Dokument ze zasedání

7. 11. 2012

***I

ZPRÁVA

o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se při příležitosti přistoupení Chorvatska zavádějí zvláštní dočasná opatření pro nábor úředníků a dočasných zaměstnanců Evropské unie

( COM(2012)0377 – C7-0216/2012 – 2012/0224(COD) )

Výbor pro právní záležitosti

Zpravodajka: Dagmar Roth-Behrendt

PR_COD_1app

Vysvětlivky

* Postup konzultace

*** Postup souhlasu

***I Řádný legislativní postup (první čtení)

***II Řádný legislativní postup (druhé čtení)

***III Řádný legislativní postup (třetí čtení)

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)

Pozměňovací návrhy k návrhu aktu

V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části návrhu aktu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.

V záhlaví každého pozměňovacího návrhu k existujícímu aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká. Převzaté části ustanovení existujícího aktu, které Parlament hodlá změnit, zatímco návrh aktu tento úsek nezměnil, jsou označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje [...].

OBSAH

Strana

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU 5

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ 6

POSTUP 7

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

( COM(2012)0377 – C7-0216/2012 – 2012/0224(COD) )

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( COM(2012)0377 ),

– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 336 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0216/2012),

– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

– po konzultaci se Soudním dvorem,

– po konzultaci s Účetním dvorem,

– s ohledem na příslib zástupce Rady obsažený v dopise ze dne 31. října 2012, že postoj Parlamentu bude schválen, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

– s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

– s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti ( A7-0359/2012 ),

1. přijímá svůj postoj v prvním čtení ve znění návrhu předloženého Komisí;

2. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

V souvislosti s přistoupením Chorvatska stanoví toto nařízení předložené Komisí výjimku z obecně platných pravidel náboru zaměstnanců Evropské unie. Takový postup je nezbytný, jelikož pravidla náboru uvedená ve služebním řádu úředníků stanoví, že náboru se mohou účastnit všichni občané Evropské unie, a to bez ohledu na národnost.

Tradičně jsou při přistoupení zemí k Unii požadavky dočasně upravovány tak, aby bylo možné zajistit „pozitivní diskriminaci“ přistupujících zemí a umožnit jim, aby byly bez jakéhokoli zbytečného prodlení náležitě zastoupeny mezi zaměstnanci Evropské unie.

Toto opatření bylo zavedeno v rámci přistoupení dvanácti nových států v letech 2004 a 2007 a Komise nyní navrhuje stejný postup pro chorvatské občany. Navrhované nařízení umožňuje, aby do roku 2018 byla výběrová řízení vyhrazena pro státní příslušníky Chorvatska. Nezdá se, že by toto pětileté období bylo neúměrně dlouhé.

Tato výběrová řízení budou zásadní zejména pro lingvisty (překladatele, tlumočníky, redaktory, korektory a tiskové pracovníky), jakož i pro administrátory obecně a asistenty. Evropský úřad pro výběr personálu (EPSO) již zahájil některá z těchto výběrových řízení.

Chorvatské občany bude možné nabírat až od skutečného data přistoupení a všichni chorvatští pracovníci zaměstnaní před tímto datem budou mít alespoň prozatím status smluvních zaměstnanců.

Je naléhavě nutné přijmout toto nařízení, jelikož by mělo vstoupit v platnost nejpozději v době, kdy Chorvatsko vstoupí do Evropské unie. V opačném případě by bylo ohroženo zejména obsazování lingvistických pozic, což by narušilo schopnost orgánu pracovat v chorvatštině, jež se stane jedním z úředních jazyků.

Zpravodajka proto navrhuje, aby Parlament přijal návrh Komise beze změn, jelikož ustanovení jsou jasná a přijatelná a vznikla podle vzoru předchozích předpisů přijatých pro přistoupení v letech 2004 a 2007.

POSTUP

Název	Zavedení zvláštních dočasných opatření pro nábor úředníků a dočasných zaměstnanců Evropské unie při příležitosti přistoupení Chorvatska
Referenční údaje	COM(2012)0377 – C7-0216/2012 – 2012/0224(COD) .
Datum predložení EP	17.8.2012
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	JURI 11.9.2012
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání	BUDG 11.9.2012	CONT 11.9.2012
Nezaujetí stanoviska Datum rozhodnutí	BUDG 26.9.2012	CONT 11.10.2012
Zpravodaj(ové) Datum jmenování	Dagmar Roth-Behrendt 4.9.2012
Projednání ve výboru	17.9.2012
Datum přijetí	6.11.2012
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	24 0 0
Členové přítomní při konečném hlasování	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování	Eva Lichtenberger, Angelika Niebler, Dagmar Roth-Behrendt, József Szájer, Axel Voss
Náhradník(ci) (čl. 187 odst. 2) přítomný(í) při konečném hlasování	Sylvie Guillaume
Datum předložení	7.11.2012