Dokument ze zasedání

15. 11. 2012

***I

ZPRÁVA

o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se dodávání pyrotechnických výrobků na trh (přepracované znění)

( COM(2011)0764 – C7‑0425/2011 – 2011/0358(COD) )

Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů

Zpravodajka: Zuzana Roithová

(Přepracování – článek 87 jednacího řádu)

PR_COD_1recastingam

Vysvětlivky

* Postup konzultace

*** Postup souhlasu

***I Řádný legislativní postup (první čtení)

***II Řádný legislativní postup (druhé čtení)

***III Řádný legislativní postup (třetí čtení)

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)

Pozměňovací návrhy k návrhu aktu

V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části návrhu aktu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení.

V záhlaví každého pozměňovacího návrhu k existujícímu aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká. Převzaté části ustanovení existujícího aktu, které Parlament hodlá změnit, zatímco návrh aktu tento úsek nezměnil, jsou označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje [...].

OBSAH

Strana

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU 5

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ 24

PŘÍLOHA: STANOVISKO PORADNÍ SKUPINY SLOŽENÉ Z PRÁVNÍCH SLUŽEB EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY A KOMISE 28

POSTUP 31

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se dodávání pyrotechnických výrobků na trh (přepracované znění)

( COM(2011)0764 – C7‑0425/2011 – 2011/0358(COD) )

(Řádný legislativní postup – přepracování)

Evropský parlament,

– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě ( COM(2011)0764 ),

– s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7‑0425/2011),

– s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

– s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 28. března 2012[1],

– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů[2],

– s ohledem na dopis, který dne 6. listopadu 2012 zaslal Výbor pro právní záležitosti Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů podle čl. 87 odst. 3 jednacího řádu,

– s ohledem na články 87 a 55 jednacího řádu,

– s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů ( A7-0375/2012 ),

A. vzhledem k tomu, že podle poradní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise daný návrh neobsahuje žádné jiné věcné změny než ty, které byly jako takové v návrhu označeny, a vzhledem k tomu, že pokud jde o nezměněná ustanovení stávajících znění, je návrh jejich prostou kodifikací bez jakékoli změny jejich věcného obsahu;

1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení a bere na vědomí doporučení poradní skupiny složené z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise;

2. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 5


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(5) Právní a správní předpisy členských států, které mohou představovat překážky obchodu v rámci Unie, je třeba harmonizovat, aby se zaručil volný pohyb pyrotechnických výrobků na vnitřním trhu a zároveň aby byla zajištěna vysoká úroveň ochrany lidského zdraví a bezpečnosti a ochrana spotřebitelů a profesionálních koncových uživatelů.	(5) Právní a správní předpisy členských států, které mohou představovat překážky obchodu v rámci Unie, je třeba harmonizovat, aby se zaručil volný pohyb pyrotechnických výrobků na vnitřním trhu a zároveň aby byla zajištěna vysoká úroveň ochrany lidského zdraví a bezpečnosti a ochrana spotřebitelů včetně vysoké úrovně ochrany zranitelných spotřebitelů v případech, kdy pyrotechnické výroky nejsou určeny k profesionálnímu využití, a profesionálních koncových uživatelů.

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 14 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(14a) Při uvedení pyrotechnického výrobku na trh by měl každý dovozce na pyrotechnickém výrobku uvést své jméno a poštovní, či případně internetovou adresu, na níž jej lze kontaktovat. Pokud to rozměr nebo povaha pyrotechnického výrobku neumožňuje, jsou možné výjimky. Ty zahrnují i případ, kdy by dovozce musel za účelem uvedení svého jména a adresy otevřít obal pyrotechnického výrobku.

(Viz znění bodu odůvodnění 25 rozhodnutí 768/2008/ES)

Pozměňovací návrh 3

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 28 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(28a) Pokud by vydání jediného EU prohlášení o shodě mohlo z důvodu komplexnosti nebo rozsahu tohoto prohlášení působit zvláštní obtíže, mělo by být možné nahradit toto jediné EU prohlášení o shodě dílčími EU prohlášeními o shodě pro konkrétní pyrotechnický výrobek.

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 41


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(41) Stávající systém by měl být doplněn postupem umožňujícím, aby byly zúčastněné strany informovány o plánovaných opatřeních, pokud jde o pyrotechnické výrobky představující riziko pro zdraví a bezpečnost osob nebo pro ochranu jiného veřejného zájmu. Tento postup by měl rovněž orgánům dozoru nad trhem umožnit, aby ve spolupráci s příslušnými hospodářskými subjekty začaly jednat co nejdříve, pokud jde o uvedené pyrotechnické výrobky.	(41) Stávající systém by měl být doplněn postupem umožňujícím, aby byly zúčastněné strany informovány o plánovaných opatřeních, pokud jde o pyrotechnické výrobky představující riziko pro zdraví a bezpečnost osob včetně bezpečnosti dětí, starších osob nebo osob se zdravotním postižením v případech, kdy pyrotechnické výroky nejsou určeny k profesionálnímu využití, nebo pro ochranu jiného veřejného zájmu. Tento postup by měl rovněž orgánům dozoru nad trhem umožnit, aby ve spolupráci s příslušnými hospodářskými subjekty začaly jednat co nejdříve, pokud jde o uvedené pyrotechnické výrobky.

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 43 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(43a) Všechny povinnosti, které tato směrnice ukládá hospodářským subjektům, by se rovněž měly vztahovat i na prodej na dálku.

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 49 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	(49a) Harmonizované normy týkající se této směrnice by rovněž měly plně zohlednit Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením, kterou Evropská unie podepsala dne 23. prosince 2010.

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 7


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(7) „uvedením na trh“ první dodání pyrotechnického výrobku na trh Unie;	(7) „dodáním na trh“ dodání pyrotechnického výrobku k distribuci, spotřebě nebo použití na trhu Unie v rámci obchodní činnosti, ať už za úplatu nebo bezplatně;

Pozměňovací návrh 8

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 8


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(8) „dodáním na trh“ dodání pyrotechnického výrobku k distribuci, spotřebě nebo použití na trhu Unie v rámci obchodní činnosti, ať už za úplatu nebo bezplatně;	(8) „uvedením na trh“ první dodání pyrotechnického výrobku na trh Unie;

Pozměňovací návrh 9

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 12


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(12) „hospodářskými subjekty“ výrobce, dovozce a distributor;	(12) „hospodářským subjektem“ výrobce, dovozce nebo distributor;

Pozměňovací návrh 10

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 14


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
(14) „harmonizovanou normou“ harmonizované normy ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. c) nařízení EU č. [../..] [o evropské normalizaci];	(14) „harmonizovanou normou“ norma ve smyslu čl. 2 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) č. [../..] [o evropské normalizaci];

Pozměňovací návrh 11

Návrh směrnice

Čl. 4 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Tato směrnice nevylučuje přijetí opatření členskými státy s cílem zakázat nebo omezit držení a používání zábavní pyrotechniky kategorií 2 a 3, divadelních pyrotechnických výrobků a ostatních pyrotechnických výrobků nebo jejich prodej široké veřejnosti, která jsou odůvodněna veřejným pořádkem, veřejnou bezpečností nebo zabezpečením nebo ochranou životního prostředí.	2. Tato směrnice nevylučuje přijetí opatření členskými státy s cílem zakázat nebo omezit držení a používání zábavní pyrotechniky kategorií 2 a 3, divadelních pyrotechnických výrobků a ostatních pyrotechnických výrobků nebo jejich prodej široké veřejnosti, která jsou odůvodněna veřejným pořádkem, ochranou zdraví, veřejnou bezpečností nebo zabezpečením nebo ochranou životního prostředí.

Pozměňovací návrh 12

Návrh směrnice

Čl. 7 – nadpis


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Věkové hranice	Věková hranice a další omezení

Pozměňovací návrh 13

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1 – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Pyrotechnické výrobky lze dodávat na trh pouze při dodržení níže uvedené věkové hranice:	1. Pyrotechnické výrobky lze dodávat na trh koncovým uživatelům pouze při dodržení níže uvedené věkové hranice:

Pozměňovací návrh 14

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Členské státy mohou věkové hranice stanovené v odstavci 1 zvýšit, je-li to odůvodněno ochranou veřejného pořádku nebo bezpečnosti nebo bezpečnostních opatření. Členské státy mohou rovněž u osob odborně vyškolených nebo osob, které takovéto školení absolvují, věkovou hranici snížit.	2. Členské státy mohou věkové hranice stanovené v odstavci 1 zvýšit, je-li to odůvodněno ochranou veřejného pořádku, zdraví, bezpečnosti nebo bezpečnostních opatření. Členské státy mohou rovněž u osob odborně vyškolených nebo osob, které takovéto školení absolvují, věkovou hranici snížit.

Pozměňovací návrh 15

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 3 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	3a. Pyrotechnické výrobky kategorie P1 pro použití ve vozidlech včetně airbagů a přepínačů bezpečnostních pásů nebudou dostupné široké veřejnosti s výjimkou těch, které byly zabudovány do vozidel nebo do větších demontovatelných dílů vozidla.

Pozměňovací návrh 16

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Výrobci vypracují technickou dokumentaci uvedenou v příloze II a provedou příslušný postup posouzení shody uvedený v článku 16.	2. Výrobci vypracují technickou dokumentaci uvedenou v příloze II a musí provést příslušný postup posouzení shody uvedený v článku 16.

Pozměňovací návrh 17

Návrh směrnice

Čl. 9 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Výrobci zajistí, aby jiné pyrotechnické výrobky než pyrotechnické výrobky pro použití ve vozidlech byly viditelně, čitelně a nesmazatelně označeny v úředním jazyku či jazycích členského státu, v němž se má výrobek dodávat na trh spotřebitelům.	1. Výrobci zajistí, aby jiné pyrotechnické výrobky než pyrotechnické výrobky pro použití ve vozidlech byly viditelně, čitelně a nesmazatelně označeny v úředním jazyku či jazycích členského státu, v němž se má výrobek dodávat na trh spotřebitelům. Tato označení a jakékoli pokyny nebo bezpečnostní informace jsou jasné, pochopitelné a srozumitelné.

Pozměňovací návrh 18

Návrh směrnice

Čl. 9 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Označení pyrotechnických výrobků musí obsahovat alespoň jméno a adresu výrobce, nebo není-li výrobce usazen v Unii, jméno výrobce a jméno a adresu dovozce, název a druh výrobku, registrační číslo, minimální věkové hranice uvedené v čl. 7 odst. 1 a 2, příslušnou kategorii a návod k použití, u zábavní pyrotechniky kategorií 3 a 4 rok výroby a případně údaje o bezpečné vzdálenosti. Označení musí zahrnovat čistý obsah výbušné látky (NEC).	2. Označení pyrotechnických výrobků musí obsahovat alespoň jméno a adresu výrobce, nebo není-li výrobce usazen v Unii, jméno výrobce a jméno a adresu dovozce, název a druh výrobku, registrační číslo s cílem zajistit zpětnou vysledovatelnost pyrotechnického výrobku, minimální věkové hranice uvedené v čl. 7 odst. 1 a 2, příslušnou kategorii a návod k použití, u zábavní pyrotechniky kategorií 3 a 4 rok výroby a případně údaje o bezpečné vzdálenosti. Označení musí zahrnovat čistý obsah výbušné látky (NEC).

Pozměňovací návrh 19

Návrh směrnice

Čl. 10 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Označení pyrotechnických výrobků pro použití ve vozidlech musí uvádět jméno výrobce, název a druh výrobku, registrační číslo a bezpečnostní pokyny.	1. Označení pyrotechnických výrobků pro použití ve vozidlech musí uvádět jméno výrobce, název a druh výrobku, registrační číslo a případně bezpečnostní pokyny.

Pozměňovací návrh 20

Návrh směrnice

Čl. 10 – odst. 3 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Bezpečnostní list sestavený v souladu s přílohou nařízení Evropského parlamentu a Rady16 (ES) č. 1907/2006 se profesionálním uživatelům dodává v jazyce, který požadují.	3. Pokyny pro bezpečné zacházení, které obsahují příslušné informace pro profesionální uživatele v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady16 (ES) č. 1907/2006 se profesionálním uživatelům dodává v jazyce, který požadují.

Pozměňovací návrh 21

Návrh směrnice

Čl. 10 – odst. 3 – pododstavec 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Bezpečnostní list lze dodat v tištěné nebo elektronické podobě za předpokladu, že příjemce má prostředky potřebné k přístupu k němu.	Pokyny pro bezpečné zacházení lze dodat v tištěné nebo elektronické podobě za předpokladu, že příjemce má prostředky nutné k přístupu k těmto informacím.

Pozměňovací návrh 22

Návrh směrnice

Čl. 11 – odst. 2 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Před uvedením pyrotechnického výrobku na trh dovozci zajistí, aby výrobce provedl příslušný postup posouzení shody uvedený v článku 16. Zajistí, aby výrobce vypracoval technickou dokumentaci, aby pyrotechnický výrobek nesl označení CE a aby výrobce dodržel požadavky na označování stanovené v článku 9 nebo 10.	2. Před uvedením pyrotechnického výrobku na trh dovozci zajistí, aby výrobce provedl příslušný postup posouzení shody uvedený v článku 16. Zajistí, aby výrobce vypracoval technickou dokumentaci, aby pyrotechnický výrobek nesl označení CE, aby k němu byly přiloženy požadované doklady a aby výrobce dodržel požadavky na označování stanovené v článku 9 nebo 10.

Pozměňovací návrh 23

Návrh směrnice

Čl. 11 – odst. 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Dovozci uvádějí své jméno a adresu, na níž je lze kontaktovat, na pyrotechnickém výrobku, nebo není-li to možné, na obalu nebo v dokladu přiloženém k pyrotechnickému výrobku.	3. Dovozci v případě potřeby v souladu s čl. 9 odst. 2 na pyrotechnickém výrobku uvádějí své jméno, registrované obchodní jméno nebo registrovanou obchodní značku a poštovní, či případně internetovou adresu, na níž je lze kontaktovat, nebo není-li to skutečně možné, tyto údaje se uvedou na obalu nebo v dokladu přiloženém k pyrotechnickému výrobku. Adresa musí uvádět jediné místo, na kterém lze výrobce kontaktovat. Kontaktní údaje se uvádějí v jazyce, který je snadno srozumitelný pro koncové uživatele a orgány dozoru nad trhem.

Pozměňovací návrh 24

Návrh směrnice

Čl. 12 – odst. 5 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	5a. Členské státy zajistí, aby pyrotechnické výrobky, které byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh před [datem stanoveným v čl. 48 odst. 1], mohli distributoři dodávat na trh bez dalších požadavků na výrobky.

Pozměňovací návrh 25

Návrh směrnice

Čl. 14 – odst. 1 – návětí


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Hospodářské subjekty musí na žádost orgánů dozoru nad trhem identifikovat:	Hospodářské subjekty musí na žádost orgánů dozoru nad trhem specifikovat:

Pozměňovací návrh 26

Návrh směrnice

Čl. 14 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Hospodářské subjekty musí být schopny poskytnout informace uvedené v prvním pododstavci po dobu deseti let poté, co jim byl pyrotechnický výrobek dodán, a po dobu deseti let poté, co pyrotechnický výrobek dodaly.	Hospodářské subjekty musí poskytnout informace uvedené v prvním pododstavci po dobu deseti let poté, co jim byl pyrotechnický výrobek dodán, a po dobu deseti let poté, co pyrotechnický výrobek dodaly. Hospodářské subjekty nejsou povinny tyto informace aktualizovat po ukončení dodávky

Pozměňovací návrh 27

Návrh směrnice

Článek 14 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Článek 14a
	Povinnosti hospodářských subjektů týkající se produktů na skladě
	Členské státy zajistí, aby povinnosti hospodářských subjektů týkající se výrobků na skladě byly uplatňovány v souladem s článkem 47.

Pozměňovací návrh 28

Návrh směrnice

Čl. 17 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. EU prohlášení o shodě obsahuje prvky stanovené v příslušných modulech uvedených v příloze II této směrnice, je vypracováno podle vzoru uvedeného v příloze III rozhodnutí č. 768/2008/ES a je stále aktualizováno. Je přeloženo do jazyka nebo jazyků požadovaných členským státem, v němž je pyrotechnický výrobek uváděn nebo dodáván na trh.	2. EU prohlášení o shodě je vypracováno podle vzoru uvedeného v příloze III rozhodnutí č. 768/2008/ES, obsahuje prvky stanovené v příslušných modulech uvedených v příloze II této směrnice a je stale aktualizováno. Na žádost orgánů dozoru nad trhem poskytne hospodářský subjekt kopii EU prohlášení o shodě v tištěné nebo elektronické podobě a zajistí, aby toto prohlášení bylo přeloženo do jazyka nebo jazyků požadovaných členským státem, v němž je pyrotechnický výrobek uváděn nebo dodáván na trh.

Pozměňovací návrh 29

Návrh směrnice

Čl. 17 – odst. 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Vypracováním EU prohlášení o shodě nese výrobce odpovědnost za soulad pyrotechnického výrobku s právními předpisy.	4. Vypracováním EU prohlášení o shodě nese výrobce odpovědnost za soulad pyrotechnického výrobku s požadavky stanovenými v této směrnici.

Pozměňovací návrh 30

Návrh směrnice

Čl. 19 – odst. 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. K označení CE, případně k identifikačnímu číslu uvedenému v odstavci 3 může být připojen piktogram nebo jakákoli jiná značka označující zvláštní riziko nebo použití.	4. K označení CE, případně k identifikačnímu číslu uvedenému v odstavci 3 může být připojena jakákoli značka označující zvláštní riziko nebo použití.

Pozměňovací návrh 31

Návrh směrnice

Čl. 21 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Členské státy určí oznamující orgán odpovědný za vytvoření a provádění nezbytných postupů pro posuzování a oznamování subjektů posuzování shody a za kontrolu oznámených subjektů, včetně souladu s článkem 26.	1. Členské státy určí jediný oznamující orgán odpovědný za vytvoření a provádění nezbytných postupů pro posuzování a oznamování subjektů posuzování shody a za kontrolu oznámených subjektů, včetně souladu s článkem 26.

Pozměňovací návrh 32

Návrh směrnice

Čl. 21 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Oznamující orgán nemůže přenést na subjekt, který není ústředním orgánem veřejné správy, provádění posouzení, oznámení nebo kontrolu uvedené v odstavci 1 orgánu, nebo jej tímto úkolem jinak pověřit.

Pozměňovací návrh 33

Návrh směrnice

Čl. 24 – odst. 4 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Subjekt posuzování shody, jeho nejvyšší vedení a pracovníci odpovědní za provádění úkolů v rámci posuzování shody nesmí být osobami, které navrhují, vyrábějí, dodávají, instalují, nakupují, vlastní, používají nebo udržují pyrotechnické výrobky nebo výbušné látky, jež posuzují. To nevylučuje používání pyrotechnických výrobků nebo výbušných látek, které jsou nezbytné pro činnost subjektu posuzování shody, ani používání takových výrobků k osobním účelům.	4. Subjekt posuzování shody, jeho nejvyšší vedení a pracovníci odpovědní za provádění úkolů v rámci posuzování shody nesmí být osobami, které navrhují, vyrábějí, dodávají, instalují, nakupují, vlastní, používají nebo udržují pyrotechnické výrobky nebo výbušné látky, jež posuzují. Subjekt posuzování shody nesmí být výrobcem pyrotechnických výrobků nebo obecně výbušných látek. To nevylučuje používání pyrotechnických výrobků nebo výbušných látek, které jsou nezbytné pro činnost subjektu posuzování shody, ani používání takových výrobků k osobním účelům.

Pozměňovací návrh 34

Návrh směrnice

Článek 33


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Členské státy zajistí, aby bylo možné se proti rozhodnutím oznámených subjektů odvolat.	Členské státy zajistí, aby bylo možné se proti rozhodnutím oznámených subjektů účinně, rychle a nestranně odvolat.

Pozměňovací návrh 35

Návrh směrnice

Čl. 37 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
2. Členské státy informují každoročně Komisi o své činnosti v oblasti dozoru nad trhem.	2. Členské státy poskytují každoročně Komisi podrobné informace o činnosti svých orgánů dozoru nad trhem a o veškerých plánech na zvýšení dozoru nad trhem, včetně přidělení většího množství prostředků, zvýšení účinnosti a vytvoření nezbytných kapacit k dosažení těchto cílů.

Pozměňovací návrh 36

Návrh směrnice

Čl. 37 – odst. 2 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2a. Členské státy přijmou všechna odpovídající opatření s cílem zajistit, že pyrotechnické výrobky jsou uváděny na trh, pouze pokud jsou řádně skladovány a používány pro zamýšlený účel nebo účel, který lze důvodně předvídat, a pokud neohrožují zdraví a bezpečnost osob.

Pozměňovací návrh 37

Návrh směrnice

Čl. 37 – odst. 2 b (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	2b. V zájmu zajištění koherence a účinnosti působení orgánů dozoru nad trhem v celé Unii poskytnou členské státy svým orgánům dozoru nad trhem náležité finanční prostředky

Pozměňovací návrh 38

Návrh směrnice

Čl. 38 – odst. 1 – pododstavec 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Pokud orgány dozoru nad trhem jednoho členského státu přijaly opatření podle článku 20 nařízení (ES) č. 765/2008 nebo pokud mají dostatečné důvody domnívat se, že pyrotechnický výrobek představuje riziko pro zdraví nebo bezpečnost osob nebo pro jiný veřejný zájem, na nějž se vztahuje tato směrnice, provedou hodnocení, zda dotčený výrobek splňuje všechny požadavky stanovené touto směrnicí. Příslušné hospodářské subjekty spolupracují v nezbytné míře s orgány dozoru nad trhem.	1. Pokud orgány dozoru nad trhem jednoho členského státu přijaly opatření podle článku 20 nařízení (ES) č. 765/2008 nebo pokud mají dostatečné důvody domnívat se, že pyrotechnický výrobek představuje riziko pro zdraví nebo bezpečnost osob nebo pro jiný veřejný zájem, na nějž se vztahuje tato směrnice, provedou hodnocení, zda dotčený výrobek splňuje všechny příslušné požadavky stanovené touto směrnicí. Příslušné hospodářské subjekty spolupracují v nezbytné míře s orgány dozoru nad trhem.

Pozměňovací návrh 39

Návrh směrnice

Čl. 38 – odst. 8


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
8. Členské státy zajistí, aby byla v souvislosti s dotčeným pyrotechnickým výrobkem neprodleně přijata vhodná omezující opatření.	8. Členské státy zajistí, aby byla v souvislosti s dotčeným pyrotechnickým výrobkem neprodleně přijata vhodná omezující opatření, jako je stažení pyrotechnického výrobku z trhu.

Pozměňovací návrh 40

Návrh směrnice

Čl. 39 – odst. 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
3. Pokud je vnitrostátní opatření považováno za oprávněné a je-li nesoulad pyrotechnického výrobku přisuzován nedostatkům v harmonizovaných normách, jak je uvedeno v článku 15 této směrnice, použije Komise postup stanovený v článku 8 nařízení (EU) č. [../..] [o evropské normalizaci].	3. Pokud je vnitrostátní opatření považováno za oprávněné a je-li nesoulad pyrotechnického výrobku přisuzován nedostatkům v harmonizovaných normách, jak je uvedeno v článku 15 této směrnice, použije Komise postup stanovený v článku 8 nařízení (EU) č. [../..] [o evropské normalizaci] poté, co záležitost konzultovala s výborem uvedeným v článku 45 tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 41

Návrh směrnice

Čl. 46 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Členské státy stanoví pravidla pro sankce za porušení vnitrostátních právních předpisů přijatých podle této směrnice a přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zajistily jejich prosazování.	Členské státy se při zajišťování správného používání režimu označení CE opírají o existující mechanismy a přijmou nezbytná opatření pro případ nesprávného použití označení. Členské státy stanoví pravidla pro sankce za porušení vnitrostátních právních předpisů přijatých podle této směrnice ze strany hospodářských subjektů a přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zajistily jejich prosazování. K těmto pravidlům mohou patřit trestní sankce za závažná porušení.

Pozměňovací návrh 42

Návrh směrnice

Čl. 46 – odst. 2


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.	Sankce zmíněné v prvním odstavci jsou účinné, přiměřené závažnosti porušení a odrazující.

Pozměňovací návrh 43

Návrh směrnice

Čl. 46 – odst. 3


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Členské státy oznámí Komisi uvedená ustanovení nejpozději do 3. července 2013 a neprodleně jí oznámí všechny následné změny týkající se těchto ustanovení.	Členské státy oznámí uvedená ustanovení Komisi do dne 3. července 2013 a neprodleně Komisi oznámí veškeré následné změny, které se uvedených ustanovení týkají. Komise tato ustanovení zpřístupní veřejnosti jejich zveřejněním na internetu.

Pozměňovací návrh 44

Návrh směrnice

Čl. 47 – odst. 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Odchylně od odstavce 3 jsou vnitrostátní povolení pro pyrotechnické výrobky pro použití ve vozidlech udělená před 4. červencem 2013 platná až do svého pozbytí platnosti	4. Odchylně od odstavce 3 jsou vnitrostátní povolení pro pyrotechnické výrobky pro použití ve vozidlech, jejichž typ byl schválen před 4. červencem 2013, včetně použití v náhradních dílech k těmto vozidlům, platná až do svého pozbytí platnosti

Pozměňovací návrh 45

Návrh směrnice

Čl. 47 – odst. 5 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	5a. Odchylně od odstavce 5 tohoto článku jsou osvědčení o shodě pro pyrotechnické výrobky pro použití ve vozidlech, jejichž typ byl schválen před 4. červencem 2013, včetně použití v náhradních dílech k těmto vozidlům, nebo vydaná podle směrnice 2007/23/ES platná až do pozbytí platnosti. Osvědčení lze prodloužit.

Pozměňovací návrh 46

Návrh směrnice

Čl. 48 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
1. Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 3 odst. 8, čl. 3 odst. 12, čl. 3 odst. 13, čl. 3 odst. 15 až 22, čl. 4 odst. 1, článkem 5, čl. 8 odst. 2 až 7, články 11 až 15, články 17 až 28, články 30 až 34, článkem 36, čl. 37 odst. 1, články 38 až 41, články 46 a 47 a přílohami I a II do 3. července 2013. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí.	1. Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s čl. 3 odst. 8, čl. 3 odst. 12, čl. 3 odst. 13, čl. 3 odst. 15 až 22, čl. 4 odst. 1, článkem 5, čl. 8 odst. 2 až 7, články 11 až 15, články 17 až 28, články 30 až 34, článkem 36, čl. 37 odst. 1, články 38 až 41, články 46 a 47 a přílohami I a II nejpozději do tří let po vstupu této směrnice v platnost. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí.

Pozměňovací návrh 47

Návrh směrnice

Čl. 48 – odst. 4


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
4. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.	4. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. Komise tato ustanovení zpřístupní veřejnosti jejich zveřejněním na internetu.

Pozměňovací návrh 48

Návrh směrnice

Čl. 48 – odst. 4 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	4a. Členské státy použijí ustanovení této směrnice jeden den po datu uvedeném v čl. 48 odst. 1.

Pozměňovací návrh 49

Návrh směrnice

Příloha II – modul B – bod 7 – odst. 1 a (nový)


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
	Pyrotechnické výrobky pro vozidla jsou určeny pro životní cyklus vozidla a předpokládá se, že splňují požadavky právních předpisů, které platily v době, kdy byly dodány na trh, až do konce jejich životního cyklu.

Pozměňovací návrh 50

Návrh směrnice

Příloha II – modul C2 – bod 2 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Výrobce přijme veškerá nezbytná opatření, aby výrobní proces a jeho kontrola zajišťovaly shodu vyráběných výrobků s daným typem popsaným v certifikátu EU přezkoušení typu a s požadavky této směrnice, které se na ně vztahují.	Výrobce přijme veškerá nezbytná opatření, aby výrobní proces a jeho kontrola zajišťovaly shodu vyráběných pyrotechnických výrobků s daným typem popsaným v certifikátu EU přezkoušení typu a s požadavky této směrnice, které se na ně vztahují.

Pozměňovací návrh 51

Návrh směrnice

Příloha II – modul C2 – bod 3 – odst. 1


Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrh
Oznámený subjekt vybraný výrobcem provede zkoušku výrobku nebo nechá takovou zkoušku provést v náhodně zvolených intervalech, které sám stanoví, aby se ověřila kvalita interní kontroly pyrotechnického výrobku, s přihlédnutím mimo jiné k technologické složitosti pyrotechnických výrobků a vyráběnému množství. Oznámený subjekt odebere před uvedením na trh na místě odpovídající vzorek konečných výrobků, který musí být zkontrolován a podroben odpovídajícím zkouškám stanoveným v příslušných částech harmonizovaných norem nebo technických specifikací nebo rovnocenným zkouškám s cílem ověřit shodu pyrotechnického výrobku s typem popsaným v certifikátu EU přezkoušení typu a s příslušnými požadavky této směrnice. Pokud vzorek nedosahuje přijatelné úrovně kvality, přijme subjekt vhodná opatření.	Akreditovaný vnitropodnikový subjekt nebo oznámený subjekt vybraný výrobcem provede zkoušku výrobku nebo nechá takovou zkoušku provést v náhodně zvolených intervalech, které sám stanoví, aby se ověřila kvalita interní kontroly pyrotechnického výrobku, s přihlédnutím mimo jiné k technologické složitosti pyrotechnických výrobků a vyráběnému množství. Oznámený subjekt odebere před uvedením na trh na místě odpovídající vzorek konečných výrobků, který musí být zkontrolován a podroben odpovídajícím zkouškám stanoveným v příslušných částech harmonizovaných norem nebo technických specifikací nebo rovnocenným zkouškám s cílem ověřit shodu pyrotechnického výrobku s typem popsaným v certifikátu EU přezkoušení typu a s příslušnými požadavky této směrnice. Pokud vzorek nedosahuje přijatelné úrovně kvality, přijme subjekt vhodná opatření.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

Souvislosti

Tato zpráva mění návrh Evropské komise na přepracování směrnice 2007/23/ES o dodávání pyrotechnických výrobků na trh. Ten byl předložen v listopadu 2011 v rámci provádění nového právního rámce, jenž byl přijat v roce 2008 jakožto „balíček týkající se zboží“ pokrývající doplňkové nástroje, rozhodnutí 768/2008 o společném rámci pro uvádění výrobků na trh a o zrušení rozhodnutí Rady 93/465/EHS a nařízení 765/2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93. Stávající návrh je součástí balíčku a přizpůsobuje devět směrnic o výrobcích novému právnímu rámci (NPR).

Stávající směrnice 2007/23/ES stanoví základní požadavky na bezpečnost, které pyrotechnické výrobky musí splňovat za účelem dodání na trh EU.

NPR byl přijat s cílem napravit nedostatky stávajících harmonizačních právních předpisů Unie a dokončit tak vytváření jednotného trhu a zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž a bezpečné výrobky. Nekonzistentní provádění a vymáhání stávajících harmonizačních předpisů Unie ze strany členských států spolu s komplexní regulací stále více ztěžovalo hospodářským subjektům i orgánům správnou interpretaci a řádné uplatňování právních předpisů, což vedlo k nerovným podmínkám na trhu a k tomu, že byly na trh uváděny nebezpečné výrobky. „Balíček týkající se zboží“ přináší celkový rámec pro zjednodušení právních předpisů týkajících se výrobků, pro posílení jejich jednotnosti a srozumitelnosti pro hospodářské subjekty i orgány dozoru nad trhem.

Nicméně ustanovení rozhodnutí NPR nejsou přímo použitelná. Aby se zlepšení, jež NPR přináší, vztahovala na všechna hospodářská odvětví podléhající harmonizačním právním předpisům Unie, je nutné zapracovat rozhodnutí o novém právním rámci do stávajících právních předpisů týkajících se výrobků.

Po přijetí NPR v roce 2008 zahájila Komise proces hodnocení harmonizovaných evropských právních předpisů týkajících se výrobků, jehož cílem bylo určit, které nástroje je třeba v zájmu provádění NPR revidovat.

Toto hodnocení určilo několik směrnic, které bude třeba v následujících 3 až 5 letech revidovat z důvodu revizních doložek nebo z důvodů specifických pro jednotlivá odvětví (potřeba vyjasnit rozsah působnosti, aktualizovat požadavky na bezpečnost apod.). Drtivou většinu stávajících evropských právních předpisů týkajících se výrobků bude z těchto důvodů zapotřebí revidovat. Tyto revize budou provedeny jednotlivě v souladu s pracovním programem Komise.

Devět návrhů zahrnutých v balíčku předloženém v listopadu 2011, k nimž patří i návrh týkající se směrnice 2009/105/ES, není součástí této rozsáhlé revize směrnic týkajících se výrobků. Jeho posláním je zajistit soulad příslušných směrnic, které mají podobnou strukturu, s NPR. Tyto směrnice se vztahují na velmi důležitá průmyslová odvětví, v nichž existuje ostrá mezinárodní hospodářská soutěž, a má se zato, že zjednodušení a vytvoření rovných podmínek pro evropské podniky, které má nový právní rámec přinést, těmto odvětvím prospěje.

Změny provedené v této směrnici se týkají: definic, povinností hospodářských subjektů, předpokladu shody na základě souladu s harmonizovanými normami, prohlášení o shodě, označení CE, oznámených subjektů, postupu využití ochranné doložky a postupů posuzování shody. Cíl návrhu zůstal omezen na pouhé sladění této směrnice s horizontálními ustanoveními rozhodnutí 768/2008/ES a s novou terminologií Lisabonské smlouvy, včetně nových pravidel postupu projednávání ve výboru.

Postup

Za účelem zajištění souladu s rozhodnutím NPR je třeba provést v této směrnici řadu podstatných změn. V souladu s interinstitucionální dohodou ze dne 28. listopadu 2001 byla zvolena metoda přepracování.

V souladu s článkem 87 jednacího řádu přezkoumal Výbor pro právní záležitosti na základě zpráv poradní pracovní skupiny (právní služby Parlamentu, Rady a Komise) návrh Komise a dospěl k názoru, že návrh neobsahuje žádné změny věcného obsahu kromě těch, které byly jako takové určeny v návrhu nebo které určila poradní pracovní skupina.

Postoj zpravodajky

Zpravodajka se domnívá, že toto sladění devíti směrnic týkajících se výrobků s NPR představuje důležitý krok na cestě k dokončení jednotného trhu EU.

NPR zavádí zjednodušené právní prostředí pro výrobky a umožňuje konzistentnější uplatňování technických norem, což pomůže fungování jednotného trhu, neboť bude zajištěno rovné zacházení s výrobky, které nejsou v souladu s právními předpisy, a s hospodářskými subjekty a rovné posuzování oznámených subjektů na celém trhu EU.

Zpravodajka zastává názor, že sladění devíti směrnic týkajících se výrobků s NPR zvýší důvěru výrobců i spotřebitelů tím, že vyjasní povinnosti hospodářských subjektů a orgánům členských států poskytne účinnější nástroje pro vykonávání kontroly v rámci dozoru nad trhem, což v souhrnu povede ke snížení výskytu výrobků, které nejsou v souladu s právními předpisy, a nebezpečných výrobků na trhu.

Zpravodajka si velmi cení skutečnosti, že návrhy Komise v uvedeném balíčku vycházejí z širokých konzultací se zúčastněnými stranami, mj. s několika stovkami malých a středních podniků, a z jejich zkušeností s balíčkem týkajícím se zboží.

Zpravodajka podporuje obecný záměr Komise provést pouhé sladění devíti směrnic týkajících se výrobků s horizontálními opatřeními rozhodnutí 768/2008, přesto by nicméně ráda navrhla některé změny směrnice 2007/23/ES o pyrotechnických výrobcích, které by její znění dále vyjasnily a situaci v odvětví lépe uzpůsobily. Cílem je:

1.Větší soulad směrnice s NPR a zajištění právní jistoty

Zpravodajka považuje za důležité provést v návrhu směrnice několik úprav s cílem dosáhnout většího souladu s termíny, které používá rozhodnutí 768/2008/ES, a odstranit případné rozpory v textu, které by jinak mohly vést k právní nejistotě.

Je rovněž důležité vyjasnit právní situaci výrobků, které byly zákonně uvedeny na trh v souladu se stávající směrnicí před vstupem nové směrnice v platnost a které jsou stále ještě na skladě. Je třeba zdůraznit, že právní předpisy EU neplatí zpětně, a jasně uvést, že takové výrobky mohou být na trhu dostupné i po vstupu nové směrnice v platnost. Tato skutečnost je velmi důležitá pro automobilový průmysl, kde jsou pyrotechnické výrobky používány a pro který jsou vyvíjeny a vyráběny v sériové výrobě, která průměrně trvá nejméně 15 let. S ohledem na výše uvedené je třeba poukázat na to, že pyrotechnické výrobky pro vozidla poté, co byly do vozidel zabudovány, jsou dále dostupné na trhu v podobě nových náhradních dílů pro případ opravy vozidla. Schválení typu daného vozidla již zahrnuje bezpečnostní požadavky.

Dále se zpravodajka domnívá, že by Komise měla mít povinnost zveřejňovat na internetu vnitrostátní ustanovení, která transponují tuto směrnici a stanovují příslušné sankce (zásada transparentnosti).

2.Posílení ochrany spotřebitelů

NPR přispívá ke zvýšení důvěry spotřebitelů na jednotném trhu. Některé změny jsou proto také spojeny se zpravodajčiným cílem co nejvíce vytěžit z ustanovení NPR, jež se týkají ochrany spotřebitelů. Některé pozměňovací návrhy by v tomto ohledu umožnily, aby nová směrnice pokrývala širší oblast situací, jež spadají pod základní požadavky na bezpečnost, ačkoli by se ve fázi navrhování výrobku mělo brát v úvahu také použití, které lze důvodně předvídat (viz článek 16 o obecných požadavcích nařízení 765/2008). Ochrana spotřebitele by se rovněž posílila na základě upřesnění, že pokyny, bezpečnostní informace a označení jsou jasné, pochopitelné a srozumitelné. Zpravodajka má rovněž v úmyslu lépe zpřístupnit elektrické vybavení osobám se zdravotním postižením. Navrhuje se posílit bezpečnostní požadavky a zajistit, že pojem bezpečnosti zahrnuje rovněž bezpečnost dětí, starších osob nebo zdravotně postižených osob v případech, kdy elektronické vybavení není určeno k profesionálnímu využití.

3.Snížení administrativní zátěže

NPR přispívá ke zlepšení volného pohybu zboží v Evropské unii. Nicméně byrokratická zátěž by však volnému pohybu zboží bránila. Zpravodajka proto navrhovanou směrnici důkladně prostudovala s cílem omezit administrativní zátěž všude tam, kde je to možné. Ve zprávě proto navrhuje modernizovat stávající postupy a umožnit, aby bylo EU prohlášení o shodě dodáváno nejen v tištěné, ale i v elektronické podobě, a omezit administrativní zátěž hospodářských subjektů, pokud jde o identifikaci hospodářských subjektů, které se v dodavatelském řetězci nacházejí před nimi nebo za nimi.

Jak již bylo uvedeno, zpravodajka podporuje zjednodušení a modernizaci postupů stanovených v NPR, ale současně by ráda zdůraznila, že u některých povinností, které nový rámec zavádí, může být nutná určitá flexibilita. Navrhuje se například připojit k pravidlu o jednom jediném prohlášení o shodě výjimku v případě, že by vydávání jediného prohlášení mohlo z důvodu jeho komplexnosti nebo rozsahu působit zvláštní obtíže. Zde by mělo být umožněno poskytovat všechna příslušná prohlášení o shodě samostatně.

Zpravodajka rovněž mění některé povinnosti týkající se pyrotechnických výrobků pro vozidla, které jsou dodávány pouze profesionálním uživatelům, nebo v případech již existujících vnitrostátních povolení a osvědčení o shodě pro pyrotechnické výrobky v souladu se směrnici 2007/23/ES.

4.Zajištění lepšího dozoru nad trhem pro naše výrobky

I když zpravodajka ví o tom, že útvary Komise pracují na novém nařízení o dozoru nad trhem, poslední soubor změn se zaměřuje na to, aby byla pro výrobky zajištěna vyšší úroveň dozoru nad trhem. Za tímto účelem navrhuje zpravodajka zvýšit dozor nad trhem u prodeje na dálku tak, že se zajistí, aby všechny příslušné požadavky na informace byly uváděny i u elektronického obchodování, zavést požadavek na to, aby členské státy každoročně informovaly Komisi o své činnosti v rámci dozoru nad trhem, a vyzvat členské státy, aby svým orgánům dozoru nad trhem poskytovaly náležité finanční prostředky. Konečně zpravodajka zdůraznila, že je zapotřebí, aby členské státy přijaly nezbytná opatření proti zneužívání označení CE.

PŘÍLOHA: STANOVISKO PORADNÍ SKUPINY SLOŽENÉ Z PRÁVNÍCH SLUŽEB EVROPSKÉHO PARLAMENTU, RADY A KOMISE

PORADNÍ SKUPINA

PRÁVNÍCH SLUŽEB

Brusel 8. října 2012

STANOVISKO

PRO EVROPSKÝ PARLAMENT

RADU

KOMISI

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se dodávání pyrotechnických výrobků na trh

COM(2011)764 ze dne 21. 11. 2011 – 2011/0358(COD)

S ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů, a zejména na bod 9 této dohody, se ve dnech 29. listopadu a 12. prosince 2011 a dále ve dnech 26. ledna, 24. května a 5. července sešla poradní skupina složená z právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise, aby mimo jiné projednala výše uvedený návrh předložený Komisí.

Na těchto schůzích[3] pro posouzení návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se přepracovává směrnice Rady 2007/23/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 23. května 2007 o dodávání pyrotechnických výrobků na trh, dospěla poradní skupina společnou dohodou k těmto závěrům:

1) Pokud jde o důvodovou zprávu, měla by v souladu s příslušnými požadavky interinstitucionální dohody uvádět, která ustanovení původního právního předpisu zůstávají v návrhu nezměněna, jak stanoví bod 6 písm. a) bod iii) interinstitucionální dohody.

2) Níže uvedené části přepracovaného znění by měly být zvýrazněny použitím podkladu písma v šedém odstínu, který obecně označuje změny věcného obsahu:

– v čl. 48 odst. 1 prvním pododstavci slova „článkem 3 odst. 8, čl. 3 odst. 12, 13, 15 až 22. čl. 4 odst. 1, články 5 a 8 odst. 2 až 7, čl. 11 až čl. 15, čl. 17 až čl. 28, čl. 30 až čl. 34, čl. 36, čl. 37 odst. 1, čl. 38 až čl. 41, čl. 46, čl. 47 a přílohami I a II“ stejně jako celé znění poslední věty, jež zní: „Neprodleně sdělí Komisi jejich znění a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí.“;

– v čl. 48 odst. 1 druhém pododstavci slova „od 4. července 2013“;

3) V článku 6 by měl být odkaz na „článek 17“ změněn na odkaz na „článek 16“.

4) V příloze II by některé změny označené pouze značkami pro úpravu měly být zvýrazněny použitím šedého podkladu písma, který označuje věcné změny. Revidované znění přílohy II je v příloze tohoto dokumentu.

Pokud jde o článek 42 a článek 44 návrhu přepracovaného znění, zvažovalo se, zda by měla být písmena a), b), c) článku 42 a rovněž písmena a, b článku 44 označena použitím šedého podkladu písma, který označuje věcné změny. Na jednu stranu se právní služby Evropského parlamentu a Komise shodly, že způsob označení použitý v těchto dvou článcích pro vyznačení nahrazení původního znění čl. 18 odst. 1 a odst. 2 směrnice 2007/23/ES zněním novým, jež vychází ze standardního znění dohodnutého třemi orgány, popisuje věcné změny týkající se těchto ustanovení dostatečně. Právní služby Rady se na druhou stranu zabývaly otázkou, že změnu postupu nelze oddělit od písmen, k nimž se tento postup váže, a že celé znění článku 42 a článku 44, včetně zmíněných písmen, by tedy mělo být označeno použitím šedého podkladu písma. Všechny tři právní služby nicméně sdílely názor, že návrhy předložené Komisí týkající se článku 42 a článku 44 by měly být chápány v tom smyslu, že Komise tímto zamýšlela navrhnout pouze to, aby byl odkaz na regulativní postup s kontrolou, který je nyní součástí čl. 18 odst. 1 směrnice 2007/23/ES, nahrazen přenesením pravomocí přijímat předpisy v souladu se článkem 290 SFEU na Komisi a aby byl odkaz na regulativní postup, který je nyní součástí odst. 2 téhož článku, nahrazen svěřením prováděcích pravomocí Komisi v souladu s článkem 291 SFEU a nařízení (EU) č. 182/2011. V tomto ohledu se všechny tři právní služby shodly na společném ujednání, že by zákonodárce mohl v rámci přepracovaného znění ustanovit přenesení pravomocí ve vztahu k čl. 42 písm. a), b) a c), nebo se případně ve vztahu k jednomu či několika těmto písmenům rozhodnout nesvěřit své pravomoci Komisi (čímž by se na zmíněné změny vztahoval řádný legislativní postup), nebo svěřit prováděcí pravomoci tomuto orgánu nebo Radě v souladu se čl. 291 SFEU a nařízením (EU) č. 182/2011. Podobně by mohl zákonodárce v rámci přepracovaného znění ustanovit svěření prováděcích pravomocí Komisi, v souladu se čl. 291 SFEU a nařízení (EU) č. 182/2011, a to ve vztahu k čl. 44 písm. a) a b), nebo se ve vztahu k jednomu či oběma těmto písmenům rozhodnout nesvěřit prováděcí pravomoci Komisi (čímž by se na zmíněné změny vztahoval řádný legislativní postup), nebo ustanovit postoupení pravomocí v souladu se čl. 290 SFEU, nebo svěřit prováděcí pravomoci Radě v souladu se čl. 291 SFEU.

Na základě projednání návrhu tudíž došla poradní pracovní skupina k jednomyslnému závěru, že návrh neobsahuje žádné jiné věcné změny než ty, které jsou jako takové označeny v návrhu nebo v tomto stanovisku. Poradní skupina rovněž konstatovala, že pokud jde o kodifikaci nezměněných ustanovení dřívějšího aktu s výše uvedenými věcnými změnami, je návrh prostou kodifikací stávajícího znění bez jakékoli změny jeho věcného obsahu.

C. PENNERA H. LEGAL L. ROMERO REQUENA

vedoucí právní služby vedoucí právní služby generální ředitel

POSTUP

Název	Harmonizace právních předpisů členských států týkajících se dodávání pyrotechnických výrobků na trh (přepracované znění)
Referenční údaje	COM(2011)0764 – C7-0425/2011 – 2011/0358(COD)
Datum předložení EP	21.11.2011
Příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	IMCO 30.11.2011
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání	ITRE 30.11.2011	JURI 30.11.2011
Nezaujetí stanoviska Datum rozhodnutí	ITRE 19.12.2011
Zpravodaj(ové) Datum jmenování	Zuzana Roithová 29.11.2011
Projednání ve výboru	9.1.2012	28.2.2012	31.5.2012	10.7.2012
Datum přijetí	6.11.2012
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	35 0 0
Členové přítomní při konečném hlasování	Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Jorgo Chatzimarkakis, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia de Campos, Cornelis de Jong, Christian Engström, Vicente Miguel Garcés Ramón, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Sirpa Pietikäinen, Phil Prendergast, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Bernadette Vergnaud
Náhradník(ci) přítomný(í) při konečném hlasování	Jürgen Creutzmann, Marielle Gallo, María Irigoyen Pérez, Konstantinos Poupakis, Kyriacos Triantaphyllides
Datum předložení	15.11.2012