měla dále usnadňovat zřizování takových subjektů na evropské úrovni.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15) Touto směrnicí by neměla být dotčena možnost členských států zachovat nebo zavést postupy alternativního řešení sporů zabývající se zároveň totožnými nebo podobnými spory mezi obchodníkem a několika spotřebiteli. Tyto postupy lze vnímat jako úvodní krok k dalšímu rozvoji postupů kolektivního alternativního řešení sporů uvnitř Evropské unie.

(15) Touto směrnicí by neměla být dotčena možnost členských států zachovat nebo zavést postupy alternativního řešení sporů zabývající se zároveň totožnými nebo podobnými spory mezi obchodníkem a několika spotřebiteli. Před navržením kolektivního mimosoudního vyrovnání na úrovni Evropské unie je třeba provést celková posouzení dopadu. Účinný systém pro kolektivní žaloby a možnost snadného využití alternativního řešení sporů by se měly doplňovat a neměly by zahrnovat postupy, které se vzájemně vylučují.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16a) Důvěrnost a soukromí by měly být respektovány v průběhu celého postupu alternativního řešení sporů. Nicméně zveřejnění konečných rozhodnutí exemplární povahy by mělo být přípustné, a to na základě uvážení členských států. Členské státy by měly být podporovány v tom, aby chránily důvěrnost postupů alternativního řešení sporů ve všech následných občanských nebo obchodních soudních či rozhodčích řízeních.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16b) Členské státy by měly zajistit, aby subjekty alternativního řešení sporů řešily spory způsobem, který je spravedlivý, praktický a vyvážený, jak vůči spotřebiteli, tak i obchodníkovi, a to na základě objektivního posouzení okolností, za nichž je stížnost podána, a při patřičném zohlednění práv zúčastněných stran.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16c) Nezávislost a integrita subjektů alternativního řešení sporů má zásadní význam pro to, aby občané Unie nabyli důvěry, že mechanismy alternativního řešení sporů jim zaručí spravedlivý a nezávislý výsledek. Osoba či kolegiátní orgán odpovědný za subjekt alternativního řešení sporů by měly být nezávislé na jakýchkoli osobách či subjektech, které by mohly mít na daném výsledku zájem, a neměly by být v žádném střetu zájmů, který by mohl ohrozit spravedlivost, nestrannost a nezávislost jejich rozhodnutí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17) Fyzické osoby odpovědné za alternativní řešení sporů by měly být považovány za nestranné, pouze pokud nemohou podléhat tlaku, který by mohl ovlivnit jejich postoj ke sporu. Je zejména nezbytné zajistit, aby tento tlak nebyl vyvíjen v případě, kdy jsou subjekty alternativního řešení sporů financovány jednou ze stran sporu nebo organizací, jejichž je jedna ze stran členem.

(17) Fyzické osoby odpovědné za alternativní řešení sporů by měly být považovány za nestranné, pouze pokud nemohou podléhat tlaku, který by mohl ovlivnit jejich postoj ke sporu. Je zejména nezbytné zajistit, aby tento tlak nebyl vyvíjen v případě, kdy jsou subjekty alternativního řešení sporů financovány jednou ze stran sporu nebo organizací, jejichž je jedna ze stran členem. Za účelem zajištění toho, aby nedocházelo ke střetu zájmů, by fyzické osoby odpovědné za alternativní řešení sporů měly informovat o jakýchkoli okolnostech, které by mohly ovlivnit jejich nezávislost nebo vést ke střetu zájmů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17a) Z hlediska úspěšného zavedení alternativního řešení sporů, zvláště pak s ohledem na zajištění nezbytné důvěry v postupy alternativního řešení sporů, je nutné, aby fyzické osoby odpovědné za alternativní řešení sporů měly nezbytné odborné znalosti. Na základě spolupráce mezi členskými státy a Komisí by proto měly vzniknout specificky zaměřené programy odborné přípravy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18) Za účelem zajištění transparentnosti subjektů a postupů alternativního řešení sporů je nezbytné, aby strany obdržely veškeré informace, které potřebují k tomu, aby učinily informované rozhodnutí před vlastním zapojením do postupu alternativního řešení sporů.

(18) Subjekty alternativního řešení sporů by měly být dostupné a transparentní. V závislosti na vnitrostátních předpisech, podle nichž je účast obchodníků na alternativním řešení sporů povinná, je za účelem zajištění transparentnosti subjektů a postupů alternativního řešení sporů nezbytné, aby strany obdržely jednoznačné a srozumitelné informace, které potřebují k tomu, aby učinily informované rozhodnutí před vlastním zapojením do postupu alternativního řešení sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(19) Postupy alternativního řešení sporů by měly být účinné. Měly by stanovit jednoduché a rychlé řízení, jehož délka obecně nepřesahuje 90 dnů. Subjekt alternativního řešení sporů by měl mít možnost tuto dobu prodloužit v případě, že to vyžaduje složitost příslušného sporu.

(19) Řádně fungující subjekt alternativního řešení sporů by měl uzavřít řízení týkající se online i offline řešení sporů v krátké lhůtě 90 kalendářních dnů počínaje dnem, kdy subjekt alternativního řešení sporů obdrží kompletní spis ke stížnosti a konče dnem, kdy bylo přijato rozhodnutí. Subjekt alternativního řešení sporů by měl strany o stížnosti vyrozumět poté, co získá veškeré dokumenty nezbytné k zahájení postupu alternativního řešení sporů. V určitých výjimečných odborných nebo velmi složitých případech by měly mít subjekty alternativního řešení možnost prodloužit tento časový rámec za účelem objektivního přezkoumání některých aspektů daného případu, aby bylo možné zajistit vysoce kvalitní řešení sporu. Strany by měly být informovány o takovém prodloužení a o přibližné očekávané lhůtě, jež bude pro uzavření sporu nezbytná.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20) Postupy alternativního řešení sporů by měly být bezplatné nebo spojené s mírnými náklady pro spotřebitele, aby využívání těchto postupů zůstalo pro spotřebitele i nadále ekonomicky přiměřené.

(20) Postupy alternativního řešení sporů by měly být pro spotřebitele pokud možno bezplatné. V případě, že jsou náklady účtovány, měly by být postupy alternativního řešení sporů pro spotřebitele dostupné, atraktivní a nenákladné. Členské státy by měly rozhodnout o vhodné formě financování postupů alternativního řešení sporů na svém území, aniž by tím omezily financování subjektů, které v této oblasti již působí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21) Postupy alternativního řešení sporů by měly být rovné, aby strany sporu byly plně informovány o svých právech a důsledcích rozhodnutí, jež v souvislosti s postupem alternativního řešení sporů učiní.

(21) Postupy alternativního řešení sporů by měly být rovné, aby strany sporu byly plně informovány o svých právech a důsledcích rozhodnutí, jež v souvislosti s postupem alternativního řešení sporů učiní. Subjekty alternativního řešení sporů by měly spotřebitele informovat o jejich právech na základě právních předpisů dříve, než přijmou nebo odmítnou uložené nebo navrhované řešení. Obě strany by také měly mít možnost předložit své informace a důkazy, aniž by musely být fyzicky přítomny.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21a) Právo na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces jsou základní práva zaručená v článku 47 Listiny základních práv Evropské unie. Postupy alternativního řešení sporů by proto neměly nahrazovat soudní řízení a neměly by zbavovat spotřebitele nebo obchodníky jejich práva obrátit se při zjednávání nápravy na soudy. Nic v této směrnici by proto nemělo bránit stranám sporu ve výkonu jejich práva na přístup k soudnictví.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21b) Dohoda mezi spotřebitelem a obchodníkem o předání stížnosti subjektu alternativního řešení sporů by neměla být pro spotřebitele závazná, pokud byla uzavřena před vznikem sporu nebo pokud spotřebiteli upírá právo na soudní řešení sporu. Pokud jde o subjekty alternativního řešení sporů, které vydávají rozhodnutí, měla by být jejich rozhodnutí pro strany sporu závazná pouze tehdy, pokud byly o závazné povaze rozhodnutí předem informovány a pokud s tím výslovně souhlasily. Od obchodníků by nemělo být požadováno, aby s touto skutečností výslovně souhlasili, pokud vnitrostátní právní předpisy stanoví, že řešení jsou pro obchodníky závazná.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21c) V případě postupů alternativního řešení sporů, které pro spotřebitele stanoví závazná řešení, by měli mít spotřebitelé zajištěnu minimálně stejnou úroveň ochrany, kterou jim poskytují závazná ustanovení právních předpisů členského státu, v němž má dotyčný subjekt alternativního řešení sporu sídlo. Řešení uložená subjekty alternativního řešení sporů, jež uplatňují tyto postupy alternativního řešení sporů, by tedy neměla vést k tomu, že by spotřebitel byl zbaven ochrany poskytované těmito závaznými ustanoveními. V případě přeshraničních sporů by spotřebitel neměl být v důsledku uloženého řešení zbaven ochrany, kterou mu poskytují závazná ustanovení právních předpisů členského státu, v němž má spotřebitel své obvyklé bydliště, v případech, kdy je taková ochrana zajištěna na základě článku 6 nařízení (ES) č. 593/2008.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21d) V rámci motivace stran k využívání alternativního řešení sporů by členské státy měly zajistit, aby jejich právní úprava promlčení a prekluze nebránila stranám obrátit se na soud, pokud se jejich pokus o nalezení řešení v postupu alternativního řešení sporu nezdaří. Členské státy by měly zajistit, že tohoto cíle bude dosaženo, přestože tato směrnice neharmonizuje vnitrostátní právní úpravu promlčení a prekluze. Touto směrnicí by neměla být dotčena ustanovení mezinárodních dohod o promlčení a prekluzi, jak jsou provedena ve členských státech, například v rámci právní úpravy dopravy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21e) Mají-li subjekty alternativního řešení sporů fungovat účinně, měly by mít k dispozici dostatečné lidské, materiální a finanční zdroje. Touto směrnicí by neměla být dotčena otázka, zda jsou subjekty alternativního řešení sporů financovány ze soukromých nebo veřejných prostředků či zda jsou financovány prostřednictvím kombinace veřejných a soukromých prostředků. Subjekty alternativního řešení sporů by však měly být podporovány v tom, aby upřednostňovaly zejména soukromou formu financování a veřejné finanční prostředky využívaly pouze podle uvážení členských států.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22) Jakmile vznikne spor, je nezbytné, aby byli spotřebitelé schopni rychle určit, které subjekty alternativního řešení sporů jsou příslušné pro vyřízení jejich stížnosti, a aby věděli, zda se dotčený obchodník bude účastnit řízení předloženého subjektu alternativního řešení sporů. Obchodníci by proto měli tyto informace poskytnout v hlavních obchodních dokladech a, mají-li internetové stránky, na těchto internetových stránkách. Touto povinností by neměly být dotčeny čl. 6 odst. 1 písm. t), čl. 7 odst. 1 a článek 8 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů. V čl. 6 odst. 1 písm. t) směrnice 2011/83/EU se stanoví, že v případě spotřebitelských smluv uzavřených na dálku nebo mimo obchodní prostory musí být spotřebitel před uzavřením smlouvy obchodníkem informován o možnosti využití mechanismu mimosoudního urovnání stížností a nápravy, který se na obchodníka vztahuje, a o způsobu přístupu k němu. V čl. 7 odst. 1 směrnice 2011/83/EU se stanoví, že v případě smluv uzavřených mimo obchodní prostory musí být tyto informace poskytnuty na papíře nebo, pokud s tím zákazník souhlasí, na jiném trvalém nosiči.

(22) Jakmile vznikne spor, je nezbytné, aby byli spotřebitelé schopni rychle určit, které subjekty alternativního řešení sporů jsou příslušné pro vyřízení jejich stížnosti, a aby věděli, zda se dotčený obchodník bude účastnit řízení předloženého subjektu alternativního řešení sporů. Obchodníci by měli sdělit spotřebitelům název, adresu a internetové stránky subjektu či subjektů alternativního řešení sporů, jež jsou pro ně příslušné. Obchodníci by rovněž měli upřesnit, zda se rozhodnou či nerozhodnou nebo jsou či nejsou povinni využívat tyto subjekty pro účely řešení sporů se spotřebiteli. Informace by měly být uvedeny na internetových stránkách obchodníka jasným, srozumitelným a jednoduše přístupným způsobem, pokud obchodník takovými internetovými stránkami disponuje, a ve všeobecných podmínkách smluv o prodeji zboží nebo o poskytování služeb uzavřených mezi obchodníkem a spotřebitelem a ve všech případech, kdy obchodník zamítne stížnost, kterou spotřebitel podal přímo u něj. Tyto informace by popřípadě měly být uvedeny rovněž v dalších příslušných dokumentech, např. v dokumentech vydaných před uzavřením smlouvy, na fakturách a stvrzenkách.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22a) Touto povinností uvedenou v předcházejícím bodu odůvodnění týkající se podávání informací by neměly být dotčeny čl. 6 odst. 1 písm. t), čl. 7 odst. 1 a článek 8 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů1.

______________

1 Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 64.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23) Tato směrnice nepředepisuje, že účast obchodníků v postupech alternativního řešení sporů je povinná nebo že výsledek těchto postupů je pro obchodníky závazný, pokud proti nim podal spotřebitel stížnost. Touto směrnicí však nejsou dotčeny vnitrostátní předpisy, které činí účast obchodníků v těchto postupech povinnou nebo jejich výsledek pro obchodníky závazný, za předpokladu, že tyto právní předpisy nebrání stranám sporu ve výkonu jejich práva na přístup k soudnictví, jak zaručuje článek 47 Listiny základních práv Evropské unie.

(23) Tato směrnice nepředepisuje, že účast obchodníků v postupech alternativního řešení sporů je povinná nebo že výsledek těchto postupů je pro obchodníky závazný, pokud proti nim podal spotřebitel stížnost. Aby se však zajistilo, že spotřebitelé mají možnost zjednání nápravy a nejsou nuceni zřeknout se svých nároků, obchodníci by měli být v co největší míře motivováni, aby se účastnili postupů alternativního řešení sporů. Touto směrnicí tedy nejsou dotčeny vnitrostátní předpisy, které činí účast obchodníků v těchto postupech povinnou či ji podmiňují pobídkami či sankcemi nebo činí výsledek těchto postupů pro obchodníky závazný, za předpokladu, že tyto právní předpisy nebrání stranám sporu ve výkonu jejich práva na přístup k soudnictví, jak zaručuje článek 47 Listiny základních práv Evropské unie. Je-li výsledek postupu alternativního řešení sporů pro obchodníka podle vnitrostátního práva závazný, musí být zaručeno právo na soudní přezkum.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23a) Členské státy by měly mít možnost na základě vlastního uvážení subjektům alternativního řešení sporů dovolit, aby zavedly či zachovaly procedurální předpisy, které jim umožní, aby fungovaly účinnějším a efektivnějším způsobem, a to za podmínky, že budou dodržena ustanovení této směrnice.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23b) Členské státy by měly mít možnost přijímat či zachovávat v platnosti vnitrostátní předpisy, které stanovují vyšší standardy kvality, než jsou harmonizované minimální standardy stanovené v této směrnici.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23c) S cílem omezit zbytečnou zátěž kladenou na subjekty alternativního řešení sporů v případě, že stížnost vznikne v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb, by členské státy měly povzbuzovat spotřebitele, aby se v počáteční fázi ještě před tím, než podají stížnost k subjektu alternativního řešení sporu nebo soudu, obrátili na obchodníka nebo poskytovatele služeb ve snaze daný problém vzájemně vyřešit. V mnoha případech může takový postup představovat rychlý způsob, jak vyřešit spotřebitelské spory předem.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23d) Členské státy by měly do vytváření systému alternativního řešení sporů a do jeho řízení zapojit zástupce spotřebitelských a podnikatelských organizací, zejména v souvislosti se zásadami nestrannosti a nezávislosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(25) Sítě subjektů alternativního řešení sporů, které usnadní řešení přeshraničních sporů, jako je například síť FIN-Net v oblasti finančních služeb, by měly být v rámci Unie posíleny. Členské státy by měly podporovat subjekty alternativního řešení sporů v tom, aby se staly součástí těchto sítí.

(25) Sítě subjektů alternativního řešení sporů, jako je například síť FIN-Net v oblasti finančních služeb, by měly být v rámci Unie posíleny. Členské státy by měly podporovat subjekty alternativního řešení sporů v tom, aby se staly součástí těchto sítí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26) Úzká spolupráce mezi subjekty alternativního řešení sporů a vnitrostátními orgány pověřenými prosazováním právních předpisů Unie v oblasti ochrany spotřebitele by měla posílit účinné uplatňování těchto právních předpisů Unie.

(26) Úzká spolupráce mezi Komisí, subjekty alternativního řešení sporů a vnitrostátními orgány pověřenými prosazováním právních předpisů Unie v oblasti ochrany spotřebitele by měla posílit účinné uplatňování těchto právních předpisů Unie. Komise by měla usnadnit administrativní spolupráci mezi členskými státy a subjekty alternativního řešení sporů tím, že bude pořádat pravidelné schůze s různými zúčastněnými aktéry za účelem výměny osvědčených postupů a odborných znalostí mezi subjekty alternativního řešení sporů a za účelem diskusí o všech problémech, které vyvstanou v rámci fungování systémů alternativního řešení sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(27) Aby bylo zajištěno, že subjekty alternativního řešení sporů fungují řádně a efektivně, měly by být důkladně sledovány. Komise a příslušné orgány podle této směrnice by měly zveřejnit a aktualizovat seznam subjektů alternativního řešení sporů, které jsou v souladu s touto směrnicí. Ostatní subjekty, například subjekty alternativního řešení sporů, sdružení spotřebitelů, obchodní sdružení a síť evropských spotřebitelských center, by tento seznam měly rovněž zveřejnit. Kromě toho by příslušné orgány měly pravidelně zveřejňovat zprávy o vývoji a fungování subjektů alternativního řešení sporů. Podklady pro vypracování těchto zpráv by příslušným orgánům měly oznamovat subjekty alternativního řešení sporů. Členské státy by měly podporovat subjekty alternativního řešení sporů v tom, aby tyto informace poskytovaly, a to prostřednictvím doporučení Komise 2010/304/EU o používání harmonizované metodiky pro klasifikaci a hlášení stížností a dotazů spotřebitelů.

(27) Aby bylo zajištěno, že subjekty alternativního řešení sporů fungují řádně a efektivně, měly by členské státy jmenovat příslušný orgán či orgány, které by důkladně tyto subjekty sledovaly a dohlížely na ně. Komise a příslušné orgány podle této směrnice by měly zveřejnit a aktualizovat seznam subjektů alternativního řešení sporů, které jsou v souladu s touto směrnicí. Ostatní subjekty, například subjekty alternativního řešení sporů, sdružení spotřebitelů, obchodní sdružení a síť evropských spotřebitelských center, by tento seznam měly rovněž zveřejnit. Kromě toho by příslušné orgány měly pravidelně zveřejňovat ve svých členských státech zprávy o vývoji a fungování subjektů alternativního řešení sporů. Podklady pro vypracování těchto zpráv by příslušným orgánům měly oznamovat subjekty alternativního řešení sporů. Členské státy by měly podporovat subjekty alternativního řešení sporů v tom, aby tyto informace poskytovaly, a to prostřednictvím doporučení Komise 2010/304/EU o používání harmonizované metodiky pro klasifikaci a hlášení stížností a dotazů spotřebitelů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(27a) Poskytne-li se subjektům alternativního řešení sporů evropská značka kvality, měla by se zvýšit důvěra občanů a jejich přesvědčení o kvalitě systému alternativního řešení sporů, zejména při přeshraničních nákupech. Snadno rozpoznatelná evropská značka kvality, pravidelně sledovaná a dozorovaná členskými státy a Komisí, by měla spotřebitelům sloužit jako záruka, že příslušný subjekt alternativního řešení sporů splňuje kritéria kvality stanovená touto směrnicí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(27b) S cílem zaručit účinné a koordinované provádění této směrnice by Komise poté, co provede konzultace s Evropským parlamentem, Radou a příslušnými zainteresovanými stranami, měla vypracovat pokyny ohledně kritérií kvality, a to v zájmu zvýšení celkové účinnosti subjektů alternativního řešení sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(31) Jelikož cíle této směrnice, konkrétně cíle přispět k řádnému fungování vnitřního trhu zajištěním vysoké úrovně ochrany spotřebitele, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a lze ho tudíž lépe dosáhnout na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je pro dosažení tohoto cíle nezbytné.

(31) Jelikož cíle této směrnice, konkrétně cíle přispět k řádnému fungování vnitřního trhu dosažením vysoké úrovně ochrany spotřebitele, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a lze ho tudíž lépe dosáhnout na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je pro dosažení tohoto cíle nezbytné.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Tato směrnice má přispět k fungování vnitřního trhu a k dosažení vysoké úrovně ochrany spotřebitele tím, že zajistí, aby spory mezi spotřebiteli a obchodníky mohly být předkládány subjektům nabízejícím nestranné, transparentní, účinné a spravedlivé postupy alternativního řešení sporů.

Tato směrnice má dosažením vysoké úrovně ochrany spotřebitele přispět k řádnému fungování vnitřního trhu tím, že zajistí, aby v případě smluvních sporů, které vzniknou v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb, mohli spotřebitelé na základě svého rozhodnutí proti obchodníkům podat stížnost subjektům nabízejícím nestranné, transparentní, účinné, nezávislé, rychlé a spravedlivé postupy alternativního řešení sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Tato směrnice se vztahuje na postupy pro mimosoudní řešení smluvních sporů vzniklých v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb obchodníkem usazeným v Unii spotřebiteli s pobytem v Unii se zapojením subjektu alternativního řešení sporů, který navrhuje nebo stanoví řešení nebo dává dotyčné strany dohromady s cílem usnadnit smírné řešení (dále jen „postupy alternativního řešení sporů“).

1. Tato směrnice se vztahuje na postupy pro mimosoudní řešení domácích a přeshraničních smluvních sporů vzniklých v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb obchodníkem usazeným v Unii spotřebiteli s pobytem v Unii se zapojením subjektu alternativního řešení sporů, který navrhuje nebo stanoví řešení nebo se snaží mezi dotyčnými stranami dosáhnout kompromisu s cílem usnadnit smírné řešení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a. Tato směrnice se použije i na ty subjekty alternativního řešení sporů, které byly zřízeny vnitrostátními sdruženími nebo skupinami podniků a které jsou jiným právním subjektem než samostatný obchodník.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) řízení před subjekty pro řešení sporů, pokud jsou fyzické osoby odpovědné za řešení sporů zaměstnány výhradně obchodníkem;

a) řízení před subjekty pro řešení sporů, pokud jsou fyzické osoby odpovědné za řešení sporů zaměstnány obchodníkem nebo výhradně od obchodníka či profesního nebo obchodního sdružení, jehož je obchodník členem, pobírají jakoukoli formu odměny, pokud členské státy nerozhodnou, že taková řízení povolí, a v takovém případě musí být kromě požadavků stanovených v kapitole II splněny následující dodatečné požadavky týkající se nezávislosti a transparentnosti:

i) fyzické osoby odpovědné za řešení sporů musí být v příslušných případech jmenovány kolegiátním orgánem, který se skládá ze stejného počtu osob zastupujících zájmy spotřebitelů i obchodníků. Jmenování fyzických osob odpovědných za řešení sporů musí být výsledkem transparentního postupu;

ii) fyzické osoby odpovědné za řešení sporů musí být jmenovány na dostatečně dlouhé funkční období, aby byla zajištěna nezávislost jejich činnosti, a nemohou být bezdůvodně osvobozeny od svých povinností;

iii) fyzické osoby odpovědné za řešení sporů nesmí dostávat žádné pokyny od obchodníka nebo jeho zástupců a nesmí mít žádné vazby na řídicí nebo provozní služby obchodníka či profesního nebo obchodního sdružení, jehož je obchodník členem;

iv) odměna fyzických osob odpovědných za řešení sporů nesmí být spojena s výsledkem řízení;

v) jejich nezávislost musí být zaručena prostřednictvím zvláštního rozpočtu, který je oddělen od obecného rozpočtu obchodníka, popřípadě obecného rozpočtu profesní organizace nebo obchodního sdružení, a který poskytuje dostatečné prostředky na zajištění účinnosti a transparentnosti postupů alternativního řešení sporů;

vi) pokud tyto fyzické osoby nesplňují uvedené zvláštní dodatečné požadavky, členské státy musí zajistit, aby byly členem kolegiátního orgánu složeného ze stejného počtu zástupců spotřebitelských organizací a zástupců obchodníka, popřípadě profesní organizace nebo obchodního sdružení, jehož je obchodník členem;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba) prodej zboží a poskytování služeb, které jsou poskytovány jako nehospodářské služby obecného zájmu, a to bez ohledu na právní vztah mezi obchodníkem a spotřebitelem;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

bb) spory mezi obchodníky;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) řízení, která zahájí obchodník proti spotřebiteli;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Rozhodnou-li členské státy, že povolí řízení uvedená v odst. 2 písm. a), příslušné orgány provedou hodnocení uvedené v čl. 17 odst. 1. Ve svém hodnocení příslušné orgány rovněž ověří, zda jsou splněny zvláštní dodatečné požadavky týkající se nezávislosti a transparentnosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2b. Rozhodnou-li členské státy, že povolí řízení uvedená v odst. 2 písm. a), zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů, jež uplatňují tyto postupy, sdělily příslušnému orgánu kromě informací a prohlášení uvedených v čl. 16 odst. 1 informace nezbytné ke zhodnocení toho, zda splňují zvláštní dodatečné požadavky stanovené v odst. 2 písm. a).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2c. Tato směrnice stanovuje harmonizované minimální standardy pro subjekty alternativního řešení sporů s cílem zajistit, aby po jejím provedení měli spotřebitelé zajištěn přístup k transparentnímu, účinnému a spravedlivému systému nápravy obsahujícímu vysoké kvality, a to bez ohledu na to, kde se nachází jejich bydliště v Unii. Členské státy mohou přijmout či zachovat v platnosti pravidla, která jsou přísnější než pravidla stanovená touto směrnicí, aby tak zajistily vyšší úroveň ochrany spotřebitelů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2d. Tato směrnice uznává pravomoc členských států určit, zda subjekty alternativního řešení sporů zřízené na jejich území mohou stanovit řešení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Ustanovení čl. 5 odst. 1 této směrnice mají přednost před ustanoveními uvedenými v příloze.

2. Pokud jsou ustanovení této směrnice v rozporu s ustanovením jiného právního předpisu Unie, který upravuje zvláštní odvětví, ustanovení tohoto jiného právního předpisu Unie se upřednostní a použije se na uvedená zvláštní odvětví. Pokud je však cílem ustanovení tohoto jiného právního předpisu Unie podpořit vytváření subjektů alternativního řešení sporů ve zvláštním odvětví, mají příslušná ustanovení této směrnice přednost a použijí se.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Tato směrnice má přednost před závaznými ustanoveními obsaženými v právních předpisech Unie pro jednotlivá odvětví, která se týkají alternativního řešení sporů pouze v rozsahu, v jakém tato ustanovení nezajišťují alespoň rovnocennou úroveň ochrany spotřebitele.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) se „spotřebitelem“ rozumí jakákoli fyzická osoba, jež jedná za účelem, který nelze považovat za provozování jejího obchodu, živnosti nebo řemesla anebo výkonu jejího svobodného povolání;

a) se „spotřebitelem“ rozumí jakákoli fyzická osoba, jež jedná za účelem, který nelze považovat za provozování jejího obchodu, živnosti nebo řemesla anebo výkonu jejího svobodného povolání, nebo která uzavře smlouvu za účelem částečně spadajícím do rámce a částečně mimo rámec obchodní činnosti dané osoby (smlouvy mající dvojí účel) a účel této činnosti je natolik okrajový, že nepřevažuje v celkovém kontextu dotčené transakce;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca) se „smluvním sporem“ rozumí spor vzniklý v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb na základě smlouvy uzavřené mezi spotřebitelem a obchodníkem nebo poskytovatelem služeb;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) se „prodejem zboží“ rozumí prodej dle jakékoli smlouvy, na jejímž základě obchodník převádí vlastnictví zboží spotřebiteli nebo se zavazuje k převedení tohoto vlastnictví a spotřebitel hradí cenu nebo se zavazuje k její úhradě, včetně veškerých smluv, jejichž předmětem je zboží i služby;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

db) se „poskytováním služeb“ rozumí poskytování služeb dle jakékoli smlouvy jiné než kupní smlouva na zboží, na jejímž základě obchodník poskytuje službu spotřebiteli nebo se zavazuje k jejímu poskytnutí a spotřebitel hradí příslušnou cenu nebo se zavazuje k její úhradě;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) se „postupem alternativního řešení sporů“ rozumí postup uvedený v článku 2, který je v souladu s touto směrnicí a je prováděn subjektem alternativního řešení sporů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) se „subjektem alternativního řešení sporů“ rozumí jakýkoli subjekt, ať už je jakkoli nazvaný nebo uváděný, který je zřízený na trvalém základě a nabízí řešení sporů prostřednictvím postupu alternativního řešení sporů;

e) se „subjektem alternativního řešení sporů“ rozumí jakýkoli subjekt, ať už je jakkoli nazvaný nebo uváděný, který usiluje o mimosoudní řešení sporů prostřednictvím postupu alternativního řešení sporů a který je zřízen na trvalém základě, byl oznámen Komisi a členským státům a je uveden na seznamu v souladu s čl. 17 odst. 2;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

– v místě výkonu činností alternativního řešení sporů právnickou osobou nebo sdružením fyzických či právnických osob nebo v místě jejich sídla, je-li subjekt provozován právnickou osobou nebo sdružením fyzických či právnických osob;

– v místě výkonu činností alternativního řešení sporů právnickou osobou nebo sdružením fyzických či právnických osob, včetně formy kolegiátního orgánu uvedeného v čl. 2 odst. 2, nebo v místě jejich sídla, je-li subjekt provozován právnickou osobou nebo sdružením fyzických či právnických osob;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

fa) se „příslušným orgánem“ rozumí každý veřejný orgán určený členským státem, zřízený na celostátní, regionální nebo místní úrovni a zvláště pověřený vymáhat dodržování zákonů na ochranu zájmů spotřebitelů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy zajistí, aby spory, na něž se vztahuje tato směrnice, mohly být předloženy subjektu alternativního řešení sporů, který splňuje požadavky stanovené v této směrnici.

1. Každý členský stát spotřebitelům umožní přístup k postupům alternativního řešení sporů a zajistí, aby spory, na něž se vztahuje tato směrnice a jejichž účastníkem je obchodník usazený na jeho území, mohly být předloženy subjektu nebo subjektům alternativního řešení sporů, které jsou definovány v této směrnici.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů:

2. Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů ve vztahu ke sporům, na něž se vztahuje tato směrnice:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) měly internetovou stránku umožňující stranám podat stížnost online;

a) provozovaly aktualizovanou internetovou stránku, která stranám nabízí snadný přístup k informacím o postupech alternativního řešení sporů jasným a srozumitelným způsobem a která rovněž umožňuje spotřebitelům podat stížnost a předložit požadované doklady online prostřednictvím e-mailu nebo jiných elektronických prostředků;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

aa) poskytly stranám na jejich žádost informace uvedené v písm. a) na trvalém nosiči;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ab) umožnily spotřebitelům podat v nezbytných případech stížnost písemnou formou;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) umožňovaly stranám vyměňovat si s nimi informace elektronickými prostředky;

b) pomáhaly s výměnou informací, která mezi stranami probíhá elektronickými prostředky nebo poštou;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) při řešení sporů, na něž se vztahuje tato směrnice, podnikly nezbytná opatření s cílem zajistit, že zpracování osobních údajů je v souladu s pravidly o ochraně osobních údajů stanovenými ve vnitrostátních právních předpisech, kterými se provádí směrnice 95/46/ES.

d) podnikly ve členském státě, v němž je subjekt alternativního řešení sporů usazen, nezbytná opatření s cílem zajistit, že zpracování osobních údajů je v souladu s pravidly o ochraně osobních údajů stanovenými ve vnitrostátních právních předpisech, kterými se provádí směrnice 95/46/ES.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členské státy mohou plnit své povinnosti podle odstavce 1 zajištěním existence zbytkového subjektu alternativního řešení sporů, který je příslušný pro řešení sporů, jak je uvedeno v odstavci 1, pro jejichž řešení není příslušný žádný stávající subjekt alternativního řešení sporů.

3. Členské státy mohou plnit své povinnosti podle odstavce 1 vytvořením a zajištěním existence zbytkového subjektu alternativního řešení sporů, který je příslušný pro řešení sporů, jak je uvedeno v odstavci 1, pro jejichž řešení není příslušný žádný stávající subjekt alternativního řešení sporů. Členské státy mohou rovněž plnit své povinnosti tím, že využijí odvětvové subjekty alternativního řešení sporů zřízené v jiném členském státě.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. Členské státy mohou na základě vlastního uvážení umožnit subjektům alternativního řešení sporů, aby zavedly nebo zachovaly procedurální předpisy, které subjektům alternativního řešení sporů umožňují fungovat účinnějším a efektivnějším způsobem, a to za podmínky, že budou dodržena ustanovení této směrnice. Pokud to vyžadují jejich právní ustanovení, mohou členské státy umožnit subjektům alternativního řešení sporů, aby odmítly zabývat se určitým sporem mimo jiné z důvodu, že:

a) daný spor je neopodstatněný nebo šikanózní;

b) daným sporem se již zabýval jiný subjekt alternativního řešení sporů nebo jakýkoli soud;

c) vypršela lhůta, v níž může spotřebitel podat stížnost. Takové lhůty nesmí být kratší než lhůta – pokud existuje – stanovená právními předpisy členského státu umožňujícího stranám zahájit soudní řízení.

d) spotřebitel prohlásí, že se nepokusil kontaktovat dotčeného obchodníka, aby s ním projednal svoji stížnost s cílem pokusit se nejprve daný problém vyřešit mezi sebou.

Ve všech případech, kdy dojde k odmítnutí z důvodů vyplývajících z procedurálních předpisů, subjekty alternativního řešení sporů předloží stranám vyjádření k důvodům jejich rozhodnutí do čtrnácti kalendářních dnů poté, co obdrží žádost o alternativní řešení sporu. Tyto procedurální předpisy nesmí výrazně oslabit dostupnost postupů alternativního řešení sporů pro spotřebitele.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3b. Členské státy mohou omezit způsobilost sporů k alternativnímu řešení stanovením minimální výše hodnoty pohledávky, přičemž zohlední, zda není hodnota pohledávky neúměrně nižší než reálné náklady na postup alternativního řešení sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 5 a

Využívání postupů alternativního řešení sporů

1. Soud, u kterého je podána žaloba, může ve vhodných případech a s ohledem na všechny okolnosti daného případu vyzvat strany, aby k řešení sporu využily alternativního řešení sporů. Soud také může vyzvat strany, aby se zúčastnily informativního setkání o možnosti využití postupů alternativního řešení sporů, jestliže se taková setkání konají a jsou snadno přístupná, a může stranám poskytnout informace o platformě pro online řešení sporů, která byla zřízena v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. [Úřad pro úřední tisky vloží referenční číslo] ze dne [Úřad pro úřední tisky vloží datum přijetí] o online řešení spotřebitelských sporů (nařízení o online řešení spotřebitelských sporů).

2. Touto směrnicí nejsou dotčeny právní předpisy členských států, podle nichž je využití alternativního řešení sporů povinné nebo je předmětem pobídek nebo podle nichž lze uložit sankce, pokud je alternativní řešení sporů odmítnuto, ať už před zahájením soudního řízení, nebo po jeho zahájení, za předpokladu, že tyto právní předpisy nebrání stranám sporu ve výkonu jejich práva na přístup k soudnictví.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Odbornost a nestrannost

Odbornost, nezávislost a nestrannost

1. Členské státy zajistí, aby fyzické osoby odpovědné za alternativní řešení sporů měly nezbytné odborné znalosti a byly nestranné. Toto je zaručeno tím, že zajistí, že:

1. Členské státy zajistí, aby fyzické osoby odpovědné za alternativní řešení sporů měly nezbytné odborné znalosti a byly funkčně nezávislé a nestranné. Toto je zaručeno tím, že zajistí, že:

a) mají nezbytné znalosti, dovednosti a zkušenosti v oblasti alternativního řešení sporů;

a) mají nezbytné znalosti a dovednosti v oblasti alternativního či soudního řešení spotřebitelských sporů, jakož i znalost práva;

b) nemohou být bezdůvodně osvobozeny od svých povinností;

b) jsou jmenovány na dobu určitou a nemohou být bezdůvodně osvobozeny od svých povinností;

c) nejsou ve střetu zájmů s některou stranou sporu.

c) nejsou ve střetu zájmů s některou stranou sporu.

1a. Pro účely odst. 1 písm. a) členské státy zajistí dostupnost specificky zaměřených programů odborné přípravy pro fyzické osoby odpovědné za alternativní řešení sporů. Komise je členským státům při tvorbě těchto programů odborné přípravy a mechanismů kontroly kvality nápomocna.

1b. Pro účely odst. 1 písm. c) členské státy zajistí, aby fyzické osoby odpovědné za alternativní řešení sporů měly povinnost sdělit veškeré okolnosti, které by mohly ovlivnit jejich nezávislost nebo vést ke střetu zájmů nebo by jako takové mohly být chápány.

Členské státy zajistí, že za takových okolností vyjádří dotyčná osoba svůj souhlas s tím, že svou funkci bude vykonávat či nadále vykonávat jen tehdy, budou-li s tím strany výslovně souhlasit a je-li si ona sama jista tím, že je schopna vést proces alternativního řešení sporů zcela nezávisle, aby zajistila jeho naprostou nestrannost.

Členské státy zajistí, aby byla povinnost sdělit informace stanovené tímto odstavcem trvalou povinností, platnou po celou dobu postupu alternativního řešení sporů.

1c. Jsou-li fyzické osoby odpovědné za alternativní řešení sporů nezávislými třetími stranami, patří mezi okolnosti, které sdělují v souladu s odst. 1b:

a) jakýkoli osobní nebo obchodní vztah s jednou či více stranami v průběhu tří let, které předchází době, kdy se dotčená osoba ujme své funkce;

b) jakýkoli finanční nebo jiný přímý i nepřímý zájem na výsledku postupu alternativního řešení sporů;

c) skutečnost, že dotčená osoba v průběhu tří let předcházejících době, kdy se ujala své funkce, pro jednu nebo více stran, pro profesní organizaci či obchodní sdružení, jejichž je jedna ze stran členem, nebo pro jakéhokoli jiného jejich člena plnila jakoukoli jinou funkci než pro účely alternativního řešení sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy zajistí, že subjekty alternativního řešení sporů zveřejní na svých internetových stránkách a v tištěné podobě ve svých prostorách informace o:

1. Členské státy zajistí, že subjekty alternativního řešení sporů zveřejní na svých internetových stránkách, na vyžádání na trvalém nosiči a jakýmikoli dalšími způsoby, jež uznají za vhodné, jasné a snadno srozumitelné informace o:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) jejich případném členství v sítích subjektů alternativního řešení sporů usnadňujících řešení přeshraničních sporů;

c) případně o jejich členství v sítích subjektů alternativního řešení sporů usnadňujících řešení přeshraničních sporů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) druzích sporů, pro jejichž řešení jsou příslušné;

d) druzích sporů, pro jejichž řešení jsou příslušné, popřípadě včetně minimální hodnoty pohledávky;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) procedurálních předpisech pro řešení sporu;

e) procedurálních předpisech pro řešení sporu a důvodech, pro které může subjekt odmítnout se sporem zabývat;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

h) předběžných požadavcích, které musí strany případně před zahájením postupu alternativního řešení sporů splňovat;

h) předběžných požadavcích, které musí strany případně před zahájením postupu alternativního řešení sporů splňovat, včetně požadavku na to, aby se spotřebitel pokusil dosáhnout smírného řešení záležitosti přímo s obchodníkem;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) případných nákladech, jež hradí strany;

i) případných nákladech, jež hradí strany, včetně pravidel proplácení nákladů na konci postupu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

j) přibližné délce postupu alternativního řešení sporů;

j) průměrné délce postupu alternativního řešení sporů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ka) případně o vymahatelnosti rozhodnutí učiněného v rámci alternativního řešení sporů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

kb) sankcích za nesplnění rozhodnutí v případě, že toto rozhodnutí má pro strany závaznou platnost.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů zveřejňovaly na svých internetových stránkách a v tištěné podobě ve svých prostorách výroční zprávy o své činnosti: Tyto zprávy budou obsahovat tyto informace, které se vztahují jak na domácí, tak na přeshraniční spory:

2. Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů zveřejňovaly na svých internetových stránkách, na vyžádání na trvalém nosiči a jakýmikoli dalšími způsoby, jež uznají za vhodné, výroční zprávy o své činnosti. Tyto zprávy budou obsahovat tyto informace, které se vztahují jak na domácí, tak na přeshraniční spory:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) jakékoli opakující se problémy, jež vedou ke sporům mezi spotřebiteli a obchodníky;

b) jakékoli systematicky se vyskytující časté problémy vedoucí ke sporům mezi spotřebiteli a obchodníky. Na informace poskytnuté v této souvislosti se mohou vázat doporučení, jak se lze těmto problémům vyhnout nebo jak je lze v budoucnu řešit;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba) „exemplární rozhodnutí“ odrážející výsledky významných sporů, a to při řádném zohlednění ochrany údajů, s cílem zvýšit standardy obchodníků a usnadnit výměnu informací a osvědčených postupů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) podíl řízení v rámci řešení sporů, která byla ukončena před dosažením výsledku;

c) počet řízení v rámci řešení sporů, která byla ukončena, a důvody jejich ukončení;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) podíl případů, kdy sporné strany respektovaly výsledky postupů alternativního řešení sporů, je-li znám;

e) podíl případů, kdy sporné strany respektovaly výsledky postupů alternativního řešení sporů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

f) případně o jejich spolupráci v rámci sítí subjektů alternativního řešení sporů usnadňujících řešení přeshraničních sporů.

f) (Netýká se českého znění.)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) postupy alternativního řešení sporů musí být snadno přístupné pro obě strany bez ohledu na to, kde se daná strana nachází;

a) postupy alternativního řešení sporů musí být k dispozici a přístupné jak online, tak i offline bez ohledu na to, kde se obě strany nacházejí;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) strany musí mít přístup k postupu, aniž by byly nuceny využívat zákonného zástupce; strany však v jakékoli fázi postupu mohou být zastupovány třetí stranou nebo jim třetí strana může pomáhat;

b) strany musí mít přístup k postupu, aniž by byly nuceny využívat zákonného zástupce; daný postup nemůže stranám v jakékoli fázi postupu upřít jejich právo na nezávislé poradenství a na to, aby byly zastupovány třetí stranou nebo aby jim třetí strana pomáhala;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba) postup alternativního řešení sporů může iniciovat pouze spotřebitel;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) postup alternativního řešení sporů musí být bezplatný nebo spojený s mírnými náklady pro spotřebitele;

c) postup alternativního řešení sporů musí být pro spotřebitele bezplatný nebo dostupný za nízký poplatek; členské státy rozhodnou o vhodné formě financování postupů alternativního řešení sporů na svém území;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca) subjekt alternativního řešení sporů, který obdrží stížnost, vyrozumí strany sporu ihned poté, co získá veškeré dokumenty obsahující příslušné informace, které se týkají stížnosti;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) spor musí být vyřešen do 90 dnů ode dne, kdy subjekt alternativního řešení sporů obdržel stížnost. V případě složitých sporů může subjekt alternativního řešení sporů tuto lhůtu prodloužit.

d) spory musí být vyřešeny ve lhůtě 90 kalendářních dnů ode dne, kdy subjekt alternativního řešení sporů obdržel kompletní spis ke stížnosti. V případě sporů velmi složitého či odborného charakteru může odpovědná osoba nebo odpovědný kolegiátní orgán na základě vlastního uvážení tuto 90denní lhůtu prodloužit; strany musí být informovány o prodloužení této lhůty a o přibližné očekávané lhůtě, jež bude pro uzavření sporu nezbytná;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy zajistí, aby v rámci postupů alternativního řešení sporů:

1. Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

-a) umožnily stranám ukončit svou účast v řízení v kterékoli jeho fázi, pokud jsou nespokojeny s výkonem nebo fungováním řízení. O tomto právu jsou informovány před začátkem řízení. Stanoví-li vnitrostátní předpisy obchodníkům povinnou účast v řízeních alternativního řešení sporů, vztahuje se toto ustanovení pouze na spotřebitele;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) strany měly možnost vyjádřit své názory a vyslechnout argumenty a skutečnosti předložené druhou stranou a vyjádření odborníků;

a) umožnily stranám vyjádřit své názory, získat argumenty, důkazy, dokumenty a skutečnosti předložené druhou stranou, včetně vyjádření a názorů odborníků, vyjádřit se k nim a reagovat v přiměřené lhůtě;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) výsledek postupu alternativního řešení sporů byl k dispozici oběma stranám, a to písemně nebo na jiném trvalém nosiči, s uvedením odůvodnění, z něhož výsledek vychází.

b) informovaly strany o výsledku postupu alternativního řešení sporů, a to písemně nebo na jiném trvalém nosiči, a poskytly jim vyjádření k důvodům, z nichž výsledek vychází.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy zajistí, aby u postupů alternativního řešení sporů, které se zaměřují na řešení sporu návrhem řešení,

2. U postupů alternativního řešení sporů, které se zaměřují na řešení sporu tím, že navrhnou řešení, členské státy zajistí, aby:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) byl spotřebitel před odsouhlasením navrhovaného řešení informován o tom, že:

a) byly strany před odsouhlasením navrhovaného řešení informovány o svých právech podle stávajících právních předpisů a o tom, že:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i) má možnost volby, zda s navrhovaným řešením souhlasí;

i) mají možnost volby, zda s navrhovaným řešením souhlasí;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ia) účast na postupu nevylučuje možnost domáhat se nápravy prostřednictvím obvyklých soudních řízení;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ii) navrhované řešení může být méně příznivé než výsledek určený soudem za použití právních pravidel;

ii) navrhované řešení by se mohlo lišit od výsledku určeného soudem za použití právních pravidel;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iii) před schválením nebo zamítnutím navrhovaného řešení má právo požadovat nezávislé poradenství;

iii) mají právo požadovat nezávislé poradenství;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iiia) navrhované řešení bude mít jistý právní účinek;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) byly strany před schválením navrhovaného řešení informovány o právním účinku takové dohody;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) bylo stranám před vyjádřením jejich souhlasu s navrhovaným řešením nebo smírnou dohodou poskytnuto přiměřená lhůta na rozmyšlenou.

c) byla stranám před tím, než udělí svůj souhlas s navrhovaným řešením nebo smírnou dohodou, poskytnuta přiměřená lhůta na rozmyšlenou.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca) pokud se strany rozhodnou odmítnout navrhované řešení, subjekt alternativního řešení sporů může dané řešení zveřejnit.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Pokud jsou zavedeny postupy alternativního řešení sporů, které se zaměřují na urovnání sporu tím, že navrhnou jeho řešení, členské státy mohou upřesnit, že tato navrhovaná řešení jsou pro obchodníka závazná, pokud se tak spotřebitel rozhodne.

V takových případech se čl. 9 odst. 2 použije pouze na spotřebitele.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 9a

Svoboda

1. Členské státy zajistí, aby dohoda mezi spotřebitelem a obchodníkem ohledně podávání stížností subjektu alternativního řešení sporů nebyla pro spotřebitele závazná, pokud byla uzavřena před tím, než ke sporu došlo, a pokud přišel spotřebitel v důsledku toho o své právo podat žalobu k soudu, pokud jde o rozhodnutí sporu.

2. Členské státy zajistí, aby v postupech alternativního řešení sporů, které se zaměřují na řešení sporu uložením řešení, bylo uložené řešení pro strany závazné pouze tehdy, pokud byly o jeho závaznosti předem informovány a výslovně s tím souhlasily. Od obchodníků není požadováno, aby tuto skutečnost výslovně akceptovali, pokud vnitrostátní právní předpisy stanoví, že řešení jsou pro obchodníky závazná.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 9b

Zákonnost

Členské státy zajistí, aby řešení přijaté v rámci postupů alternativního řešení sporů, jejichž cílem je spor vyřešit tím, že je spotřebiteli uloženo určité řešení, nezbavovalo ve svém důsledku spotřebitele ochrany, kterou mu poskytují závazná ustanovení právních předpisů členského státu, na jehož území má dotyčný subjekt alternativního řešení sporu své sídlo. V případě přeshraničních sporů by spotřebitel neměl být v důsledku řešení uloženého subjektem alternativního řešení sporů zbaven ochrany, kterou mu poskytují závazná ustanovení právních předpisů členského státu, v němž má spotřebitel své obvyklé bydliště, v případech, kdy je taková ochrana zajištěna na základě článku 6 nařízení (ES) č. 593/2008.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 9c

Účinek postupů alternativního řešení sporů na běh promlčecích a prekluzních lhůt

1. Členské státy zajistí, aby stranám, jež ve snaze o urovnání sporu využijí alternativní řešení sporu, v pozdějším zahájení soudních řízení ve stejné věci nebránilo uplynutí promlčecí nebo prekluzní lhůty během postupu alternativního řešení sporu.

2. Odstavcem 1 nejsou dotčena ustanovení o promlčení nebo prekluzi obsažená v mezinárodních smlouvách, jichž jsou členské státy stranami.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 9d

Prováděcí pokyny

1. Komise po projednání s Evropským parlamentem, Radou a příslušnými zúčastněnými stranami vypracuje prováděcí pokyny k této směrnici. Tyto pokyny se zaměří zejména na kritéria kvality stanovená v kapitole II, na spolupráci mezi subjekty alternativního řešení sporů v případě přeshraničních sporů a na spolupráci mezi těmito subjekty a orgány členských států, jak je stanoveno v článcích 13 a 14, a na vztah mezi touto směrnicí a jinými právními předpisy Unie. Komise za tímto účelem vypracuje tyto pokyny na základě ustálené praxe používané v členských státech, dobrovolných kodexů chování, norem kvality a jakýchkoli jiných příslušných údajů.

2. Komise předá tyto prováděcí pokyny členským státům a zveřejní je.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy zajistí, aby obchodníci usazení na jejich území poskytovali spotřebitelům informace o subjektech alternativního řešení sporů, které jsou příslušné pro řešení případných sporů mezi těmito obchodníky a spotřebiteli. Tyto informace obsahují adresy webových stránek příslušných subjektů alternativního řešení sporů a upřesňují, zda se obchodník zavazuje tyto subjekty používat k řešení sporů se spotřebiteli.

1. Členské státy zajistí, aby obchodníci usazení na jejich území informovali spotřebitele o názvu, adrese a adrese webových stránek subjektů alternativního řešení sporů, které jsou příslušné pro řešení případných sporů mezi těmito obchodníky a spotřebiteli. Obchodníci rovněž upřesní, zda se zavazují nebo jsou povinni tyto subjekty používat k řešení sporů se spotřebiteli.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Informace uvedené v odstavci 1 musí být uvedeny na internetových stránkách obchodníka snadným, přímým, zřetelným a trvale přístupným způsobem, pokud tyto internetové stránky existují, ve všeobecných podmínkách smluv o prodeji zboží nebo o poskytování služeb uzavřených mezi obchodníkem a spotřebitelem a na fakturách a stvrzenkách vztahujících se k těmto smlouvám. Musí být uvedeno, jakým způsobem lze získat přístup k dalším informacím o dotyčném subjektu alternativního řešení sporů a o podmínkách jeho využití.

2. Informace uvedené v odstavci 1 musí být uvedeny na internetových stránkách obchodníka jasným, srozumitelným, snadno a trvale přístupným způsobem, pokud tyto internetové stránky existují, ve všeobecných podmínkách smluv o prodeji zboží nebo o poskytování služeb uzavřených mezi obchodníkem a spotřebitelem a ve všech případech, kdy obchodník zamítne stížnost, kterou spotřebitel podal přímo u něj. Musí být uvedeno, jakým způsobem lze získat přístup k dalším informacím o dotyčném subjektu alternativního řešení sporů a o podmínkách jeho využití.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Ustanovení tohoto článku se použijí, aniž jsou dotčena ustanovení článků 6, 7 a 8 směrnice 2011/83/EU o informacích pro spotřebitele v případě smluv uzavřených na dálku a smluv uzavřených mimo obchodní prostory.

3. Ustanovení tohoto článku se použijí, aniž jsou dotčena ustanovení článků 6, 7 a 8 směrnice 2011/83/EU o informacích pro spotřebitele v případě smluv uzavřených na dálku a smluv uzavřených mimo obchodní prostory, v článku 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65/EU ze dne 23. září 2002 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku1 a článku 185 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/EU ze dne 25. listopadu 2008 o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejím výkonu (Solventnost II)2.

______________

1 Úř. věst. L 271, 9.10.2002, s. 16.

Úř. věst. L 335, 17.12.2008, s. 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy zajistí, aby spotřebitelé mohli v případě sporů vzniklých v souvislosti s přeshraničním prodejem zboží nebo přeshraničním poskytováním služeb získat pomoc. Tato pomoc se zaměří zejména na pomoc spotřebitelům v přístupu k subjektu alternativního řešení sporů působícímu v jiném členském státě, který je příslušný pro řešení jejich přeshraničního sporu.

1. Členské státy v případě sporů vzniklých v souvislosti s přeshraničním prodejem zboží nebo přeshraničním poskytováním služeb zajistí, aby spotřebitelé mohli získat pomoc v přístupu k subjektu alternativního řešení sporů působícímu v jiném členském státě, který je příslušný pro řešení jejich přeshraničního sporu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy mohou odpovědnost za úkol uvedený v odstavci 1 přenést na svá centra sítě evropských spotřebitelských center, na sdružení spotřebitelů nebo na jakýkoli jiný subjekt.

2. Členské státy přenesou odpovědnost za úkol uvedený v odstavci 1 na svá centra sítě evropských spotřebitelských center.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů, sdružení spotřebitelů, podnikatelská sdružení, centra sítě evropských spotřebitelských center a tam, kde je to vhodné, subjekty určené v souladu s čl. 11 odst. 2 zpřístupnily veřejnosti ve svých prostorách a na svých internetových stránkách seznam subjektů alternativního řešení sporů podle čl. 17 odst. 3.

Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů a centra sítě evropských spotřebitelských center zpřístupnily veřejnosti na svých internetových stránkách a pokud možno na trvalém nosiči ve svých prostorách seznam subjektů alternativního řešení sporů podle čl. 17 odst. 3.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a. Členské státy budou podporovat sdružení spotřebitelů a obchodníky v tom, aby zpřístupnili veřejnosti na svých internetových stránkách, případně způsobem, který považují za vhodný, seznam subjektů alternativního řešení sporů podle čl. 17 odst. 3.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1b. Komise a členské státy zajistí vhodné zveřejnění informací o přístupu spotřebitelů k postupům alternativního řešení sporů v případě smluvních sporů tak, jak je uvedeno v čl. 2 odst. 1 v souvislosti s konkrétním obchodníkem.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Spolupráce mezi subjekty alternativního řešení sporů při řešení přeshraničních sporů

Spolupráce a výměna zkušeností mezi subjekty alternativního řešení sporů

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů spolupracovaly při řešení přeshraničních sporů.

1. Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů spolupracovaly při řešení přeshraničních sporů a aby prováděly pravidelnou výměnu osvědčených postupů týkajících se urovnání přeshraničních i domácích sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a. Komise podpoří a usnadní výměny zkušeností mezi subjekty alternativního řešení sporů s cílem podnítit užívání osvědčených postupů, zejména prostřednictvím programu „Spotřebitelé“.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Komise zveřejní seznam obsahující názvy a kontaktní údaje sítí uvedených v odstavci 1. Komise bude v případě potřeby tento seznam každé dva roky aktualizovat.

3. Komise zveřejní seznam obsahující názvy a kontaktní údaje sítí uvedených v odstavci 2. Komise bude tento seznam každé dva roky aktualizovat.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Tato spolupráce zahrnuje vzájemnou výměnu informací o obchodních postupech uplatňovaných obchodníky, v souvislosti s nimiž spotřebitelé podali stížnosti. Zahrnuje rovněž poskytování technických posudků a informací těmito vnitrostátními orgány subjektům alternativního řešení sporů, jsou-li tento posudek nebo informace nezbytné pro řešení jednotlivých sporů.

2. Tato spolupráce zahrnuje vzájemnou výměnu informací o postupech v konkrétních obchodních odvětvích uplatňovaných obchodníky, v souvislosti s nimiž spotřebitelé opakovaně podali stížnosti. Zahrnuje rovněž poskytování technických posudků a informací těmito vnitrostátními orgány subjektům alternativního řešení sporů, jsou-li tento posudek nebo informace nezbytné pro řešení jednotlivých sporů a jsou-li již k dispozici.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. Tímto článkem nejsou dotčena ustanovení týkající se služebního nebo obchodního tajemství, která se vztahují na orgány členských států uvedené v odstavci 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Každý členský stát určí příslušný orgán odpovědný za sledování fungování a rozvoj subjektů alternativního řešení sporů, které jsou usazeny na jeho území. Každý členský stát sdělí orgán, jejž určil, Komisi.

1. Každý členský stát určí orgán příslušný k výkonu funkcí podle článků 16 a 17. Každý členský stát může určit více než jeden příslušný orgán. Pokud tak členský stát učiní, stanoví, který z určených příslušných orgánů má sloužit jako jednotné kontaktní místo pro Komisi. Každý členský stát sdělí příslušný orgán nebo případně příslušné orgány, včetně jednotného kontaktního místa, jejž určil, Komisi.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Komise vypracuje seznam příslušných orgánů, které jí byly sděleny v souladu s odstavcem 1, a tento seznam zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.

2. Komise vypracuje seznam příslušných orgánů případně včetně těch, které působí jako jednotné kontaktní místo, které jí byly sděleny v souladu s odstavcem 1, a tento seznam zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

fa) prohlášení ohledně druhů sporů, na něž se vztahují postupy alternativního řešení sporů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(g) prohlášení o prvcích, které jsou nezbytné pro zjištění jejich způsobilosti;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

h) odůvodněné prohlášení vycházející ze sebehodnocení subjektu alternativního řešení sporů o tom, zda je způsobilý jako subjekt alternativního řešení sporů spadající do oblasti působnosti této směrnice a zda je v souladu s požadavky stanovenými v kapitole II.

h) odůvodněné prohlášení týkající se toho, zda je určitý subjekt způsobilý jako subjekt alternativního řešení sporů spadající do oblasti působnosti této směrnice a zda splňuje kritéria kvality stanovená v kapitole II.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů sdělily příslušným orgánům nejméně jednou ročně tyto údaje:

2. Členské státy zajistí, aby subjekty alternativního řešení sporů sdělily příslušným orgánům každé dva roky tyto údaje:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) podíl případů, kdy sporné strany respektovaly výsledky postupů alternativního řešení sporů, je-li znám;

d) podíl případů, kdy sporné strany respektovaly výsledky postupů alternativního řešení sporů, jsou-li rozhodnutí závazná, a pokud jsou k dispozici náležité údaje, pak to platí i pro nezávazná rozhodnutí;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) příslušné statistiky prokazující, jakým způsobem obchodníci využívají alternativní řešení u svých sporů se spotřebiteli;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

f) jakékoli opakující se problémy, jež vedou ke sporům mezi spotřebiteli a obchodníky;

f) jakékoli systematické, často se vyskytující problémy, jež vedou ke sporům mezi spotřebiteli a obchodníky. Na údaje sdělené v tomto ohledu se mohou vázat doporučení, jak se těmto problémům vyhnout nebo je lze v budoucnu řešit;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

g) případně posouzení účinnosti jejich spolupráce v rámci sítí subjektů alternativního řešení sporů, které usnadňují řešení přeshraničních sporů;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

h) sebehodnocení účinnosti postupu alternativního řešení sporů, jejž subjekt nabízí, a možné způsoby zlepšení jeho úspěšnosti.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Každý příslušný orgán zhodnotí na základě informací, které obdržel v souladu s čl. 16 odst. 1, zda se subjekty alternativního řešení sporů, které mu byly oznámeny, kvalifikují jako subjekty alternativního řešení sporů spadající do oblasti působnosti této směrnice a jsou v souladu s požadavky stanovenými v kapitole II.

1. Každý příslušný orgán zhodnotí na základě objektivního nezávislého hodnocení a informací, které obdržel v souladu s čl. 16 odst. 1, zda se subjekty alternativního řešení sporů, které mu byly oznámeny, kvalifikují jako subjekty alternativního řešení sporů spadající do oblasti působnosti této směrnice a zda splňují kritéria kvality stanovená v kapitole II.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Každý příslušný orgán sestaví na základě hodnocení podle odstavce 1 seznam subjektů alternativního řešení sporů, které splňují podmínky stanovené v odstavci 1.

2. Každý příslušný orgán sestaví na základě hodnocení podle odstavce 1 seznam subjektů alternativního řešení sporů, které mu byly oznámeny a splňují podmínky stanovené v odstavci 1. Pokud subjekt alternativního řešení sporů splňuje požadavky stanovené v této směrnici, příslušný orgán nesmí odmítnout jeho začlenění na seznam.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) prvky, které jsou nezbytné pro zjištění jejich způsobilosti;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

da) odvětví a druhy sporů, které projednává každý subjekt alternativního řešení sporů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) případně potřebu fyzické přítomnosti stran nebo jejich zástupců; a

e) případně potřebu fyzické přítomnosti stran nebo jejich zástupců, včetně prohlášení subjektu alternativního řešení sporů o tom, zda postup v rámci alternativního řešení sporu je nebo může být veden ústní nebo písemnou formou;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Každý příslušný orgán předá tento seznam Komisi. V případě, že jsou příslušnému orgánu oznámeny jakékoli změny v souladu s čl. 16 odst. 1 druhým pododstavcem, musí být seznam okamžitě aktualizován a příslušné informace oznámeny Komisi.

Každý příslušný orgán předá tento seznam Komisi. Pokud jsou příslušnému orgánu v souladu s čl. 16 odst. 1 druhým pododstavcem oznámeny jakékoli změny, musí být seznam okamžitě aktualizován a příslušné informace oznámeny Komisi. Pokud subjekt alternativního řešení sporů již nesplňuje požadavky stanovené v této směrnici, příslušný orgán jej ze seznamu vyškrtne.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Pokud členský stát určil více než jeden příslušný orgán, informuje Komisi o seznamu a aktualizacích podle odstavce 2 jednotné kontaktní místo. Tento seznam a aktualizace se týkají všech subjektů alternativního řešení sporů usazených v daném členském státě.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Komise sestaví seznam subjektů alternativního řešení sporů, které jí byly sděleny v souladu s odstavcem 2, a tento seznam aktualizuje, pokud budou Komisi oznámeny změny v souladu s druhou větou odst. 2 třetího pododstavce. Komise zveřejní tento seznam a jeho aktualizace a předá je příslušným orgánům a členským státům.

3. Komise sestaví seznam nahlášených subjektů alternativního řešení sporů, které jí byly sděleny v souladu s odstavcem 2, a tento seznam aktualizuje, pokud budou Komisi oznámeny změny v souladu s druhou větou odst. 2 třetího pododstavce. Komise zveřejní tento seznam a jeho aktualizace a předá je příslušným orgánům a členským státům, spotřebitelským a obchodním organizacím a síti evropských spotřebitelských center.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a. Nahlášené subjekty alternativního řešení sporů zveřejněné na seznamu poskytnutém Komisí získají snadno rozeznatelnou evropskou značku kvality, která spotřebitelům zaručuje, že příslušný subjekt splňuje kritéria kvality stanovená v této směrnici. V případě, že je určitý subjekt alternativního řešení sporů ze seznamu Komise vyškrtnut, evropská značka kvality přestane platit.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. Každý příslušný orgán zveřejní konsolidovaný seznam subjektů alternativního řešení sporů podle odstavce 3 na své internetové stránce a pomocí jakýchkoli dalších prostředků, jež uzná za vhodné.

4. Každý příslušný orgán zveřejní konsolidovaný seznam subjektů alternativního řešení sporů podle odstavce 3 na své internetové stránce a případně na trvalém nosiči.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Každý příslušný orgán zveřejní každé dva roky zprávu o rozvoji a fungování subjektů alternativního řešení sporů. Zpráva bude obsahovat zejména:

5. Každý příslušný orgán zveřejní a zašle Komisi do 31. prosince 2015 a poté každé tři roky zprávu o rozvoji a fungování subjektů alternativního řešení sporů. Zpráva bude obsahovat zejména:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) určení oblastí, pokud existují, ve kterých postupy alternativního řešení sporů dosud neřeší spory, na něž se vztahuje tato směrnice;

a) zjištění, v jakých oblastech a odvětvích, pokud existují, se spory, na něž se vztahuje tato směrnice, dosud neřeší postupy alternativního řešení sporů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) v případě potřeby doporučení, jak zlepšit fungování subjektů alternativního řešení sporů.

d) v případě potřeby doporučení, jak zlepšit účinné a účelné fungování subjektů alternativního řešení sporů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5a. Pokud členský stát určil více než jeden příslušný orgán, zveřejní zprávu jednotné kontaktní místo. Tato zpráva bude obsahovat všechny subjekty alternativního řešení sporů sídlící v členském státě.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy stanoví sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých na základě článku 10 a čl. 16 odst. 1 a 2 této směrnice a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.

Členské státy stanoví sankce za porušení vnitrostátních předpisů přijatých na základě článku 10 a čl. 16 odst. 1 a 2 této směrnice v případě, že bylo vydáno povinné počáteční upozornění, avšak nebylo zohledněno, a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do [Úřad pro úřední tisky: vložit datum [18 měsíců po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí.

1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nebo ustanovení o samoregulaci nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do [Úřad pro úřední tisky: vložit datum 18 měsíců po vstupu této směrnice v platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Nejpozději [Úřad pro úřední tisky: vložit datum: pět let po vstupu v platnost] a následně každé tři roky předloží Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu o uplatňování této směrnice. Tato zpráva se bude zabývat vývojem a využitím subjektů alternativního řešení sporů a dopadem této směrnice na spotřebitele a obchodníky. K této zprávě se v případě potřeby přiloží návrhy na změnu této směrnice.

Nejpozději [Úřad pro úřední tisky: vložit datum: čtyři roky po vstupu v platnost] a následně každých pět let předloží Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu o uplatňování této směrnice. Tato zpráva se bude zabývat vývojem a využitím subjektů alternativního řešení sporů a dopadem této směrnice na spotřebitele a obchodníky. K této zprávě se v případě potřeby přiloží návrhy na změnu této směrnice.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3) Alternativní řešení sporů nabízí jednoduché, rychlé a finančně nenáročné mimosoudní urovnání sporů mezi spotřebiteli a obchodníky. Alternativní řešení sporů však není dosud dostatečně vyvinuté v celé Evropské unii. Aby mohli spotřebitelé plně využívat potenciál alternativního řešení sporů, je nezbytné, aby bylo k dispozici pro všechny typy spotřebitelských sporů, aby úroveň kvality postupů alternativního řešení sporů byla vyrovnaná a aby spotřebitelé a obchodníci o těchto postupech měli povědomí. Je rovněž nezbytné, aby subjekty alternativního řešení sporů řešily přeshraniční spory účinně.

(3) Alternativní řešení sporů nabízí jednoduché, rychlé a finančně nenáročné mimosoudní urovnání sporů mezi spotřebiteli a obchodníky. Alternativní řešení sporů však není dosud dostatečně vyvinuté v celé Evropské unii. Alternativní řešení sporů není navíc v současnosti dostupné ve všech členských státech nebo odvětvích podnikání a úroveň kvality a normy se v Unii stále liší. Aby mohli spotřebitelé plně využívat potenciál alternativního řešení sporů, je nezbytné, aby bylo k dispozici pro všechny typy spotřebitelských sporů, aby úroveň kvality postupů alternativního řešení sporů byla vyrovnaná a aby spotřebitelé a obchodníci o těchto postupech měli povědomí. Je rovněž nezbytné, aby subjekty alternativního řešení sporů řešily přeshraniční spory účinně.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3a) Zdá se, že členské státy, jejichž vnitrostátní právní předpisy překračují rámec základních požadavků směrnice o mediaci, dosáhly při prosazování mimosoudních řešení sporů v občanských a obchodních věcech významných výsledků; dosažené výsledky zejména v Itálii, Bulharsku a Rumunsku ukazují, že mediace může pomoci zajistit pohodlné a rychlé mimosoudní řešení sporů postupy, které jsou přizpůsobeny požadavkům stran a potřebě chránit spotřebitele.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6) Rozvoj dobře fungujícího alternativního řešení sporů uvnitř Evropské unie je nutný k posílení důvěry spotřebitelů ve vnitřní trh, včetně v oblasti elektronického obchodování. Tento rozvoj by měl stavět na stávajících postupech alternativního řešení sporů v členských státech, přičemž by měl respektovat jejich právní tradice.

(6) Rozvoj dobře fungujícího alternativního řešení sporů uvnitř Evropské unie je nutný k posílení důvěry spotřebitelů ve vnitřní trh, včetně v oblasti elektronického obchodování. Tento rozvoj by měl stavět na stávajících postupech alternativního řešení sporů v členských státech, přičemž by měl respektovat jejich právní tradice. Rozšíření alternativního řešení sporů se může také ukázat jako důležité v těch zemích, kde u soudů čeká velké množství nevyřešených případů, což občanům EU neumožňuje uplatnit právo na spravedlivý proces v přiměřené lhůtě.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7) Tato směrnice by se měla vztahovat na smluvní spory mezi spotřebiteli a obchodníky, které vzniknou v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb ve všech hospodářských odvětvích. To by mělo zahrnovat stížnosti předložené spotřebiteli proti obchodníkům, ale také stížnosti předložené obchodníky proti spotřebitelům. Tato směrnice by se neměla vztahovat na spory mezi obchodníky; neměla by však bránit členským státům přijímat nebo ponechat v platnosti ustanovení týkající se postupů pro mimosoudní řešení těchto sporů.

(7) Tato směrnice by se měla vztahovat na smluvní spory mezi spotřebiteli a obchodníky, které vzniknou v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytováním služeb ve všech hospodářských odvětvích. Tato směrnice by se neměla vztahovat na spory mezi obchodníky ani na stížnosti podávané obchodníky na spotřebitele; neměla by však bránit členským státům přijímat nebo ponechat v platnosti ustanovení týkající se postupů pro mimosoudní řešení těchto sporů.