Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3) Uvedené programy financování Unie nemohou řešit všechny konkrétní potřeby v oblasti životního prostředí a klimatu. Opatření v této oblasti vyžadují zvláštní přístupy, které se budou zabývat nerovnoměrnou integrací cílů opatření do praxe členských států, nerovnoměrným a nepřiměřeným prováděním právních předpisů v členských státech a nedostatečným šířením a prosazováním cílů politiky. Je třeba pokračovat v programu LIFE zřízeném nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 614/2007 ze dne 23. května 2007 o finančním nástroji pro životní prostředí (LIFE+) a přijmout nové nařízení. Proto by toto nařízení mělo zřídit specializovaný program financování pro životní prostředí a oblast klimatu (dále jen „program LIFE“).

(3) Uvedené programy financování Unie nemohou řešit všechny konkrétní potřeby v oblasti životního prostředí a klimatu. Opatření v této oblasti vyžadují zvláštní přístupy, které se budou zabývat nerovnoměrnou integrací cílů opatření do praxe členských států, nerovnoměrným a nepřiměřeným prováděním právních předpisů v členských státech a nedostatečným šířením a prosazováním cílů politiky. Je třeba pokračovat v programu LIFE zřízeném nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 614/2007 ze dne 23. května 2007 o finančním nástroji pro životní prostředí (LIFE+) a přijmout nové nařízení. Proto by toto nařízení mělo zřídit specializovaný program financování pro životní prostředí a oblast klimatu (dále jen „program LIFE“). V zájmu zajištění výrazného dopadu unijního financování by se měla rozvíjet úzká součinnost programu LIFE s jinými programy financování Unie a jejich vzájemné doplňování.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3a) Toto nařízení by mělo pro celou dobu trvání programu LIFE stanovit finanční prostředky, které jsou pro rozpočtový orgán hlavní referenční hodnotou při ročním rozpočtovém procesu ve smyslu bodu 17 návrhu interinstitucionální dohody ze dne 29. června 2011 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení, který předložila Komise.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4a) Zkušenosti získané při provádění programu LIFE+ ukazují, že využívání dostupných prostředků programu LIFE je mezi členskými státy velmi nerovnoměrné i navzdory mechanismu orientačního přidělování prostředků jednotlivým členským státům. Členským státům, které mají největší potíže s přístupem k finančním prostředkům, by proto měla být poskytnuta zvláštní pomoc a mělo by v nich být zajištěno budování kapacit, zejména pak prostřednictvím systému vnitrostátních a regionálních kontaktních míst a poradenských služeb poskytovaných úspěšnými příjemci v rámci projektu. Solidarita Unie a sdílené úsilí by se neměly promítat prostřednictvím přidělování rozpočtových prostředků, což ohrožuje kvalitu projektu, ale spíše prostřednictvím zacílené pomoci a udělení dodatečných bodů pro regiony se zvláštními potřebami v oblasti životního prostředí a klimatu. Samotné členské státy mohou výrazně přispět ke svému intenzivnějšímu využívání finančních prostředků programu LIFE posílením svých systémů vnitrostátních nebo regionálních kontaktních míst, podporou přípravy projektů po technické a finanční stránce a zřízením fondů pro oblast životního prostředí či jiných mechanismů na zajištění dostupnosti finančních prostředků pro účely spolufinancování.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4b) Solidarita by měla mít také podobu rozsáhlého a nepřetržitého šíření výsledků projektů, aby si z nich, a stejně tak z technologií či postupů vyvinutých úspěšnými projekty, mohly vzít příklad členské státy a regiony s menším počtem projektů. Projekty programu LIFE by tedy měly klást zvláštní důraz na vytváření sítí a šíření výsledků projektů a měly by poskytovat poradenství zainteresovaným stranám a případným budoucím žadatelům i mimo síť LIFE. Komise by měla dále posilovat své činnosti související s cíleným šířením výsledků projektů v rámci sítě LIFE i mimo ni a zaměřovat se přitom zvláště na členské státy, jež využívají finanční prostředky programu LIFE v malé míře.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5) Vzhledem ke své povaze a velikosti nemůže program LIFE řešit všechny problémy životního prostředí a klimatu. Jeho cílem by spíše mělo být urychlení změn v přípravě a provádění politiky tím, že bude zajišťovat a šířit řešení a osvědčené postupy pro dosažení cílů v oblasti životního prostředí a klimatu.

(5) Vzhledem ke své povaze a velikosti nemůže program LIFE řešit všechny problémy životního prostředí a klimatu. Jeho cílem by spíše mělo být urychlení změn v přípravě a provádění politiky tím, že bude zajišťovat a šířit řešení a osvědčené postupy pro dosažení cílů v oblasti životního prostředí a klimatu. Při tomto úsilí by měl podporovat provádění akčního programu Unie pro životní prostředí. Ve svém usnesení ze dne 20. dubna 2012 o přezkumu šestého akčního programu pro životní prostředí a stanovení priorit pro sedmý akční program pro životní prostředí – Lepší životní prostředí pro lepší život1 Evropský parlament zdůraznil, že akční programy pro životní prostředí přispívají k zajištění nezbytné koordinace nejrůznějších politik Unie a vyjádřil názor, že v příštím desetiletí bude ještě více nezbytné řešit ekologické problémy soudržnějším a integrovanějším způsobem, který zohlední jejich vzájemné propojení a odstraní přetrvávající nedostatky, neboť jinak může dojít k nenapravitelnému poškození životního prostředí. Evropský parlament taktéž zdůraznil, že sedmý akční program pro životní prostředí by měl vytvořit náležitý rámec pro zajištění přiměřeného financování, a to i pokud jde o financování inovací, výzkumu a vývoje, a že financování ekologických cílů, v součinnosti s programem LIFE a za plného zohlednění ochrany životního prostředí, by mělo tvořit důležitou součást víceletého finančního rámce na období 2014–2020, reformy společné zemědělské politiky (SZP), společné rybářské politiky, politiky soudržnosti a programu Horizont 2020.

______________

1 P7_TA(2012)0147

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6) Toto nařízení stanoví pro celou dobu trvání programu LIFE finanční prostředky v částce 3 618 milionů EUR, která je pro rozpočtový orgán hlavní referenční hodnotou při ročním rozpočtovém procesu ve smyslu bodu 17 návrhu interinstitucionální dohody ze dne 29. června 2011 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení, který předložila Komise.

(6) Toto nařízení stanoví pro celou dobu trvání programu LIFE finanční prostředky v částce [...] milionů EUR, která představuje 0,5 % celkových prostředků na závazky uvedených v nařízení Rady č. …/…, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období let 2014–2020, a která je pro rozpočtový orgán hlavní referenční hodnotou při ročním rozpočtovém procesu ve smyslu bodu 17 návrhu interinstitucionální dohody ze dne 29. června 2011 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení, který předložila Komise.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6a) Na základě „sdělení z ostrova Réunion“ z července 2008 a v souladu se závěry Rady ze dne 19. prosince 2011, v nichž se Komise a členské státy vyzývají, aby podporovaly společný přístup k ochraně přírody v celé Evropské unii, a to včetně nejvzdálenějších regionů a zámořských zemí a území členských států, a na základě sdělení Komise ze dne 3. května 2011 nazvaného „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“, v němž se Komise zavázala rozšířit a podporovat projekt BEST (Biologická rozmanitost a ekosystémové služby na zámořských územích EU), by zámořské země a území měly být schopny zapojit se do programů Unie za podmínek stanovených v rozhodnutí Rady č. 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství1.

_____________

Úř. věst. L 314 ze dne 30.11.2001, s. 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10) Požadavky v oblasti životního prostředí a klimatu by měly být začleněny do politik a činností Unie. Program LIFE by tedy měl doplňovat ostatní programy financování Unie, včetně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského záručního fondu, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, Evropského námořního a rybářského fondu a programu Horizont 2020. Komise a členské státy by měly tuto doplňkovost zajistit na všech úrovních. Na úrovni Unie by měla být doplňkovost zajištěna vybudováním strukturované spolupráce mezi programem LIFE a programy financování Unie se společným řízením ve společném strategickém rámci, zejména s cílem prosazovat financování činností, které doplňují integrované projekty, nebo podporovat využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v programu LIFE. Program LIFE by měl rovněž podporovat využití výsledků výzkumu a inovací programu Horizont 2020 v oblasti životního prostředí a klimatu. V této souvislosti by měl nabízet příležitosti ke spolufinancování pro projekty s jasným přínosem pro životní prostředí a klima s cílem zajistit synergie. Je nutná koordinace, aby se předešlo dvojímu financování.

(10) Požadavky v oblasti životního prostředí a klimatu by měly být začleněny do politik a činností Unie. Program LIFE by tedy měl doplňovat ostatní programy financování Unie, včetně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského záručního fondu, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, Evropského námořního a rybářského fondu a programu Horizont 2020. Komise a členské státy by měly tuto doplňkovost zajistit na všech úrovních. Na úrovni Unie by měla být doplňkovost zajištěna vybudováním strukturované spolupráce mezi programem LIFE a programy financování Unie se společným řízením ve společném strategickém rámci, zejména s cílem prosazovat financování činností, které doplňují integrované projekty, nebo podporovat využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v programu LIFE. Aby byla zajištěna právní jednoznačnost a praktická proveditelnost integrovaných projektů v rámci programu LIFE, měla by být spolupráce mezi ostatními fondy Unie a integrovanými projekty výslovně zakotvena v nařízení (EU) č. .../... [nařízení o společných ustanoveních]1. Měla by být přijata zvláštní opatření pro zahájení spolupráce již v počáteční fázi, aby byly výhody integrovaných projektů zohledněny během vypracovávání smluv o partnerství a operačních programů nebo programů rozvoje venkova. Program LIFE by měl rovněž podporovat využití výsledků výzkumu a inovací programu Horizont 2020 v oblasti životního prostředí a klimatu. V této souvislosti by měl nabízet příležitosti ke spolufinancování pro projekty s jasným přínosem pro životní prostředí a klima s cílem zajistit synergie. Je nutná koordinace, aby se předešlo dvojímu financování a také aby se zajistilo, že čisté kapitálové investice při plnění cílů stanovených v tomto nařízení nepoklesnou.

_______________

1 KOM(2011)615 .

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11) Klíčovými výzvami pro Unii zůstává zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti a zlepšení účinného využívání zdrojů spolu s řešením problémů týkajících se životního prostředí a zdraví. Tyto výzvy vyžadují zvýšené úsilí na úrovni Unie, které má zajistit řešení a osvědčené postupy na pomoc splnění cílů sdělení Komise „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (dále jen „strategie Evropa 2020“). Kromě toho je pro splnění cílů v oblasti životního prostředí nezbytné zlepšení správy, zvláště prostřednictvím zvyšování informovanosti a zapojení zúčastněných subjektů. Proto by podprogram pro životní prostředí měl mít tři prioritní oblasti, kde je potřeba podniknout kroky: životní prostředí a účinné využívání zdrojů, biologická rozmanitost a správa a informace v oblasti životního prostředí. Mělo by být možné, aby projekty financované z programu LIFE přispívaly ke splnění specifických cílů ve více než jedné z uvedených prioritních oblastí a zahrnovaly účast více než jednoho členského státu.

(11) Klíčovými výzvami pro Unii zůstává zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti a zlepšení účinného využívání zdrojů spolu s řešením problémů týkajících se životního prostředí a zdraví. Tyto výzvy vyžadují zvýšené úsilí na úrovni Unie, které má zajistit řešení a osvědčené postupy na pomoc splnění cílů sdělení Komise „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (dále jen „strategie Evropa 2020“). Kromě toho je pro splnění cílů v oblasti životního prostředí nezbytné zlepšení správy, zvláště prostřednictvím zvyšování informovanosti a zapojení zúčastněných subjektů. Proto by podprogram pro životní prostředí měl mít tři prioritní oblasti, kde je potřeba podniknout kroky: životní prostředí a účinné využívání zdrojů, příroda a biologická rozmanitost a správa a informace v oblasti životního prostředí. Mělo by být možné, aby projekty financované z programu LIFE přispívaly ke splnění specifických cílů ve více než jedné z uvedených prioritních oblastí a zahrnovaly účast více než jednoho členského státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (dále jen „strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“) stanovilo cíle pro zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti. K těmto cílům mimo jiné patří úplné provedení směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků, jakož i zachování a obnova ekosystémů a jejich služeb. Program LIFE by měl přispívat k plnění těchto cílů. Prioritní oblast biologická rozmanitost by se proto měla zaměřit na provádění a řízení sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, zejména pokud jde o akční programy, které stanoví priority financování sítě, uvedené v článku 8 téže směrnice, na vývoj a šíření osvědčených postupů týkajících se biologické rozmanitosti, a směrnice 2009/147/ES a 92/43/EHS, jakož i na širší problémy v oblasti biologické rozmanitosti určené strategií Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020.

(13) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (dále jen „strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“) stanovilo cíle pro zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti. K těmto cílům mimo jiné patří úplné provedení směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků, jakož i zachování a obnova ekosystémů a jejich služeb. Program LIFE by měl přispívat k plnění těchto cílů. Prioritní oblast příroda a biologická rozmanitost by se proto měla zaměřit na provádění a řízení sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, zejména pokud jde o akční programy, které stanoví priority financování sítě, uvedené v článku 8 téže směrnice, na vývoj a šíření osvědčených postupů týkajících se biologické rozmanitosti, a směrnice 2009/147/ES a 92/43/EHS, jakož i na širší problémy v oblasti biologické rozmanitosti určené strategií Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020. Příspěvek programu LIFE k ročním finančním potřebám sítě Natura 2000, které se odhadují na 5 800 milionů EUR1, by měl být uvážen a určen v souvislosti se zajištěnými výdaji na biologickou rozmanitost z jiných fondů Unie. Ve svém usnesení ze dne 20. dubna 2012 na téma „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 20202“ Evropský parlament vyzval Komisi a členské státy, aby se postaraly o to, že z finančních zdrojů Unie i členských států bude ročně poskytnuto nejméně 5 800 milionů EUR, a zajistily, že příslušné finanční prostředky budou k dispozici prostřednictvím různých fondů Unie (např. prostřednictvím fondů SZP, Evropského námořního a rybářského fondu, fondů soudržnosti a fondu LIFE+), a zároveň zajistily lepší koordinaci a soudržnost mezi těmito fondy, mimo jiné prostřednictvím koncepce integrovaných projektů, což zlepší transparentnost v případě jednotlivých regionů, jež čerpají prostředky z evropských fondů.

_____________

1 Financování sítě Natura 2000. Investice do sítě Natura 2000: přínos pro přírodu i člověka. Pracovní dokument útvarů Komise SEC (2011)1573.

2 P7_TA(2012)0146

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14a) Aby byly zdroje programů LIFE optimálně využívány, je třeba podporovat rozvoj synergií mezi činnostmi v rámci podprogramu v oblasti ochrany životního prostředí, zejména biologické rozmanitosti, a opatřeními zaměřenými na zmírnění dopadu změn klimatu a přizpůsobování se této změně v rámci podprogramu pro oblast klimatu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16) Prioritní oblast zmírňování změny klimatu by měla přispívat k tvorbě a provádění politiky a právních předpisů Unie týkajících se klimatu, zejména pokud jde o sledování a vykazování skleníkových plynů, politiky týkající se využívání půdy, změny využívání půdy a lesnictví, systém pro obchodování s emisemi, snahy členských států o snížení emisí skleníkových plynů, zachycování a ukládání uhlíku, energii z obnovitelných zdrojů, energetickou účinnost, dopravu a pohonné hmoty, ochranu ozonové vrstvy a fluorované plyny.

(16) Prioritní oblast zmírňování změny klimatu by měla přispívat k tvorbě a provádění politiky a právních předpisů Unie týkajících se klimatu, zejména podporou součinnosti s dalšími cíli v oblasti životního prostředí, jako je biologická rozmanitost, a to v oblastech sledování a vykazování skleníkových plynů, využívání půdy, změny využívání půdy a lesnictví, zachování přírodních úložišť uhlíku, přístupů k rozvoji energie z obnovitelných zdrojů šetrných k ekosystémům v městských, zemědělských, horských nebo odlehlých oblastech, využití odpadů a výroby bioplynu, energetické účinnosti, veřejného osvětlení, dopravy a pohonných hmot, zejména paliv třetí generace, ochrany ozonové vrstvy a fluorovaných plynů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18) Důsledné provádění právních předpisů v oblasti životního prostředí a klimatu je neoddělitelně spjato s lepší správou, lepším zapojením zúčastněných subjektů a šířením informací. Proto by prioritní oblasti správa a informace měly v obou podprogramech podporovat rozvoj platforem a sdílení osvědčených postupů pro lepší dodržování a vymáhání právních předpisů a usilovat o podporu ze strany veřejnosti a zúčastněných subjektů pro tvorbu politik Unie v oblasti životního prostředí a klimatu. Zejména by mělo jít o podporu zlepšení v oblasti šíření znalostní základny, zvyšování informovanosti, účast veřejnosti, přístup k informacím a k právní ochraně v otázkách životního prostředí.

(18) Důsledné provádění právních předpisů v oblasti životního prostředí a klimatu je neoddělitelně spjato s lepší správou, lepším zapojením zúčastněných subjektů a šířením informací. Proto by prioritní oblasti správa a informace měly v obou podprogramech podporovat rozvoj platforem a sdílení osvědčených postupů pro lepší dodržování a vymáhání právních předpisů a usilovat o podporu ze strany veřejnosti a zúčastněných subjektů pro tvorbu politik Unie v oblasti životního prostředí a klimatu. Zejména by mělo jít o podporu zlepšení v oblasti šíření znalostní základny a osvědčených postupů, zvyšování informovanosti, účast veřejnosti, přístup k informacím a k právní ochraně v otázkách životního prostředí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21) S cílem zlepšit provádění politiky v oblasti životního prostředí a klimatu a posílit začleňování cílů z oblasti životního prostředí a klimatu do ostatních politik by měl program LIFE prosazovat projekty podporující integrované přístupy k provádění právních předpisů a politiky týkajících se životního prostředí a klimatu. U podprogramu pro životní prostředí by se tyto projekty měly zaměřovat především na provádění strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, se zvláštním důrazem na účinné řízení a upevňování sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, prostřednictvím akčních programů stanovujících priority financování sítě podle článku 8 téže směrnice, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, a právních předpisů týkajících se odpadů a ovzduší. Tyto projekty se budou zaměřovat na určená témata a současně budou představovat víceúčelový prováděcí mechanismus (např. zacílený na přínos pro životní prostředí a budování kapacit), který umožní dosažení výsledků v jiných oblastech politiky, zejména pak směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí). Tyto druhy projektů by bylo možné zřídit v dalších oblastech týkajících se životního prostředí. V případě podprogramu pro oblast klimatu by se uvedené projekty měly týkat zejména zmírňování změny klimatu a strategií a akčních plánů pro přizpůsobování se změně klimatu. Tyto druhy projektů by měly podporovat jen okruh konkrétních činností a opatření, zatímco jiné činnosti, které doplňují činnosti zařazené do projektu, by měly být podporovány z jiných programů financování Unie i z vnitrostátních a regionálních finančních prostředků a finančních prostředků soukromého sektoru. Financování z programu LIFE by mělo využívat synergie a zabezpečit soulad mezi jednotlivými zdroji financování Unie zajištěním strategického zaměření na oblast životního prostředí a klimatu.

(21) S cílem zlepšit provádění politiky v oblasti životního prostředí a klimatu a posílit začleňování cílů z oblasti životního prostředí a klimatu do ostatních politik by měl program LIFE prosazovat projekty podporující integrované přístupy k provádění právních předpisů a politiky týkajících se životního prostředí a klimatu. U podprogramu pro životní prostředí by se tyto projekty měly zaměřovat především na provádění strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, se zvláštním důrazem na účinné řízení a upevňování sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, prostřednictvím akčních programů stanovujících priority financování sítě podle článku 8 téže směrnice, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, a právních předpisů týkajících se odpadů a ovzduší. Tyto projekty se budou zaměřovat na určená témata a současně budou představovat víceúčelový prováděcí mechanismus (např. zacílený na přínos pro životní prostředí a budování kapacit), který umožní dosažení výsledků v jiných oblastech politiky, zejména pak směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí). Tyto druhy projektů by bylo možné zřídit v dalších oblastech týkajících se životního prostředí. V případě podprogramu pro oblast klimatu by se uvedené projekty měly týkat zejména zmírňování změny klimatu a strategií a akčních plánů pro přizpůsobování se změně klimatu. Tyto druhy projektů by měly podporovat jen okruh konkrétních činností a opatření, zatímco jiné činnosti, které doplňují činnosti zařazené do projektu, by měly být podporovány z jiných programů financování Unie i z vnitrostátních a regionálních finančních prostředků a finančních prostředků soukromého sektoru. Financování z programu LIFE by mělo využívat synergie a zabezpečit soulad mezi jednotlivými zdroji financování Unie zajištěním strategického zaměření na oblast životního prostředí a klimatu, přičemž je také důležité dosáhnout skutečného zjednodušení postupů. Integrované projekty budou přínosné i pro ostatní fondy, neboť zvýší jejich absorpční kapacitu pro výdaje související se životním prostředím a klimatem. Vzhledem k tomu, že přístup založený na integrovaných projektech je novinkou a zkušenosti s ním nejsou rozsáhlé, zainteresovaným stranám by se v případě potřeby mělo dostat podpory prostřednictvím vyšší míry spolufinancování a technické pomoci v přípravné fázi. Dvoustupňový postup výběru by navíc měl usnadnit fázi podávání žádostí. Měly by být usnadněny výměny týkající se úspěšných integrovaných přístupů, přičemž je třeba zapojit všechna příslušná správní odvětví a všechny zainteresované strany. Na základě zkušeností z prvních let programového období by měla být provedena analýza faktorů, jež jsou rozhodující pro bezproblémové fungování a úspěch integrovaných projektů. Na základě této analýzy a v závislosti na dostupných finančních prostředcích mohou být do oblasti působnosti integrovaných projektů zahrnuty i další oblasti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21a) Integrované projekty by měly sloužit jako model určený na podporu členských států při účinném využívání finančních prostředků a nastolení konstruktivní a trvalé spolupráce mezi různými správními odvětvími s cílem řešit hlavní problémy spojené s prováděním. Vzhledem k tomu, že tyto problémy se vyskytují v celé Unii, zkušenosti s novým druhem projektů typu integrovaných projektů by měly být co nejvíce šířeny. Každému členskému státu by tedy mělo být zaručeno, že obdrží finanční prostředky nejméně na dva integrované projekty v různých oblastech za podmínky, že budou splněny základní požadavky na kvalitu, a to v průběhu celého programového období. Komise navíc může stanovit další celoevropské tematické cíle v oblasti rozložení projektů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pro úspěch integrovaných projektů je potřeba úzká spolupráce mezi celostátními, regionálními a místními orgány a nestátními subjekty dotčenými cíli programu LIFE. Proto by měly být aplikovány zásady transparentnosti a zveřejňování rozhodnutí, které se týkají vypracování, provádění, hodnocení a sledování projektů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(23) K plnění své úlohy při stimulaci rozvoje a provádění politiky v oblasti životního prostředí a klimatu by Komise měla využívat prostředky z programu LIFE k podpoře stimulace, provádění a začleňování politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí a klimatu, včetně nákupu služeb a zboží. Finanční prostředky vyčleněné na komunikační činnosti podle tohoto nařízení by měly zahrnovat i horizontální komunikaci o politických prioritách Unie.

(23) K plnění své úlohy při stimulaci rozvoje a provádění politiky v oblasti životního prostředí a klimatu by Komise měla využívat prostředky z programu LIFE k podpoře stimulace, provádění a začleňování politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí a klimatu, včetně nákupu služeb a zboží. Měla by být přijata konkrétní opatření na podnícení účasti malých a středních podniků v těchto výzvách k předkládání nabídek. Finanční prostředky vyčleněné na komunikační činnosti podle tohoto nařízení by měly zahrnovat i horizontální komunikaci o politických prioritách Unie. Komise by měla rovněž vyčlenit finanční prostředky na zlepšování komunikačních činností a informačních systémů týkajících se provádění všech zásadních právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí, jak je uvedeno v jejím sdělení ze dne 7. března 2012 nazvaném „Větší využití potenciálu opatření EU v oblasti životního prostředí: budování důvěry prostřednictvím lepších znalostí a lepší schopnosti reakce“. To by mělo především a naléhavě zahrnovat on-line zveřejňování a pravidelnou aktualizaci přesných informací o tom zda, jak a kde se uplatňují směrnice Unie v oblasti klimatu a životního prostředí, včetně směrnic provedených do vnitrostátního práva, v každém členském státě. Takový široce přístupný přehled bude doplňovat záměr provádění projektů programu LIFE, poskytne užitečné základní informace pro návrhy projektů a z obecnějšího hlediska přispěje ke zvýšení informovanosti občanů o širokém uplatnění právních předpisů Unie, jejich pozitivním dopadu na celou Unii a tedy i o jejich důležitosti. Program LIFE by měl navíc přispívat k provádění akce 3c) v rámci cíle 1 strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti, podle něhož Komise a členské státy usnadní prosazování směrnic o ochraně přírody tím, že pro soudce a státní zástupce připraví specifické školicí programy k síti Natura 2000, a zavedením lepší propagace dodržování právních předpisů..

_____________

1 KOM(2012)0095 .

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(25) Zkušenosti s předešlými nástroji zdůraznily potřebu programovat ve víceletém výhledu a soustředit úsilí na konkrétní priority politiky a oblasti týkající se životního prostředí a klimatu. Tyto víceleté pracovní programy by měly být pružné, aby mohlo být dosaženo úkolů a cílů programu LIFE a současně zajištěna potřebná stabilita prioritních oblastí pro potenciální žadatele pro účely plánování, přípravy a předkládání návrhů. Proto by tyto víceleté programy měly být platné po dobu alespoň dvou let s neomezenými prioritami.

(25) Zkušenosti s předešlými nástroji zdůraznily potřebu programovat ve víceletém výhledu a soustředit úsilí na konkrétní priority politiky a oblasti týkající se životního prostředí a klimatu. Tyto víceleté pracovní programy by měly být pružné, aby mohlo být dosaženo úkolů a cílů programu LIFE a současně zajištěna potřebná stabilita prioritních oblastí pro potenciální žadatele pro účely plánování, přípravy a předkládání návrhů. Proto by tyto víceleté programy měly být platné po dobu alespoň tří let s neomezenými prioritami.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26) S cílem zjednodušit program LIFE a snížit administrativní zátěž pro žadatele a příjemce by měly být více využívány paušální sazby a jednorázové částky a financování by se mělo zaměřit na konkrétnější kategorie nákladů. Pro účely náhrady nezpůsobilých nákladů a zachování efektivní úrovně podpory poskytované v rámci programu LIFE by sazby spolufinancování měly činit obecně 70 % a ve zvláštních případech 80 %.

(26) S cílem zjednodušit program LIFE a snížit administrativní zátěž pro žadatele a příjemce by měly být více využívány paušální sazby a jednorázové částky. Komise by měla uvážit zavedení dvoustupňových postupů pro podávání žádostí pro všechny projekty a možností urychlit postup výběru, včetně zkrácení doby mezi výběrem a zahájením projektu. Komise by rovněž měla usilovat o to, aby byl na základě žádosti umožněn kontakt mezi zainteresovanými žadateli a příjemci v rámci probíhajících projektů v podobných oblastech, aby byla možná výměna zkušeností, pokud jde o fázi podávání žádosti a fázi provádění. Komise by dále měla zajistit, aby v případě zamítnutí projektu byly předloženy podrobné důvody a aby byly tyto důvody sděleny před vyhlášením následné výzvy k předkládání návrhů. Jsou-li k dispozici osvědčené postupy související s jinými fondy, měly by být popřípadě vhodně upraveny pro účely programu LIFE.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26a) Aby bylo možné zachovat účinnou úroveň podpory poskytované z programu LIFE, míry spolufinancování by měly obecně činit 50 % a u integrovaných projektů a odpovídajících projektů technické pomoci pak 60 %. Pro zvýšení dostupnosti programu LIFE členským státům, které čelí dočasným rozpočtovým problémům, by tyto státy měly mít možnost požádat o zvýšenou míru spolufinancování ve výši až 75 % způsobilých nákladů. Projekty v prioritní oblasti příroda a biologická rozmanitost týkající se ohrožených přírodních stanovišť a druhů by měly být oprávněny využít zvýšené míry spolufinancování ve výši až 75 % způsobilých nákladů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26b) Ne všechny neziskové organizace a další příjemci v rámci projektu, kteří získají spolufinancování z Unie, mohou podle svých vnitrostátních režimů DPH zpětně získat náklady na DPH. Pouze v těchto případech by měly být v rámci programu LIFE náklady na DPH způsobilé, aby se tak zajistilo spravedlivé a rovné zacházení se všemi příjemci. Toto by se nemělo vztahovat na osoby nepovinné k dani, jak jsou definovány v čl. 13 odst. 1 prvním pododstavci směrnice 2006/112/ES. Komise by měla na základě informací poskytnutých všemi členskými státy sestavit veřejně přístupný přehled pravidel pro DPH, která se týkají projektů LIFE. Komise by měla informovat o výši nákladů na DPH uhrazených prostřednictvím grantů na akce v každém členském státě ve zprávách o hodnocení v polovině období a hodnocení ex-post.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(27) Program LIFE a podprogramy by měly být pravidelně monitorovány a vyhodnocovány podle odpovídajících ukazatelů, aby bylo možné je upravit. Aby bylo možné poskytnout doklady o vedlejších přínosech, které mohou oba podprogramy znamenat pro oblast klimatu a biologickou rozmanitost, a poskytnout informace o úrovni výdajů, mělo by monitorování programu LIFE sledovat výdaje spojené s oblastmi klimatu a biologické rozmanitosti, jak je definuje sdělení o VFR. Toto sledování by mělo být prováděno podle jednoduché metodiky a zařazovat výdaje do jedné ze tří kategorií: kategorie související pouze s oblastí klimatu / biologické rozmanitosti (započítávané ve výši 100 %), významně související s oblastí klimatu / biologické rozmanitosti (započítávané ve výši 40 %), a nesouvisející s oblastí klimatu / biologické rozmanitosti (započítávané ve výši 0 %). Metodika by neměla ve vhodných případech vylučovat použití přesnějších metodik.

(27) Program LIFE a podprogramy by měly být pravidelně monitorovány a vyhodnocovány podle odpovídajících ukazatelů, aby bylo možné je upravit. Při sestavování ukazatelů pro posuzování programů a projektů by Komise měla klást důraz na kvalitní monitorování na základě ukazatelů výkonnosti a očekávaných výsledků a dopadů. Komise by rovněž měla navrhnout metodu pro monitorování dlouhodobého úspěchu projektů, zejména v oblasti přírody a biologické rozmanitosti. Aby bylo možné poskytnout doklady o vedlejších přínosech, které mohou oba podprogramy znamenat pro oblast klimatu a biologickou rozmanitost, a poskytnout informace o úrovni výdajů, mělo by monitorování programu LIFE sledovat výdaje spojené s oblastmi klimatu a biologické rozmanitosti, jak je definuje sdělení o VFR. Toto sledování by mělo být prováděno podle jednoduché metodiky a zařazovat výdaje do jedné ze tří kategorií: kategorie související pouze s oblastí klimatu / biologické rozmanitosti (započítávané ve výši 100 %), významně související s oblastí klimatu / biologické rozmanitosti (započítávané ve výši 40 %), a nesouvisející s oblastí klimatu / biologické rozmanitosti (započítávané ve výši 0 %). Metodika by neměla ve vhodných případech vylučovat použití přesnějších metodik.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(27a) Vzhledem k dlouhodobým zkušenostem Generálního ředitelství (GŘ) pro životní prostředí Komise s řízením programu LIFE a jeho projektů a pozitivním zkušenostem příjemců v rámci programu LIFE s externími kontrolními skupinami by jakékoli změny ve struktuře řízení programu LIFE a jeho projektů měly být důkladně posouzeny a měla by se na ně vztahovat zkušební doba. Za řízení integrovaných projektů v rámci podprogramu pro životní prostředí a projektů v prioritní oblasti příroda a biologická rozmanitost by mělo i nadále odpovídat GŘ pro životní prostředí Komise.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(29) Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení v souvislosti s přijímáním víceletých pracovních programů by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(30) Aby bylo zajištěno nejlepší možné využití finančních prostředků Unie a zabezpečena evropská přidaná hodnota, měla by být na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie přenesena pravomoc, pokud jde o kritéria způsobilosti pro výběr projektů, kritéria pro uplatnění zeměpisné vyváženosti na „integrované projekty“ a ukazatele výkonnosti platné pro specifické priority. Je zejména důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Komise by při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci měla zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.

(30) Aby bylo zajištěno nejlepší možné využití finančních prostředků Unie a zabezpečena evropská přidaná hodnota, měla by být na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie přenesena pravomoc, pokud jde o přijímání a popřípadě revizi víceletých pracovních programů, stanovení specifických tematických celoevropských cílů v oblasti distribuce projektů, které se vztahují na „integrované projekty“, rozšíření oblasti působnosti integrovaných projektů a úpravu maximálního přídělu na „integrované projekty“, upřesnění definice ukazatelů výkonnosti platných pro specifické priority a vytvoření seznamu ohrožených přírodních stanovišť a druhů. Je zejména důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni a se sociálními partnery a místními a regionálními orgány. Komise by při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci měla zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. Akty v přenesené pravomoci by však měly být přijímány pouze tehdy, je-li to vhodné, aby bylo zaručeno právo Evropského parlamentu vznést námitky vůči opatřením přijatým Komisí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(a) „pilotními projekty“ projekty, které používají techniku nebo metodu, jež dosud ani na jiném místě nebyla použita či vyzkoušena, a které v porovnání se současnými osvědčenými postupy nabízejí potenciální přínos v oblasti životního prostředí nebo klimatu;

(a) „pilotními projekty“ projekty, které používají techniku nebo metodu, jež dosud ani na jiném místě nebyla použita či vyzkoušena, a které v porovnání se současnými osvědčenými postupy nabízejí potenciální přínos v oblasti životního prostředí nebo klimatu a které lze následně použít ve větším měřítku v obdobných situacích;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(d) „integrovanými projekty“ projekty, které udržitelným způsobem, ve velkém územním měřítku, zvláště v měřítku regionu, více regionů nebo v měřítku celostátním, provádějí strategie či akční plány v oblasti životního prostředí nebo klimatu vyžadované konkrétními právními předpisy Unie týkajícími se životního prostředí nebo klimatu, na základě jiných aktů Unie nebo vypracované orgány členských států;

(d) „integrovanými projekty“ projekty, které udržitelným způsobem, ve velkém územním měřítku, zvláště v měřítku regionu, více regionů nebo v měřítku celostátním nebo mezinárodním, provádějí strategie či akční plány v oblasti životního prostředí nebo klimatu, a to primárně v jedné nebo více oblastech ochrany přírody, vody, odpadu, ovzduší, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně, vyžadované konkrétními právními předpisy Unie týkajícími se životního prostředí nebo klimatu, na základě jiných aktů Unie nebo vypracované orgány členských států. Cílem integrovaných projektů je integrace politiky v oblasti životního prostředí a klimatu do ostatních politik, zejména podporou koordinovaného využívání ostatních fondů Unie a vnitrostátních a soukromých fondů za účelem plnění cílů v oblasti životního prostředí nebo klimatu a řešení hlavních problémů spojených s prováděním;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(fa) „projekty budování kapacit“ projekty, jejichž cílem je finančně podporovat vnitrostátní či regionální kontaktní místo programu LIFE, a to nanejvýše po dobu dvou let a ne více než jednou na členský stát a programové období. Kontaktním místům LIFE tak bude umožněno rozsáhle distribuovat informace o programu LIFE mezi potenciální žadatele, navazovat úzkou spolupráci se správními orgány, které spravují další fondy Unie s cílem určit synergie s programem LIFE a podporovat žadatele v průběhu celého postupu podání žádosti, aby byla zajištěna vysoká kvalita projektů. Projekty budování kapacit se vybírají prostřednictvím zvláštního postupu podávání žádostí;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(fb) „informačními projekty, projekty zaměřenými na zvyšování informovanosti a projekty zaměřenými na výměnu a šíření osvědčených postupů“ projekty, jejichž cílem je podpora komunikace, šíření informací a zvyšování informovanosti v oblastech životního prostředí a klimatu. Mohou zahrnovat rovněž meziodvětvové výměny osvědčených postupů mezi správními orgány nebo zainteresovanými stranami s cílem představit úspěšné integrované projekty a přístupy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(ba) podporovat řízení oblastí, které jsou součástí sítě Natura 2000, a ochranu přírodních hodnot obsažených v této síti, zejména druhů a stanovišť považovaných za priority v souladu s právními předpisy Unie;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(ca) podporovat provádění akčního programu Unie pro životní prostředí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Program LIFE tak přispívá k udržitelnému rozvoji a plnění cílů a úkolů strategie Evropa 2020.

Program LIFE tak přispívá k udržitelnému rozvoji a plnění cílů a úkolů mj. strategie Evropa 2020, strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, plánu pro Evropu účinně využívající zdroje, plánu do roku 2050 a energetického plánu do roku 2050.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(a) prokazatelných zlepšení v oblasti životního prostředí a klimatu, pokud jde o cíl uvedený v odst. 1 písm. a). Pokud jde o cíl, kterým je přispívat k zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti, lze prokazatelná zlepšení v oblasti životního prostředí měřit pomocí procenta sítě Natura 2000, kde byla obnovena nebo nastolena přiměřená správa, povrchu, na němž došlo k obnovení ekosystémových služeb, a počtu a druhu cílových přírodních stanovišť a druhů, u nichž bylo dosaženo zlepšení stavu z hlediska ochrany;

(a) prokazatelných zlepšení v oblasti životního prostředí a klimatu, pokud jde o cíl uvedený v odst. 1 písm. a). Pokud jde o cíl, kterým je přispívat k zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti, lze prokazatelná zlepšení v oblasti životního prostředí měřit pomocí procenta sítě Natura 2000, kde byla obnovena nebo nastolena přiměřená správa, povrchu, na němž došlo k obnovení nebo opětovnému zavedení ekosystémových služeb, a počtu a druhu cílových přírodních stanovišť a druhů, u nichž bylo dosaženo zlepšení stavu z hlediska ochrany;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise je oprávněna přijímat akty v přenesené pravomoci podle článku 30 týkající se výkonnosti s ohledem na jejich použití v tematických prioritách definovaných ve víceletých pracovních programech uvedených v článku 24.

Komise je oprávněna přijímat akty v přenesené pravomoci podle článku 30 upřesňující ukazatele výkonnosti s ohledem na jejich použití v tematických prioritách definovaných ve víceletých pracovních programech uvedených v článku 24.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Finanční prostředky vyčleněné k provádění programu LIFE činí 3 618 000 000 EUR.

1. Ve smyslu bodu 17 návrhu interinstitucionální dohody ze dne 29. června 2011 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení, který předložila Komise, finanční prostředky vyčleněné jako hlavní referenční hodnota k provádění programu LIFE na období 2014–2020 činí [...] EUR, což představuje [...] % celkových prostředků na závazky uvedených v nařízení Rady (EU) č. …/…, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(a) 2 713 500 000 EUR z celkového finančního rámce uvedeného v odstavci 1 se přiděluje podprogramu pro životní prostředí;

(a) [...] EUR, což představuje přibližně 75 % z celkového finančního rámce uvedeného v odstavci 1, se přiděluje podprogramu pro životní prostředí;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(b) 904 500 000 EUR z celkového finančního rámce uvedeného v odstavci 1 se přiděluje podprogramu pro oblast klimatu.

(b) [...] EUR, což představuje přibližně 25 % z celkového finančního rámce uvedeného v odstavci 1, se přiděluje podprogramu pro oblast klimatu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Alespoň 80 % rozpočtových prostředků programu LIFE bude vyčleněno na inovační finanční nástroje a projekty podporované prostřednictvím grantů na akce uvedené v článku 18.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2b. Z částky uvedené v odstavci 2a tohoto článku bude nanejvýše 30 % vyčleněno na integrované projekty uvedené v čl. 18 písm. d) za celou dobu programového období. Tento maximální podíl podléhá opětovnému hodnocení v rámci hodnocení v polovině období uvedenému v čl. 27 odst. 2 písm. a). V závislosti na výsledku hodnocení a po konzultaci zainteresovaných stran je Komise zmocněna přijímat v souladu s článkem 30 akty v přenesené pravomoci týkající se snížení, zvýšení nebo zrušení tohoto maximálního procentního podílu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Účast třetích zemí v programu LIFE

Účast zámořských zemí a území a třetích zemí v programu LIFE

Program LIFE je otevřen pro účast těchto zemí:

Program LIFE je otevřen pro účast těchto zemí a území:

-(a) zámořské země a území uvedené v rozhodnutí Rady 2001/822/ES;

(a) zemí Evropského sdružení volného obchodu (ESVO), které jsou smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru (EHP);

(a) zemí Evropského sdružení volného obchodu (ESVO), které jsou smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru (EHP);

(b) kandidátských zemí, potenciálních kandidátských zemí a zemí přistupujících k Unii;

(b) kandidátských zemí, potenciálních kandidátských zemí a zemí přistupujících k Unii;

(c) zemí, na které se vztahuje evropská politika sousedství;

(c) zemí, na které se vztahuje evropská politika sousedství;

(d) zemí, které se staly členy Evropské agentury pro životní prostředí podle nařízení Rady (ES) č. 933/1999 ze dne 29. dubna 1999, kterým se mění nařízení (EHS) č. 1210/90 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí.

(d) zemí, které se staly členy Evropské agentury pro životní prostředí podle nařízení Rady (ES) č. 933/1999 ze dne 29. dubna 1999, kterým se mění nařízení (EHS) č. 1210/90 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí.

Tato účast se uskuteční v souladu s podmínkami stanovenými v příslušných dvoustranných nebo mnohostranných dohodách, kterými se stanoví obecné zásady účasti uvedených zemí v programech Unie.

Tato účast se uskuteční v souladu s podmínkami stanovenými v rozhodnutí 2001/822/ES, příslušných dvoustranných nebo mnohostranných dohodách, kterými se stanoví obecné zásady účasti uvedených zemí a území v programech Unie.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise a členské státy zajistí, aby podpora poskytovaná z programu LIFE byla v souladu s politikami a prioritami Unie a aby doplňovala ostatní nástroje Unie.

1. Komise a členské státy zajistí, aby podpora poskytovaná z programu LIFE byla v souladu s politikami a prioritami Unie a aby doplňovala ostatní nástroje Unie, a současně také zajistí zavedení zjednodušujících opatření.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. V souladu se svými příslušnými povinnostmi Komise a členské státy zajistí koordinaci mezi programem LIFE a Evropským fondem pro regionální rozvoj, Evropským sociálním fondem, Fondem soudržnosti, Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova a Evropským námořním a rybářským fondem s cílem dosáhnout synergií, zvláště v rámci integrovaných projektů podle čl. 18 písm. d), a podpořit využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v rámci programu LIFE. Na úrovni Unie probíhá koordinace podle společného strategického rámce uvedeného v článku 10 nařízení (EU) č. …. (nařízení o SSR).

3. V souladu se svými příslušnými povinnostmi Komise a členské státy aktivním a společným úsilím zajistí koordinaci mezi programem LIFE a Evropským fondem pro regionální rozvoj, Evropským sociálním fondem, Fondem soudržnosti, Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova nebo Evropským námořním a rybářským fondem s cílem dosáhnout synergií, zvláště v rámci integrovaných projektů podle čl. 18 písm. d) a rovněž vytvořením akčních programů zahrnujících opatření na různém stupni priorit, na něž odkazuje článek 8 směrnice 92/43/EHS, a podpořit využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v rámci programu LIFE. Na úrovni Unie probíhá koordinace podle společného strategického rámce uvedeného v článku 10 nařízení (EU) č. …. (nařízení o SSR). Členské státy ve svých smlouvách o partnerství podle článku 14 nařízení (EU) č. …/… (nařízení o obecných ustanoveních) určí mechanismy, jež umožní koordinovat program LIFE a další fondy, na něž se vztahuje nařízení (EU) č. …/… (nařízení o obecných ustanoveních), na celostátní a regionální úrovni.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 8-a

Zviditelnění programu LIFE

Koordinující příjemci a přidružení příjemci zveřejní projekt programu LIFE a jeho výsledky a vždy uvedou podporu získanou od Unie. Logo programu LIFE uvedené v příloze se používá pro všechny komunikační činnosti a objevuje se na informačních tabulích na strategických místech viditelných pro veřejnost. Všechno zboží dlouhodobé spotřeby pořízené v rámci programu LIFE nese logo programu LIFE, není-li Komisí stanoveno jinak.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 8a

Integrované projekty

1. Integrované projekty slouží jako konkrétní nástroje pro začleňování cílů v oblasti životního prostředí a klimatu do celkových výdajů Unie v souladu se strategií Evropa 2020. Slouží jako modelové případy pro účinné a dobře koordinované provádění v oblastech, ve kterých je to pro členské státy nebo regiony nejvíce zapotřebí.

2. Integrované projekty se zaměřují především na oblasti, jako je ochrana přírody, voda a odpad, ovzduší, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně. V závislosti na jejich výsledcích, tedy po provedení hodnocení v polovině období podle čl. 27 odst. 2 písm. a), a v závislosti na dostupných prostředcích je Komise v souladu s článkem 30 zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci týkající se rozšíření škály oblastí, na něž se vztahují integrované projekty.

3. Koordinace s ostatními finančními zdroji Unie a jejich využívání je ústředním prvkem integrovaných projektů, a proto je podporována.

4. Integrované projekty jsou spravovány na příslušné správní a územní úrovni, aby mohly být zaměřeny na konkrétní oblast a zajišťovaly doplňující finanční prostředky na úrovni Unie a vnitrostátní, regionální nebo soukromé prostředky. Do integrovaných projektů se zapojují a mají do nich přístup zúčastněné strany.

5. Komise a členské státy aktivně podporují a usnadňují rozvoj integrovaných projektů, mimo jiné prostřednictvím projektů technické pomoci, výměnných aktivit, jako jsou návštěvy úspěšných integrovaných projektů, teoretických a praktických seminářů organizovaných Komisí nebo jiné komunikační a informační činnosti.

6. Zeměpisná vyváženost integrovaných projektů se zajišťuje v souladu s čl. 19 odst. 3. Členské státy usilují, v případě potřeby za podpory projektů technické pomoci programu LIFE, o to, aby připravily a předložily alespoň jeden integrovaný projekt během období financování programu LIFE, jak je uvedeno v článku 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

– biologická rozmanitost;

- příroda a biologická rozmanitost;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Nejméně 50 % rozpočtových zdrojů přidělených na projekty podporované prostřednictvím grantů na akce v rámci podprogramu pro životní prostředí je věnováno na projekty podporující ochranu přírody a biologické rozmanitosti.

2. Nejméně 75 % rozpočtových zdrojů přidělených na projekty podporované prostřednictvím grantů na akce v rámci podprogramu pro životní prostředí je věnováno na projekty podporující ochranu přírody a biologické rozmanitosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(c) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, posuzování, sledování a vyhodnocování politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí a pro posuzování a sledování činitelů, tlaků a reakcí s dopadem na životní prostředí v Unii a mimo ni.

(c) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, provádění, posuzování, sledování a vyhodnocování politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí a pro posuzování a sledování činitelů, tlaků a reakcí s dopadem na životní prostředí v Unii a mimo ni.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Specifické cíle prioritní oblasti biologická rozmanitost

Specifické cíle prioritní oblasti příroda a biologická rozmanitost

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Specifické cíle podprogramu pro životní prostředí v prioritní oblasti biologická rozmanitost jsou zejména tyto:

Specifické cíle podprogramu pro životní prostředí v prioritní oblasti příroda a biologická rozmanitost jsou zejména tyto:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(c) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, posuzování, sledování a vyhodnocování politiky a právních předpisů Unie v oblasti biologické rozmanitosti a pro posuzování a sledování činitelů, tlaků a reakcí s dopadem na biologickou rozmanitost v Unii a mimo ni.

(c) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, provádění, posuzování, sledování a vyhodnocování politiky a právních předpisů Unie v oblasti biologické rozmanitosti a pro posuzování a sledování činitelů, tlaků a reakcí s dopadem na biologickou rozmanitost v Unii a mimo ni.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(da) podporovat cílené šíření výsledků projektů zúčastněným stranám a případným budoucím žadatelům do regionů, které jsou pro určité tematické oblasti nejvhodnější a budou mít s největší pravděpodobností z výměny pozitivních zkušeností prospěch.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(b) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, posuzování, sledování, vyhodnocování a provádění účinných akcí a opatření v oblasti přizpůsobování a zvyšovat kapacitu pro uplatňování těchto znalostí v praxi;

(b) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, posuzování, sledování, vyhodnocování a provádění účinných ekosystémových akcí a opatření v oblasti přizpůsobování a zvyšovat kapacitu pro uplatňování těchto znalostí v praxi;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(c) usnadňovat přípravu a provádění integrovaných přístupů, například pro strategie a plány přizpůsobování na místní, regionální i celostátní úrovni;

(c) usnadňovat přípravu a provádění ekosystémových integrovaných přístupů, například pro strategie a plány přizpůsobování na místní, regionální i celostátní úrovni;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(d) přispívat k přípravě a předvedení inovativních technologií, systémů a nástrojů přizpůsobování vhodných k tomu, aby byly napodobovány, přenášeny nebo začleňovány.

(d) přispívat k přípravě a předvádění inovativních technologií, systémů a nástrojů přizpůsobování vhodných k tomu, aby byly napodobovány, přenášeny nebo začleňovány, a zaměřených na ekosystémové přístupy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(d) integrované projekty zejména v oblastech, jako je ochrana přírody, voda a odpad, ovzduší, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně;

(d) integrované projekty;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(ea) projekty budování kapacit v souladu s čl. 19 odst. 2a;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(g) informační projekty, projekty zaměřené na zvyšování informovanosti a projekty zaměřené na šíření osvědčených postupů;

(g) informační projekty, projekty zaměřené na zvyšování informovanosti, výměnu a projekty zaměřené na výměnu a šíření osvědčených postupů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(a) musí být v zájmu Unie v tom smyslu, že významnou měrou přispívají k dosažení některého z cílů programu LIFE stanovených v článku 3;

(a) musí být v zájmu Unie v tom smyslu, že významnou měrou přispívají k dosažení některého z obecných cílů programu LIFE stanovených v článku 3 a některého ze specifických cílů prioritních oblastí stanovených v článcích 10, 11, 12, 14, 15 a 16;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise je v souladu s článkem 30 zmocněna k přijetí aktů v přenesené pravomoci, pokud jde o podmínky pro uplatnění kritéria uvedeného v odst. 1 písm. a), aby bylo možné je přizpůsobit specifickým prioritním oblastem stanoveným v článcích 9 a 13.

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Je-li to možné, projekty financované z programu LIFE podpoří synergické působení mezi různými cíly a podpoří veřejné zakázky.

2. Je-li to možné, projekty financované z programu LIFE podpoří využívání ekologických veřejných zakázek a synergie mezi různými cíli. Žádný projekt v jedné prioritní oblasti nesmí ohrozit cíle týkající se životního prostředí a klimatu v jiné prioritní oblasti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Výběr financování pro všechny projekty kromě integrovaných projektů uvedených v článku 18 bodu d) je založen na přínosu a kvalitě podle odstavce 1.

Pokud byly členskému státu zadány méně než dva projekty ve dvou po sobě následujících letech, má nárok získat zvláštní technickou pomoc, např. cílené semináře na podporu přípravy vysoce kvalitních projektů pro následující rok, a může podat žádost týkající se projektu budování kapacit podle čl. 18 písm. ea). Členské státy, které v programovém období 2007–2013 obdržely mnohem méně prostředků, než kolik pro ně stanoví mechanismus orientačního přidělování prostředků, mohou rovněž podat žádost týkající se projektu budování kapacit.

Komise zajistí šíření výsledků nejúspěšnějších projektů a případně se zaměří zvláště na členské státy, kterým bylo v příslušné oblasti přiděleno nejméně projektů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2b. Aby byly projekty rovnoměrně rozděleny, vede Komise veřejně přístupný rejstřík financování projektů LIFE v členských státech a poskytuje informace o orientačních vnitrostátních přídělech pro období 2014-2017 a 2018-2020 na základě těchto kritérií:

(1) Podprogram pro životní prostředí:

(a) Počet obyvatel

(i) celkový počet obyvatel jednotlivých členských států. Na toto kritérium se uplatní váha 45 %; a

(ii) hustota obyvatelstva jednotlivých členských států, až do výše dvojnásobku průměrné hustoty obyvatelstva Unie. Na toto kritérium se uplatní váha 5 %.

(b) Příroda a biologická rozmanitost

(i) celková rozloha lokalit významných pro Unii na území jednotlivých členských států, vyjádřená jako podíl na celkové rozloze lokalit významných pro Unii. Na toto kritérium se uplatní váha 25 %; a

(ii) podíl území členského státu, na němž se nacházejí lokality významné pro Unii, ve vztahu k podílu území Unie, na němž se nacházejí lokality významné pro Unii. Na toto kritérium se uplatní váha 25 %.

(2) Podprogram pro oblast klimatu:

(i) celkový počet obyvatel každého členského státu jako podíl celkového počtu obyvatel Unie. Na toto kritérium se uplatní váha 50 %;

(ii) obrácené HDP na obyvatele k vyjádření solidarity s méně prosperujícími členskými státy. Na toto kritérium se uplatní váha 50 %.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2c. Účinné rozdělení finančních prostředků poskytovaných z programu LIFE ve vztahu k orientačním vnitrostátním přídělům je součástí hodnotící zprávy uvedené v čl. 27 odst.2 bodě a). Členské státy, které obdržely mnohem méně, než činí jejich orientační národní příděly, mohou podat žádost týkající se projektu budování kapacit.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Do integrovaných projektů uvedených v čl. 18 písm. d) se ve vhodných případech zapojí zúčastněné strany, a je-li to možné, tyto projekty podpoří koordinaci s dalšími zdroji financování Unie a uvolnění prostředků z těchto zdrojů.

3. Do integrovaných projektů uvedených v čl. 18 písm. d) se zapojí zúčastněné strany a tyto projekty podpoří koordinaci s dalšími zdroji financování Unie a uvolnění prostředků z těchto zdrojů.

Komise zajistí, aby v souladu se zásadou solidarity a sdílení úsilí byla při zadávání v rámci integrovaných projektů zachována zeměpisná rovnováha. Komise je v souladu s článkem 30 zmocněna k přijetí aktů v přenesené pravomoci, pokud jde o kritéria pro uplatnění zeměpisné rovnováhy u všech tematických oblastí uvedených v čl. 18. písm. d).

Komise zajistí, aby v souladu se zásadou solidarity a sdílení úsilí byla při zadávání v rámci integrovaných projektů zachována zeměpisná rovnováha. V rámci tohoto úsilí:

(a) je každý členský stát při splnění kritérií způsobilosti podle odstavce 1 oprávněn obdržet v průběhu celého programového období finanční prostředky na nejméně dva integrované projekty ve dvou různých oblastech uvedených v čl. 8a odst. 2;

(b) jsou všechny ostatní integrované projekty posuzovány a rozdělovány na základě jejich kvality. Komise je v souladu s článkem 30 také zmocněna k přijetí aktů v přenesené pravomoci, pokud jde o stanovení specifických tematických celoevropských cílů v oblasti distribuce projektů, které se vztahují na integrované projekty pro programové období.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4a. Komise vytvoří zvláštní zrychlený postup pro podání žádosti a výběr pro účely projektů budování kapacit, který netrvá déle než tři měsíce od podání žádosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4b. Komise pravidelně zveřejňuje seznamy projektů financovaných z programu LIFE, včetně stručného popisu cílů a dosažených výsledků a celkových vynaložených finančních prostředků a učiní tak za použití vhodných médií a technologií. Komise rovněž usnadňuje porovnání dokončených nebo probíhajících projektů příjemcům v rámci nových projektů, dále žadatelům či zainteresovaným stranám ve stejné oblasti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Maximální míra spolufinancování u projektů uvedených v článku 18 se stanovuje na 70 % způsobilých nákladů. U projektů uvedených v čl. 18 písm. d) a f) se maximální míra spolufinancování výjimečně stanovuje na 80 % způsobilých nákladů.

1. Maximální míra spolufinancování u projektů uvedených v článku 18 se stanovuje na 50 % způsobilých nákladů.

Výjimečně:

(a) činí maximální míra spolufinancování u projektů uvedených v čl. 18 písm. d) a f) 60 % způsobilých nákladů;

(b) mohou členské státy, které čelí dočasným rozpočtovým problémům, jak je definuje nařízení (EU) č. …/… [nařízení o společných ustanoveních], požádat o zvýšenou míru spolufinancování ve výši až 75 % způsobilých nákladů;

(c) činí maximální výše spolufinancování v prioritní oblasti příroda a biologická rozmanitost pro ohrožená přírodní stanoviště a druhy až 75 % způsobilých nákladů. Komise je v souladu s článkem 30 zmocněna k přijetí aktů v přenesené pravomoci, pokud jde o vytvoření seznamu ohrožených přírodních stanovišť a druhů. Tento seznam se vytváří na základě prioritních přírodních stanovišť a druhů pro provádění směrnice 92/43/EHS aktualizovaných podle nejnovějších vědeckých poznatků a na základě druhů ptáků považovaných výborem zřízeným podle článku 16 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků1za prioritu pro financování.

_______________

1 Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. U projektů uvedených v článku 18 se DPH nepovažuje za způsobilý náklad.

2. U projektů uvedených v článku 18 se DPH v zásadě nepovažuje za způsobilý náklad. Částky odpovídající DPH jsou způsobilé, pokud na ně nelze podle platných vnitrostátních právních předpisů o DPH uplatnit nárok na vrácení a uhradil je jiný příjemce než osoba nepovinná k dani podle čl. 13 odst. 1 prvního pododstavce směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty. Do dne vstupu tohoto nařízení v platnost informuje každý členský stát Komisi o vnitrostátních právních předpisech upravujících DPH, o subjektech s právem na odpočet a o případech vrácení. Komise tyto informace zveřejní a uvede částku DPH proplacenou v souvislosti s projekty programu LIFE v každém členském státě ve zprávách o hodnocení v polovině období a hodnocení ex-post uvedených v čl. 27 odst. 2.

_______________

1 Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Náklady na zaměstnance pro všechny příjemce, včetně mzdových nákladů vnitrostátní správy, se považují za způsobilé u projektů uvedených v článku 18, pokud se týkají nákladů na činnosti, jež by příjemce nevykonal, pokud by se dotyčný projekt neuskutečnil. Příslušní zaměstnanci se přidělí pouze k dotyčnému projektu podle počtu hodin, částečného nebo plného úvazku. Úhrn příspěvků veřejných organizací (jako koordinující příjemce a/nebo přidružený příjemce) na projekt je nejméně o 2 % vyšší než úhrn nákladů na platy státních úředníků účtovaných na projekt.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

– nákup přispěje ke zlepšení, k udržení a k obnově celistvosti sítě Natura 2000 zřízené článkem 3 směrnice 92/43/EHS,

– nákup přispěje ke zlepšení, k udržení a k obnově celistvosti sítě Natura 2000 zřízené článkem 3 směrnice 92/43/EHS, včetně zlepšení propojení vytvořením koridorů, spojovacích ostrůvků nebo jiných prvků zelené infrastruktury;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(ea) informování o provádění všech zásadních právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí a změny klimatu, popřípadě o jejich provedení do vnitrostátních právních předpisů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise přijímá pro program LIFE víceleté pracovní programy. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v čl. 29 odst. 2 .

1. Komise je zmocněna přijímat pro program LIFE v souladu s článkem 30 akty v přenesené pravomoci týkající se víceletých pracovních programů. Komise zajistí, aby byly při tvorbě víceletých pracovních programů odpovídajícím způsobem konzultovány zúčastněné strany.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Každý víceletý pracovní program musí trvat nejméně dva roky a v souladu s cíli stanovenými v článku 3 v něm musí být stanoveny:

2. Každý víceletý pracovní program musí trvat nejméně tři roky a v souladu s cíli stanovenými v článku 3 v něm musí být stanoveny:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. V případě potřeby Komise reviduje víceleté pracovní programy Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v čl. 29 odst. 2 .

3. Každý víceletý pracovní program trvá minimálně 3 roky a je obnovitelný za předpokladu, že tematické priority stanovené ve víceletém pracovním programu nadále platí. V případě potřeby je Komise v souladu s článkem 30 zmocněna přijímat akty v přenesené pravomoci, aby mohla revidovat víceleté pracovní programy alespoň při přezkumu programu LIFE v polovině období.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise pravidelně sleduje provádění programu LIFE a jeho podprogramů, včetně výše výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, a podává o něm zprávu. Přezkoumává také synergii mezi programem LIFE a ostatními doplňkovými programy, a zejména mezi jeho podprogramy.

1. Komise pravidelně sleduje provádění programu LIFE a jeho podprogramů, včetně výše výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, a podává o něm zprávu. Přezkoumává také synergii mezi programem LIFE a ostatními doplňkovými programy, a zejména mezi jeho podprogramy.

Komise pravidelně zpřístupňuje nejzajímavější výsledky různých projektů financovaných v rámci programu LIFE s cílem zlepšit využívání získaných zkušeností a sdílení osvědčených postupů v rámci celé Unie.

2. Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů:

2. Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů:

(a) do 30. září 2017 externí hodnotící zprávu programu LIFE (a jeho podprogramů) v polovině období za účelem přijetí rozhodnutí o obnovení, změně nebo pozastavení opatření, jež zahrne mimo jiné kvalitativní a kvantitativní aspekty jeho provádění, výši výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, jeho doplňkovost s ostatními relevantními programy Unie, plnění cílů u všech opatření (pokud možno na úrovni výsledků a dopadů), účinnost využívání prostředků a jeho evropskou přidanou hodnotu. Hodnocení se dále zaměří na prostor pro zjednodušení, na jeho vnitřní a vnější soudržnost, na to, zda jsou všechny cíle programu nadále relevantní, a na to, jak daná opatření přispívají k dosažení priorit Unie v oblasti inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění. Zohlední výsledky hodnocení dlouhodobého dopadu předchozího programu. Zpráva je doplněna připomínkami Komise včetně jejího vyjádření ke způsobu, jakým mají být zjištění hodnocení v polovině období zohledněna při provádění programu LIFE, a zejména při přípravě víceletých pracovních programů;

(a) do 30. června 2017 externí hodnotící zprávu programu LIFE (a jeho podprogramů) v polovině období za účelem přijetí rozhodnutí o obnovení, změně nebo pozastavení opatření, jež zahrne mimo jiné kvalitativní a kvantitativní aspekty jeho provádění, výši výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, dosaženou míru synergií mezi cíli, jeho doplňkovost s ostatními relevantními programy Unie, plnění cílů u všech opatření (pokud možno na úrovni výsledků a dopadů), účinnost využívání prostředků a jeho evropskou přidanou hodnotu. Hodnocení se dále zaměří na prostor pro zjednodušení, na jeho vnitřní a vnější soudržnost, na to, zda jsou všechny cíle programu nadále relevantní, a na to, jak daná opatření přispívají k dosažení priorit Unie v oblasti inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění. Zohlední výsledky hodnocení dlouhodobého dopadu předchozího programu. Zpráva je doplněna připomínkami Komise včetně jejího vyjádření ke způsobu, jakým mají být zjištění hodnocení v polovině období zohledněna při provádění programu LIFE, a zejména při přípravě víceletých pracovních programů. Hodnotící zpráva v polovině období obsahuje důkladné posouzení rozsahu a kvality žádosti týkající se integrovaných projektů, plánování a provádění integrovaných projektů, nebo je k ní takové hodnocení přiloženo. Zvláštní důraz se klade na realizovaný nebo očekávaný úspěch integrovaných projektů při využívání dalších finančních prostředků Unie, zejména s ohledem na přínosy posílené soudržnosti s ostatními finančními nástroji Unie, rozsah, v jakém jsou zapojeny zainteresované strany, a rozsah, v jakém předchozí tradiční projekty programu LIFE zahrnují integrované projekty nebo očekávaný rozsah integrovaných projektů v jejich rámci. K takovému posouzení mohou být připojeny vhodné návrhy na úpravu celkového finančního podílu, který je v rámci programu LIFE k dispozici na integrované projekty a který je uveden v čl. 4 odst. 2b, a na úpravu oblasti působnosti integrovaných projektů, jak je uvedeno v čl. 8a odst. 2 tohoto nařízení;

(b) do 31. prosince 2023 externí nezávislou hodnotící zprávu ex post o provádění a výsledcích programu LIFE a jeho podprogramů, jež zahrne také výši výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, hodnocení, do jaké míry program LIFE jako celek a každý z jeho podprogramů dosáhly stanovených cílů a jakým způsobem se program LIFE podílel na plnění cílů a úkolů strategie Evropa 2020.

(b) do 31. prosince 2023 externí nezávislou hodnotící zprávu ex post o provádění a výsledcích programu LIFE a jeho podprogramů, jež zahrne také výši výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, hodnocení, do jaké míry program LIFE jako celek a každý z jeho podprogramů dosáhly stanovených cílů, do jaké míry bylo dosaženo synergií mezi různými cíli a jakým způsobem se program LIFE podílel na plnění cílů a úkolů strategie Evropa 2020. Zpráva o hodnocení ex post by také měla v co největší možné míře zkoumat ekonomický přínos dosažený prostřednictvím programu LIFE a dopad a přidanou hodnotu pro zapojené komunity.

3. Výsledky hodnocení provedených na základě tohoto článku Komise zpřístupní veřejnosti.

3. Výsledky hodnocení provedených na základě tohoto článku Komise zpřístupní veřejnosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Postup projednávání ve výboru

vypouští se

1. Komisi je nápomocen výbor pro program LIFE – program pro životní prostředí a oblast klimatu.

Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 2, čl. 19 odst. 1 a čl. 19 odst. 3 je Komisi svěřena na dobu neurčitou ode dne [datum vstupu tohoto nařízení v platnost].

2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 2, čl. 4 odst. 2b, čl. 8a odst. 2, čl. 19 odst. 3, čl. 20 odst. 1, čl. 24 odst. 1 a čl. 24 odst. 3 je Komisi svěřena na dobu neurčitou ode dne [datum vstupu tohoto nařízení v platnost].

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 2, čl. 19 odst. 1 a čl. 19 odst. 3 kdykoliv zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 2, čl. 4 odst. 2b, čl. 8a odst. 2, čl. 19 odst. 3, čl. 20 odst. 1, čl. 24 odst. 1 a čl. 24 odst. 3 kdykoliv zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 3 odst. 2, čl. 19 odst. 1 nebo čl. 19 odst. 3 vstupuje v platnost, pouze pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví ve lhůtě dvou měsíců od oznámení aktu Evropskému parlamentu a Radě námitky nebo pokud před uplynutím této lhůty Evropský parlament a Rada uvědomí Komisi, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 3 odst. 2, čl. 4 odst. 2b, čl. 8a odst. 2, čl. 19 odst. 3, čl. 20 odst. 1, čl. 24 odst. 1 nebo čl. 24 odst. 3 vstupuje v platnost, pouze pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví ve lhůtě dvou měsíců od oznámení aktu Evropskému parlamentu a Radě námitky nebo pokud před uplynutím této lhůty Evropský parlament a Rada uvědomí Komisi, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Opatření zahájená před 31. prosincem 2013 na základě nařízení (ES) č. 614/2007 se tímto nařízením řídí i nadále až do svého ukončení a musí splňovat technická ustanovení, která jsou v něm vymezena. Výbor uvedený v čl. 29 odst. 1 nahrazuje ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost výbor zřízený nařízením (ES) č. 614/2007.

1. Opatření zahájená před 31. prosincem 2013 na základě nařízení (ES) č. 614/2007 se tímto nařízením řídí i nadále až do svého ukončení a musí splňovat technická ustanovení, která jsou v něm vymezena.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

PŘÍLOHA

Logo programu LIFE

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a. připomíná své usnesení ze dne 8. června 2011 nazvané Investice do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu1; znovu opakuje, že bez dostatečných dalších zdrojů v příštím VFR nebude Unie schopna plnit stávající politické priority, zejména ty, které souvisejí se strategií Evropa 2020, ani nové úkoly stanovené Lisabonskou smlouvou a nebude schopna reagovat na nepředvídané události; zdůrazňuje, že i při zvýšení úrovně financování příštího VFR o nejméně 5 % oproti úrovni v roce 2013 je možné přispět ke splnění dohodnutých cílů a závazků Unie a k zásadě solidarity Unie jen v omezené míře; vyzývá Radu, aby v případě, že nebude sdílet tento přístup, jasně stanovila, od kterých z jejích politických priorit či projektů by bylo možné navzdory jejich prokazatelné evropské přidané hodnotě zcela upustit;

____________

1 Přijaté texty, P7_TA(2011)0266

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1b. připomíná své usnesení ze dne 8. června 2011 nazvané „Investice do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu“1; znovu opakuje, že je v příštím víceletém finančním rámci třeba dostatečných dodatečných zdrojů s cílem umožnit Unii uskutečňovat své stávající politické priority a nové úkoly stanovené v Lisabonské smlouvě, jakož i reagovat na nepředvídané události; vyzývá Radu, aby v případě, že nebude sdílet tento přístup, jasně stanovila, od kterých z jejích politických priorit či projektů by bylo možné navzdory jejich prokazatelné evropské přidané hodnotě zcela upustit;

______________

1 Přijaté texty, P7_TA(2011)0266

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1c. připomíná, že ve svém usnesení ze dne 8. června 2011 zdůraznil, že program LIFE+ byl úspěšně realizován a prokázal svůj význam pro zachování biologické rozmanitosti a ochranu životního prostředí; Evropský parlament zdůraznil potřebu pokračovat v dobře finančně zajištěných programech zaměřených na přírodu a biologickou rozmanitost v zájmu splnění cílů EU v oblasti životního prostředí, zejména v programech LIFE+ a NATURA 2000;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1d. upozorňuje na to, že odhadovaný finanční dopad návrhu je pro zákonodárný orgán pouze orientačním údajem a lze jej přesně stanovit teprve poté, co bude dosaženo dohody ohledně návrhu nařízení, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období let 2014–2020;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3) Uvedené programy financování Unie nemohou řešit všechny konkrétní potřeby v oblasti životního prostředí a klimatu. Opatření v této oblasti vyžadují zvláštní přístupy, které se budou zabývat nerovnoměrnou integrací cílů opatření do praxe členských států, nerovnoměrným a nepřiměřeným prováděním právních předpisů v členských státech a nedostatečným šířením a prosazováním cílů politiky. Je třeba pokračovat v programu LIFE zřízeném nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 614/2007 ze dne 23. května 2007 o finančním nástroji pro životní prostředí (LIFE+) a přijmout nové nařízení. Proto by toto nařízení mělo zřídit specializovaný program financování pro životní prostředí a oblast klimatu (dále jen „program LIFE“).

(3) Uvedené programy financování Unie nemohou řešit všechny konkrétní potřeby v oblasti životního prostředí a klimatu. Opatření v této oblasti vyžadují zvláštní přístupy, které se budou zabývat nerovnoměrnou integrací cílů opatření do praxe členských států, nerovnoměrným a nepřiměřeným prováděním právních předpisů v členských státech a nedostatečným šířením a prosazováním cílů politiky. Je třeba pokračovat v programu LIFE zřízeném nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 614/2007 ze dne 23. května 2007 o finančním nástroji pro životní prostředí (LIFE+) a přijmout nové nařízení. Proto by toto nařízení mělo zřídit specializovaný program financování pro životní prostředí a oblast klimatu (dále jen „program LIFE“). V zájmu zajištění výrazného dopadu unijního financování by se měla rozvíjet úzká součinnost programu LIFE s jinými programy Unie a jejich vzájemné doplňování.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3a) Toto nařízení by mělo pro celou dobu trvání programu LIFE stanovit finanční prostředky, které jsou pro rozpočtový orgán hlavní referenční hodnotou při ročním rozpočtovém procesu ve smyslu bodu 17 návrhu interinstitucionální dohody ze dne 29. června 2011 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení, který předložila Komise.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21) S cílem zlepšit provádění politiky v oblasti životního prostředí a klimatu a posílit začleňování cílů z oblasti životního prostředí a klimatu do ostatních politik by měl program LIFE prosazovat projekty podporující integrované přístupy k provádění právních předpisů a politiky týkajících se životního prostředí a klimatu. U podprogramu pro životní prostředí by se tyto projekty měly zaměřovat především na provádění strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, se zvláštním důrazem na účinné řízení a upevňování sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, prostřednictvím akčních programů stanovujících priority financování sítě podle článku 8 téže směrnice, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, a právních předpisů týkajících se odpadů a ovzduší. Tyto projekty se budou zaměřovat na určená témata a současně budou představovat víceúčelový prováděcí mechanismus (např. zacílený na přínos pro životní prostředí a budování kapacit), který umožní dosažení výsledků v jiných oblastech politiky, zejména pak směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí). Tyto druhy projektů by bylo možné zřídit v dalších oblastech týkajících se životního prostředí. V případě podprogramu pro oblast klimatu by se uvedené projekty měly týkat zejména zmírňování změny klimatu a strategií a akčních plánů pro přizpůsobování se změně klimatu. Tyto druhy projektů by měly podporovat jen okruh konkrétních činností a opatření, zatímco jiné činnosti, které doplňují činnosti zařazené do projektu, by měly být podporovány z jiných programů financování Unie i z vnitrostátních a regionálních finančních prostředků a finančních prostředků soukromého sektoru. Financování z programu LIFE by mělo využívat synergie a zabezpečit soulad mezi jednotlivými zdroji financování Unie zajištěním strategického zaměření na oblast životního prostředí a klimatu.

(21) S cílem zlepšit provádění politiky v oblasti životního prostředí a klimatu a posílit začleňování cílů z oblasti životního prostředí a klimatu do ostatních politik by měl program LIFE prosazovat projekty podporující integrované přístupy k provádění právních předpisů a politiky týkajících se životního prostředí a klimatu. U podprogramu pro životní prostředí by se tyto projekty měly zaměřovat především na provádění strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, se zvláštním důrazem na účinné řízení a upevňování sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, prostřednictvím akčních programů stanovujících priority financování sítě podle článku 8 téže směrnice, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, a právních předpisů týkajících se odpadů a ovzduší. Tyto projekty se budou zaměřovat na určená témata a současně budou představovat víceúčelový prováděcí mechanismus (např. zacílený na přínos pro životní prostředí a budování kapacit), který umožní dosažení výsledků v jiných oblastech politiky, zejména pak směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí). Tyto druhy projektů by bylo možné zřídit v dalších oblastech týkajících se životního prostředí. V případě podprogramu pro oblast klimatu by se uvedené projekty měly týkat zejména zmírňování změny klimatu a strategií a akčních plánů pro přizpůsobování se změně klimatu. Tyto druhy projektů by měly podporovat jen okruh konkrétních činností a opatření, zatímco jiné činnosti, které doplňují činnosti zařazené do projektu, by měly být podporovány z jiných programů financování Unie i z vnitrostátních a regionálních finančních prostředků a finančních prostředků soukromého sektoru. Financování z programu LIFE by mělo využívat synergie a zabezpečit soulad mezi jednotlivými zdroji financování Unie zajištěním strategického zaměření na oblast životního prostředí a klimatu, přičemž je také důležité dosáhnout skutečného zjednodušení postupů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Finanční prostředky vyčleněné k provádění programu LIFE činí 3 618 000 000 EUR.

1. Ve smyslu bodu 17 návrhu interinstitucionální dohody ze dne 29. června 2011 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení, který předložila Komise, činí finanční prostředky vyčleněné jakožto hlavní referenční hodnota k provádění programu LIFE na období 2014–2020 [...] EUR.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) 2 713 500 000 EUR z celkového finančního rámce uvedeného v odstavci 1 se přiděluje podprogramu pro životní prostředí;

a) [...] EUR, což představuje 75 % celkového finančního rámce uvedeného v odstavci 1, se přiděluje podprogramu pro životní prostředí;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) 904 500 000 EUR z celkového finančního rámce uvedeného v odstavci 1 se přiděluje podprogramu pro oblast klimatu.

b) [...] EUR, což představuje 25 % celkového finančního rámce uvedeného v odstavci 1, se přiděluje podprogramu pro oblast klimatu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise a členské státy zajistí, aby podpora poskytovaná z programu LIFE byla v souladu s politikami a prioritami Unie a aby doplňovala ostatní nástroje Unie.

1. Komise a členské státy zajistí, aby podpora poskytovaná z programu LIFE byla v souladu s politikami a prioritami Unie a aby doplňovala ostatní nástroje Unie, přičemž musí být také zaváděna zjednodušující opatření.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. U projektů uvedených v článku 18 se DPH nepovažuje za způsobilý náklad.

2. U projektů uvedených v článku 18 se DPH obecně nepovažuje za způsobilý náklad. V případě příjemců v rámci projektů, kteří nemohou v souladu s předpisy o DPH ve svém příslušném členském státě zpětně získat náklady DPH, je DPH považována za způsobilý náklad. Tato výjimka se však nevztahuje na osoby nepovinné k dani ve smyslu čl. 13 odst. 1 směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Náklady na stálé zaměstnance nejsou považovány za způsobilé, pokud tito zaměstnance slouží jako státní zaměstnanci v rámci veřejného orgánu. V ostatních případech jsou náklady na stálé zaměstnance považovány za způsobilé, pokud vznikly v souvislosti s činnostmi týkajícími se projektu v rámci programu LIFE.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) do 30. září 2017 externí hodnotící zprávu programu LIFE (a jeho podprogramů) v polovině období za účelem přijetí rozhodnutí o obnovení, změně nebo pozastavení opatření, jež zahrne mimo jiné kvalitativní a kvantitativní aspekty jeho provádění, výši výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, jeho doplňkovost s ostatními relevantními programy Unie, plnění cílů u všech opatření (pokud možno na úrovni výsledků a dopadů), účinnost využívání prostředků a jeho evropskou přidanou hodnotu. Hodnocení se dále zaměří na prostor pro zjednodušení, na jeho vnitřní a vnější soudržnost, na to, zda jsou všechny cíle programu nadále relevantní, a na to, jak daná opatření přispívají k dosažení priorit Unie v oblasti inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění. Zohlední výsledky hodnocení dlouhodobého dopadu předchozího programu. Zpráva je doplněna připomínkami Komise včetně jejího vyjádření ke způsobu, jakým mají být zjištění hodnocení v polovině období zohledněna při provádění programu LIFE, a zejména při přípravě víceletých pracovních programů;

a) do 30. června 2017 externí hodnotící zprávu programu LIFE (a jeho podprogramů) v polovině období za účelem přijetí rozhodnutí o obnovení, změně nebo pozastavení opatření, jež zahrne mimo jiné kvalitativní a kvantitativní aspekty jeho provádění, výši výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, jeho doplňkovost s ostatními relevantními programy Unie, plnění cílů u všech opatření (pokud možno na úrovni výsledků a dopadů), účinnost využívání prostředků a jeho evropskou přidanou hodnotu. Hodnocení se dále zaměří na prostor pro zjednodušení, na jeho vnitřní a vnější soudržnost, na to, zda jsou všechny cíle programu nadále relevantní, a na to, jak daná opatření přispívají k dosažení priorit Unie v oblasti inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění. Zohlední výsledky hodnocení dlouhodobého dopadu předchozího programu. Zpráva je doplněna připomínkami Komise včetně jejího vyjádření ke způsobu, jakým mají být zjištění hodnocení v polovině období zohledněna při provádění programu LIFE, a zejména při přípravě víceletých pracovních programů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6a) Na základě „sdělení z ostrova Réunion“ z července 2008 a v souladu se závěry Rady ze dne 10. prosince 2011, v nichž se Komise a členské státy vyzývají, aby podporovaly společný přístup k ochraně přírody v celé Evropské unii, a to včetně nejvzdálenějších regionů a zámořských zemí a území členských států, a na základě sdělení Komise nazvaného „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“, v němž se Komise zavázala rozšířit a podporovat projekt BEST (Biologická rozmanitost a ekosystémové služby na zámořských územích EU), by zámořské země a území měly být schopny zapojit se do programů Unie za podmínek stanovených v rozhodnutí Rady č. 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství1.

_____________

1 Úř. věst. L 314, 30.11.2001, s. 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10) Požadavky v oblasti životního prostředí a klimatu by měly být začleněny do politik a činností Unie. Program LIFE by tedy měl doplňovat ostatní programy financování Unie, včetně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského záručního fondu, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, Evropského námořního a rybářského fondu a programu Horizont 2020. Komise a členské státy by měly tuto doplňkovost zajistit na všech úrovních. Na úrovni Unie by měla být doplňkovost zajištěna vybudováním strukturované spolupráce mezi programem LIFE a programy financování Unie se společným řízením ve společném strategickém rámci, zejména s cílem prosazovat financování činností, které doplňují integrované projekty, nebo podporovat využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v programu LIFE. Program LIFE by měl rovněž podporovat využití výsledků výzkumu a inovací programu Horizont 2020 v oblasti životního prostředí a klimatu. V této souvislosti by měl nabízet příležitosti ke spolufinancování pro projekty s jasným přínosem pro životní prostředí a klima s cílem zajistit synergie. Je nutná koordinace, aby se předešlo dvojímu financování.

(10) Požadavky v oblasti životního prostředí a klimatu by měly být začleněny do politik a činností Unie. Program LIFE by tedy měl doplňovat ostatní programy financování Unie, včetně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského záručního fondu, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, Evropského námořního a rybářského fondu a programu Horizont 2020. Komise a členské státy by měly tuto doplňkovost zajistit na všech úrovních. Na úrovni Unie by měla být doplňkovost zajištěna vybudováním strukturované spolupráce mezi programem LIFE a programy financování Unie se společným řízením ve společném strategickém rámci, zejména s cílem prosazovat financování činností, které doplňují integrované projekty, nebo podporovat využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v programu LIFE. Aby byla zajištěna právní jednoznačnost a praktická proveditelnost integrovaných programů, měla by být spolupráce mezi ostatními fondy Unie a integrovanými projekty výslovně zakotvena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../… ze dne ../../… [o společných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova a Evropského námořního a rybářského fondu, jichž se týká společný strategický rámec, o obecných ustanoveních ohledně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006]1. Měla by být přijata konkrétní ustanovení pro zahájení spolupráce již v počáteční fázi, aby byly výhody integrovaných projektů zohledněny během vypracovávání dohod o partnerství a operačních programů. Program LIFE by měl rovněž podporovat využití výsledků výzkumu a inovací programu Horizont 2020 v oblasti životního prostředí a klimatu. V této souvislosti by měl nabízet příležitosti ke spolufinancování pro projekty s jasným přínosem pro životní prostředí a klima s cílem zajistit synergie. Je nutná koordinace, aby se předešlo dvojímu financování a také aby se zajistilo, že čisté kapitálové investice při plnění cílů stanovených v tomto nařízení nepoklesnou.

____________

1 COM(2011)0615 .

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Plán pro Evropu účinně využívající zdroje“ (dále jen „plán pro Evropu účinně využívající zdroje“) stanovilo milníky a opatření, jichž je třeba, aby Unie vykročila na cestu k udržitelnému růstu účinně využívajícímu zdroje. Proto by prioritní oblast životní prostředí a účinné využívání zdrojů měla podpořit účinné provádění politiky Unie v oblasti životního prostředí veřejným a soukromým sektorem, zejména v těch oblastech životního prostředí, kterých se týká plán pro Evropu účinně využívající zdroje, usnadněním vývoje a sdílení nových řešení a osvědčených postupů. Měla by však vyloučit činnosti v oblasti ekologických inovací, které se překrývají s programem Horizont 2020.

(12) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Plán pro Evropu účinně využívající zdroje“ (dále jen „plán pro Evropu účinně využívající zdroje“) stanovilo milníky a opatření, jichž je třeba, aby Unie vykročila na cestu k udržitelnému růstu účinně využívajícímu zdroje. Proto by prioritní oblast životní prostředí a účinné využívání zdrojů měla podpořit účinné provádění politiky Unie v oblasti životního prostředí veřejným a soukromým sektorem, zejména v těch oblastech životního prostředí, kterých se týká plán pro Evropu účinně využívající zdroje, usnadněním vývoje a sdílení nových řešení a osvědčených postupů. Program LIFE by měl poskytovat finanční prostředky na ekologické inovace a výzkum v synergii s programem Horizont 2020, aniž jsou dotčeny zvláštnosti každého z nich. Program tak přispěje k dynamizaci odvětví ekologických technologií a ekologického hospodářství, které požaduje strategie Evropa 2020.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16) Prioritní oblast zmírňování změny klimatu by měla přispívat k tvorbě a provádění politiky a právních předpisů Unie týkajících se klimatu, zejména pokud jde o sledování a vykazování skleníkových plynů, politiky týkající se využívání půdy, změny využívání půdy a lesnictví, systém pro obchodování s emisemi, snahy členských států o snížení emisí skleníkových plynů, zachycování a ukládání uhlíku, energii z obnovitelných zdrojů, energetickou účinnost, dopravu a pohonné hmoty, ochranu ozonové vrstvy a fluorované plyny.

(16) Prioritní oblast zmírňování změny klimatu by měla přispívat k tvorbě a provádění politiky a právních předpisů Unie týkajících se klimatu, zejména pokud jde o sledování a vykazování skleníkových plynů, politiky týkající se využívání půdy, změny využívání půdy a lesnictví, systém pro obchodování s emisemi, snahy členských států o snížení emisí skleníkových plynů, zachycování a ukládání uhlíku, energii z obnovitelných zdrojů v městských, zemědělských, horských nebo odlehlých oblastech,využití odpadů a výrobu bioplynu,energetickou účinnost, veřejné osvětlení, dopravu a pohonné hmoty, zejména paliva třetí generace, ochranu ozonové vrstvy a fluorované plyny.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17) V Evropě i na celém světě již lze pozorovat první následky změny klimatu, například extrémní povětrnostní podmínky, které vedou k povodním a suchu, a zvyšující se teploty a hladiny moří. Prioritní oblast přizpůsobování se změně klimatu by proto měla přispívat k přizpůsobování se těmto dopadům ve všech populacích, hospodářských odvětvích a regionech s cílem zajistit, aby Unie byla díky konkrétním opatřením a strategií pro přizpůsobování odolnější. Opatření v této oblasti by měly doplňovat akce způsobilé k financování v rámci finančního nástroje pro civilní ochranu.

(17) V Evropě i na celém světě již lze pozorovat první následky změny klimatu, například extrémní povětrnostní podmínky, které vedou k povodním a suchu, zvyšující se teploty a hladiny moří a šíření invazivních exotických druhů. Prioritní oblast přizpůsobování se změně klimatu by proto měla přispívat k přizpůsobování se těmto dopadům ve všech populacích, hospodářských odvětvích a regionech s cílem zajistit, aby Unie byla díky konkrétním opatřením a strategií pro přizpůsobování odolnější. Opatření v této oblasti by měly doplňovat akce způsobilé k financování v rámci finančního nástroje pro civilní ochranu a budoucího nástroje konkrétně určeného na řešení problémů s invazivními exotickými druhy, s nímž počítá Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(30) Aby bylo zajištěno nejlepší možné využití finančních prostředků Unie a zabezpečena evropská přidaná hodnota, měla by být na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie přenesena pravomoc, pokud jde o kritéria způsobilosti pro výběr projektů, kritéria pro uplatnění zeměpisné vyváženosti na „integrované projekty“ a ukazatele výkonnosti platné pro specifické priority. Je zejména důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Komise by při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci měla zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.

(30) Aby bylo zajištěno nejlepší možné využití finančních prostředků Unie a zabezpečena evropská přidaná hodnota, měla by být na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie přenesena pravomoc, pokud jde o kritéria způsobilosti pro výběr projektů a ukazatele výkonnosti platné pro specifické priority. Je zejména důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Komise by při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci měla zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Finanční prostředky vyčleněné k provádění programu LIFE činí 3 618 000 000 EUR.

1. Finanční prostředky vyčleněné k provádění programu LIFE činí 3 618 000 000 EUR. Nejméně 78 % rozpočtových zdrojů pro program LIFE+ se použije na granty na akce v rámci projektů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Účast třetích zemí v programu LIFE

Účast zámořských zemí a území a třetích zemí v programu LIFE

Program LIFE je otevřen pro účast těchto zemí:

Program LIFE je otevřen pro účast těchto zemí a území:

-a) zámořských zemí a území uvedených v rozhodnutí 2001/822/ES;

a) zemí Evropského sdružení volného obchodu (ESVO), které jsou smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru (EHP);

a) zemí Evropského sdružení volného obchodu (ESVO), které jsou smluvní stranou Dohody o Evropském hospodářském prostoru (EHP);

b) kandidátských zemí, potenciálních kandidátských zemí a zemí přistupujících k Unii;

b) kandidátských zemí, potenciálních kandidátských zemí a zemí přistupujících k Unii;

c) zemí, na které se vztahuje evropská politika sousedství;

c) zemí, na které se vztahuje evropská politika sousedství;

d) zemí, které se staly členy Evropské agentury pro životní prostředí podle nařízení Rady (ES) č. 933/1999 ze dne 29. dubna 1999, kterým se mění nařízení (EHS) č. 1210/90 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí.

d) zemí, které se staly členy Evropské agentury pro životní prostředí podle nařízení Rady (ES) č. 933/1999 ze dne 29. dubna 1999, kterým se mění nařízení (EHS) č. 1210/90 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí.

Tato účast se uskuteční v souladu s podmínkami stanovenými v příslušných dvoustranných nebo mnohostranných dohodách, kterými se stanoví obecné zásady účasti uvedených zemí v programech Unie.

Tato účast se uskuteční v souladu s podmínkami stanovenými v rozhodnutí 2001/822/ES a v příslušných dvoustranných nebo mnohostranných dohodách, kterými se stanoví obecné zásady účasti uvedených zemí a území v programech Unie.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. V souladu se svými příslušnými povinnostmi Komise a členské státy zajistí koordinaci mezi programem LIFE a Evropským fondem pro regionální rozvoj, Evropským sociálním fondem, Fondem soudržnosti, Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova a Evropským námořním a rybářským fondem s cílem dosáhnout synergií, zvláště v rámci integrovaných projektů podle čl. 18 písm. d), a podpořit využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v rámci programu LIFE. Na úrovni Unie probíhá koordinace podle společného strategického rámce uvedeného v článku 10 nařízení (EU) č. …. (nařízení o SSR).

3. V souladu se svými příslušnými povinnostmi Komise a členské státy zajistí koordinaci mezi programem LIFE a Evropským fondem pro regionální rozvoj, Evropským sociálním fondem, Fondem soudržnosti, Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova a Evropským námořním a rybářským fondem s cílem dosáhnout synergií, zvláště v rámci integrovaných projektů podle čl. 18 písm. d) a rovněž prostřednictvím vytvoření programu zahrnujícího opatření na různém stupni priorit v souladu s článkem 8 směrnice 92/43/EHS, a podpořit využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v rámci programu LIFE. Na úrovni Unie probíhá koordinace podle společného strategického rámce uvedeného v článku 10 nařízení (EU) č. …. (nařízení o SSR).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

– biologická rozmanitost,

– příroda a biologická rozmanitost;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) podporovat uplatňování, vývoj, testování a demonstrace integrovaných přístupů k provádění plánů a programů podle politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí, především pokud jde o vodu, odpady a ovzduší;

b) podporovat uplatňování, vývoj, testování a demonstrace integrovaných přístupů k provádění plánů a programů podle politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí, především pokud jde o vodu, odpady, ovzduší, hluk a městské prostředí;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Specifické cíle prioritní oblasti biologická rozmanitost

Specifické cíle prioritní oblasti příroda a biologická rozmanitost

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Specifické cíle podprogramu pro životní prostředí v prioritní oblasti biologická rozmanitost jsou zejména tyto:

Specifické cíle podprogramu pro životní prostředí v prioritní oblasti příroda a biologická rozmanitost jsou zejména tyto:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) podporovat další rozvoj, provádění a řízení sítě Natura 2000 zřízené podle článku 3 směrnice 92/43/EHS, zejména uplatňování, vývoj, testování a demonstrace integrovaných přístupů k provádění akčních rámců stanovujících priority financování sítě podle článku 8 směrnice 92/43/EHS;

b) podporovat další rozvoj, provádění a řízení sítě Natura 2000 zřízené podle článku 3 směrnice 92/43/EHS, zejména uplatňování, vývoj, testování a demonstrace integrovaných přístupů k provádění akčních rámců stanovujících priority financování sítě podle článku 8 směrnice 92/43/EHS a přispívat k zachování ekologických koridorů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba) rozvíjet síť Natura 2000 mořských chráněných oblastí a zajistit, že bude v souladu s činnostmi v rámci Evropského námořního a rybářského fondu a podle směrnice 2008/56/ES;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V případě projektů, jež tvoří součást podprogramu pro oblast klimatu, by se mělo vynakládat úsilí na dosažení co největší soudržnosti s dalšími environmentálními cíli, zejména pokud jde o souběžná opatření v oblasti klimatu a biologické rozmanitosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) integrované projekty zejména v oblastech, jako je ochrana přírody, voda a odpad, ovzduší, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně;

d) integrované projekty zejména v oblastech, jako je ochrana přírody, voda a odpad, ovzduší, hluk, městské prostředí, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Do integrovaných projektů uvedených v čl. 18 písm. d) se ve vhodných případech zapojí zúčastněné strany, a je-li to možné, tyto projekty podpoří koordinaci s dalšími zdroji financování Unie a uvolnění prostředků z těchto zdrojů.

3. Do integrovaných projektů uvedených v čl. 18 písm. d) se zapojí zúčastněné strany, a je-li to možné, tyto projekty podpoří koordinaci s dalšími zdroji financování Unie a uvolnění prostředků z těchto zdrojů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise zajistí, aby v souladu se zásadou solidarity a sdílení úsilí byla při zadávání v rámci integrovaných projektů zachována zeměpisná rovnováha. Komise je v souladu s článkem 30 zmocněna k přijetí aktů v přenesené pravomoci, pokud jde o kritéria pro uplatnění zeměpisné rovnováhy u všech tematických oblastí uvedených v čl. 18. písm. d).

Komise zajistí, aby při zadávání v rámci integrovaných projektů probíhal výběr podle oprávněných nároků.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. U projektů uvedených v článku 18 se DPH nepovažuje za způsobilý náklad.

2. U projektů uvedených v článku 18 se DPH považuje za způsobilý náklad, stejně jako náklady na stálé zaměstnance.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) rozdělení prostředků v rámci každého podprogramu mezi jednotlivé prioritní oblasti a mezi jednotlivé druhy financování;

vypouští se

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) tematické priority projektů, které mají být financovány po dobu trvání víceletého pracovního programu;

c) orientační tematické priority projektů, které mají být financovány po dobu trvání víceletého pracovního programu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise pravidelně sleduje provádění programu LIFE a jeho podprogramů, včetně výše výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, a podává o něm zprávu. Přezkoumává také synergii mezi programem LIFE a ostatními doplňkovými programy, a zejména mezi jeho podprogramy.

1. Komise sleduje provádění programu LIFE a jeho podprogramů, včetně výše výdajů na oblast klimatu a na oblast biologické rozmanitosti, a podává o něm každoročně zprávu Evropskému parlamentu. Přezkoumává také synergii mezi programem LIFE a ostatními doplňkovými programy, a zejména mezi jeho podprogramy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise pravidelně zpřístupňuje nejzajímavější výsledky různých projektů financovaných v rámci programu LIFE s cílem zlepšit využívání získaných zkušeností a sdílení osvědčených postupů v rámci celé Evropské unie.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7a) Jelikož negativní dopady v oblasti životního prostředí a klimatu často vznikají v důsledku činností v zemích sousedících s Unií, je třeba věnovat mimořádnou pozornost regionům při vnějších hranicích Unie, zámořským zemím a teritoriím a nejvzdálenějším regionům, aby bylo zajištěno plnění strategických potřeb a aby se předcházelo zhoršování stavu životního prostředí. Kromě toho jsou francouzské nejvzdálenější regiony vyňaty ze sítě Natura 2000, neboť směrnice 92/43/ES a 2009/147/ ES nezohledňují ani neuvádějí živočichy, rostliny a stanoviště těchto regionů. S ohledem na „sdělení z ostrova Réunion“ z července 2008 a v souladu se závěry Rady ze dne 10. prosince 2011, které vybízejí Komisi a členské státy, aby pokračovaly v prosazování společného přístupu k ochraně přírody na celém území Unie, včetně nejvzdálenějších regionů a zámořských zemí a území členských států, jakož i v souladu se sdělením Evropské komise nazvaným Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, v němž se Komise zavázala rozšířit a dále podpořit iniciativu BEST (iniciativa pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby v zámořských územích EU), by toto nařízení mělo zavést v rámci podprogramu pro oblast životního prostředí zvláštní prioritní oblast zaměřenou na biologickou rozmanitost a ekosystémové služby v nejvzdálenějších regionech uvedených v článku 349 SFEU, a posílit tak úlohu přípravné iniciativy BEST, která byla zahájena v roce 2011 a dosáhla skutečného úspěchu. Jak dále stanoví článek 58 rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“)1, jsou zámořské země a území způsobilé pro programy Společenství s výhradou pravidel a cílů těchto programů a podmínek vztahujících se na členský stát, s nímž jsou zámořské země a území spojeny.

_________________

1 Úř. věst. L 314 ze dne 30.11.2001, s. 1.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10) Požadavky v oblasti životního prostředí a klimatu by měly být začleněny do politik a činností Unie. Program LIFE by tedy měl doplňovat ostatní programy financování Unie, včetně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského záručního fondu, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, Evropského námořního a rybářského fondu a programu Horizont 2020. Komise a členské státy by měly tuto doplňkovost zajistit na všech úrovních. Na úrovni Unie by měla být doplňkovost zajištěna vybudováním strukturované spolupráce mezi programem LIFE a programy financování Unie se společným řízením ve společném strategickém rámci, zejména s cílem prosazovat financování činností, které doplňují integrované projekty, nebo podporovat využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v programu LIFE. Program LIFE by měl rovněž podporovat využití výsledků výzkumu a inovací programu Horizont 2020 v oblasti životního prostředí a klimatu. V této souvislosti by měl nabízet příležitosti ke spolufinancování pro projekty s jasným přínosem pro životní prostředí a klima s cílem zajistit synergie. Je nutná koordinace, aby se předešlo dvojímu financování.

(10) Požadavky v oblasti životního prostředí a klimatu by měly být začleněny do politik a činností Unie. Program LIFE by tedy měl doplňovat ostatní programy financování Unie, včetně Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu, Fondu soudržnosti, Evropského zemědělského záručního fondu, Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, Evropského námořního a rybářského fondu a programu Horizont 2020. Komise a členské státy by měly tuto doplňkovost zajistit na všech úrovních. Na úrovni Unie by měla být doplňkovost zajištěna vybudováním strukturované spolupráce mezi programem LIFE a programy financování Unie se společným řízením ve společném strategickém rámci, zejména s cílem prosazovat financování činností, které doplňují integrované projekty, nebo podporovat využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v programu LIFE. Aby byla zajištěna právní jednoznačnost a praktická proveditelnost integrovaných projektů v rámci programu LIFE, měla by být spolupráce mezi ostatními fondy Unie a integrovanými projekty výslovně zakotvena v nařízení (EU) č. .../... [nařízení o společných ustanoveních]. Měla by být přijata zvláštní opatření pro zahájení spolupráce již v počáteční fázi, aby byly výhody integrovaných projektů zohledněny během vypracovávání smluv o partnerství a operačních programů nebo programů rozvoje venkova. Program LIFE by měl rovněž podporovat využití výsledků výzkumu a inovací programu Horizont 2020 v oblasti životního prostředí a klimatu. V této souvislosti by měl nabízet příležitosti ke spolufinancování pro projekty s jasným přínosem pro životní prostředí a klima s cílem zajistit synergie. Je nutná koordinace, aby se předešlo dvojímu financování.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11) Klíčovými výzvami pro Unii zůstává zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti a zlepšení účinného využívání zdrojů spolu s řešením problémů týkajících se životního prostředí a zdraví. Tyto výzvy vyžadují zvýšené úsilí na úrovni Unie, které má zajistit řešení a osvědčené postupy na pomoc splnění cílů sdělení Komise „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (dále jen „strategie Evropa 2020“). Kromě toho je pro splnění cílů v oblasti životního prostředí nezbytné zlepšení správy, zvláště prostřednictvím zvyšování informovanosti a zapojení zúčastněných subjektů. Proto by podprogram pro životní prostředí měl mít tři prioritní oblasti, kde je potřeba podniknout kroky: životní prostředí a účinné využívání zdrojů, biologická rozmanitost a správa a informace v oblasti životního prostředí. Mělo by být možné, aby projekty financované z programu LIFE přispívaly ke splnění specifických cílů ve více než jedné z uvedených prioritních oblastí a zahrnovaly účast více než jednoho členského státu.

(11) Klíčovými výzvami pro Unii zůstává zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti a zlepšení účinného využívání zdrojů spolu s řešením problémů týkajících se životního prostředí a zdraví. Tyto výzvy vyžadují zvýšené úsilí na úrovni Unie, které má zajistit řešení a osvědčené postupy na pomoc splnění cílů sdělení Komise „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (dále jen „strategie Evropa 2020“). Kromě toho je pro splnění cílů v oblasti životního prostředí nezbytné zlepšení správy, zvláště prostřednictvím zvyšování informovanosti a zapojení zúčastněných subjektů. Za účelem dosažení těchto cílů a s ohledem na zásadní význam zachování biologické rozmanitosti v nejvzdálenějších regionech by měla Unie schválit dobrovolný program zaměřený na podporu zachování a udržitelného využívání iniciativy BEST v nejvzdálenějších regionech uvedených v článku 349 Smlouvy, na něž se nevztahují právní předpisy EU v oblasti ochrany přírody (směrnice 92/43/ES a 2009/147/ES), přičemž by měla přihlédnout ke zkušenostem získaným v rámci politiky EU v oblasti ochrany přírody, zejména v rámci sítě Natura 2000. Proto by podprogram pro životní prostředí měl mít čtyři prioritní oblasti, kde je potřeba podniknout kroky: životní prostředí a účinné využívání zdrojů, biologická rozmanitost, správa a informace v oblasti životního prostředí a iniciativa BEST v nejvzdálenějších regionech. Mělo by být možné, aby projekty financované z programu LIFE přispívaly ke splnění specifických cílů ve více než jedné z uvedených prioritních oblastí a zahrnovaly účast více než jednoho členského státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (dále jen „strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“) stanovilo cíle pro zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti. K těmto cílům mimo jiné patří úplné provedení směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků, jakož i zachování a obnova ekosystémů a jejich služeb. Program LIFE by měl přispívat k plnění těchto cílů. Prioritní oblast biologická rozmanitost by se proto měla zaměřit na provádění a řízení sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, zejména pokud jde o akční programy, které stanoví priority financování sítě, uvedené v článku 8 téže směrnice, na vývoj a šíření osvědčených postupů týkajících se biologické rozmanitosti, a směrnice 2009/147/ES a 92/43/EHS, jakož i na širší problémy v oblasti biologické rozmanitosti určené strategií Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020.

(13) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (dále jen „strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“) stanovilo cíle pro zastavení a zvrácení úbytku biologické rozmanitosti. K těmto cílům mimo jiné patří úplné provedení směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků, jakož i zachování a obnova ekosystémů a jejich služeb. Program LIFE by měl přispívat k plnění těchto cílů. Prioritní oblast biologická rozmanitost by se proto měla zaměřit na provádění a řízení sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, zejména pokud jde o akční programy, které stanoví priority financování sítě, uvedené v článku 8 téže směrnice, na vývoj a šíření osvědčených postupů týkajících se biologické rozmanitosti, a směrnice 2009/147/ES a 92/43/EHS, jakož i na širší problémy v oblasti biologické rozmanitosti určené strategií Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020. Příspěvek programu LIFE k ročním finančním potřebám sítě Natura 2000 by měl být uvážen a určen v souvislosti se zajištěnými výdaji na biologickou rozmanitost z jiných fondů Unie. Ve svém usnesení ze dne 20. dubna 2012 na téma „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ Evropský parlament vyzval Komisi a členské státy, aby zajistily, že z finančních zdrojů Unie i členských států bude každý rok poskytnuto nejméně 5 800 milionů EUR a že prostřednictvím různých fondů Unie (např. prostřednictvím fondů SZP, Evropského námořního a rybářského fondu, Fondu soudržnosti a navýšeného fondu LIFE+) budou k dispozici přiměřené finanční prostředky, a aby zároveň zajistily lepší koordinaci a provázanost těchto fondů, mimo jiné prostřednictvím koncepce integrovaných projektů, což bude transparentnější pro jednotlivé regiony, jež čerpají prostředky z evropských fondů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14a) Aby byly zdroje programů LIFE optimálně využívány, je třeba podporovat rozvoj synergií mezi cíli v oblasti ochrany biologické rozmanitosti a opatřeními zaměřenými na zmírnění dopadu změn klimatu, především prostřednictvím podpory projektů, jež chrání místní ekosystémy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16) Prioritní oblast zmírňování změny klimatu by měla přispívat k tvorbě a provádění politiky a právních předpisů Unie týkajících se klimatu, zejména pokud jde o sledování a vykazování skleníkových plynů, politiky týkající se využívání půdy, změny využívání půdy a lesnictví, systém pro obchodování s emisemi, snahy členských států o snížení emisí skleníkových plynů, zachycování a ukládání uhlíku, energii z obnovitelných zdrojů, energetickou účinnost, dopravu a pohonné hmoty, ochranu ozonové vrstvy a fluorované plyny.

(16) Prioritní oblast zmírňování změny klimatu by měla přispívat k tvorbě a provádění politiky a právních předpisů Unie týkajících se klimatu, zejména podporou součinnosti s dalšími cíli v oblasti životního prostředí, jako je biologická rozmanitost, a to v oblastech sledování a vykazování skleníkových plynů, využívání půdy, změny využívání půdy a lesnictví, zachování přírodních úložišť uhlíku, přístupů k rozvoji energie z obnovitelných zdrojů šetrných k ekosystémům, využití odpadů a výroby bioplynu, energetické účinnosti, dopravy a pohonných hmot, ochrany ozonové vrstvy a fluorovaných plynů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17) V Evropě i na celém světě již lze pozorovat první následky změny klimatu, například extrémní povětrnostní podmínky, které vedou k povodním a suchu, a zvyšující se teploty a hladiny moří. Prioritní oblast přizpůsobování se změně klimatu by proto měla přispívat k přizpůsobování se těmto dopadům ve všech populacích, hospodářských odvětvích a regionech s cílem zajistit, aby Unie byla díky konkrétním opatřením a strategií pro přizpůsobování odolnější. Opatření v této oblasti by měly doplňovat akce způsobilé k financování v rámci finančního nástroje pro civilní ochranu.

(17) V Evropě i na celém světě již lze pozorovat první následky změny klimatu, například extrémní povětrnostní podmínky, které vedou k povodním a suchu, a zvyšující se teploty a hladiny moří. Prioritní oblast přizpůsobování se změně klimatu by proto měla přispívat k přizpůsobování se těmto dopadům ve všech populacích, hospodářských odvětvích a regionech s cílem zajistit, aby životní prostředí bylo díky konkrétním opatřením a strategiím pro přizpůsobování odolnější. Opatření v této oblasti by měly doplňovat akce způsobilé k financování v rámci finančního nástroje pro civilní ochranu a měly by být zaměřeny hlavně na přístupy založené na ekosystémech, čímž zvýší efektivitu společných přínosů z hlediska nákladů i u jiných cílů v oblasti životního prostředí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21) S cílem zlepšit provádění politiky v oblasti životního prostředí a klimatu a posílit začleňování cílů z oblasti životního prostředí a klimatu do ostatních politik by měl program LIFE prosazovat projekty podporující integrované přístupy k provádění právních předpisů a politiky týkajících se životního prostředí a klimatu. U podprogramu pro životní prostředí by se tyto projekty měly zaměřovat především na provádění strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, se zvláštním důrazem na účinné řízení a upevňování sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, prostřednictvím akčních programů stanovujících priority financování sítě podle článku 8 téže směrnice, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, a právních předpisů týkajících se odpadů a ovzduší. Tyto projekty se budou zaměřovat na určená témata a současně budou představovat víceúčelový prováděcí mechanismus (např. zacílený na přínos pro životní prostředí a budování kapacit), který umožní dosažení výsledků v jiných oblastech politiky, zejména pak směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí). Tyto druhy projektů by bylo možné zřídit v dalších oblastech týkajících se životního prostředí. V případě podprogramu pro oblast klimatu by se uvedené projekty měly týkat zejména zmírňování změny klimatu a strategií a akčních plánů pro přizpůsobování se změně klimatu. Tyto druhy projektů by měly podporovat jen okruh konkrétních činností a opatření, zatímco jiné činnosti, které doplňují činnosti zařazené do projektu, by měly být podporovány z jiných programů financování Unie i z vnitrostátních a regionálních finančních prostředků a finančních prostředků soukromého sektoru. Financování z programu LIFE by mělo využívat synergie a zabezpečit soulad mezi jednotlivými zdroji financování Unie zajištěním strategického zaměření na oblast životního prostředí a klimatu.

(21) S cílem zlepšit provádění politiky v oblasti životního prostředí a klimatu a posílit začleňování cílů z oblasti životního prostředí a klimatu do ostatních politik by měl program LIFE prosazovat projekty podporující integrované přístupy k provádění právních předpisů a politiky týkajících se životního prostředí a klimatu. U podprogramu pro životní prostředí by se tyto projekty měly zaměřovat především na provádění strategie Unie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, se zvláštním důrazem na účinné řízení a upevňování sítě Natura 2000 zřízené směrnicí Rady 92/43/EHS, prostřednictvím akčních programů stanovujících priority financování sítě podle článku 8 téže směrnice, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, a právních předpisů týkajících se odpadů a ovzduší. Tyto projekty se budou zaměřovat na určená témata a současně budou představovat víceúčelový prováděcí mechanismus (např. zacílený na přínos pro životní prostředí a budování kapacit), který umožní dosažení výsledků v jiných oblastech politiky, zejména pak směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí). Tyto druhy projektů by bylo možné zřídit v dalších oblastech týkajících se životního prostředí. V případě podprogramu pro oblast klimatu by se uvedené projekty měly týkat zejména zmírňování změny klimatu a strategií a akčních plánů pro přizpůsobování se změně klimatu. Tyto druhy projektů by měly podporovat jen okruh konkrétních činností a opatření, zatímco jiné činnosti, které doplňují činnosti zařazené do projektu, by měly být podporovány z jiných programů financování Unie i z vnitrostátních a regionálních finančních prostředků a finančních prostředků soukromého sektoru. Financování z programu LIFE by mělo využívat synergie a zabezpečit soulad mezi jednotlivými zdroji financování Unie zajištěním strategického zaměření na oblast životního prostředí a klimatu. Integrované projekty budou přínosné i pro ostatní fondy, neboť zlepší jejich schopnost absorbovat výdaje související se životním prostředím a klimatem. Vzhledem k tomu, že přístup založený na integrovaných projektech je novinkou a zkušenosti s ním nejsou rozsáhlé, je třeba, aby se zúčastněným stranám v případě potřeby dostalo podpory prostřednictvím vyšší míry spolufinancování a technické pomoci v přípravné fázi. Dvoustupňový postup výběru by navíc měl usnadnit fázi podávání žádostí. Měla by se usnadnit výměna informací o úspěšných integrovaných přístupech, přičemž je třeba zapojit všechny příslušné oblasti správy a zainteresované strany. Na základě zkušeností z prvních let programového období by měla být provedena analýza faktorů, jež jsou rozhodující pro bezproblémové fungování a úspěch integrovaných projektů. Na základě této analýzy a v závislosti na dostupných finančních prostředcích mohou být do působnosti integrovaných projektů zahrnuty i další oblasti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21b) Pro úspěch integrovaných projektů je potřeba úzká spolupráce mezi celostátními, regionálními a místními orgány a nestátními subjekty dotčenými cíli programu LIFE. Proto by měly být aplikovány zásady transparentnosti a zveřejňování rozhodnutí, které se týkají vypracování, provádění, hodnocení a sledování projektů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(26a) Vracení DPH je důležitý prostředek, který zajistí, že i subjekty disponující poměrně omezenými finančními prostředky, jako jsou například nevládní organizace či místní a regionální orgány, budou schopny realizovat projekty v rámci programu LIFE.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(30) Aby bylo zajištěno nejlepší možné využití finančních prostředků Unie a zabezpečena evropská přidaná hodnota, měla by být na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie přenesena pravomoc, pokud jde o kritéria způsobilosti pro výběr projektů, kritéria pro uplatnění zeměpisné vyváženosti na „integrované projekty“ a ukazatele výkonnosti platné pro specifické priority. Je zejména důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Komise by při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci měla zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.

(30) Aby bylo zajištěno nejlepší možné využití finančních prostředků Unie a zabezpečena evropská přidaná hodnota, měla by být na Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie přenesena pravomoc, pokud jde o kritéria způsobilosti pro výběr projektů, kritéria pro uplatnění zeměpisné vyváženosti na „integrované projekty“ a ukazatele výkonnosti platné pro specifické priority. Je zejména důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni a na úrovni místních a regionálních orgánů. Komise by při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci měla zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. Akty v přenesené pravomoci by však měly být přijímány pouze tehdy, je-li to vhodné, aby se zaručilo právo Evropského parlamentu vznést námitky vůči opatřením přijatým Komisí.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) „pilotními projekty“ projekty, které používají techniku nebo metodu, jež dosud ani na jiném místě nebyla použita či vyzkoušena, a které v porovnání se současnými osvědčenými postupy nabízejí potenciální přínos v oblasti životního prostředí nebo klimatu;

a) „pilotními projekty“ projekty, které používají techniku nebo metodu, jež dosud ani na jiném místě nebyla použita či vyzkoušena, a které v porovnání se současnými osvědčenými postupy nabízejí potenciální přínos v oblasti životního prostředí nebo klimatu a které lze následně použít ve větším měřítku v obdobných situacích;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) „integrovanými projekty“ projekty, které udržitelným způsobem, ve velkém územním měřítku, zvláště v měřítku regionu, více regionů nebo v měřítku celostátním, provádějí strategie či akční plány v oblasti životního prostředí nebo klimatu vyžadované konkrétními právními předpisy Unie týkajícími se životního prostředí nebo klimatu, na základě jiných aktů Unie nebo vypracované orgány členských států;

d) „integrovanými projekty“ projekty, které udržitelným způsobem, ve velkém územním měřítku, zvláště v měřítku regionu, více regionů nebo v měřítku celostátním či nadnárodním, provádějí strategie či akční plány v oblasti životního prostředí nebo klimatu vyžadované konkrétními právními předpisy Unie týkajícími se životního prostředí nebo klimatu, na základě jiných aktů Unie nebo vypracované orgány členských států či regionů, které podporují a – je-li to možné – koordinují a uvolňují další zdroje financování z fondů Unie, členských států či soukromých subjektů na cíle v oblasti životního prostředí či klimatu a na hlavní výzvy při vnitřní či vnější činnosti Unie;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e) „projekty technické pomoci“ projekty, jejichž cílem je podpořit přípravu integrovaných projektů uvedených v písmenu d);

e) „projekty technické pomoci“ projekty, jejichž cílem je podpořit členské státy a regionální orgány při přípravě integrovaných projektů uvedených v písmenu d);

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. V souladu se svými příslušnými povinnostmi Komise a členské státy zajistí koordinaci mezi programem LIFE a Evropským fondem pro regionální rozvoj, Evropským sociálním fondem, Fondem soudržnosti, Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova a Evropským námořním a rybářským fondem s cílem dosáhnout synergií, zvláště v rámci integrovaných projektů podle čl. 18 písm. d), a podpořit využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v rámci programu LIFE. Na úrovni Unie probíhá koordinace podle společného strategického rámce uvedeného v článku 10 nařízení (EU) č. …. (nařízení o SSR).

3. V souladu se svými příslušnými povinnostmi Komise a členské státy zajistí koordinaci mezi programem LIFE a Evropským fondem pro regionální rozvoj, Evropským sociálním fondem, Fondem soudržnosti, Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova a Evropským námořním a rybářským fondem s cílem dosáhnout synergií, zvláště v rámci integrovaných projektů podle čl. 18 písm. d), v rámci místního rozvoje, který provádí místní subjekty, a strategií místního rozvoje uvedených v článcích 28 a 29 nařízení (EU) č. .… (nařízení o obecných ustanoveních), a podpořit využívání řešení, metod a přístupů vyvinutých v rámci programu LIFE. Na úrovni Unie probíhá koordinace podle společného strategického rámce uvedeného v článku 10 nařízení (EU) č. …. (nařízení o obecných ustanoveních). Členské státy musí ve svých smlouvách o partnerství podle článku 14 nařízení (EU) č. XXX/xxx (nařízení o obecných ustanoveních) určit mechanismy, jež umožní koordinovat program LIFE a další fondy, na něž se vztahuje nařízení (EU) č. XXX/xxx (nařízení o obecných ustanoveních), na celostátní a regionální úrovni.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4a. Technická pomoc pro projekty zahrnuje finanční podporu prostřednictvím grantů, jež mají kandidátům pomoci připravit integrované projekty, a zejména zaručí, že tyto projekty budou odpovídat technickým a finančním omezením a lhůtám stanoveným v rámci programu LIFE a programů uvedených v odstavci 3.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Nejméně 50 % rozpočtových zdrojů přidělených na projekty podporované prostřednictvím grantů na akce v rámci podprogramu pro životní prostředí je věnováno na projekty podporující ochranu přírody a biologické rozmanitosti.

2. Nejméně 75 % rozpočtových zdrojů přidělených na projekty podporované prostřednictvím grantů na akce v rámci podprogramu pro životní prostředí je věnováno na projekty podporující ochranu přírody a biologické rozmanitosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) podporovat uplatňování, vývoj, testování a demonstrace integrovaných přístupů k provádění plánů a programů podle politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí, především pokud jde o vodu, odpady a ovzduší;

b) podporovat uplatňování, vývoj, testování a předvádění integrovaných přístupů k provádění plánů a programů podle politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí, především pokud jde o vodu, mořské prostředí, půdu, odpady a ovzduší;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, posuzování, sledování a vyhodnocování politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí a pro posuzování a sledování činitelů, tlaků a reakcí s dopadem na životní prostředí v Unii a mimo ni.

c) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, provádění, posuzování, sledování a vyhodnocování politiky a právních předpisů Unie v oblasti životního prostředí a pro posuzování a sledování činitelů, tlaků a reakcí s dopadem na životní prostředí v Unii a mimo ni.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, posuzování, sledování a vyhodnocování politiky a právních předpisů Unie v oblasti biologické rozmanitosti a pro posuzování a sledování činitelů, tlaků a reakcí s dopadem na biologickou rozmanitost v Unii a mimo ni.

c) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, provádění, posuzování, sledování a vyhodnocování politiky a právních předpisů Unie v oblasti biologické rozmanitosti a pro posuzování a sledování činitelů, tlaků a reakcí s dopadem na biologickou rozmanitost v Unii a mimo ni.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) podporovat komunikaci, správu a šíření informací v oblasti životního prostředí a usnadňovat sdílení znalostí o úspěšných řešeních a postupech v oblasti životního prostředí, například rozvíjením platforem spolupráce mezi zúčastněnými stranami, a odbornou přípravu;

b) podporovat komunikaci, správu a šíření informací v oblasti životního prostředí a usnadňovat sdílení znalostí o úspěšných řešeních a postupech v oblasti životního prostředí, například rozvíjením platforem spolupráce mezi zúčastněnými stranami a odbornou přípravou, které budou dostupné všem věkovým, majetkovým a společenským skupinám;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) podporovat komunikaci, správu a šíření informací v oblasti životního prostředí a usnadňovat sdílení znalostí o úspěšných řešeních a postupech v oblasti životního prostředí, například rozvíjením platforem spolupráce mezi zúčastněnými stranami, a odbornou přípravu;

b) podporovat komunikaci, správu a šíření informací v oblasti životního prostředí a usnadňovat sdílení znalostí o úspěšných řešeních a postupech v oblasti životního prostředí, například rozvíjením regionálních platforem spolupráce mezi zúčastněnými stranami a odbornou přípravou;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) přispívat k provádění a přípravě politiky a právních předpisů Unie v oblasti zmírňování, včetně začleňování ve všech oblastech politiky, zejména prostřednictvím přípravy, testování a demonstrací přístupů týkajících se politiky nebo řízení, osvědčených postupů a řešení pro zmírňování změny klimatu;

a) přispívat k provádění a přípravě politiky a právních předpisů Unie v oblasti zmírňování, včetně začleňování ve všech oblastech politiky, zejména podporou součinnosti s dalšími cíli v oblasti životního prostředí, jako je biologická rozmanitost, a prostřednictvím přípravy, testování a předvádění přístupů týkajících se politiky nebo řízení, osvědčených postupů a řešení pro zmírňování změny klimatu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a) přispívat k přípravě a provádění politiky a právních předpisů Unie v oblasti přizpůsobování, včetně začleňování ve všech oblastech politiky, zejména prostřednictvím přípravy, testování a demonstrací přístupů týkajících se politiky nebo řízení, osvědčených postupů a řešení pro přizpůsobování se změně klimatu;

a) přispívat k přípravě a provádění politiky a právních předpisů Unie v oblasti přizpůsobování, včetně začleňování ve všech oblastech politiky, zejména podporou součinnosti s dalšími cíli v oblasti životního prostředí, jako je biologická rozmanitost, a prostřednictvím přípravy, testování a předvádění přístupů k politice nebo řízení založených na ekosystémech, osvědčených postupů a řešení pro přizpůsobování se změně klimatu;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, posuzování, sledování, vyhodnocování a provádění účinných akcí a opatření v oblasti přizpůsobování a zvyšovat kapacitu pro uplatňování těchto znalostí v praxi;

b) zlepšovat znalostní základnu pro přípravu, posuzování, sledování, vyhodnocování a provádění účinných akcí a opatření v oblasti přizpůsobování založených na ekosystémech a zvyšovat kapacitu pro uplatňování těchto znalostí v praxi;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c) usnadňovat přípravu a provádění integrovaných přístupů, například pro strategie a plány přizpůsobování na místní, regionální i celostátní úrovni;

c) usnadňovat přípravu a provádění integrovaných přístupů založených na ekosystémech, například pro strategie a plány přizpůsobování na místní, regionální i celostátní úrovni;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) přispívat k přípravě a předvedení inovativních technologií, systémů a nástrojů přizpůsobování vhodných k tomu, aby byly napodobovány, přenášeny nebo začleňovány.

d) přispívat k přípravě a předvádění inovativních technologií, systémů a nástrojů přizpůsobování vhodných k tomu, aby byly napodobovány, přenášeny nebo začleňovány, a zaměřených na ekosystémové přístupy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b) podporovat komunikaci, správu a šíření informací v oblasti klimatu a usnadňovat sdílení znalostí o úspěšných řešeních a postupech v oblasti klimatu, například prostřednictvím rozvoje platforem spolupráce mezi zúčastněnými stranami, a odbornou přípravu;

b) podporovat komunikaci, správu a šíření informací v oblasti klimatu a usnadňovat sdílení znalostí o úspěšných řešeních a postupech v oblasti klimatu, například prostřednictvím rozvoje platforem spolupráce mezi zúčastněnými stranami a odbornou přípravou zaměřenou na všechny věkové, majetkové a společenské skupiny;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a. Alespoň 78 % rozpočtových prostředků programu LIFE se přiděluje na finanční nástroje a granty pro projekty.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d) integrované projekty zejména v oblastech, jako je ochrana přírody, voda a odpad, ovzduší, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně;

d) integrované projekty zejména v oblastech, jako je ochrana přírody, voda, mořské prostředí, půda, odpad, ovzduší, zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca) musí být politicky neutrální.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Do integrovaných projektů uvedených v čl. 18 písm. d) se ve vhodných případech zapojí zúčastněné strany, a je-li to možné, tyto projekty podpoří koordinaci s dalšími zdroji financování Unie a uvolnění prostředků z těchto zdrojů.

3. Integrované projekty uvedené v čl. 18 písm. d) musí být přístupné a ve vhodných případech se do nich zapojí zúčastněné strany a tyto projekty podpoří koordinaci s dalšími zdroji financování Unie a uvolnění prostředků z těchto zdrojů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Maximální míra spolufinancování u projektů uvedených v článku 18 se stanovuje na 70 % způsobilých nákladů. U projektů uvedených v čl. 18 písm. d) a f) se maximální míra spolufinancování výjimečně stanovuje na 80 % způsobilých nákladů.

1. Maximální míra spolufinancování u projektů uvedených v článku 18 se stanovuje na 50 % způsobilých nákladů. Výjimečně se stanovuje:

– maximální míra spolufinancování u projektů uvedených v čl. 18 písm. d) a f) na 75 % způsobilých nákladů;

– maximální míra spolufinancování v nejvzdálenějších regionech uvedených v článku 349 SFEU a v ostrovních, horských nebo nejsevernějších regionech s velmi nízkou hustotou obyvatelstva podle článku 174 SFEU u projektů uvedených v čl. 18 písm. a), b), c), e), f), g), h) na 60 % způsobilých nákladů a u projektů uvedených v čl. 18 písm. d) na 85 %.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. U projektů uvedených v článku 18 se DPH nepovažuje za způsobilý náklad.

2. U projektů uvedených v článku 18 se DPH považuje za způsobilý náklad za předpokladu, že ji nese konečný příjemce v souladu s článkem 13 směrnice 2006/112/ES a že ji nelze odečíst podle platných vnitrostátních právních předpisů vztahujících se na DPH. K jakékoli žádosti o způsobilost musí být doloženy patřičné doklady od příslušného auditního nebo certifikačního orgánu členského státu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Výdaje spojené s náklady na stálé zaměstnance mohou být způsobilými náklady, pokud se vztahují k nákladům na činnosti spojené s prováděním projektu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Prostřednictvím programu LIFE mohou být financovány veřejné a soukromé subjekty.

Prostřednictvím programu LIFE mohou být financovány veřejné subjekty.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Komise přijímá pro program LIFE víceleté pracovní programy. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem uvedeným v čl. 29 odst. 2 .

1. V souladu s článkem 30 je Komise oprávněna přijímat akty v přenesené pravomoci týkající se přijímání víceletých pracovních programů pro program LIFE a zajistí, aby se zúčastněnými stranami byly při přípravě víceletých pracovních programů vedeny řádné konzultace.