o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se při příležitosti přistoupení Chorvatska zavádějí zvláštní dočasná opatření pro nábor úředníků a dočasných zaměstnanců Evropské unie

(COM(2012)0377 – C7-0216/2012 – 2012/0224(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

–   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0377),

–   s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 336 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0216/2012),

–   s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–   po konzultaci se Soudním dvorem,

–   po konzultaci s Účetním dvorem,

–   s ohledem na příslib zástupce Rady obsažený v dopise ze dne 31. října 2012, že postoj Parlamentu bude schválen, v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–   s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A7-0359/2012),

1.  přijímá svůj postoj v prvním čtení ve znění návrhu předloženého Komisí;

2.  vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.  pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

V souvislosti s přistoupením Chorvatska stanoví toto nařízení předložené Komisí výjimku z obecně platných pravidel náboru zaměstnanců Evropské unie. Takový postup je nezbytný, jelikož pravidla náboru uvedená ve služebním řádu úředníků stanoví, že náboru se mohou účastnit všichni občané Evropské unie, a to bez ohledu na národnost.

Tradičně jsou při přistoupení zemí k Unii požadavky dočasně upravovány tak, aby bylo možné zajistit „pozitivní diskriminaci“ přistupujících zemí a umožnit jim, aby byly bez jakéhokoli zbytečného prodlení náležitě zastoupeny mezi zaměstnanci Evropské unie.

Toto opatření bylo zavedeno v rámci přistoupení dvanácti nových států v letech 2004 a 2007 a Komise nyní navrhuje stejný postup pro chorvatské občany. Navrhované nařízení umožňuje, aby do roku 2018 byla výběrová řízení vyhrazena pro státní příslušníky Chorvatska. Nezdá se, že by toto pětileté období bylo neúměrně dlouhé.

Tato výběrová řízení budou zásadní zejména pro lingvisty (překladatele, tlumočníky, redaktory, korektory a tiskové pracovníky), jakož i pro administrátory obecně a asistenty. Evropský úřad pro výběr personálu (EPSO) již zahájil některá z těchto výběrových řízení.

Chorvatské občany bude možné nabírat až od skutečného data přistoupení a všichni chorvatští pracovníci zaměstnaní před tímto datem budou mít alespoň prozatím status smluvních zaměstnanců.

Je naléhavě nutné přijmout toto nařízení, jelikož by mělo vstoupit v platnost nejpozději v době, kdy Chorvatsko vstoupí do Evropské unie. V opačném případě by bylo ohroženo zejména obsazování lingvistických pozic, což by narušilo schopnost orgánu pracovat v chorvatštině, jež se stane jedním z úředních jazyků.

Zpravodajka proto navrhuje, aby Parlament přijal návrh Komise beze změn, jelikož ustanovení jsou jasná a přijatelná a vznikla podle vzoru předchozích předpisů přijatých pro přistoupení v letech 2004 a 2007.