Mødedokument

 

A7-0376/2012

9.1.2013

 

***I

BETÆNKNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse på markedet af måleinstrumenter (omarbejdning)

( COM(2011)0769 – C7‑0422/2011 – 2011/0353(COD) )

Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse

Ordfører: Zuzana Roithová

(Omarbejdning – forretningsordenens artikel 87)

PR_COD_1recastingam

 

 

Tegnforklaring

  *  Høringsprocedure

  ***  Godkendelsesprocedure

  ***I  Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling)

  ***II  Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling)

  ***III  Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling)

 

(Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt)

 

 

 

 

Ændringsforslag til et udkast til retsakt

I Parlamentets ændringsforslag er ændringer i udkastet til retsakt markeret med fede typer og kursiv. Kursivering uden fede typer er en oplysning til de tekniske tjenestegrene, som vedrører elementer i udkastet til retsakt, der foreslås rettet ved affattelsen af den endelige tekst (f.eks. materielle fejl eller manglende tekst i en sprogversion). De foreslåede rettelser skal godkendes af de berørte tekniske tjenestegrene.

 

Informationsblokken til ethvert ændringsforslag, der angår en eksisterende retsakt, som udkastet til retsakt har til formål at ændre, indeholder en tredje og en fjerde linje, hvori det er anført, hvilken eksisterende retsakt og hvilken bestemmelse heri der er berørt. Passager fra en bestemmelse i en eksisterende retsakt, som ikke er medtaget i udkastet til retsakt, men som Parlamentet ønsker at ændre, er markeret med fede typer. Hvis Parlamentet ønsker, at tekst i sådanne passager skal udgå, er dette markeret med [...].

 

 

 

INDHOLD

Side

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING  5

BEGRUNDELSE  24

ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION  29

PROCEDURE  33

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om harmonisering af medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse på markedet af måleinstrumenter (omarbejdning)

( COM(2011)0769 – C7‑0422/2011 – 2011/0353(COD) )

(Almindelig lovgivningsprocedure – omarbejdning)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( COM(2011)0769 ),

–  der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C7-0422/2011),

–  der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 28. marts 2012[1],

–  der henviser til den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001 om en mere systematisk omarbejdning af retsakter[2],

–  der henviser til skrivelse af 6. november 2012 fra Retsudvalget til Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse, jf. forretningsordenens artikel 87, stk. 3,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 87 og 55,

–  der henviser til betænkning fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse ( A7-0376/2012 ),

A. der henviser til, at dette forslag ifølge den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenestegrene i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne i selve forslaget, og at det, hvad angår de uændrede bestemmelser i de tidligere retsakter sammen med de nævnte ændringer, udelukkende består i en kodifikation af de eksisterende retsakter uden indholdsmæssige ændringer,

1.  vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling under hensyntagen til henstillingerne fra den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen;

2.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

3.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

Ændringsforslag    1

Forslag til direktiv

Betragtning 21 a (ny)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(21a) Alle de forpligtelser, som dette direktiv pålægger erhvervsdrivende, bør også gælde i forbindelse med fjernsalg.

 

Ændringsforslag    2

Forslag til direktiv

Betragtning 28 a (ny)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

(28a) Hvis udfærdigelse af én enkelt EU-overensstemmelseserklæring kan medføre specifikke problemer som følge af denne enkelte EU-erklærings kompleksitet eller anvendelsesområde, bør det være muligt at udskifte den enkelte EU-erklæring med individuelle EU-overensstemmelseserklæringer af relevans for det specifikke måleinstrument.

 

Ændringsforslag    3

Forslag til direktiv

Betragtning 46

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(46) Det er nødvendigt at fastsætte overgangsordninger, som gør det muligt at gøre apparater tilgængelige på markedet og at ibrugtage disse, såfremt de allerede er bragt i omsætning i henhold til direktiv 2004/108/EF.

(46) Det er nødvendigt at fastsætte overgangsordninger, som giver de erhvervsdrivende et rimeligt tidsrum til at gøre måleinstrumenter tilgængelige på markedet og at ibrugtage disse, såfremt de allerede er bragt i omsætning i henhold til direktiv 2004/108/EF. De erhvervsdrivende bør kunne sælge lagre af måleinstrumenter, som allerede befinder sig i distributionskæden på datoen for anvendelsen af de nationale foranstaltninger til gennemførelse af dette direktiv.

 

Ændringsforslag    4

Forslag til direktiv

Artikel 4 – nr. 2

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2) "underenhed": er et udstyr, der er anført som sådan i de særlige bilag, og som fungerer selvstændigt og udgør et måleinstrument sammen med andre underenheder, hvormed det er kompatibelt, eller med et måleinstrument, hvormed det er kompatibelt

2) "underenhed": er et udstyr, der er anført som sådan i de instrumentspecifikke bilag, og som fungerer selvstændigt og udgør et måleinstrument sammen med andre underenheder, hvormed det er kompatibelt, eller med et måleinstrument, hvormed det er kompatibelt

 

Ændringsforslag    5

Forslag til direktiv

Artikel 4 – nr. 7

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7) "ibrugtagning": den første anvendelse af et instrument beregnet til slutbrugeren til de formål, det er beregnet til

7) "ibrugtagning": den første anvendelse af et måleinstrument beregnet til slutbrugeren til de formål, det er beregnet til

 

Ændringsforslag    6

Forslag til direktiv

Artikel 4 – nr. 5

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5) "bringe i omsætning ": den første tilgængeliggørelse af et måleinstrument på EU-markedet

5) "gøre tilgængelig på markedet": enhver levering af et måleinstrument med henblik på distribution eller anvendelse på EU-markedet som led i erhvervsvirksomhed mod eller uden vederlag

 

Ændringsforslag    7

Forslag til direktiv

Artikel 4 – nr. 6

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6) ""gøre tilgængelig på markedet": enhver levering af et måleinstrument med henblik på distribution eller anvendelse på EU-markedet som led i erhvervsvirksomhed mod eller uden vederlag

6) "bringe i omsætning ": den første tilgængeliggørelse af et måleinstrument på EU-markedet

 

Ændringsforslag    8

Forslag til direktiv

Artikel 4 – nr. 12

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

12) "erhvervsdrivende": fabrikanten, den bemyndigede repræsentant, importøren og distributøren

12) "erhvervsdrivende": en fabrikant, en bemyndiget repræsentant, en importør eller en distributør

 

Ændringsforslag    9

Forslag til direktiv

Artikel 4 – nr. 14

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

14) "harmoniseret standard": en harmoniseret standard som defineret i artikel 2, stk. 1, litra c), i forordning (EU) nr. […/…] [om europæisk standardisering]  .

14) "harmoniseret standard": en standard som defineret i artikel 2, stk. 1, litra c, i forordning (EU) nr. […/…] [om europæisk standardisering]

 

Ændringsforslag    10

Forslag til direktiv

Artikel 5 – stk. 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Når der findes særlige bilag, som fastlægger de væsentlige krav for underenheder, finder direktivet tilsvarende anvendelse på sådanne underenheder.

Når der findes instrumentspecifikke bilag, som fastlægger de væsentlige krav for underenheder, finder direktivet tilsvarende anvendelse på sådanne underenheder.

 

Ændringsforslag    11

Forslag til direktiv

Artikel 6 – overskrift

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Væsentlige krav og overensstemmelsesvurdering

Væsentlige krav

 

Ændringsforslag    12

Forslag til direktiv

Artikel 8 – stk. 5

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Fabrikanten skal sikre, at hans måleinstrumenter er forsynet med et type-, parti- eller serienummer eller en anden form for angivelse, ved hjælp af hvilken de kan identificeres, eller hvis dette på grund af måleinstrumentets størrelse eller art ikke er muligt, at de krævede oplysninger fremgår af emballagen eller af et dokument, der ledsager produktet.

5. Fabrikanten skal sikre, at hans måleinstrumenter er forsynet med et type-, parti- eller serienummer eller en anden form for angivelse, ved hjælp af hvilken de kan identificeres, eller hvis dette på grund af måleinstrumentets størrelse eller art ikke er muligt, at de krævede oplysninger fremgår af emballagen eller af et dokument, der ledsager produktet, jf. punkt 9.2 i bilag I.

 

Ændringsforslag    13

Forslag til direktiv

Artikel 8 – stk. 6

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse skal fremgå af måleinstrumentet, eller hvis dette ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager måleinstrumentet. Adressen skal være adressen på ét enkelt sted, hvor fabrikanten kan kontaktes.

6. Fabrikantens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke samt en post- eller eventuelt webadresse, hvor vedkommende kan kontaktes, skal fremgå af måleinstrumentet eller, hvis dette ikke med rimelighed er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager måleinstrumentet, jf. punkt 9.2 i bilag I. Adressen skal være adressen på ét enkelt sted, hvor fabrikanten kan kontaktes. Kontaktoplysningerne skal angives på et for slutbrugerne og markedsovervågningsmyndighederne letforståeligt sprog.

 

Ændringsforslag    14

Forslag til direktiv

Artikel 8 – stk. 7

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Fabrikanten skal sikre, at måleinstrumentet ledsages af en brugsanvisning og information i overensstemmelse med punkt 9.3 i bilag I på et for slutbrugerne letforståeligt sprog fastsat af den pågældende medlemsstat.

7. Fabrikanten skal sikre, at måleinstrumentet ledsages af en brugsanvisning og information i overensstemmelse med punkt 9.3 i bilag I på et for slutbrugerne letforståeligt sprog fastsat af den pågældende medlemsstat. Sådanne brugsanvisninger og sikkerhedsinformation samt eventuelle mærkninger skal være tydelige, letforståelige og læsbare.

 

Ændringsforslag    15

Forslag til direktiv

Artikel 10 – stk. 3

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Importørens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke og kontaktadresse skal fremgå af måleinstrumentet, eller hvis dette ikke er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager måleinstrumentet, jf. punkt 9.2 i bilag I.

3. Importørens navn, registrerede firmanavn eller registrerede varemærke samt en post- eller eventuelt webadresse, hvor vedkommende kan kontaktes, skal fremgå af måleinstrumentet eller, hvis dette ikke med rimelighed er muligt, af emballagen eller af et dokument, der ledsager måleinstrumentet, jf. punkt 9.2 i bilag I. Kontaktoplysningerne skal angives på et for slutbrugerne og markedsovervågningsmyndighederne letforståeligt sprog.

 

Ændringsforslag    16

Forslag til direktiv

Artikel 10 – stk. 4

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Importøren skal sikre, at måleinstrumentet ledsages af en brugsanvisning og information i overensstemmelse med punkt 9.3 i bilag I på et for slutbrugerne letforståeligt sprog fastsat af den pågældende medlemsstat.

4. Importøren skal sikre, at måleinstrumentet ledsages af den påkrævede dokumentation samt af en brugsanvisning og information i overensstemmelse med punkt 9.3 i bilag I på et for slutbrugerne letforståeligt sprog fastsat af den pågældende medlemsstat.

 

Ændringsforslag    17

Forslag til direktiv

Artikel 11 – stk. 5 a (nyt)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

5a. Medlemsstaterne sikrer, at distributører kan gøre måleinstrumenter, der lovligt er bragt i omsætning før [den i artikel 51, stk. 1, andet afsnit, angivne dato], tilgængelige på markedet uden yderligere produktkrav.

 

Ændringsforslag    18

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 1 – indledning

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Efter anmodning skal erhvervsdrivende over for markedsovervågningsmyndighederne identificere:

Efter anmodning skal erhvervsdrivende i 10 år over for markedsovervågningsmyndighederne angive:

 

Ændringsforslag    19

Forslag til direktiv

Artikel 13 – stk. 2

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Erhvervsdrivende skal kunne forelægge de i første afsnit omhandlede oplysninger i en periode på 10 år, efter at de har fået leveret måleinstrumentet og i en periode på 10 år, efter at de har leveret måleinstrumentet.

Erhvervsdrivende skal forelægge de i første afsnit omhandlede oplysninger i en periode på 10 år, efter at de har fået leveret måleinstrumentet og i en periode på 10 år, efter at de har leveret måleinstrumentet. Erhvervsdrivende er ikke forpligtet til at ajourføre denne information, efter at leveringen er afsluttet.

 

Ændringsforslag    20

Forslag til direktiv

Artikel 13 a (ny)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Artikel 13a

 

Erhvervsdrivendes forpligtelser vedrørende produkter på lager

 

Medlemsstaterne sikrer, at de erhvervsdrivendes forpligtelser for så vidt angår produkter, de har på lager, anvendes i overensstemmelse med artikel 50.

 

Ændringsforslag    21

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1 – indledning

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Hvis et normative dokument opfylder de krav, som det vedrører, og som er fastsat i bilag I og i de relevante instrumentspecifikke bilag kan Kommissionen

1. På anmodning af en medlemsstat eller på eget initiativ skal Kommissionen, når det er relevant:

 

Ændringsforslag    22

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1 – afsnit 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

offentliggøre referencerne for det pågældende normative dokument i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende.

udgår

 

Ændringsforslag    23

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1 – litra a (nyt)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

a) identificere normative dokumenter og opstille en liste med de dele heraf, som opfylder de krav, som dokumenterne vedrører, og som er fastsat i bilag I og i de relevante instrumentspecifikke bilag

 

Ændringsforslag    24

Forslag til direktiv

Artikel 16 – stk. 1 – litra b (nyt)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

b) offentliggøre referencerne for det pågældende normative dokument i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende.

 

Ændringsforslag    25

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 2

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. EU-overensstemmelseserklæringen skal følge den model, der er fastsat i bilag III til afgørelse nr. 768/2008/EF, indeholde de elementer, der er anført i de relevante moduler i bilag II til dette direktiv og løbende ajourføres. Den skal oversættes til det eller de officielle sprog, der kræves af den medlemsstat, hvor måleinstrumentet bringes i omsætning eller gøres tilgængeligt på markedet.

2. EU-overensstemmelseserklæringen skal følge den model, der er fastsat i bilag III til afgørelse nr. 768/2008/EF, indeholde de elementer, der er anført i de relevante moduler i bilag II til dette direktiv og løbende ajourføres. Efter anmodning fra markedsovervågningsmyndighederne skal den erhvervsdrivende fremlægge en kopi af EU-overensstemmelseserklæringen i papirform eller elektronisk form og drage omsorg for, at den oversættes til det eller de officielle sprog, der kræves af den medlemsstat, hvor måleinstrumentet bringes i omsætning eller gøres tilgængeligt på markedet

 

Ændringsforslag    26

Forslag til direktiv

Artikel 20 – stk. 4

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Ved at udarbejde EU-overensstemmelseserklæringen står fabrikanten inde for, at måleinstrumentet opfylder de gældende krav.

4. Ved at udarbejde EU-overensstemmelseserklæringen står fabrikanten inde for, at måleinstrumentet opfylder kravene i dette direktiv.

 

Ændringsforslag    27

Forslag til direktiv

Artikel 22 – stk. 2 a (nyt)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

De generelle principper, der er fastsat i artikel 30 i forordning (EF) nr. 765/2008, finder tilsvarende anvendelse på den supplerende metrologimærkning.

 

Ændringsforslag    28

Forslag til direktiv

Artikel 24 – stk. 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om, hvilke organer der er bemyndiget til som uafhængig tredjepart at udføre overensstemmelsesvurderingsopgaver i henhold til dette direktiv. Denne notifikation skal omfatte oplysninger om, hvilke former for måleinstrumenter hvert enkelt organ er blevet udpeget for, samt eventuelt hvilke instrumentnøjagtighedsklasser, måleområder, måleteknologi og ethvert andet instrumentkendetegn, der begrænser det område, som bemyndigelsen omfatter.

 

1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om, hvilke organer der er bemyndiget til som uafhængig tredjepart at udføre overensstemmelsesvurderingsopgaver i henhold til dette direktiv.

 

Ændringsforslag    29

Forslag til direktiv

Artikel 25 – stk. 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Medlemsstaterne skal udpege en bemyndigende myndighed, som er ansvarlig for at indføre og gennemføre de nødvendige procedurer for vurdering og notifikation af overensstemmelsesvurderingsorganer og overvågningen af bemyndigede organer, herunder overensstemmelse med artikel 30.

1. Medlemsstaterne skal udpege én enkelt bemyndigende myndighed, som er ansvarlig for at indføre og gennemføre de nødvendige procedurer for vurdering og notifikation af overensstemmelsesvurderingsorganer og overvågningen af bemyndigede organer, herunder overensstemmelse med artikel 30.

 

Ændringsforslag    30

Forslag til direktiv

Artikel 32 – stk. 3

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Notifikationen skal indeholde fyldestgørende oplysninger om overensstemmelsesvurderingsaktiviteterne, det eller de pågældende overensstemmelsesvurderingsmoduler og det eller de pågældende måleinstrumenter og den relevante dokumentation for kompetencen.

3. Notifikationen skal omfatte oplysninger om, hvilke former for måleinstrumenter hvert enkelt organ er blevet udpeget for, samt eventuelt hvilke instrumentnøjagtighedsklasser, måleområder, måleteknologi og ethvert andet instrumentkendetegn, der begrænser det område, som bemyndigelsen omfatter. Notifikationen skal endvidere indeholde fyldestgørende oplysninger om overensstemmelsesvurderingsaktiviteterne, det eller de pågældende overensstemmelsesvurderingsmoduler og det eller de pågældende måleinstrumenter og den relevante dokumentation for kompetencen.

 

Ændringsforslag    31

Forslag til direktiv

Artikel 41 – stk. 1 a (nyt)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

Medlemsstaterne giver hvert år Kommissionen oplysninger om deres markedsovervågningmyndigheders aktiviteter og om eventuelle planer for og forøgelse af markedsovervågningen, herunder i form af tildeling af flere ressourcer, forøgelse af effektiviteten og opbygning af den nødvendige kapacitet til opnåelsen af disse mål.

 

Ændringsforslag    32

Forslag til direktiv

Artikel 41 a (ny)

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

 

artikel 41a

 

Finansiering af markedsovervågningsmyndighederne

 

Medlemsstaterne drager omsorg for, at deres markedsovervågningsmyndigheder råder over tilstrækkelige midler, med henblik på at sikre, at deres aktiviteter er sammenhængende og effektive i hele EU.

 

Ændringsforslag    33

Forslag til direktiv

Artikel 42 – stk. 1 – afsnit 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Hvis markedsovervågningsmyndighederne i en af medlemsstaterne har truffet foranstaltninger i henhold til artikel 20 i forordning (EF) nr. 765/2008, eller hvis de har tilstrækkelig grund til at antage, at et måleinstrument, der er omfattet af dette direktiv, udgør en risiko for samfundsinteresser, der er omfattet af dette direktiv, skal de foretage en evaluering af det pågældende måleinstrument omfattende alle de krav, der er fastlagt i dette direktiv. De berørte erhvervsdrivende skal samarbejde med markedsovervågningsmyndighederne på enhver nødvendig måde.

1. Hvis markedsovervågningsmyndighederne i en af medlemsstaterne har truffet foranstaltninger i henhold til artikel 20 i forordning (EF) nr. 765/2008, eller hvis de har tilstrækkelig grund til at antage, at et måleinstrument, der er omfattet af dette direktiv, udgør en risiko for samfundsinteresser, der er omfattet af dette direktiv, skal de foretage en evaluering af det pågældende måleinstrument omfattende alle de relevante krav, der er fastlagt i dette direktiv. De berørte erhvervsdrivende skal samarbejde med markedsovervågningsmyndighederne på enhver nødvendig måde.

 

Ændringsforslag    34

Forslag til direktiv

Artikel 42 – stk. 4 – afsnit 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Hvis den pågældende erhvervsdrivende inden for den frist, der er omhandlet i stk. 1, andet afsnit, ikke træffer de fornødne foranstaltninger, skal markedsovervågningsmyndighederne træffe de nødvendige foreløbige foranstaltninger for at forbyde tilgængeliggørelsen af måleinstrumentet på det nationale marked eller for at trække måleinstrumentet tilbage fra markedet eller kalde det tilbage.

4. Hvis den pågældende erhvervsdrivende inden for den frist, der er omhandlet i stk. 1, andet afsnit, ikke træffer de fornødne foranstaltninger, skal markedsovervågningsmyndighederne træffe de nødvendige foreløbige foranstaltninger for at forbyde eller begrænse tilgængeliggørelsen af måleinstrumentet på det nationale marked eller for at trække måleinstrumentet tilbage fra markedet eller kalde det tilbage.

 

Ændringsforslag    35

Forslag til direktiv

Artikel 42 – stk. 8

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

8. Medlemsstaterne skal sikre, at der straks træffes de fornødne restriktive foranstaltninger med hensyn til det pågældende måleinstrument.

8. Medlemsstaterne skal sikre, at der straks træffes de fornødne restriktive foranstaltninger med hensyn til det pågældende måleinstrument, såsom hurtig tilbagetrækning af måleinstrumentet fra markedet.

 

Ændringsforslag    36

Forslag til direktiv

Artikel 48 – stk. 5

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 46 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 47 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med 2 måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

 

Ændringsforslag    37

Forslag til direktiv

Artikel 49 – stk. 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne fastsætter regler om sanktioner for overtrædelse af de nationale bestemmelser, der er vedtaget i medfør af dette direktiv, og træffer alle nødvendige foranstaltninger til at sikre gennemførelsen heraf.

Medlemsstaterne benytter sig af eksisterende mekanismer til at sikre sig, at reglerne for anvendelse af CE-mærkningen gennemføres korrekt, og træffer passende foranstaltninger i tilfælde af uretmæssig anvendelse af mærkningen. Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om sanktioner for erhvervsdrivendes overtrædelse af de nationale bestemmelser, der er vedtaget i medfør af dette direktiv, og træffer alle nødvendige foranstaltninger til at sikre gennemførelsen heraf. Sådanne bestemmelser kan omfatte strafferetlige sanktioner i forbindelse med grove overtrædelser.

 

Ændringsforslag    38

Forslag til direktiv

Artikel 49 – stk. 2

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsernes grovhed og have afskrækkende virkning.

Sanktionerne i stk. 1 skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsernes grovhed og have afskrækkende virkning.

 

Ændringsforslag    39

Forslag til direktiv

Artikel 49 – stk. 3

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne giver senest den [datoen i andet afsnit i artikel 51] Kommissionen meddelelse om disse bestemmelser og meddeler omgående senere ændringer af betydning for bestemmelserne.

Medlemsstaterne giver senest den [datoen i artikel 51, stk. 1, andet afsnit] Kommissionen meddelelse om disse bestemmelser og meddeler omgående senere ændringer af betydning for bestemmelserne. Kommissionen offentliggør disse bestemmelser på internettet.

 

Ændringsforslag    40

Forslag til direktiv

Artikel 51 – stk. 1 – afsnit 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne vedtager og offentliggør senest [indsæt dato – 2 år efter vedtagelsen] de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme artikel 4, stk. 5-22, artikel 8, 9, 10, 11, 13, 14, [15], 20, 22, 23, stk.1, stk. 3, stk. 5 og stk. 6, artikel 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 49, 50 og bilag II. De tilsender straks Kommissionen disse bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende bestemmelser og dette direktiv.

Medlemsstaterne vedtager og offentliggør senest [indsæt dato – 3 år efter vedtagelsen] de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme artikel 4, stk. 5-22, artikel 8, 9, 10, 11, 13, 14, [15], 20, 22, 23, stk.1, stk. 3, stk. 5 og stk. 6, artikel 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 49, 50 og bilag II. De tilsender straks Kommissionen disse bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende bestemmelser og dette direktiv.

 

Ændringsforslag    41

Forslag til direktiv

Artikel 51 – stk. 2

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen de vigtigste nationale bestemmelser, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.

2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen de vigtigste nationale bestemmelser, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv. Kommissionen offentliggør disse tekster på internettet.

 

Ændringsforslag    42

Forslag til direktiv

Bilag I – punkt 9 - underpunkt 9.2

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

9.2. Er instrumentets dimensioner for små eller dets konstruktion for følsom til, at de pågældende oplysninger kan påføres, skal passende mærkning være påført emballagen, hvis der er en sådan, og være anført i de ledsagende dokumenter, der kræves i henhold til dette direktiv.

9.2. Er instrumentets dimensioner for små eller dets konstruktion for følsom til, at de pågældende oplysninger kan påføres, skal passende mærkning være påført emballagen, hvis der er en sådan, eller være anført i de ledsagende dokumenter, der kræves i henhold til dette direktiv.

 

Ændringsforslag    43

Forslag til direktiv

Bilag II – del 2 – modul A2 – punkt 4 – afsnit 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Et bemyndiget organ udvalgt af fabrikanten udfører eller lader udføre instrumentkontrol med passende mellemrum, som fastsættes af organet med henblik på at kontrollere kvaliteten af den interne instrumentkontrol, blandt andet under hensyn til, hvor teknologisk komplekse produkterne er, og hvor stor produktionsmængden er. Organet udtager en repræsentativ stikprøve af de færdige måleinstrumenter på stedet, før produktet bringes i omsætning, og denne stikprøve undersøges og underkastes de prøvninger, der er fastsat i de relevante dele af den harmoniserede standard og/eller de tekniske specifikationer, eller lignende prøvninger med henblik på at kontrollere, at instrumenterne opfylder de relevante krav i direktivet. Foreligger der ikke et relevant dokument, beslutter det pågældende bemyndigede organ, hvilke relevante prøvninger der skal udføres.

Et akkrediteret internt organ eller et bemyndiget organ udvalgt af fabrikanten udfører eller lader udføre instrumentkontrol med passende mellemrum, som fastsættes af organet med henblik på at kontrollere kvaliteten af den interne instrumentkontrol, blandt andet under hensyn til, hvor teknologisk komplekse produkterne er, og hvor stor produktionsmængden er. Organet udtager en repræsentativ stikprøve af de færdige måleinstrumenter på stedet, før produktet bringes i omsætning, og denne stikprøve undersøges og underkastes de prøvninger, der er fastsat i de relevante dele af den harmoniserede standard og/eller de tekniske specifikationer, eller lignende prøvninger med henblik på at kontrollere, at instrumenterne opfylder de relevante krav i direktivet. Foreligger der ikke et relevant dokument, beslutter det pågældende bemyndigede organ, hvilke relevante prøvninger der skal udføres.

 

Ændringsforslag    44

Forslag til direktiv

Bilag II – del 5 – modul C2 – punkt 3 – afsnit 1

 

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Et bemyndiget organ udvalgt af fabrikanten udfører eller lader udføre instrumentkontrol med passende mellemrum, som fastsættes af organet, med henblik på at kontrollere kvaliteten af den interne instrumentkontrol, blandt andet under hensyntagen til måleinstrumentets teknologiske kompleksitet og omfanget af produktionen. Et passende antal prøveeksemplarer af de færdige måleinstrumenter, udtaget på stedet af det bemyndigede organ inden omsætningen, undersøges, og passende prøvninger som fastsat i de relevante dele af de harmoniserede standarder, normative dokumenter og/eller tekniske specifikationer eller tilsvarende prøvninger gennemføres for at kontrollere, om instrumenterne er i overensstemmelse med den type, der er beskrevet i EU -typeafprøvningsattesten, og opfylder de relevante krav i dette direktiv.

Et akkrediteret internt organ eller et bemyndiget organ udvalgt af fabrikanten udfører eller lader udføre instrumentkontrol med passende mellemrum, som fastsættes af organet, med henblik på at kontrollere kvaliteten af den interne instrumentkontrol, blandt andet under hensyn til måleinstrumentets teknologiske kompleksitet og omfanget af produktionen. Et passende antal prøveeksemplarer af de færdige måleinstrumenter, udtaget på stedet af det bemyndigede organ inden omsætningen, undersøges, og passende prøvninger som fastsat i de relevante dele af de harmoniserede standarder, normative dokumenter og/eller tekniske specifikationer eller tilsvarende prøvninger gennemføres for at kontrollere, om instrumenterne er i overensstemmelse med den type, der er beskrevet i EU -typeafprøvningsattesten, og opfylder de relevante krav i dette direktiv.

 

 

BEGRUNDELSE

 

Baggrund

 

Denne betænkning medfører ændringer af et forslag fra Europa-Kommissionen om omarbejdning af direktiv 2004/22/EF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om måleinstrumenter. Den er blevet fremlagt i november 2011 som led i gennemførelsen af de nye retlige rammer, der blev vedtaget i 2008 som "varepakken", der dækker de instrumenter, der gensidigt supplerer hinanden, afgørelse nr. 768/2008 om fælles rammer for markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets afgørelse 93/465/EØF og forordning 765/2008 om kravene til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 339/93. Det foreliggende forslag er del af en pakke, der tilpasser ni produktdirektiver til de nye retlige rammer.

 

I det eksisterende direktiv 2004/22/EF om måleinstrumenter fastsættes grundlæggende krav, og der udvælges de overensstemmelsesvurderingsprocedurer, som fabrikanterne skal anvende for at demonstrere, at deres produkter opfylder disse væsentlige krav, før de gøres tilgængelige på EU-markedet.

 

De nye retlige rammer blev vedtaget for at afhjælpe mangler i EU's eksisterende harmoniseringslovgivning med henblik på at gennemføre det indre marked med retfærdig konkurrence og sikre produkter. Inkonsekvent gennemførelse og håndhævelse af den eksisterende EU-harmonisering i medlemsstaterne samt kompleks regulering har gjort det stadigt sværere for såvel erhvervsdrivende som myndigheder at fortolke og anvende lovgivning korrekt, hvilket medfører ulige markedsvilkår og omsætning af usikre produkter. "Varepakken" giver de overordnede rammer for strømlining af produktlovgivning med henblik på at gøre den mere ensartet og forståelig for både erhvervsdrivende og markedstilsynsmyndigheder. Bestemmelserne i afgørelsen om de nye retlige rammer er dog ikke umiddelbart gældende. Med henblik på at sikre, at alle erhvervssektorer, der er omfattet af EU-harmoniseringslovgivningen, drager fordel af forbedringerne i de nye retlige rammer, bør bestemmelserne i afgørelsen om de nye retlige rammer integreres i den eksisterende produktlovgivning.

Efter vedtagelsen af de nye retlige rammer i 2008 har Kommissionen indledt en evalueringsproces vedrørende harmoniseret europæisk produktlovgivning med henblik på at identificere instrumenter, der skal revideres i forbindelse med gennemførelse af de nye retlige rammer.

 

I denne forbindelse er der blevet identificeret en række direktiver, der skal revideres inden for de næste tre til fem år som følge af revisionsklausuler eller sektorspecifikke årsager (behov for præcision af område, behov for ajourførte sikkerhedskrav osv.). Størstedelen af den eksisterende europæiske produktlovgivning skal revideres af denne årsag og vil blive håndteret individuelt i henhold til Kommissionens arbejdsprogram.

 

De ni forslag i pakken, der blev fremlagt i november 2011, inklusive direktiv 2004/9/EF, er ikke del af den førstnævnte gruppe af produktdirektiver, men de er blevet identificeret som velegnede til tilpasning til de nye retlige rammer på grund af deres fælles struktur. De sektorer, der dækkes af direktiverne, er alle meget vigtige industrisektorer, som er udsat for kraftig international konkurrence, og det vurderes, at disse industrier vil nyde godt af forenklingen og skabelsen af lige vilkår for europæiske virksomheder, der er underlagt de nye retlige rammer.

 

Ændringerne af bestemmelserne i dette direktiv omfatter: definitionerne, de erhvervsdrivendes forpligtelser, overensstemmelsesformodningen i kraft af harmoniserede normer, overensstemmelseserklæringen, CE-mærkningen, de bemyndigede organer, beskyttelsesklausulproceduren og procedurer til overensstemmelsesvurdering. Hensigten med forslaget er udelukkende overensstemmelse med de horisontale bestemmelser i 768/2008/EF og den nye terminologi i Lissabontraktaten, inklusive nye regler om komitologi.

 

Proceduren

 

Tilpasningen til afgørelsen om de nye retlige rammer kræver en række indholdsmæssige ændringer i bestemmelserne i dette direktiv. Teknikken til omarbejdelse er valgt i overensstemmelse med den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001.

 

I henhold til artikel 87 i Europa-Parlamentets forretningsorden har det udvalg, der er kompetent med hensyn til retlige spørgsmål, undersøgt forslaget på baggrund af betænkningerne fra den rådgivende gruppe (de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen) og vurderet, at det ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er identificeret som sådan i forslaget, eller dem, der er identificeret af Kommissionens arbejdsprogram.

 

Ordførerens holdning

 

Ordføreren mener, at tilpasningen af ni produktdirektiver til de nye retlige rammer er et vigtigt skridt mod gennemførelsen af EU's indre marked.

 

De nye retlige rammer indfører en forenklet lovramme for produkter og åbner op for mere konsekvent gennemførelse af tekniske bestemmelser, som vil hjælpe til med at forbedre det indre markeds funktion ved at sikre ligebehandling af produkter, der ikke opfylder kravene, og af erhvervsdrivende samt ens vurdering af bemyndigede organer på hele EU's marked.

 

Ordføreren mener, at en tilpasning af de ni produktdirektiver til de nye retlige rammer vil øge tilliden hos både producenter og forbrugere ved at præcisere de erhvervsdrivendes forpligtelser og give medlemsstaternes myndigheder mere effektive værktøjer til at udføre markedsovervågningskontroller, der alle medfører en reduktion af antallet af ikkeoverensstemmende og usikre produkter på markedet.

 

Kommissionens forslag i tilpasningspakken er baseret på bred høring af interessenter, inklusive flere hundrede SMV'er og deres erfaringer med varepakken, hvilket ordføreren sætter stor pris på.

 

Ordføreren støtter Kommissionens generelle intentioner om ren tilpasning af de ni produktdirektiver til de horisontale foranstaltninger i afgørelse 768/2008, men foreslår ikke desto mindre nogle ændringer af direktiv 2004/22/EF om måleinstrumenter for yderligere præcisering og sektortilpasninger med følgende mål:

 

1.Yderligere tilpasning af direktivet til de nye retlige rammer og retssikkerhed

 

Ordføreren mener, at en række ændringer er vigtige, for at det foreslåede direktiv kan nå et højere niveau af overensstemmelse med betingelserne i beslutning nr. 768/2008/EF og eliminere de mulige uoverensstemmelser i teksten, der ellers ville kunne medføre retsusikkerhed.

 

Det er også vigtigt at præcisere den juridiske situation for produkter, der lovligt er bragt i omsætning i overensstemmelse med det nuværende direktiv, før det nye direktiv træder i kraft, men som stadig er på lager. EU-lovgivningens ikketilbagevirkende karakter skal understreges, og det skal præciseres, at disse produkter stadig kan bringes i omsætning på markedet efter det nye direktivs ikrafttrædelse.

 

Desuden mener ordføreren, at Kommissionen skal forpligtes til at offentliggøre de nationale bestemmelser i det gennemførte direktiv og relevante sanktioner på internettet (princippet om gennemsigtighed).

 

2.Øget forbrugerbeskyttelse

 

De nye retlige rammer bidrager til øget forbrugertillid til det indre marked. Derfor er en række ændringer også knyttet til ordførerens mål om at drage fuld nytte af de nye retlige rammers bestemmelser vedrørende forbrugerbeskyttelse. I denne forbindelse ville visse ændringer gøre det muligt for det nye direktiv at dække et bredere spektrum af situationer, der falder ind under de væsentlige sikkerhedskrav, når også rimeligt forudsigelig brug skal tages i betragtning i produktets planlægningsfase (jf. artikel 16 om generelle krav i forordning 765/2008). Forbrugerbeskyttelsen ville også blive øget ved at præcisere, at instruktioner, sikkerhedsinformationer og mærkninger skal være pålidelige, letforståelige og klare.

 

3.Mindskelse af bureaukratiet

 

De nye retlige rammer skal bidrage til forbedring af varernes fri bevægelighed i Den Europæiske Union. Omstændeligt bureaukrati vil dog hindre varernes fri bevægelighed. Derfor har ordføreren gennemgået det foreslåede direktiv for at fjerne bureaukrati, hvor det er muligt. Således foreslås det i rapporten at modernisere de nuværende procedurer ved ud over papirform også at tillade elektronisk levering af EU's overensstemmelseserklæring og nedbringe bureaukratiet for erhvervsdrivende i forbindelse med identifikation af erhvervsdrivende.

 

Som nævnt tidligere støtter ordføreren de nye retlige rammers forenkling og modernisering af procedurerne, men ordføreren ønsker samtidig også at understrege, at fleksibilitet kan være nødvendig i forbindelse med visse krav, der fastlægges af den nye ramme. Det foreslås for eksempel at tilføje en undtagelse fra reglen om "én enkelt overensstemmelseserklæring" i tilfælde, hvor forevisning af et enkelt dokument skaber specifikke problemer på grund af dets kompleksitet eller omfang. Her skal det være muligt at forevise alle relevante overensstemmelseserklæringer separat.

 

Øget fleksibilitet tillades, for så vidt angår den enkle overensstemmelseserklæring, der i henhold til artikel 5 afgørelsen suppleres af en undtagelse i de tilfælde, som skaber specifikke problemer på grund af dets kompleksitet eller omfang.

 

4.Sikring af bedre markedsovervågning for vores produkter

 

Selvom ordføreren er bekendt med den kommende nye regulering af markedsovervågning, der er udarbejdet af Kommissionens tjenestegrene, fokuserer de sidste sæt af ændringer på sikring af et højere niveau af markedsovervågning af produkter. Til dette formål forslår ordføreren at øge markedsovervågningen i forbindelse med fjernsalg ved at sikre, at alle relevante informationskrav også vises ved elektronisk handel, at fastsætte et årligt informationskrav fra medlemsstaterne til Kommissionen om deres markedsovervågningsaktiviteter og at opfordre medlemsstaterne til at sørge for passende midler til deres markedsovervågningsmyndigheder. Endelig understreger ordføreren behovet for, at medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger mod ukorrekt brug af CE-mærkning.

 

Sektorændringer indføres også af ordføreren på denne tekst. Med henblik på at afklare fabrikantens ret til at anvende akkrediterede interne overensstemmelsesvurderingsorganer i henhold til modul A1, A2, C1 og Ca2, der blev indført med afgørelse 768/2008/EF og har været praksis for fabrikanter af måleinstrumenter siden da, indføres dette nu specifikt i teksten til bilag 2, del 2 og 5.

ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION

 

 

 

DE JURIDISKE TJENESTERS

RÅDGIVENDE GRUPPE

Bruxelles, den 8. oktober 2012

UDTALELSE

  TIL  EUROPA-PARLAMENTET

    RÅDET

    KOMMISSIONEN

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om tilgængeliggørelse på markedet af måleinstrumenter

COM(2011)769 af 21.11.2011 – 2011/0353(COD)

I henhold til den interinstitutionelle aftale af 28. november 2001 om en mere systematisk omarbejdning af retsakter, særlig punkt 9, behandlede den rådgivende gruppe bestående af de juridiske tjenester i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen på møder den 13. februar, 24. maj og 5. juli 2012 bl.a. ovennævnte forslag fra Kommissionen.

 

På disse møder[3] konstaterede den rådgivende gruppe efter at have behandlet forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om omarbejdning af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/22/EF af 31. marts 2004 om måleinstrumenter samstemmende følgende:

 

1) Hvad angår begrundelsen, burde den for fuldt ud at være udformet i overensstemmelse med de relevante krav, der er fastsat i den interinstitutionelle aftale, præcist have angivet, hvilke bestemmelser i den tidligere retsakt der forbliver uændrede, således som det er fastsat i aftalens punkt 6, litra a), nr. iii).

 

2) Følgende dele af den omarbejdede tekst burde have været markeret med den gråskravering, der normalt anvendes til markering af indholdsmæssige ændringer:

 

- i artikel 17, første afsnit, den foreslåede sletning af ordene "den pågældende medlemsstat eller" som på nuværende tidspunkt optræder i artikel 16, stk. 3, første afsnit, i direktiv 2004/22/EF

- i artikel 43, stk. 4, den foreslåede erstatning af de sidste ord "forelægger Kommissionen efter samråd med de berørte parter hurtigst muligt sagen for det relevante udvalg, jf. artikel 14 eller 15" med ordene "anvender Kommissionen den i artikel 17 foreskrevne procedure"

- hele teksten i artikel 46, stk. 2

- i artikel 51, stk. 1, første afsnit, ordene "artikel 4, stk. 5-22, artikel 8, 9, 10, 11, 13, 14, [15], 20, 22, 23, stk.1, stk. 3, stk. 5 og stk. 6, artikel 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 49, 50 og bilag II", samt hele den sidste sætning, der lyder som følger: "De tilsender straks Kommissionen disse bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende bestemmelser og dette direktiv"

- i artikel 51, stk. 1, andet afsnit, ordene "fra [dagen efter den dato, der er anført i første afsnit]"

- i punkt 2.2, 3.3, andet afsnit, tredje led, 7.2, 9.2, 11.2, første afsnit, og 12.2, første afsnit, i bilag II, sætningen "Den tekniske dokumentation skal indeholde en beskrivelse af de gældende krav"

- i punkt 3.3, andet afsnit, tredje led, 7.2, 9.2, 11.2, første afsnit, 12.2, første afsnit, og 14.4.2, andet afsnit, tredje led, i bilag II, ordene "skal omfatte en fyldestgørende analyse og vurdering af risikoen/risiciene"

- i punkt 2.4, første afsnit, 3.3, tredje afsnit, andet led, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, 5.3, første afsnit, 6.3.3, andet afsnit, 7.5.3, andet afsnit, 8.3.3, andet afsnit, 9.5.3, andet afsnit, 10.4.1, første afsnit, 10.5.2, 11.5.1, 11.6.3, 12.4, første afsnit, 13.3.2, tredje afsnit, andet led, 13.3.3, andet afsnit, 14.3.3, første afsnit, and 14.4.2, andet afsnit, fjerde led, i bilag II, den foreslåede tilføjelse af ordene "og/eller teknisk specifikation" og "og/eller tekniske specifikationer"

- i punkt 3.8 i bilag II, den foreslåede sletning af ordene "eller de foreskrevne betingelser for attestens gyldighed"

- i punkt 3.9, første afsnit, 14.3.6 og 14.4.5 i bilag II, ordene "orientere sine bemyndigede myndigheder"

- i punkt 3.9, tredje afsnit, i bilag II, den foreslåede tilføjelse af ordene "opbevarer et eksemplar af EU-typeafprøvningsattesten, bilagene og tillæggene hertil"

- i punkt 5.1 i bilag II, den foreslåede tilføjelse af ordene "på eget ansvar"

- i punkt 6.3.3, andet afsnit, 7.5.3, andet afsnit, 8.3.3, andet afsnit, 9.5.3, andet afsnit, 13.3.3, andet afsnit, og 14.3.3, første afsnit, i bilag II, den foreslåede tilføjelse af ordene "de elementer i"

- i punkt 10.6.1 i bilag II, tilføjelsen af ordene "og på det i punkt 3.1 nævnte bemyndigede organs ansvar dettes identifikationsnummer"

- i punkt 11.7.1 i bilag II, tilføjelsen af ordene "og på det i punkt 4.1 nævnte bemyndigede organs ansvar dettes identifikationsnummer"

- i punkt 13.3.3, tredje afsnit, i bilag II, tilføjelsen af ordene "i vurdering"

- i punkt 14.3.6 i bilag II, tilføjelsen af ordene "eller efter anmodning" og "for sine bemyndigede myndigheder"

- i punkt 14.4.4, andet afsnit, i bilag II, den foreslåede sletning af ordene "grundlæggende" og "eller de foreskrevne anvendelsesvilkår for instrumentet".

 

Med hensyn til artikel 47 i den foreslåede omarbejdede tekst blev det drøftet, om listen med litra a), b), c) og d) i den pågældende artikel burde have været markeret med den gråskravering, der normalt anvendes til markering af væsentlige ændringer. På den ene side mente Europa-Parlamentets og Kommissionens juridiske tjenester, at den måde, hvorpå erstatningen af den indledende ordlyd i artikel 16, stk. 2, i direktiv 2004/22/EF med en ny ordlyd hidrørende fra den standardtekst, som de tre institutioner havde aftalt, er markeret på i den pågældende artikel, i tilstrækkelig grad beskriver den indholdsmæssige ændring, der foreslås for denne bestemmelse. På den anden side mente Rådets juridiske tjeneste, at den ændrede procedure ikke kan adskilles fra de punkter, som proceduren vedrører, og at hele teksten i artikel 47, herunder de fire nævnte litraer, derfor burde have været gråskraveret. De tre juridiske tjenester var dog enige om, at den af Kommissionen foreslåede affattelse af artikel 47 skulle forstås således, at Kommissionen alene havde til hensigt at foreslå, at henvisningen til forskriftsproceduren med kontrol, som på nuværende tidspunkt optræder i artikel 16, stk. 2, i direktiv 2004/22/EF, erstattedes med en delegation til Kommissionen af beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF. I den forbindelse var de tre juridiske tjenester endvidere enige om, at lovgiveren som led i omarbejdningsprocessen kunne fastlægge en delegation af beføjelser med henblik på at ændre bilagene i relation til litra a), b), c) og d) i artikel 47 eller alternativt, for et eller flere af disse litraer, vælge ikke at delegere sine beføjelser til Kommissionen (hvorved den almindelige lovgivningsprocedure ville finde anvendelse på de nævnte ændringer) eller give den pågældende institution eller Rådet gennemførelsesbeføjelser i overensstemmelse med artikel 291 i TEUF og forordning (EU) nr. 182/2011.

 

Efter behandlingen af forslaget var der i den rådgivende gruppe enighed om, at forslaget ikke indebærer andre indholdsmæssige ændringer end dem, der er angivet som sådanne i selve forslaget eller i denne udtalelse. Den rådgivende gruppe konstaterede desuden, at forslaget, hvad angår de uændrede bestemmelser i den tidligere retsakt sammen med de nævnte ændringer, udelukkende består i en kodifikation af de eksisterende retsakter uden indholdsmæssige ændringer.

 

 

 

 

 

 

C. PENNERA        H. LEGAL      L. ROMERO REQUENA

Juridisk konsulent        Juridisk konsulent    Generaldirektør

 

 

PROCEDURE

 

Titel

Tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om tilgængeliggørelse på markedet af måleinstrumenter (omarbejdning)

Referencer

COM(2011)0769 – C7-0422/2011 – 2011/0353(COD)

Dato for høring af EP

21.11.2011

 

 

 

Korresponderende udvalg

       Dato for meddelelse på plenarmødet

IMCO

30.11.2011

 

 

 

Rådgivende udvalg

       Dato for meddelelse på plenarmødet

ITRE

30.11.2011

JURI

30.11.2011

 

 

Ingen udtalelse

       Dato for afgørelse

ITRE

19.12.2011

 

 

 

Ordfører

       Dato for valg

Zuzana Roithová

29.11.2011

 

 

 

Behandling i udvalg

9.1.2012

28.2.2012

31.5.2012

10.7.2012

Dato for vedtagelse

6.11.2012

 

 

 

Resultat af den endelige afstemning

+:

–:

0:

36

0

0

Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer

Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Jorgo Chatzimarkakis, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia de Campos, Cornelis de Jong, Christian Engström, Vicente Miguel Garcés Ramón, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Sirpa Pietikäinen, Konstantinos Poupakis, Phil Prendergast, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler

Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere

Jürgen Creutzmann, Marielle Gallo, María Irigoyen Pérez, Kyriacos Triantaphyllides

Dato for indgivelse

15.11.2012

 

 

[1] EUT C 181 af 21.6.2012, s. 105.
[2] EUT C 77, 28.3.2002, s. 1.
[3] Den rådgivende gruppe havde den engelske, franske og tyske sprogudgave til rådighed og benyttede den engelske originaludgave af forslaget som grundlag for behandlingen.