Dokument na schôdzu
19.10.2012
***I
SPRÁVA
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 850/98 o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení na ochranu mláďat morských organizmov a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1288/2009
( COM(2012)0298 – C7‑0156/2012 – 2012/0158(COD) )
Výbor pre rybné hospodárstvo
Spravodajca: Pat the Cope Gallagher
PR_COD_1amCom
Označenie postupov |
* Konzultácia *** Súhlas ***I Riadny legislatívny postup (prvé čítanie) ***II Riadny legislatívny postup (druhé čítanie) ***III Riadny legislatívny postup (tretie čítanie)
(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)
|
Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k návrhu aktu |
V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Európskeho parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou. Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti návrhu aktu, ku ktorým sa navrhuje oprava pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii). Navrhované opravy tohto typu musia byť schválené príslušnými oddeleniami.
V záhlaví každého pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu týkajúceho sa platného aktu, ktorý sa má návrhom aktu zmeniť, sa v treťom riadku uvádza platný akt a vo štvrtom riadku príslušné ustanovenie tohto aktu. Časti prevzaté z ustanovenia platného aktu, ktoré chce Európsky parlament zmeniť a doplniť, ktoré sa však návrhom aktu nezmenili, sa označujú tučným písmom. Prípadné vypustenia týkajúce sa takýchto častí textu sa označujú takto: [...].
|
OBSAH
strana
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU 5
DÔVODOVÁ SPRÁVA 24
POSTUP 26
NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU
o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 850/98 o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení na ochranu mláďat morských organizmov a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1288/2009
( COM(2012)0298 – C7‑0156/2012 – 2012/0158(COD) )
(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu ( KOM(2012)0298 ),
– so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7‑0156/2012),
– so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
– so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 18. septembra 2012[1]
– so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre rybné hospodárstvo ( A7-0342/2012 ),
1. prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;
2. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;
3. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 3a (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| (3a) Aby sa zabezpečilo pokračovanie náležitej ochrany a riadenia morských biologických zdrojov v Čiernom mori, treba stanoviť minimálnu výkladovú veľkosť a minimálnu veľkosť ôk pre rybolov kalkana veľkého. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 8a (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| (8a) So zreteľom na odporúčanie STECF by sa malo zachovať uzavretie oblasti v divízii ICES VIb v záujme ochrany mláďat tresky jednoškvrnnej. |
Odôvodnenie
Odôvodnenie 11 je v nesprávnom poradí, malo by byť pred odôvodnením 9, aby sa dodržalo poradie článkov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 9
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
(9) Na základe odporúčaní zo strany ICES a STECF niektoré technické ochranné opatrenia na západe Škótska (divízia ICES VIa), v Keltskom mori (divízie ICES VIIf, g) a v Írskom mori (divízia ICES VIIa) zamerané na ochranu zásob tresky jednoškvrnnej v oblasti Rockall, tresky škvrnitej, tresky jednoškvrnnej a tresky merlang by sa mali naďalej uplatňovať, aby sa prispelo k zachovaniu zásob rýb. | (9) Na základe odporúčaní zo strany ICES a STECF niektoré technické ochranné opatrenia v Keltskom mori (divízie ICES VIIf, g) a v Írskom mori (divízia ICES VIIa) zamerané na ochranu populácií tresky škvrnitej, tresky jednoškvrnnej a tresky merlang by sa mali naďalej uplatňovať, aby sa prispelo k zachovaniu populácií rýb. |
Odôvodnenie
Na tresku škvrnitú, tresku jednoškvrnnú a tresku merlang na západe Škótska by sa viac nemali vzťahovať pravidlá o zložení úlovku (článok 29d). Treska jednoškvrnná v oblasti Rockall sa nesprávne spája s treskou škvrnitou v Írskom mori VIIa. Treska jednoškvrnná v oblasti Rockall sa uvádza v odôvodnení 11.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 11
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
(11) So zreteľom na odporúčanie STECF by sa malo zachovať uzavretie oblasti v divízii ICES VIb v záujme ochrany mláďat tresky jednoškvrnnej. | vypúšťa sa |
Odôvodnenie
Odôvodnenie 11 je v nesprávnom poradí, malo by byť pred odôvodnením 9, aby sa dodržalo poradie článkov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5
Návrh nariadenia
Odôvodnenie 18a (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| (18a) Vzhľadom na odporúčanie výboru STECF, v ktorom sa uvádza, že „neexistuje žiadne logické odôvodnenie, prečo by sa viacstenné žiabrové siete mali posudzovať inak než žiabrové siete alebo zakliesňovacie siete, pokiaľ ide o článok 9.4“, by používanie viacstenných žiabrových sietí v podoblasti ICES IX vo vodách s hĺbkou viac ako 200 m, ale menej ako 600 m, malo byť povolené. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 1a (nový)
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 2 – odsek 1 – písmeno ha (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| (1a) Do článku 2 sa vkladajú tieto písmená: |
| "(ha) Všetky vody Čierneho mora, ktoré podliehajú Generálnej komisii pre rybolov v stredomorských geografických podoblastiach, ako je vymedzené v uznesení GFCM/33/2009/2.“ |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 2
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 19a – odsek 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
1. Akékoľvek druhy, na ktoré sa vzťahujú kvóty, ulovené počas ktorejkoľvek rybolovnej činnosti v regiónoch 1 až 4 podľa vymedzenia v článku 2 tohto nariadenia, sa naložia na palubu lode a následne vyložia. | vypúšťa sa |
Odôvodnenie
O tomto ustanovení, ktoré ukladá povinnosť vykladať úlovky, sa aktívne diskutuje v rámci reformy spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a vzhľadom na to, že ide o vyslovený zámer načrtnutý v dôvodovej správe Komisie o revízii nariadenia (ES) č. 850/98 podľa reformy spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a v súlade s ňou, ktorá sa v súčasnosti nachádza vo fáze rokovaní, nie je vhodné zaraďovať tento článok. Navrhované technické opatrenia sú prechodné technické, aby sa získal čas na vypracovanie nového rámca pre technické opatrenia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 2
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 19a – odsek 1a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| 1a. Morské organizmy nedosahujúce predpísanú veľkosť sa vracajú bezodkladne do mora. Zadržiavanie na palube, prekladanie, vykladanie, preprava, skladovanie, predaj, predvádzanie či ponúkanie na predaj morských organizmov nedosahujúcich predpísanú veľkosť sa zakazuje. |
Odôvodnenie
Navrhované technické opatrenia sú prechodné technické, aby sa získal čas na vypracovanie nového rámca pre technické opatrenia. Preto je vhodné, aby tieto prechodné technické opatrenia zakázali vykladanie morských organizmov nedosahujúcich predpísanú veľkosť, ako sa zakotvuje v existujúcom nariadení (ES) č. 850/98.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 2
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 19a – odsek 1a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| 1a. Morské organizmy, ktorých veľkosť je menšia ako minimálna veľkosť úlovku vymedzená v prílohe XII nariadenia (ES) č. 850/98, sa musia okamžite vypustiť späť do mora. Ich ponechanie na palube, prekládka, vykládka, preprava, uskladňovanie a predaj sú zakázané. |
Odôvodnenie
Toto prechodné nariadenie musí prevziať ustanovenia z nariadenia (ES) č. 850/98, pokiaľ ide o zníženie odhadzovania úlovkov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 2
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 19a – odsek 2
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
2. Ustanovenia uvedené v odseku 1 sa uplatňujú bez toho, aby boli dotknuté záväzky stanovené v tomto nariadení alebo v akomkoľvek inom nariadení z oblasti rybného hospodárstva. | vypúšťa sa |
Odôvodnenie
Tento článok je zbytočný, pretože sa vypúšťa (19a ods. 1).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
1. Zakazuje sa vykonávať akúkoľvek rybolovnú činnosť zameranú na tresku škvrnitú, tresku jednoškvrnnú a tresku merlang v tej časti divízie ICES VIa, ktorá sa nachádza východne alebo južne od loxodróm, ktoré postupne spájajú nižšie uvedené súradnice merané podľa systému WGS84: | 1. Zakazuje sa vykonávať každú rybolovnú činnosť zameranú na tresku škvrnitú a tresku merlang v tej časti divízie ICES VIa, ktorá sa nachádza v oblasti, ktorá sa skladá z týchto štatistických obdĺžnikov ICES: |
– 54o 30' severnej šírky, 10o 35' západnej dĺžky, | – 54o 30' severnej šírky, 10o 00' západnej dĺžky,
|
– 55o 20' severnej šírky, 09o 50' západnej dĺžky, | – 55o 00' severnej šírky, 10o 00' západnej dĺžky, |
– 55o 30' severnej šírky, 09o 20' západnej dĺžky, | – 55o 00' severnej šírky, 09o 00' západnej dĺžky, |
– 56o 40' severnej šírky, 08o 55' západnej dĺžky, | – 58o 00' severnej šírky, 09o 00' západnej dĺžky, |
– 57o 00' severnej šírky, 09o 00' západnej dĺžky, | – 58o 00' severnej šírky, 08o 00' západnej dĺžky, |
– 57o 20' severnej šírky, 09o 20' západnej dĺžky, | – 58o 30' severnej šírky, 08o 00' západnej dĺžky, |
– 57o 50' severnej šírky, 09o 20' západnej dĺžky, | – 58o 30' severnej šírky, 07o 00' západnej dĺžky, |
– 58o 10' severnej šírky, 09o 00' západnej dĺžky, | – 59o 30' severnej šírky, 07o 00' západnej dĺžky, |
– 58o 40' severnej šírky, 07o 40' západnej dĺžky, | – 59o 30' severnej šírky, 06o 00' západnej dĺžky, |
– 59o 00' severnej šírky, 07o 30' západnej dĺžky, | – 59o 30' severnej šírky, 06o 00' západnej dĺžky, |
– 59o 20' severnej šírky, 06o 30' západnej dĺžky, | – 59o 30' severnej šírky, 06o00' západnej dĺžky, |
– 59o 40' severnej šírky, 06o 05' západnej dĺžky, | – 59o 30' severnej šírky, 05o 00' západnej dĺžky, |
– 59o 40' severnej šírky, 05o 30' západnej dĺžky, | – 60o 00' severnej šírky, 05o 00' západnej dĺžky, |
– 60o 00' severnej šírky, 04o 50' západnej dĺžky, | – 60o 00' severnej šírky, 04o 00' západnej dĺžky, |
– 60o 15' severnej šírky, 04o 00' západnej dĺžky |
|
Odôvodnenie
Vymedzená oblasť nie je primeraná a mala by sa buď zmeniť, alebo vypustiť. Toto vychádza z najnovších komentárov STECF o hodnotení vývoja obnovy stavov tresky škvrnitej a v súvislosti s riadiacou líniou západu Škótska. Vymedzená oblasť sa anuluje aj vďaka skutočnosti, že Komisia zaviedla núdzové opatrenia na vypustenie tresky jednoškvrnnej z ustanovení o vedľajšom úlovku v oblasti VIa a pre tresku škvrnitú sa v roku 2012 v oblasti VIa stanovil nulový celkový povolený výlov (TAC). Navyše sa ukázalo, že táto línia nemal požadovaný účinok na zníženie úmrtnosti výlovu tresky škvrnitej aj napriek tomu, že úsilie prinieslo značné zníženie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 3 – úvodná časť
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
3. Odchylne od odseku 1 sa povoľuje vykonávať rybolovné činnosti prostredníctvom pobrežných statických sietí osadených na pilótach, dredžov na hrebeňovky a slávky, udíc, mechanického džigovania, unášaných sietí a plážových záťahových sietí, košov a košíkov v stanovených oblastiach a obdobiach za predpokladu, že: | 3. Odchylne od odseku 1 sa povoľuje vykonávať rybolovné činnosti prostredníctvom pobrežných statických sietí osadených na pilótach, dredžov na hrebeňovky a slávky, výstroja, ktorý sa zameriava na lov hrebenatky kuchynskej, udíc, mechanického džigovania, žiabrových a zakliesňovacích sietí, unášaných sietí a plážových záťahových sietí, košov a košíkov v stanovených oblastiach a obdobiach za predpokladu, že: |
Odôvodnenie
Žiabrové a zakliesňovacie siete používali malé pobrežné plavidlá na lov kôrovcov a druhu Scyliorhinus Canicula, tresky tmavej a tresky jednoškvrnnej v špecifikovanej oblasti v zóne VIa pred prijatím prílohy III a dodatkov k prílohe III k nariadeniu (ES) č. 43/2009. Tieto siete sa nepoužívajú na lov tresky škvrnitej alebo tresky merlang a budú mať takmer nulový vplyv na tieto populácie. Treska jednoškvrnná už podľa núdzových opatrení Komisie nie je vedľajším úlovkom, a preto by sa mal povoliť jej výlov pomocou žiabrových sietí. Príslušní pobrežní rybári sa tak zbytočne pripravujú o zárobok a príjem a za posledné štyri roky vážne trpeli.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 3 – písmeno a)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
(a) na palube sa nenachádza ani sa nenasadzuje žiadny iný druh rybárskeho výstroja, ako sú pobrežné statické siete osadené na pilótach, dredže na hrebeňovky a slávky, udice, mechanické džigovanie, záťahové siete a plážové záťahové siete, koše a košíky na ryby a | (a) na palube sa nenachádza ani sa nenasadzuje žiadny iný druh rybárskeho výstroja, ako sú pobrežné statické siete osadené na pilótach, dredže na hrebeňovky a slávky, udice, mechanické džigovanie, žiabrové a zakliesňovacie siete, záťahové siete a plážové záťahové siete, koše a košíky na ryby a |
Odôvodnenie
Žiabrové a zakliesňovacie siete používali malé pobrežné plavidlá na lov kôrovcov a druhu Scyliorhinus Canicula, tresky tmavej a tresky jednoškvrnnej v špecifikovanej oblasti v zóne VIa pred prijatím prílohy III a dodatkov k prílohe III k nariadeniu (ES) č. 43/2009. Tieto siete sa nepoužívajú na lov tresky škvrnitej alebo tresky merlang a budú mať takmer nulový vplyv na tieto populácie. Treska jednoškvrnná už podľa núdzových opatrení Komisie nie je vedľajším úlovkom, a preto by sa mal povoliť jej výlov pomocou žiabrových sietí.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 3 – písmeno b)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
(b) žiadne iné ryby okrem makrely atlantickej, tresky žltkavej, tresky tmavej a lososa alebo schránkovcov okrem mäkkýšov a kôrovcov sa neponechávajú na palube, nevykladajú sa ani sa neprinášajú na pevninu. | (b) žiadne iné ryby okrem makrely atlantickej, tresky žltkavej, tresky tmavej, tresky jednoškvrnnej, druhu Scyliorhinus Canicula a lososa alebo schránkovcov okrem mäkkýšov a kôrovcov sa neponechávajú na palube, nevykladajú sa ani sa neprinášajú na pevninu. |
Odôvodnenie
Žiabrové a zakliesňovacie siete používali malé pobrežné plavidlá na lov kôrovcov a druhu Scyliorhinus Canicula, tresky tmavej a tresky jednoškvrnnej v špecifikovanej oblasti v zóne VIa pred prijatím prílohy III a dodatkov k prílohe III k nariadeniu (ES) č. 43/2009. Tieto siete sa nepoužívajú na lov tresky škvrnitej alebo tresky merlang a budú mať takmer nulový vplyv na tieto populácie. Treska jednoškvrnná už podľa núdzových opatrení Komisie nie je vedľajším úlovkom, a preto by sa mal povoliť jej výlov pomocou žiabrových sietí.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 4a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| 4a. Odchylne od odseku 1 sa povoľuje lov hrebenatky kuchynskej (aequipecten opercularis) za predpokladu že: |
| (a) používaný rybársky výstroj je špecializovaný vlečný výstroj s vodiacimi štítmi upravený tak, aby sa zamedzilo uloveniu rýb (vodiace lano 60 cm pod úrovňou); |
| (b) rybársky výstroj zahŕňa panel so štvorcovými okami, ako je opísaný v prílohe XIVc; |
| (c) rybársky výstroj má minimálnu veľkosť ôk 80 mm; |
| (d) najmenej 90 % hmotnosti ponechaného úlovku pozostáva z hrebenatky kuchynskej (aequipecten opercularis). |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 5 – písmeno a
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
(a) používaný rybársky výstroj zahŕňa triediacu mriežku v súlade s prílohou XIVa alebo panel so štvorcovými okami opísaný v prílohe XIVc; | (a) používaný rybársky výstroj zahŕňa triediacu mriežku v súlade s prílohou XIVa alebo kombinácia panelu so štvorcovými okami opísaného v prílohe XIVc a/alebo vysokoselektívneho výstroja, ktorý bol schválený výborom STECF; |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 5 – písmeno d
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
(d) najviac 10 % hmotnosti ponechaného úlovku pozostáva zo zmesi tresky škvrnitej, tresky jednoškvrnnej a/alebo tresky merlang; | vypúšťa sa |
Odôvodnenie
Populácia tresky jednoškvrnnej sa v súčasnosti obnovila dostatočne na to, aby sa na ňu mohol zamerať rybolov, a preto musí ostať mimo pravidiel o zložení úlovkov, ktoré predlžujú súčasné núdzové opatrenia Komisie, s cieľom predchádzať zvyšovaniu odhadzovania prebytočných úlovkov. Celkový povolený výlov (TAC) pre tresku v súčasnosti predstavuje nulu s objemom 1,5 % vedľajších úlovkov, a preto sú tieto pravidlá zastarané. Spojené kráľovstvo zaviedlo vnútroštátne opatrenia, aby sa zabezpečila primeraná ochrana tresky merlang, keďže tieto pravidlá sa už nepovažujú za vyhovujúce. Populácie tresky aj tresky merlang sa obnovujú, a preto je potrebný rýchly a flexibilný prístup s cieľom zabezpečiť čo najlepšie riadenie, keďže populácie sa obnovujú bez zvyšovania odhodených úlovkov
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 7
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
7. Odchylne od odseku 1 je povolené loviť vlečnými sieťami, záťahovými sieťami na lov pri dne alebo podobným výstrojom za predpokladu, že: | 7. Odchylne od odseku 1 je povolené loviť statickými sieťami, vlečnými sieťami, záťahovými sieťami na lov pri dne alebo podobným výstrojom za predpokladu, že: |
Odôvodnenie
Statické siete predstavujú selektívny rybársky výstroj, ktorý umožňuje účinne sa zamerať na konkrétne druhy s primeranou úrovňou vedľajších úlovkov. Napriek tomu sú jediným typom výstroja, ktorý je úplne zakázaný, bez ohľadu na použitú veľkosť ôk. Siete, ktoré sa v tejto zóne používali pred zákazom prístupu, sa zameriavali výlučne na merlúzu s mierou úlovku tresky/tresky merlang/tresky jednoškvrnnej pod úrovňou 1,5 %.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 7 – písmeno b
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
(b) najviac 30 % hmotnosti ponechaného úlovku pozostáva zo zmesi tresky škvrnitej, tresky jednoškvrnnej a/alebo tresky merlang; | vypúšťa sa |
Odôvodnenie
Populácia tresky jednoškvrnnej sa v súčasnosti obnovila dostatočne na to, aby sa na ňu mohol zamerať rybolov, a preto musí ostať mimo pravidiel o zložení úlovkov, ktoré predlžujú súčasné núdzové opatrenia Komisie, s cieľom predchádzať zvyšovaniu odhadzovania prebytočných úlovkov. Celkový povolený výlov (TAC) pre tresku v súčasnosti predstavuje nulu s objemom 1,5 % vedľajších úlovkov, a preto sú tieto pravidlá zastarané. Spojené kráľovstvo zaviedlo vnútroštátne opatrenia, aby sa zabezpečila primeraná ochrana tresky merlang, keďže tieto pravidlá sa už nepovažujú za vyhovujúce. Populácie tresky aj tresky merlang sa obnovujú, a preto je potrebný rýchly a flexibilný prístup s cieľom zabezpečiť čo najlepšie riadenie, keďže populácie sa obnovujú bez zvyšovania odhodených úlovkov
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 7a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| 7a. Komisia môže na základe vedeckého poradenstva po konzultácii s STECF prijať vykonávacie akty, ktorými zmení a doplní charakteristiky výstroja uvedeného v odseku 7 v oblasti vymedzenej v odseku 1. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21
Návrh nariadenia
Článok 1– odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 8a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| 8a. Od 1. januára do 31. marca a od 1.októbra do 31. decembra je zakázané vykonávať rybolovné aktivity využívajúce náradie špecifikované v prílohe I Nariadenia Rady (ES) č. 1342/2008 z 18. decembra 2008, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný rybolov v oblasti konkretizovanej v ICES oblasti VIa vymedzenej loxodrómami, ktoré postupne spájajú nižšie uvedené súradnice: |
| – 7o 07' západnej dĺžky, 55o 25' severnej šírky, |
| – 7o 00' západnej dĺžky, 55o 25' severnej šírky, |
| - 6o 50' západnej dĺžky, 55o 18' severnej šírky, |
| - 6o50' západnej dĺžky, 55o 17' severnej šírky; |
| - 6° 52 ' západnej dĺžky , 55o 17' severnej šírky, |
| - 7° 07 'západnej dĺžky , 55o 25 ' severnej šírky; |
| Odchylne od odseku 1 sa povoľuje vykonávať rybolovné činnosti prostredníctvom dredžov na hrebeňovky a výstroja, ktorý sa zameriava na lov hrebenatky kuchynskej od 1. októbra do 31. decembra. |
| Kapitán námornej rybárskej lode ani iná osoba na palube neumožní ani nepovolí osobe na palube pokus o výlov, vyloženie, prepravu či mať na palube ryby vylovené v konkrétnej oblasti. |
| ______________ |
| 1 Ú. v. ES L 348, 24.12.2008, s. 20. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 22
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 6
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 29d – odsek 10a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| 10a. Komisia môže na základe výročného odporúčania zo strany ICES a STECF prijať vykonávacie akty, ktorými sa menia a dopĺňajú súradnice oblasti konkretizovanej v odseku 1 s cieľom zohľadniť vedecké odporúčanie o stave tresky škvrnitej a zásobách tresky merlang v tejto oblasti. |
Odôvodnenie
V PDN sa už zdôrazňuje, že existujúca vymedzená oblasť je nevhodná a neefektívna. V závislosti od odporúčania ICES A STECF novo vymedzená oblasť môže alebo nemusí byť vhodná. V nasledujúcich PDN sa predpokladá, že novo vymedzená oblasť sa zavedie na základe odporúčania ICES a STECF. Ak ICES a STECF odporučia, že novo vymedzená oblasť už neplatí, potom celý článok 29d bude zbytočný.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 23
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 9
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 34a – odsek 2 – písmeno a) – zarážka 1a (nová)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| – majú len jeden z povolených rozsahov veľkosti ôk, a |
Odôvodnenie
Táto odrážka bola nevyhnutnou súčasťou pôvodného znenia, ktorý sa vynechal v návrhu Komisie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 9
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 34b – odsek 3 – písmeno b
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
(b) zakliesňovacie siete s veľkosťou ôk aspoň 250 mm za predpokladu, že: | (b) zakliesňovacie a trojvrstvové zakliesňovacie siete s veľkosťou ôk aspoň 250 mm za predpokladu, že: |
Odôvodnenie
Nie je možné, aby existovala nespravodlivá a neprijateľná negatívna diskriminácia trojvrstvových zakliesňovacích sietí (sietí z troch plátien). V hĺbkach 200 – 600 metrov sa môžu používať zakliesňovacie siete určené na lov hlbinných druhov žralokov, ale nemôžu sa tu použiť trojvrstvové zakliesňovacie siete určené na lov čerta (ktorého žraloky nelovia a teda nespôsobujú jeho odmietanie). Pre diskrimináciu týchto sietí preto neexistuje odôvodnenie, a to ani na základe skutočnej situácie rybolovu, ani na základe vedeckých posudkov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 9
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 34b – odsek 3 – písmeno ca (nové)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| (ca) viacstranné žiabrové siete v podoblasti ICES IX s veľkosťou ôk aspoň 220 mm za predpokladu, že: |
| – sa používajú vo vodách, kde je zmapovaná hĺbka menej ako 600 metrov; |
| 0150 ich hĺbka nedosahuje viac ako 30 ôk a ich koeficient visenia je najmenej 0,44; |
| – nie sú vybavené plavákmi ani iným plávacím vybavením; |
| – siete sú maximálne 5 km dlhé; celková dĺžka všetkých sietí použitých kedykoľvek súčasne nepresahuje 20 km na plavidlo; |
| – maximálny čas namočenia je 72 hodín. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 26
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 9
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 34d – bod 11a (nový)
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| 11a. Komisia sa môže po porade s výborom STECF rozhodnúť vylúčiť určité druhy rybolovu v divíziách ICES VIII, IX a X z uplatňovania bodov 9.1 až 9.11, ak informácie poskytnuté členskými štátmi dokazujú, že pri týchto druhoch rybolovu dochádza iba k malej miere vedľajších úlovkov žralokov a ich odhadzovania. |
Odôvodnenie
Bod 9 prílohy III nariadenia ES č. 43/2009 stanovuje možnosť vylúčiť určité druhy rybolovu v divíziách ICES VIII, IX a X, ak informácie poskytnuté členskými štátmi preukazujú, že pri týchto druhoch rybolovu dochádza iba k malej miere vedľajších úlovkov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 9
Nariadenie (ES) č. 850/98
Článok 34d – odsek 1
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
1. Zakazuje sa používať vlečné siete na lov pri dne a rybolov statickým výstrojom vrátane žiabrových sietí na lov pri dne a lovných šnúr v oblastiach vymedzených loxodrómami, ktoré postupne spájajú tieto súradnice merané podľa systému WGS84: | 1. Zakazuje sa používať vlečné siete na lov pri dne a rybolov statickým výstrojom vrátane žiabrových sietí na lov pri dne a lovných šnúr položených na dne v oblastiach vymedzených loxodrómami, ktoré postupne spájajú tieto súradnice merané podľa systému WGS84: |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 12
Nariadenie (ES) č. 850/98
Príloha I
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| Článok 34 písm. fa) |
(12) V prílohe I sa poznámka pod čiarou č. 6 k tabuľke vypúšťa. | (12) V prílohe I: |
| (a) v tabuľke sa vkladajú nové riadky takto: |
Cieľový druh | Rozsah veľkosti ôk (v milimetroch) | ||||||||||||||
| <16 | 16 až 31 | 32 až 54 | 55 až 69 | 70 až 79 | 80 až 99 | ³ 100 | ||||||||
| Minimálny percentuálny podiel cieľového druhu | ||||||||||||||
| 95 | 90/60 | 60 | 30 | 90/60 | 90 | 35 | 30 | 70 | Žiaden | |||||
Myctophiformes | x |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
Stomiiformes | x |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
| (b) poznámka pod čiarou č. 6 k tabuľke sa vypúšťa. |
Odôvodnenie
Pôvodná veľkosť ôk pre druhy, ktoré sa neuvádzajú v tabuľke 850/98 je 100 mm. S cieľom vyhnúť sa rovnakým problémom ako v prípade čeľade Caproidae bolo treba zapracovať konkrétny PDN. Tento PDN zakotvuje primeranú veľkosť ôk pre iné malé hlbokomorské ryby rádu Myctophiformes a Stomiiformes.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 12a (nový)
Nariadenie (ES) č. 850/98
Príloha II
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| Článok 34 písm. fa) |
| (12a) V prílohe II sa v tabuľke vkladajú nové riadky takto:
|
Cieľový druh | Rozsah veľkosti ôk (v milimetroch) | ||||||||||||||
| 16 až 31 | 32 až 54 | 55 až 59 | 60 to 69 | ³ 70 | ||||||||||
| Minimálny percentuálny podiel cieľového druhu | ||||||||||||||
| 50% | 90% | 90% | 90% | 30% | 70% | 70% | Žiaden | |||||||
Myctophiformes |
| x |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
Stomiiformes |
| x |
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
Odôvodnenie
Pôvodná veľkosť ôk pre druhy, ktoré sa neuvádzajú v tabuľke 850/98 je 100 mm. S cieľom vyhnúť sa rovnakým problémom ako v prípade čeľade Caproidae bolo treba zapracovať konkrétny PDN. Tento PDN zakotvuje primeranú veľkosť ôk pre iné malé hlbokomorské ryby rádu Myctophiformes a Stomiiformes.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 13a (nový)
Nariadenie (ES) č. 850/98
Príloha XII
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| (13a) V prílohe XII sa pridáva nový stĺpec pre región 9 pre druhy kalkana veľkého (psetta maxima) s minimálnou veľkosťou 45 cm. |
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31
Návrh nariadenia
Článok 1 – odsek 1 – bod 13a (nový)
Nariadenie (ES) č. 850/98
Príloha XII
| |
Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci a doplňujúci návrh |
| (13a) V prílohe XII v tabuľke sa riadky pre sardely nahrádzajú takto: |
| „Sardela európska (Engraulis encrasicolus): |
| Celá oblasť okrem divízie CIEM IXa východne od, 7°23,48' západnej dĺžky: 12 cm alebo 90 jedincov na kilogram |
| divízia CIEM IXa východne od, 7°23,48' západnej dĺžky: 10 cm“ |
Odôvodnenie
S cieľom zjednodušiť prácu na palube rybárskych plavidiel a uľahčiť kontrolu vykládok by bolo vhodné, keby existovala možnosť disponovať rovnakou mierkou pre minimálnu veľkosť sardel. Vymedzenie tejto mierky navrhli vedecké inštitúty pre minimálnu veľkosť, pričom túto zmenu súboru právnych predpisov požaduje regionálna poradná rada pre južnú oblasť už od roku 2010 (stanovisko 26).
DÔVODOVÁ SPRÁVA
Technické ochranné opatrenia pre zdroje rybolovu patria k najdôležitejším prvkom regionalizovaného prístupu k rybnému hospodárstva a dostávajú sa do popredie ročných / dvojročných rozhodnutí o lovných možnostiach. Technické opatrenia stanovujú pravidlá na rybolovné zóny a používaný rybársky výstroj v protiklade s povolenými množstvami (rybolovné úsilie) alebo úlovkami (TAC a kvóty).
Technické ochranné opatrenia sú pravidlá, ktorých sa rybári v celej Európskej únii musia každodenne pridržiavať, keď sa vydávajú na rybársku expedíciu, aby sa zabezpečilo, že spôsob a miesto lovu rýb sa uskutočňujú udržateľne. Opatrenia súvisia s minimálnymi veľkosťami vykladaných úlovkov, minimálnymi veľkosťami ôk, zónami a uzavretými sezónami, obmedzovaním vedľajšieho výlovu, kritériami na používanie selektívnejšieho rybárskeho výstroja a opatreniami určenými na ochranu morského prostredia, a preto majú značný vplyv na dosiahnutie cieľov spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva.
Od nadobudnutia účinnosti Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Rada môže definovať iba opatrenia o stanovení a rozdeľovaní rybolovných možností. „Súvisiace podmienky“ (technické opatrenia), ktoré upravujú využívanie rybolovných možností bez toho, aby funkcie s nimi súviseli, musia prijať Rada a Parlament v rámci spolurozhodovania.
Nariadenie Rady 850/98 o zachovaní zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení na ochranu mláďat morských organizmov – základné nariadenie o technických opatreniach – sa malo zmeniť, aby poskytlo stály rámec technických opatrení v súlade s ZFEÚ, ale nepodarilo sa dosiahnuť politickú dohodu.
Rada schválila nariadenie 1288/2009, ktorým sa ustanovujú prechodné technické opatrenia od 1. januára 2010 do 30. júna 2011 (obdobie 18 mesiacov), aby sa zabezpečilo, že opatrenia zakotvené v nariadení Rady 43/2009, ktorým sa na rok 2009 stanovujú rybolovné možnosti a súvisiace podmienky pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné vo vodách Spoločenstva a pre plavidlá Spoločenstva vo vodách, v ktorých sa vyžaduje obmedzovanie výlovu, sa zavádzali od 1. januára 2010. Platnosť opatrení sa ďalej prechodne predĺžila vďaka nariadeniu 579/2011 Európskeho parlamentu a Rady (na ďalších 18 mesiacov).
Súčasný návrh Komisie sa usiluje o rozšírenie pravidiel na technické opatrenia o ďalšie prechodné obdobie, kým sa neprijme regionalizovaný rámec pre technické opatrenia v súlade so spoločnou politikou v oblasti rybného hospodárstva. Vzhľadom na to, že spoločná politika v oblasti rybného hospodárstva nenadobudne platnosť 1. januára 2013, keď sa podľa článku 2 ods. 2 nariadenia 579/2011 skončí platnosť terajších prechodných technických opatrení, Komisia navrhuje ešte raz dočasné riešenie pozmenením základného právneho aktu bez uvedenia konkrétneho termínu. Schválením návrhu Komisia sa nariadenia z roku 2009 a 2011 rušia.
Okrem predĺženia platnosti súčasných technických opatrení navrhovaný text obsahuje aktualizáciu existujúcich opatrení na základe rady STECF a odporúčaní NEAFC, ako aj opatrenia na zmenšenie objemov vyhadzovaných úlovkov na severovýchode Atlantického oceána, ako sa dohodlo s Nórskom a Faerskými ostrovmi v roku 2010, ktoré s ešte netransponovali do právnych predpisov EÚ.
Je poľutovaniahodné, že Parlament dostal na stôl ďalší návrh o prechodných technických opatreniach namiesto toho, aby sa v riadnom čase prišlo s trvalým riešením. Európski rybári potrebujú právnu jasnosť a slovo „dočasný“ by sa nemalo používať donekonečna.
Spravodajca však v plnej miere uznávať potrebu týchto opatrení, ktoré sú určené na zabezpečenie toho, že zásoby rýb sa lovia udržateľným spôsobom a ich ekosystémy sa zachovávajú. Tieto opatrenia sa však musia formulovať a navrhovať spolu s vyvíjajúcou sa povahou rybného hospodárstva a vedeckých odporúčaní. Preto navrhuje niekoľko dodatočných zmien na dokončenie aktualizácie, pričom berie do úvahy ďalšie odporúčania STECF a ICES pre oblasť definícií a analýz hospodárenia, ako aj nové núdzové opatrenia Komisie. Spravodajca konštatuje, že zle formulované alebo nevhodné technické opatrenia môžu vyústiť do neudržateľných rybolovných praktík a za určitých okolností môžu ohroziť životy a bezpečnosť rybárov, čo úplne neakceptovateľné. Príkladom sú predovšetkým niektoré existujúce opatrenia na obmedzenie výlovu tresky škvrnitej, treske jednoškvrnnej a tresky merlang v podoblasti VI ICES, kde vedecké odporúčanie znie, že vymedzená oblasť je nevhodná. Zmeny a doplnky navrhované spravodajcom sú podporované jasnými vedeckými dôkazmi a zameriavajú sa na konkrétne články, ktoré sú nadbytočné alebo v rozpore s udržateľným rybným hospodárstvo a treba sa nimi bez meškania zaoberať.
Spravodajca sa domnieva, že tento návrh technických opatrení by nemal brániť rozhodnutiam o vykladacích povinnostiach, ktoré treba prijať v rámci základného nariadenia o spoločnej politike v oblasti rybného hospodárstva a dočasný charakter právneho aktu by mal jasne súvisieť s plánovaným regionalizovaným rámcom technických ochranných opatrení po schválení novej spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva. Technické opatrenia treba dôkladne vypracovať pre konkrétne prípady a zóny a nemožno ich považovať za všeobecné pravidlá platné vo všetkých členských štátoch rovnako, takže regionalizovaný prístup je nenahraditeľný.
Prechodné technické opatrenia sú v platnosti od 1. januára 2010 a ich platnosť sa končí 31. decembra 2012. Spravodajca si plne uvedomuje, že Európsky parlament a Rada tak majú málo času na dosiahnutie politickej dohody o jednom z najzložitejších a najdôležitejších aspektov spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva. Spravodajca je aj napriek tomu rozhodnutý spolupracovať vo všetkými zainteresovanými stranami na tom, aby sa vhodné a účinné prechodné opatrenia zaviedli pred koncom tohto roka.
POSTUP
Názov | Zachovanie zdrojov rybolovu prostredníctvom technických opatrení na ochranu mláďat morských organizmov | |||
Referenčné čísla | COM(2012)0298 – C7-0156/2012 – 2012/0158(COD) | |||
Dátum predloženia v EP | 19.6.2012 |
|
|
|
Gestorský výbor dátum oznámenia na schôdzi | PECH 3.7.2012 |
|
|
|
Výbor požiadaný o stanovisko dátum oznámenia na schôdzi | ENVI 3.7.2012 |
|
|
|
Bez predloženia stanoviska dátum rozhodnutia | ENVI 10.7.2012 |
|
|
|
Spravodajca dátum menovania | Pat the Cope Gallagher 31.5.2012 |
|
|
|
Prerokovanie vo výbore | 12.7.2012 | 19.9.2012 |
|
|
Dátum prijatia | 9.10.2012 |
|
|
|
Výsledok záverečného hlasovania | +: –: 0: | 23 0 0 | ||
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní | Kriton Arsenis, Alain Cadec, Chris Davies, João Ferreira, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Dolores García-Hierro Caraballo, Marek Józef Gróbarczyk, Ian Hudghton, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Raül Romeva i Rueda, Struan Stevenson, Isabelle Thomas, Nils Torvalds, Jarosław Leszek Wałęsa | |||
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní | Diane Dodds, Rareş-Lucian Niculescu, Jens Nilsson | |||
Dátum predloženia | 19.10.2012 | |||