Dokument z posiedzenia

7.11.2012

***I

SPRAWOZDANIE

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady wprowadzającego szczególne tymczasowe środki w zakresie rekrutacji urzędników Unii Europejskiej i pracowników zatrudnionych na czas określony w związku z przystąpieniem Chorwacji

( COM(2012)0377 – C7‑0216/2012 – 2012/0224(COD) )

Komisja Prawna

Sprawozdawczyni: Dagmar Roth-Behrendt

PR_COD_1app

Objaśnienie używanych znaków

* Procedura konsultacji

*** Procedura zgody

***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie)

***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie)

***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie)

(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu).

Poprawki do projektu aktu

W poprawkach Parlamentu zmiany do projektu aktu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Oznakowanie zwykłą kursywą jest wskazówką dla służb technicznych dotyczącą propozycji korekty elementów projektu aktu w celu ustalenia tekstu końcowego (np. elementów w oczywisty sposób błędnych lub pominiętych w danej wersji językowej). Sugestie korekty wymagają zgody właściwych służb technicznych.

W Poprawkach do aktów istniejących trzecia i czwarta linijka w nagłówku poprawki w projekcie aktu zawiera, odpowiednio, odniesienie do istniejącego aktu i postanowienia tego aktu, które ulega zmianie. Fragmenty przepisu aktu istniejącego, do którego Parlament wprowadza zmiany, a który nie został zmieniony w projekcie aktu, zaznacza się wytłuszczonym drukiem. Ewentualne skreślenia w obrębie takich fragmentów zaznaczane są w sposób następujący: [...].

SPIS TREŚCI

Strona

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO 5

UZASADNIENIE 6

PROCEDURA 7

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

( COM(2012)0377 – C7‑0216/2012 – 2012/0224(COD) )

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( COM(2012)0377 ),

– uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 336 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C7‑0216/2012),

– uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

– po konsultacji z Trybunałem Sprawiedliwości,

– po konsultacji z Trybunałem Obrachunkowym,

– uwzględniając zobowiązanie przedstawiciela Rady, przekazane pismem z dnia 31 października 2012 r., do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu Europejskiego, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

– uwzględniając art. 55 Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej ( A7-0359/2012 ),

1. zatwierdza swoje stanowisko w pierwszym czytaniu, przyjmując wniosek Komisji;

2. zwraca się do Komisji o ponowne przedłożenie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego projektu lub zastąpienie go innym tekstem;

3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, a także parlamentom narodowym.

UZASADNIENIE

Zaproponowane przez Komisję rozporządzenie dotyczy odstępstwa od ogólnych zasad w zakresie rekrutacji personelu Unii Europejskiej w związku z przystąpieniem Chorwacji. Jest ono konieczne dlatego, że przepisy dotyczące rekrutacji zawarte w regulaminie pracowniczym stanowią, iż procedury naboru powinny być otwarte dla wszystkich obywateli Unii Europejskiej niezależnie od ich obywatelstwa.

Zwyczajowo wymogi te były tymczasowo dostosowywane w czasie, gdy nowe państwa przystępowały do Unii, w celu umożliwienia pozytywnej dyskryminacji na korzyść państw przystępujących, dzięki czemu ich obywatele mogli być odpowiednio reprezentowani wśród personelu Unii Europejskiej bez zbędnej zwłoki.

Postąpiono tak wówczas, gdy dwanaście nowych krajów przystępowało do Unii w latach 2004 i 2007, a teraz Komisja proponuje zastosowanie takiej samej procedury do obywateli chorwackich. Proponowane rozporządzenie umożliwia zarezerwowanie niektórych konkursów w okresie do 2018 r. dla obywateli chorwackich. Ten pięcioletni okres nie wydaje się nadmiernie długi.

W szczególności konkursy te będą dotyczyły podstawowego chorwackiego personelu językowego (tłumacze pisemni, tłumacze ustni, redaktorzy, korektorzy i doradcy prasowi) oraz administratorów i asystentów bez specjalizacji. Europejski Urząd Doboru Kadr (EPSO) już wszczął procedury w ramach niektórych z tych konkursów.

Rekrutacja obywateli Chorwacji będzie możliwa dopiero od faktycznej daty przystąpienia – wszelki personel chorwacki zatrudniony przed tą datą otrzyma, przynajmniej w chwili obecnej, status personelu kontraktowego.

Przyjęcie tego rozporządzenia jest sprawą dość pilną, gdyż powinno ono wejść w życie najpóźniej do dnia przystąpienia Chorwacji do Unii Europejskiej. W przeciwnym razie zwłaszcza nabór na stanowiska lingwistów będzie zagrożony, co niekorzystnie wpłynie na zdolność instytucji do prowadzenia prac w języku chorwackim, który będzie już wówczas językiem urzędowym.

Komisja proponuje zatem, by Parlament przyjął wniosek Komisji Europejskiej bez poprawek, biorąc od uwagę to, że przepisy są jasne i nie budzą żadnych wątpliwości oraz że odpowiadają wzorcowi stworzonemu dzięki wcześniejszym instrumentom przyjętym w związku z akcesjami w latach 2004 i 2007.

PROCEDURA

Tytuł	Wprowadzenie szczególnych tymczasowych środków w zakresie rekrutacji urzędników Unii Europejskiej i pracowników zatrudnionych na czas określony w związku z przystąpieniem Chorwacji
Odsyłacze	COM(2012)0377 – C7-0216/2012 – 2012/0224(COD)
Data przedstawienia w PE	17.8.2012
Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu	JURI 11.9.2012
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu	BUDG 11.9.2012	CONT 11.9.2012
Opinia niewydana Data decyzji	BUDG 26.9.2012	CONT 11.10.2012
Sprawozdawca(y) Data powołania	Dagmar Roth-Behrendt 4.9.2012
Rozpatrzenie w komisji	17.9.2012
Data przyjęcia	6.11.2012
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	24 0 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Raffaele Baldassarre, Luigi Berlinguer, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Zbigniew Ziobro, Tadeusz Zwiefka
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Eva Lichtenberger, Angelika Niebler, Dagmar Roth-Behrendt, József Szájer, Axel Voss
Zastępca(y) (art. 187 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Sylvie Guillaume
Data złożenia	7.11.2012