Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2) En bæredygtig udvikling af lufttransport kræver, at der indføres foranstaltninger med henblik på at begrænse støjgener fra luftfartøjer i lufthavne med særlige støjproblemer. Et stort antal EU-borgere er udsat for høje støjniveauer, som kan føre til skadelige sundhedsvirkninger.

(2) En bæredygtig udvikling af lufttransport kræver, at der indføres foranstaltninger med henblik på at begrænse støj fra luftfartøjer i og omkring lufthavne med særlige støjproblemer. Et stort antal EU-borgere er udsat for høje støjniveauer, som kan føre til skadelige sundhedsvirkninger, navnlig når det drejer sig om natflyvninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6a) For at reducere behovet for driftsrestriktioner bør de nationale handlingsplaner, der er beskrevet i direktiv 2002/49/EF, i umiddelbar fremtid omfatte iværksættelse af supplerende foranstaltninger til styring af ekstern lufthavnsstøj såsom lydisolering af private boliger og planer for generel støjafskærmning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7) Støjvurderinger bør foretages med jævne mellemrum, men sådanne vurderinger bør kun føre til yderligere støjbekæmpelsesforanstaltninger, hvis den aktuelle kombination af støjdæmpende foranstaltninger ikke opfylder støjbekæmpelsesmålene.

(7) Støjvurderinger bør foretages med jævne mellemrum, men sådanne vurderinger bør kun føre til yderligere støjbekæmpelsesforanstaltninger, hvis den aktuelle kombination af støjdæmpende foranstaltninger eller de foranstaltninger, der er fastsat ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 om vurdering og styring af ekstern støj1, ikke opfylder støjbekæmpelsesmålene. Udarbejdelsen af yderligere støjbekæmpelsesforanstaltninger bør ske efter en systematisk miljøovervågning og ‑kontrol baseret på en konservativ tilgang med henblik på en hurtig fastlæggelse af mulige afhjælpende foranstaltninger af forvaltningsmæssig og/eller operationel art ("MBCA" - Monitoring Based Corrective Actions).

__________________

1 EUT L 189 af 18.7.2002, s. 12.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) En cost benefit-analyse giver en indikation af virkningerne for den samlede økonomiske velfærd ved at sammenligne alle omkostninger og fordele, men en omkostningseffektivitetsanalyse fokuserer på at opfylde et givet mål på den mest omkostningseffektive måde, hvilket alene kræver en sammenligning af omkostninger.

(8) Mens et støjbekæmpelsesmål bør udvælges ved at sammenligne alle omkostninger og alle fordele, bør redskabet til at opfylde dette mål være omkostningseffektivt og tage højde for sundhedsmæssige, økonomiske og sociale aspekter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) Suspension af støjdæmpende foranstaltninger er væsentlig for at undgå uønskede konsekvenser for luftfartssikkerhed, lufthavnskapacitet og konkurrence. En ankesag mod støjrelaterede driftsrestriktioner kan vedrøre støjbekæmpelsesmål, vurderingsmetoder og valg af omkostningseffektive foranstaltninger, men gennemførelsen af restriktionerne suspenderes ikke nødvendigvis som følge af anken. Derfor bør Kommissionen i god tid før gennemførelsen kunne gøre brug af retten til indsigt og til at suspendere foranstaltninger, som anses for at medføre uønskede eller uoprettelige konsekvenser. Det erkendes, at suspensionen bør gælde for en begrænset periode.

(9) Kommissionen bør kunne evaluere foreslåede driftsrestriktioner, inden disse iværksættes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9a) Anvendelsen af godkendte operationelle procedurer for støjbekæmpelse bør sikre, at den nødvendige flysikkerhed opretholdes under hensyntagen til alle faktorer, der kunne påvirke en bestemt operation. Operationelle støjbekæmpelsesforanstaltninger må ikke udelukke eller forhindre sikkerhedsforanstaltninger til bekæmpelse af terrorisme.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10) Støjvurderinger bør bygge på de foreliggende oplysninger og sikre, at disse oplysninger er pålidelige og tilgængelige for de kompetente myndigheder og interessenter. De kompetente myndigheder bør iværksætte de nødvendige overvågnings- og håndhævelsesværktøjer.

(10) Støjvurderinger bør i henhold til direktiv 2002/49/EF være baseret på objektive og målbare kriterier, som er fælles for alle medlemsstaterne. Disse oplysninger skal være pålidelige, indsamlet på en gennemsigtig måde, sammenlignelige og tilgængelige for alle interessenter. Vurderingerne bør omfatte overvågning af den nyeste teknologiske udvikling og udveksling af viden om de nyeste erfaringer med de anvendte metoder. De kompetente myndigheder bør iværksætte de nødvendige overvågnings- og håndhævelsesværktøjer. Støjvurderinger bør gennemføres eller kontrolleres af eksterne organer, som er uafhængige af lufthavnsoperatøren.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13) For at afspejle de løbende teknologiske fremskridt inden for motor- og skrogteknologier og metoderne til at kortlægge støjkurver bør en beføjelse til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uddelegeres til Kommissionen med hensyn til en regelmæssig ajourføring af støjstandarder for luftfartøjer, der er omhandlet i denne forordning, henvisningen til de tilknyttede certificeringsmetoder, ændring af definitionerne af henholdsvis luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, og civile luftfartøjer samt ajourføring af henvisningen til metoden til beregning af støjkurver. Det er særlig vigtigt, at Kommissionen under forberedelserne hertil gennemfører passende høringer, herunder af eksperter. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

(13) For at afspejle de løbende teknologiske fremskridt og metoderne til at kortlægge støjkurver bør en beføjelse til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde delegeres til Kommissionen med hensyn til en regelmæssig ajourføring af metoden og den tekniske rapport i forbindelse med vurderingen af støjsituationen i en lufthavn. Det er særlig vigtigt, at Kommissionen under forberedelserne hertil gennemfører passende høringer, herunder af eksperter. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13a) Med henblik på at sikre retssikkerheden og planlægningens pålidelighed bør driftsrestriktioner og afgørelser om lufthavnsdrift, herunder retsafgørelser og resultatet af mæglingsprocesser, der allerede var indledt eller under behandling inden denne forordnings ikrafttræden, ikke være underlagt kravene i denne forordning, men håndteres i henhold til eksisterende regler.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16a) Nærværende forordning omhandler udelukkende støj fra flytrafikken. Følgerne af forurenende emissioner ved drift af luftfartøjer eller foranstaltninger til nedbringelse af disse emissioner reguleres ikke heri. Der bør fastsættes regler og procedurer vedrørende emissionsbetingede driftsbegrænsninger i en separat retsakt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Ved denne forordning fastsættes bestemmelser for at lette indførelsen på en ensartet måde af støjrelaterede driftsrestriktioner for individuelle lufthavne, således at de kan bidrage til at forbedre støjklimaet og begrænse eller mindske antallet af personer, der påvirkes i betydelig grad af de skadelige virkninger af støj fra luftfartøjer, i overensstemmelse med den afbalancerede strategi.

1. Ved denne forordning fastsættes bestemmelserne for at lette indførelsen på en ensartet måde af støjrelaterede driftsrestriktioner for individuelle lufthavne, og hvor der er påvist et støjproblem, således at de kan bidrage til at forbedre støjklimaet og begrænse eller mindske antallet af personer, der påvirkes af støj fra luftfartøjer, i overensstemmelse med den afbalancerede strategi.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) at lette opfyldelsen af specifikke miljømæssige støjbekæmpelsesmål, der er fastsat i Unionens, nationale og lokale bestemmelser, og at bedømme deres indbyrdes afhængighed af andre miljømål i de enkelte lufthavne

a) at lette opfyldelsen af specifikke miljømæssige støjbekæmpelsesmål, der er fastsat i Unionens, nationale eller lokale bestemmelser, og at bedømme deres indbyrdes afhængighed af andre miljømål, herunder sundhedsaspekter, i de enkelte lufthavne

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) at åbne mulighed for at vælge de mest omkostningseffektive støjdæmpende foranstaltninger efter den afbalancerede strategi for at opnå en bæredygtig udvikling af lufthavnen og lufttrafikstyringsnettets kapacitet ud fra en "gate to gate"-synsvinkel.

b) at åbne mulighed for at vælge de mest effektive støjdæmpende foranstaltninger efter den afbalancerede strategi, som tager hensyn til såvel sundhedsmæssige som økonomiske aspekter, for at opnå en bæredygtig udvikling af lufthavnen og lufttrafikstyringsnettets kapacitet ud fra en "gate to gate"-synsvinkel.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Denne forordning finder anvendelse på luftfartøjer i civil luftfart.

Denne forordning finder anvendelse på flyvninger i civil luftfart.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den finder ikke anvendelse på luftfartøjer, der er inddraget i militær-, told- og politioperationer eller lignende opgaver.

Den finder ikke anvendelse på flyvninger, der indgår i militær-, told- og politioperationer eller lignende opgaver.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2) "en afbalanceret strategi": en metode, hvormed de disponible foranstaltninger, bl.a. begrænsning af støj fra luftfartøjer ved kilden, fysisk planlægning og forvaltning, støjbekæmpelse ved hjælp af operationelle procedurer og driftsrestriktioner, overvejes på en sammenhængende måde med henblik på at imødegå støjproblemet på den mest omkostningseffektive måde for den individuelle lufthavn

2) "en afbalanceret strategi": en proces, som er fastsat af Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) i bind 1, del V, i bilag 16 til Chicago-konventionen, hvormed de disponible foranstaltninger, bl.a. begrænsning af støj fra luftfartøjer ved kilden, fysisk planlægning og forvaltning, støjbekæmpelse ved hjælp af operationelle procedurer og driftsrestriktioner, overvejes på en sammenhængende måde med henblik på at minimere støjen på den mest effektive måde for den individuelle lufthavn under hensyntagen til blandt andet sundhedsmæssige og økonomiske aspekter for at beskytte borgernes sundhed i de nærliggende områder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4) "luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene": et civilt luftfartøj, der opfylder certificeringskravene i bind 1, del II, kapitel 3, i bilag 16 til konventionen angående international civil luftfart (Chicago-konventionen) med en kumulativ margin på mindre end 10 EPNdB (Effective Perceived Noise in decibels), idet den kumulative margin er det tal udtrykt i EPNdB, som fås ved at sammenlægge de enkelte marginer (dvs. forskellene mellem den certificerede støjtærskel og den maksimalt tilladte støjtærskel) i hvert af de tre støjmålingspunkter som defineret i bind 1, del II, kapitel 4, i bilag 16 til konventionen angående international civil luftfart "støjrelaterede foranstaltninger":

4) "luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene": et luftfartøj, der er certificeret i overensstemmelse med kravene i bind 1, del II, kapitel 3, i bilag 16 til konventionen angående international civil luftfart (Chicago-konventionen) med en kumulativ margin på mindre end 8 EPNdB (Effective Perceived Noise in Decibels) i en overgangsperiode på fire år efter denne forordnings ikrafttræden og med en kumulativ margin på mindre end 10 EPNdB efter udløbet af den pågældende overgangsperiode. Den kumulative margin er det tal udtrykt i EPNdB, som fås ved at sammenlægge de enkelte marginer (dvs. forskellene mellem den certificerede støjtærskel og den maksimalt tilladte støjtærskel) i hvert af de tre støjmålingspunkter som defineret i bind 1, del II, kapitel 3, i bilag 16 til konventionen angående international civil luftfart

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6) "driftsrestriktioner": støjrelaterede foranstaltninger, der begrænser adgangen til eller hæmmer en optimal kapacitetsudnyttelse i en lufthavn, herunder driftsrestriktioner med henblik på at tage luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, ud af drift i nærmere bestemte lufthavne og delvise driftsrestriktioner, som påvirker driften af civile luftfartøjer på visse tidspunkter.

6) "driftsrestriktioner": støjrelaterede foranstaltninger, der begrænser adgangen til eller hæmmer en optimal kapacitetsudnyttelse i en lufthavn, herunder driftsrestriktioner med henblik på at tage luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, ud af drift i nærmere bestemte lufthavne og delvise driftsrestriktioner, som f.eks. gælder for bestemte tidspunkter i løbet af dagen eller kun for visse start- og landingsbaner i lufthavnen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kompetente myndigheder

Kompetente myndigheder og ankeret

1. Medlemsstaterne udpeger de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for at vedtage foranstaltninger vedrørende driftsrestriktioner, og en uafhængig ankeinstans.

1. De medlemsstater, hvor en lufthavn er beliggende, udpeger en eller flere kompetente myndigheder, der er ansvarlige for at følge processen, når der vedtages driftsrestriktioner, og en uafhængig ankeinstans i overensstemmelse med national lovgivning og praksis.

2. De kompetente myndigheder og ankeinstansen skal være uafhængige af enhver organisation, som kunne påvirkes af støjrelaterede foranstaltninger.

2. De kompetente myndigheder og ankeinstansen skal være uafhængige af enhver organisation, som kunne påvirkes af støjrelaterede foranstaltninger.

3. Medlemsstaterne skal underrette Kommissionen om navne og adresser på de i stk. 1 udpegede kompetente myndigheder og ankeinstansen.

3. Medlemsstaterne skal rettidigt meddele Kommissionen navne og adresser på de i stk. 1 udpegede kompetente myndigheder og ankeinstansen. Kommissionen offentliggør disse oplysninger.

4. Medlemsstaterne sikrer retten til at anke over de driftsrestriktioner, der vedtages i henhold til denne forordning, ved ankeinstansen i overensstemmelse med national lovgivning og procedurer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne skal vedtage en afbalanceret strategi angående styring af støj fra luftfartøjer. De skal til dette formål:

1. Medlemsstaterne skal gennemføre den afbalancerede strategi angående styring af støj fra luftfartøjer for individuelle lufthavne inden for denne forordnings anvendelsesområde. De skal til dette formål vurdere støjsituationen i den enkelte lufthavn i overensstemmelse med bilag II til direktiv 2002/49, herunder skadevirkninger på menneskers sundhed. Hvor der påvises et støjproblem, skal de:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) vurdere støjsituationen i de enkelte lufthavne

a) sikre, at støjbekæmpelsesmålet for den pågældende lufthavn fastlægges, om nødvendigt under hensyntagen til artikel 8 og bilag V i direktiv 2002/49

b) definere det miljømæssige støjbekæmpelsesmål

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) evaluere de disponible foranstaltningers forventede omkostningseffektivitet

d) gennemføre en formel og omfattende vurdering af de disponible foranstaltningers forventede omkostningseffektivitet

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) støjbekæmpelse ved operationelle procedurer

c) støjbekæmpelse ved operationelle procedurer, herunder retningslinjer for start- og landingsruter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De disponible foranstaltninger kan indebære, at luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, tages ud af drift, hvis det anses for nødvendigt.

De disponible foranstaltninger kan indebære, at luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, tages ud af drift, hvis det anses for nødvendigt. Medlemsstaterne kan give økonomiske incitamenter for at anspore luftfartøjsoperatørerne til at anvende mindre støjende luftfartøjer i den i artikel 2, stk. 4, omhandlede overgangsperiode.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Medlemsstaterne må inden for den afbalancerede strategi opdele støjdæmpende foranstaltninger alt efter luftfartøjstype, udnyttelse af start- og landingsbane og/eller tidspunkt.

3. Medlemsstaterne må inden for den afbalancerede strategi opdele støjdæmpende foranstaltninger alt efter et luftfartøjs støjniveau, udnyttelse af start- og landingsbane, flyvebane og/eller tidspunkt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Foranstaltninger eller en kombination af foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse med denne forordning i en given lufthavn, må ikke være mere restriktive end nødvendigt for at opfylde de miljømæssige støjbekæmpelsesmål, der er fastsat for den pågældende lufthavn. Driftsrestriktionerne må ikke forskelsbehandle luftfartøjsoperatørerne ud fra bl.a. nationalitet, identitet eller aktivitet.

5. Foranstaltninger eller en kombination af foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse med denne forordning i en given lufthavn, skal være tilstrækkelige til at opfylde de miljømæssige støjbekæmpelsesmål, der er fastsat for den pågældende lufthavn. Driftsrestriktionerne må ikke forskelsbehandle luftfartøjsoperatørerne ud fra bl.a. nationalitet, identitet eller aktivitet og skal være ikke-vilkårlige.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6a. Medlemsstaterne vedtager hurtigt og uden unødig forsinkelse de nødvendige lovgivningsmæssige foranstaltninger til iværksættelse af artikel 4.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. De kompetente myndigheder skal vurdere støjsituationen i lufthavne på deres område regelmæssigt i overensstemmelse med kravene i direktiv 2002/49/EF og nationale eller lokale bestemmelser. De kompetente myndigheder kan anmode om støtte fra præstationsvurderingsorganet som omhandlet i artikel 3 i Kommissionens forordning (EU) nr. 691/2010.

1. De kompetente myndigheder skal sikre, at støjsituationen i lufthavne, som de er ansvarlige for, vurderes regelmæssigt i overensstemmelse med kravene i direktiv 2002/49/EF og nationale eller lokale bestemmelser. De kompetente myndigheder kan anmode om støtte fra præstationsvurderingsorganet som omhandlet i artikel 3 i Kommissionens forordning (EU) nr. 691/2010.

2. De kompetente myndigheder skal anvende metoden, indikatorer og oplysninger som beskrevet i bilag I til vurderingen af den nuværende og fremtidige støjsituation.

2. De kompetente myndigheder skal anvende metoden, indikatorer og oplysninger som beskrevet i bilag I til vurderingen af den nuværende og fremtidige støjsituation.

3. Viser vurderingen af støjsituationen, at der er behov for nye foranstaltninger for at opnå eller fastholde støjbekæmpelsesmålene, skal de kompetente myndigheder tage behørigt hensyn til bidraget fra hver type foranstaltning i den afbalancerede strategi, jf. bilag I.

3. Hvis denne vurdering peger på, at der er behov for nye driftsrestriktionsforanstaltninger for at imødegå et støjproblem i en lufthavn, skal de kompetente myndigheder sørge for:

4. De kompetente myndigheder skal sørge for, at der på et egnet niveau nedsættes et forum for teknisk samarbejde mellem lufthavnsoperatøren, luftfartøjsoperatøren og luftfartstjenesteudøveren angående foranstaltninger, som disse operatører er ansvarlige for, og under behørig hensyntagen til den indbyrdes afhængighed mellem støjdæmpende foranstaltninger og emissionsreducerende foranstaltninger. Medlemmerne af dette forum for teknisk samarbejde hører regelmæssigt lokale beboere eller deres repræsentanter og forelægger de kompetente myndigheder tekniske oplysninger og rådgivning om støjdæmpende foranstaltninger.

a) at metoden, indikatorerne og oplysningerne i bilag I anvendes, således at der tages behørigt hensyn til bidraget fra hver type foranstaltning i den afbalancerede strategi

5. De kompetente myndigheder skal vurdere omkostningseffektiviteten af de nye foranstaltninger som anført i stk. 3 i overensstemmelse med bilag II. En mindre teknisk ændring af en eksisterende foranstaltning uden indholdsmæssige virkninger for kapacitet eller operationer betragtes ikke som en ny driftsrestriktion.

b) at der på et egnet niveau etableres et teknisk samarbejde mellem lufthavnsoperatører, luftfartøjsoperatører og luftfartstjenesteudøvere for at undersøge støjdæmpende foranstaltninger. De kompetente myndigheder sikrer endvidere, at lokale beboere eller deres repræsentanter og relevante lokale myndigheder høres, og at disse får stillet tekniske oplysninger om støjdæmpende foranstaltninger til rådighed

6. De kompetente myndigheder skal tilrettelægge høringen af interesserede parter tids nok og på en grundig måde, der sikrer åbenhed og gennemsigtighed, hvad angår data og beregningsmetode. Interesserede parter skal have mindst tre måneder til at fremsætte bemærkninger, inden nye foranstaltninger vedtages. De interesserede parter omfatter som minimum:

c) omkostningseffektiviteten af en eventuel ny driftsrestriktionsforanstaltning vurderes i overensstemmelse med bilag II. Mindre tekniske ændringer af eksisterende foranstaltninger uden indholdsmæssige virkninger for kapacitet eller operationer betragtes ikke som nye driftsrestriktioner

a) repræsentanter for lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavne og berøres af støj fra flytrafikken

d) at høringen af interesserede parter tilrettelægges tids nok og på en grundig måde, der sikrer åbenhed og gennemsigtighed, hvad angår data og beregningsmetode. Interesserede parter skal have mindst tre måneder til at fremsætte bemærkninger, inden nye driftsrestriktionsforanstaltninger vedtages. De interesserede parter omfatter som minimum:

b) relevante lufthavnsoperatører

i) lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavne og berøres af støj fra flytrafikken, eller disses repræsentanter og de relevante lokale myndigheder

c) repræsentanter for luftfartøjsoperatører, som kan blive påvirket af støjrelaterede foranstaltninger

ii) repræsentanter for lokale virksomheder, der ligger i nærheden af lufthavne, og hvis drift påvirkes af flytrafikken og lufthavnens drift

d) relevante luftfartstjenesteudøvere

iii) relevante lufthavnsoperatører

e) netforvalteren som defineret i Kommissionens forordning (EU) nr. 677/2011.

iv) repræsentanter for luftfartøjsoperatører, som kan blive påvirket af støjrelaterede foranstaltninger

v) relevante luftfartstjenesteudøvere

vi) netforvalteren som defineret i Kommissionens forordning (EU) nr. 677/2011

vii) den udpegede slotkoordinator, når det er relevant.

7. De kompetente myndigheder skal følge op på og overvåge gennemførelsen af de støjdæmpende foranstaltninger og om fornødent træffe foranstaltninger. De sikrer, at lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavnene, regelmæssigt får relevante oplysninger.

4. De kompetente myndigheder skal følge op på og overvåge gennemførelsen af de støjdæmpende foranstaltninger og om fornødent træffe foranstaltninger. De sikrer, at der stilles relevante oplysninger til rådighed på internettet, således at lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavnene, og andre berørte parter får gratis adgang til disse oplysninger.

De relevante oplysninger omfatter:

a) oplysninger om påståede overtrædelser som følge af ændrede flyvebaner med hensyn til konsekvenserne heraf og årsagerne til, at sådanne ændringer er blevet gennemført

b) de kriterier, der anvendes til at fordele og styre trafikken i den enkelte lufthavn, i den udstrækning kriterierne kan have miljø- eller støjmæssige konsekvenser.

5. De kompetente myndigheder sikrer, at lufthavnsoperatører installerer edb-styrede støjmålingssystemer på forskellige steder tæt ved flyvebaner, der påvirker eller har sandsynlighed for at påvirke den lokale befolkning. De data, der indsamles af disse støjmålingssystemer, kan tjekkes via internettet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Afgørelser om støjrelaterede driftsrestriktioner skal være baseret på luftfartøjets støjniveau som fastlagt i den certificeringsprocedure, der gennemføres i overensstemmelse med Chicago-konventionens bilag 16, bind I, femte udgave af juli 2008.

1. Afgørelser om støjrelaterede driftsrestriktioner skal være baseret på luftfartøjets støjniveau som fastlagt i den certificeringsprocedure, der gennemføres i overensstemmelse med Chicago-konventionens bilag 16, bind I, femte udgave af juli 2008.

2. På anmodning af Kommissionen skal luftfartøjsoperatører meddele følgende oplysninger om støj for deres luftfartøjer, der benytter Unionens lufthavne:

2. På anmodning af Kommissionen – og såfremt agenturet ikke allerede ligger inde med de ønskede oplysninger – skal luftfartøjsoperatører meddele følgende oplysninger om støj for deres luftfartøjer, der benytter Unionens lufthavne:

a) luftfartøjernes halenummer

a) luftfartøjernes halenummer

b) de benyttede luftfartøjers støjcertifikat(er) og den tilhørende højeste tilladte startmasse

b) de benyttede luftfartøjers støjcertifikat(er) og den tilhørende højeste tilladte startmasse

c) eventuelle ændringer af luftfartøjerne af relevans for deres støjniveau

c) eventuelle ændringer af luftfartøjerne, der er af relevans for deres støjniveau, og som er indført i støjcertifikatet.

d) støj fra luftfartøjer og oplysninger om luftfartøjers støjniveau med henblik på støjmodellering.

For hver flyvning til eller fra en af Unionens lufthavne skal luftfartøjsoperatører meddele det benyttede støjcertifikat og halenummer.

Hver gang en operatør ændrer det støjcertifikat, der benyttes for et luftfartøj, skal vedkommende underrette Kommissionen.

Dataene indberettes elektronisk uden beregning og i påkommende tilfælde i det af Kommissionen angivne format.

Dataene indberettes elektronisk og i påkommende tilfælde i det af Kommissionen angivne format. Kommissionen afholder omkostningerne i forbindelse med fremsendelsen af disse data.

3. Agenturet skal kontrollere data om luftfartøjers støj og præstationer med henblik på modellering efter artikel 6, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008.

3. Modelleringen af støjpåvirkningen af lufthavnsomgivelserne skal baseres på data fra flyfabrikkerne om støj fra luftfartøjerne og data for luftfartøjers præstationer, hvis anvendelse anbefales af det internationale samfund og stilles til rådighed via ICAO. Agenturet skal kontrollere data om luftfartøjers støj og præstationer med henblik på modellering efter artikel 6, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008. Agenturet skal benytte den metode, der er fastlagt af ICAO's "Committee on Aviation Environmetal Protection Modelling and Databases Group", til at fastlægge datapålideligheden og bedste praksis og sikre en løbende harmonisering mellem de internationale agenturer med ansvar for luftdygtighed.

4. Data skal lagres i en central database og stilles til rådighed for de kompetente myndigheder, luftfartøjsoperatører, luftfartstjenesteudøvere og lufthavnsoperatører til driftsmæssige formål.

4. Data skal lagres i en central database og stilles til rådighed for de kompetente myndigheder, luftfartøjsoperatører, luftfartstjenesteudøvere og lufthavnsoperatører til driftsmæssige formål.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Inden en driftsrestriktion indføres, skal de kompetente myndigheder give medlemsstaterne, Kommissionen og de relevante interesserede parter et varsel på seks måneder, der udløber mindst to måneder før fastlæggelsen af slotkoordineringsparametrene som defineret i artikel 2, litra m), i Rådets forordning (EØF) nr. 95/93 for den pågældende lufthavn i den relevante fartplansæson.

1. Inden en driftsrestriktion indføres, skal de kompetente myndigheder give medlemsstaterne, Kommissionen og de relevante interesserede parter et varsel tre måneder forinden, der udløber mindst to måneder før fastlæggelsen af slotkoordineringsparametrene som defineret i artikel 2, litra m), i Rådets forordning (EØF) nr. 95/93 for den pågældende lufthavn i den relevante fartplansæson.

2. Efter den vurdering, der er foretaget efter artikel 5, skal meddelelsen af afgørelsen ledsages af en skriftlig rapport, hvori der redegøres for årsagerne til indførelsen af driftsrestriktionerne, lufthavnens miljømål og de foranstaltninger, der overvejes for at opfylde dette mål, samt evaluering af de forskellige overvejede foranstaltningers forventede omkostningseffektivitet og herunder, hvis det er relevant, deres virkninger på tværs af landegrænser.

2. Efter den vurdering, der er foretaget efter artikel 5, skal meddelelsen af afgørelsen ledsages af en skriftlig rapport, hvori der redegøres for årsagerne til indførelsen af driftsrestriktionerne, lufthavnens støjbekæmpelsesmål og de foranstaltninger, der overvejes for at opfylde dette mål, samt evaluering af de forskellige overvejede foranstaltningers forventede omkostningseffektivitet og herunder, hvis det er relevant, deres virkninger på tværs af landegrænser.

3. Når driftsrestriktionen består i at tage luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, ud af drift i en lufthavn, må der ikke gives tilladelse til nye tjenester med luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, i denne lufthavn seks måneder efter meddelelsen. De kompetente myndigheder skal træffe afgørelse om, efter hvilken årlige rate luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, tages ud af de berørte operatørers flåde i denne lufthavn, under behørig hensyntagen til luftfartøjernes alder og sammensætningen af den samlede flåde. Uden at dette berører artikel 4, stk. 3, må denne rate ikke udgøre mere end 20 % af den pågældende operatørs flåde af luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, som beflyver denne lufthavn.

3. Når driftsrestriktionen består i at tage luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, ud af drift i en lufthavn, må der ikke gives tilladelse til nye tjenester med luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, i denne lufthavn seks måneder efter meddelelsen, der udløber mindst to måneder før fastlæggelsen af slotkoordineringsparametrene, jf. stk. 1. De kompetente myndigheder skal træffe afgørelse om den årlige rate for fjernelse af luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene. Denne årlige rate må ikke udgøre mere end 25 % af bevægelserne og skal anvendes ensartet på hver af de pågældende operatører i forhold til antallet af deres bevægelser i denne lufthavn med luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene.

4. Enhver anke af afgørelser om støjrelaterede driftsrestriktioner skal behandles efter national lovgivning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) luftfartøjer på flyvninger i forbindelse med humanitære eller diplomatiske opgaver.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. På anmodning af en medlemsstat eller på eget initiativ, og uden at dette berører en verserende ankeprocedure, kan Kommissionen gennemgå afgørelsen om en driftsrestriktion, inden den gennemføres. Finder Kommissionen, at afgørelsen ikke opfylder kravene i denne forordning eller er i strid med EU-retten, kan den suspendere afgørelsen.

1. På anmodning af en medlemsstat eller på eget initiativ, og uden at dette berører en verserende ankeprocedure, kan Kommissionen inden for en periode på to måneder efter den dag, hvor den modtager et varsel, som omhandlet i artikel 7, stk. 1, evaluere processen vedrørende indførelsen af en støjrelateret driftsrestriktion. Finder Kommissionen, at indførelsen af en støjrelateret driftsrestriktion ikke følger den proces, som er fastsat i denne forordning, kan Kommissionen underrette de relevante kompetente myndigheder herom. De relevante kompetente myndigheder kan tage hensyn til Kommissionens udtalelse.

2. De kompetente myndigheder skal give Kommissionen oplysninger, der viser, at denne forordning overholdes.

2. De kompetente myndigheder skal give Kommissionen oplysninger, der viser, at denne forordning overholdes.

3. Kommissionen træffer i overensstemmelse med rådgivningsproceduren i artikel 13, stk. 2, og navnlig efter kriterierne i bilag II afgørelse om, hvorvidt den pågældende kompetente myndighed kan gå videre med indførelsen af driftsrestriktionen. Kommissionen meddeler Rådet og den berørte medlemsstat sin afgørelse.

4. Hvis Kommissionen ikke har vedtaget en afgørelse inden for en periode på seks måneder efter, at den har modtaget de oplysninger, der er omhandlet i stk. 2, kan den kompetente myndighed gennemføre den påtænkte afgørelse om en driftsrestriktion.

3. Hvis Kommissionen ikke har afgivet en udtalelse inden for en periode på to måneder efter, at den har modtaget et varsel, som omhandlet i artikel 7, stk. 1, kan den kompetente myndighed gennemføre den påtænkte afgørelse om en driftsrestriktion.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) ændringer af definitionen af henholdsvis luftfartøjer i artikel 2, nr. 3), og luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, i artikel 2, nr. 4)

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Den delegation af beføjelser, der er omhandlet i artikel 11, indrømmes på ubestemt tid fra datoen for denne forordnings ikrafttrædelse.

2. Den delegation af beføjelser, der er omhandlet i artikel 11, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra datoen for denne forordnings ikrafttræden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 13

udgår

Udvalg

1. Kommissionen bistås af det udvalg, der er nedsat ved artikel 25 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1008/2008.

Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.

2. Når der henvises til denne bestemmelse, finder artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.

3. Når udvalgets udtalelse skal indhentes ved skriftlig procedure, afsluttes denne procedure uden resultat, når udvalgets formandskab inden for fristen for afgivelse af udtalelsen beslutter dette, eller hvis et simpelt flertal af udvalgets medlemmer anmoder herom.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 14a

Overgangsbestemmelser

Driftsrestriktioner og afgørelser om lufthavnsdrift, herunder retsafgørelser og resultater af mæglingsprocesser, der allerede var indledt eller under behandling inden denne forordnings ikrafttræden, er ikke underlagt kravene i denne forordning. De er – i det omfang, direktiv 2002/30/EF finder anvendelse – fortsat underlagt det pågældende direktiv og, hvor det er relevant, de nationale regler til gennemførelse heraf. Virkningerne af direktiv 2002/30/EF opretholdes derfor for så vidt angår sådanne foranstaltninger. En mindre teknisk ændring af den eksisterende foranstaltning uden væsentlige konsekvenser for kapacitet eller drift betragtes ikke som en ny driftsrestriktion.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. De kompetente myndigheder anvender støjvurderingsmetoder, som er udviklet i overensstemmelse med rapport ECAC Doc. 29 "Report on Standard Method of Computing Noise Contours around Civil Airports" i tredje udgave.

1. De kompetente myndigheder anvender støjvurderingsmetoder, som er udviklet i overensstemmelse med bilag II i direktiv 2002/49/EF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

En beskrivelse af målene for miljømæssig bæredygtighed for lufthavnen set i national sammenhæng. Dette vil omfatte en beskrivelse af lufthavnens mål for støj fra luftfartøjer.

En beskrivelse af støjbekæmpelsesmålene for lufthavnen set i national sammenhæng.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.3 Enkeltheder vedrørende støjkonturerne for indeværende og tidligere år – inklusive et skøn over antallet af personer, der påvirkes af støj fra luftfartøjer.

1.3 Enkeltheder vedrørende støjkonturerne for indeværende og som minimum de sidste to tidligere år – inklusive et skøn over antallet af personer, der påvirkes af støj fra luftfartøjer, som foretages i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag III i direktiv 2002/49/EF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2.1 Beskrivelser af (eventuelle) lufthavnsudbygninger, som allerede er godkendt, og som er under forberedelse, f.eks. øget kapacitet, udvidelse af start- og landingsbaner og/eller terminaler og den beregnede fremtidige trafiksammensætning og anslåede vækst.

2.1 Beskrivelser af (eventuelle) lufthavnsudbygninger, som allerede er godkendt, og som er under forberedelse, f.eks. øget kapacitet, udvidelse af start- og landingsbaner og/eller terminaler, ind- og udflyvningsprognoser, den beregnede fremtidige trafiksammensætning og anslåede vækst samt en detaljeret undersøgelse af støjbelastningen i det omkringliggende område som følge af udvidelse af kapacitet, start- og landingsbaner og terminaler og ved ændring af flyvebaner og ind- og udflyvningsbaner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Forudberegnede støjkonturer – inklusive en vurdering af det antal personer, der sandsynligvis påvirkes af støj fra luftfartøjer – der sondres mellem eksisterende og nyopførte beboelsesområder.

Forudberegnede støjkonturer – inklusive en vurdering af det antal personer, der sandsynligvis påvirkes af støj fra luftfartøjer – der sondres mellem eksisterende beboelsesområder, nyopførte beboelsesområder og planlagte fremtidige beboelsesområder, for hvilke de kompetente myndigheder allerede har udstedt byggetilladelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3.1 Oversigt over yderligere foranstaltninger og en angivelse af de vigtigste grunde til, at de er blevet valgt. Beskrivelse af de foranstaltninger, der udvælges med henblik på yderligere analyse, og oplysning om resultatet af analysen af omkostningseffektiviteten ved at indføre disse foranstaltninger; det antal personer, der forventes at nyde godt heraf og en tidsramme; og en prioritering af bestemte foranstaltningers samlede effektivitet.

3.1 Oversigt over yderligere foranstaltninger og en angivelse af de vigtigste grunde til, at de er blevet valgt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De planlagte støjrelaterede driftsrestriktioners omkostningseffektivitet vurderes kvantitativt, så vidt dette er muligt, under behørig hensyntagen til følgende aspekter:

De planlagte støjrelaterede driftsrestriktioners omkostningseffektivitet vurderes kvantitativt, så vidt dette er muligt, under behørig hensyntagen til følgende aspekter:

1) den forventede støjdæmpning, som opnås med de påtænkte foranstaltninger, nu og i fremtiden

1) den forventede støjdæmpning, herunder den positive virkning på sundheden, som opnås med de påtænkte foranstaltninger, nu og i fremtiden

2) sikkerhed i forbindelse med flyveoperationer, herunder risici for tredjeparter

2) sundhed og sikkerhed for lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavne

3) lufthavnens kapacitet

3) sikkerhed i forbindelse med flyveoperationer, herunder risici for tredjeparter

4) virkninger for det europæiske lufttrafiknet.

4) direkte, indirekte og katalytiske virkninger for beskæftigelsen og økonomien, herunder potentielle virkninger for regionale økonomier

Desuden kan de kompetente myndigheder tage hensyn til følgende faktorer:

4a) indvirkninger på arbejdsforholdene i lufthavnene

1) sundhed og sikkerhed for lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavne

4b) lufthavnens kapacitet

2) miljømæssig bæredygtighed, herunder indbyrdes afhængighed mellem støj og emissioner

4c) virkninger for det europæiske lufttrafiknet

3) direkte, indirekte og katalytiske virkninger for beskæftigelsen.

4d) miljømæssig bæredygtighed, herunder indbyrdes afhængighed mellem støj og emissioner

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1) Et af den fælles transportpolitiks centrale mål er bæredygtig udvikling. Dette kræver en integreret fremgangsmåde, der sigter på at sikre, dels at Unionens transportsystemer fungerer effektivt og dels at beskytte miljøet.

(1) Et af den fælles transportpolitiks centrale mål er bæredygtig udvikling. Dette kræver en integreret fremgangsmåde, der sigter på at sikre, at Unionens transportsystemer fungerer effektivt, samtidig med at miljøet og folkesundheden beskyttes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2) En bæredygtig udvikling af lufttransport kræver, at der indføres foranstaltninger med henblik på at begrænse støjgener fra luftfartøjer i lufthavne med særlige støjproblemer. Et stort antal EU-borgere er udsat for høje støjniveauer, som kan føre til skadelige sundhedsvirkninger.

(2) En bæredygtig udvikling af lufttransport kræver, at der indføres foranstaltninger med henblik på at begrænse støjgener fra luftfartøjer i og omkring lufthavne med særlige støjproblemer. Et stort antal EU-borgere er udsat for høje støjniveauer, som kan føre til skadelige sundhedsvirkninger, navnlig når det drejer sig om natflyvninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4) Ved Resolution A33/7, der er vedtaget af Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO), indføres begrebet "afbalanceret strategi" for støjstyring, og der fastsættes en sammenhængende metode for at tage fat på støj fra luftfartøjer. ICAO's "afbalancerede strategi" bør fortsat danne grundlag for lovgivning om støj fra luftfarten som en verdensomspændende industri. Den afbalancerede strategi anerkender værdien af, og foregriber ikke relevante retlige forpligtelser, eksisterende aftaler, gældende love og etableret praksis. Ved at indarbejde den afbalancerede strategis internationale bestemmelser i denne forordning bør risikoen for internationale tvister mindskes i væsentlig grad, hvis tredjelandes luftfartsselskaber måtte blive berørt af støjrelaterede driftsrestriktioner.

(4) Ved Resolution A33/7, der er vedtaget af Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO), indføres begrebet "afbalanceret strategi" for støjstyring, og der fastsættes en sammenhængende metode for at tage fat på støj fra luftfartøjer. Denne forordning fuldstændiggør denne strategi med henblik på at reducere de fleste af de miljøskadelige virkninger af civil luftfart gennem indførelse af integrerede foranstaltninger, herunder: teknologiske fremskridt, hensigtsmæssige driftsprocedurer, hensigtsmæssig organisering af lufttransit og passende brug af lufthavnsplanlægningsmekanismer, planlægningsforanstaltninger og arealforvaltning. Den "afbalancerede strategi" fokuserer på fire hovedelementer: begrænsning af flystøj ved kilden, fysisk planlægning og arealforvaltning, støjbekæmpelse ved operationelle procedurer, og driftsrestriktioner for fly. Disse principper bør fortsat danne grundlag for lovgivning om støj fra luftfarten som en verdensomspændende industri. Den afbalancerede strategi anerkender værdien af, og foregriber ikke relevante retlige forpligtelser, eksisterende aftaler, gældende love og etableret praksis. Ved at indarbejde den afbalancerede strategis internationale bestemmelser i denne forordning bør risikoen for nationale og internationale tvister mindskes i væsentlig grad, hvis tredjelandes luftfartsselskaber måtte blive berørt af støjrelaterede driftsrestriktioner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) I rapporten fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om støjdæmpende driftsrestriktioner i lufthavne i EU blev det påpeget, at det er nødvendigt i direktivets tekst at præcisere fordelingen af ansvarsområder og de interesserede parters præcise forpligtelser og rettigheder i forbindelse med støjvurderingen for at sikre, at der træffes omkostningseffektive foranstaltninger for at opfylde støjbekæmpelsesmålene.

(5) I rapporten fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om støjdæmpende driftsrestriktioner i lufthavne i EU blev det påpeget, at det er nødvendigt i direktivets tekst at præcisere fordelingen af ansvarsområder og de interesserede parters præcise forpligtelser og rettigheder i forbindelse med støjvurderingen for at sikre, at der træffes effektive foranstaltninger, som er baseret på økonomisk og miljømæssig cost-benefit, for at opfylde støjbekæmpelsesmålene.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) Medlemsstaternes indførelse af driftsrestriktioner i Unionens lufthavne for den enkelte lufthavn begrænser kapaciteten, men kan bidrage til at forbedre støjklimaet omkring lufthavne. Der er dog en risiko for at skabe konkurrenceforvridning eller hindre den samlede effektivitet i Unionens lufttrafiknet på grund af en ineffektiv udnyttelse af den eksisterende kapacitet. Da disse mål ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor bedre kan gennemføres af Unionen ved hjælp af harmoniserede bestemmelser for indførelse af driftsrestriktioner som led i styringsprocessen, kan Unionen vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. En sådan harmoniseret metode pålægger ikke støjkvalitetsmål, der fortsat udledes af direktiv 2002/49/EF eller andre europæiske, nationale eller lokale bestemmelser, og den foregriber ikke den konkrete udvælgelse af foranstaltninger.

(6) Medlemsstaternes indførelse af driftsrestriktioner i Unionens lufthavne bør ske efter vurdering af det enkelte tilfælde. En enhedsløsning er ikke velegnet, da der ikke er to lufthavne, der er ens. Det er vigtigt at opstille lokale mål, og at de interesserede parter har haft en væsentlig indflydelse på udvælgelsen af disse mål.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) Medlemsstaternes indførelse af driftsrestriktioner i Unionens lufthavne for den enkelte lufthavn begrænser kapaciteten, men kan bidrage til at forbedre støjklimaet omkring lufthavne. Der er dog en risiko for at skabe konkurrenceforvridning eller hindre den samlede effektivitet i Unionens lufttrafiknet på grund af en ineffektiv udnyttelse af den eksisterende kapacitet. Da disse mål ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor bedre kan gennemføres af Unionen ved hjælp af harmoniserede bestemmelser for indførelse af driftsrestriktioner som led i styringsprocessen, kan Unionen vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. En sådan harmoniseret metode pålægger ikke støjkvalitetsmål, der fortsat udledes af direktiv 2002/49/EF eller andre europæiske, nationale eller lokale bestemmelser, og den foregriber ikke den konkrete udvælgelse af foranstaltninger.

(6) Medlemsstaternes indførelse af driftsrestriktioner i Unionens lufthavne for den enkelte lufthavn begrænser kapaciteten, men kan og bør bidrage til at forbedre støjklimaet omkring lufthavne. Der er dog en risiko for at skabe konkurrenceforvridning eller hindre den samlede effektivitet i Unionens lufttrafiknet på grund af en ineffektiv udnyttelse, ud fra et cost-benefit-perspektiv, af den eksisterende kapacitet. Da disse mål ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor bedre kan gennemføres af Unionen ved hjælp af harmoniserede bestemmelser for indførelse af driftsrestriktioner som led i styringsprocessen, kan Unionen vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. En sådan harmoniseret metode pålægger ikke støjkvalitetsmål, der fortsat udledes af direktiv 2002/49/EF eller andre europæiske, nationale eller lokale bestemmelser, og den foregriber ikke den konkrete udvælgelse af foranstaltninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6a) Kommissionen erkendte i sin seneste rapport om anvendelse af direktiv 2002/49/EF, at medlemsstaterne har anvendt meget forskellige fremgangsmåder og har haft et meget forskelligt ambitionsniveau i forbindelse med grænseværdier og mål for reduktion af støj. Ud over at harmonisere reglerne om driftsrestriktioner som foreslået i den foreliggende forordning skal EU overveje, om det er nødvendigt at vedtage EU-dækkende normer for harmonisering af grænseværdier for lufthavnsstøj og ‑interferens.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6b) I den ovennævnte rapport om anvendelse af direktiv 2002/49/EF har Kommissionen også erkendt, at der findes for mange forskellige grænse- og tærskelværdier og vejledende værdier, og at det ville være tilrådeligt at fastsætte disse værdier i overensstemmelse med de vurderinger, der er foretaget af Verdenssundhedsorganisationen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6c) For at reducere behovet for driftsrestriktioner bør de nationale handlingsplaner, der er beskrevet i direktiv 2002/49/EF, i umiddelbar fremtid omfatte iværksættelse af supplerende foranstaltninger til styring af ekstern lufthavnsstøj såsom lydisolering af private boliger og planer for generel støjafskærmning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7) Støjvurderinger bør foretages med jævne mellemrum, men sådanne vurderinger bør kun føre til yderligere støjbekæmpelsesforanstaltninger, hvis den aktuelle kombination af støjdæmpende foranstaltninger ikke opfylder støjbekæmpelsesmålene.

(7) Støjvurderinger bør foretages med jævne mellemrum, men sådanne vurderinger bør kun føre til yderligere støjbekæmpelsesforanstaltninger, hvis den aktuelle kombination af støjdæmpende foranstaltninger eller de foranstaltninger, der er fastlagt ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 om vurdering og styring af ekstern støj1, ikke opfylder støjbekæmpelsesmålene. Udarbejdelsen af yderligere støjbekæmpelsesforanstaltninger bør ske sted efter en systematisk overvågning og miljøkontrol baseret på en konservativ tilgang med henblik på en hurtig fastlæggelse af mulige afhjælpende foranstaltninger af forvaltningsmæssig og/eller operationel art ("MBCA" - Monitoring Based Corrective Actions).

__________________

1 EFT L 189 af 18.7.2002, s. 12

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) En cost benefit-analyse giver en indikation af virkningerne for den samlede økonomiske velfærd ved at sammenligne alle omkostninger og fordele, men en omkostningseffektivitetsanalyse fokuserer på at opfylde et givet mål på den mest omkostningseffektive måde, hvilket alene kræver en sammenligning af omkostninger.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10) Støjvurderinger bør bygge på de foreliggende oplysninger og sikre, at disse oplysninger er pålidelige og tilgængelige for de kompetente myndigheder og interessenter. De kompetente myndigheder bør iværksætte de nødvendige overvågnings- og håndhævelsesværktøjer.

(10) Støjvurderinger bør i henhold til direktiv 2002/49/EF være baseret på objektive og målbare kriterier, som er fælles for alle medlemsstaterne. Disse oplysninger skal være pålidelige, indsamlet på en gennemsigtig måde, være sammenlignelige og tilgængelige for alle interessenter.

Vurderingerne bør omfatte overvågning af de nyeste teknikker og udveksling af viden om de seneste erfaringer med de metoder, der skal anvendes.

De kompetente myndigheder bør iværksætte de nødvendige overvågnings- og håndhævelsesværktøjer.

Støjvurderinger bør gennemføres eller kontrolleres af eksterne organer, som er uafhængige af lufthavnsoperatøren.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12) En centralisering af oplysninger om støj vil i høj grad mindske den administrative byrde for luftfartsselskaber og lufthavnsoperatører. Disse oplysninger tilvejebringes og styres i øjeblikket af den enkelte lufthavn. Der er behov for at stille disse oplysninger til rådighed til operative formål. Det er vigtigt at udnytte databasen i Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (agenturet) vedrørende støjcertificering som et valideringsredskab sammen med data fra Den Europæiske Organisation for Luftfartens Sikkerhed (Eurocontrol) om individuelle flyvninger. I øjeblikket anmodes der allerede systematisk om sådanne data til den centrale lufttrafikstyring, men de vil skulle specificeres med henblik på denne forordning og præstationsreguleringen af lufttrafikstyringen. God adgang til valideret modeldata forventes at forbedre kvaliteten af kortlægning af støjkurver omkring de enkelte lufthavne og strategisk kortlægning til støtte for den politiske beslutningstagning.

(12) En centralisering af oplysninger om støj vil i høj grad mindske den administrative byrde for luftfartsselskaber og lufthavnsoperatører. Disse oplysninger tilvejebringes og styres i øjeblikket af den enkelte lufthavn. Der er behov for at gøre disse oplysninger tilgængelige for dem til operative formål og for andre interesserede parter efter anmodning. Det er vigtigt at udnytte databasen i Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (agenturet) vedrørende støjcertificering som et valideringsredskab sammen med data fra Den Europæiske Organisation for Luftfartens Sikkerhed (Eurocontrol) om individuelle flyvninger. I øjeblikket anmodes der allerede systematisk om sådanne data til den centrale lufttrafikstyring, men de vil skulle specificeres med henblik på denne forordning og præstationsreguleringen af lufttrafikstyringen. God adgang til valideret modeldata forventes at forbedre kvaliteten af kortlægning af støjkurver omkring de enkelte lufthavne og strategisk kortlægning til støtte for den politiske beslutningstagning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16a) Direktiv 2011/92/EØF om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet foreskriver allerede en omfattende vurdering af lufthavnsprojekter, inklusive støjdæmpende foranstaltninger. Dette kan anses for delvis at opfylde vurderingskravene i direktiv 2002/49/EF og i nærværende forordning, navnlig i tilfælde af udvidelsesprojekter for lufthavnsinfrastruktur. Udvidelse af lufthavnsinfrastruktur bør fremmes med henblik på at sikre bæredygtig udvikling af lufttransportaktiviteter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(16a) Nærværende retsakt omhandler udelukkende flystøj. Det omfatter ikke regulering af virkningerne af forurenende emissioner ved drift af luftfartøjer eller foranstaltninger til reduktion af denne udledning. Der bør fastsættes regler og procedurer vedrørende emissionsbetingede driftsbegrænsninger i en separat retsakt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) at lette opfyldelsen af specifikke miljømæssige støjbekæmpelsesmål, der er fastsat i Unionens, nationale og lokale bestemmelser, og at bedømme deres indbyrdes afhængighed af andre miljømål i de enkelte lufthavne

a) at lette opfyldelsen af specifikke miljømæssige støjbekæmpelsesmål for de enkelte lufthavne, der er fastsat i Unionens eller i nationale og lokale bestemmelser, og at bedømme deres indbyrdes afhængighed af økonomiske, sociale og andre miljømål i de enkelte lufthavne

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) at åbne mulighed for at vælge de mest omkostningseffektive støjdæmpende foranstaltninger efter den afbalancerede strategi for at opnå en bæredygtig udvikling af lufthavnen og lufttrafikstyringsnettets kapacitet ud fra en "gate to gate"-synsvinkel.

b) at åbne mulighed for at vælge de mest effektive støjdæmpende foranstaltninger efter den afbalancerede strategi og under hensyntagen til både sundhedsmæssige og økonomiske aspekter, for at opnå en bæredygtig udvikling af lufthavnen og lufttrafikstyringsnettets kapacitet ud fra en "gate to gate"-synsvinkel.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) at sikre gennemsigtighed i høringer og processer med deltagelse af interessenter, bl.a. ved anvendelse af innovative informationsteknologiske onlinesystemer, der gør det muligt at formidle miljødata og -oplysninger og giver offentligheden mulighed for at udtrykke kritik, med henblik på at opnå den størst mulige gennemsigtighed i overensstemmelse med artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet1.

__________________

1 EFT L 26 af 28.01.12, s. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2) “en afbalanceret strategi”: en metode, hvormed de disponible foranstaltninger, bl.a. begrænsning af støj fra luftfartøjer ved kilden, fysisk planlægning og forvaltning, støjbekæmpelse ved hjælp af operationelle procedurer og driftsrestriktioner, overvejes på en sammenhængende måde med henblik på at imødegå støjproblemet på den mest omkostningseffektive måde for den individuelle lufthavn

(2) "en afbalanceret strategi": en metode, hvormed de disponible foranstaltninger, bl.a. begrænsning af støj fra luftfartøjer ved kilden, fysisk planlægning og forvaltning, støjbekæmpelse ved hjælp af operationelle procedurer og driftsrestriktioner, overvejes på en sammenhængende måde med henblik på at minimere støjen på den mest effektive måde for den individuelle lufthavn under hensyntagen til både sundhedsmæssige og økonomiske aspekter for at beskytte folkesundheden i de nærliggende områder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4a) “interesserede parter”: fysiske eller juridiske personer, som berøres eller får gavn af indførelsen eller fraværet af støjdæmpende foranstaltninger, herunder driftsrestriktioner, eller som har en legitim interesse i indførelsen af sådanne foranstaltninger

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne udpeger de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for at vedtage foranstaltninger vedrørende driftsrestriktioner, og en uafhængig ankeinstans.

Medlemsstaterne udpeger de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for at vedtage foranstaltninger vedrørende driftsrestriktioner, samt et upartisk mæglingsorgan og en uafhængig ankeinstans.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kompetente myndigheder

Kompetente myndigheder, høring og klageadgang

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. Inden vedtagelse af driftsrestriktioner iværksættes der en høringsprocedure, hvor de berørte parter høres.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3b. Medlemsstaterne sikrer, at foranstaltninger iværksat af den kompetente myndighed i henhold til denne forordning kan påklages efter de nationale bestemmelser og procedurer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) afdække disponible foranstaltninger til at nedbringe støjpåvirkningen

c) afdække disponible foranstaltninger til at nedbringe støjpåvirkningen, herunder også en mere effektiv udnyttelse af eksisterende slots ved at indføre større fly, nedbringe urentabel samletrafik, som lægger beslag på slots, og fokusere mere på punkt-til-punkt-ruter for at reducere antallet af samleflyvninger med små fly

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) evaluere de disponible foranstaltningers forventede omkostningseffektivitet

d) evaluere de disponible foranstaltningers forventede effektivitet med hensyn til det fastsatte miljømål

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kompetente myndigheder

Kompetente myndigheder, høring og klageadgang

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hvis medlemsstaterne finder det hensigtsmæssigt, kan de til dette formål indføre økonomiske incitamenter for at tilskynde virksomhederne til at anvende mindre støjende fly før den fastsatte frist.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne skal, når de træffer støjrelaterede foranstaltninger, overveje følgende kombination af disponible foranstaltninger med henblik på at fastlægge den mest omkostningseffektive kombination af foranstaltninger:

2. Medlemsstaterne skal, når de træffer foranstaltninger til at minimere støjbelastningen i det omkringliggende område, overveje følgende kombination af disponible foranstaltninger med henblik på at fastlægge den mest effektive kombination af foranstaltninger og rækkefølgen eller prioriteringen af deres anvendelse i hvert enkelt tilfælde:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) fysisk planlægning og forvaltning

b) fysisk planlægning og forvaltning, og navnlig:

- muligheden for at etablere områder i nærheden af lufthavne, inden for hvilke de støjniveauer, der er fastsat i den nationale handlingsplan, ikke må overskrides

- muligheden for at indføre foranstaltninger inden for fysisk planlægning som f.eks. restriktioner på alt nybyggeri;

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) støjbekæmpelse ved operationelle procedurer

c) støjbekæmpelse ved operationelle procedurer, herunder placering af ind- og udflyvingsruter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

d) driftsrestriktioner (ikke som første udvej).

d) når og hvis det er nødvendigt, driftsrestriktioner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Medlemsstaterne må inden for den afbalancerede strategi opdele støjdæmpende foranstaltninger alt efter luftfartøjstype, udnyttelse af start- og landingsbane og/eller tidspunkt.

3. Medlemsstaterne må inden for den afbalancerede strategi opdele støjdæmpende foranstaltninger alt efter luftfartøjstype, udnyttelse af start- og landingsbane, flyvebane og/eller tidspunkt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Foranstaltninger eller en kombination af foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse med denne forordning i en given lufthavn, må ikke være mere restriktive end nødvendigt for at opfylde de miljømæssige støjbekæmpelsesmål, der er fastsat for den pågældende lufthavn. Driftsrestriktionerne må ikke forskelsbehandle luftfartøjsoperatørerne ud fra bl.a. nationalitet, identitet eller aktivitet.

5. Foranstaltninger eller en kombination af foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse med denne forordning i en given lufthavn, må ikke være mere restriktive end nødvendigt for at opfylde betingelserne i WHO's retningslinjer for natlige støjniveauer i Europa og for at nå de miljømæssige støjbekæmpelsesmål, der er fastsat for den pågældende lufthavn og udviklingen af det område, den betjener. Driftsrestriktionerne må ikke forskelsbehandle luftfartøjsoperatørerne ud fra bl.a. nationalitet, identitet eller aktivitet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. De kompetente myndigheder skal sørge for, at der på et egnet niveau nedsættes et forum for teknisk samarbejde mellem lufthavnsoperatøren, luftfartøjsoperatøren og luftfartstjenesteudøveren angående foranstaltninger, som disse operatører er ansvarlige for, og under behørig hensyntagen til den indbyrdes afhængighed mellem støjdæmpende foranstaltninger og emissionsreducerende foranstaltninger. Medlemmerne af dette forum for teknisk samarbejde hører regelmæssigt lokale beboere eller deres repræsentanter og forelægger de kompetente myndigheder tekniske oplysninger og rådgivning om støjdæmpende foranstaltninger.

4. De kompetente myndigheder skal sørge for, at der på et egnet niveau nedsættes et forum for teknisk samarbejde mellem lufthavnsoperatøren, luftfartøjsoperatøren og luftfartstjenesteudøveren angående foranstaltninger, som disse operatører og teknikerne hos de lokale myndigheder i de områder, der er berørt af støjen, er ansvarlige for, og under behørig hensyntagen til den indbyrdes afhængighed mellem støjdæmpende foranstaltninger og emissionsreducerende foranstaltninger. Medlemmerne af dette forum for teknisk samarbejde hører regelmæssigt andre interesserede parter og forelægger de kompetente myndigheder tekniske oplysninger og rådgivning om støjdæmpende foranstaltninger. I dette forum drøftes planlægningsmæssige, tekniske og organisatoriske foranstaltninger til at reducere støjen og emissionerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. De kompetente myndigheder skal vurdere omkostningseffektiviteten af de nye foranstaltninger som anført i stk. 3 i overensstemmelse med bilag II. En mindre teknisk ændring af en eksisterende foranstaltning uden indholdsmæssige virkninger for kapacitet eller operationer betragtes ikke som en ny driftsrestriktion.

5. De kompetente myndigheder skal vurdere effektiviteten af de nye foranstaltninger som anført ovenfor i overensstemmelse med bilag II. En mindre teknisk ændring af en eksisterende foranstaltning uden indholdsmæssige virkninger for kapacitet eller operationer betragtes ikke som en ny driftsrestriktion.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. De kompetente myndigheder skal tilrettelægge høringen af interesserede parter tids nok og på en grundig måde, der sikrer åbenhed og gennemsigtighed, hvad angår data og beregningsmetode. Interesserede parter skal have mindst tre måneder til at fremsætte bemærkninger, inden nye foranstaltninger vedtages. De interesserede parter omfatter som minimum:

6. De kompetente myndigheder skal tilrettelægge den participatoriske proces med de interesserede parter tids nok og på en grundig måde, der sikrer åbenhed og gennemsigtighed, hvad angår data og beregningsmetode. Interesserede parter skal have mindst fire måneder til at fremsætte bemærkninger, inden nye foranstaltninger vedtages.

Når foranstaltningerne medfører mere vidtrækkende ændringer eller udvidelser som dem, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2b, skal de interesserede parter have mindst ni måneder til at fremsætte bemærkninger, inden nye foranstaltninger vedtages.

De interesserede parter omfatter udover bestemmelserne i artikel 2 som minimum:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) repræsentanter for lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavne og berøres af støj fra flytrafikken

a) repræsentanter for lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavne og berøres af støj fra flytrafikken og sammenslutninger af støjramte personer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aa) repræsentanter for lokale virksomheder, regionale og lokale myndigheder, offentlige og private interessenter samt repræsentanter for virksomheder, der ligger i nærheden af lufthavnene, og hvis drift berøres af flytrafikken og lufthavnens drift

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. De kompetente myndigheder skal følge op på og overvåge gennemførelsen af de støjdæmpende foranstaltninger og om fornødent træffe foranstaltninger. De sikrer, at lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavnene, regelmæssigt får relevante oplysninger.

7. De kompetente myndigheder skal følge op på og overvåge gennemførelsen af de støjdæmpende foranstaltninger og om fornødent træffe foranstaltninger. De sikrer, at der stilles relevante oplysninger til rådighed på internettet, således at lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavnene, og andre berørte parter får gratis adgang til disse oplysninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De relevante oplysninger omfatter:

a) oplysninger om påståede overtrædelser som følge af ændrede flyvebaner med hensyn til konsekvenserne heraf og årsagerne til, at sådanne ændringer er blevet gennemført

b) de kriterier, der anvendes til at fordele og styre trafikken i den enkelte lufthavn, i den udstrækning de kan have miljø- eller støjmæssige konsekvenser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) De kompetente myndigheder sikrer, at lufthavnsoperatører installerer edb-styrede støjmålingssystemer på forskellige steder tæt ved flyvebaner, der berører eller har sandsynlighed for at berøre den lokale befolkning. Disse data kan konsulteres via internettet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Data skal lagres i en central database og stilles til rådighed for de kompetente myndigheder, luftfartøjsoperatører, luftfartstjenesteudøvere og lufthavnsoperatører til driftsmæssige formål.

4. Data skal lagres i en central database i mindst fem år og stilles til rådighed for de kompetente myndigheder, luftfartøjs-operatører, luftfartstjenesteudøvere og lufthavnsoperatører til driftsmæssige formål. Andre interesserede parter, som omhandlet i artikel 2 og 5, skal have adgang til denne information efter anmodning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Efter den vurdering, der er foretaget efter artikel 5, skal meddelelsen af afgørelsen ledsages af en skriftlig rapport, hvori der redegøres for årsagerne til indførelsen af driftsrestriktionerne, lufthavnens miljømål og de foranstaltninger, der overvejes for at opfylde dette mål, samt evaluering af de forskellige overvejede foranstaltningers forventede omkostningseffektivitet og herunder, hvis det er relevant, deres virkninger på tværs af landegrænser.

2. Efter den vurdering, der er foretaget efter artikel 5, skal meddelelsen af afgørelsen ledsages af en skriftlig rapport, hvori der redegøres for årsagerne til indførelsen af driftsrestriktionerne, lufthavnens miljømål og de foranstaltninger, der overvejes for at opfylde dette mål, samt evaluering af de forskellige overvejede foranstaltningers lønsomhed og herunder, hvis det er relevant, deres virkninger på tværs af landegrænser.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 7 a

Eksisterende driftsrestriktioner

Bestemmelserne i denne forordning finder ikke anvendelse på driftsrestriktioner, som allerede er indført, inden den træder i kraft.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Artikel 8

udgår

Udviklingslande

1. De kompetente myndigheder kan fritage luftfartøjer, der kun netop opfylder kravene, som er registreret i udviklingslande, fra støjdæmpende driftsrestriktioner, forudsat at sådanne luftfartøjer:

a) får tildelt et støjcertifikat efter de standarder, der er specificeret i kapitel 3, bind 1 i bilag 16 til Chicago-konventionen

b) har opereret i Unionen i den femårsperiode, der går forud for denne forordnings ikrafttræden, var registreret i det pågældende udviklingsland, og fortsat opereres af en fysisk eller juridisk person, der er etableret i det pågældende land.

2. Indrømmer en medlemsstat en undtagelse i henhold til stk. 1, skal den straks underrette de øvrige medlemsstaters kompetente myndigheder og Kommissionen om de undtagelser, de har indrømmet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) luftfartøjer til humanitær indsats

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Ret til indsigt

Beføjelse til at undersøge og afgive henstillinger

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Støjbelastningen fra lufttrafikken beskrives, som minimum hvad angår støjindikatorer Lden og Lnight, som er fastlagt og beregnet i overensstemmelse med bilag I til direktiv 2002/49/EF.

1. Støjbelastningen fra lufttrafikken beskrives, som minimum hvad angår støjindikatorer Lden, Lnight og Lamax, som er fastlagt og beregnet i overensstemmelse med bilag I til direktiv 2002/49/EF. Forskellige signifikante lufttrafikdage i den pågældende lufthavn anvendes som referencepunkt for disse beregninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.1. En beskrivelse af lufthavnen, herunder oplysninger om dens størrelse, beliggenhed, omgivelser, lufttrafikvolumen og -sammensætning.

1.1. En beskrivelse af lufthavnen, herunder oplysninger om dens kapacitet, beliggenhed, omgivelser, følsomme områder (skoler og uddannelses-, kultur- og sportscentre, hospitaler og plejehjem tæt på lufthavne, eller som berøres af indflyvnings- eller udflyvningsbaner), lufttrafikvolumen og –sammensætning samt potentielle specifikke og kumulative virknings- og risikofaktorer, for så vidt angår støjniveau, i lyset af lokale og miljømæssige forhold.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Enkeltheder vedrørende støjkonturerne for indeværende og tidligere år – inklusive et skøn over antallet af personer, der påvirkes af støj fra luftfartøjer.

Enkeltheder vedrørende støjkonturerne for indeværende og som minimum de sidste to år – inklusive et skøn over antallet af personer, der påvirkes af støj fra luftfartøjer, som foretages i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag III i direktiv 2002/49/EF.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.4.3. for støjdæmpning ved operationelle foranstaltninger – i det omfang, disse foranstaltninger ikke begrænser en lufthavns kapacitet:

1.4.3. for støjdæmpning ved operationelle foranstaltninger:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.4a en detaljeret beskrivelse af forholdet til og høringen af de interesserede parter og af de rapporter og oplysninger, der forelægges af dem.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1.4b En liste over de undtagelser, der gives hvert år, som beskrevet i artikel 8 og 9.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Beskrivelser af (eventuelle) lufthavnsudbygninger, som allerede er godkendt, og som er under forberedelse, f.eks. øget kapacitet, udvidelse af start- og landingsbaner og/eller terminaler og den beregnede fremtidige trafiksammensætning og anslåede vækst.

Beskrivelser af (eventuelle) lufthavnsudbygninger, som allerede er godkendt, og som er under forberedelse, f.eks. øget kapacitet, udvidelse af start- og landingsbaner og/eller terminaler, ind- og udflyvningsprognoser, den beregnede fremtidige trafiksammensætning og anslået vækst samt en detaljeret undersøgelse af støjbelastningen i det omkringliggende område som følge af udvidelse af kapacitet, start- og landingsbaner og terminaler og ved ændring af flyvebaner og ind- og udflyvningsbaner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

En beskrivelse af virkningerne på det generelle støjniveau, såfremt der ikke træffes yderligere foranstaltninger, og en beskrivelse af de foranstaltninger, der allerede er planlagt med henblik på at mindske denne støjpåvirkning i samme periode.

En beskrivelse af virkningerne på det generelle støjniveau og antallet af berørte personer, såfremt der ikke træffes yderligere foranstaltninger, og en beskrivelse af de foranstaltninger, der allerede er planlagt med henblik på at minimere denne støjpåvirkning i samme periode.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Oversigt over yderligere foranstaltninger og en angivelse af de vigtigste grunde til, at de er blevet valgt. Beskrivelse af de foranstaltninger, der udvælges med henblik på yderligere analyse, og oplysning om resultatet af analysen af omkostningseffektiviteten ved at indføre disse foranstaltninger; det antal personer, der forventes at nyde godt heraf og en tidsramme; og en prioritering af bestemte foranstaltningers samlede effektivitet.

Oversigt over yderligere foranstaltninger og en angivelse af de vigtigste grunde til, at de er blevet valgt. Beskrivelse af de foranstaltninger, der udvælges med henblik på yderligere analyse, og oplysning om resultatet af cost-benefit-analysen ved at indføre disse foranstaltninger; det antal personer, der forventes at nyde godt heraf og en tidsramme; og en prioritering af bestemte foranstaltningers samlede effektivitet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Vurdering af støjrelaterede driftsrestriktioners omkostningseffektivitet

Cost-benefit-analyse af støjrelaterede driftsrestriktioner

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De planlagte støjrelaterede driftsrestriktioners omkostningseffektivitet vurderes kvantitativt, så vidt dette er muligt, under behørig hensyntagen til følgende aspekter:

De planlagte støjrelaterede driftsrestriktioners cost-benefit-forhold vurderes kvantitativt, så vidt dette er muligt, under behørig hensyntagen til følgende aspekter:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1) den forventede støjdæmpning, som opnås med de påtænkte foranstaltninger, nu og i fremtiden

1) den forventede støjdæmpning, som opnås med de påtænkte foranstaltninger, nu og i fremtiden

2) sikkerhed i forbindelse med flyveoperationer, herunder risici for tredjeparter

2) sikkerhed i forbindelse med flyveoperationer, herunder risici for tredjeparter

3) lufthavnens kapacitet

3) lufthavnens kapacitet

4) virkninger for det europæiske lufttrafiknet.

4) virkninger for det europæiske lufttrafiknet.

Desuden kan de kompetente myndigheder tage hensyn til følgende faktorer:

1) sundhed og sikkerhed for lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavne

5) sundhed og sikkerhed for lokale beboere, der bor i nærheden af lufthavne

2) miljømæssig bæredygtighed, herunder indbyrdes afhængighed mellem støj og emissioner

6) miljømæssig bæredygtighed, herunder indbyrdes afhængighed mellem støj og emissioner

3) direkte, indirekte og katalytiske virkninger for beskæftigelsen.

7) direkte, indirekte og katalytiske virkninger for beskæftigelsen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a) støjbetingede ændringer i værdien af fast ejendom

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4b) Indvirkning på kriterierne for placering af virksomheder i nærheden af lufthavne

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4c) indvirkning på arbejdsforholdene i lufthavne

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4d) indvirkning på vej- og jernbanetrafikken

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4e) indvirkning på eksterne omkostninger

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3) direkte, indirekte og katalytiske virkninger for beskæftigelsen.

3) Direkte og indirekte virkninger for beskæftigelsen, navnlig i sektorer, der er berørt af lufttrafik.