Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(2) Trajnostni razvoj zračnega prevoza narekuje uvedbo ukrepov, katerih cilj je zmanjšati obremenitev s hrupom zrakoplovov na letališčih s posebnimi problemi s hrupom. Veliko število državljanov EU je izpostavljenih visokim ravnem hrupa, kar lahko negativno vpliva na zdravje.

(2) Trajnostni razvoj zračnega prevoza narekuje uvedbo ukrepov, katerih cilj je zmanjšati hrup zrakoplovov na letališčih in v njihovi okolici s posebnimi problemi s hrupom. Veliko število državljanov EU je izpostavljenih visokim ravnem hrupa, kar lahko negativno vpliva na zdravje, zlasti zaradi nočnih letov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6a) Z namenom zmanjšanja potrebe po omejitvi obratovanja bi bilo treba nacionalne akcijske načrte iz Direktive 2002/49/ES v bližnji prihodnosti dopolniti s sprejetjem dopolnilnih ukrepov za upravljanje zunanjega hrupa na letališčih, kot sta zvočna izolacija stanovanjskih objektov in načrtovanje zvočnih pregrad na splošno.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(7) Medtem ko se mora ocenjevanje hrupa redno izvajati, se dodatni ukrepi za zmanjšanje hrupa na podlagi takšnih ocen oblikujejo le, če trenutna kombinacija ukrepov za blaženje hrupa ne dosega ciljev zmanjšanja hrupa.

(7) Medtem ko se mora ocenjevanje hrupa redno izvajati, se dodatni ukrepi za zmanjšanje hrupa na podlagi takšnih ocen oblikujejo le, če trenutna kombinacija ukrepov za blaženje hrupa ali ukrepi na podlagi Direktive 2002/49/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. junija 2002 o ocenjevanju in upravljanju okoljskega hrupa1 ne dosegajo ciljev zmanjšanja hrupa. Do sprejetja dodatnih ukrepov za zmanjšanje hrupa mora priti po sistematičnem postopku spremljanja in nadzora okolja, ki mora temeljiti na konzervativnem pristopu, katerega namen je hitra določitev morebitnih popravnih ukrepov upravljavske in/ali operativne narave (MBCA).

__________________

1 UL L 189, 18.7.2002, str. 12.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(8) Medtem ko analiza stroškov in koristi prikazuje skupne učinke na gospodarsko blaginjo s primerjavo vseh stroškov in koristi, se ocena stroškovne učinkovitosti osredotoča na čim bolj stroškovno učinkovit način doseganja zastavljenega cilja in zahteva samo primerjavo stroškov.

(8) Medtem ko bi bilo treba določiti cilj zmanjšanja hrupa s primerjavo vseh stroškov in vseh koristi, bi moral biti instrument za dosego tega cilja stroškovno učinkovit ter bi moral upoštevati zdravstveni, ekonomski in socialni vidik.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(9) Odložitev ukrepov za blaženje hrupa je pomembna, da bi se izognili neželenim posledicam za letalsko varnost, zmogljivost letališča in konkurenco. Medtem ko se lahko postopek pritožbe proti omejitvam obratovanja, ki so povezane s hrupom, nanaša na cilje zmanjšanja hrupa, metode ocenjevanja in izbiro stroškovno učinkovitih ukrepov, pritožba ne sme odložiti njihovega izvajanja. Zato bi morala imeti Komisija možnost, da lahko precej pred začetkom izvajanja ukrepov uporabi pravico do pregleda ter odloži ukrepe, za katere velja, da imajo lahko nezaželene ali nepopravljive posledice. Priznano je, da mora biti odložitev časovno omejena.

(9) Komisija bi morala imeti možnost, da predlagane omejitve obratovanja pregleda pred njihovim izvajanjem.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(9a) Uporaba odobrenih postopkov obratovanja za zmanjšanje hrupa bi morala zagotoviti, da se ohrani potrebna varnost letov, in sicer tako, da se upoštevajo vsi dejavniki, ki lahko vplivajo na posamično obratovanje. Ukrepi obratovanja za zmanjšanje hrupa ne smejo ovirati ali preprečiti protiterorističnih varnostnih ukrepov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(10) Pri ocenjevanju hrupa je treba izhajati iz obstoječih razpoložljivih informacij ter zagotoviti, da so takšne informacije zanesljive in dostopne pristojnim organom in zainteresiranim stranem. Pristojni organi morajo vzpostaviti potrebna orodja za spremljanje in izvrševanje.

(10) Ocenjevanje hrupa bi moralo v skladu z Direktivo 2002/49/ES temeljiti na objektivnih in merljivih ter enotnih merilih, veljavnih v vseh državah članicah. Takšne informacije bi morale biti zanesljive, pridobljene na pregleden način ter primerljive in dostopne vsem zainteresiranim stranem. K temu sodita tudi spremljanje najnovejših tehnik in izmenjava informacij o najnovejših ugotovitvah glede uporabljenih metod. Pristojni organi morajo vzpostaviti potrebna orodja za spremljanje in izvrševanje. Ocenjevanje hrupa bi morale izvesti ali nadzorovati zunanje službe, ki so neodvisne od letaliških družb.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(13) Da bi se pokazal nenehen tehnološki napredek na področju tehnologij motorja in ogrodja zrakoplova ter metod za kartiranje izolinij hrupa, je treba v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije na Komisijo prenesti pooblastilo za sprejemanje aktov v zvezi z rednim dopolnjevanjem standardov glede hrupa zrakoplovov iz te uredbe in sklicevanjem na povezane metode certificiranja, spreminjanjem opredelitve mejno ustreznih zrakoplovov in temu ustrezno civilnih zrakoplovov ter dopolnjevanjem sklicevanj na metode za izračunavanje izolinij hrupa. Zlasti je pomembno, da se Komisija med pripravljalnim delom ustrezno posvetuje, tudi s strokovnjaki. Komisija bi morala pri pripravi in oblikovanju delegiranih aktov zagotoviti, da so ustrezni dokumenti predloženi Evropskemu parlamentu in Svetu istočasno, pravočasno in na ustrezen način.

(13) Da bi se pokazal nenehen tehnološki napredek in odrazile metode za kartiranje izolinij hrupa, je treba v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije na Komisijo prenesti pooblastilo za sprejemanje aktov v zvezi z rednim dopolnjevanjem metode in tehničnega poročila v zvezi z ocenjevanjem stanja glede hrupa na letališču. Zlasti je pomembno, da se Komisija med pripravljalnim delom ustrezno posvetuje, tudi s strokovnjaki. Komisija bi morala pri pripravi in oblikovanju delegiranih aktov zagotoviti, da so ustrezni dokumenti predloženi Evropskemu parlamentu in Svetu istočasno, pravočasno in na ustrezen način.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(13a) Da bi zagotovili pravno varnost in zanesljivost načrtovanja, omejitve obratovanja in odločitve o obratovanju letališč, vključno s sodnimi odločbami in rezultati mediacije, ki so bile pred pričetkom veljavnosti te uredbe že uvedene ali so bile v postopku preučevanja, ne bi smele biti predmet te uredbe, ampak bi jih bilo treba obravnavati v skladu z obstoječimi pravili.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(16a) Ta uredba se nanaša izključno na hrup zrakoplovov. Uredba ne ureja področja posledic emisij škodljivih snovi pri uporabi zrakoplovov in njihovega zmanjševanja. Pravila in postopke za omejevanje obratovanja zaradi emisij bi bilo treba določiti v drugem zakonodajnem aktu.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Ta uredba v skladu z uravnoteženim pristopom določa pravila za usklajeno uvedbo s hrupom povezanih omejitev obratovanja po načelu letališče-za-letališčem, kar bo pomagalo izboljšati stanje glede hrupa in omejiti ali zmanjšati število ljudi, na katere bistveno vplivajo škodljivi učinki hrupa zrakoplovov.

1. Ta uredba v skladu z uravnoteženim pristopom določa pravila za usklajeno uvedbo s hrupom povezanih omejitev obratovanja po načelu letališče-za-letališčem in kjer se odkrije s hrupom povezana težava, kar bo pomagalo izboljšati stanje glede hrupa in omejiti ali zmanjšati število ljudi, na katere vpliva hrup zrakoplovov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a) na ravni posameznih letališč olajšati doseganje posebnih ciljev zmanjšanja okoljskega hrupa, kot je določeno v predpisih Unije ter nacionalnih in lokalnih predpisih, in oceniti njihovo soodvisnost z drugimi okoljskimi cilji;

(a) na ravni posameznih letališč olajšati doseganje posebnih ciljev zmanjšanja okoljskega hrupa, kot je določeno v predpisih Unije ter nacionalnih ali lokalnih predpisih, in oceniti njihovo soodvisnost z drugimi okoljskimi cilji, vključno z zdravstvenimi vidiki;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b) omogočiti izbiro stroškovno najučinkovitejših ukrepov za blaženje hrupa v skladu z uravnoteženim pristopom, da bi se dosegel trajnostni razvoj zmogljivosti omrežja za upravljanje letališč in zračnega prometa v skladu z vidikom od izhoda na letalo do izhoda na letalo.

b) omogočiti izbiro najučinkovitejših ukrepov za blaženje hrupa v skladu z uravnoteženim pristopom, pri katerih se upoštevajo zdravstveni in ekonomski vidiki, da bi se dosegel trajnostni razvoj zmogljivosti omrežja za upravljanje letališč in zračnega prometa v skladu z vidikom od izhoda na letalo do izhoda na letalo.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ta uredba se uporablja za civilne zrakoplove.

Ta uredba se uporablja za lete civilnih zrakoplovov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ne uporablja se za zrakoplove, ki opravljajo vojaške, carinske, policijske ali podobne naloge.

Ne uporablja se za lete zrakoplovov, ki opravljajo vojaške, carinske, policijske ali podobne naloge.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(2) „uravnoteženi pristop“ pomeni metodo, v skladu s katero se dosledno preuči vrsta razpoložljivih ukrepov, tj. zmanjšanje hrupa zrakoplovov pri izvoru, načrtovanje in urejanje rabe zemljišč, operativni postopki za zmanjšanje hrupa in omejitve obratovanja, in sicer za namen stroškovno najučinkovitejšega reševanja problema hrupa po načelu letališče-za-letališčem;

(2) „uravnoteženi pristop“ pomeni proces, ki ga je določila Mednarodna organizacija za civilno letalstvo (ICAO) v delu V zvezka 1 Priloge 16 Čikaške konvencije, v skladu s katerim se dosledno preuči vrsta razpoložljivih ukrepov, tj. zmanjšanje hrupa zrakoplovov pri izvoru, načrtovanje in urejanje rabe zemljišč, operativni postopki za zmanjšanje hrupa in omejitve obratovanja, in sicer za namen najučinkovitejšega zmanjšanja hrupa, med drugim ob upoštevanju zdravstvenega in ekonomskega vidika po načelu letališče-za-letališčem, da se zaščiti zdravje državljanov, ki živijo na bližnjih območjih;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4) „mejno ustrezni zrakoplov“ pomeni civilni zrakoplov, ki je v skladu s certifikacijskimi omejitvami, določenimi v poglavju 3 dela II zvezka 1 Priloge 16 h Konvenciji o mednarodnem civilnem letalstvu (Čikaška konvencija), v razponu zbirne meje, ki ne presega 10 EPNdB (Effective Perceived Noise in decibels – dejansko zaznana raven hrupa v decibelih), pri čemer je zbirna meja število, izraženo v enotah EPNdB, ki ga dobimo s seštevanjem posameznih odstopanj (tj. razlike med certificirano ravnjo hrupa in najvišjo dovoljeno ravnjo hrupa) na vsaki od treh referenčnih točk za merjenje hrupa, kakor je opredeljeno v poglavju 4 dela II zvezka 1 Priloge 16 k Čikaški konvenciji;

(4) „mejno ustrezni zrakoplov“ pomeni civilni zrakoplov, ki je certificiran v skladu z omejitvami, določenimi v poglavju 3 dela II zvezka 1 Priloge 16 h Konvenciji o mednarodnem civilnem letalstvu (Čikaška konvencija), z zbirno razliko, ki je manjša od 8 EPNdB (Effective Perceived Noise in Decibels – dejansko zaznana raven hrupa v decibelih) v štiriletnem prehodnem obdobju po pričetku veljavnosti te uredbe oziroma manjša od 10 EPNdB po izteku tega prehodnega obdobja. Zbirna meja je število, izraženo v enotah EPNdB, ki ga dobimo s seštevanjem posameznih odstopanj (tj. razlike med certificirano ravnjo hrupa in najvišjo dovoljeno ravnjo hrupa) na vsaki od treh referenčnih točk za merjenje hrupa, kakor je opredeljeno v poglavju 3 dela II zvezka 1 Priloge 16 k Čikaški konvenciji.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6) „omejitve obratovanja“ pomeni s hrupom povezan ukrep, ki omejuje dostop do letališča ali zmanjšuje optimalno zmogljivost uporabe letališča, vključuje pa omejitve obratovanja, katerih cilj je na določenih letališčih izločiti iz prometa mejno ustrezne zrakoplove, pa tudi delne omejitve obratovanja, ki vplivajo na uporabo civilnih zrakoplovov v določenem časovnem obdobju.

(6) „omejitve obratovanja“ pomeni s hrupom povezan ukrep, ki omejuje dostop do letališča ali zmanjšuje optimalno zmogljivost uporabe letališča, vključuje pa omejitve obratovanja, katerih cilj je na določenih letališčih izločiti iz prometa mejno ustrezne zrakoplove, pa tudi delne omejitve obratovanja, ki recimo veljajo za določeno časovno obdobje čez dan ali le za nekatere vzletno-pristajalne steze na letališčih.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pristojni organi

Pristojni organi in pravica do pritožbe

1. Države članice imenujejo pristojne organe, ki so odgovorni za sprejemanje ukrepov o omejitvah obratovanja, ter neodvisni pritožbeni organ.

1. Države članice, v katerih se nahaja letališče, imenujejo enega ali več pristojnih organov, ki so odgovorni za spoštovanje postopka sprejemanja omejitev obratovanja, ter neodvisni pritožbeni organ v skladu z nacionalno zakonodajo in prakso.

2. Pristojni organi in pritožbeni organ so neodvisni od vseh organizacij, na katere bi lahko vplival s hrupom povezani ukrep.

2. Pristojni organi in pritožbeni organ so neodvisni od vseh organizacij, na katere bi lahko vplival s hrupom povezani ukrep.

3. Države članice sporočijo Komisiji imena in naslove imenovanih pristojnih organov in pritožbenega organa iz odstavka 1.

3. Države članice pravočasno sporočijo Komisiji imena in naslove imenovanih pristojnih organov in pritožbenega organa iz odstavka 1. Komisija navedene informacije objavi.

4. Države članice zagotovijo pravico do pritožbe proti omejitvam obratovanja, sprejetim v skladu s to uredbo, pred pritožbenim organom v skladu z nacionalno zakonodajo in postopki.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Države članice sprejmejo uravnotežen pristop v zvezi z urejanjem hrupa zrakoplovov. V ta namen:

1. Države članice uvedejo uravnotežen pristop v zvezi z urejanjem hrupa zrakoplovov za vsako letališče posebej in v okviru področja uporabe te uredbe. V ta namen ocenijo stanje glede hrupa na posameznem letališču v skladu z Direktivo 2002/49/ES, vključno s škodljivimi učinki za zdravje ljudi. Ko se ugotovi s hrupom povezana težava:

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a) ocenijo stanje glede hrupa na posameznem letališču;

(a) zagotovijo, da se opredeli cilj zmanjšanja hrupa za navedeno letališče, ob upoštevanju člena 8 Direktive 2002/49/ES in Priloge V k tej direktivi, kakor je ustrezno;

(b) opredelijo cilj zmanjšanja okoljskega hrupa;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d) ocenijo verjetno stroškovno učinkovitost razpoložljivih ukrepov;

(d) opravijo formalno in celovito oceno verjetne stroškovne učinkovitosti razpoložljivih ukrepov;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c) operativni postopki za zmanjšanja hrupa;

(c) operativni postopki za zmanjšanje hrupa, vključno s smernicami za pristajalne in vzletne poti;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Razpoložljivi ukrepi lahko vključujejo izločitev mejno ustreznega zrakoplova, če je to potrebno.

Razpoložljivi ukrepi lahko vključujejo izločitev mejno ustreznega zrakoplova, če je to potrebno. Države članice lahko nudijo gospodarske spodbude, da bi letalske prevoznike v prehodnem obdobju iz člena 2(4) spodbudile k uporabi manj hrupnih zrakoplovov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Države članice lahko v okviru uravnoteženega pristopa razlikujejo med ukrepi za blaženje hrupa glede na tip zrakoplova, uporabo vzletno-pristajalne steze in/ali zajeti časovni okvir.

3. Države članice lahko v okviru uravnoteženega pristopa razlikujejo med ukrepi za blaženje hrupa glede na raven hrupa zrakoplova, uporabo vzletno-pristajalne steze, pot zrakoplova in/ali zajeti časovni okvir.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5. Ukrepi ali kombinacija ukrepov, ki se za določeno letališče sprejmejo v skladu s to uredbo, ne smejo biti bolj omejevalni, kot je to potrebno, da bi dosegli cilje zmanjšanja okoljskega hrupa, ki so določeni za navedeno letališče. Omejitve obratovanja so nediskriminatorne, zlasti glede državljanstva, identitete ali dejavnosti letalskih prevoznikov.

5. Ukrepi ali kombinacija ukrepov, ki se za določeno letališče sprejmejo v skladu s to uredbo, morajo biti ustrezni, da bi dosegli cilje zmanjšanja okoljskega hrupa, ki so določeni za navedeno letališče. Omejitve obratovanja so nediskriminatorne, zlasti glede državljanstva, identitete ali dejavnosti letalskih prevoznikov, ter niso samovoljne.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6a. Države članice sprejmejo zakonske ukrepe, ki so potrebni za izvajanje člena 4, hitro in brez neutemeljenih zamud.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Pristojni organi redno ocenjujejo stanje glede hrupa na letališčih na svojem ozemlju v skladu z zahtevami Direktive 2002/49/ES ter nacionalnimi in lokalnimi predpisi. Pristojni organi lahko zaprosijo za podporo organ za oceno uspešnosti iz člena 3 Uredbe Komisije (EU) št. 691/2010.

1. Pristojni organi zagotovijo, da se stanje glede hrupa na letališčih, za katera so pristojni, redno ocenjuje v skladu z zahtevami Direktive 2002/49/ES ter nacionalnimi in lokalnimi predpisi. Pristojni organi lahko zaprosijo za podporo organ za oceno uspešnosti iz člena 3 Uredbe Komisije (EU) št. 691/2010.

2. Pristojni organi za oceno sedanjega in prihodnjega stanja glede hrupa uporabijo metodo, kazalnike in informacije, opisane v Prilogi I.

2. Pristojni organi za oceno sedanjega in prihodnjega stanja glede hrupa uporabijo metodo, kazalnike in informacije, opisane v Prilogi I.

3. Kadar se pri ocenjevanju stanja glede hrupa razkrije, da so za doseganje ciljev zmanjšanja hrupa ali ohranitev ravni hrupa potrebni novi ukrepi, pristojni organ v okviru uravnoteženega pristopa ustrezno upošteva prispevke vsakega posameznega ukrepa v skladu s Prilogo I.

3. Če ta ocena pokaže, da bodo morda potrebni nov ukrepi omejitve obratovanja za reševanje problema hrupa na letališču, pristojni organi zagotovijo, da:

4. Pristojni organi zagotovijo, da se na ustrezni ravni vzpostavi forum za tehnično sodelovanje med letališko družbo, letalskim prevoznikom in izvajalcem storitev navigacijskih služb pri ukrepih, za katere so ti izvajalci odgovorni, ter ob ustreznem upoštevanju soodvisnosti med ukrepi za blaženje hrupa in zmanjšanje emisij. Člani tega foruma za tehnično sodelovanje se redno posvetujejo z lokalnimi prebivalci ali njihovimi predstavniki in pristojnim organom zagotovijo tehnične informacije in svetovanje glede ukrepov za blaženje hrupa.

(a) se uporabljajo metoda, kazalniki in informacije iz Priloge I zaradi upoštevanja prispevka vseh vrst ukrepov v okviru uravnoteženega pristopa;

5. Pristojni organi v skladu s Prilogo II ocenijo stroškovno učinkovitost novih ukrepov, kot je določeno v odstavku 3. Manjša tehnična sprememba obstoječega ukrepa brez bistvenih posledic za zmogljivost ali dejavnosti ne šteje za novo omejitev obratovanja.

(b) se na ustrezni ravni vzpostavi tehnično sodelovanje med letališkimi družbami, letalskimi prevozniki in izvajalci navigacijskih služb zračnega prometa, da se preučijo ukrepi za blaženje hrupa. Pristojni organi zagotovijo tudi, da se z lokalnimi prebivalci ali njihovimi predstavniki ter pristojnimi lokalnimi organi opravijo posvetovanja ter da se jim zagotovijo tehnične informacije o ukrepih za blaženje hrupa;

6. Pristojni organi organizirajo pravočasno in obsežno posvetovanje z zainteresiranimi stranmi ter pri tem zagotovijo odprtost in preglednost v zvezi s podatki in metodologijo izračuna. Zainteresirane strani predložijo pripombe vsaj tri mesece pred sprejetjem novih ukrepov. Zainteresirane strani vključujejo vsaj:

(c) se oceni stroškovna učinkovitost vsake nove omejitve obratovanja v skladu s Prilogo II. Manjše tehnične spremembe obstoječih ukrepov brez bistvenih posledic za zmogljivost ali dejavnosti ne štejejo za novo omejitev obratovanja;

(a) predstavnike lokalnih prebivalcev, ki živijo v bližini letališč in na katere vpliva hrup zračnega prometa;

(d) se organizira pravočasno in obsežno posvetovanje z zainteresiranimi stranmi ter pri tem zagotovita dostopnost in preglednost v zvezi s podatki in metodologijo izračuna. Zainteresirane strani imajo za predložitev pripomb na voljo vsaj tri mesece pred sprejetjem novih omejitev obratovanja. Zainteresirane strani vključujejo vsaj:

(b) ustrezne letališke družbe;

(i) lokalno prebivalstvo, ki živi v bližini letališč, na katerega vpliva hrup zračnega prometa, ali njegove predstavnike in predstavnike ustreznih lokalnih in regionalnih organov;

(c) predstavnike letalskih prevoznikov, na katere lahko vplivajo s hrupom povezani ukrepi;

(ii) predstavnike lokalnih podjetij s sedežem v okolici letališč, na katerih dejavnosti vplivata zračni promet in obratovanje letališča;

(d) ustrezne izvajalce storitev navigacijskih služb zračnega prometa;

(iii) ustrezne letališke družbe;

(e) upravitelja omrežja, kot je opredeljen v Uredbi Komisije (EU) št. 677/2011.

(iv) predstavnike letalskih prevoznikov, na katere lahko vplivajo s hrupom povezani ukrepi;

(v) ustrezne izvajalce storitev navigacijskih služb zračnega prometa;

(vi) upravitelja omrežja, kot je opredeljen v Uredbi Komisije (EU) št. 677/2011;

(vii) po potrebi imenovanega koordinatorja slotov.

7. Pristojni organi spremljajo in nadzirajo izvajanje ukrepov za blaženje hrupa in ustrezno ukrepajo. Lokalnim prebivalcem, ki živijo v bližini letališč, redno zagotavljajo ustrezne informacije.

4. Pristojni organi spremljajo in nadzirajo izvajanje ukrepov za blaženje hrupa in ustrezno ukrepajo. Zagotovijo, da so ustrezne informacije na voljo na spletu, in s tem lokalnim prebivalcem, ki živijo v bližini letališč, in drugim zainteresiranim stranem omogočajo brezplačen dostop do teh informacij.

Med omenjenimi upoštevnimi informacijami morajo biti tudi:

(a) tiste v zvezi z domnevnim neizpolnjevanjem zaradi preusmeritve poti v smislu povzročenega vpliva in razlogov za omenjeno preusmeritev;

(b) uporabljena merila za razdelitev in upravljanje prometa na vsakem letališču, ker so z njimi lahko povezani vplivi na okolje ali vplivi hrupa.

5. Pristojni organi zagotavljajo, da upravljavci letaliških objektov nameščajo računalniške sisteme za merjenje hrupa na različnih mestih v bližini poti zrakoplovov, ki vplivajo ali lahko vplivajo na prebivalce. Podatki, zbrani s takimi sistemi za merjenje hrupa, so na voljo prek interneta.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Odločitve o omejitvah obratovanja, ki so povezane s hrupom, temeljijo na ravni hrupa zrakoplova, ki se meri po certifikacijskem postopku, opravljenem v skladu z zvezkom 1 Priloge 16 k Čikaški konvenciji, peta izdaja (julij 2008).

1. Odločitve o omejitvah obratovanja, ki so povezane s hrupom, temeljijo na ravni hrupa zrakoplova, ki se meri po certifikacijskem postopku, opravljenem v skladu z zvezkom 1 Priloge 16 k Čikaški konvenciji, peta izdaja (julij 2008).

2. Letalski prevozniki na zahtevo Komisije posredujejo v zvezi z ravnmi hrupa svojih zrakoplovov, ki uporabljajo letališča Unije, naslednje informacije o:

2. Če Agencija nima zahtevanih informacij, letalski prevozniki na zahtevo Komisije posredujejo v zvezi z ravnmi hrupa svojih zrakoplovov, ki uporabljajo letališča Unije, naslednje informacije o:

(a) številki na repu zrakoplova;

(a) številki na repu zrakoplova;

(b) certifikatu ali certifikatih ravni hrupa uporabljenega zrakoplova, skupaj s povezano dejansko največjo vzletno maso;

(b) certifikatu ali certifikatih hrupa uporabljenega zrakoplova, skupaj s povezano dejansko največjo vzletno maso;

(c) vsaki spremembi zrakoplova, ki vpliva na raven hrupa;

(c) vsaki spremembi zrakoplova, ki vpliva na raven hrupa in je zabeležena v njegovem certifikatu hrupa;

(d) hrupu zrakoplova in ravneh hrupa za namen modeliranja hrupa.

Letalski prevozniki za vsak let, pri katerem se uporablja letališče Unije, posredujejo informacije o uporabljenem certifikatu ravni hrupa in številki na repu.

Vsakič, ko prevoznik spremeni certifikat hrupa, uporabljen za zrakoplov, o tem obvesti Komisijo.

Podatki se, kjer je primerno, zagotovijo brezplačno, v elektronski obliki in določenem formatu.

Podatki se, kjer je primerno, zagotovijo v elektronski obliki in določenem formatu. Komisija krije vse stroške posredovanja teh podatkov.

3. Agencija preveri ustreznost podatkov o hrupu zrakoplova in ravneh hrupa za namene modeliranja v skladu s členom 6(1) Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta.

3. Modeliranje hrupa na letališčih Unije temelji na podatkih o hrupu zrakoplova in ravneh hrupa, ki jih posreduje proizvajalec in priporoča mednarodna skupnost, na voljo pa jih daje Mednarodna organizacija za civilno letalstvo (ICAO). Agencija preveri ustreznost podatkov o hrupu zrakoplova in ravneh hrupa za namene modeliranja v skladu s členom 6(1) Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta. Agencija se sklicuje na postopek, ki ga je določila skupina za modeliranje in zbirke podatkov odbora za varstvo okolja v letalstvu pri Mednarodni organizaciji za civilno letalstvo, za ugotavljanje veljavnosti podatkov in najboljših praks ter zagotavljanje stalnega usklajevanja mednarodnih agencij, pristojnih za letenje.

4. Podatki se shranijo v centralni zbirki podatkov in se dajo na voljo pristojnim organom, letalskim prevoznikom, izvajalcem storitev navigacijskih služb zračnega prometa ter letališkim družbam za operativne namene.

4. Podatki se shranijo v centralni zbirki podatkov in se dajo na voljo pristojnim organom, letalskim prevoznikom, izvajalcem storitev navigacijskih služb zračnega prometa ter letališkim družbam za operativne namene.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Pred uvedbo omejitev obratovanja pristojni organi omogočijo državam članicam, Komisiji in ustreznim zainteresiranim stranem za zadevna letališča za ustrezno obdobje načrtovanja šestmesečni odpovedni rok, ki se izteče najmanj dva meseca pred opredelitvijo parametrov za koordinacijo slotov, kot je opredeljeno v točki (m) člena 2 Uredbe Sveta (EGS) št. 95/93.

1. Pred uvedbo omejitev obratovanja pristojni organi omogočijo državam članicam, Komisiji in ustreznim zainteresiranim stranem za zadevna letališča za ustrezno obdobje načrtovanja trimesečni odpovedni rok, ki se izteče najmanj dva meseca pred opredelitvijo parametrov za koordinacijo slotov, kot je opredeljeno v točki (m) člena 2 Uredbe Sveta (EGS) št. 95/93.

2. Po ocenjevanju, ki se opravi v skladu s členom 5, se k obvestilu o odločitvi priloži pisno poročilo, v katerem so pojasnjeni razlogi za uvedbo omejitev obratovanja, opredeljeni okoljski cilj za letališče, ukrepi, ki naj bi izpolnili navedeni cilj, in ocena verjetne stroškovne učinkovitosti različnih upoštevanih ukrepov, vključno z njihovim čezmejnim vplivom, kadar je to primerno.

2. Po ocenjevanju, ki se opravi v skladu s členom 5, se k obvestilu o odločitvi priloži pisno poročilo, v katerem so pojasnjeni razlogi za uvedbo omejitev obratovanja, opredeljeni cilj zmanjšanja hrupa za letališče, ukrepi, ki naj bi izpolnili navedeni cilj, in ocena verjetne stroškovne učinkovitosti različnih upoštevanih ukrepov, vključno z njihovim čezmejnim vplivom, kadar je to primerno.

3. Kadar se omejitev obratovanja nanaša na izločitev mejno ustreznega zrakoplova z letališča, zadevni mejno ustrezni zrakoplov šest mesecev po predložitvi obvestila ne sme opravljati nobenih novih storitev na tem letališču. Pristojni organi se ob ustreznem upoštevanju starosti zrakoplova in sestavi celotne flote odločijo o letni stopnji izločitve mejno ustreznih zrakoplovov iz flote zadevnih prevoznikov na navedenem letališču. Brez poseganja v odstavek 3 člena 4 ta stopnja ne presega 20 % flote navedenega prevoznika v primeru mejno ustreznih zrakoplovov, ki uporabljajo navedeno letališče.

3. Kadar se omejitev obratovanja nanaša na izločitev mejno ustreznega zrakoplova z letališča, zadevni mejno ustrezni zrakoplov šest mesecev po predložitvi obvestila ne sme opravljati nobenih novih storitev na tem letališču, to obdobje pa se konča najmanj dva meseca pred določitvijo parametrov za koordinacijo slotov iz odstavka 1. Pristojni organi se odločijo o letni stopnji izločitve mejno ustreznih zrakoplovov. Letna stopnja ne more biti večja od 25 % premikov in velja enotno za vse zadevne prevoznike glede števila premikov njihovih mejno ustreznih zrakoplovov, ki uporabljajo navedeno letališče.

4. Vsaka pritožba proti odločitvam o omejitvah obratovanja, ki so povezane s hrupom, se obravnava v skladu z nacionalno zakonodajo.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(ba) (b a) zrakoplove, ki letijo za humanitarne ali diplomatske namene.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Komisija lahko na zahtevo države članice ali na lastno pobudo brez poseganja v nedokončan pritožbeni postopek pregleda odločitev o omejitvi obratovanja še pred njenim izvajanjem. Kadar Komisija ugotovi, da odločitev ne upošteva zahtev, določenih v tej uredbi, ali je kakor koli drugače v nasprotju s pravom Unije, lahko odločitev odloži.

1. Komisija lahko na zahtevo države članice ali na lastno pobudo brez poseganja v nedokončan pritožbeni postopek v dveh mesecih po datumu prejema obvestila iz člena 7(1) oceni postopek za uvedbo omejitev obratovanja, povezanih s hrupom. Kadar Komisija ugotovi, da uvedba omejitve obratovanja, povezane s hrupom, ni v skladu s postopkom iz te uredbe, lahko o tem ustrezno obvesti zadevne pristojne organe. Zadevni pristojni organi lahko upoštevajo mnenje Komisije.

2. Pristojni organi Komisiji posredujejo informacije, ki dokazujejo skladnost s to uredbo.

2. Pristojni organi Komisiji posredujejo informacije, ki dokazujejo skladnost s to uredbo.

3. Komisija se v skladu s svetovalnim postopkom iz člena 13(2), zlasti ob upoštevanju meril iz Priloge II, odloči, ali lahko zadevni pristojni organ nadaljuje z uvedbo omejitve obratovanja. Komisija o svoji odločitvi obvesti Svet in zadevno državo članico.

4. Če Komisija ne sprejme odločitve v šestih mesecih po prejetju informacij iz odstavka 2, lahko pristojni organ začne uporabljati predvideno odločitev o omejitvi obratovanja.

3. Če Komisija svojega mnenja ne posreduje v dveh mesecih po prejetju obvestila iz člena 7(1), lahko pristojni organ začne uporabljati predvideno odločitev o omejitvi obratovanja.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a) spremembah pri opredelitvi zrakoplova v točki (3) člena 2 in mejno ustreznega zrakoplova v točki (4) člena 2;

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Prenos pooblastila iz člena 11 se podeli za nedoločen čas od datuma začetka veljavnosti te uredbe.

2. Pooblastilo iz člena 11 se na Komisijo prenese za obdobje petih let od datuma začetka veljavnosti te uredbe.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 13

črtano

Odbor

1. Komisiji pomaga odbor, ustanovljen s členom 25 Uredbe (ES) št. 1008/2008 Evropskega parlamenta in Sveta.

Ta odbor je odbor v smislu Uredbe (EU) št. 182/2011.

2. Pri sklicevanju na ta odstavek se uporablja člen 4 Uredbe (EU) št. 182/2011.

3. Kadar je treba mnenje odbora pridobiti s pisnim postopkom, se pisni postopek zaključi brez izida, če v roku za predložitev mnenja tako odloči predsednik odbora ali če to zahteva navadna večina članov odbora.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 14a

Prehodne določbe

Omejitve obratovanja in odločitve o obratovanju letališč, vključno s sodnimi odločbami in rezultati mediacije, ki so bile pred pričetkom veljavnosti te uredbe že uvedene ali so bile v postopku preučevanja, niso predmet te uredbe. Te omejitve in odločitve so še naprej predmet Direktive 2002/30/ES, če se ta uporablja zanje, in nacionalnih predpisov o izvajanju te direktive, kjer je to primerno. Učinki Direktive 2002/30/ES se zato za takšne ukrepe ohranijo. Manjša tehnična sprememba obstoječega ukrepa brez bistvenih posledic za zmogljivost ali dejavnosti ne šteje za novo omejitev obratovanja.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Pristojni organi uporabijo metode za ocenjevanje hrupa, ki so bile razvite v skladu s poročilom Evropske konference civilnega letalstva (ECAC), dokument 29, z naslovom „Standardna metoda za izračun izolinij hrupa v bližini civilnih letališč“, 3. izdaja.

1. Pristojni organi uporabijo metode za ocenjevanje hrupa, ki so bile razvite v skladu s Prilogo II Direktive 2002/49/ES.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.2 Opis ciljev okoljske trajnosti, določenih za letališče in v nacionalnem okviru. To vključuje opis ciljev v zvezi s hrupom zrakoplovov za letališče.

1.2 Opis ciljev zmanjšanja hrupa, določenih za letališče in v nacionalnem okviru.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.3 Podrobnosti v zvezi z izolinijami hrupa v tekočem letu in preteklih letih, vključno z oceno števila ljudi, na katere vpliva hrup zrakoplovov.

1.3 Podrobnosti v zvezi z izolinijami hrupa v tekočem letu in vsaj dveh preteklih letih, vključno z oceno števila ljudi, na katere vpliva hrup zrakoplovov, izvedeno v skladu s Prilogo III Direktive 2002/49/ES.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.1 Po potrebi opis izboljšav na letališču, ki so že bile odobrene in so v pripravi, na primer povečana zmogljivost, razširitev vzletno-pristajalnih stez in/ali terminalov, predvidena sestava prometa in njegova rast v prihodnosti.

2.1 Po potrebi opis izboljšav na letališču, ki so že bile odobrene in so v pripravi, na primer povečana zmogljivost, razširitev vzletno-pristajalnih stez in/ali terminalov, predvideni pristanki in vzleti, predvidena sestava prometa in njegova rast v prihodnosti ter poglobljena analiza vpliva hrupa, ki bi ga na okoliško območje imelo omenjeno širjenje zmogljivosti, stez in terminalov, pa tudi spreminjanje zračnih poti ter pristajalnih in vzletnih poti.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Izolinije predvidenega hrupa – vključno z oceno o številu ljudi, na katere utegne vplivati hrup zrakoplovov – razlika med obstoječimi in novozgrajenimi stanovanjskimi območji.

Izolinije predvidenega hrupa – vključno z oceno o številu ljudi, na katere utegne vplivati hrup zrakoplovov – z razliko med obstoječimi in novozgrajenimi stanovanjskimi območji ter načrti za bodoča stanovanjska območja, ki so že pridobili dovoljenje pristojnih organov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.1 Opis dodatnih razpoložljivih ukrepov in navedba glavnih razlogov za njihov izbor. Opis navedenih izbranih ukrepov za nadaljnjo analizo in informacije o rezultatu analize stroškovne učinkovitosti, zlasti stroškov uvedbe teh ukrepov, število ljudi, ki naj bi imeli korist, in časovni okvir ter razvrstitev celotne učinkovitosti določenih ukrepov.

3.1 Opis dodatnih razpoložljivih ukrepov in navedba glavnih razlogov za njihov izbor.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Stroškovna učinkovitost načrtovanih s hrupom povezanih omejitev obratovanja se v največjem možnem obsegu in v količinsko opredeljivem smislu oceni ob ustreznem upoštevanju naslednjih elementov:

Stroškovna učinkovitost načrtovanih s hrupom povezanih omejitev obratovanja se v največjem možnem obsegu in v količinsko opredeljivem smislu oceni ob ustreznem upoštevanju naslednjih elementov:

1) predvidene sedanje in prihodnje koristi načrtovanih ukrepov v zvezi s hrupom;

1) predvidene sedanje in prihodnje koristi načrtovanih ukrepov v zvezi s hrupom, vključno s koristmi za zdravje;

2) varnosti letalskih operacij, vključno s tveganjem za tretje osebe;

2) zdravja in varnosti lokalnih prebivalcev, ki živijo v bližini letališča;

3) zmogljivosti letališča;

3) varnosti letalskih operacij, vključno s tveganjem za tretje osebe;

4) učinkov na evropsko letalsko omrežje.

4) neposrednih, posrednih in katalitičnih učinkov na zaposlovanje ter gospodarstvo, vključno z morebitnimi učinki na regionalna gospodarstva;

Poleg tega lahko pristojni organi ustrezno upoštevajo naslednje dejavnike:

4a) učinkov na delovne razmere na letališčih;

1) zdravje in varnost lokalnih prebivalcev, ki živijo v bližini letališča;

4b) zmogljivosti letališča;

2) okoljsko trajnost, vključno s soodvisnostjo med hrupom in emisijami;

4c) učinkov na evropsko letalsko omrežje;

3) neposredne, posredne in katalitične učinke na zaposlovanje.

4d) okoljske trajnosti, vključno s soodvisnostjo med hrupom in emisijami.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(1) Glavni cilj skupne prometne politike je trajnostni razvoj. To zahteva celostni pristop, s katerim se skušata zagotoviti učinkovito delovanje prometnih sistemov v Uniji in varstvo okolja.

(1) Glavni cilj skupne prometne politike je trajnostni razvoj. To zahteva celostni pristop, s katerim se skuša zagotoviti učinkovito delovanje prometnih sistemov v Uniji ter hkrati varovati okolje in zdravje državljanov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(2) Trajnostni razvoj zračnega prevoza narekuje uvedbo ukrepov, katerih cilj je zmanjšati obremenitev s hrupom zrakoplovov na letališčih s posebnimi problemi s hrupom. Veliko število državljanov EU je izpostavljenih visokim ravnem hrupa, kar lahko negativno vpliva na zdravje.

(2) Trajnostni razvoj zračnega prevoza narekuje uvedbo ukrepov, katerih cilj je zmanjšati obremenitev s hrupom zrakoplovov na letališčih in v njihovi okolici s posebnimi problemi s hrupom. Veliko število državljanov EU je izpostavljenih visokim ravnem hrupa, kar lahko negativno vpliva na zdravje, zlasti zaradi nočnih letov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4) Resolucija A33/7 Mednarodne organizacije za civilno letalstvo (ICAO) uvaja pojem „uravnoteženega pristopa“ k upravljanju hrupa in določa skladno metodo za obravnavanje hrupa zrakoplovov. „Uravnotežen pristop“ ICAO mora ostati temelj upravljanja hrupa na področju letalstva kot globalnega sektorja. Uravnotežen pristop priznava pomen ustreznih zakonskih obveznosti, obstoječih sporazumov, veljavnih zakonov in opredeljenih politik ter jih ne prejudicira. Z vključevanjem mednarodnih predpisov v uravnotežen pristop v tej uredbi bi se morala v veliki meri zmanjšati tveganja mednarodnih sporov v primerih, ko s hrupom povezane omejitve obratovanja vplivajo na letalske prevoznike iz tretjih držav.

(4) Resolucija A33/7 Mednarodne organizacije za civilno letalstvo (ICAO) uvaja pojem „uravnoteženega pristopa“ k upravljanju hrupa in določa skladno metodo za obravnavanje hrupa zrakoplovov. Ta uredba dopolnjuje omenjeni pristop z namenom zmanjšanja večine škodljivih vplivov civilnega letalstva na okolje z uporabo integriranih ukrepov, ki zajemajo: tehnološki napredek, primerne operativne postopke, ustrezno organiziranost zračnega prometa in primerno uporabo mehanizmov načrtovanja letališč, ukrepe načrtovanja in upravljanje rabe zemljišč. „Uravnotežen pristop“ se osredotoča na štiri glavne elemente: zmanjšanje hrupa pri viru; načrtovanje in urejanje rabe zemljišč; operativne postopke za zmanjšanje hrupa in omejitve obratovanja za zrakoplove. Ta načela bi morala ostati temelj upravljanja hrupa na področju letalstva kot globalnega sektorja. Uravnotežen pristop priznava pomen ustreznih zakonskih obveznosti, obstoječih sporazumov, veljavnih zakonov in opredeljenih politik ter jih ne prejudicira. Z vključevanjem mednarodnih predpisov v uravnotežen pristop v tej uredbi bi se morala v veliki meri zmanjšati tveganja nacionalnih in mednarodnih sporov v primerih, ko s hrupom povezane omejitve obratovanja vplivajo na letalske prevoznike iz tretjih držav.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(5) Poročilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu o s hrupom povezanih omejitvah obratovanja na letališčih EU poudarja, da je treba v besedilu Direktive pojasniti porazdelitev odgovornosti ter točno določene obveznosti in pravice zainteresiranih strani med postopkom ocenjevanja hrupa, da bi se zagotovilo izvajanje stroškovno učinkovitih ukrepov za namen doseganja ciljev zmanjšanja hrupa.

(5) Poročilo Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu o s hrupom povezanih omejitvah obratovanja na letališčih EU poudarja, da je treba v besedilu Direktive pojasniti porazdelitev odgovornosti ter točno določene obveznosti in pravice zainteresiranih strani med postopkom ocenjevanja hrupa, da bi se zagotovilo izvajanje učinkovitih ukrepov na podlagi razmerja med stroški ter gospodarskimi in okoljskimi koristmi za namen doseganja ciljev zmanjšanja hrupa.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6) Uvedba omejitev obratovanja na posameznih letališčih Unije s strani držav članic lahko kljub omejevanju zmogljivosti prispeva k izboljšanju stanja glede hrupa v bližini letališč. Vendar lahko neučinkovita uporaba obstoječih zmogljivosti povzroči izkrivljanje konkurence ali omejitev splošne učinkovitosti letalskega omrežja Unije. Ker države članice ne morejo doseči ciljev v zadostni meri in ker je te cilje torej mogoče učinkoviteje doseči na ravni Unije s pomočjo usklajenih predpisov o uvedbi omejitev obratovanja v okviru postopka upravljanja hrupa, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načeli subsidiarnosti, kot je določeno v členu 5 Pogodbe o delovanju Evropske unije. V skladu z načelom sorazmernosti, kakor je določeno v navedenem členu, ta uredba ne presega okvirov, ki so potrebni za doseganje navedenih ciljev. Takšna usklajena metoda ne določa ciljev glede kakovosti hrupa, ki bodo še naprej izhajali iz Direktive 2002/49/ES ali drugih evropskih, nacionalnih ali lokalnih predpisov, in ne prejudicira dejanske izbire ukrepov.

(6) Države članice bi morale omejitev obratovanja na letališčih Unije uvesti za vsak primer posebej. Enoten pristop za vse ni primeren, saj je vsako letališče drugačno. Določiti je treba lokalne cilje, pri izbiri katerih imajo poglavitno vlogo zainteresirane strani.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6) Uvedba omejitev obratovanja na posameznih letališčih Unije s strani držav članic lahko kljub omejevanju zmogljivosti prispeva k izboljšanju stanja glede hrupa v bližini letališč. Vendar lahko neučinkovita uporaba obstoječih zmogljivosti povzroči izkrivljanje konkurence ali omejitev splošne učinkovitosti letalskega omrežja Unije. Ker države članice ne morejo doseči ciljev v zadostni meri in ker je te cilje torej mogoče učinkoviteje doseči na ravni Unije s pomočjo usklajenih predpisov o uvedbi omejitev obratovanja v okviru postopka upravljanja hrupa, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načeli subsidiarnosti, kot je določeno v členu 5 Pogodbe o delovanju Evropske unije. V skladu z načelom sorazmernosti, kakor je določeno v navedenem členu, ta uredba ne presega okvirov, ki so potrebni za doseganje navedenih ciljev. Takšna usklajena metoda ne določa ciljev glede kakovosti hrupa, ki bodo še naprej izhajali iz Direktive 2002/49/ES ali drugih evropskih, nacionalnih ali lokalnih predpisov, in ne prejudicira dejanske izbire ukrepov.

(6) Uvedba omejitev obratovanja na posameznih letališčih Unije s strani držav članic lahko kljub omejevanju zmogljivosti prispeva in bi morala prispevati k izboljšanju stanja glede hrupa v bližini letališč. Vendar lahko neučinkovita uporaba obstoječih zmogljivosti v smislu stroškov in koristi povzroči izkrivljanje konkurence ali omejitev splošne učinkovitosti letalskega omrežja Unije. Ker države članice ne morejo doseči ciljev v zadostni meri in ker je te cilje torej mogoče učinkoviteje doseči na ravni Unije s pomočjo usklajenih predpisov o uvedbi omejitev obratovanja v okviru postopka upravljanja hrupa, lahko Unija sprejme ukrepe v skladu z načeli subsidiarnosti, kot je določeno v členu 5 Pogodbe o delovanju Evropske unije. V skladu z načelom sorazmernosti, kakor je določeno v navedenem členu, ta uredba ne presega okvirov, ki so potrebni za doseganje navedenih ciljev. Takšna usklajena metoda ne določa ciljev glede kakovosti hrupa, ki bodo še naprej izhajali iz Direktive 2002/49/ES ali drugih evropskih, nacionalnih ali lokalnih predpisov, in ne prejudicira dejanske izbire ukrepov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6a) Komisija v zadnjem poročilu o izvajanju Direktive 2002/49/ES priznava, da se pristop in raven prizadevanj držav članic v zvezi z največjimi vrednostmi ali cilji glede emisij hrupa zelo razlikujejo, Unija pa mora poleg uskladitve predpisov za omejitev obratovanja, ki so predlagana v tej uredbi, razmisliti o potrebi po sprejetju pravil na ravni Unije za uskladitev mejnih vrednosti imisij in emisij hrupa na letališčih.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6b) V omenjenem poročilu o uporabi Direktive 2002/49/ES Komisija prav tako priznava, da obstaja preveč različnih mejnih, maksimalnih in orientacijskih vrednosti ter da bi morala določitev teh meja upoštevati ocene Svetovne zdravstvene organizacije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6c) Z namenom zmanjšanja potrebe po omejitvi obratovanja bi bilo treba nacionalne akcijske načrte iz Direktive 2002/49/ES v bližnji prihodnosti dopolniti s sprejetjem dopolnilnih ukrepov za upravljanje zunanjega hrupa na letališčih, kot sta zvočna izolacija stanovanjskih objektov in načrtovanje zvočnih pregrad na splošno.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(7) Medtem ko se mora ocenjevanje hrupa redno izvajati, se dodatni ukrepi za zmanjšanje hrupa na podlagi takšnih ocen oblikujejo le, če trenutna kombinacija ukrepov za blaženje hrupa ne dosega ciljev zmanjšanja hrupa.

(7) Medtem ko se mora ocenjevanje hrupa redno izvajati, se dodatni ukrepi za zmanjšanje hrupa na podlagi takšnih ocen oblikujejo le, če trenutna kombinacija ukrepov za blaženje hrupa ali ukrepi na podlagi Direktive 2002/49/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. junija 2002 o ocenjevanju in upravljanju okoljskega hrupa1 ne dosegajo ciljev zmanjšanja hrupa. Do sprejetja dodatnih ukrepov za zmanjšanje hrupa mora priti po sistematičnem postopku spremljanja in nadzora okolja, ki mora temeljiti na konzervativnem pristopu, katerega namen je hitra določitev morebitnih popravnih ukrepov upravljavske in/ali operativne narave (MBCA).

__________________

1 UL L 189, 18.7.2002, str. 12

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(8) Medtem ko analiza stroškov in koristi prikazuje skupne učinke na gospodarsko blaginjo s primerjavo vseh stroškov in koristi, se ocena stroškovne učinkovitosti osredotoča na čim bolj stroškovno učinkovit način doseganja zastavljenega cilja in zahteva samo primerjavo stroškov.

črtano

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(10) Pri ocenjevanju hrupa je treba izhajati iz obstoječih razpoložljivih informacij ter zagotoviti, da so takšne informacije zanesljive in dostopne pristojnim organom in zainteresiranim stranem. Pristojni organi morajo vzpostaviti potrebna orodja za spremljanje in izvrševanje.

(10) Ocenjevanje hrupa bi moralo v skladu z Direktivo 2002/49/ES temeljiti na objektivnih in merljivih ter v vseh državah članicah enotnih merilih. Takšne informacije bi morale biti zanesljive, pridobljene na pregleden način ter primerljive in dostopne vsem zainteresiranim stranem.

K temu sodita tudi spremljanje najnovejšega tehnološkega razvoja in izmenjava najnovejših ugotovitev o uporabljenih postopkih.

Pristojni organi morajo vzpostaviti potrebna orodja za spremljanje in izvrševanje.

Ocenjevanje hrupa bi morale izvesti ali nadzorovati zunanje službe, ki so neodvisne od letaliških družbe.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(12) Centralizacija informacij o hrupu bi bistveno zmanjšala upravno breme za letalske prevoznike in letališke družbe. Takšne informacije se trenutno posredujejo in upravljajo na ravni posameznih letališč. Ti podatki jim morajo biti na voljo za namene obratovanja. Pomembno je, da se za certificiranje ravni hrupa kot orodje za preverjanje uporabi banka podatkov Evropske agencije za varnost v letalstvu (Agencija) skupaj s podatki o posameznih letih Evropske organizacije za varnost zračne plovbe (Eurocontrol). Takšni podatki se že sistematično zahtevajo za namene upravljanja pretoka na centralni ravni, vendar jih je treba natančno opredeliti za namene te uredbe in za uredbo o načrtu izvedbe v zvezi z upravljanjem zračnega prometa. Odprt dostop do potrjenih podatkov o modeliranju bi moral izboljšati kakovost kartiranja izolinij hrupa na posameznih letališčih in strateškega kartiranja, kar bi pomagalo pri odločitvah glede politike.

(12) Centralizacija informacij o hrupu bi bistveno zmanjšala upravno breme za letalske prevoznike in letališke družbe. Takšne informacije se trenutno posredujejo in upravljajo na ravni posameznih letališč. Ti podatki jim morajo biti na voljo za namene obratovanja, prav tako pa morajo biti na zahtevo na voljo drugim zainteresiranim stranem. Pomembno je, da se za certificiranje ravni hrupa kot orodje za preverjanje uporabi banka podatkov Evropske agencije za varnost v letalstvu (Agencija) skupaj s podatki o posameznih letih Evropske organizacije za varnost zračne plovbe (Eurocontrol). Takšni podatki se že sistematično zahtevajo za namene upravljanja pretoka na centralni ravni, vendar jih je treba natančno opredeliti za namene te uredbe in za uredbo o načrtu izvedbe v zvezi z upravljanjem zračnega prometa. Odprt dostop do potrjenih podatkov o modeliranju bi moral izboljšati kakovost kartiranja izolinij hrupa na posameznih letališčih in strateškega kartiranja, kar bi pomagalo pri odločitvah glede politike.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(16a) Direktiva 2011/92/EGS o ocenjevanju vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje že določa obsežno ocenjevanje letaliških projektov, ki vključujejo ublažitev hrupa. Te določbe se lahko obravnavajo kot delno skladne z zahtevami glede ocenjevanja, ki jih določata Direktiva 2002/49/ES in ta uredba, predvsem kar zadeva projekte širitve letališke infrastrukture. Širitev te infrastrukture je treba spodbujati, da bi zaščitili trajnostni razvoj dejavnosti zračnega prevoza.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(16a) Ta zakonodajni akt se nanaša izključno na hrup zrakoplovov. Akt ne ureja področja posledic emisij škodljivih snovi pri uporabi zrakoplovov in njihovega zmanjševanja. Pravila in postopke za omejevanje obratovanja zaradi emisij bi bilo treba določiti v drugem zakonodajnem aktu.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a) na ravni posameznih letališč olajšati doseganje posebnih ciljev zmanjšanja okoljskega hrupa, kot je določeno v predpisih Unije ter nacionalnih in lokalnih predpisih, in oceniti njihovo soodvisnost z drugimi okoljskimi cilji;

(a) olajšati doseganje posebnih ciljev zmanjšanja okoljskega hrupa na ravni posameznih letališč, kot je določeno v predpisih Unije ter nacionalnih in lokalnih predpisih, in oceniti njihovo soodvisnost z ekonomskimi, socialnimi in drugimi okoljskimi cilji;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b) omogočiti izbiro stroškovno najučinkovitejših ukrepov za blaženje hrupa v skladu z uravnoteženim pristopom, da bi se dosegel trajnostni razvoj zmogljivosti omrežja za upravljanje letališč in zračnega prometa v skladu z vidikom od izhoda na letalo do izhoda na letalo.

(b) omogočiti izbiro najučinkovitejših ukrepov za blaženje hrupa v skladu z uravnoteženim pristopom, pri katerih se upoštevajo zdravstveni in ekonomski vidiki, da bi se dosegel trajnostni razvoj zmogljivosti omrežja za upravljanje letališč in zračnega prometa v skladu z vidikom od izhoda na letalo do izhoda na letalo.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(ba) zagotoviti preglednost pogajanj in postopkov sodelovanja zainteresiranih strani tudi z uporabo inovativnih spletnih informacijskih sistemov, ki omogočajo sporočanje podatkov in informacij o okolju in javnosti ob spoštovanju največje možne preglednosti ter v skladu s členom 6 Direktive 2011/92/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje¹ omogočajo sporočanje morebitnih težav.

__________________

¹ UL L 26, 28.1.2012, str. 1.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(2) „uravnoteženi pristop“ pomeni metodo, v skladu s katero se dosledno preuči vrsta razpoložljivih ukrepov, tj. zmanjšanje hrupa zrakoplovov pri izvoru, načrtovanje in urejanje rabe zemljišč, operativni postopki za zmanjšanje hrupa in omejitve obratovanja, in sicer za namen stroškovno najučinkovitejšega reševanja problema hrupa po načelu letališče-za-letališčem;

(2) „uravnoteženi pristop“ pomeni metodo, v skladu s katero se dosledno preuči vrsta razpoložljivih ukrepov, tj. zmanjšanje hrupa zrakoplovov pri izvoru, načrtovanje in urejanje rabe zemljišč, operativni postopki za zmanjšanje hrupa in omejitve obratovanja, in sicer za namen najučinkovitejšega zmanjšanja hrupa ob upoštevanju zdravstvenega in ekonomskega vidika po načelu letališče-za-letališčem, da se zaščiti zdravje državljanov, ki živijo na bližnjih območjih;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4a) „zainteresirane strani“pomeni fizične ali pravne osebe, na katere vpliva ali ki jim lahko koristi uvedba ali neuvedba ukrepov za zmanjšanje hrupa, vključno z omejitvami obratovanja, ali ki jim je izvajanje omenjenih ukrepov upravičeno v interesu;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Države članice imenujejo pristojne organe, ki so odgovorni za sprejemanje ukrepov o omejitvah obratovanja, ter neodvisni pritožbeni organ.

Države članice imenujejo pristojne organe, ki so odgovorni za sprejemanje ukrepov o omejitvah obratovanja, ter nepristranski organ za mediacijo in neodvisni pritožbeni organ.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pristojni organi

Pristojni organi, posvetovanje in pravica do vložitve pravnih sredstev

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3a. Pred uvedbo omejitve obratovanja se opravi posvetovanje s prizadetimi stranmi.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3b. Države članice zagotovijo pravico, da se v skladu z nacionalnimi predpisi in postopki vložijo pravna sredstva proti ukrepom, ki so jih sprejeli pristojni organi.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c) opredelijo razpoložljive ukrepe za zmanjšanje vpliva hrupa;

(c) opredelijo razpoložljive ukrepe za zmanjšanje vpliva hrupa, kar vključuje tudi boljše izkoriščanje slotov s pomočjo večjih zrakoplovov, zmanjšanje števila negospodarnih povezovalnih letov, ki zasedajo slote, ter povečanje neposrednih letalskih povezav, s čimer bi zmanjšali število povezovalnih letov z manjšimi zrakoplovi;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d) ocenijo verjetno stroškovno učinkovitost razpoložljivih ukrepov;

(d) ocenijo verjetno učinkovitost razpoložljivih ukrepov glede na zastavljeni okoljski cilj;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pristojni organi

Pristojni organi, posvetovanje in pravica do vložitve pravnih sredstev

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

v ta namen lahko po potrebi uvedejo ekonomske spodbude za spodbujanje družb k uporabi manj hrupnih zrakoplovov pred določenimi roki;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Države članice pri sprejemanju s hrupom povezanih ukrepov upoštevajo naslednjo kombinacijo razpoložljivih ukrepov, da bi opredelile stroškovno najučinkovitejšo kombinacijo ukrepov:

2. Države članice pri sprejemanju ukrepov za zmanjšanje vpliva hrupa na okoliško območje upoštevajo naslednjo kombinacijo razpoložljivih ukrepov, da bi opredelile najučinkovitejšo kombinacijo ukrepov ter vrstni red ali njihovo prednostno uporabo v posameznem primeru:

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(b) načrtovanje in urejanje rabe zemljišč;

(b) načrtovanje in urejanje rabe zemljišč in zlasti:

– možnost vzpostavitve območij v okolici letališč, na katerih se ne sme prekoračiti največjih vrednosti hrupa, določenih v nacionalnih akcijskih načrtih;

– možnost vzpostavitve ukrepov načrtovanja ozemlja, kot so omejitve novih gradenj;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(c) operativni postopki za zmanjšanja hrupa;

(c) operativni postopki za zmanjšanje hrupa, vključno s spremembami pristajalnih in vzletnih poti;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(d) omejitve obratovanja, ki pa niso prva izbira.

(d) omejitve obratovanja, vedno kadar so potrebne.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Države članice lahko v okviru uravnoteženega pristopa razlikujejo med ukrepi za blaženje hrupa glede na tip zrakoplova, uporabo vzletno-pristajalne steze in/ali zajeti časovni okvir.

3. Države članice lahko v okviru uravnoteženega pristopa razlikujejo med ukrepi za blaženje hrupa glede na tip zrakoplova, uporabo vzletno-pristajalne steze, zračno pot in/ali zajeti časovni okvir.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5. Ukrepi ali kombinacija ukrepov, ki se za določeno letališče sprejmejo v skladu s to uredbo, ne smejo biti bolj omejevalni, kot je to potrebno, da bi dosegli cilje zmanjšanja okoljskega hrupa, ki so določeni za navedeno letališče. Omejitve obratovanja so nediskriminatorne, zlasti glede državljanstva, identitete ali dejavnosti letalskih prevoznikov.

5. Ukrepi ali kombinacija ukrepov, ki se za določeno letališče sprejmejo v skladu s to uredbo, ne smejo biti bolj omejevalni, kot je to potrebno, da bi izpolnili pogoje smernic Svetovne zdravstvene organizacije za Evropo o nočnem hrupu in dosegli z zdravjem povezane in okoljske cilje zmanjšanja hrupa, ki so določeni za navedeno letališče in razvoj regije, ki ji služi. Omejitve obratovanja so nediskriminatorne, zlasti glede državljanstva, identitete ali dejavnosti letalskih prevoznikov.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4. Pristojni organi zagotovijo, da se na ustrezni ravni vzpostavi forum za tehnično sodelovanje med letališko družbo, letalskim prevoznikom in izvajalcem storitev navigacijskih služb pri ukrepih, za katere so ti izvajalci odgovorni, ter ob ustreznem upoštevanju soodvisnosti med ukrepi za blaženje hrupa in zmanjšanje emisij. Člani tega foruma za tehnično sodelovanje se redno posvetujejo z lokalnimi prebivalci ali njihovimi predstavniki in pristojnim organom zagotovijo tehnične informacije in svetovanje glede ukrepov za blaženje hrupa.

4. Pristojni organi zagotovijo, da se na ustrezni ravni vzpostavi forum za tehnično sodelovanje med letališko družbo, letalskim prevoznikom in izvajalcem storitev navigacijskih služb pri ukrepih, za katere so ti izvajalci in tehnični predstavniki lokalnih uprav, na katere vpliva hrup, odgovorni, ter ob ustreznem upoštevanju soodvisnosti med ukrepi za blaženje hrupa in zmanjšanje emisij. Člani tega foruma za tehnično sodelovanje se redno posvetujejo z drugimi zainteresiranimi stranmi in pristojnim organom zagotovijo tehnične informacije in svetovanje glede ukrepov za blaženje hrupa. V tem forumu potekajo posvetovanja o načrtovalnih, tehničnih in organizacijskih ukrepih za zmanjšanje hrupa in emisij.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

5. Pristojni organi v skladu s Prilogo II ocenijo stroškovno učinkovitost novih ukrepov, kot je določeno v odstavku 3. Manjša tehnična sprememba obstoječega ukrepa brez bistvenih posledic za zmogljivost ali dejavnosti ne šteje za novo omejitev obratovanja.

5. Pristojni organi v skladu s Prilogo II ocenijo stroškovno učinkovitost novih ukrepov, kot je zgoraj določeno. Manjša tehnična sprememba obstoječega ukrepa brez bistvenih posledic za zmogljivost ali dejavnosti ne šteje za novo omejitev obratovanja.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

6. Pristojni organi organizirajo pravočasno in obsežno posvetovanje z zainteresiranimi stranmi ter pri tem zagotovijo odprtost in preglednost v zvezi s podatki in metodologijo izračuna. Zainteresirane strani predložijo pripombe vsaj tri mesece pred sprejetjem novih ukrepov. Zainteresirane strani vključujejo vsaj:

6. Pristojni organi organizirajo pravočasno in obsežno sodelovanje z zainteresiranimi stranmi ter pri tem zagotovijo odprtost in preglednost v zvezi s podatki in metodologijo izračuna. Zainteresirane strani predložijo pripombe vsaj štiri mesece pred sprejetjem novih ukrepov.

Če ukrepi pomenijo večje spremembe ali širitve, kot so tiste, povezane z ukrepi, opisanimi v členu 4(2b), imajo zainteresirane strani pred sprejetjem novih ukrepov na voljo vsaj devet mesecev za svoje pripombe.

Zainteresirane strani poleg določb iz člena 2 vključujejo vsaj:

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a) predstavnike lokalnih prebivalcev, ki živijo v bližini letališč in na katere vpliva hrup zračnega prometa;

(a) predstavnike lokalnih prebivalcev, ki živijo v bližini letališč in na katere vpliva hrup zračnega prometa ter združenja prizadetih;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(a a) predstavnike lokalnih podjetij, regionalne in lokalne organe, javne in zasebne zainteresirane strani in podjetja s sedežem v okolici letališč, na katerih dejavnosti vplivata zračni promet in obratovanje letališča;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

7. Pristojni organi spremljajo in nadzirajo izvajanje ukrepov za blaženje hrupa in ustrezno ukrepajo. Lokalnim prebivalcem, ki živijo v bližini letališč, redno zagotavljajo ustrezne informacije.

7. Pristojni organi spremljajo in nadzirajo izvajanje ukrepov za blaženje hrupa in ustrezno ukrepajo. Zagotovijo, da so ustrezne informacije na voljo na spletu in s tem lokalnim prebivalcem, ki živijo v bližini letališč, in drugim zainteresiranim stranem omogočajo brezplačen dostop do teh informacij.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Med omenjenimi upoštevnimi informacijami morajo biti tudi:

(a) tiste v zvezi z domnevnim neizpolnjevanjem zaradi preusmeritve poti v smislu povzročenega vpliva in razlogov za omenjeno preusmeritev,

(b) uporabljena merila za razdelitev in upravljanje prometa na vsakem letališču, ker so z njimi lahko povezani vplivi na okolje ali vplivi hrupa.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(7a) Pristojni organi zagotavljajo, da operaterji letaliških objektov nameščajo računalniške sisteme za merjenje hrupa na različnih mestih v bližini poti zrakoplovov, ki vplivajo ali lahko vplivajo na prebivalce. Ti podatki so na voljo prek interneta.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4. Podatki se shranijo v centralni zbirki podatkov in se dajo na voljo pristojnim organom, letalskim prevoznikom, izvajalcem storitev navigacijskih služb zračnega prometa ter letališkim družbam za operativne namene.

4. Podatki se hranijo v centralni zbirki podatkov vsaj 5 let in se dajo na voljo pristojnim organom, letalskim prevoznikom, izvajalcem storitev navigacijskih služb zračnega prometa ter letališkim družbam za operativne namene. Ostale zainteresirane strani, opisane v členih 2 in 5, imajo na zahtevo dostop do omenjenih informacij.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Po ocenjevanju, ki se opravi v skladu s členom 5, se k obvestilu o odločitvi priloži pisno poročilo, v katerem so pojasnjeni razlogi za uvedbo omejitev obratovanja, opredeljeni okoljski cilj za letališče, ukrepi, ki naj bi izpolnili navedeni cilj, in ocena verjetne stroškovne učinkovitosti različnih upoštevanih ukrepov, vključno z njihovim čezmejnim vplivom, kadar je to primerno.

2. Po ocenjevanju, ki se opravi v skladu s členom 5, se k obvestilu o odločitvi priloži pisno poročilo, v katerem so pojasnjeni razlogi za uvedbo omejitev obratovanja, opredeljeni okoljski cilj za letališče, ukrepi, ki naj bi izpolnili navedeni cilj, in ocena razmerja med stroški in koristmi različnih upoštevanih ukrepov, vključno z njihovim čezmejnim vplivom, kadar je to primerno.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 7 a

Veljavne omejitve obratovanja

Določbe te uredbe ne veljajo za omejitve obratovanja, ki se na dan začetka njene veljavnosti že uporabljajo.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Člen 8

črtano

Države v razvoju

1. Pristojni organi lahko mejno ustrezne zrakoplove, ki so registrirani v državah v razvoju, izvzamejo iz omejitev obratovanja, ki so povezane s hrupom, pod pogojem, da:

(e) so prejeli certifikat o ravni hrupa, ki potrjuje skladnost s standardi iz poglavja 3, zvezka 1 Priloge 16 k Čikaški konvenciji;

(f) so se v petletnem obdobju pred začetkom veljavnosti te uredbe uporabljali v Uniji, da so bili vpisani v register zadevne države v razvoju in da jih še naprej upravlja fizična oseba, ki opravlja dejavnost v navedeni državi, ali pravna oseba s sedežem v navedeni državi.

2. Kadar država članica odobri izvzetje, določeno v odstavku 1, o tem nemudoma obvesti pristojne organe drugih držav članic in Komisijo.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(ba) zrakoplove za humanitarne operacije;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Pravica do pregleda

Pristojnost preučevanja in izdajanja priporočil

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Vpliv hrupa zračnega prometa se prikaže najmanj z uporabo kazalnikov hrupa Lden in Lnight, ki sta opredeljena in izračunana v skladu s Prilogo I k Direktivi 2002/49/ES.

1. Vpliv hrupa zračnega prometa se prikaže najmanj z uporabo kazalnikov hrupa Lden, Lnight in Lamax, ki so opredeljeni in izračunani v skladu s Prilogo I k Direktivi 2002/49/ES. Podlaga za ta izračun so različni dnevi z značilnim zračnim prometom na zadevnem letališču.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.1. Opis letališča, vključno z informacijami o njegovi velikosti, lokaciji, okolici, obsegu letalskega prometa in njegovi sestavi.

1.1. Opis letališča, vključno z informacijami o njegovi zmogljivosti, lokaciji, okolici, občutljivih območjih (šolah ter izobraževalnih, kulturnih in športnih ustanovah, bolnišnicah, domovih za ostarele, ki so bližini letališč ali so deležni vpliva zaradi pristajalnih in vzletnih konfiguracij), obsegu letalskega prometa in njegovi sestavi ter dejavnikih specifičnega in kumulativnega vpliva in tveganja v smislu ravni hrupa glede na lokalne in okoljske razmere.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.3 Podrobnosti v zvezi z izolinijami hrupa v tekočem letu in preteklih letih, vključno z oceno števila ljudi, na katere vpliva hrup zrakoplovov.

Podrobnosti v zvezi z izolinijami hrupa v tekočem letu in vsaj dveh preteklih letih, vključno z oceno števila ljudi, na katere vpliva hrup zrakoplovov, pridobljeno z anketiranjem prebivalcev, kot je določeno v prilogi III Direktive 2002/49/ES.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.4.3. za operativne ukrepe zmanjšanja hrupa v obsegu, v katerem ti ukrepi ne omejujejo zmogljivosti letališča:

1.4.3. za operativne ukrepe zmanjšanja hrupa:

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.4a. Podroben opis odnosov in posvetovanj z zainteresiranimi stranmi ter njihovih poročil in sporočil.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1.4b. Seznam letnih odobrenih izvzetij v skladu s členoma 8 in 9.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.1 Po potrebi opis izboljšav na letališču, ki so že bile odobrene in so v pripravi, na primer povečana zmogljivost, razširitev vzletno-pristajalnih stez in/ali terminalov, predvidena sestava prometa in njegova rast v prihodnosti.

Po potrebi opis izboljšav na letališču, ki so že bile odobrene in so v pripravi, na primer povečana zmogljivost, razširitev vzletno-pristajalnih stez in/ali terminalov, predvideni pristanki in vzleti, predvidena sestava prometa in njegova rast v prihodnosti ter poglobljena analiza vpliva hrupa, ki bi ga na okoliško območje imelo omenjeno širjenje zmogljivosti, stez in terminalov ter spreminjanje zračnih poti ter pristajalnih in vzletnih poti.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2.3 Opis vpliva hrupa na splošno raven hrupa, brez nadaljnjih ukrepov, ali že načrtovani ukrepi za blaženje vpliva hrupa v enakem obdobju.

Opis vpliva hrupa na splošno raven hrupa in števila prizadetih oseb, brez nadaljnjih ukrepov, ali že načrtovani ukrepi za zmanjšanje vpliva hrupa v enakem obdobju.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3.1 Opis dodatnih razpoložljivih ukrepov in navedba glavnih razlogov za njihov izbor. Opis navedenih izbranih ukrepov za nadaljnjo analizo in informacije o rezultatu analize stroškovne učinkovitosti, zlasti stroškov uvedbe teh ukrepov, število ljudi, ki naj bi imeli korist, in časovni okvir ter razvrstitev celotne učinkovitosti določenih ukrepov.

Opis dodatnih razpoložljivih ukrepov in navedba glavnih razlogov za njihov izbor. Opis navedenih izbranih ukrepov za nadaljnjo analizo in informacije o rezultatu analize stroškov in koristi, zlasti stroškov uvedbe teh ukrepov, številu ljudi, ki naj bi imeli pri tem korist, in časovnem okviru ter razvrstitev ukrepov glede na njihovo učinkovitost.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ocena stroškovne učinkovitosti s hrupom povezanih omejitev obratovanja

Ocena razmerja med stroški in koristmi s hrupom povezanih omejitev obratovanja

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Stroškovna učinkovitost načrtovanih s hrupom povezanih omejitev obratovanja se v največjem možnem obsegu in v količinsko opredeljivem smislu oceni ob ustreznem upoštevanju naslednjih elementov:

Razmerje med stroški in koristmi načrtovanih s hrupom povezanih omejitev obratovanja se v največjem možnem obsegu in v količinsko opredeljivem smislu oceni ob ustreznem upoštevanju naslednjih elementov:

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1) predvidene sedanje in prihodnje koristi načrtovanih ukrepov v zvezi s hrupom;

1) predvidene sedanje in prihodnje koristi načrtovanih ukrepov v zvezi s hrupom;

2) varnosti letalskih operacij, vključno s tveganjem za tretje osebe;

2) varnosti letalskih operacij, vključno s tveganjem za tretje osebe;

3) zmogljivosti letališča;

3) zmogljivosti letališča;

4) učinkov na evropsko letalsko omrežje.

4) učinkov na evropsko letalsko omrežje.

Poleg tega lahko pristojni organi ustrezno upoštevajo naslednje dejavnike:

1) zdravje in varnost lokalnih prebivalcev, ki živijo v bližini letališča;

5) zdravje in varnost lokalnih prebivalcev, ki živijo v bližini letališča;

2) okoljsko trajnost, vključno s soodvisnostjo med hrupom in emisijami;

6) okoljsko trajnost, vključno s soodvisnostjo med hrupom in emisijami;

3) neposredne, posredne in katalitične učinke na zaposlovanje.

7) neposredne, posredne in katalitične učinke na zaposlovanje.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4a) spremembe vrednosti nepremičnin zaradi hrupa;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4b) učinkov na merila za umestitev v prostor v bližini letališč;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4c) učinkov na delovne razmere na letališčih;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4d) učinkov na cestni in železniški promet;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4e) učinkov na zunanje stroške;

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3) neposredne, posredne in katalitične učinke na zaposlovanje.

3) neposredne in posredne učinke na zaposlovanje, zlasti v sektorjih, na katere vpliva letalski promet.