Istuntoasiakirja

7.11.2012

***I

MIETINTÖ

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Kroatian Euroopan unioniin liittymisen vuoksi käyttöön otettavista Euroopan unionin virkamiesten ja väliaikaisten toimihenkilöiden palvelukseen ottamista koskevista väliaikaisista erityistoimenpiteistä

( COM(2012)0377 – C7‑0216/2012 – 2012/0224(COD) )

Oikeudellisten asioiden valiokunta

Esittelijä: Dagmar Roth-Behrendt

PR_COD_1amCom

Menettelyjen symbolit

* Kuulemismenettely

*** Hyväksyntämenettely

***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely)

***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely)

***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely)

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

Tarkistukset säädösesitykseen

Parlamentin tarkistuksissa ehdotetut säädösesityksen muutokset merkitään lihavoidulla kursiivilla. Pelkkää kursivointia käytetään kiinnittämään asiasta vastaavien yksiköiden huomio sellaisiin säädösesityksen osiin, jotka ehdotetaan korjattavaksi lopullisessa tekstissä (esimerkiksi selvästi virheelliset tai kyseisestä kieliversiosta pois jääneet kohdat). Korjausehdotusten hyväksymisestä päättävät asiasta vastaavat yksiköt.

Säädösesityksellä muutettavaan olemassa olevaan säädökseen tehtävän tarkistuksen tunnistetiedoissa mainitaan kolmannella rivillä muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus. Kun parlamentin tarkistukseen sisältyy olemassa olevan säännöksen tai määräyksen tekstiä, johon säädösesityksessä ei ole ehdotettu muutoksia, kyseinen teksti lihavoidaan. Merkintä [...] tarkoittaa, että kyseisestä kohdasta on poistettu tekstiä.

SISÄLTÖ

Sivu

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5

PERUSTELUT 6

ASIAN KÄSITTELY 7

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

( COM(2012)0377 – C7‑0216/2012 – 2012/0224(COD) )

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( COM(2012)0377 ),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 336 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7‑0216/2012),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– on kuullut unionin tuomioistuinta,

– on kuullut tilintarkastustuomioistuinta,

– ottaa huomioon neuvoston edustajan 31. lokakuuta 2012 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

– ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ( A7-0359/2012 ),

1. vahvistaa ensimmäisen käsittelyn kantanaan komission ehdotuksen;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

PERUSTELUT

Tässä asetuksessa, sellaisena kuin komissio sitä ehdottaa, säädetään Euroopan unionin henkilöstön palvelukseen ottamista koskeviin yleisiin sääntöihin tehtävästä poikkeuksesta Kroatian liittyessä Euroopan unionin jäseneksi. Tämä on välttämätöntä, koska virkamiehiin sovellettavissa henkilöstösäännöissä olevissa palvelukseenottoa koskevissa säännöksissä säädetään, että palvelukseenottomenettelyn on oltava avoin kaikille Euroopan unionin kansalaisille kansallisuudesta riippumatta.

Vaatimuksia on perinteisesti mukautettu väliaikaisesti maiden liittyessä unionin jäseniksi, jotta liittyvien maiden hyväksi voidaan harjoittaa positiivista erityiskohtelua, jonka ansiosta niiden edustus Euroopan unionin henkilöstön keskuudessa saadaan asianmukaiselle tasolle ilman aiheetonta viivytystä.

Näin tehtiin kahdentoista uuden maan liittyessä unioniin vuosina 2004 ja 2007, ja komissio ehdottaa, että myös Kroatian kansalaisia kohdellaan nyt samoin. Asetusehdotuksessa annetaan mahdollisuus varata tietyt palvelukseen ottamiseksi järjestettävät kilpailut vuoteen 2018 asti yksinomaan Kroatian kansalaisille. Viiden vuoden ajanjakso ei tunnu liialliselta.

Kyseiset kilpailut koskevat erityisesti välttämättömän kroatian kielen alan henkilöstön (kääntäjien, tulkkien, tekstin editoijien, oikolukijoiden ja tiedottajien) sekä yleisten hallintovirkamiesten ja assistenttien palvelukseen ottamista. Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto on jo käynnistänyt joitakin näistä kilpailuista.

Kroatialaisia voidaan ottaa palvelukseen vasta varsinaisesta liittymispäivästä alkaen. Ennen kyseistä päivää mahdollisesti palkattava kroatialainen henkilöstö on toistaiseksi asemaltaan sopimussuhteista henkilöstöä.

Asetus on syytä antaa kiireellisesti, koska sen pitäisi olla voimassa viimeistään silloin, kun Kroatia liittyy Euroopan unioniin. Muussa tapauksessa henkilöstön palkkaaminen erityisesti kielten alan virkoihin hankaloituu ja toimielinten valmius työskennellä virallisen kielen aseman saavalla kroatian kielellä vaikeutuu.

Valiokunta ehdottaa näin ollen, että parlamentin olisi hyväksyttävä komission ehdotus sellaisenaan, kun otetaan huomioon, että säännökset ovat selviä ja moitteettomia ja että ne on laadittu samaa käytäntöä noudattaen kuin vuosien 2004 ja 2007 laajentumisten yhteydessä laaditut säännökset.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Kroatian Euroopan unioniin liittymisen vuoksi käyttöön otettavat Euroopan unionin virkamiesten ja väliaikaisten toimihenkilöiden palvelukseen ottamista koskevat väliaikaiset erityistoimenpiteet
Viiteasiakirjat	COM(2012)0377 – C7-0216/2012 – 2012/0224(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	17.8.2012
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä)	JURI 11.9.2012
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä)	BUDG 11.9.2012	CONT 11.9.2012
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä)	BUDG 26.9.2012	CONT 11.10.2012
Esittelijä(t) Nimitetty (pvä)	Dagmar Roth-Behrendt 4.9.2012
Valiokuntakäsittely	17.9.2012
Hyväksytty (pvä)	6.11.2012
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	24 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Eva Lichtenberger, Angelika Niebler, Dagmar Roth-Behrendt, József Szájer, Axel Voss
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (187 art. 2 kohta)	Sylvie Guillaume
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	7.11.2012