Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) Õhutranspordi säästvaks arenguks on vaja võtta meetmed, mille eesmärk on vähendada keskkonna saastumist õhusõidukite müraga lennuväljadel, kus müraprobleemid on eriti tõsised. Paljud ELi kodanikud puutuvad kokku kõrge müratasemega, mis võib mõjuda halvasti nende tervisele.

(2) Õhutranspordi säästvaks arenguks on vaja võtta meetmed, mille eesmärk on vähendada õhusõidukite müra lennuväljadel ja nende ümbruses, kus müraprobleemid on eriti tõsised. Paljud ELi kodanikud puutuvad kokku kõrge müratasemega, mis võib mõjuda halvasti nende tervisele, eriti öiste lendude korral.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 a) Käitamispiirangute kehtestamise vajaduse vähendamiseks tuleks direktiivis 2002/49/EÜ kirjeldatud riiklikesse tegevuskavadesse lisada lähitulevikus täiendavate meetmete võtmine lennujaamade müra haldamiseks, nagu elamute helikindlamaks muutmine ning üldiste müratõkete kavandamine.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) Ehkki mürahindamised peaksid toimuma korrapäraselt, peaksid need tooma kaasa müra vähendamise meetmed üksnes siis, kui praegused müra vähendamise meetmed koos ei saavuta müra vähendamise eesmärke.

(7) Ehkki mürahindamised peaksid toimuma korrapäraselt, peaksid need tooma kaasa müra vähendamise meetmed üksnes siis, kui praegused müra vähendamise meetmed või Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. juuni 2002. aasta direktiivi 2002/49/EÜ (mis on seotud keskkonnamüra hindamise ja kontrollimisega)1 alusel kehtestatud meetmed koos ei saavuta müra vähendamise eesmärke. Täiendavad meetmed müra vähendamiseks tuleks võtta süstemaatilise keskkonnaseire ja -kontrolli protsessi alusel ning need peaksid põhinema loodushoiu põhimõttel, eesmärgiga määrata õigeaegselt kindlaks vajalikud seirepõhised korrektiivsed juhtimis- ja/või operatiivmeetmed („MBCA” – Monitoring Based Corrective Actions).

__________________

1 EÜT L 189, 18.7.2002, lk 12.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8) Samas kui kulude-tulude analüüs näitab kõiki majandusliku heaolu mõjusid kulude ja tulude võrdluses, keskendub majandusliku tasuvuse hinnang asjaomase eesmärgi saavutamisele majanduslikult kõige tasuvamal viisil, nõudes vaid kulude võrdlust.

(8) Samas kui müra vähendamise eesmärk tuleks valida kõikide kulude ja kõikide tulude võrdluses, peaks selle eesmärgi saavutamise vahend olema majanduslikult tasuv, võttes arvesse tervise-, majanduslikke ja sotsiaalseid aspekte.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9) Müra vähendavate meetmete peatamine on vajalik juhul, kui soovitakse hoida ära soovimatuid tagajärgi lennuohutusele, lennuväljade läbilaskevõimele ja konkurentsile. Ehkki apellatsioonimenetlus müraga seotud käitamispiirangute vastu võib olla seotud müra vähendamise eesmärkide, hindamismeetodite ja majanduslikult tasuvate meetmete valikuga, ei või apellatsiooniga peatada nende rakendamist. Seepärast peaks komisjon aegsasti enne meetmete rakendamist olema võimeline kasutama oma kontrolliõigust ning peatama meetmed, mida arvatakse põhjustavat soovimatuid või pöördumatuid tagajärgi. Tunnistatakse, et peatamine peaks toimuma piiratud aja jooksul.

(9) Komisjon peaks saama hinnata kavandatavaid käitamispiiranguid enne nende rakendamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9 a) Heaks kiidetud müra vähendavate käitamismeetodite kasutamisel tuleks tagada vajaliku lennuohutuse säilimine, võttes arvesse kõiki tegureid, mis võivad konkreetset toimingut mõjutada. Müra vähendavad käitamismeetodid ei tohi välistada ega keelustada terrorismivastaseid julgeolekumeetmeid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) Mürahindamised peaksid tuginema olemasolevale kättesaadavale teabele ning tagama, et see teave oleks usaldusväärne ning pädevatele asutustele ja sidusrühmadele kättesaadav. Pädevad asutused peaksid kehtestama vajalikud järelevalve- ja jõustamisvahendid.

(10) Mürahindamised peaksid direktiivi 2002/49/EÜ kohaselt tuginema liikmesriikide ühistele objektiivsetele ja mõõdetavatele kriteeriumidele. Kõnealune teave peab olema usaldusväärne, saavutatud läbipaistval viisil, omavahel võrreldav ja kõikidele sidusrühmadele kättesaadav. Hindamised peaksid hõlmama uusimate tehnoloogiliste arengute jälgimist ning kasutatavate meetoditega seotud uusimate teadmiste alase teabe vahetust. Pädevad asutused peaksid kehtestama vajalikud järelevalve- ja jõustamisvahendid. Mürahindamisi peaksid läbi viima või kontrollima lennuvälja käitajast sõltumatud välised asutused.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(13) Selleks et kajastada pidevat tehnoloogilist arengut õhusõidukite mootori- ja keretehnoloogias ning meetodeid, mida kasutatakse mürakontuuride kaardistamiseks, tuleks anda komisjonile volitused võtta vastu õigusakte kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290, et ajakohastada korrapäraselt määruses osutatud õhusõiduki mürastandardeid ning viidata seonduvatele sertifitseerimismeetoditele; muuta vastavalt müra piirväärtusega õhusõiduki ning tsiviilõhusõiduki määratlusi ning ajakohastada viitamist mürakontuuride arvutamise meetodile. Eriti oluline on, et komisjon viiks oma ettevalmistuste käigus läbi asjakohased konsulteerimised, sealhulgas ekspertide tasandil. Komisjon peaks delegeeritud õigusaktide ettevalmistamisel ja koostamisel tagama vastavate dokumentide üheaegse, õigeaegse ja asjakohase edastamise Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

(13) Selleks et kajastada pidevat tehnoloogilist arengut ning meetodeid, mida kasutatakse mürakontuuride kaardistamiseks, tuleks anda komisjonile volitused võtta vastu õigusakte kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290, et ajakohastada korrapäraselt lennujaama müraolukorra hinnanguga seotud meetodit ja tehnilist aruannet. Eriti oluline on, et komisjon viiks oma ettevalmistuste käigus läbi asjakohased konsulteerimised, sealhulgas ekspertide tasandil. Komisjon peaks delegeeritud õigusaktide ettevalmistamisel ja koostamisel tagama vastavate dokumentide üheaegse, õigeaegse ja asjakohase edastamise Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(13 a) Õiguskindluse ja kavandamise usaldusväärsuse tagamiseks ei tohiks nende käitamispiirangute ja lennujaamade käitamist käsitlevate otsuste, sh kohtuotsuste ja vahendusprotsesside tulemuste suhtes, mis olid tehtud või käsitlemisel enne käesoleva määruse jõustumist, kohaldada käesolevat määrust, vaid neid tuleks käsitleda olemasolevate eeskirjade alusel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(16 a) Käesolev määrus käsitleb üksnes õhusõiduki müra. Sellega ei püüta reguleerida lennukite käitamisel tekkivate saasteainete mõju ega meetmeid nende vähendamiseks. Saasteainetega seotud käitamispiirangute eeskirjad ja meetodid tuleks sätestada eraldi õigusaktiga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Määruses sätestatakse eeskirjad müraga seotud käitamispiirangute järjepideva kehtestamise kohta lennuväljade kaupa, et aidata parandada mürakeskkonda ja piirata või vähendada kooskõlas tasakaalustatud lähenemisviisiga inimeste arvu, kes puutuvad olulisel määral kokku õhusõidukite müra kahjustava mõjuga.

1. Määruses sätestatakse eeskirjad müraga seotud käitamispiirangute järjepideva kehtestamise kohta lennuväljade kaupa ja seal, kus on tuvastatud müraprobleem, et aidata parandada mürakeskkonda ja piirata või vähendada kooskõlas tasakaalustatud lähenemisviisiga inimeste arvu, kes puutuvad kokku õhusõidukite müraga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a) hõlbustada eri lennuväljade tasandil keskkonnaga seotud konkreetsete müra vähendamise eesmärkide saavutamist, nagu on sätestatud liidu, riikide ja kohalikes eeskirjades, ning hinnata nende omavahelisi seoseid muude keskkonnaalaste eesmärkidega;

a) hõlbustada eri lennuväljade tasandil keskkonnaga seotud konkreetsete müra vähendamise eesmärkide saavutamist, nagu on sätestatud liidu, riikide või kohalikes eeskirjades, ning hinnata nende omavahelisi seoseid muude keskkonnaalaste eesmärkidega, sealhulgas terviseaspektidega;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b) võimaldada majanduslikult kõige tasuvamate müra vähendamise meetmete valikut kooskõlas tasakaalustatud lähenemisviisiga, et saavutada lennuvälja säästev areng ning lennuliikluse korraldamise võrgustiku suutlikkus nii-öelda väravast väravani lähenemisviisi arvestades.

b) võimaldada kõige tulemuslikumate müra vähendamise meetmete valikut kooskõlas tasakaalustatud lähenemisviisiga, võttes arvesse nii tervise- kui ka majanduslikke aspekte, et saavutada lennuvälja säästev areng ning lennuliikluse korraldamise võrgustiku suutlikkus nii-öelda väravast väravani lähenemisviisi arvestades.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Käesolevat määrust kohaldatakse tsiviillennunduses tegutsevate õhusõidukite suhtes.

Käesolevat määrust kohaldatakse tsiviillennunduse lendude suhtes.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Seda ei kohaldata sõjaväe-, tolli-, politsei- või sarnaseid teenuseid osutavate õhusõidukite suhtes.

Seda ei kohaldata sõjaväe-, tolli-, politsei- või sarnaste lendude suhtes.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) „tasakaalustatud lähenemisviis” – meetod, mille kohaselt olemasolevaid meetmeid, nimelt õhusõiduki müra vähendamist tekkekohal, maakasutuse planeerimist ja korraldamist, müra vähendavaid töömeetodeid ja käitamispiiranguid, võetakse arvesse järjepidevalt eesmärgiga lahendada müraprobleem igal lennuväljal majanduslikult kõige tasuvamal viisil;

(2) „tasakaalustatud lähenemisviis” – Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni (ICAO) Chicago konventsiooni 16. lisa 1. köite V osas sätestatud protsess, mille kohaselt olemasolevaid meetmeid, nimelt õhusõiduki müra vähendamist tekkekohal, maakasutuse planeerimist ja korraldamist, müra vähendavaid töömeetodeid ja käitamispiiranguid, võetakse arvesse järjepidevalt eesmärgiga vähendada lähipiirkondades elavate inimeste tervise kaitsmiseks müra igal lennuväljal kõige tulemuslikumal viisil, võttes arvesse muu hulgas tervise- ja majanduslikke aspekte;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4) „müra piirväärtusega õhusõiduk” – tsiviilõhusõiduk, mis vastab rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni (Chicago konventsioon) 16. lisa 1. köite II osa 3. peatüki sertifitseerimisstandarditele kumulatiivse marginaaliga kuni 10EPNdB (efektiivselt tajutav müratase detsibellides), kusjuures kumulatiivne marginaal on EPNdB väljendatud arvuline väärtus, mis saadakse üksikmarginaalide kokkuliitmisel (st sertifitseeritud mürataseme ja suurima lubatud mürataseme vahed), mõõdetuna igas Chicago konventsiooni 16. lisa 1. köite II osa 4. peatükis määratletud kolmes müra mõõtepunktis;

(4) „müra piirväärtusega õhusõiduk” – õhusõiduk, mis on sertifitseeritud vastavalt rahvusvahelise tsiviillennunduse konventsiooni (Chicago konventsioon) 16. lisa 1. köite II osa 3. peatükile kumulatiivse marginaaliga kuni 8 EPNdB (efektiivselt tajutav müratase detsibellides) nelja-aastase üleminekuperioodi jooksul pärast käesoleva määruse jõustumist ning kumulatiivse marginaaliga kuni 10 EPNdB pärast selle üleminekuperioodi lõppu. Kumulatiivne marginaal on EPNdB väljendatud arvuline väärtus, mis saadakse üksikmarginaalide kokkuliitmisel (st sertifitseeritud mürataseme ja suurima lubatud mürataseme vahed), mõõdetuna igas Chicago konventsiooni 16. lisa 1. köite II osa 3. peatükis määratletud kolmes müra mõõtepunktis;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6) „käitamispiirangud” – müraga seotud meetmed, millega piiratakse juurdepääsu lennuväljale või vähendatakse lennuvälja optimaalset läbilaskevõimet, sealhulgas nii need käitamispiirangud, mille eesmärk on käitusest kõrvaldada müra piirväärtusega õhusõidukid konkreetsetel lennuväljadel, kui ka osalised käitamispiirangud, millega piiratakse tsiviilõhusõidukite käitamist kindlaksmääratud ajavahemikul.

(6) „käitamispiirangud” – müraga seotud meetmed, millega piiratakse juurdepääsu lennuväljale või vähendatakse lennuvälja optimaalset läbilaskevõimet, sealhulgas nii need käitamispiirangud, mille eesmärk on käitusest kõrvaldada müra piirväärtusega õhusõidukid konkreetsetel lennuväljadel, kui ka osalised käitamispiirangud, mida kohaldatakse näiteks päeval kindlaksmääratud ajavahemikul või üksnes lennuvälja teatavate lennuradade suhtes.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Pädevad asutused

Pädevad asutused ja kaebuse esitamise õigus

1. Liikmesriigid nimetavad pädevad asutused, kes vastutavad käitamispiiranguid käsitlevate meetmete vastuvõtmise eest, ning sõltumatu apellatsiooniasutuse.

1. Liikmesriigid, kus lennuväli asub, nimetavad vastavalt siseriiklikele õigusnormidele ja tavadele ühe või mitu pädevat asutust, kes vastutavad käitamispiirangute vastuvõtmise menetluse järgimise eest, ning sõltumatu apellatsiooniasutuse.

2. Pädevad asutused ja apellatsiooniasutus on sõltumatud mis tahes organisatsioonist, mida müraga seotud meetmed mõjutada võivad .

2. Pädevad asutused ja apellatsiooniasutus on sõltumatud mis tahes organisatsioonist, mida müraga seotud meetmed mõjutada võivad.

3. Liikmesriigid teatavad komisjonile lõikes 1 osutatud nimetatud pädevate asutuste ja apellatsiooniasutuse nimed ja aadressid.

3. Liikmesriigid teatavad komisjonile aegsasti lõikes 1 osutatud nimetatud pädevate asutuste ja apellatsiooniasutuse nimed ja aadressid. Komisjon avaldab kõnealuse teabe.

4. Liikmesriigid tagavad vastavalt oma riigi õigusaktidele ja menetlustele õiguse esitada apellatsiooniasutusele kaebus käesoleva määruse kohaselt vastu võetud käitamispiirangute vastu.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Liikmesriigid võtavad vastu tasakaalustatud lähenemisviisi seoses õhusõidukite müra kontrollimisega. Sel eesmärgil nad:

1. Liikmesriigid rakendavad tasakaalustatud lähenemisviisi seoses õhusõidukite müra kontrollimisega lennuväljade kaupa ning käesoleva määruse reguleerimisala raames. Sel eesmärgil hindavad nad vastavalt direktiivile 2002/49 müraolukorda konkreetsel lennuväljal, kaasa arvatud kahjulikke mõjusid inimeste tervisele. Müraprobleemi tuvastamise korral nad:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

a) hindavad müraolukorda vastaval lennuväljal;

a) tagavad, et määratletakse kõnealuse lennujaama müra vähendamise eesmärk, võttes vajaduse korral arvesse direktiivi 2002/49 artiklit 8 ja V lisa;

b) määravad kindlaks keskkonnaalase müra vähendamise eesmärgi;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d) hindavad kättesaadavate meetmete tõenäolist majanduslikku tasuvust;

d) korraldavad kättesaadavate meetmete tõenäolise majandusliku tasuvuse põhjaliku ametliku hindamise;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

c) müra vähendavad käitamismeetodid;

c) müra vähendavad käitamismeetodid, sealhulgas stardi- ja maandumismarsruutide muutmine;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kättesaadavad meetmed võivad hõlmata müra piirväärtusega õhusõiduki käitusest kõrvaldamist, kui seda peetakse vajalikuks.

Kättesaadavad meetmed võivad hõlmata müra piirväärtusega õhusõiduki käitusest kõrvaldamist, kui seda peetakse vajalikuks. Liikmesriigid võivad pakkuda majanduslikke stiimuleid, et suunata õhusõidukite käitajaid kasutama artikli 2 punktis 4 osutatud üleminekuperioodil vähem müra tekitavaid õhusõidukeid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Liikmesriigid võivad tasakaalustatud lähenemisviisi raames diferentseerida müra vähendamise meetmeid vastavalt õhusõiduki tüübile, tõusu-maandumisraja kasutamisele ja/või hõlmatud ajavahemikule.

3. Liikmesriigid võivad tasakaalustatud lähenemisviisi raames diferentseerida müra vähendamise meetmeid vastavalt õhusõiduki mürataseme näitajatele, tõusu-maandumisraja kasutamisele, lennutrajektoorile ja/või hõlmatud ajavahemikule.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Käesoleva määruse alusel võetud meetmete või meetmete kombinatsiooniga asjaomase lennuvälja puhul ei kehtestata suuremaid piiranguid, kui on vaja selle lennuvälja jaoks kehtestatud keskkonnaalaste müra vähendamise eesmärkide saavutamiseks. Käitamispiirangud ei tohi olla diskrimineerivad, eriti õhusõiduki käitajate riikkondsuse, identiteedi või tegevuse alusel.

5. Asjaomasel lennuväljal käesoleva määruse alusel võetud meetmed või meetmete kombinatsioon peavad olema sobivad selle lennuvälja jaoks kehtestatud keskkonnaalaste müra vähendamise eesmärkide saavutamiseks. Käitamispiirangud ei tohi olla meelevaldsed ega diskrimineerivad, eriti õhusõiduki käitajate kodakondsuse, identiteedi või tegevuse alusel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6 a. Liikmesriigid võtavad kiiresti ja asjatute viivitusteta vastu artikli 4 kohaldamiseks vajalikud seadusandlikud meetmed.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Pädevad asutused hindavad korrapäraselt müraolukorda oma territooriumil asuvatel lennuväljadel vastavalt direktiivi 2002/49/EÜ nõuetele ja riiklikele või kohalikele eeskirjadele. Pädevad asutused võivad pöörduda abi saamiseks komisjoni määruse (EL) nr 691/2010 artiklis 3 osutatud tulemuslikkuse hindamise asutuse poole.

1. Pädevad asutused tagavad oma vastutusalasse kuuluvate lennuväljade müraolukorra korrapärase hindamise vastavalt direktiivi 2002/49/EÜ nõuetele ja riiklikele või kohalikele eeskirjadele. Pädevad asutused võivad pöörduda abi saamiseks komisjoni määruse (EL) nr 691/2010 artiklis 3 osutatud tulemuslikkuse hindamise asutuse poole.

2. Pädevad asutused kasutavad praeguse ja tulevase müraolukorra hindamiseks I lisas kirjeldatud meetodit, näitajaid ja teavet.

2. Pädevad asutused kasutavad praeguse ja tulevase müraolukorra hindamiseks I lisas kirjeldatud meetodit, näitajaid ja teavet.

3. Kui müraolukorra hindamine näitab, et on vaja uusi meetmeid müra vähendamise eesmärkide taseme saavutamiseks või säilitamiseks, siis peavad pädevad asutused võtma nõuetekohaselt arvesse tasakaalustatud lähenemisviisi kohase igat liiki meetme panust vastavalt I lisale.

3. Kui kõnealune hindamine näitab, et lennuvälja müraprobleemi lahendamiseks võib olla vaja uusi käitamispiiranguid, tagavad pädevad asutused, et:

4. Pädevad asutused peavad tagama, et nõuetekohasel tasandil luuakse foorum tehniliseks koostööks lennuvälja käitaja, õhusõiduki käitaja ja aeronavigatsiooniteenuse pakkuja vahel toiminguteks, mille eest need käitajad vastutavad, ning võttes nõuetekohaselt arvesse müra vähendamise ja heitkoguste alandamise meetmete omavahelist sõltuvust. Tehnilise koostöö foorumi liikmed konsulteerivad korrapäraselt kohalike elanike või nende esindajatega ning annavad pädevatele asutustele tehnilist teavet ja nõuandeid müra vähendamise meetmete kohta.

a) kohaldatakse I lisas esitatud metoodikat, näitajaid ja teavet, et võtta nõuetekohaselt arvesse tasakaalustatud lähenemisviisi kohaste igat liiki meetmete panust;

5. Pädevad asutused hindavad uute meetmete majanduslikku tasuvust, nagu on viidatud lõikes 3 vastavalt II lisale. Olemasoleva meetme väikest tehnilist muudatust ilma olulise mõjuta läbilaskevõimele või käitamisele ei loeta uueks käitamispiiranguks.

b) lennuvälja käitajate, õhusõiduki käitajate ja aeronavigatsiooniteenuse osutajate vahel toimub nõuetekohasel tasandil tehniline koostöö müra vähendamise meetmete analüüsimiseks. Samuti tagavad pädevad asutused, et konsulteeritakse kohalike elanike või nende esindajatega ja asjaomaste kohalike asutustega, ning et neile edastatakse tehnilist teavet müra vähendamise meetmete kohta;

6. Pädevad asutused korraldavad õigeaegse ja põhjaliku konsultatsiooniprotsessi huvitatud isikutega, tagades avatuse ja läbipaistvuse seoses andmete ja arvutusmeetoditega. Huvitatud isikud võivad vähemalt kolme kuu jooksul enne uute meetmete vastuvõtmist esitada märkusi. Huvitatud isikute hulka kuuluvad vähemalt järgmised isikud:

c) kooskõlas II lisaga hinnatakse kõigi uute käitamispiirangute tasuvust. Uuteks käitamispiiranguteks ei loeta seniste meetmete väiksemaid tehnilisi muudatusi, mis ei mõjuta oluliselt käitamist ega läbilaskevõimet;

(a) lennuväljade ümbruses elavate lennuliikluse mürast mõjutatud kohalike elanike esindajad;

d) korraldatakse õigeaegne ja põhjalik konsultatsiooniprotsess huvitatud isikutega, tagades avatuse ja läbipaistvuse seoses andmete ja arvutusmeetoditega. Huvitatud isikud võivad esitada märkusi vähemalt kolme kuu jooksul enne uute käitamispiirangute vastuvõtmist. Huvitatud isikute hulka kuuluvad vähemalt järgmised isikud:

(b) asjaomased lennuvälja käitajad;

i) lennuväljade läheduses elavad ja lennuliikluse mürast mõjutatud kohalikud elanikud või nende esindajad ning asjaomaste kohalike ja piirkondlike asutuste esindajad;

(c) nende õhusõidukite käitajate esindajad, keda võivad mõjutada müraga seotud meetmed;

ii) nende kohalike ettevõtete esindajad, mis asuvad lennuväljade ümbruses ning mille tegevust õhuliiklus ja lennuvälja tegevus mõjutab;

(d) asjaomased aeronavigatsiooniteenuse pakkujad;

iii) asjaomased lennuvälja käitajad;

(e) võrgustiku haldusasutus, nagu on määratletud komisjoni määruses nr 677/2011.

iv) nende õhusõidukite käitajate esindajad, keda võivad mõjutada müraga seotud meetmed;

v) asjaomased aeronavigatsiooniteenuse osutajad;

vi) komisjoni määruses nr 677/2011 määratletud võrgustiku haldusasutus;

vii) vajadusel määratud teenindusaegade koordineerija.

7. Pädevad asutused jälgivad müra vähendamise meetmete rakendamist ja teostavad selle üle järelevalvet ning võtavad vajaduse korral meetmeid. Nad tagavad, et esitatakse korrapäraselt asjakohast teavet kohalikele elanikele, kes elavad lennuväljade ümbruses.

4. Pädevad asutused jälgivad müra vähendamise meetmete rakendamist ja teostavad selle üle järelevalvet ning võtavad vajaduse korral meetmeid. Nad tagavad, et asjakohane teave tehakse veebis kättesaadavaks, mis võimaldab lennuväljade ümbruses elavatel kohalikel elanikel ja muudel huvitatud isikutel teabele vabalt ligi pääseda.

Asjakohane teave sisaldab järgmist:

a) teave väidetavate rikkumiste kohta seoses lennutrajektoori muudatustega, tuues ära nende mõju ja selliste muudatuste põhjused;

b) lennukliikluse jaotuseks ja halduseks kasutatud kriteeriumid igas lennujaamas seoses nende võimaliku mõjuga keskkonna ja müra suhtes.

5. Pädevad asutused tagavad, et lennujaamade rajatiste käitajad paigaldavad müramõõtmise infosüsteemid erinevatesse kohtadesse nende lennutrajektooride läheduses, mis mõjutavad kohalikku elanikkonda või võivad seda mõjutada. Müramõõtmise infosüsteemide kogutud andmeid saab Internetist vaadata.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Otsused müraga seotud käitamispiirangute kohta põhinevad õhusõiduki müratasemel, nagu on määratud kindlaks sertifitseerimismenetluses, mis viiakse läbi vastavalt Chicago konventsiooni 16. lisa 1. köitele (viies väljaanne, juuli 2008).

1. Otsused müraga seotud käitamispiirangute kohta põhinevad õhusõiduki müratasemel, nagu on määratud kindlaks sertifitseerimismenetluses, mis viiakse läbi vastavalt Chicago konventsiooni 16. lisa 1. köitele (viies väljaanne, juuli 2008).

2. Komisjoni taotlusel edastavad õhusõiduki käitajad järgmised müraandmed oma õhusõiduki kohta, mida nad kasutavad liidu lennuväljadel:

2. Komisjoni taotlusel ja kui ametil vastav teave veel puudub, edastavad õhusõiduki käitajad järgmised müraandmed oma õhusõiduki kohta, mida nad kasutavad liidu lennuväljadel:

(a) õhusõiduki registritunnus;

a) õhusõiduki registritunnus;

(b) kasutatava õhusõiduki mürataseme sertifikaat või sertifikaadid koos seonduva tegeliku maksimaalse stardimassiga;

b) kasutatava õhusõiduki mürataseme sertifikaat või sertifikaadid koos seonduva tegeliku maksimaalse stardimassiga;

(c) õhusõiduki mis tahes muudatused, mis mõjutavad selle mürataset;

c) õhusõiduki mis tahes muudatused, mis mõjutavad selle mürataset ja registreeritakse mürataseme sertifikaadis;

(d) õhusõiduki müra- ja tulemusnäitajad müra modelleerimise eesmärgil.

Iga lennu kohta, milleks kasutatakse liidu lennuvälja, peavad õhusõiduki käitajad edastama kasutatava mürataseme sertifikaadi ja registritunnuse.

Iga kord, kui käitaja vahetab õhusõiduki mürataseme sertifikaati, peab ta sellest teavitama ka komisjoni.

Andmed tuleb esitada tasuta, elektrooniliselt ja vajaduse korral ettenähtud vormi kasutades.

Andmed tuleb esitada elektrooniliselt ja vajaduse korral ettenähtud vormi kasutades. Kõnealuste andmete esitamisega seonduvad mis tahes kulud katab komisjon.

3. Amet kontrollib õhusõiduki müra- ja tulemusnäitajaid modelleerimise eesmärgil kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 216/2008 artikli 6 lõikega 1.

3. Lennuvälja ümbruse mürataseme modelleerimisel tuginetakse tootja poolt õhusõiduki müra- ja tulemusnäitajate kohta esitatud andmetele, mida soovitatakse kasutada vastavalt rahvusvahelistele normidele ja mis on kättesaadavad ICAO vahendusel. Amet kontrollib õhusõiduki müra- ja tulemusnäitajaid modelleerimise eesmärgil kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 216/2008 artikli 6 lõikega 1. Amet kasutab andmete usaldusväärsuse ja parimate tavade kindlaksmääramisel ICAO lennundusalase keskkonnakaitse komitee modelleerimise ja andmebaaside rühma kehtestatud korda ja tagab lennukõlblikkusega tegelevate rahvusvaheliste asutuste töö jätkuva ühtlustamise.

4. Andmeid hoitakse keskandmebaasis ning need tehakse käitamiseesmärgil kättesaadavaks pädevatele asutustele, õhusõiduki käitajatele, aeronavigatsiooniteenuse osutajatele ning lennuväljade käitajatele.

4. Andmeid hoitakse keskandmebaasis ning need tehakse käitamiseesmärgil kättesaadavaks pädevatele asutustele, õhusõiduki käitajatele, aeronavigatsiooniteenuse osutajatele ning lennuväljade käitajatele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Enne käitamispiirangu kehtestamist peavad pädevad asutused teatama sellest liikmesriikidele, komisjonile ja huvitatud pooltele kuus kuud ette ning etteteatamisperiood peab lõppema vähemalt kaks kuud enne teenindusaegade koordineerimise parameetrite kindlaksmääramist, mis on määratletud nõukogu määruse EMÜ nr 95/93 artikli 2 punktis m asjaomase lennuvälja kohta vastavaks kavandamisperioodiks.

1. Käitamispiirangu kehtestamisel peavad pädevad asutused teatama sellest liikmesriikidele, komisjonile ja huvitatud pooltele kolm kuud ette ning etteteatamisperiood peab lõppema vähemalt kaks kuud enne teenindusaegade koordineerimise parameetrite kindlaksmääramist, mis on määratletud nõukogu määruse EMÜ nr 95/93 artikli 2 punktis m asjaomase lennuvälja kohta vastavaks kavandamisperioodiks.

2. Pärast artikli 5 kohaselt läbi viidud hindamist lisatakse otsuse teatisele kirjalik aruanne, milles selgitatakse käitamispiirangu kehtestamise põhjuseid, lennuvälja jaoks kehtestatud keskkonnaeesmärki, selle eesmärgi saavutamiseks arutatud meetmeid ning erinevate kaalutud meetmete tõenäolist majanduslikku tasuvust, sealhulgas vajaduse korral nende piiriülest mõju.

2. Pärast artikli 5 kohaselt läbi viidud hindamist lisatakse otsuse teatisele kirjalik aruanne, milles selgitatakse käitamispiirangu kehtestamise põhjuseid, lennuvälja jaoks kehtestatud müra vähendamise eesmärki, selle eesmärgi saavutamiseks arutatud meetmeid ning erinevate kaalutud meetmete tõenäolist majanduslikku tasuvust, sealhulgas vajaduse korral nende piiriülest mõju.

3. Kui käitamispiirang hõlmab müra piirväärtusega õhusõiduki kõrvaldamist lennuväljalt, ei ole kuue kuu jooksul pärast teatamist sellel lennuväljal lubatud osutada uusi teenuseid müra piirväärtusega õhusõidukitega. Pädevad asutused otsustavad, milline on aastane määr müra piirväärtusega õhusõidukite käitusest kõrvaldamiseks asjaomaste käitajate lennukipargist sellel lennuväljal, võttes nõuetekohaselt arvesse õhusõiduki eluiga ja kogu lennukipargi koosseisu. Ilma et see piiraks artikli 4 lõike 3 kohaldamist, ei või see määr olla suurem kui 20 % asjaomase käitaja kõikidest müra piirväärtusega õhusõidukitest, mis sellel lennuväljal teenuseid osutavad.

3. Kui käitamispiirang hõlmab müra piirväärtusega õhusõiduki kõrvaldamist lennuväljalt, ei ole kuue kuu jooksul pärast teatamist sellel lennuväljal lubatud osutada uusi teenuseid müra piirväärtusega õhusõidukitega, kusjuures etteteatamisperiood peab lõppema vähemalt kaks kuud enne lõikes 1 osutatud teenindusaegade koordineerimise parameetrite kindlaksmääramist. Pädevad asutused otsustavad, milline on müra piirväärtusega õhusõidukite käitusest kõrvaldamise aastane määr. See aastane määr ei tohi olla suurem kui 25% lendude arvust ning seda kohaldatakse ühtmoodi kõikidele asjaomastele käitajatele sõltuvalt sellest, kui palju lende on nad asjaomasel lennuväljal müra piirväärtusega õhusõidukitega teostanud.

4. Apellatsioone müraga seotud käitamispiirangute otsuste kohta käsitletakse vastavalt riigi õigusnormidele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b a) õhusõidukite puhul, mis teevad humanitaarotstarbelisi või diplomaatilistel eesmärkidel toimuvaid lende.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Liikmesriigi taotlusel või omal algatusel ning ilma et see piiraks pooleliolevat apellatsioonimenetlust, võib komisjon kontrollida käitamispiirangut käsitlevat otsust enne selle rakendamist. Kui komisjon leiab, et otsuses ei täideta käesolevas määruses sätestatud nõudeid või see on muul viisil liidu õigusega vastuolus, siis ta võib otsuse peatada.

1. Liikmesriigi taotlusel või omal algatusel ning ilma et see piiraks pooleliolevat apellatsioonimenetlust, võib komisjon kahe kuu jooksul pärast artikli 7 lõike 1 kohase teate saamist hinnata müraga seotud käitamispiirangu kehtestamise menetlust. Kui komisjon leiab, et müraga seotud käitamispiirangu kehtestamisel ei ole järgitud käesolevas määruses sätestatud menetlust, võib ta sellest teavitada asjaomaseid pädevaid asutusi. Asjaomased pädevad asutused võivad komisjoni arvamust arvesse võtta.

2. Pädevad asutused annavad komisjonile teavet, mis kinnitab määrusele vastavust.

2. Pädevad asutused annavad komisjonile teavet, mis kinnitab määrusele vastavust.

3. Komisjon otsustab kooskõlas artikli 13 lõikes 2 sätestatud nõuandemenetlusega ning eelkõige II lisa kriteeriume arvesse võttes, kas asjaomane pädev asutus võib käitamispiirangu kehtestada. Komisjon edastab oma otsuse nõukogule ja asjaomasele liikmesriigile.

4. Kui komisjon ei ole võtnud vastu otsust kuue kuu jooksul pärast seda, kui ta on saanud lõikes 2 osutatud teabe, võib pädev asutus kohaldada käitamispiirangut käsitlevat kavandatud otsust.

3. Kui komisjon ei ole oma arvamust teatavaks teinud kahe kuu jooksul pärast seda, kui ta on saanud artikli 7 lõikes 1 osutatud teate, võib pädev asutus kohaldada käitamispiirangut käsitlevat kavandatud otsust.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c) artikli 2 punktis 3 sätestatud õhusõiduki määratluse ning artikli 2 punktis 4 sätestatud müra piirväärtusega õhusõiduki määratluse muudatusi;

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Artiklis 11 osutatud delegeeritud volitused antakse määramata ajaks alates käesoleva määruse jõustumise kuupäevast.

2. Artiklis 11 osutatud delegeeritud volitused antakse komisjonile viieks aastaks alates käesoleva määruse jõustumise kuupäevast.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 13

välja jäetud

Komitee

1. Komisjoni abistab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1008/2008 artikliga 25 asutatud komitee.

Komitee all peetakse silmas määruses (EL) nr 182/2011 osutatud komiteed.

2. Sellele lõikele viitamisel kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 4.

3. Kui komitee arvamus tuleb saada kirjaliku menetluse teel, siis lõpetatakse see menetlus ilma tulemuseta, kui komitee esimees otsustab nii arvamuse esitamise tähtaja jooksul või komitee liikmed nõuavad seda lihthäälteenamusega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 14 a

Üleminekusätted

Nende käitamispiirangute ja lennuväljade käitamist käsitlevate otsuste, sh kohtuotsuste ja vahendusprotsesside tulemuste suhtes, mis olid tehtud või käsitlemisel enne käesoleva määruse jõustumist, käesolevat määrust ei kohaldata. Nende suhtes kohaldatakse jätkuvalt direktiivi 2002/30/EÜ kohaldatavaid osi ning vajaduse korral riiklikke õigusakte, millega võetakse direktiiv üle riiklikku õigusesse. Seetõttu jääb direktiivi 2002/30/EÜ mõju selliste meetmete suhtes kehtima. Olemasoleva meetme väikest tehnilist muudatust, millel ei ole läbilaskevõimele või käitamisele olulist mõju, ei loeta uueks käitamispiiranguks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Pädevad asutused kasutavad müra hindamise meetodeid, mis on töötatud välja kooskõlas ECACi aruandedokumendiga nr 29 „Report on Standard Method of Computing Noise Contours around Civil Airports”, 3. väljaanne.

1. Pädevad asutused kasutavad müra hindamise meetodeid, mis on töötatud välja kooskõlas direktiivi 2002/49/EÜ II lisaga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.2 Lennuvälja keskkonnaalase säästvuse eesmärgid, vaadeldud siseriiklikus kontekstis. See hõlmab õhusõiduki müraeesmärkide kirjeldust lennuvälja jaoks.

1.2 Lennuvälja müra vähendamise eesmärgid, vaadeldud siseriiklikus kontekstis.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.3 Üksikasjalikud andmed jooksva ja eelmise aasta mürakontuuride kohta, sealhulgas õhusõidukite müraga kokkupuutuvate inimeste hinnanguline arv.

1.3 Üksikasjalikud andmed jooksva ja vähemalt kahe eelneva aasta mürakontuuride kohta, sealhulgas õhusõidukite müraga kokkupuutuvate inimeste hinnanguline arv, mis saadakse direktiivi 2002/49/EÜ III lisa kohaselt.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.1 Lennuvälja võimalikud juba kinnitatud ja ootel arendusmeetmed, näiteks läbilaskevõime suurendamine, lennuradade ja/või terminalide laiendamine ning prognoositav lennuliikluse kogusuurus ja kasv.

2.1 Lennuvälja võimalikud juba kinnitatud ja ootel arendusmeetmed, näiteks läbilaskevõime suurendamine, lennuradade ja/või terminalide laiendamine, maandumiste ja õhkutõusmiste prognoos, prognoositav lennuliikluse kogusuurus ja kasv ning üksikasjalik uuring läbilaskevõime suurendamise, lennuradade ja terminalide laiendamise ning lennutrajektooride ja maandumis- ja stardimarsruutide muutmise müraalase mõju kohta piirkonnale.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Prognoositavad mürakontuurid, sealhulgas õhusõidukite müraga tõenäoliselt kokkupuutuvate inimeste arv, kusjuures tehakse vahet vanade ja äsja ehitatud elamurajoonide vahel.

Prognoositavad mürakontuurid, sealhulgas õhusõidukite müraga tõenäoliselt kokkupuutuvate inimeste arv, kusjuures tehakse vahet vanade ja äsja ehitatud elamurajoonide vahel ning eristatakse ka kavandatavaid tulevasi elamurajoone, mille ehitamiseks on pädevad asutused juba loa andnud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.1 Olemasolevate täiendavate meetmete ülevaade ning nende valiku peamised põhjused. Täiendavaks analüüsiks väljavalitud meetmed ning andmed tulemuse majandusliku tasuvuse analüüsi kohta, eelkõige kõnealuste meetmete võtmisega seotud kulud; inimeste arv, kelle jaoks mürakeskkond eelduste kohaselt paraneb, ning ajakava; eri meetmete järjestus üldise mõjususe järgi.

3.1 Olemasolevate täiendavate meetmete ülevaade ning nende valiku peamised põhjused.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kavandatavate müraga seotud käitamispiirangute majanduslikku tasuvust hinnatakse, võttes (mõõdetavates näitajates) nii palju kui võimalik arvesse järgmisi tahke:

Kavandatavate müraga seotud käitamispiirangute majanduslikku tasuvust hinnatakse, võttes (mõõdetavates näitajates) nii palju kui võimalik arvesse järgmisi tahke:

1) kavandatavate meetmete eeldatav kasutegur müra seisukohast praegu ja tulevikus;

1) kavandatavate meetmete eeldatav kasutegur müra seisukohast, kaasa arvatud tervisega seonduv kasu praegu ja tulevikus;

2) lennutegevuse ohutus, sealhulgas kolmanda isiku risk;

2) lennuvälja ümbruses elavate kohalike elanike tervis ja ohutus;

3) lennuvälja läbilaskevõime;

3) lennutegevuse ohutus, sealhulgas kolmanda isiku risk;

4) mõjud Euroopa lennundusvõrgustikule.

4) otsesed, kaudsed ja katalüütilised mõjud tööhõivele ja majandusele, sh võimalik mõju piirkonna majandusele;

Lisaks võivad pädevad asutused võtta arvesse järgmisi tegureid:

4 a) mõju töötingimustele lennuväljadel;

1) lennuvälja ümbruses elavate kohalike elanike tervis ja ohutus;

4 b) lennuvälja läbilaskevõime;

2) keskkonnasäästlikkus, sealhulgas müra ja heitkoguste vahelised seosed;

4 c) mõjud Euroopa lennundusvõrgustikule;

3) otsesed, kaudsed ja katalüütilised mõjud tööhõivele.

4 d) keskkonnasäästlikkus, sealhulgas müra ja heitkoguste vahelised seosed.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1) Ühise transpordipoliitika põhieesmärk on säästev areng. See nõuab terviklikku lähenemisviisi, mille eesmärgiks on tagada nii liidu transpordisüsteemi tõhus toimimine kui ka keskkonnakaitse.

(1) Ühise transpordipoliitika põhieesmärk on säästev areng. See nõuab terviklikku lähenemisviisi, mille eesmärgiks on tagada koos liidu transpordisüsteemi tõhusa toimimisega ka keskkonnakaitse ja kodanike tervishoid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) Õhutranspordi säästvaks arenguks on vaja võtta meetmed, mille eesmärk on vähendada keskkonna saastumist õhusõidukite müraga lennuväljadel, kus müraprobleemid on eriti tõsised. Paljud ELi kodanikud puutuvad kokku kõrge müratasemega, mis võib mõjuda halvasti nende tervisele.

(2) Õhutranspordi säästvaks arenguks on vaja võtta meetmed, mille eesmärk on vähendada keskkonna saastumist õhusõidukite müraga lennuväljadel ja nende ümbruses, kus müraprobleemid on eriti tõsised. Paljud ELi kodanikud puutuvad kokku kõrge müratasemega, mis võib mõjuda halvasti nende tervisele, eriti öiste lendude korral.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4) Rahvusvahelise Tsiviillennundusorganisatsiooni (ICAO) resolutsioonis A33/7 sätestatakse tasakaalustatud lähenemisviisi mõiste müra kontrollimisel ning kehtestatakse õhusõidukite müra käsitlemise ühtne meetod. ICAO tasakaalustatud lähenemisviis peaks jääma lennunduses kui üleilmses tööstusharus müra kontrollimise aluseks. Tasakaalustatud lähenemisviisis tunnistatakse asjaomaste õiguslike kohustuste, olemasolevate kokkulepete, kehtivate õigusaktide ning kehtestatud poliitikasuundade olulisust ega piirata nende kohaldamist. Tasakaalustatud lähenemisviisi rahvusvaheliste eeskirjade lisamine määrusse peaks olulisel määral vähendama rahvusvaheliste vaidluste riski juhul, kui müraga seotud käitamispiirangud võivad mõjutada kolmandate riikide lennuettevõtjaid.

(4) Rahvusvahelise Tsiviillennundusorganisatsiooni (ICAO) resolutsioonis A33/7 sätestatakse tasakaalustatud lähenemisviisi mõiste müra kontrollimisel ning kehtestatakse õhusõidukite müra käsitlemise ühtne meetod. Käesolev määrus täiendab mainitud lähenemisviisi, eesmärgiga vähendada tsiviillennunduse kahjulikku mõju keskkonnale, rakendades integreeritud meetmeid, sealhulgas: tehnoloogilist arengut, asjakohaseid käitamisprotseduure, lennuliikluse sobivat korraldust ja lennujaamade planeerimismehhanismide sobivat kasutust, maa-ala kasutamise planeerimis- ja haldamismeetmeid. Tasakaalustatud lähenemisviisi juures keskendutakse neljale põhielemendile: müra vähendamine tekkekohal, maakasutuse planeerimine ja korraldamine; müra vähendavad käitamismeetodid; ja õhusõiduki käitamispiirangud. Need põhimõtted peaksid jääma lennunduses kui üleilmses tööstusharus müra kontrollimise aluseks. Tasakaalustatud lähenemisviisis tunnistatakse asjaomaste õiguslike kohustuste, olemasolevate kokkulepete, kehtivate õigusaktide ning kehtestatud poliitikasuundade olulisust ega piirata nende kohaldamist. Tasakaalustatud lähenemisviisi rahvusvaheliste eeskirjade lisamine määrusse peaks olulisel määral vähendama riiklike ja rahvusvaheliste vaidluste riski juhul, kui müraga seotud käitamispiirangud võivad mõjutada kolmandate riikide lennuettevõtjaid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(5) Komisjoni aruandes nõukogule ja Euroopa Parlamendile müraga seotud käitamispiirangute kohta ELi lennuväljadel märgiti vajadust muuta direktiivi tekstis selgemaks vastutuse jaotumine ning huvitatud poolte täpsed kohustused ja õigused müra hindamise protsessis, et tagada majanduslikult tasuvate meetmete võtmine müra vähendamise eesmärkide saavutamiseks.

(5) Komisjoni aruandes nõukogule ja Euroopa Parlamendile müraga seotud käitamispiirangute kohta ELi lennuväljadel märgiti vajadust muuta direktiivi tekstis selgemaks vastutuse jaotumine ning huvitatud isikute täpsed kohustused ja õigused müra hindamise protsessis, et tagada majanduslikult ja keskkonnaalaselt kulude-tulude suhte alusel tõhusate meetmete võtmine müra vähendamise eesmärkide saavutamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6) Käitamispiirangute kehtestamine liikmesriikide poolt liidu lennuväljadel lennuväljade kaupa, piirates samal ajal läbilaskevõimet, võib aidata parandada mürakeskkonda lennuväljade ümbruses. Ent on võimalus, et tekivad konkurentsimoonutused või kahjustatakse liidu lennundusvõrgustiku üldist tõhusust olemasoleva läbilaskevõime ebatõhusa kasutamisega. Kuna liikmesriigid ei suuda eesmärke täielikult saavutada ning seega on neid võimalik tõhusamalt saavutada liidu poolt, tuginedes ühtlustatud eeskirjadele käitamispiirangute kehtestamise kohta müra kontrollimise protsessi osana, võib liit võtta vastu meetmed vastavalt subsidiaarsuse põhimõtetele, nagu on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 5. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale. Ühtlustatud meetodiga ei kehtestata müra kvaliteedi eesmärke, mis tulenevad jätkuvalt direktiivist 2002/49/EÜ või muudest Euroopa, riigi või kohaliku tasandi eeskirjadest, ning sellega ei piirata eri meetmete valikut.

(6) Käitamispiirangute kehtestamine liikmesriikide poolt liidu lennuväljadel peaks toimuma lennuväljade kaupa. Kõigile ühesugust lahendust pakkuv lähenemisviis ei ole asjakohane, sest ühesuguseid lennuvälju ei ole. Vaja on kehtestada kohalikud eesmärgid, mille väljavalimisel on täitnud põhirolli sidusrühmad.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6) Käitamispiirangute kehtestamine liikmesriikide poolt liidu lennuväljadel lennuväljade kaupa, piirates samal ajal läbilaskevõimet, võib aidata parandada mürakeskkonda lennuväljade ümbruses. Ent on võimalus, et tekivad konkurentsimoonutused või kahjustatakse liidu lennundusvõrgustiku üldist tõhusust olemasoleva läbilaskevõime ebatõhusa kasutamisega. Kuna liikmesriigid ei suuda eesmärke täielikult saavutada ning seega on neid võimalik tõhusamalt saavutada liidu poolt, tuginedes ühtlustatud eeskirjadele käitamispiirangute kehtestamise kohta müra kontrollimise protsessi osana, võib liit võtta vastu meetmed vastavalt subsidiaarsuse põhimõtetele, nagu on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 5. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale. Ühtlustatud meetodiga ei kehtestata müra kvaliteedi eesmärke, mis tulenevad jätkuvalt direktiivist 2002/49/EÜ või muudest Euroopa, riigi või kohaliku tasandi eeskirjadest, ning sellega ei piirata eri meetmete valikut.

(6) Käitamispiirangute kehtestamine liikmesriikide poolt liidu lennuväljadel lennuväljade kaupa, piirates samal ajal läbilaskevõimet, võib aidata ja peab aitama parandada mürakeskkonda lennuväljade ümbruses. Ent on võimalus, et tekivad konkurentsimoonutused või kahjustatakse liidu lennundusvõrgustiku üldist tõhusust olemasoleva läbilaskevõime ebatõhusa kasutamisega kulude-tulude suhtes. Kuna liikmesriigid ei suuda eesmärke täielikult saavutada ning seega on neid võimalik tõhusamalt saavutada liidu poolt, tuginedes ühtlustatud eeskirjadele käitamispiirangute kehtestamise kohta müra kontrollimise protsessi osana, võib liit võtta vastu meetmed vastavalt subsidiaarsuse põhimõtetele, nagu on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 5. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus kaugemale sellest, mis on vajalik nimetatud eesmärkide saavutamiseks. Ühtlustatud meetodiga ei kehtestata müra kvaliteedi eesmärke, mis tulenevad jätkuvalt direktiivist 2002/49/EÜ või muudest Euroopa, riigi või kohaliku tasandi eeskirjadest, ning sellega ei piirata eri meetmete valikut.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 a) viimases direktiivi 2002/49/EÜ rakendamise aruandes tunnistab komisjon, et liikmesriigid on juurutanud väga erinevaid lähenemisviise ja ambitsioonitasemeid mürataseme alusväärtustes ja eesmärkides; EL peab lisaks käesolevas määruses esitatud käitamispiirangute ühtlustamisele mõtlema vajadusele võtta vastu liidu tasandil norme lennujaamade mürataseme piirväärtuste ühtlustamise küsimuses.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 b) Kõnealuses direktiivi 2002/49/EÜ rakendamise aruandes tunnistab komisjon samuti, et on liiga palju erinevaid piir-, alus- ja suunisväärtusi ning kõnealuste piirangute seadmisel tuleks põhineda Maailma Terviseorganisatsiooni hinnangutel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 c) Käitamispiirangute kehtestamise vajaduse vähendamiseks peaksid direktiivis 2002/49/EÜ kirjeldatud riiklike tegevusplaanide raames võetama lähitulevikus vastu täiendavad lennujaamade müra haldamise meetmed, nagu elamute helikindlaks muutmine ning üldiste müratõkete plaanid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) Ehkki mürahindamised peaksid toimuma korrapäraselt, peaksid need tooma kaasa müra vähendamise meetmed üksnes siis, kui praegused müra vähendamise meetmed koos ei saavuta müra vähendamise eesmärke.

(7) Ehkki mürahindamised peaksid toimuma korrapäraselt, peaksid need tooma kaasa müra vähendamise meetmed üksnes siis, kui praegused müra vähendamise meetmed või Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. juuni 2002. aasta direktiivis 2002/49/EÜ (mis on seotud keskkonnamüra hindamise ja kontrollimisega)1 kehtestatud meetmed koos ei saavuta müra vähendamise eesmärke. Täiendavad meetmed müra vähendamiseks tuleb võtta süstemaatilises keskkonnaseire- ja -kontrolliprotsessis, mis põhineb loodushoiu põhimõttel, eesmärgiga määrata õigeaegselt kindlaks võimalikud korrektiivsed juhtimis- ja/või operatiivmeetmed („MBCA” – Monitoring Based Corrective Actions).

__________________

1 EÜT L 189, 18.7.2002, lk 12.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8) Samas kui kulude-tulude analüüs näitab kõiki majandusliku heaolu mõjusid kulude ja tulude võrdluses, keskendub majandusliku tasuvuse hinnang asjaomase eesmärgi saavutamisele majanduslikult kõige tasuvamal viisil, nõudes vaid kulude võrdlust.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) Mürahindamised peaksid tuginema olemasolevale kättesaadavale teabele ning tagama, et see teave oleks usaldusväärne ning pädevatele asutustele ja sidusrühmadele kättesaadav. Pädevad asutused peaksid kehtestama vajalikud järelevalve- ja jõustamisvahendid.

(10) Mürahindamised peaksid direktiivi 2002/49/EÜ kohaselt tuginema liikmesriikide ühistele objektiivsetele ja mõõdetavatele kriteeriumidele. Kõnealune teave peaks olema usaldusväärne, saavutatud läbipaistvalt ja omavahel võrreldavalt ning kõikidele sidusrühmadele kättesaadav.

See hõlmab ka uusimate tehnoloogiate jälgimist ja kasutatud meetoditega seotud uusimate teadmiste vahetust.

Pädevad asutused peaksid kehtestama vajalikud järelevalve- ja jõustamisvahendid.

Mürahindamisi peaksid tegema või läbi vaatama lennuliikluse haldusüksuse välised ja sõltumatud asutused.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(12) Müraandmete tsentraliseerimine vähendaks oluliselt nii õhusõidukite kui ka lennuväljade käitajate halduskoormust. Selliseid andmeid antakse ja hallatakse praegu iga lennuvälja tasandil. Need andmed tuleb käitamiseesmärgil neile kättesaadavaks teha. Seoses mürataseme sertifitseerimisega on oluline kasutada Euroopa Lennundusohutuse Ameti (edaspidi „amet”) andmebaasi kinnitava vahendina Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooni (EUROCONTROL) andmetele iga lennu puhul. Praegu juba taotletakse selliseid andmeid korrapäraselt lennuliikluse voogude keskse juhtimise eesmärgil, aga neid tuleb täpsustada käesoleva määruse jaoks ning lennuliikluse korraldamise tulemuste reguleerimiseks. Hea juurdepääs kontrollitud modelleerimisandmetele peaks parandama eri lennuväljade mürakontuuride kaardistamise kindlakstegemise kvaliteeti ja strateegilist kaardistamist, et toetada poliitilisi otsuseid.

(12) Müraandmete tsentraliseerimine vähendaks oluliselt nii õhusõidukite kui ka lennuväljade käitajate halduskoormust. Selliseid andmeid esitakse ja hallatakse praegu üksikute lennujaamade tasandil. Need andmed tuleb neile kättesaadavaks teha käitamiseesmärgil ning teistele huvitatud isikutele taotluse alusel. Seoses mürataseme sertifitseerimisega on oluline kasutada Euroopa Lennundusohutuse Ameti (edaspidi „amet”) andmebaasi kinnitava vahendina Euroopa Lennuliikluse Ohutuse Organisatsiooni (EUROCONTROL) andmetele iga lennu puhul. Praegu juba taotletakse selliseid andmeid korrapäraselt lennuliikluse voogude keskse juhtimise eesmärgil, aga neid tuleb täpsustada käesoleva määruse jaoks ning lennuliikluse korraldamise tulemuste reguleerimiseks. Hea juurdepääs kontrollitud modelleerimisandmetele peaks parandama eri lennuväljade mürakontuuride kaardistamise kindlakstegemise kvaliteeti ja strateegilist kaardistamist, et toetada poliitilisi otsuseid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(16 a) Direktiiviga 2011/92/EÜ teatavate riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta kehtestatakse sätted müravastase võitluse meetmeid sisaldavate lennujaamade projektide põhjalikuks uurimiseks. Asjaomaseid sätteid võib pidada osaliselt vastavateks direktiivi 2002/49/EÜ ja käesoleva määruse hindamisnõuetele, eelkõige lennujaamade infrastruktuuride laiendamisprojektide osas. Kõnealuste infrastruktuuride laiendamist tuleb tugevdada kaitsmaks lennuliiklustegevuse säästvat arengut.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(16 a) Käesolev õigusakt käsitleb üksnes õhusõiduki müra. See ei reguleeri lennukite käitamisel tekkivate saasteainete mõju ega nende vähendamist. Saasteainetega seotud käitamispiirangute eeskirjad ja meetodid tuleks sätestada hilisema õigusaktiga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a) hõlbustada eri lennuväljade tasandil keskkonnaga seotud konkreetsete müra vähendamise eesmärkide saavutamist, nagu on sätestatud liidu, riikide ja kohalikes eeskirjades, ning hinnata nende omavahelisi seoseid muude keskkonnaalaste eesmärkidega;

(a) hõlbustada keskkonnaga seotud konkreetsete müra vähendamise eesmärkide saavutamist eri lennuväljade tasandil, nagu on sätestatud liidu, riikide ja kohalikes eeskirjades, ning hinnata nende omavahelisi seoseid majanduslike, sotsiaalsete ja muude keskkonnaalaste eesmärkidega;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b) võimaldada majanduslikult kõige tasuvamate müra vähendamise meetmete valikut kooskõlas tasakaalustatud lähenemisviisiga, et saavutada lennuvälja säästev areng ning lennuliikluse korraldamise võrgustiku suutlikkus nii-öelda väravast väravani lähenemisviisi arvestades.

(b) võimaldada kõige tõhusamate müra vähendamise meetmete valikut kooskõlas tasakaalustatud lähenemisviisiga, mis võtavad arvesse nii tervishoiu- kui ka majanduslikke aspekte, et saavutada lennuvälja säästev areng ning lennuliikluse korraldamise võrgustiku suutlikkus nii-öelda väravast väravani lähenemisviisi arvestades.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b a) tagada läbipaistvus huvitatud isikutega konsulteerimisel ja protsessides, kus need isikud osalevad, ka selliste innovaatiliste arvutisüsteemide kasutamise kaudu sidusalt veebis, mis võimaldavad keskkonnaandmete ja -info edastamist ning tagavad suurima võimaliku läbipaistvuse huvides avalikkusele võimaluse võimalikest kriitilistest olukordadest märku anda, vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. detsembri 2011. aasta direktiivi 2011/92/EL (teatavate riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta)1 artiklile 6.

__________________

1 ELT L 26, 28.1.2012, lk 1.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) „tasakaalustatud lähenemisviis” – meetod, mille kohaselt olemasolevaid meetmeid, nimelt õhusõiduki müra vähendamist tekkekohal, maakasutuse planeerimist ja korraldamist, müra vähendavaid töömeetodeid ja käitamispiiranguid, võetakse arvesse järjepidevalt eesmärgiga lahendada müraprobleem igal lennuväljal majanduslikult kõige tasuvamal viisil;

(2) „tasakaalustatud lähenemisviis” – meetod, mille kohaselt olemasolevaid meetmeid, nimelt õhusõiduki müra vähendamist tekkekohal, maakasutuse planeerimist ja korraldamist, müra vähendavaid töömeetodeid ja käitamispiiranguid, võetakse arvesse järjepidevalt eesmärgiga vähendada lähipiirkondades elavate inimeste tervise kaitsmiseks müraprobleem igal lennuväljal kõige tulemuslikumal viisil, arvestades nii tervishoiu- kui ka majandusaspekte;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4 a) „huvitatud isikud” – füüsilised või juriidilised isikud, keda müravähendamise meetmete, sealhulgas käitamispiirangute kehtestamine või mitte kehtestamine mõjutab, võib mõjutada või kes võivad sellest kasu saada või kellel on asjaomaste meetmete rakendamise vastu õiguslik huvi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid nimetavad pädevad asutused, kes vastutavad käitamispiiranguid käsitlevate meetmete vastuvõtmise eest, ning sõltumatu apellatsiooniasutuse.

Liikmesriigid nimetavad pädevad asutused, kes vastutavad käitamispiiranguid käsitlevate meetmete vastuvõtmise eest, ning erapooletu vahendaja ja sõltumatu apellatsiooniasutuse.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Pädevad asutused

Pädevad asutused, konsulteerimine ja õigus võtta õiguslikke meetmeid

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 a. Enne käitamispiirangu vastuvõtmist kuulatakse asjaosalised ära konsultatsioonimenetluse korras.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3 b. Liikmesriigid tagavad õiguse võtta pädeva asutuse poolt võetud meetmete vastu õiguslikke meetmeid siseriiklike õigusaktide ja menetluste kohaselt.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

c) määravad kindlaks müra mõju vähendamiseks kättesaadavad meetmed;

c) määravad kindlaks müra mõju vähendamiseks kättesaadavad meetmed, mille hulka kuuluvad ka olemasolevate teenindusaegade parem ärakasutamine suuremate õhusõidukite abil, teenindusaegu kasutavate ja majanduslikult kahjulike haruliinidelt saabuvate lendude vähendamine ning kahe punkti vaheliste lennuliinide edendamine, et vähendada haruliinidelt saabuvaid väikeste õhusõidukite lende;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d) hindavad kättesaadavate meetmete tõenäolist majanduslikku tasuvust;

d) hindavad kättesaadavate meetmete tõenäolist tõhusust seoses kehtestatud keskkonnaalaste eesmärkidega;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Pädevad asutused

Pädevad asutused, konsulteerimine ja õigus võtta õiguslikke meetmeid

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Sel eesmärgil võivad nad juhul, kui peavad seda asjakohaseks, kehtestada majanduslikud stiimulid, ergutamaks ettevõtjaid kasutama vähem mürarohkeid õhusõidukeid enne kehtestatud tähtaegu;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Liikmesriigid peavad müraga seotud meetmete võtmisel võtma arvesse järgmisi kättesaadavaid meetmeid eesmärgiga määrata kindlaks majanduslikult kõige tasuvam meetmete kombinatsioon:

2. Liikmesriigid peavad meetmete, mille eesmärgiks on mürataseme mõju võimalikult suur vähendamine territooriumil, võtmisel võtma arvesse järgmisi kättesaadavaid meetmeid eesmärgiga määrata kindlaks kõige tõhusam meetmete kombinatsioon, nagu ka järjestus või rakendamise prioriteedid iga juhtumi korral:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

b) maakasutuse planeerimine ja korraldamine;

b) maakasutuse planeerimine ja korraldamine ja eelkõige:

– lennujaamade ümbruses selliste alade rajamise võimalus, kus ei tohi ületada teatavaid riiklikes tegevusplaanides kindlaks määratud müralävendeid;

– uute ehitiste piiranguna ruumilise planeerimise meetmete kehtestamise võimalus;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

c) müra vähendavad käitamismeetodid;

c) müra vähendavad käitamismeetodid, sealhulgas õhkutõusmis- ja maandumismarsruutide muudatused;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d) käitamispiirangud (mitte esimese abinõuna).

d) käitamispiirangud (vajaduse korral).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Liikmesriigid võivad tasakaalustatud lähenemisviisi raames diferentseerida müra vähendamise meetmeid vastavalt õhusõiduki tüübile, tõusu-maandumisraja kasutamisele ja/või hõlmatud ajavahemikule.

3. Liikmesriigid võivad tasakaalustatud lähenemisviisi raames diferentseerida müra vähendamise meetmeid vastavalt õhusõiduki tüübile, tõusu-maandumisraja kasutamisele, lennumarsruudile ja/või hõlmatud ajavahemikule.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Käesoleva määruse alusel võetud meetmete või meetmete kombinatsiooniga asjaomase lennuvälja puhul ei kehtestata suuremaid piiranguid, kui on vaja selle lennuvälja jaoks kehtestatud keskkonnaalaste müra vähendamise eesmärkide saavutamiseks. Käitamispiirangud ei tohi olla diskrimineerivad, eriti õhusõiduki käitajate riikkondsuse, identiteedi või tegevuse alusel.

5. Käesoleva määruse alusel võetud meetmete või meetmete kombinatsiooniga asjaomase lennuvälja puhul ei kehtestata suuremaid piiranguid, kui on vaja Euroopa öist müra käsitlevate WHO suuniste tingimuste täitmiseks ning selle lennuvälja ja teenindatava piirkonna arengu jaoks kehtestatud tervishoiu- ja keskkonnaalaste müra vähendamise eesmärkide saavutamiseks. Käitamispiirangud ei tohi olla diskrimineerivad, eriti õhusõiduki käitajate riikkondsuse, identiteedi või tegevuse alusel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Pädevad asutused peavad tagama, et nõuetekohasel tasandil luuakse foorum tehniliseks koostööks lennuvälja käitaja, õhusõiduki käitaja ja aeronavigatsiooniteenuse pakkuja vahel toiminguteks, mille eest need käitajad vastutavad, ning võttes nõuetekohaselt arvesse müra vähendamise ja heitkoguste alandamise meetmete omavahelist sõltuvust. Tehnilise koostöö foorumi liikmed konsulteerivad korrapäraselt kohalike elanike või nende esindajatega ning annavad pädevatele asutustele tehnilist teavet ja nõuandeid müra vähendamise meetmete kohta.

4. Pädevad asutused peavad tagama, et nõuetekohasel tasandil luuakse foorum tehniliseks koostööks lennuvälja käitaja, õhusõiduki käitaja ja aeronavigatsiooniteenuse pakkuja vahel toiminguteks, mille eest need käitajad ja mürast mõjutatud kohalike valitsuste tehnilised esindajad vastutavad, ning võttes nõuetekohaselt arvesse müra vähendamise ja heitkoguste alandamise meetmete omavahelist sõltuvust. Tehnilise koostöö foorumi liikmed konsulteerivad korrapäraselt muude huvitatud isikutega ning annavad pädevatele asutustele tehnilist teavet ja nõuandeid müra vähendamise meetmete kohta. Selles foorumis antakse nõu kavandatavate, tehniliste ja korralduslike müra vähendamise ning saasteainete heitkoguste vähendamise meetmete kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5. Pädevad asutused hindavad uute meetmete majanduslikku tasuvust, nagu on viidatud lõikes 3 vastavalt II lisale. Olemasoleva meetme väikest tehnilist muudatust ilma olulise mõjuta läbilaskevõimele või käitamisele ei loeta uueks käitamispiiranguks.

5. Pädevad asutused hindavad uute meetmete majanduslikku tasuvust, nagu on viidatud eespool vastavalt II lisale. Olemasoleva meetme väikest tehnilist muudatust ilma olulise mõjuta läbilaskevõimele või käitamisele ei loeta uueks käitamispiiranguks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. Pädevad asutused korraldavad õigeaegse ja põhjaliku konsultatsiooniprotsessi huvitatud isikutega, tagades avatuse ja läbipaistvuse seoses andmete ja arvutusmeetoditega. Huvitatud isikud võivad vähemalt kolme kuu jooksul enne uute meetmete vastuvõtmist esitada märkusi. Huvitatud isikute hulka kuuluvad vähemalt järgmised isikud:

6. Pädevad asutused korraldavad õigeaegse ja põhjaliku osalusprotsessi huvitatud isikutega, tagades avatuse ja läbipaistvuse seoses andmete ja arvutusmeetoditega. Huvitatud isikud võivad vähemalt nelja kuu jooksul enne uute meetmete vastuvõtmist esitada märkusi.

Kui meetmetega nähakse ette suuremaid muutusi või laiendusi, nagu on kirjeldatud artikli 4 lõike 2 lõigus b, võivad huvitatud osapooled üheksa kuu jooksul enne uute meetmete vastuvõtmist esitada märkusi.

Huvitatud isikute hulka kuuluvad lisaks artiklis 2 sätestatud isikutele vähemalt järgmised isikud:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a) lennuväljade ümbruses elavate lennuliikluse mürast mõjutatud kohalike elanike esindajad;

(a) lennuväljade ümbruses elavate lennuliikluse mürast mõjutatud kohalike elanike esindajad nagu ka mõjutatud isikute ühendused;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(a a) kohalike ettevõtjate esindajad, piirkondlikud ja kohalikud ametiasutused, avaliku ja erasektori sidusrühmad ning nende ettevõtjate esindajad, mis asuvad lennuväljade ümbruses ning mille tegevust õhuliiklus ja lennuvälja tegevus mõjutab;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7. Pädevad asutused jälgivad müra vähendamise meetmete rakendamist ja teostavad selle üle järelevalvet ning võtavad vajaduse korral meetmeid. Nad tagavad, et esitatakse korrapäraselt asjakohast teavet kohalikele elanikele, kes elavad lennuväljade ümbruses.

7. Pädevad asutused jälgivad müra vähendamise meetmete rakendamist ja teostavad selle üle järelevalvet ning võtavad vajaduse korral meetmeid. Nad tagavad, et asjakohane teave tehakse veebis kättesaadavaks, mis võimaldab lennuväljade ümbruses elavatel kohalikel elanikel ja muudel huvitatud isikutel pääseda teabele vabalt ligi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Asjaomane teave peab sisaldama järgmist:

(a) teave seoses väidetavate rikkumiste kohta marsruudilt kõrvalekallete osas seoses tekitatud mõjuga ja kõnealuse kõrvalekalde põhjustega;

(b) kriteeriumid, mida kasutatakse lennukliikluse jaotuseks ja halduseks igas lennujaamas, kui need võivad avaldada mõju keskkonnale või müratasemele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7 a. Pädevad asutused jälgivad, et lennujaamade rajatiste käitajad paigaldaksid müramõõtmise infosüsteemid erinevatesse õhusõidukite trajektooride läheduses asuvatesse kohtadesse, mis mõjutavad või võivad elanikkonda mõjutada. Neid andmeid saab internetist vaadata.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4. Andmeid hoitakse keskandmebaasis ning need tehakse käitamiseesmärgil kättesaadavaks pädevatele asutustele, õhusõiduki käitajatele, aeronavigatsiooniteenuse osutajatele ning lennuväljade käitajatele.

4. Andmeid hoitakse keskandmebaasis vähemalt viis aastat ning need tehakse käitamiseesmärgil kättesaadavaks pädevatele asutustele, õhusõiduki käitajatele, aeronavigatsiooniteenuse osutajatele ning lennuväljade käitajatele. Ülejäänud huvitatud osapooltel, nagu on kirjas artiklites 2 ja 5 on juurdepääs asjaomasele teabele eelneva avalduse alusel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Pärast artikli 5 kohaselt läbi viidud hindamist lisatakse otsuse teatisele kirjalik aruanne, milles selgitatakse käitamispiirangu kehtestamise põhjuseid, lennuvälja jaoks kehtestatud keskkonnaeesmärki, selle eesmärgi saavutamiseks arutatud meetmeid ning erinevate kaalutud meetmete tõenäolist majanduslikku tasuvust, sealhulgas vajaduse korral nende piiriülest mõju.

2. Pärast artikli 5 kohaselt läbi viidud hindamist lisatakse otsuse teatisele kirjalik aruanne, milles selgitatakse käitamispiirangu kehtestamise põhjuseid, lennuvälja jaoks kehtestatud keskkonnaeesmärki, selle eesmärgi saavutamiseks arutatud meetmeid ning erinevate kaalutud meetmete kulude-tulude suhet, sealhulgas vajaduse korral nende piiriülest mõju.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 7 a

Kehtivad käitamispiirangud

Käesoleva määruse sätteid ei kohaldata selle jõustumise kuupäeval juba kehtivatele käitamispiirangutele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 8

välja jäetud

Arenguriigid

1. Pädevad asutused võivad vabastada müraga seotud käitamispiirangutest müra piirväärtusega õhusõiduki, mis on registreeritud arenguriikides, tingimusel et:

(e) õhusõidukile on antud mürasertifikaat, mis vastab Chicago konventsiooni 16. lisa 1. köite 3. peatükis sätestatud standarditele;

(f) õhusõidukit on käitatud liidus viie aasta jooksul enne käesoleva määruse jõustumist, see on asjaomase arenguriigi registris ning seda käitab jätkuvalt selles riigis asutatud füüsiline või juriidiline isik.

2. Kui liikmesriik lubab lõikes 1 sätestatud erandit, siis teavitatakse enda võimaldatud erandist viivitamatult muude liikmesriikide pädevaid asutusi ja komisjoni.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b a) õhusõidukite puhul, mida kasutatakse humanitaarabioperatsioonideks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kontrolliõigus

Kaalutlus- ja soovitusõigus

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Lennuliikluse müra mõju kirjeldatakse vähemalt müranäitajatega Lden ja Lnight, mis on määratletud direktiivi 2002/49/EÜ I lisas ja mis arvutatakse vastavalt sellele.

1. Lennuliikluse müra mõju kirjeldatakse vähemalt müranäitajatega Lden, Lnight ja Lamax, mis on määratletud direktiivi 2002/49/EÜ I lisas ja mis arvutatakse vastavalt sellele. Selleks võetakse viideta saamiseks vaatluse all oleva lennujaama erineva lennuliiklusega olulised päevad.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.1. Lennuvälja kirjeldus, kaasa arvatud suurus, asukoht, ümbrus, lennuliikluse tihedus ja kogusuurus.

1.1. Lennuvälja kirjeldus, kaasa arvatud suutlikkus, asukoht, ümbrus, tundlikud piirkonnad (lennuväljade lähedal asuvad või maandumise ja õhkutõusu seadetest mõjutatud koolid ning õppe-, kultuuri- ja spordikeskused, haiglad ja hooldekodud), lennuliikluse tihedus ja kogusuurus ning võimalikud konkreetsed ja kumulatiivsed mõju- ja riskitegurid seoses müratasemega, arvestades kohalikke ja keskkonnatingimusi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.3 Üksikasjalikud andmed jooksva ja eelmise aasta mürakontuuride kohta, sealhulgas õhusõidukite müraga kokkupuutuvate inimeste hinnanguline arv.

Üksikasjalikud andmed jooksva ja vähemalt kahe eelmise aasta mürakontuuride kohta, sealhulgas õhusõidukite müraga kokkupuutuvate inimeste hinnanguline arv, mis saadakse direktiivi 2002/49/EÜ III lisa sätete kohaselt.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.4.3. Müra vähendavateks käitamismeetmeteks, kuivõrd need meetmed ei piira lennuvälja läbilaskevõimet:

1.4.3. Müra vähendavateks käitamismeetmeteks:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.4. a Huvitatud isikutega sõlmitud suhte ja peetud konsultatsioonide üksikasjalik kirjeldus ning neile esitatud aruanded ja teave.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.4 b Iga aasta tehtud erandite loetelu, nagu kirjeldatud artiklites 8 ja 9.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.1 Lennuvälja võimalikud juba kinnitatud ja ootel arendusmeetmed, näiteks läbilaskevõime suurendamine, lennuradade ja/või terminalide laiendamine ning prognoositav lennuliikluse kogusuurus ja kasv.

2.1 Lennuvälja võimalikud juba kinnitatud ja ootel arendusmeetmed, näiteks läbilaskevõime suurendamine, lennuradade ja/või terminalide laiendamine, maandumiste ja õhkutõusmiste prognoos, prognoositav lennuliikluse kogusuurus ja kasv ning üksikasjalik uuring kõnealuste suutlikkuse, väljade või terminalide laiendamiste ning maandumis- ja õhkutõusu marsruutide muutmise akustilise mõju kohta piirkonnale.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.3 Toime mürakeskkonnale täiendavate meetmete puudumise korral ning müra vähendamiseks juba kavandatud meetmete toime sama ajavahemiku jooksul.

Toime mürakeskkonnale ja mõjutatud inimeste arv täiendavate meetmete puudumise korral ning müra minimeerimiseks juba kavandatud meetmete toime sama ajavahemiku jooksul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.1 Olemasolevate täiendavate meetmete ülevaade ning nende valiku peamised põhjused. Täiendavaks analüüsiks väljavalitud meetmed ning andmed tulemuse majandusliku tasuvuse analüüsi kohta, eelkõige kõnealuste meetmete võtmisega seotud kulud; inimeste arv, kelle jaoks mürakeskkond eelduste kohaselt paraneb, ning ajakava; eri meetmete järjestus üldise mõjususe järgi.

Olemasolevate täiendavate meetmete ülevaade ning nende valiku peamised põhjused. Täiendavaks analüüsiks väljavalitud meetmed ning andmed tulemuse kulude ja tulude vahelise suhte analüüsi kohta, eelkõige kõnealuste meetmete võtmisega seotud kulud; inimeste arv, kelle jaoks mürakeskkond eelduste kohaselt paraneb, ning ajakava; eri meetmete järjestus üldise mõjususe järgi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Müraga seotud käitamispiirangute majandusliku tasuvuse hinnang

Müraga seotud käitamispiirangute kulude-tulude hinnang

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Kavandatavate müraga seotud käitamispiirangute majanduslikku tasuvust hinnatakse, võttes (mõõdetavates näitajates) nii palju kui võimalik arvesse järgmisi tahke:

Kavandatavate müraga seotud käitamispiirangute kulude-tulude suhet hinnatakse, võttes (mõõdetavates näitajates) nii palju kui võimalik arvesse järgmisi tahke:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1) kavandatavate meetmete eeldatav kasutegur müra seisukohast praegu ja tulevikus;

1) kavandatavate meetmete eeldatav kasutegur müra seisukohast praegu ja tulevikus;

2) lennutegevuse ohutus, sealhulgas kolmanda isiku risk;

2) lennutegevuse ohutus, sealhulgas kolmanda isiku risk;

3) lennuvälja läbilaskevõime;

3) lennuvälja läbilaskevõime;

4) mõjud Euroopa lennundusvõrgustikule.

4) mõjud Euroopa lennundusvõrgustikule.

Lisaks võivad pädevad asutused võtta arvesse järgmisi tegureid:

1) lennuvälja ümbruses elavate kohalike elanike tervis ja ohutus;

5) lennuvälja ümbruses elavate kohalike elanike tervis ja ohutus;

2) keskkonnasäästlikkus, sealhulgas müra ja heitkoguste vahelised seosed;

6) keskkonnasäästlikkus, sealhulgas müra ja heitkoguste vahelised seosed;

3) otsesed, kaudsed ja katalüütilised mõjud tööhõivele.

7) otsesed, kaudsed ja katalüütilised mõjud tööhõivele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 a) mürast tingitud kinnisvara väärtuse muutused;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 b) mõjud ettevõtete asukoha valiku kriteeriumidele lennuväljade ümbruses;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 c) mõjud töötingimustele lennuväljade;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 d) mõjud maantee- ja raudteetranspordile;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4 e) mõjud väliskuludele;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3) otsesed, kaudsed ja katalüütilised mõjud tööhõivele.

3) otsesed ja kaudsed mõjud tööhõivele, eeskätt õhuliiklusest mõjutatud sektorites.