Istungidokument
12.12.2012
***I
RAPORT
Ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 294/2008, millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut
( COM(2011)0817 – C7‑0467/2011 – 2011/0384(COD) )
Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon
Raportöör: Philippe Lamberts
Arvamuse koostaja (*): Chrysoulia Paliadeli kultuuri- ja hariduskomisjoni nimel
(*) Kaasatud komisjon – kodukorra artikkel 50
PR_COD_1amCom
Kasutatud tähised |
* Konsulteerimiskord *** Nõusolekumenetlus ***I Seadusandlik tavamenetlus (esimene lugemine) ***II Seadusandlik tavamenetlus (teine lugemine) ***III Seadusandlik tavamenetlus (kolmas lugemine)
(Märgitud menetlus põhineb õigusakti eelnõus esitatud õiguslikul alusel.)
|
Õigusakti eelnõu muudatusettepanekud |
Euroopa Parlamendi muudatusettepanekutes märgistatakse õigusakti eelnõusse tehtud muudatused paksus kaldkirjas. Tavalises kaldkirjas märgistus on mõeldud asjaomastele osakondadele ja tähistab neid õigusakti eelnõu osi, mille kohta on tehtud parandusettepanek lõpliku teksti vormistamiseks (nt ilmselged vead või väljajätmised mõnes keeleversioonis). Selliste parandusettepanekute puhul on vaja vastavate osakondade nõusolekut.
Kui õigusakti eelnõus soovitakse muuta kehtivat õigusakti, märgitakse muudatusettepaneku päises kolmandale reale viide kehtivale õigusaktile ning neljandale reale viide muudetavale sättele. Kui Euroopa Parlament soovib muuta kehtivat sätet, mida õigusakti eelnõus ei muudeta, märgistatakse muutmata jäävad tekstiosad paksus kirjas. Väljajäetav tekstiosa tähistatakse sümboliga [...].
|
SISUKORD
Lk
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT 5
SELETUSKIRI 44
KULTUURI- JA HARIDUSKOMISJONI ARVAMUS 49
EELARVEKOMISJONI ARVAMUS 58
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS 68
MENETLUS 79
(*) Kaasatud komisjon – kodukorra artikkel 50
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 294/2008, millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut
( COM(2011)0817 –C7-0467/2011 – 2011/0384(COD) )
(Seadusandlik tavamenetlus: esimene lugemine)
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule ( COM(2011)0817 ),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 2 ja artikli 173 lõiget 3, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C7-0467/2011),
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,
– võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 28. märtsi 2012. aasta arvamust[1],
– võttes arvesse kodukorra artiklit 55,
– võttes arvesse tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjoni raportit ning kultuuri- ja hariduskomisjoni, eelarvekomisjoni ja õiguskomisjoni arvamusi ( A7-0403/2012 ),
1. võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;
2. palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon kavatseb seda oluliselt muuta või selle teise tekstiga asendada;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.
Muudatusettepanek 1
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 1
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(1) Euroopa 2020. aasta strateegias aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu kohta omistatakse oluline roll Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudile (edaspidi „EIT”), mis annab oma panuse mitme juhtalgatuse elluviimisel. | (1) Euroopa 2020. aasta strateegias aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu kohta omistatakse oluline roll Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudile (edaspidi „EIT”), mille eesmärk on anda oma panus mitme juhtalgatuse, eelkõige juhtalgatuste „Innovatiivne liit” ja „Noorte liikuvus” elluviimisel. |
Muudatusettepanek 2
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 2
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(2) Ajavahemikus 2014–2020 peaks EIT kaasa aitama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega nr XX/XXXX loodud teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi Horisont 2020 (edaspidi „Horisont 2020”) eesmärkide saavutamisele, lõimides järgmise teadmiste kolmnurga — teaduse ja innovatsiooni ja hariduse. | (2) Ajavahemikus 2014–2020 peaks EIT kaasa aitama Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega nr XX/XXXX loodud teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi Horisont 2020 (edaspidi „Horisont 2020”) eesmärkide saavutamisele, lõimides teaduse ja innovatsiooni ja hariduse teadmiste kolmnurga, et aidata kaasa tipptaseme saavutamisele ning kiirendada innovatsiooni. |
Selgitus
EIT eesmärk on lõimida teadmiste kolmnurga kõik kolm osa, et aidata kaasa tipptaseme saavutamisele, mis omakorda kiirendab innovatsiooni.
Muudatusettepanek 3
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 4
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(4) Osalemiseeskirjades määratletakse intellektuaalomandi õiguste haldamise põhimõtted. | (4) Osalemiseeskirjades ja EIT strateegilises innovatsioonikavas määratletakse tulemuste avatud juurdepääsu alusel levitamise, litsentsimise ning intellektuaalomandi õiguste haldamise põhimõtted. |
Muudatusettepanek 4
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 4 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (4 a) EIT kui Euroopa juhtiv innovatsioonivaldkonna institutsioon ning teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid etendama innovaatilist rolli uuenduslike tavade väljaselgitamisel ja soodustamisel intellektuaalomandi õiguste haldamiseks, läbipaistvuse edendamiseks, teadmiste siirdeks ja levitamiseks. |
Muudatusettepanek 5
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(6) EIT peaks otse suhtlema riikide ja piirkondade esindajatega ning muude sidusrühmadega kogu innovatsiooniahelas, sest sellel on positiivne mõju mõlemale poolele. Et muuta selline dialoog ja teabevahetus süstemaatilisemaks, tuleks korraldada EIT sidusrühmade foorum, mis hõlmaks sidusrühmade laiemat ringi, et käsitleda valdkondadevahelisi küsimusi. | (6) EIT peaks otse suhtlema riikide ja piirkondade esindajatega ning muude sidusrühmadega kogu innovatsiooniahelas, sest sellel on positiivne mõju mõlemale poolele. Et muuta selline dialoog ja teabevahetus süstemaatilisemaks, tuleks korraldada EIT sidusrühmade foorum, mis hõlmaks ühise platvormi raames kõiki teadmis- ja innovaatikakogukondi ning sidusrühmade laiemat ringi, et käsitleda valdkondadevahelisi küsimusi. Et tagada sidusrühmade laiem kaasatus, peaks EIT korraldama asjakohaseid teabekampaaniaid, mis on suunatud Euroopa ülikoolidele ning teadus-, arendus- ja innovatsioonitegevuse poliitikas osalevatele riiklikele, piirkondlikele ja kohalikele ametiasutustele. Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid samuti looma protsesse korrapäraseks konsulteerimiseks sidusrühmadega neile omases tegevusvaldkonnas. |
Muudatusettepanek 6
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (6 a) EIT peaks pöörama tähelepanu teadmis- ja innovaatikakogukondadesse kaasatud teadmiste kolmnurga eri osaliste vahelise hea tasakaalu saavutamisele ning eriti arvestama väiksemate osaliste ja erasektori kaasamisega. EIT peaks eelkõige püüdma teha tihedamat koostööd VKEdega, et tagada nende aktiivne osalemine teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuses. Lisaks tuleks teadmis- ja innovaatikakogukondadesse asjakohasel viisil kaasata riigiettevõtted ja kohalikud ametiasutused ning mittetulundusühendused. |
Muudatusettepanek 7
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (6 a) EIT peaks lisaks edendama tema tipptaseme märki kandvate kraadide ja diplomite tunnustamist liikmesriikides. |
Muudatusettepanek 8
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6 b (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (6 b) EIT peaks juba ainuüksi tänu oma olemusele ja koosseisule edendama innovatsiooni ja ettevõtluse multi- ja interdistsiplinaarset käsitust, sealhulgas mittetehnoloogiliste lahenduste, organisatsiooniliste meetmete, uute ärimudelite, süsteemide ja avaliku sektori uuenduste väljatöötamist, mida on vaja tehnoloogia- ja tehnikaalase innovatsiooni täiendamiseks. |
Muudatusettepanek 9
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6 c (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (6 c) Kuna sotsiaalsed ettevõtted on oma pakutavate kaupade ja teenuste poolest olemuselt väga uuenduslikud, võivad nad kaasa aidata suurte ühiskondlike probleemide lahendamisele. Sotsiaalne innovatsioon ja sotsiaalne ettevõtlus peaksid seepärast vajaduse korral moodustama olulise osa EIT ning teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevusest. |
Muudatusettepanek 10
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 7
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(7) Määratleda tuleks EIT poolt teadmis- ja innovaatikakogukodadele antava toetuse ulatus ning täpsustada tuleks teadmis- ja innovaatikakogukondade rahaliste vahendite allikaid. | (7) Määratleda tuleks EIT poolt teadmis- ja innovaatikakogukodadele antava toetuse ulatus ning täpsustada tuleks teadmis- ja innovaatikakogukondade rahaliste vahendite allikaid. Eelkõige peaks EIT tegutsema investorina ja tema rahastamise eesmärk peaks olema võimendada muid avaliku ja erasektori rahastamisallikaid, kaasa arvatud muud ELi fondid. Võimenduse ulatus tuleks selgelt määratleda. |
Muudatusettepanek 11
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 8
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(8) EIT asutuste koosseisu tuleks lihtsustada. EIT juhatuse toimimist tuleks ratsionaalsemaks muuta ning juhatuse ja direktori rolli ja ülesandeid tuleks veelgi täpsustada. | (8) EIT asutuste koosseisu tuleks lihtsustada, see peaks kajastama teadmiste kolmnurga kolme mõõdet ning selles tuleks püüelda soolise tasakaalu poole. EIT juhatuse toimimist tuleks ratsionaalsemaks muuta ning juhatuse ja direktori rolli ja ülesandeid tuleks veelgi täpsustada. Juhatus ja direktor peaksid tegutsema EIT huvides sõltumatult, erapooletult ja läbipaistvalt. |
Muudatusettepanek 12
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 9
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(9) Uued teadmis- ja innovaatikakogukonnad, sealhulgas nende eelisvaldkonnad ning valimisprotsessi korraldus ja ajastus, tuleks kindlaks määrata vastavalt strateegilises innovatsioonikavas esitatud korrale. | (9) EIT võib eraldada oma eelarvest vahendeid juba loodud või äsja valitud teadmis- ja innovaatikakogukondadele. |
| EIT peaks 2014. aastal alustama kuni nelja uue teadmis- ja innovaatikakogukonna valimist strateegilises innovatsioonikavas määratletud temaatilistes eelisvaldkondades. |
| Alates 2018. aastast, vastavalt olemasolevatele eelarvevahenditele ja pärast sidusrühmadega konsulteerimist, peaks EIT avaldama uued kutsed teadmis- ja innovaatikakogukondade valimiseks strateegilise innovatsioonikava järelejäänud valdkondades või uutes valdkondades, mis kuuluvad programmi Horisont 2020 eesmärkide raamesse. |
| (9 a) EIT peaks uued teadmis- ja innovaatikakogukonnad kindlaks määrama ja valima avatud, läbipaistva ja konkurentsile avatud menetluse teel, tagades potentsiaalsetele osalejatele selguse ja prognoositavuse. Teadmis- ja innovaatikakogukondade valimismenetlus peaks põhinema minimaalsetel abikõlblikkuse kriteeriumidel ja vastama valikukriteeriumidele, mis väljendavad ettepaneku potentsiaali, kvaliteeti ja elujõulisust. |
| (9 b) EIT peaks arvesse võtma, et kõigil teadmis- ja innovaatikakogukondadel ei ole samad rahalised vajadused, vaid mõnede kapitalimahukus on suurem kui teistel. Seetõttu peaks EIT kindlaks määrama teadmis- ja innovaatikakogukondadele antava rahalise toetuse suuruse. |
Muudatusettepanek 13
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 10
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(10) Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid laiendama oma haridusalast tegevust, pakkudes kutsealast koolitust. | (10) Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid laiendama oma haridusalast tegevust, pakkudes kraadiõppe üliõpilastele kutsealast koolitust ja suvekursusi, kaugõpet ja praktikavõimalusi. EIT peaks investeerima endale uuendusliku ettevõtlushariduse valdkonnas maailmatasemel maine loomisesse. |
Muudatusettepanek 14
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 10 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (10 a) EITd ning teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid arendama haridusalast koostoimet ELi ja selle liikmesriikide poliitikaga, et tagada, et tulevikus on olemas vajalik inimkapital, et Euroopa võiks omandada teadus-, tehnoloogia- ja innovatsioonialase juhtrolli. Selleks tuleks edendada loodusteaduste, tehnoloogia, inseneriteaduste ja matemaatika valdkonna haridust ning luua ettevõtlusalase juhendamise, praktikate ja toetuste süsteem noortele eurooplastele ning parimatele keskkooli- ja üliõpilastele. |
Muudatusettepanek 15
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 11
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(11) Teadmis- ja innovaatikakogukondade järelevalve ja hindamise korraldamisel on vaja komisjoni ja EIT vahelist koostööd, et tagada sidusus ELi tasandi üldise järelevalve- ja hindamissüsteemiga. | (11) Teadmis- ja innovaatikakogukondade järelevalve ja hindamise korraldamisel on vaja komisjoni ja EIT vahelist koostööd, et tagada sidusus ELi tasandi üldise järelevalve- ja hindamissüsteemiga. Eeskätt tuleks täpsustada teadmis- ja innovaatikakogukondade ning EIT järelevalve põhimõtteid. EIT peaks kindlustama teadmis- ja innovaatikakogukondade vahelise kooskõlastamise ja koostöö, et tagada koostoime ning EIT arvukate partnerite koostööst tulenev lisaväärtus. |
Muudatusettepanek 16
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 12
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(12) Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid püüdma saavutada koostoimet Euroopa Liidu asjakohaste algatustega. | (12) Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid püüdma saavutada koostoimet asjakohaste teadus- ja uuendusalgatustega ning Euroopa tasandi vahenditega, kaasa arvatud Euroopa innovatsioonipartnerlused, Euroopa tööstusalgatused SET-kavade raames ja muud avaliku ja erasektori partnerlused. |
Muudatusettepanek 17
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 12 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (12 a) Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid toimima innovatsiooni katalüsaatoritena ja olema võimelised tootma märkimisväärsel arvul äärmiselt vajalikke uuendajaid, kellest saavad ettevõtluskultuuri ja -kogemuse kandjad ning kes suudavad luua uuenduslikke teadmistepõhiseid VKEsid ja kujundada ümber olemasolevaid ettevõtteid. Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid toimima teiste Euroopa, piirkondlike ja riiklike teadus- ja arendus- ning innovatsioonikogukondade jaoks võrdlusaluse ja lihtsalt järgitava koostöömudelina ning andma eeskuju, kuidas kasutada struktuurifonde liidu innovatsioonieesmärkide saavutamiseks. |
Muudatusettepanek 18
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 12 b (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (12 b) ELi ja liikmesriikide rahaliste vahendite kasutamist teadus- ja innovatsioonitegevuse ning kõrghariduse valdkonnas tuleks paremini kooskõlastada, et tagada vastastikune täiendavus, suurem tõhusus ja nähtavus ning saavutada eelarve vallas parem koostoime. |
Muudatusettepanek 19
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 13
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(13) Et tagada eri liikmesriikide organisatsioonide laialdasem osalemine teadmis- ja innovaatikakogukondades, tuleks luua partnerorganisatsioonid vähemalt kolmes eri liikmesriigis. | (13) Et tagada eri liikmesriikide organisatsioonide laialdasem osalemine teadmis- ja innovaatikakogukondades, tuleks luua partnerorganisatsioonid vähemalt kolmes eri liikmesriigis. EIT peaks edendama laiemat osalemist ja ergutama tipptaseme taotlemist kogu Euroopas. Ta peaks tagama juurdepääsu kõikidele kvaliteetsetele Euroopa ülikoolidele, teaduskogukondadele, väikestele uurimisrühmadele ja erasektori toimijatele, kaasa arvatud äärmiselt uuenduslikud idufirmad. |
| (13 a) EIT ning teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid arendama tutvustustegevust ja avama kommunikatsiooni- ning teabevahetuskanaleid tärkavate ja potentsiaalsete tippkeskuste institutsioonide ja muude partneritega (eelkõige paigus, kus esineb selge nõudlus), et nendega sidemeid luua ja nende tegevuses osaleda. |
Muudatusettepanek 20
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 14
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(14) EIT peaks teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse rahastamise, järelevalve ja hindamise kriteeriumid ja korra vastu võtma enne teadmis- ja innovaatikakogukondade valimisprotsessi algust. | (14) EIT peaks teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse rahastamise, järelevalve ja hindamise kriteeriumid ja korra vastu võtma enne teadmis- ja innovaatikakogukondade valimisprotsessi algust. Eelkõige tuleks märkimisväärne osa teadmis- ja innovaatikakogukondade iga-aastastest rahalistest vahenditest eraldada konkurentsipõhise läbivaatamismehhanismi alusel. |
Muudatusettepanek 21
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 14 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (14 a) Oluline on tagada EIT usaldusväärne finantsjuhtimine ning teadmis- ja innovaatikakogukondade võimalikult tulemuslik ja kasutajasõbralik rakendamine. EIT peaks püüdma vähendada teadmis- ja innovaatikakogukondade halduskoormust. |
Muudatusettepanek 22
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 15
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(15) EIT kolmeaastases tööprogrammis tuleks arvesse võtta komisjoni arvamust instituudi erieesmärkide kohta, mis on määratletud programmis Horisont 2020, ja instituudi ning Euroopa Liidu poliitikavaldkondade ja vahendite vastastikuse täiendavuse kohta. | (15) EIT kolmeaastases tööprogrammis tuleks arvesse võtta komisjoni arvamust ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu seisukohti. EIT ning Euroopa Parlamendi vahel tuleks algatada korrapärane dialoog. |
Muudatusettepanek 23
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 17
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(17) EIT hindamine peaks andma õigeaegse sisendi programmi Horisont 2020 hindamiseks 2017. ja 2023. aastal. | (17) EIT hindamine peaks võimaldama tulemuslikkuse ja põhinäitajate vahetut võrdlemist Horisont 2020 asjaomaste instrumentidega ning andma õigeaegse sisendi programmi Horisont 2020 hindamiseks 2017. ja 2023. aastal. |
Muudatusettepanek 24
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 18
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(18) Komisjon peaks tugevdama oma rolli EIT tegevuse konkreetsete aspektide rakendamise üle järelevalve teostamisel. | (18) Komisjon peaks täiustama oma rolli EIT tegevuse konkreetsete aspektide rakendamise üle järelevalve teostamisel, EIT omakorda peaks parandama teadmis- ja innovaatikakogukondade järelevalvet. Järelevalve peaks olema tulemustele orienteeritud. |
Muudatusettepanek 25
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 19 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (19 a) EIT tegevusega tuleks tagada liidu eelarvest antava toetuse maksimaalne läbipaistvus, aruandekohustus ja demokraatlik järelevalve, eriti mis puudutab nende oodatavat ja tegelikku panust liidu eesmärkide saavutamisse. |
Muudatusettepanek 26
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt -a a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 1
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (-a a) Lõige 1 asendatakse järgmisega: |
| „1. „innovatsioon” – protsess, kaasa arvatud selle tulemused, mis ühendab teadmiste, võimete ja oskuste eri tüüpe, mille kaudu kerkivad esile uued ideed, mis vastavad ühiskonna või majanduse vajadustele ja võimaldavad luua uusi tooteid, teenuseid, protsesse või äri- ja organisatsioonimudeleid, mis loovad ühiskonnale väärtust ja mida saab olemasoleval turul edukalt kasutusele võtta või mis võimaldavad luua uusi turge;” |
Muudatusettepanek 27
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt -a b (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 2
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (-a b) Lõige 2 asendatakse järgmisega: |
| „2. „teadmis- ja innovaatikakogukond” – kõrgharidusasutuste, teadusorganisatsioonide, äriühingute ja muude sidusrühmade autonoomne partnerlus innovatsiooniprotsessis strateegilise võrgustiku kujul (olenemata oma täpsest juriidilisest vormist), mis põhineb ühisel keskpika tähtajaga või pikaajalisel innovatsiooniplaneerimisel eesmärgiga täita EIT ülesanded ning anda oma panus programmis Horisont 2020 sätestatud eesmärkide saavutamisse;” |
Selgitus
Et kinnistada EIT täiel määral kui vahend, millega rakendada programmi Horisont 2020, on oluline rõhutada seost teadmis- ja innovaatikakogukondade rolli ja Horisont 2020 konkreetsete eesmärkide vahel.
Muudatusettepanek 28
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt -a a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 5
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (a a) lõige 5 asendatakse järgmisega: |
| „5. „partnerorganisatsioon” – iga organisatsioon, mis on teadmis- ja innovaatikakogukonna liige; partnerorganisatsioonide hulka võivad kuuluda eelkõige kõrgharidusasutused, teadusasutused, riiklikud või eraettevõtted, finantsasutused, piirkondlikud ja kohalikud valitsusasutused, sihtasutused ja mittetulundusühendused;” |
Muudatusettepanek 29
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt b
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 7
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
7. „„kõrgharidusasutus” — asutus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr XXX/20XX (millega luuakse programm „Erasmus kõigile”) artikli 2 tähenduses;” | (Ei puuduta eestikeelset versiooni.) |
Muudatusettepanek 30
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt b a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 9
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (b a) lõige 9 asendatakse järgmisega: |
| „9. „strateegiline innovatsioonikava” – poliitiline dokument, milles esitatakse EIT tulevaste algatuste pikaajaline strateegia, sh ülevaade kavandatud kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonitegevusest seitsme aasta jooksul.” |
Muudatusettepanek 31
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt b b (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 9 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| „9 a. „piirkondlik uuenduskava” – kava, mille eesmärk on laiendada teadmis- ja innovaatikakogukondades osalemist ja millega soodustatakse kõrgharidusasutuste, teadusorganisatsioonide, ettevõtete, VKEde j a teiste tärkavatest tippkeskustest pärinevate sidusrühmade partnerlust, kuna neil on soov ja suutlikkus tipptaseme poole liikuda ning kujuneda ühendkeskuste peamisi omadusi kandvateks ökosüsteemideks.” |
Muudatusettepanek 32
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt c
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 10
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
|
|
10. „sidusrühmade foorum” – kohtumine, mis on avatud riiklike ja piirkondlike valitsusasutuste, organisatsioonide ning üksikute ettevõtlus-, kõrgharidus- ja teadusvaldkonna üksuste esindajatele, klastritele, samuti muudele huvitatud isikutele kogu teadmiste kolmnurgas. | "10. „sidusrühmade foorum” – platvorm, mis hõlmab nii füüsilisi kui ka virtuaalseid konverentse ja muid üritusi ning mis on avatud riiklike, piirkondlike ja kohalike valitsusasutuste, organisatsioonide ning üksikute ettevõtlus-, kõrgharidus- ja teadusvaldkonna üksuste esindajatele, ühingutele, kodanikuühiskonna organisatsioonidele ja klastritele, samuti muudele huvitatud isikutele kogu teadmiste kolmnurgas.” |
Muudatusettepanek 33
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt d
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 11
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
11. „teadmis- ja innovaatikakogukondade väärtust lisav tegevus” — partnerorganisatsioonide tegevus, mis aitab kaasa teadust, innovatsiooni ja kõrgharidust hõlmava teadmiste kolmnurga lõimimisele, sealhulgas teadmis- ja innovaatikakogukondade loomise ja haldamise ning kooskõlastamisega seotud tegevus.” | „11. „teadmis- ja innovaatikakogukondade väärtust lisav tegevus” – partnerorganisatsioonide tegevus, mis aitab kaasa teadust, innovatsiooni ja kõrgharidust hõlmava teadmiste kolmnurga lõimimisele, sealhulgas teadmis- ja innovaatikakogukondade loomise ja haldamise ning kooskõlastamisega seotud tegevus ning tegevus, mis aitab kaasa EIT üldeesmärkide täitmisele.” |
Muudatusettepanek 34
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 3
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Ülesanne ja eesmärgid | Ülesanne ja eesmärk |
EIT ülesanne on aidata kaasa Euroopa jätkusuutlikule majanduskasvule ja konkurentsivõime parandamisele, tugevdades liikmesriikide ja liidu innovatsioonivõimet. Sel eesmärgil edendab ja lõimib EIT kõrgeimate standardite kohast kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonitegevust. | EIT ülesanne on aidata kaasa Euroopa jätkusuutlikule majandus- ja sotsiaalsele arengule ning konkurentsivõime parandamisele, tugevdades ja kiirendades liikmesriikide ja liidu innovatsioonivõimet ja ettevõtlussuutlikkust, et toime tulla Euroopa ühiskonnas toimuvate suurte muudatustega. Sel eesmärgil edendab EIT koostoimet, koostööd ja lõimimist tipptasemel kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonitegevuses ning ettevõtluses. |
EIT üldeesmärgid, erieesmärgid ja tulemusnäitajad ajavahemikuks 2014–2020 määratletakse programmis Horisont 2020. | EIT üldeesmärgid, erieesmärgid ja tulemusnäitajad ajavahemikuks 2014–2020 määratletakse programmis Horisont 2020. |
Muudatusettepanek 35
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 2 a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 4 – lõige 1 – punkt a
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (2 a) Artikli 4 lõike 1 punkt a asendatakse järgmisega: |
| „a) Juhatus, mis koosneb kõrghariduse, teadusuuringute, innovatsiooni ja äri vallas kogemusi omavatest kõrgelt kvalifitseeritud liikmetest, kelle vahel valitseb tasakaal. Juhatus vastutab EIT tegevuse juhtimise, teadmis- ja innovaatikakogukondade valimise, nimetamise ja hindamise ning kõigi teiste strateegiliste otsuste eest;” |
Selgitus
EIT organites peab valitsema tasakaal hariduse, teadusuuringute, innovatsiooni ja ärivaldkonna kogemustega osaliste vahel.
Muudatusettepanek 36
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 4
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 5 – lõige 1
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Artikli 5 lõiget 1 muudetakse järgmiselt: | (4) Artikli 5 lõige 1 asendatakse järgmisega: |
(a) punkt a jäetakse välja; | „1. Oma eesmärgi saavutamiseks teeb EIT järgmist: |
| a) määrab kindlaks oma prioriteedid ja põhitegevuse, et täita oma üldised ja erieesmärgid; |
(b) lisatakse järgmine punkt j: | b) teeb võimalike partnerorganisatsioonide, eeskätt VKEde seas ning kujunevates ja potentsiaalsetes tippkeskustes tutvustustööd, et julgustada ja hõlbustada nende osalemist oma tegevuses; |
| c) kooskõlas artikliga 7 valib välja ja nimetab teadmis- ja innovaatikakogukonnad ning määrab lepinguga kindlaks nende õigused ja kohustused; tagab neile asjakohase ja kiire toetuse; rakendab nõuetekohaseid kvaliteedikontrolli meetmeid; teostab järelevalvet ja hindab korrapäraselt nende tegevust; tagab asjakohase kooskõlastamise, hõlbustab tulemuslikku kommunikatsiooni ja temaatilist koostööd teadmis- ja innovaatikakogukondade ning ühendkeskuste vahel; |
| d) mobiliseerib avalikest ja eraallikatest rahalisi vahendeid ning kasutab oma ressursse kooskõlas käesoleva määrusega. Eelkõige püüab ta hankida märkimisväärse ja aina suurema osa oma eelarvest eraallikatest ja oma tegevusest saadud tulust; |
| e) edendab liikmesriikides partnerorganisatsioonideks olevate kõrgharidusasutuste kraadide ja diplomite tunnustamist, mis võivad olla märgistatud kui EIT kraadid ja diplomid; |
| f) edendab heade tavade levitamist teadmiste kolmnurga integreerimise nimel, et kujundada ühine innovatsiooni- ja teadmiste edasiandmise kultuur; |
| f a) loob teadmis- ja innovaatikakogukondade kaudu aktiivselt sidemeid institutsioonidega tärkavates tippkeskustes, millest võivad kujuneda ühendkeskused, et suurendada liidu innovatsioonivõimet. See võib hõlmata teadmis- ja innovaatikakeskuste koostöö ning tärkavate tippkeskuste partnerluse toetamist piirkondliku innovatsioonikava kaudu, kaasa arvatud mestimine, personalivahetus ja struktureeritud liikuvuse meetmed; |
| g) arendab oma suutlikkust ja eksperditeadmisi, et saada kõrghariduse, teadusuuringute, innovatsiooni ja ettevõtluse valdkonnas maailma tipptasemel asutuseks; |
| h) soodustab innovatsiooni valdkonnaülest käsitust, eeskätt mittetehnoloogiliste lahenduste, organisatsiooniliste meetmete, uute ettevõtlusmudelite, süsteemide ja avaliku sektori uuenduste lõimimist; |
| i) tagab vastastikuse täiendavuse, koostoime ja järjepidevuse EIT tegevuse ja liidu muude programmide vahel; |
| j) edendab teadmis- ja innovaatikakogukondade mainet tipptasemel innovatsioonipartneritena nii liidus kui ka sellest väljaspool; |
| k) töötab välja parimate tavade juhendi, et jagada olemasolevate teadmis- ja innovaatikakogukondade häid tavasid ja kogemusi ka uutele teadmis- ja innovaatikakogukondadele; |
„j) kutsub vähemalt kord aastas kokku sidusrühmade foorumi, et anda teavet EIT tegevuse, kogemuste, heade tavade ning liidu innovatsiooni-, teadus- ja hariduspoliitikasse ja -eesmärkidesse antava panuse kohta. Sidusrühmi kutsutakse väljendama oma seisukohti.” | l) kutsub vähemalt kord aastas kokku sidusrühmade foorumi, et jagada ja arutada sidusrühmadega teavet EIT tegevuse, kogemuste, heade tavade ning liidu innovatsiooni-, teadus- ja hariduspoliitikasse ja -eesmärkidesse antava panuse kohta ning saada tagasisidet seoses EIT tegevuskava, strateegia ja tegevusega.” |
Muudatusettepanek 37
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 5
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 6
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Artikli 6 lõikes 1 asendatakse punkt c järgmisega: | Artikkel 6 asendatakse järgmisega: |
| „Artikkel 6 |
| Teadmis- ja innovaatikakogukonnad |
| 1. Teadmis- ja innovaatikakogukonnad tegelevad eelkõige järgmisega: |
| a) innovatsioonitegevus ja Euroopa lisandväärtusega investeeringud, lõimides kriitilise massi saavutamiseks täielikult kõrghariduse ja teaduse mõõtme ning ergutades tulemuste levitamist ja kasutamist; |
| b) olulist majanduslikku ja ühiskondlikku huvi pakkuvates valdkondades teostatavad eesrindlikud ja innovatsioonipõhised uuringud, mis tuginevad Euroopa tasandi ja siseriiklike uuringute tulemustele ning võivad tugevdada Euroopa konkurentsivõimet rahvusvahelisel tasandil ja aidata lahendada suuri ühiskondlikke probleeme; |
„c) haridus- ja koolitustegevus magistri- ja doktoriõppe tasandil ning kutsealane koolitus valdkondades, mis võivad tulevikus aidata rahuldada Euroopa sotsiaal-majanduslikke vajadusi ja mis edendavad innovatsioonialaste oskuste arendamist, juhtimis- ja ettevõtlusoskuste ning teadlaste ja üliõpilaste liikuvuse parandamist;”. | c) haridus- ja koolitustegevus magistri- ja doktoriõppe tasandil ning kutsealane koolitus valdkondades, mis võivad tulevikus aidata rahuldada Euroopa sotsiaal-majanduslikke vajadusi ja liidu tööhõiveturu vajadusi ning mis laiendavad liidu talendivaru, tõmmates andekaid inimesi ligi ja ajendades neid siia jääma; edendavad innovatsioonialaste oskuste arendamist, juhtimis- ja ettevõtlusoskuste ning teadlaste ja üliõpilaste liikuvuse parandamist, muu hulgas toetades EIT kraadide ja koolituste saajate võrgustikke ja ettevõtlustegevust; |
| d) parimate tavade vahetamine innovatsioonisektoris, keskendudes koostöö arendamisele kõrgharidus-, teadus- ja ärisektori vahel, hõlmates teenuste- ja finantssektoreid; |
| e) võimalikult ulatuslik lõimumine ja tegevuse kooskõlastamine Euroopa, riikliku ja piirkondliku tasandi algatuste ning kohaliku tasandi vahenditega teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonnas. |
| 2. Teadmis- ja innovaatikakogukonnad on oma sisekorralduse ja koosseisu määratlemisel arvestataval määral autonoomsed. Eelkõige teevad teadmis- ja innovaatikakogukonnad järgmist: |
| a) asutavad juhatuse, mille koosseisu juures arvestatakse kõrgharidus-, teadus- ja ettevõtlussektori esindajate vahelist tasakaalu; |
| b) on avatud uutele liikmetele, eeskätt VKEdele, kes suudavad suurendada partnerluse väärtust, pidades silmas selle jätkuvust; |
| c) toimivad avatud ja läbipaistval viisil ning järgivad juhtimise parimaid tavasid; |
| 2 a. Teadmis- ja innovaatikakogukonnad määravad kindlaks oma täpse tegevuskava ja töömeetodid. Eelkõige teevad teadmis- ja innovaatikakogukonnad järgmist: |
| a) koostavad iga-aastase äriplaani, mis hõlmab eri- ja vahe-eesmärke ning peamisi tulemuslikkuse näitajaid; |
| b) töötavad välja strateegiad rahandusliku jätkusuutlikkuse saavutamiseks, millega kaasneb ELi vahendite järkjärguline vähendamine; |
| c) arendavad tutvustustegevust eelkõige kujunevate institutsioonide ja tippkeskustega, näiteks piirkondliku innovatsioonikava kaudu, ning konsulteerivad korrapäraselt sidusrühmadega. |
| 3. Suhted EIT ning teadmis- ja innovaatikakogukondade vahel põhinevad lepingul. |
Selgitus
Teadmis- ja innovaatikakogukondadel on ulatuslik autonoomia, kuid siiski tuleb täpsustada, missugused peaksid olema teadmis- ja innovaatikakogukondade vähimad tunnusjooned, üldpõhimõtted ja ülesanded.
Muudatusettepanek 38
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 6
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 7
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Artiklit 7 muudetakse järgmiselt: | Artikkel 7 asendatakse järgmisega: |
| „Artikkel 7 |
(a) lisatakse järgmine lõige 1a: | Teadmis- ja innovaatikakogukondade valimine |
| 1. EIT valib ja nimetab teadmis- ja innovaatikakogukonnaks saava partnerluse konkurentsipõhise, avatud ja läbipaistva menetluse teel, lähtudes partnerluse kvaliteedist ja tingimusel, et ta täidab minimaalseid abikõlblikkuse- ja valikukriteeriume, mis on toodud lõigetes 3 ja 4. EIT võtab vastu ja avaldab teadmis- ja innovaatikakogukondade üksikasjalikud valikukriteeriumid, mille aluseks on orienteeritus tipptasemel saavutustele ja innovatsioonivõimele; valimisprotsessi kaasatakse sõltumatud väliseksperdid. |
„1a. EIT alustab teadmis- ja innovaatikakogukondade valimist ja nimetamist vastavalt strateegilises innovatsioonikavas määratletud eelisvaldkondadele ja ajakavale.” | 2. EIT alustab 2014. aastal kuni nelja uue teadmis- ja innovaatikakogukonna valimist strateegilises innovatsioonikavas määratletud temaatilistes eelisvaldkondades. Rahaliste vahendite olemasolust sõltuvalt võib EIT 2018. aastal pärast sidusrühmadega konsulteerimist alustada uut valikumenetlust muudes strateegilise innovatsioonikava eelisvaldkondades või määratletud uutes valdkondades |
(b) lõikesse 2 lisatakse järgmine punkt h: |
|
„(h) valmisolekut tekitada koostoimet Euroopa Liidu muude algatustega.” | Välja valitud teadmis- ja innovaatikakogukondade arv sõltub Euroopa konsortsiumide küpsusest ja valmidusest moodustada usaldusväärseid teadmis- ja innovaatikakogukondi, võimalikust ühiskondlikust ja majanduslikust mõjust ning teiste algatustega koostoime loomise võimalustest, samuti EIT vastuvõtuvõimest ning olemasolevast eelarvest. Uued teadmis- ja innovaatikakogukonnad valitakse välja konkurentsipõhiselt, tuginedes iga teadmis- ja innovaatikakogukonna väärtustele ja potentsiaalile, kusjuures see valik ei tohiks sõltuda muude teadmis- ja innovaatikakogukondade tulemuslikkusest. EIT määrab kindlaks teadmis- ja innovaatikakogukonnale antava toetuse asjakohase suuruse ja kestuse. |
(c) lõige 3 asendatakse järgmisega: |
|
„3. Miinimumtingimus teadmis- ja innovaatikakogukonna moodustamiseks on vähemalt kolme partnerorganisatsiooni osalemine, kes on asutatud vähemalt kolmes erinevas liikmesriigis. Kõik need partnerorganisatsioonid peavad olema üksteisest sõltumatud osalemiseeskirjade artikli 7 tähenduses.” | 3. Teadmis- ja innovaatikakogukonna moodustamise minimaalsed abikõlblikkuse kriteeriumid on järgmised: |
| a) vähemalt kolmes eri liikmesriigis asutatud vähemalt kolme partnerorganisatsiooni osalemine. Kõik need partnerorganisatsioonid peavad olema üksteisest sõltumatud osalemiseeskirjade artikli 7 tähenduses. |
(d) lõige 4 asendatakse järgmisega: | b) teadmis- ja innovaatikakogukonna panus erieesmärkide täitmisse, mis on määratletud programmi Horisont 2020 sammaste „Ühiskonnaprobleemid” ja „Juhtpositsioon progressi võimaldava ja tööstusliku tehnoloogia vallas” raames; |
„4. Enamik teadmis- ja innovaatikakogukonnas osalevatest partnerorganisatsioonidest peab olema asutatud liikmesriikides. Igasse teadmis- ja innovaatikakogukonda kuulub vähemalt üks kõrgharidusasutus ja üks eraettevõte.” | c) vähemalt kaks kolmandikku teadmis- ja innovaatikakogukonnas osalevatest partnerorganisatsioonidest peab olema asutatud liikmesriikides. |
| d) Igasse teadmis- ja innovaatikakogukonda kuulub vähemalt üks kõrgharidusasutus ja üks eraettevõte. |
| 4. Teadmis- ja innovaatikakogukonna valikukriteeriumid peavad näitama järgmist: |
| a) partnerluse olemasolev ja potentsiaalne innovatsiooni ja ettevõtluse edendamise võime ja tipptulemused kõrghariduse, teaduse ning innovatsiooni vallas; |
| b) partnerluse võime anda panus programmi Horisont 2020 teemas „Ühiskonnaprobleemid” määratletud erieesmärkide ja/või teemas „Juhtpositsioon progressi võimaldava ja tööstusliku tehnoloogia vallas” määratletud prioriteetide täitmisse ning strateegilise uuenduskava eesmärkide saavutamisse; |
| c) innovatsiooni valdkonnaülene käsitus, nt mittetehnoloogiliste lahenduste, organisatsiooniliste meetmete, uute ettevõtlusmudelite, süsteemide ja/või avaliku sektori uuenduste lõimimine; |
| d) partnerluse võime tagada jätkusuutlik ja pikaajaline omafinantseerimine, sealhulgas märkimisväärne ja aina suurenev panus era-, tööstus- ja teenustesektorilt; |
| e) kõrghariduse, teaduse ja innovatsiooni teadmiste kolmnurgas tegutsevate organisatsioonide osalemine partnerlustes, pidades silmas nende kolme valdkonna tasakaalu; |
| -f) juhtimise avatuse ja läbipaistvuse näitamine ning strateegia uute tulijate ligitõmbamiseks; |
| f) intellektuaalomandi haldamise plaani esitamine, mis on asjaomasele sektorile kohane ning vastab EIT intellektuaalomandi haldamise põhimõtetele ja suunistele, märkides ka seda, kuidas eri partnerorganisatsioonide panust on arvesse võetud; |
| g) meetmed erasektori kaasamiseks ja erasektoriga tehtava koostöö toetamiseks, hõlmates finantssektorit ja eelkõige VKEsid, ning uute ettevõtete, tütarettevõtete ja VKEde asutamise toetuseks, pidades silmas teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse tulemuste äriotstarbelist kasutamist; |
| h) meetmed sotsiaalmajanduslike toimijate kaasamiseks ja nendega tehtava koostöö toetamiseks, hõlmates vajaduse korral riigiasutusi, avaliku sektori ettevõtteid ja mittetulundusühendusi; |
| i) valmisolek suhelda organisatsioonide ja võrgustikega väljaspool teadmis- ja innovaatikakogukonda, et jagada häid tavasid ja tipptaseme teadmisi, sealhulgas kujunevate institutsioonide ja tippkeskustega; |
| j) valmisolek koostoimeks Euroopa Liidu muude teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni valdkonna algatustega ning partnerlussidemeteks muude Euroopa, riiklike, piirkondlike ja/või kohalike innovatsioonikavadega. |
| 4. Kujunevate ja potentsiaalsete tippkeskuste valimine, mis hõlmatakse piirkondlikku innovatsioonikavasse, toimub avatud ja läbipaistvate kutsete kaudu, mida haldavad ja rakendavad teadmis- ja innovaatikakogukonnad. Teadmis- ja innovaatikakogukonnad koostavad valikukriteeriumid (kooskõlas lõikes 2 kirjeldatud kriteeriumidega teadmis- ja innovaatikakogukondade valimiseks) ja koostöös EITga, kes kriteeriumid avaldab. |
(e) lisatakse järgmine lõige 5: |
|
„5. EIT võtab teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse rahastamise, järelevalve ja hindamise kriteeriumid ja korra vastu enne uute teadmis- ja innovaatikakogukondade valimisprotsessi algust.” | 5. EIT võtab teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse rahastamise, järelevalve ja hindamise kriteeriumid ja korra vastu enne uute teadmis- ja innovaatikakogukondade valimisprotsessi algust. |
Muudatusettepanek 39
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 6 a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 7 -a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (6 a) Lisatakse järgmine lõige: |
| „Artikkel 7 -a |
| Rahastamisallikad ja rahastamispõhimõtted |
| 1. EIT-d rahastatakse Euroopa Liidu üldeelarvest eraldatava toetusega artiklis 19 sätestatud rahastamispaketi raames ja muudest era- ja avaliku sektori allikatest eraldatavate toetustega. |
| 2. Teadmis- ja innovaatikakogukondi rahastatakse eelkõige järgmistest allikatest: |
| a) partnerorganisatsioonide toetused, mis moodustavad märkimisväärse osa rahalistest vahenditest; |
| b) kohustuslikud või vabatahtlikud toetused liikmesriikidelt, kolmandatelt riikidelt või nende ametiasutustelt; |
| c) toetused rahvusvahelistelt organitelt või institutsioonidelt; |
| d) teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevusest saadav tulu, kaasa arvatud intellektuaalomandi õiguste kasutustasu; |
| e) kapitali sihtannetused, sealhulgas EIT sihtasutuse hallatavad sihtannetused; |
| f) annakud, annetused ja toetused eraisikutelt, institutsioonidelt, sihtasutustelt või muudelt siseriiklikelt asutustelt; |
| g) EIT toetus; |
| h) rahastamisvahendid, sealhulgas Euroopa Liidu üldeelarvest eraldatud rahastamisvahendid. |
| Toetus võib olla ka mitterahaline. |
| 3. Üksikasjad EIT rahastamisele ligipääsu kohta määratletakse artikli 21 lõikes 1 nimetatud EIT finantseeskirjades. |
| 4. EIT toetus teadmis- ja innovaatikakogukondadele: |
| a) võib katta kuni 100% teadmis- ja innovaatikakogukonna väärtust lisava tegevuse abikõlblike kulude kogusummast; |
| b) ei ületa 25% teadmis- ja innovaatikakogukonna iga-aastasest aastaeelarvest, arvestades kolme aasta keskmist. |
| 5. EIT loob konkurentsipõhise läbivaatusmehhanismi, et eraldada märkimisväärne osa oma aastasest finantstoetusest teadmis- ja innovaatikakogukondadele. Konkurentsipõhine läbivaatusmehhanism hõlmab teadmis- ja innovaatikakogukondade aastastes äriplaanides esitatud projektide kvaliteedi ja potentsiaali hindamist ning artiklis 7a määratletud pideval järelevalvel põhinevate eelmiste aastate tulemuste hindamist. |
(Määruse artikkel 14 on viidud artiklisse 7-a)
Selgitus
Selguse nimel on rahastamisallikad (artikkel 14) ja rahastamispõhimõtted koondatud ühte artiklisse ja neid on muudetud nii, et need hõlmaksid teadmis- ja innovaatikakogukondade võimendava mõju põhimõtteid (maksimaalselt 25% EIT toetusest ja maksimaalselt 50% ELi fondidest pärinevast kogutoetusest) ning konkurentsipõhist läbivaatusmehhanismi iga-aastasteks teadmis- ja innovaatikakogukondade eraldisteks.
Muudatusettepanek 40
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 7
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 7a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Teadmis- ja innovaatikakogukondade hindamise ja järelevalve põhimõtted | Teadmis- ja innovaatikakogukondade järelevalve ja hindamise põhimõtted |
EIT korraldab asjakohaste tulemuslikkuse näitajate alusel ja koostöös komisjoniga iga teadmis- ja innovaatikakogukonna väljundite, tulemuste ja mõju pideva järelevalve ja korrapärased välishindamised.” | EIT korraldab asjakohaste kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete tulemuslikkuse näitajate alusel iga teadmis- ja innovaatikakogukonna väljundite, tulemuste ja mõju järelevalve ja iga kolme aasta järel välishindamised. Hindamiste tulemused avalikustatakse. |
| Järelevalve on tulemuspõhine ja võimaldab EIT iga-aastase tulemustabeli abil esitada võrreldavad näitajad, et hinnata teadmis- ja innovaatikakogukondade panust võrreldes Horisont 2020 muude asjakohaste vahenditega. |
| Järelevalve hõlmab järgmist: |
| a) teadmis- ja innovaatikakogukondade panus programmi Horisont 2020 erieesmärkide saavutamisse; |
| b) teadmis- ja innovaatikakogukondade üldine tulemuslikkus, mis põhineb nende ühistel kesksetel näitajatel; |
| c) konkreetsete teadmis- ja innovaatikakogukondade tulemuslikkus kogukonna äriplaanides sätestatud individuaalsete eesmärkide ja tulemuslikkuse põhinäitajate alusel. |
| 2. Teadmis- ja innovaatikakogukondade tulemuslikkust, mida mõõdetakse pideva järelevalve teel, kasutatakse teadmis- ja innovaatikakogukondadele iga-aastase EIT finantstoetuse eraldamiseks kehtestatud konkurentsipõhise läbivaatusmehhanismi alusena, nagu on määratletud artikli 7a lõikes 4 a. |
| 3. Pideva järelevalvesüsteemi arendamisel võetakse arvesse II lisas esitatud esialgset näitajate nimekirja.” |
Muudatusettepanek 41
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 8
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 7b
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Artikkel 7b | Artikkel 7b |
Teadmis- ja innovaatikakogukonna kestus, pikendamine ja lõpetamine | Teadmis- ja innovaatikakogukonna rahastamise kestus, pikendamine ja lõpetamine |
1. Vastavalt perioodiliste hindamiste tulemustele ja teatavate valdkondade spetsiifilisusele on teadmis- ja innovaatikakogukondade tavaline tegevusaeg 7–15 aastat. | 1. EIT võib sõlmida teadmis- ja innovaatikakogukonnaga raamlepingu esialgse kestusega 7 aastat. |
2. Juhatus võib otsustada pikendada teadmis- ja innovaatikakogukonna algselt sätestatud tegevuse kestust, kui see on kõige sobivam viis ETI eesmärkide saavutamiseks. | 2. Olenevalt artiklis 7a määratletud pideva järelevalve ja korrapäraste hindamiste tulemustest võib juhatus otsustada teadmis- ja innovaatikakogukonna rahastamist pikendada, kui on tõendatud, et ta saavutab oma ja EIT eesmärgid. Juhatus kasutab konkreetse juhtumi asjaolusid arvestavat lähenemisviisi ning võtab arvesse asjaolu, et kõikide teadmis- ja innovaatikakogukondade rahalised vajadused, suurus ja tegevuse kestus ei ole ühesugused. |
3. Juhul kui TIKi hindamine näitab, et tulemused pole ootuspärased, võtab juhatus asjakohased meetmed, mille hulka kuuluvad toetuse vähendamine, muutmine või katkestamine või lepingu lõpetamine. | 3. Juhul kui teadmis- ja innovaatikakogukonna hindamine näitab, et tulemused pole ootuspärased, võtab juhatus asjakohased meetmed, mille hulka kuuluvad toetuse vähendamine, muutmine või katkestamine või lepingu lõpetamine. |
Muudatusettepanek 42
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 8 a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 8 – lõige 2 – punkt b a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (8 a) Artikli 8 lõikesse 2 lisatakse järgmine punkt: |
| „b a) levitama parimaid tavasid ühistes valdkondades, nt kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine ja tõhusad õpetamistavad.” |
Muudatusettepanek 43
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 9 a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 13 – lõige 2
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (9 a) Artikli 13 lõige 2 asendatakse järgmisega: |
| „2. Enne teadmis- ja innovaatikakogukondade valimiseks ettepanekute esitamise üleskutset avalikustab EIT oma kodukorra, artikli 21 lõikes 1 nimetatud finantseeskirjad ning artiklis 7 nimetatud teadmis- ja innovaatikakogukondade valimise üksikasjalikud kriteeriumid.” |
Muudatusettepanek 44
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 10 – sissejuhatav osa
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 14
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(10) Artikli 14 lõige 2 asendatakse järgmisega: | (10) Artikkel 14 jäetakse välja. |
(Vt artikkel 7-a (uus))
Selgitus
Selguse nimel on rahastamisallikad (artikkel 14) ja rahastamispõhimõtted koondatud ühte artiklisse (artikkel 7-a).
Muudatusettepanek 45
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 12
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 15
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
EIT võtab vastu: | EIT võtab vastu: |
(a) jooksva kolmeaastase tööprogrammi, mis põhineb strateegilisel innovatsioonikaval (kui see on vastu võetud) ning milles esitatakse EIT ja teadmis- ja innovaatikakogukondade peamised prioriteedid ja kavandatud algatused, sealhulgas hinnang rahastamisvajaduse ja -allikate kohta. Samuti esitatakse selles asjakohased näitajad teadmis- ja innovaatikakogukondade ning EIT tegevuse üle järelevalve teostamiseks. EIT esitab esialgse jooksva kolmeaastase tööprogrammi komisjonile iga N-2 31. detsembriks. Komisjon esitab kolme kuu jooksul oma arvamuse programmis Horisont 2020 määratletud EIT erieesmärkide ja EIT ning liidu poliitikavaldkondade ja vahendite vastastikuse täiendavuse kohta. EIT võtab komisjoni arvamust nõuetekohaselt arvesse ja põhjendab mittenõustumise korral oma seisukohta. EIT edastab lõpliku tööprogrammi teavitamise eesmärgil Euroopa Parlamendile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele; | (a) jooksva kolmeaastase tööprogrammi, mis põhineb strateegilisel innovatsioonikaval (kui see on vastu võetud) ning milles esitatakse EIT ja teadmis- ja innovaatikakogukondade peamised prioriteedid ja kavandatud algatused, sealhulgas hinnang rahastamisvajaduse ja -allikate kohta, võttes arvesse iga teadmis- ja innovaatikakogukonna rahanduslikku elujõulisust. Samuti esitatakse selles asjakohased näitajad teadmis- ja innovaatikakogukondade ning EIT tegevuse üle järelevalve teostamiseks, kasutades tulemustele suunatud käsitlusviisi. EIT esitab esialgse jooksva kolmeaastase tööprogrammi komisjonile, Euroopa Parlamendile ja nõukogule iga N-2 31. detsembriks. Komisjon esitab oma arvamuse ja Euroopa Parlament ning komisjon võivad esitada oma seisukohad kolme kuu jooksul. EIT võtab esitatud arvamusi ja seisukohti nõuetekohaselt arvesse ja põhjendab mittenõustumise korral oma seisukohta. EIT edastab lõpliku tööprogrammi teavitamise eesmärgil Euroopa Parlamendile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele; |
(b) aastaaruande iga aasta 30. juuniks. Aruandes antakse ülevaade EIT ja teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevusest eelneval kalendriaastal ning hinnatakse tulemusi kehtestatud eesmärkide, näitajate ja ajakava seisukohast, sooritatud tegevusega seotud riske ning vahendite kasutamist ja EIT üldist tööd. | (b) aastaaruande, mis avaldatakse iga aasta 30. juuniks. Aruandes antakse ülevaade EIT ja teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevusest eelneval kalendriaastal ning hinnatakse tulemusi kehtestatud eesmärkide, näitajate ja ajakava seisukohast, sooritatud tegevusega seotud riske ning vahendite kasutamist ja EIT üldist tööd. Igal aastal esitab EIT direktor aastaaruande Euroopa Parlamendi pädevatele komisjonidele.” |
Muudatusettepanek 46
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 13
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 16
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Artiklit 16 muudetakse järgmiselt: | Artikkel 16 asendatakse järgmisega: |
(a) lõikes 2 asendatakse sõna „viiendaks” sõnaga „kolmandaks”; | „Artikkel 16 |
(b) lisatakse järgmine lõige 2a: | EIT järelevalve ja hindamine |
| 1. EIT tagab oma tegevuse, kaasa arvatud teadmis- ja innovaatikakogukondade kaudu toimuva tegevuse süstemaatilise järelevalve ning korrapärase sõltumatu kontrolli, et tagada kvaliteetseimad tulemused, teaduslik tipptase ja vahendite võimalikult tõhus kasutamine. Hindamine on orienteeritud tulemustele. Hindamiste tulemused avaldatakse. |
| 2. Komisjon esitab 2011. aasta juuniks ning iga kolme ja poole aasta möödumisel uue finantsraamistiku vastuvõtmisest aruande EIT ja selle teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse vahehindamise kohta. Aruanne põhineb sõltumatul välishindamisel ja selle eesmärk on kontrollida, kuidas EIT oma ülesandeid täidab. Aruanne hõlmab kogu EIT ning teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevust ja selles hinnatakse EIT lisaväärtust, tegevuse mõju, tulemuslikkust, kestlikkust, tõhusust ja asjakohasust ning vahekorda ja/või vastastikust täiendavust riikide ja liidu poliitikaga kõrghariduse, teadusuuringute ja innovatsiooni toetamisel. Aruandes võetakse arvesse sidusrühmade seisukohti nii liidu kui riikide tasandil. |
| 3. Hinnatakse seda, kuidas on edendatud osavõtjate kaasamist kujunevatest institutsioonidest ja tippkeskustest ning VKEde osalemist. Hindamisel võetakse arvesse EIT panust Euroopa 2020. aasta strateegia prioriteetidesse ja juhtalgatustesse. |
| EIT hindamine kooskõlastatakse sarnaste instrumentide hindamisega Horisont 2020 raames (ühised tehnoloogiaalgatused, avaliku ja erasektori partnerlus) ning sellega tagatakse kooskõla Horisont 2020 näitajatega. |
„2 a. Komisjon võib sõltumatute ekspertide abiga teha strateegilise tähtsusega teemade või küsimuste kohta täiendavaid hindamisi, uurida EIT edusamme seatud eesmärkide saavutamisel, teha kindlaks tegevust soodustavad tegurid ja selgitada välja head tavad.”
| 4. Komisjon võib sõltumatute ekspertide abiga teha strateegilise tähtsusega teemade või küsimuste kohta täiendavaid hindamisi, uurida EIT edusamme seatud eesmärkide saavutamisel, teha kindlaks tegevust soodustavad tegurid ja selgitada välja head tavad. |
| 5. Komisjon edastab hindamise tulemused koos oma arvamusega ja vajadusel ettepanekud käesoleva määruse muutmiseks Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele. Juhatus võtab hindamise tulemusi asjakohaselt arvesse EIT programmides ja tegevuses.” |
Muudatusettepanek 47
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 14 – punkt -a a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 17 – lõige 2
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (-a a) Artikli 17 lõige 2 asendatakse järgmisega: |
| „2. Strateegilises innovatsioonikavas määratakse kindlaks EIT pikaajaline strateegia liidu innovatsioonivaldkonnas ja lisatakse hinnang EIT mõju kohta ja suutlikkuse kohta liidule innovatsioonivaldkonnas lisaväärtust luua. Strateegilises innovatsioonikavas võetakse arvesse EIT järelevalve ja hindamise tulemusi vastavalt artiklile 16.” |
Muudatusettepanek 48
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 14 – punkt b (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 17 – lõige 4
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (b) Artikli 17 lõige 4 asendatakse järgmisega: |
| „4. Komisjon võtab strateegilise innovatsioonikava asjakohaseid aspekte arvesse ja lõimib need edaspidistesse ettepanekutesse järgmise programmiperioodi teadusuuringute ja innovatsiooni ühise strateegilise raamistiku kohta.” |
Muudatusettepanek 49
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 15
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 19
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Programmist Horisont 2020 käesoleva määruse rakendamiseks ajavahemikuks 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020 ette nähtud eelarvevahendid on 3 182,230 miljonit eurot. Eelarvepädevad institutsioonid kinnitavad iga-aastased assigneeringud finantsraamistiku piires. EIT rahalist toetust antakse teadmis- ja innovaatikakogukondadele nimetatud rahastamispaketi raames. | Eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise xxx/201z institutsioonidevahelise kokkuleppe punkti [17] kohaselt on programmist Horisont 2020 käesoleva määruse rakendamiseks ajavahemikuks 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020 ette nähtud eelarvevahendid maksimaalselt [3 182,230 miljonit eurot]. See summa on eelarvepädevale institutsioonile iga-aastase eelarvemenetluse käigus peamiseks juhiseks. Eelarvepädevad institutsioonid kinnitavad iga-aastased assigneeringud, ilma et see piiraks määruse (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020) ning Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise xxx/201z institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) sätete kohaldamist. EIT rahalist toetust antakse teadmis- ja innovaatikakogukondadele nimetatud rahastamispaketi raames.” |
Muudatusettepanek 50
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – jagu 1 – punkt 2 – lõik 3
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Komisjon võtab arvesse akadeemiliste, teadus-, innovatsiooni- ja ärikogemuste tasakaalustatust, soolist tasakaalu ning Euroopa Liidu erinevate kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonikeskkondade esindatust. | Komisjon võtab arvesse akadeemiliste, teadus-, innovatsiooni- ja ärikogemuste tasakaalustatust, soolist tasakaalu ning Euroopa Liidu erinevate kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonikeskkondade laienevat osalemist. |
Muudatusettepanek 51
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – jagu 1 – punkt 2 – lõik 4
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Komisjon nimetab liikme(d) ametisse ning teavitab Euroopa Parlamenti ja nõukogu valimisprotsessist ja juhatuse liikmete lõplikust ametissenimetamisest. | Komisjon nimetab liikme(d) ametisse pärast seda, kui on teavitanud Euroopa Parlamenti ja nõukogu valimisprotsessist ja juhatuse liikmete lõplikust ametissenimetamisest. Enne kui komisjon liikme(d) ametisse nimetab, võivad Euroopa Parlament ja nõukogu esitada väljavalitud kandidaatide kohta arvamuse. |
Selgitus
Eesmärk on tagada juhatuse liikmete nimetamise menetluse läbipaistvus.
Muudatusettepanek 52
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – jagu 1 – punkt 2 – lõik 6 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| Komisjon vabastab ametist juhatuse mis tahes liikme(d), kes ei täida oma ametiülesandeid lähtuvalt liidu huvidest. Komisjon teeb seda Euroopa Parlamendi ja nõukogu arvamuste alusel. |
Muudatusettepanek 53
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – jagu 1 – punkt 4
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Juhatuse liikmed tegutsevad EIT huvides, kaitstes sõltumatult selle eesmärke ja missiooni, identiteeti ja sidusust. | Juhatuse liikmed tegutsevad EIT huvides, kaitstes sõltumatult, läbipaistvalt ja erapooletult selle eesmärke ja missiooni, identiteeti, autonoomiat ja sidusust. |
Muudatusettepanek 54
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – jagu 2 – punkt 1 – alapunkt o
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(o) otsustama EIT keelte kasutamise korra, võttes arvesse olemasolevaid mitmekeelsuse põhimõtteid ja praktilisi nõudeid seoses EIT tegevusega; | (o) tagama, et EITs austatakse olemasolevaid mitmekeelsuse põhimõtteid; |
Muudatusettepanek 55
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – jagu 2 – punkt 1 – alapunkt p
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(p) edendama EITd kogu maailmas, et suurendada selle atraktiivsust ja teha EITst maailma tipptasemel asutus kõrghariduse, teaduse ja innovatsiooni valdkonnas. | (p) edendama EITd kogu maailmas, et suurendada selle teaduslikku, akadeemilist ja eriti ärilist atraktiivsust ning teha EITst maailma tipptasemel asutus kõrghariduse, teaduse ja innovatsiooni valdkonnas. |
Muudatusettepanek 56
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – jagu 2 – punkt 1 – alapunkt p a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (p a) edendama EIT kaudu liidu huve. |
Muudatusettepanek 57
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – jagu 4 – punkt 3 – alapunkt m (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (m) tagab usaldusväärse suhtluse liidu institutsioonidega; |
Muudatusettepanek 58
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – jagu 4 – punkt 3 – alapunkt n (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (n) tegutseb EIT huvides, kaitstes sõltumatult, läbipaistvalt ja erapooletult selle eesmärke ja missiooni, identiteeti, autonoomiat ja sidusust. |
Muudatusettepanek 59
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa I a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| I a lisa |
| Mittetäielik üldiste tulemuslikkuse näitajate loetelu teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse üle järelevalve teostamiseks |
| Sisend: |
| (a) partnerite toetuste (mitterahaline ja sularahaline) jaotus aastaeelarves; |
| (b) eelarvejaotus tegevuse liigi järgi (teadus, haridus, innovatsioon, üldkulud). |
| Väljund ja mõju: |
| (a) väljatöötatud õppekavade ja koolitatud õpilaste arv; |
| (b) teadusprojektide ja publikatsioonide arv; |
| (c) osalevate ettevõtete arv, sealhulgas VKEde, teadusasutuste ja ülikoolide osakaal; |
| (e) patentide arv investeeritud eurode kohta ja üleantud patentide arv; |
| (g) loodud kõrvalettevõtete arv; |
| (h) osalevates ettevõtetes läbiviidud uuenduslike ettevõtmiste arv.” |
SELETUSKIRI
Sissejuhatus
Et tulla välja paljudest praegustest kriisidest, peab Euroopa leidma võimalused, kuidas arendada oma innovatsioonivõimekust ning saavutada jätkusuutlikud ja tõhusad lahendused näiteks programmis Horisont 2020 määratletud ühiskonnaprobleemidele, kuid ka tööhõivele ja väärtuste loomisele.
Majanduskasvu ja tööhõivet käsitleva Lissaboni strateegia raames loodi 2008. aastal Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut (EIT) eesmärgiga tugevdada Euroopa innovatsioonivõimekust.
See on esimene ELi katse lõimida teadmiste kolmnurga kolm mõõdet (kõrgharidus, teadus ja innovatsioon). EIT alustas tööd 2010. aastal ELi eelarvetoetusega, mille maht ajavahemikus 2008–2013 on 309 miljonit eurot.
Teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse kaudu edendab EIT suuremat ülikoolide, teadusuuringute keskuste ja ettevõtete koostoimet, et kaotada ELi innovatsioonivõimekuse tõhustamiseks lõhe teadustegevuse, hariduse ja ettevõtluse vahel.
Alates 2010. aastast tegutseb kolm teadmis- ja innovaatikakogukonda (kliimaalane teadmis- ja innovaatikakogukond, EIT IKT-laborid ja InnoEnergy) 12 ELi riigis asuva 16 ühendkeskuse kaudu, mis hõlmavad enam kui 200 partnerit.
Senised kogemused teadmis- ja innovaatikakogukondadega on näidanud osalejate arvu suurenemist (sh tööstus), positiivset võimendavat mõju, lihtsustavat mõju ning juba käegakatsutavaid väljundeid (koolitatud õpilased, idufirmad).
Komisjoni ettepanek
Komisjon teeb ettepaneku võimaldada EIT-le ligikaudu 3 miljardi euro suurune eelarve ja lõimida EIT tegevusulatus programmi Horisont 2020. Eelarve antaks kahe eraldisena: esimene olemasolevate teadmis- ja innovaatikakogukondade tugevdamise rahastamiseks ning kolme uue loomiseks 2014. aastal; teine pärast 2017. aasta lõpul toimuvat läbivaatamist, et jätkata moodustatud teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevust ja käivitada kolm uut.
EIT määruse muutmiseks esitatud komisjoni ettepanekutega täpsustatakse veelgi, kui suur on EIT panus teadmis- ja innovaatikakogukondadesse, missugused on viimaste moodustamiskriteeriumid ning nende hindamise, kestuse ja lõpetamise põhimõtteid.
EIT määrusega kaasas olevas strateegilises innovatsioonikavas (mis võetakse vastu eraldi dokumendina), antakse seevastu ülevaade EIT prioriteetidest ajavahemikul 2014–2020, tööprogrammist, EIT tegevuse ning teadmis- ja innovaatikakogukondade rahastamise üksikasjadest.
Raportööri seisukoht
1.EIT eelarve ja eesmärgid
Siiamaani näib EIT olevat edukas ja paljulubav vahend, millega viia uuenduslikkusele suunatud tegevust ellu ulatuslikul ja otsesel viisil, kaasates era- ja avaliku sektori / ülikoolide partnereid innovatsiooni dünaamilisse protsessi.
Võrreldes muude avaliku- ja erasektori partnerluse algatuste vormidega annab teaduse, innovatsiooni ja hariduse sidumine EIT-le lisaväärtuse, mis muudel algatustel praegu puudub.
Seepärast toetab raportöör komisjoni soovitatud järkjärgulist eelarve suurendamist perioodi 2014–2020 jooksul ning uute teadmis- ja innovaatikakogukondade käivitamist.
Uued teadmis- ja innovaatikakogukonnad tuleks moodustada programmi Horisont 2020 eelisvaldkondades ning eeskätt teemade „Ühiskonnaprobleemid” ning „Juhtpositsioon progressi võimaldava ja tööstusliku tehnoloogia vallas” raames.
Need on valdkonnad, kus EL peab koondama oma jõupingutused, et leida ja rakendada uuenduslikke lahendusi ning edendada ettevõtlusalaseid algatusi.
Raportöör toetab ettepanekut EIT tulemuslikkuse hindamise eesmärki teeniva vahehindamise kohta, kuigi kui EIT on lisatud programmi Horisont 2020, ei ole mingit konkreetset põhjust, miks tuleks selle suhtes kohaldada teistsugust hindamist kui programmi Horisont 2020 muude osade suhtes.
2.Teadmis- ja innovaatikakogukondade valikupõhimõtted
Raportöör on seisukohal, et EIT moodustatavate teadmis- ja innovaatikakogukondade sisu ja arv ei peaks olema eelnevalt määratud.
Uute teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevusetapid ja prioriseerimine, mida komisjon praegu soovitab, ei ole põhjendatud. Muid teemasid võib pidada sama kiireloomulisteks või paljulubavateks kui need, mida on soovitatud.
Raportöör teeb ettepaneku, et teadmis- ja innovaatikakogukondade valimisel tuleks rakendada hoopis avatud, läbipaistvat ja konkurentsil rajanevat menetlust. Esitatud ettepaneku alusel nimetaks EIT nii palju teadmis- ja innovaatikakogukondi kui rahanduslikult võimalik, tingimusel, et need täidavad valiku- ja kvaliteedikriteeriumid ning nende tegevusulatus jääb programmi Horisont 2020 prioriteetide raamesse.
EIT peaks võtma valikuprotsessis arvesse ka asjaolu, et kõik teadmis- ja innovaatikakogukonnad ei pruugi tingimata olla kapitalimahukuselt ühesugused.
3.Teadmis- ja innovaatikakogukondade rahastamispõhimõtted
Konkurentsivõimeline läbivaatusmehhanism
Nagu EIT 2012. aastal juba ette nägi, peaksid teadmis- ja innovaatikakogukonnad igal aastal olemasoleva eelarve nimel konkureerima. See tagaks ainult kõige paljulubavamate ja väärtuslikumate projektide tõhusa rahastatuse ning hoiaks ära võimalikud negatiivsed tagajärjed, mis võiksid tekkida eelmääratud eraldiste korral.
Aastane toetus põhineks teadmis- ja innovaatikakogukondade aastaste äriplaanide, eesmärkide, saavutatud tulemuste ja edasise potentsiaali hindamisel.
Raportöör arvab, et määrusesse tuleks lisada konkurentsil põhinevate eraldiste põhimõtted.
Võimendav mõju
Seni on EIT andnud ligikaudu 25% teadmis- ja innovaatikakogukondade eelarvest ning 75% pärineb muudelt avaliku või erasektori partneritelt (sh partnerite omavahendid, liikmesriikide avaliku sektori vahendid, vahendid muudelt ELi algatustelt nagu seitsmes raamprogramm, struktuurifondid ja edaspidi programm Horisont 2020).
Raportöör teeb ettepaneku lisada see põhimõtte määrusesse.
Lisaks on vaja vältida EIT sünergilise mõju kahjustamist, kasutades liiga laiaulatuslikult ELi vahendeid muude ELI vahendite n-ö võimendamiseks. Raportöör teeb ettepaneku, mille kohaselt kehtiks ELi vahenditele täiendav 25% künnis, millele teadmis- ja innovaatikakogukonnad lisaks EIT toetusele lisa toovad.
Jätkusuutlikkuse tagamine
Et tagada pikaajalises perspektiivis rahastuse jätkusuutlikkus, näeb komisjon keskpikas perspektiivis ette mõne teadmis- ja innovaatikakogukonna tegevuse omafinantseerimise. Selle saavutamiseks peaks rahastamisstrateegia väljatöötamine kuuluma selgesõnaliselt teadmis- ja innovaatikakogukondade ülesannete hulka.
4.Tegevuse kavandamine, järelevalve ja hindamine
Raportöör teeb ettepaneku, et edaspidi võtab strateegilise innovatsioonikava vastu juhatus ning see lõimitakse teadusuuringute ja innovatsiooni tulevasse raamistikku (Horisont 2021 ja järgnevad). Teisalt peaks EIT kolmeaastaste tööprogrammide vastuvõtmise üle otsustajate suhtes kehtima suurem järelevalve.
EIT algetapis esitati esimese kolmeaastase tööprogrammi projekt kommenteerimiseks Euroopa Parlamendile, nõukogule ja komisjonile. Raportööri arvates peaks see EIT järgmiste kolmeaastaste tööprogrammide puhul jälle samamoodi olema.
Lisaks soovitatakse EIT aastaaruande avaldamisega seoses seada sisse korrapärane dialoog EIT direktori ja Euroopa Parlamendi vahel.
Ka näeb EIT ette neljale tegevustasandile (programmi Horisont 2020 tasand, EIT tasand, teadmis- ja innovaatikakogukonna ülene tasand, teadmis- ja innovaatikakogukonna tasand) suunatud järelevalvesüsteemi kehtestamist. Raportöör soovitab lisada need põhimõtted määrusesse.
5.Innovatsiooni mõiste laiendamine
Rohkem kui tehnoloogilised lahendused
Praegu on EIT tegevus suunatud peamiselt tehnoloogiliste ja tööstuslike lahenduste elluviimise toetamisele. Kuigi need on vajalikud, ei piisa neist mingil juhul, et lahendada ELi praeguseid probleeme.
Raportöör on seisukohal, et mittetehnoloogilised, organisatsioonilised, süsteemide ja avaliku sektori uuendused nõuavad sama palju tähelepanu kui tehnoloogiapõhised lahendused.
Samuti tuleks kaaluda sotsiaalse ettevõtluse edendamist, sest olemuslikult on sotsiaalsed ettevõtted oma pakutavate toodete või teenuste või organisatsiooniliste mudelite aspektist tavaliselt väga uuenduslikud.
Intellektuaalomandi õigused
Olukorras, kus Hiinast on saamas olulisim patentide hoidja, peab EL töötama välja aruka intellektuaalomandi õiguste poliitika, mis lubaks tal oma jälje jätta[2].
Intellektuaalomandi õiguste valdkonna tavadega seotud turuhäirete tõttu kannatavad enim VKEd, näiteks ei saa nad osaleda intellektuaalomandi õiguste vahetustes, mis toimuvad tavaliselt suuremate turuosaliste vahel, ning kannatavad patentide juriidilise väärtustamise tõttu.
Euroopa juhtiva innovatsiooni valdkonna institutsioonina peaks EIT arendama ja edendama uuenduslikke tavasid, mis on kohandatud standardsete Euroopa toimijatega.
EIT ja teadmis- ja innovaatikakogukonnad oleksid n.-ö. laboratooriumid, millega toetada sellist erisuguste intellektuaalomandi õigustega seotud poliitikameetmete arendamist, mis vastaksid eri sektorite ja toimijate, eeskätt VKEde, ülikoolide ja ametiasutuste vajadustele ja huvidele kogu Euroopas.
6.Juhtimine ja osalemine
Kuigi teadmis- ja innovaatikakogukonnad on uuenduslikku tüüpi ja sõltumatult toimivad ettevõtte sarnased struktuurid, tuleks kõikide teadmis- ja innovaatikakogukondadega seoses määratleda mõned üldised minimaalsed tunnused, et tagada kooskõla avatuse, läbipaistvuse ja huvide tasakaalu põhimõtetega. See on seda olulisem, arvestades, et teadmis- ja innovaatikakogukondi rahastatakse osaliselt avaliku sektori eelarvest.
Eeskätt peab teadmis- ja innovaatikakogukondade struktuur võimaldama neil areneda ja vältida fikseeritust või killustumist. Uutel partneritel peab olema võimalus teadmis- ja innovaatikakogukondadega ühineda ja nende tegevuses osaleda, samas peavad soovitatud intellektuaalomandi õiguste eeskirjad pakkuma kõikidele osalejatele ühesuguseid võimalusi.
Osalemisvõimaluste laiendamine uutele tulijatele ja eeskätt VKEde osalemise suurendamine peaks olema osa EIT ning teadmis- ja innovaatikakogukondade strateegiast.
Nagu EIT ette näeb, peaksid teadmis- ja innovaatikakogukonnad looma oma konkreetses tegevusvaldkonnas ka sidusrühmade foorumi, mis kutsutakse kokku kord aastas.
EIT peaks pakkuma võimalusi saada teadmis- ja innovaatikakogukondadest kasu ja neis osaleda ka väiksema tulemuslikkusega Euroopa piirkondadele, eeskätt neile, kel kriisist väljumiseks on praegu kõige rohkem vaja end uuendada.
7.Vastastikune täiendavus muude programmi Horisont 2020 vahenditega
Teadmis- ja innovaatikakogukondade ja programmi Horisont 2020 raamesse kuuluvate muude ettevõtmiste vastastikune täiendavus vajab veel suuremat täpsustamist.
Teadmis- ja innovaatikakogukondade eripärase rolli kohta keerulisel ELi teadusuuringute maastikul on mitu lahtist küsimust, eeskätt seoses ühise kavandamise algatuste, Euroopa tehnoloogiaplatvormide, ühiste tehnoloogiaalgatuste, ERA-NETi kavadega, kuid ka seoses programmi „Erasmus kõigile”, teadmusühenduse, sektoripõhiste teadmusühenduste ja Marie Curie’ meetmetega.
Raportöör usub, et komisjon peaks eeskätt korraldama eri teadusuuringute- ja innovatsiooniprogrammide raames loodud kõikide avaliku ja erasektori partnerluse eri tüüpide põhjaliku hindamise.
Eesmärk peaks olema hinnata kõige tulemuslikumaid partnerlusmudeleid, määratleda edu põhitingimused ja püüda edaspidise finantseerimise raames teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonda ratsionaliseerida ja lihtsustada.
20.9.2012
KULTUURI- JA HARIDUSKOMISJONI ARVAMUS
tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 294/2008, millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut
( COM(2011)0817 – C7‑0467/2011 – 2011/0384(COD) )
Arvamuse koostaja (*): Chrysoula Paliadeli
(*) Kaasatud komisjon – kodukorra artikkel 50
LÜHISELGITUS
Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut (EIT) asutati 2008. aastal Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse alusel, eesmärgiga aidata kaasa jätkusuutlikule majanduskasvule ja konkurentsivõime parandamisele. See eesmärk saavutatakse, kui tugevdatakse ELi ja selle liikmesriikide innovatsioonivõimet. Seepärast on EITi eesmärk edendada teadmiste kolmnurga (kõrgharidus, teadus ja innovatsioon) lõimimist, peamiselt oma teadmis- ja innovaatikakogukondade kaudu.
Euroopa Komisjoni ettepanekus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutati Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), esitatakse mitu muudatust.
Nende muudatustega soovitakse tegeleda küsimustega, mis tõstatati EITi rolli ja toimimist käsitleval konsultatsioonil ning samuti võetakse nendega arvesse EITi uut esildatud strateegilist innovatsioonikava aastateks 2014–2020.
Arvamuse koostaja kiidab heaks komisjoni kavatsuse anda EITile eriline roll raamprogrammi „Horisont 2020” rakendamisel ja toetab seda täielikult. Selle rolli eesmärk on keskenduda äri- ning teadus- ja haridusringkondade vahelise sünergia süvendamisele ning kaasata selle reguleerimisalasse suurel hulgal sidusrühmi.
Arvamuse koostaja on siiski veendumusel, et EITi tegevust ja rolli puudutava teadlikkuse suurendamiseks on vaja teha rohkem tööd.
Omalt poolt peaks EIT julgustama kõrgharidusasutusi, kes kuuluvad teadmis- ja innovaatikakogukonda, et nad jagaksid oma parimaid tavasid iga ühise probleemi puhul, mis võivad järgnevate aastate jooksul tekkida ja paratamatult tekivad. Probleemid võivad tulla esile sellistes valdkondades nagu kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine, kraadide ja diplomite ühine akrediteerimisprotsess, õpetamistavad ja muudes seotud valdkondades.
Ettepanek lisada teadmis- ja innovaatikakogukonna haridusalasesse tegevusse uued kutsealased koolitused ei tohiks antud perioodil ületada magistriõppe raamistikku.
Arvamuse koostaja toetab ka plaane täiustada EITi juhtimis- ja haldusalaseid struktuure ning täpsustada veel nende vastavaid ülesandeid.
MUUDATUSETTEPANEKUD
Kultuuri- ja hariduskomisjon palub vastutaval tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Muudatusettepanek 1
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 4
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(4) Osalemiseeskirjades määratletakse intellektuaalomandi õiguste haldamise põhimõtted. | (4) Osalemiseeskirjades määratletakse intellektuaalomandi õiguste haldamise põhimõtted. Siiski peaks EIT täitma innovaatilist rolli, et välja töötada intellektuaalomandi õiguste haldamise vahendeid, mis edendavad läbipaistvust ja teadmiste vahetust, et avaliku ja erasektori osalejad, eriti väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted (VKEd), saaksid osaleda teadusuuringutes ja saaksid kasu leiutistest. |
Muudatusettepanek 2
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (6 a) EIT peaks veelgi rohkem edendama seda, et liikmesriigid tunnustaksid tema tipptaseme märki kandvaid kraade ja diplomeid. |
Muudatusettepanek 3
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6 b (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (6 b) EIT peaks edendama multidistsiplinaarseid lähenemisviise innovatsioonile, sealhulgas tuleks välja töötada mittetehnoloogilisi lahendusi, organisatsioonilisi lähenemisviise, uusi ärimudeleid, avatud teadustegevuse ja muu koostöö põhimõtteid. |
Muudatusettepanek 4
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 8
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(8) EIT asutuste koosseisu tuleks lihtsustada. EIT juhatuse toimimist tuleks ratsionaalsemaks muuta ning juhatuse ja direktori rolli ja ülesandeid tuleks veelgi täpsustada. | (8) EIT asutuste koosseisu tuleks lihtsustada ning see peaks kajastama teadmiste kolmnurga kolme mõõdet. EIT juhatuse toimimist tuleks ratsionaalsemaks muuta ning juhatuse, direktori ja täitevkomitee rolli ja ülesandeid tuleks veelgi täpsustada. |
Muudatusettepanek 5
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 10
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(10) Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid laiendama oma haridusalast tegevust, pakkudes kutsealast koolitust. | (10) Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid laiendama oma haridusalast tegevust, pakkudes kraadiõppe üliõpilastele kutsealast koolitust. |
Muudatusettepanek 6
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 11
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(11) Teadmis- ja innovaatikakogukondade järelevalve ja hindamise korraldamisel on vaja komisjoni ja EIT vahelist koostööd, et tagada sidusus ELi tasandi üldise järelevalve- ja hindamissüsteemiga. | (11) Teadmis- ja innovaatikakogukondade järelevalve ja hindamise korraldamisel on vaja komisjoni ja EIT vahelist koostööd, et tagada sidusus ELi tasandi üldise järelevalve- ja hindamissüsteemiga. Eeskätt tuleks täpsustada teadmis- ja innovaatikakogukondade ja EIT järelevalve põhimõtteid. |
Muudatusettepanek 7
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt b
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 7
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
„„kõrgharidusasutus” — asutus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr XXX/20XX (millega luuakse programm „Erasmus kõigile”) artikli 2 tähenduses;” | „„kõrgharidusasutus” — asutus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr XXX/20XX (millega luuakse programm „Erasmus kõigile”) artikli 2 tähenduses;” |
Muudatusettepanek 8
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt c
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 10
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
10. „sidusrühmade foorum” – kohtumine, mis on avatud riiklike ja piirkondlike valitsusasutuste, organisatsioonide ning üksikute ettevõtlus-, kõrgharidus- ja teadusvaldkonna üksuste esindajatele, klastritele, samuti muudele huvitatud isikutele kogu teadmiste kolmnurgas.” | 10. „sidusrühmade foorum” – platvorm, mis on avatud riiklike ja piirkondlike valitsusasutuste, organisatsioonide ning üksikute ettevõtlus-, kõrgharidus- ja teadusvaldkonna üksuste esindajatele, kodanikuühiskonna organisatsioonidele ja klastritele, samuti muudele huvitatud isikutele kogu teadmiste kolmnurgas.” |
Muudatusettepanek 9
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 3 – lõige 1
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
EIT ülesanne on aidata kaasa Euroopa jätkusuutlikule majanduskasvule ja konkurentsivõime parandamisele, tugevdades liikmesriikide ja liidu innovatsioonivõimet. Sel eesmärgil edendab ja lõimib EIT kõrgeimate standardite kohast kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonitegevust. | EIT ülesanne on aidata kaasa Euroopa jätkusuutlikule majanduskasvule ja konkurentsivõime parandamisele, tugevdades liikmesriikide ja liidu innovatsioonivõimet. See saavutatakse kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonitegevuste sünergia, koostöö ning lõimimise kaudu kõrgeimate standardite kohaselt. |
Muudatusettepanek 10
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 3 a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 4 – lõige 2
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (3a) Artikli 4 lõige 2 asendatakse järgmisega: |
| "2. Komisjon määrab teadmiste kolmnurga kõiki kolme mõõdet esindavad vaatlejad, kes võtavad osa juhatuse koosolekutest.” |
Muudatusettepanek 11
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 4 – alapunkt b
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 5 – lõige 1 – punkt j
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(j) kutsub vähemalt kord aastas kokku sidusrühmade foorumi, et anda teavet EIT tegevuse, kogemuste, heade tavade ning liidu innovatsiooni-, teadus- ja hariduspoliitikasse ja -eesmärkidesse antava panuse kohta. Sidusrühmi kutsutakse väljendama oma seisukohti. | (j) kutsub vähemalt kord aastas kokku sidusrühmade foorumi, et anda teavet EIT tegevuse, kogemuste, heade tavade ning liidu innovatsiooni-, teadus- ja hariduspoliitikasse ja -eesmärkidesse antava panuse kohta. Kõiki sidusrühmi kutsutakse väljendama oma seisukohti. |
Muudatusettepanek 12
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 6 – alapunkt a
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 7 – lõige 1 a
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
1a. EIT alustab teadmis- ja innovaatikakogukondade valimist ja nimetamist vastavalt strateegilises innovatsioonikavas määratletud eelisvaldkondadele ja ajakavale. | 1a. EIT alustab teadmis- ja innovaatikakogukondade valimist ja nimetab nii palju teadmis- ja innovaatikakogukondi kui rahanduslikult teostatav, võttes aluseks nende kvaliteedi ning tingimuse, et nad täidavad minimaalsed valiku- ja lepingu sõlmimise kriteeriumid. |
Muudatusettepanek 13
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 6 – alapunkt a a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 7 – lõige 2 – punkt g
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (a a) lõike 2 punkt g asendatakse järgmisega: |
| „(g) valmisolekut suhelda organisatsioonide ja võrgustikega väljaspool teadmis- ja innovaatikakogukonda eesmärgiga jagada häid tavasid ja tipptaseme teadmisi, sealhulgas väiksema tulemuslikkusega piirkondades.” |
Muudatusettepanek 14
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 6 – alapunkt c
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 7 – lõige 3
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
3. Miinimumtingimus teadmis- ja innovaatikakogukonna moodustamiseks on vähemalt kolme partnerorganisatsiooni osalemine, kes on asutatud vähemalt kolmes erinevas liikmesriigis. Kõik need partnerorganisatsioonid peavad olema üksteisest sõltumatud osalemiseeskirjade artikli 7 tähenduses. | 3. Miinimumtingimus teadmis- ja innovaatikakogukonna moodustamiseks on vähemalt kolme partnerorganisatsiooni osalemine, kes on asutatud vähemalt kolmes erinevas liikmesriigis. Kui üks partnerorganisatsioonidest on Euroopa territoriaalse koostöö rühmitus (ETKR), siis EIT näeb ette erikorra, milles võetakse arvesse ETKRi rahvusvahelist olemust. Kõik need partnerorganisatsioonid peavad olema üksteisest sõltumatud osalemiseeskirjade artikli 7 tähenduses. |
Muudatusettepanek 15
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 8 a (uus)
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 8 – lõige 2 – alapunkt b a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (8 a) Artikli 8 lõikesse 2 lisatakse järgmine alapunkt: |
| „(b a) levitama parimaid tavasid ühistes valdkondades, nt kvalifikatsiooni vastastikune tunnustamine ja tõhusad õpetamistavad.” |
Muudatusettepanek 16
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 12
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 15 – punkt b
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(b) aastaaruande iga aasta 30. juuniks. Aruandes antakse ülevaade EIT ja teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevusest eelneval kalendriaastal ning hinnatakse tulemusi kehtestatud eesmärkide, näitajate ja ajakava seisukohast, sooritatud tegevusega seotud riske ning vahendite kasutamist ja EIT üldist tööd. | (b) aastaaruande, mis tuleb avalikustada iga aasta 30. juuniks. Aruandes antakse ülevaade EIT ja teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevusest eelneval kalendriaastal ning hinnatakse tulemusi kehtestatud eesmärkide, näitajate ja ajakava seisukohast, sooritatud tegevusega seotud riske ning vahendite kasutamist ja EIT üldist tööd. EIT direktor esitab aastaaruande igal aastal Euroopa Parlamendi pädevatele komisjonidele. |
MENETLUS
Pealkiri | Määruse (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut) muutmine | |||
Viited | COM(2011)0817 – C7-0467/2011 – 2011/0384(COD) | |||
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev | ITRE 13.12.2011 |
|
|
|
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev | CULT 13.12.2011 | |||
Kaasatud komisjon(id) - istungil teada andmise kuupäev | 20.4.2012 | |||
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev | Chrysoula Paliadeli 2.2.2012 | |||
Arutamine parlamendikomisjonis | 25.4.2012 | 19.6.2012 | 20.6.2012 |
|
Vastuvõtmise kuupäev | 19.9.2012 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus | +: –: 0: | 26 1 0 | ||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed | Zoltán Bagó, Malika Benarab-Attou, Lothar Bisky, Piotr Borys, Jean-Marie Cavada, Silvia Costa, Cătălin Sorin Ivan, Petra Kammerevert, Morten Løkkegaard, Emilio Menéndez del Valle, Marek Henryk Migalski, Katarína Neveďalová, Doris Pack, Chrysoula Paliadeli, Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, Marietje Schaake, Marco Scurria, Emil Stoyanov, Hannu Takkula, László Tőkés, Marie-Christine Vergiat | |||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed | François Alfonsi, Heinz K. Becker, Nadja Hirsch, Iosif Matula, Mitro Repo, Kay Swinburne | |||
18.9.2012
EELARVEKOMISJONI ARVAMUS
tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 294/2008, millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut
( COM(2011)0817 – C7‑0467/2011 – 2011/0384(COD) )
Arvamuse koostaja: Ivars Godmanis
MUUDATUSETTEPANEKUD
Eelarvekomisjon palub vastutaval tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Muudatusettepanek 1
Seadusandliku resolutsiooni projekt
Lõige 1 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| 1 a. juhib tähelepanu asjaolule, et seadusandlikus ettepanekus esitatud rahastamispakett on vaid seadusandjale suunatud soovitus ning seda ei saa määrata kindlaks enne, kui jõutakse kokkuleppele määruses, millega kehtestatakse mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020; |
Muudatusettepanek 2
Seadusandliku resolutsiooni projekt
Lõige 1 b (uus)
| |
Seadusandliku resolutsiooni projekt | Muudatusettepanek |
| 1 b. tuletab meelde oma 8. juuni 2011. aasta resolutsiooni tulevikku investeerimise ning uue mitmeaastase finantsraamistiku kohta konkurentsivõimelise, jätkusuutliku ja kaasava Euroopa nimel1; kordab, et uues mitmeaastases finantsraamistikus on vaja piisavalt lisavahendeid, et liit saaks ellu viia oma kehtivad poliitilised prioriteedid, täita Lissaboni lepingus sätestatud uusi ülesandeid ning reageerida ootamatutele sündmustele; juhib tähelepanu asjaolule, et järgmise mitmeaastase finantsraamistiku ressursside 5% kasv võrreldes 2013. aastaga aitaks vaid piiratud määral kaasa liidu kokkulepitud eesmärkide ja kohustuste ning liidu solidaarsuse põhimõtte elluviimisele; palub nõukogul, juhul kui ta ei jaga seda seisukohta, selgelt välja tuua, millistest poliitilistest prioriteetidest või projektidest võiks täielikult loobuda, hoolimata nende tõendatud lisaväärtusest Euroopa jaoks; |
| _______________ |
| 1 Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2011)0266 |
Muudatusettepanek 3
Seadusandliku resolutsiooni projekt
Lõige 1 c (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| 1 c. tuletab lisaks meelde oma seisukohta, mille kohaselt peaksid järgmise mitmeaastase finantsraamistiku keskmes vastavalt Euroopa lisandväärtuse ja tipppädevuse põhimõtetele olema majanduskasvu ja konkurentsivõimet soodustavate valdkondade, näiteks teadus- ja uuendustegevus, eelarvevahendid; |
Muudatusettepanek 4
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 1
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(1) Euroopa 2020. aasta strateegias aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu kohta omistatakse oluline roll Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudile (edaspidi „EIT”), mis annab oma panuse mitme juhtalgatuse elluviimisel. | (1) Euroopa 2020. aasta strateegias aruka, jätkusuutliku ja kaasava majanduskasvu kohta omistatakse oluline roll Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudile (edaspidi „EIT”), mille eesmärk on anda oma panus mitme juhtalgatuse, eeskätt juhtalgatuse „Innovatiivne liit” ja „Noorte liikuvus” elluviimisse. |
Muudatusettepanek 5
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 1 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (1 a) EIT aitab tõmmata ligi olulisi erasektori rahalisi vahendeid selle tegevuste toetamiseks ning seega tugevdada ELi innovatsioonisuutlikkust. |
Muudatusettepanek 6
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (6 a) EIT liidupoolse rahastamise mõju tuleks avaliku ja erasektori rahaliste vahendite kasutuselevõtu, ühendamise ja võimendamise kaudu võimalikult palju suurendada. |
Muudatusettepanek 7
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 7
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(7) Määratleda tuleks EIT poolt teadmis- ja innovaatikakogukodadele antava toetuse ulatus ning täpsustada tuleks teadmis- ja innovaatikakogukondade rahaliste vahendite allikaid. | (7) Määratleda tuleks EIT poolt teadmis- ja innovaatikakogukodadele antava toetuse ulatus ning täpsustada tuleks teadmis- ja innovaatikakogukondade rahaliste vahendite allikaid. EIT peaks looma suurema koostoime ning võimalikult suure vastastikuse täiendavuse struktuurifondidega. |
Muudatusettepanek 8
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 12
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(12) Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid püüdma saavutada koostoimet Euroopa Liidu asjakohaste algatustega. | (12) Teadmis- ja innovaatikakogukonnad peaksid püüdma saavutada koostoimet Euroopa Liidu asjakohaste algatustega. See koostoime ei tohiks seada ohtu tipptasemel teadus- ja innovatsioonitegevuse ning kõrghariduse põhimõtet, mille poole EIT peaks püüdlema. |
Muudatusettepanek 9
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 12 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (12 a) ELi ja liikmesriikide rahaliste vahendite kasutamist teadus- ja innovatsioonitegevuse ning kõrghariduse valdkonnas tuleks paremini koordineerida, et tagada vastastikune täiendavus, suurem tõhusus ja nähtavus ning saavutada eelarve vallas parem koostoime. |
Muudatusettepanek 10
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 13 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (13 a) Tipptase peaks olema EITi kui terviku peamine edasiviiv jõud ning samal ajal tuleks edendada osalemise laiendamist, et ergutada tipptaseme saavutamist kogu Euroopas, sh nn tipptasemele jõudmise trepi ideed, et ergutada tugevate, tipptasemele viiva arengu algstaadiumis olevate üksuste osalemist. |
Muudatusettepanek 11
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 14
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(14) EIT peaks teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse rahastamise, järelevalve ja hindamise kriteeriumid ja korra vastu võtma enne teadmis- ja innovaatikakogukondade valimisprotsessi algust. | (14) (14) EIT peaks teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse rahastamise, järelevalve ja hindamise kriteeriumid ja korra vastu võtma enne teadmis- ja innovaatikakogukondade valimisprotsessi algust ning lihtsustamismeetmete rakendamine on väga tähtis. |
Muudatusettepanek 12
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 14 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (14 a) Oluline on tagada EIT usaldusväärne finantsjuhtimine ning teadmis- ja innovaatikakogukondade võimalikult tulemuslik ja lihtne rakendamine. |
Muudatusettepanek 13
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 18 (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(18) Komisjon peaks tugevdama oma rolli EIT tegevuse konkreetsete aspektide rakendamise üle järelevalve teostamisel. | (18) Komisjon peaks tugevdama oma rolli EIT tegevuse konkreetsete aspektide rakendamise üle järelevalve teostamisel. Komisjon peaks igal aastal teostama järelevalvet programmi rakendamise üle, kasutades selleks peamisi näitajaid, mille abil on võimalik hinnata programmi tulemusi ja mõju. Need näitajad ja asjaomased kontrollväärtused peaksid pakkuma minimaalset võrdlusalust, mille põhjal hinnata, kui suures ulatuses on EIT eesmärgid saavutatud. |
Muudatusettepanek 14
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 19 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| (19 a) EIT tegevustega tuleks tagada liidu eelarvest antava toetuse maksimaalne läbipaistvus, aruandekohustus ja demokraatlik järelevalve, eriti mis puudutab nende nii oodatavat kui ka tegelikku panust liidu eesmärkide saavutamisse. |
Muudatusettepanek 15
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt c
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 10
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
10. „sidusrühmade foorum” – kohtumine, mis on avatud riiklike ja piirkondlike valitsusasutuste, organisatsioonide ning üksikute ettevõtlus-, kõrgharidus- ja teadusvaldkonna üksuste esindajatele, klastritele, samuti muudele huvitatud isikutele kogu teadmiste kolmnurgas. | 10. „sidusrühmade foorum” – platvorm, mis on avatud riiklike ja piirkondlike valitsusasutuste, organisatsioonide ning üksikute ettevõtlus-, kõrgharidus- ja teadusvaldkonna üksuste esindajatele, klastritele, kodanikuühiskonna organisatsioonidele, samuti muudele huvitatud isikutele kogu teadmiste kolmnurgas. |
Muudatusettepanek 16
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 3
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
EIT ülesanne on aidata kaasa Euroopa jätkusuutlikule majanduskasvule ja konkurentsivõime parandamisele, tugevdades liikmesriikide ja liidu innovatsioonivõimet. Sel eesmärgil edendab ja lõimib EIT kõrgeimate standardite kohast kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonitegevust. EIT üldeesmärgid, erieesmärgid ja tulemusnäitajad ajavahemikuks 2014–2020 määratletakse programmis Horisont 2020. | EIT ülesanne on aidata kaasa Euroopa jätkusuutlikule majanduskasvule ja konkurentsivõime parandamisele, tugevdades liikmesriikide ja liidu innovatsioonivõimet. Sel eesmärgil edendab ja lõimib EIT tipptasemel kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonitegevust. EIT üldeesmärgid, erieesmärgid ja tulemusnäitajad ajavahemikuks 2014–2020 määratletakse programmis Horisont 2020. |
Muudatusettepanek 17
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 7
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 7a
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
EIT korraldab asjakohaste tulemuslikkuse näitajate alusel ja koostöös komisjoniga iga teadmis- ja innovaatikakogukonna väljundite, tulemuste ja mõju pideva järelevalve ja korrapärased välishindamised. | EIT korraldab asjakohaste tulemuslikkuse näitajate alusel ja koostöös komisjoniga iga teadmis- ja innovaatikakogukonna väljundite, tulemuste ja mõju pideva järelevalve ja korrapärased välishindamised. Need näitajad ja asjaomased kontrollväärtused pakuvad minimaalset võrdlusalust, mille põhjal hinnata, kui suures ulatuses on EIT eesmärgid saavutatud. EITi väljundite saavutamise parandamiseks on teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevustel mõõdetav mõju jätkusuutlike ja uuenduslike idufirmade ja kõrvalettevõtete loomisele, eriti EIT kraadi saajate ning koolituste läbijate võrgustiku loomise ning ettevõtlustegevuste toetamise läbi. |
Muudatusettepanek 18
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 15
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 19
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Programmist Horisont 2020 käesoleva määruse rakendamiseks ajavahemikuks 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020 ette nähtud eelarvevahendid on 3 182,230 miljonit eurot. Eelarvepädevad institutsioonid kinnitavad iga-aastased assigneeringud finantsraamistiku piires. EIT rahalist toetust antakse teadmis- ja innovaatikakogukondadele nimetatud rahastamispaketi raames. | Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise xxx/201z institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvealase koostöö ja usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) punkti 17 tähenduses on programmist Horisont 2020 käesoleva määruse rakendamiseks ajavahemikuks 1. jaanuarist 2014 kuni 31. detsembrini 2020 ette nähtud eelarvevahendid maksimaalselt 3 182,230 miljonit eurot. Finantsraamistikuga ettenähtud summa on eelarvepädevatele institutsioonidele iga-aastase eelarvemenetluse käigus peamiseks juhiseks. Eelarvepädevad institutsioonid kinnitavad iga-aastased assigneeringud finantsraamistiku piires, ilma et see piiraks määruse (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020) ning Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahelise xxx/201z institutsioonidevahelise kokkuleppe (eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta) sätete kohaldamist. EIT rahalist toetust antakse teadmis- ja innovaatikakogukondadele nimetatud rahastamispaketi raames. |
MENETLUS
Pealkiri | Määruse (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut) muutmine | |||
Viited | COM(2011)0817 – C7-0467/2011 – 2011/0384(COD) | |||
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev | ITRE 13.12.2011 |
|
|
|
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev | BUDG 13.12.2011 | |||
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev | Ivars Godmanis 6.2.2012 | |||
Vastuvõtmise kuupäev | 6.9.2012 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus | +: –: 0: | 32 2 1 | ||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed | Marta Andreasen, Richard Ashworth, Reimer Böge, Zuzana Brzobohatá, Jean-Luc Dehaene, Isabelle Durant, James Elles, Göran Färm, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazábal Rubial, Jens Geier, Lucas Hartong, Jutta Haug, Monika Hohlmeier, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Anne E. Jensen, Sergej Kozlík, Jan Kozłowski, Alain Lamassoure, Giovanni La Via, George Lyon, Claudio Morganti, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Dominique Riquet, Derek Vaughan, Angelika Werthmann | |||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed | Burkhard Balz, Maria Da Graça Carvalho, Edit Herczog, Jürgen Klute, Constanze Angela Krehl, Peter Šťastný, Georgios Stavrakakis | |||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2) | Luigi Berlinguer | |||
13.7.2012
ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS
tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonile
ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 294/2008, millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut
( COM(2011)0817 – C7‑0467/2011 – 2011/0384(COD) )
Arvamuse koostaja: Alajos Mészáros
LÜHISELGITUS
Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut (edaspidi „EIT”) asutati määrusega (EÜ) nr 294/2008 eesmärgiga suurendada Euroopa innovatsioonisuutlikkust. Selle abil püüdis EL esmakordselt koondada kõrghariduse, teadustöö ja innovatsiooni nn teadmiste kolmnurgaks. Lõimimine toimub peamiselt teadmis- ja innovaatikakogukondade kaudu, mille raames organisatsioonid tegelevad pikaajaliselt ühiskondlike sõlmküsimustega. EIT alustas tööd 2010. aastal ning selle peakorter asub Budapestis.
Komisjon esitab muudatusettepanekud EIT asutamist käsitleva määruse kohta. Esildatud muudatused põhinevad esimeses tegutsemisetapis saadud kogemustel, välishindamise aruannetes sisalduvatel soovitustel ning EIT sidusrühmadega ulatusliku konsulteerimise tulemustel. Käesolev muutmismäärus on samuti tihedalt seotud ettepanekuga EIT strateegilise innovatsioonikava kohta, mille aluseks on EIT juhatuse ettepanek.
Arvamuse koostaja keskendub peamiselt järgmistele aspektidele:
EIT juhtimisstruktuuride parandamine ja dialoog ELi institutsioonidega
Kogemus näitab, et EIT asutuste koosseisu tuleks lihtsustada. Eriti tuleks veelgi täpsustada juhatuse ja direktori ülesandeid. Juhatus ja direktor peavad alati tegutsema EIT huvides sõltumatult ja erapooletult. Arvamuse koostaja rõhutab ka ELi institutsioonide piisava kaasamise tähtsust EIT tööprogrammide koostamisel.
Osalemise suurendamine kõikidele liikmesriikidele ning EIT struktuuride vahelise koostoime edendamine, pidades silmas eelkõige VKEde huve
Avatuse, läbipaistvuse ja huvide tasakaalu põhimõtted peavad olema juhtimispõhimõtete keskmes ning osalemisvõimaluste laiendamine uusi ideid pakkuvatele uutele tulijatele kõikjalt EList ja eeskätt VKEde osalemise suurendamine peaks seetõttu olema osa teadmis- ja innovaatikakogukondade kasvustrateegiast. Kuigi kõik turud ei ole ühesuguse struktuuriga, on oluline pakkuda VKEdele võimalust osaleda täielikult kõigis teadmis- ja innovaatikakogukondades. Riigiettevõtted ja kohalikud ametiasutused ning mittetulundusühendused tuleks samuti kaasata asjakohasel viisil teadmis- ja innovaatikakogukondadesse.
Intellektuaalomandi õiguste haldamine
Arvamuse koostaja on seisukohal, et intellektuaalomandi õiguste haldamist käsitlevad eeskirjad peavad tagama õige tasakaalu õiguste omajate ja kasutajate vahel. Eeskirjad peaksid pakkuma juhiseid ja mudeleid, millega edendatakse teadmussiiret ja teadmiste levitamist nii teadmis- ja innovaatikakogukondade raames kui ka laiemalt kogu ELis.
MUUDATUSETTEPANEKUD
Õiguskomisjon palub vastutaval tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjonil lisada oma raportisse järgmised muudatusettepanekud:
Muudatusettepanek 1
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 4
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Osalemiseeskirjades määratletakse intellektuaalomandi õiguste haldamise põhimõtted. | Osalemiseeskirjades määratletakse intellektuaalomandi õiguste haldamise ja tulemuste levitamise põhimõtted ning need peavad tagama õiguste omajate ja kasutajate vahelise õige tasakaalu. Euroopa Komisjon peaks koostöös Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudiga (EIT) andma juhised intellektuaalomandi õiguste uuenduslike mudelite kohta, millega edendatakse teadmussiiret ja teadmiste levitamist nii teadmis- ja innovaatikakogukondade raames kui ka laiemalt kogu ELis. |
Muudatusettepanek 2
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 6 a (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| EIT peaks tegema tihedat koostööd väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjatega (VKEd), et tagada nende aktiivne osalemine teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuses. Riigiettevõtted ja kohalikud ametiasutused ning mittetulundusühendused tuleks samuti kaasata asjakohasel viisil teadmis- ja innovaatikakogukondadesse. |
Muudatusettepanek 3
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 7
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(7) Määratleda tuleks EIT poolt teadmis- ja innovaatikakogukodadele antava toetuse ulatus ning täpsustada tuleks teadmis- ja innovaatikakogukondade rahaliste vahendite allikaid. | (7) Määratleda tuleks EIT poolt teadmis- ja innovaatikakogukodadele antava toetuse ulatus ning täpsustada tuleks teadmis- ja innovaatikakogukondade rahaliste vahendite allikaid. Eeskätt tuleks ELi poolset rahastamist käsitada kui finantsvõimendust, et julgustada teadmis- ja innovaatikakogukondi taotlema rahastamist teistest era- või avaliku sektori allikatest, ja tulevikus peaksid ELi institutsioonid kaaluma ELi poolse rahastamise finantsvõimendusena kasutamise läbivaatamist. |
Muudatusettepanek 4
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 8
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
(8) EIT asutuste koosseisu tuleks lihtsustada. EIT juhatuse toimimist tuleks ratsionaalsemaks muuta ning juhatuse ja direktori rolli ja ülesandeid tuleks veelgi täpsustada. | (8) EIT asutuste koosseisu tuleks lihtsustada. EIT juhatuse toimimist tuleks ratsionaalsemaks muuta ning juhatuse ja direktori rolli ja ülesandeid tuleks veelgi täpsustada. Juhatus ja direktor peavad tegutsema EIT huvides sõltumatult, erapooletult ja läbipaistvalt. |
Muudatusettepanek 5
Ettepanek võtta vastu määrus
Põhjendus 15
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
EIT kolmeaastases tööprogrammis tuleks arvesse võtta komisjoni arvamust instituudi erieesmärkide kohta, mis on määratletud programmis Horisont 2020, ja instituudi ning Euroopa Liidu poliitikavaldkondade ja vahendite vastastikuse täiendavuse kohta. | EIT kolmeaastases tööprogrammis tuleks arvesse võtta komisjoni, Euroopa Parlamendi ja nõukogu arvamusi instituudi erieesmärkide kohta, mis on määratletud programmis Horisont 2020, ja instituudi ning Euroopa Liidu poliitikavaldkondade ja vahendite vastastikuse täiendavuse kohta. Need ELi institutsioonid peaksid olema selle programmi koostamisse piisaval määral kaasatud. |
Muudatusettepanek 6
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 1 – alapunkt c
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 2 – lõige 10
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
10. „sidusrühmade foorum” – kohtumine, mis on avatud riiklike ja piirkondlike valitsusasutuste, organisatsioonide ning üksikute ettevõtlus-, kõrgharidus- ja teadusvaldkonna üksuste esindajatele, klastritele, samuti muudele huvitatud isikutele kogu teadmiste kolmnurgas. | 10. „sidusrühmade foorum” – kohtumine, mis on avatud riiklike ja piirkondlike valitsusasutuste, organisatsioonide ning üksikute ettevõtlus-, kõrgharidus- ja teadusvaldkonna üksuste esindajatele, klastritele, samuti muudele huvitatud isikutele kodanikuühiskonnas ja kogu teadmiste kolmnurgas. |
Selgitus
Muudatusettepanek põhineb komisjoni ettepanekuga 2011/0384(COD) lisatud lõikel 10.
Muudatusettepanek 7
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 2
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 3 – lõik 1
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
EIT ülesanne on aidata kaasa Euroopa jätkusuutlikule majanduskasvule ja konkurentsivõime parandamisele, tugevdades liikmesriikide ja liidu innovatsioonivõimet. Sel eesmärgil edendab ja lõimib EIT kõrgeimate standardite kohast kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonitegevust. | EIT ülesanne on aidata kaasa Euroopa jätkusuutlikule majanduskasvule ja konkurentsivõime parandamisele, tugevdades liikmesriikide ja liidu innovatsioonivõimet. Sel eesmärgil edendab ja lõimib EIT kõrgeimate standardite kohast kõrgharidus-, teadus-, innovatsiooni- ja ettevõtlustegevust. |
Muudatusettepanek 8
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 4 – alapunkt b
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 5 – lõige 1 – punkt j
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
j) kutsub vähemalt kord aastas kokku sidusrühmade foorumi, et anda teavet EIT tegevuse, kogemuste, heade tavade ning liidu innovatsiooni-, teadus- ja hariduspoliitikasse ja -eesmärkidesse antava panuse kohta. Sidusrühmi kutsutakse väljendama oma seisukohti. | j) kutsub vähemalt kord aastas kokku sidusrühmade foorumi, et anda teavet EIT tegevuse, kogemuste, heade tavade ning liidu innovatsiooni-, teadus- ja hariduspoliitikasse ja -eesmärkidesse antava panuse kohta. Kõiki sidusrühmi kutsutakse väljendama oma seisukohti. |
Selgitus
Muudatusettepanek põhineb komisjoni ettepanekuga 2011/0384(COD) lisatud lõikel 10.
Muudatusettepanek 9
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 6 – alapunkt d
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 7 – lõige 4
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
4. Enamik teadmis- ja innovaatikakogukonnas osalevatest partnerorganisatsioonidest peab olema asutatud liikmesriikides. Igasse teadmis- ja innovaatikakogukonda kuulub vähemalt üks kõrgharidusasutus ja üks eraettevõte. | 4. Enamik teadmis- ja innovaatikakogukonnas osalevatest partnerorganisatsioonidest peab olema asutatud liikmesriikides. Iga teadmis- ja innovaatikakogukond koosneb vähemalt ühest kõrgharidusasutusest ja ühest erasektori üksusest. |
Selgitus
Muudatusettepanek põhineb komisjoni ettepanekuga 2011/0384(COD) lisatud lõikel 10.
Muudatusettepanek 10
Ettepanek võtta vastu määrus
Artikkel 1 – punkt 12
Määrus (EÜ) nr 294/2008
Artikkel 15 – punkt a
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
a) jooksva kolmeaastase tööprogrammi, mis põhineb strateegilisel innovatsioonikaval (kui see on vastu võetud) ning milles esitatakse EIT ja teadmis- ja innovaatikakogukondade peamised prioriteedid ja kavandatud algatused, sealhulgas hinnang rahastamisvajaduse ja -allikate kohta. Samuti esitatakse selles asjakohased näitajad teadmis- ja innovaatikakogukondade ning EIT tegevuse üle järelevalve teostamiseks. EIT esitab esialgse jooksva kolmeaastase tööprogrammi komisjonile iga N-2 31. detsembriks. Komisjon esitab kolme kuu jooksul oma arvamuse programmis Horisont 2020 määratletud EIT erieesmärkide ja EIT ning liidu poliitikavaldkondade ja vahendite vastastikuse täiendavuse kohta. EIT võtab komisjoni arvamust nõuetekohaselt arvesse ja põhjendab mittenõustumise korral oma seisukohta. EIT edastab lõpliku tööprogrammi teavitamise eesmärgil Euroopa Parlamendile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele; | a) jooksva kolmeaastase tööprogrammi, mis põhineb strateegilisel innovatsioonikaval (kui see on vastu võetud) ning milles esitatakse EIT ja teadmis- ja innovaatikakogukondade peamised prioriteedid ja kavandatud algatused, sealhulgas hinnang rahastamisvajaduse ja -allikate kohta, võttes arvesse iga teadmis- ja innovaatikakogukonna majanduslikku elujõulisust. Samuti esitatakse selles asjakohased näitajad teadmis- ja innovaatikakogukondade ning EIT tegevuse üle järelevalve teostamiseks. EIT esitab esialgse jooksva kolmeaastase tööprogrammi Euroopa Parlamendile, nõukogule ja komisjonile iga N-2 31. detsembriks. Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon esitavad kolme kuu jooksul oma arvamuse programmis Horisont 2020 määratletud EIT erieesmärkide ja EIT ning liidu poliitikavaldkondade ja vahendite vastastikuse täiendavuse kohta. EIT võtab neid arvamusi nõuetekohaselt arvesse ja põhjendab mittenõustumise korral oma seisukohta. EIT edastab lõpliku tööprogrammi teavitamise eesmärgil Euroopa Parlamendile, nõukogule, komisjonile, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele; |
Muudatusettepanek 11
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – 1. jagu – punkt 2 – lõik 3
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Komisjon võtab arvesse akadeemiliste, teadus-, innovatsiooni- ja ärikogemuste tasakaalustatust, soolist tasakaalu ning Euroopa Liidu erinevate kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonikeskkondade esindatust. | Komisjon võtab arvesse akadeemiliste, teadus-, innovatsiooni- ja ärikogemuste tasakaalustatust, soolist tasakaalu ning Euroopa Liidu erinevate kõrgharidus-, teadus- ja innovatsioonikeskkondade laiemat osalust. |
Muudatusettepanek 12
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – 1. jagu – punkt 4
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
Juhatuse liikmed tegutsevad EIT huvides, kaitstes sõltumatult selle eesmärke ja missiooni, identiteeti ja sidusust. | Juhatuse liikmed tegutsevad EIT huvides, kaitstes sõltumatult, läbipaistvalt ja erapooletult selle eesmärke ja missiooni, identiteeti, autonoomiat ja sidusust. |
Muudatusettepanek 13
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – 2. jagu – punkt 1 – alapunkt g
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
g) määrama Euroopa Komisjoni nõusolekul juhatuse ja täitevkomitee liikmetele asjakohased honorarid; honoraride suuruse puhul võetakse arvesse vastavaid summasid liikmesriikides; | g) määrama Euroopa Komisjoni nõusolekul juhatuse ja täitevkomitee liikmetele asjakohased honorarid; |
Muudatusettepanek 14
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – 2. jagu – punkt 1 – alapunkt p
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
p) edendama EITd kogu maailmas, et suurendada selle atraktiivsust ja teha EITst maailma tipptasemel asutus kõrghariduse, teaduse ja innovatsiooni valdkonnas. | p) edendama EITd kogu maailmas, et suurendada selle teaduslikku, akadeemilist ja eriti ärilist atraktiivsust ning teha EITst maailma tipptasemel asutus kõrghariduse, teaduse ja innovatsiooni valdkonnas. |
Muudatusettepanek 15
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – 4. jagu – punkt 3 – alapunkt m (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| m) tagab usaldusväärse suhtluse ELi institutsioonidega; |
Muudatusettepanek 16
Ettepanek võtta vastu määrus
Lisa – 4. jagu – punkt 3 – alapunkt n (uus)
| |
Komisjoni ettepanek | Muudatusettepanek |
| n) tegutseb EIT huvides, kaitstes sõltumatult, läbipaistvalt ja erapooletult selle eesmärke ja missiooni, identiteeti, autonoomiat ja sidusust. |
MENETLUS
Pealkiri | Määruse (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut) muutmine | |||
Viited | COM(2011)0817 – C7-0467/2011 – 2011/0384(COD) | |||
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev | ITRE 13.12.2011 |
|
|
|
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev | JURI 13.12.2011 | |||
Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev | Alajos Mészáros 19.12.2011 | |||
Arutamine parlamendikomisjonis | 30.5.2012 | 19.6.2012 |
|
|
Vastuvõtmise kuupäev | 10.7.2012 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus | +: –: 0: | 23 0 0 | ||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed | Luigi Berlinguer, Sebastian Valentin Bodu, Françoise Castex, Christian Engström, Marielle Gallo, Giuseppe Gargani, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Francesco Enrico Speroni, Rebecca Taylor, Alexandra Thein, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka | |||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed | Piotr Borys, Luis de Grandes Pascual, Eva Lichtenberger, Dagmar Roth-Behrendt, József Szájer, Axel Voss | |||
MENETLUS
Pealkiri | Määruse (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut) muutmine | |||
Viited | COM(2011)0817 – C7-0467/2011 – 2011/0384(COD) | |||
EP-le esitamise kuupäev | 30.11.2011 |
|
|
|
Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev | ITRE 13.12.2011 |
|
|
|
Arvamuse esitaja(d) istungil teada andmise kuupäev | BUDG 13.12.2011 | EMPL 13.12.2011 | CULT 13.12.2011 | JURI 13.12.2011 |
Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev | EMPL 19.1.2012 |
|
|
|
Kaasatud komisjon(id) istungil teada andmise kuupäev | CULT 20.4.2012 |
|
|
|
Raportöör(id) nimetamise kuupäev | Philippe Lamberts 20.1.2012 |
|
|
|
Arutamine parlamendikomisjonis | 23.1.2012 | 18.6.2012 | 17.9.2012 | 8.10.2012 |
Vastuvõtmise kuupäev | 28.11.2012 |
|
|
|
Lõpphääletuse tulemus | +: –: 0: | 46 0 0 | ||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed | Amelia Andersdotter, Josefa Andrés Barea, Jean-Pierre Audy, Zigmantas Balčytis, Ivo Belet, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Pilar del Castillo Vera, Dimitrios Droutsas, Christian Ehler, Vicky Ford, Gaston Franco, Adam Gierek, Norbert Glante, András Gyürk, Fiona Hall, Edit Herczog, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Lena Kolarska-Bobińska, Philippe Lamberts, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Aldo Patriciello, Herbert Reul, Paul Rübig, Amalia Sartori, Salvador Sedó i Alabart, Britta Thomsen, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Catherine Trautmann, Ioannis A. Tsoukalas, Marita Ulvskog, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras | |||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed | Yves Cochet, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Seán Kelly, Vladimír Remek, Silvia-Adriana Ţicău | |||
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 187 lg 2) | Alexandra Thein | |||
Esitamise kuupäev | 7.12.2012 | |||