om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af særlige og midlertidige foranstaltninger for ansættelse af tjenestemænd og midlertidigt ansatte ved Den Europæiske Union i anledning af Kroatiens tiltrædelse

(COM(2012)0377 – C7–0216/2012 – 2012/0224(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

–   der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2012)0377),

–   der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 336 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C7‑0216/2012),

–   der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–   der har hørt Domstolen,

–   der har hørt Revisionsretten,

–   der henviser til, at Rådets repræsentant med skrivelse af 31. oktober 2012 gav tilsagn om at godkende Europa-Parlamentets holdning, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–   der henviser til forretningsordenens artikel 55,

–   der henviser til betænkning fra Retsudvalget (A7-0359/2012),

1.  vedtager sin holdning ved førstebehandling, hvormed Kommissionens forslag overtages;

2.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

3.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Denne forordning, som foreslået af Kommissionen, fastsætter i forbindelse med ​​Kroatiens tiltrædelse en fravigelse af de almindelige regler om ansættelse af EU-ansatte. Dette er nødvendigt, fordi det i reglerne om ansættelse i tjenestemandsvedtægten fastslås, at ansættelser skal være åbne for alle EU-borgere, uanset nationalitet.

Kravene er traditionelt blevet justeret midlertidigt, når lande er tiltrådt EU, for at give mulighed for »positiv særbehandling« til fordel for de tiltrædende lande, så de uden unødig forsinkelse kan blive rimeligt repræsenteret blandt personalet i EU.

Dette blev gjort, da de tolv nye lande tiltrådte i 2004 og 2007, og Kommissionen foreslår nu at gøre det samme for kroatiske statsborgere. Den foreslåede forordning giver indtil 2018 mulighed for, at visse udvælgelsesprøver bliver forbeholdt kroatiske statsborgere. Den femårige periode synes ikke at være urimelig.

Udvælgelsesprøverne vil især blive for nødvendigt kroatisk sprogpersonale (oversættere, tolke, redaktører, korrekturlæsere og pressemedarbejdere) samt for almindelige administratorer og assistenter. Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (EPSO) har allerede iværksat nogle af disse udvælgelsesprøver.

Der vil kun kunne ansættes kroatere fra den faktiske tiltrædelsesdato. Alle kroatiske medarbejdere ansat før denne dato vil - i hvert fald indtil videre - have status af kontraktansatte.

Det haster temmelig meget med at få vedtaget forordningen, da den senest skal være klar, når Kroatien tiltræder EU. I modsat fald risikerer man navnlig problemer med ansættelsen af sprogfolk, hvilket forhindrer institutionerne i at arbejde på kroatisk, som til den tid vil være et officielt sprog.

Udvalget foreslår derfor, at Parlamentet vedtager Kommissionens forslag uden ændringer, eftersom bestemmelserne er klare og uangribelige og følger det mønster, der er fastlagt ved tidligere retsakter vedtaget for tiltrædelserne i 2004 og 2007.