Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας των Δεδομένων1,

______________

1 Γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας των Δεδομένων, της 18ης Απριλίου 2012, σχετικά με το "πακέτο ανοιχτών δεδομένων" της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης πρότασης οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/98/ΕΚ σχετικά με την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1α) Τα δεδομένα και οι πληροφορίες που παράγονται από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, τον δημόσιο τομέα και τα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης αποτελούν μια ευρεία, ποικίλη και πολύτιμη δεξαμενή πόρων που μπορεί να ωφελήσει την οικονομία της γνώσης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Οι πολιτικές ανοιχτών δεδομένων που ενθαρρύνουν την ευρεία διαθεσιμότητα και την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα για προσωπικούς ή εμπορικούς σκοπούς, με ελάχιστα ή καθόλου νομικά, τεχνικά ή οικονομικά προβλήματα, μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην ταχεία ανάπτυξη νέων υπηρεσιών που βασίζονται σε νέους τρόπους συνδυασμού και χρησιμοποίησης αυτών των πληροφοριών. Ωστόσο, αυτό προϋποθέτει δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε ενωσιακό επίπεδο ως προς την αδειοδότηση ή όχι περαιτέρω χρήσης των εγγράφων, που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί αφήνοντας το θέμα στην ευχέρεια των διαφόρων κανόνων και πρακτικών των κρατών μελών ή των οικείων φορέων του Δημοσίου.

(2) Οι πολιτικές ανοιχτών δεδομένων που ενθαρρύνουν την ευρεία διαθεσιμότητα και την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα για προσωπικούς ή εμπορικούς σκοπούς, με ελάχιστα ή καθόλου νομικά, τεχνικά ή οικονομικά προβλήματα, και που ευνοούν την κυκλοφορία της πληροφορίας όχι μόνο για τους οικονομικούς παράγοντες αλλά επίσης για τους πολίτες, καθώς και την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων εντός της Ένωσης, και πάντοτε με σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην ταχεία ανάπτυξη νέων υπηρεσιών που βασίζονται σε νέους τρόπους συνδυασμού και χρησιμοποίησης αυτών των πληροφοριών, να τονώσουν την οικονομική ανάπτυξη και να προωθήσουν την κοινωνική δέσμευση. Ωστόσο, αυτό προϋποθέτει δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε ενωσιακό επίπεδο ως προς την αδειοδότηση ή όχι περαιτέρω χρήσης των εγγράφων, που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί αφήνοντας το θέμα στην ευχέρεια των διαφόρων κανόνων και πρακτικών των κρατών μελών ή των οικείων φορέων του Δημοσίου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Η άδεια περαιτέρω χρήσης εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή φορέων του δημόσιου τομέα προσθέτει αξία για τους περαιτέρω χρήστες, για τους τελικούς χρήστες και για την κοινωνία εν γένει, καθώς και - σε πολλές περιπτώσεις - για τον ίδιο τον δημόσιο φορέα, εξασφαλίζοντας ανατροφοδότηση από περαιτέρω χρήστες όσο και από τελικούς χρήστες, γεγονός που επιτρέπει στον κάτοχό τους να βελτιώνει την ποιότητα των συλλεγόμενων πληροφοριών.

(3) Η άδεια περαιτέρω χρήσης δεδομένων και εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή φορέων του δημόσιου τομέα προσθέτει αξία για τους περαιτέρω χρήστες, για τους τελικούς χρήστες, για την κοινωνία εν γένει, καθώς και για τον ίδιο τον δημόσιο φορέα, προωθώντας τη διαφάνεια και εξασφαλίζοντας ανατροφοδότηση από περαιτέρω χρήστες όσο και από τελικούς χρήστες, γεγονός που επιτρέπει στον κάτοχό τους να βελτιώνει την ποιότητα των συλλεγόμενων πληροφοριών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Η οδηγία 2003/98/EΚ δεν επιβάλλει την υποχρέωση έγκρισης της περαιτέρω χρήσης εγγράφων. Η απόφαση για έγκριση ή μη της περαιτέρω χρήσης επαφίεται στο οικείο κράτος μέλος ή φορέα του δημοσίου. Ταυτόχρονα, η οδηγία βασίζεται σε εθνικούς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση σε έγγραφα. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν συσχετίσει ρητά το δικαίωμα της περαιτέρω χρήσης με το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης, έτσι ώστε όλα τα έγγραφα γενικής πρόσβασης να διατίθενται για περαιτέρω χρήση. Σε άλλα κράτη μέλη, η σύνδεση μεταξύ των δύο συνόλων κανόνων δεν είναι λιγότερο σαφής και τούτο συνιστά πηγή νομικής αβεβαιότητας.

(6) Η οδηγία 2003/98/EΚ δεν θεμελιώνει την υποχρέωση των κρατών μελών να επιτρέπουν την πρόσβαση σε έγγραφα του δημόσιου τομέα κα την περαιτέρω χρήση τους. Η απόφαση για έγκριση ή μη της περαιτέρω χρήσης επαφίεται στο οικείο κράτος μέλος ή φορέα του δημοσίου. Η εν λόγω οδηγία απλώς εναρμονίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες διατίθενται έγγραφα για περαιτέρω χρήση. Ταυτόχρονα, η οδηγία βασίζεται σε εθνικούς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση σε έγγραφα. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν συνδέσει ρητά το δικαίωμα της περαιτέρω χρήσης με το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης, ενώ άλλα κράτη μέλη έχουν υιοθετήσει έναν νομικό διαχωρισμό μεταξύ του δικαιώματος της περαιτέρω χρήσης και των εθνικών διατάξεων για την πρόσβαση σε πληροφορίες ή των διατάξεων για την ελευθερία της πληροφορίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6α) Η υποχρέωση να υπάγονται στη δυνατότητα περαιτέρω χρήσης όλα τα έγγραφα τα οποία είναι γενικώς διαθέσιμα και να χορηγείται άδεια για περαιτέρω χρήση εγγράφων η πρόσβαση στα οποία δεν περιορίζεται δυνάμει καθεστώτων πρόσβασης στα κράτη μέλη, θα πρέπει να εφαρμόζεται με παράλληλη τήρηση της αρχής της επικουρικότητας και διασφάλιση της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε επίπεδο Ένωσης, τηρουμένης της νομοθεσίας της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων και με πλήρη συμμόρφωση προς αυτή, μεταξύ άλλων και σε ό,τι αφορά τη διασυνοριακή περαιτέρω χρήση των δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6β) Οι κανόνες των κρατών μελών για την πρόσβαση σε έγγραφα του δημόσιου τομέα βασίζονται στη διαφάνεια και την ελευθερία της πληροφορίας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ωστόσο, το εν λόγω δικαίωμα περιορίζεται, για παράδειγμα, σε όσους ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τα εν λόγω έγγραφα ή σε περιπτώσεις, στις οποίες τα έγγραφα περιέχουν ευαίσθητα δεδομένα που αφορούν επί παραδείγματι την εθνική ή τη δημόσια ασφάλεια.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6γ) Η οδηγία 2003/98/ΕΚ δεν συνεπάγεται την υποχρέωση των κρατών μελών να ψηφιοποιήσουν το υφιστάμενο αναλογικό υλικό ή να το καταστήσουν προσβάσιμο σε ανοικτό μορφότυπο. Οι φορείς του δημόσιου τομέα είναι ελεύθεροι να αποφασίσουν πότε και υπό ποίες συνθήκες θα ψηφιοποιηθούν τα δεδομένα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6δ) Η οδηγία 2003/98/ΕΚ ισχύει για τα έγγραφα, των οποίων η διάθεση εμπίπτει στο πεδίο της δημόσιας αποστολής των οικείων φορέων του δημόσιου τομέα, όπως αυτή ορίζεται από τον νόμο ή με άλλες δεσμευτικές διατάξεις του εν λόγω κράτους μέλους. Η εν λόγω δημόσια αποστολή πρέπει να μπορεί να ορίζεται για τους οικείους φορείς συνολικά ή κατά περίπτωση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Με την οδηγία 2003/98/ΕΚ πρέπει επομένως να θεσπιστεί σαφής υποχρέωση για τα κράτη μέλη να προσφέρουν κάθε εν γένει διαθέσιμο έγγραφο για περαιτέρω χρήση. Δεδομένου ότι αποτελεί περιορισμό για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που κατέχουν οι συντάκτες των εγγράφων, το πεδίο εφαρμογής μιας τέτοιας σύνδεσης μεταξύ του δικαιώματος πρόσβασης και του δικαιώματος χρήσης πρέπει να περιοριστεί στα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που επιδιώκονται με την εισαγωγή του. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο της σύμβασης της Βέρνης για την προστασία των λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων και της συμφωνίας για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (συμφωνία TRIPS), έγγραφα επί των οποίων τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ. Εάν ένας τρίτος ήταν ο αρχικός ιδιοκτήτης εγγράφου που κατέχουν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία που εξακολουθούν να προστατεύονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, το έγγραφο αυτό πρέπει, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, να θεωρηθεί ως έγγραφο για το οποίο τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

(7) Με την οδηγία 2003/98/ΕΚ πρέπει επομένως να θεσπιστεί μια γενική υποχρέωση για τα κράτη μέλη, τηρουμένης της αρχής της επικουρικότητας, να προβλέπουν ότι κάθε εν γένει διαθέσιμο έγγραφο μπορεί να χρησιμοποιηθεί περαιτέρω και να παράγουν όλα τα συγκεκριμένα μελλοντικά έγγραφα λαμβάνοντας υπόψη την προοπτική της περαιτέρω χρήσης τους. Δεδομένου ότι αποτελεί περιορισμό για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που κατέχουν οι συντάκτες των εγγράφων, το πεδίο εφαρμογής μιας τέτοιας σύνδεσης μεταξύ του δικαιώματος πρόσβασης και του δικαιώματος χρήσης πρέπει να περιοριστεί στα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που επιδιώκονται με την εισαγωγή του. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο της σύμβασης της Βέρνης για την προστασία των λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων και της συμφωνίας για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (συμφωνία TRIPS), έγγραφα επί των οποίων τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ. Εάν ένας τρίτος ήταν ο αρχικός ιδιοκτήτης εγγράφου που κατέχουν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία που εξακολουθούν να προστατεύονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, το έγγραφο αυτό πρέπει, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, να θεωρηθεί ως έγγραφο για το οποίο τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7α) Τα έγγραφα για τα οποία έχουν λήξει τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας των δημιουργών και τα οποία καθίστανται, κατά συνέπεια, δημόσιο κτήμα, αποτελούν ένα πολύ σημαντικό μέρος των συλλογών των βιβλιοθηκών, αρχείων και μουσείων, και πρέπει να αποτελούν κατά προτεραιότητα αντικείμενο εκστρατειών ψηφιοποίησης· ενδείκνυται, επομένως, να ληφθεί μέριμνα ώστε η εν λόγω ψηφιοποίηση να μην οδηγήσει σε μεταβολή του νομικού καθεστώτος τους. Η πρόσβαση και η περαιτέρω χρήση αυτών των δεδομένων πρέπει να διασφαλίζονται, προκειμένου να γίνεται σεβαστό το θεμελιώδες δικαίωμα της πρόσβασης στον πολιτισμό, στην πληροφόρηση και στην εκπαίδευση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9α) Η ανεύρεση, η ψηφιοποίηση και η παρουσίαση των πολιτιστικών πόρων αποτελούν σημαντικές προκλήσεις προκειμένου να διασφαλισθεί η πρόσβαση όλων στον πολιτισμό, στην πληροφόρηση και στην εκπαίδευση. Είναι επομένως σημαντικό να επιλεγεί μια συνετή χρήση των πολιτιστικών πόρων η οποία να διευκολύνει την πρόσβαση των πολιτών στην πολιτιστική τους κληρονομιά, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη το γεγονός ότι τα πολιτιστικά αγαθά δεν αποτελούν οικονομικά αγαθά όπως τα άλλα και ότι πρέπει να προστατεύονται από τυχόν υπερβολική εμπορευματοποίηση. Τα πολιτιστικά ιδρύματα τα οποία αποτελούν αντικείμενο της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να υποστηριχθούν από τις δημόσιες αρχές μέσω της δημιουργίας δημόσιων ταμείων για την ψηφιοποίηση και τη διάδοση των δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας επεκτείνεται σε βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία. Η οδηγία δεν ισχύει για άλλα πολιτιστικά ιδρύματα, όπως όπερες, μπαλέτα ή θέατρα, συμπεριλαμβανομένων των αρχείων που ανήκουν στα εν λόγω ιδρύματα.

(10) Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας επεκτείνεται σε βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία, δημόσιους φορείς που διαχειρίζονται αρχαιολογικούς και πολιτιστικούς χώρους καθώς και αρχεία, ενθαρρύνοντας την «εικονικοποίηση» των ιστορικών χώρων, προκειμένου να απλοποιηθεί η πρόσβαση στις πληροφορίες αυτού του τύπου. Η οδηγία δεν ισχύει τόσο για τα ερευνητικά ή εκπαιδευτικά ή για άλλα πολιτιστικά ιδρύματα, όπως όπερες, μπαλέτα ή θέατρα, συμπεριλαμβανομένων των αρχείων που ανήκουν στα εν λόγω ιδρύματα όσο και για τους δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10α) Δεδομένου ότι η περαιτέρω χρήση εγγράφων, τα οποία βρίσκονται στην κατοχή βιβλιοθηκών (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσείων και αρχείων, προσφέρει ένα σημαντικό κοινωνικό και οικονομικό δυναμικό για τους κλάδους της οικονομίας που σχετίζονται με τον πολιτισμό και τη δημιουργικότητα, καθώς και για την κοινωνία μέσω της επέκτασης της συλλογής Europeana, θα πρέπει να προωθηθεί περαιτέρω η τρέχουσα ψηφιοποίηση των πόρων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10β) Όσον αφορά την καταγραφή, ψηφιοποίηση και παρουσίαση των πολιτιστικών πόρων υφίστανται πολυάριθμες συνεργασίες μεταξύ βιβλιοθηκών (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσείων, αρχείων και ιδιωτών εταίρων, στο πλαίσιο των οποίων οι φορείς του δημόσιου τομέα παραχωρούν αποκλειστικά δικαιώματα πρόσβασης και εμπορικής εκμετάλλευσης στους εταίρους με τους οποίους συνεργάζονται. Η πράξη έχει αποδείξει ότι οι εν λόγω συμπράξεις μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα μπορούν να καταστήσουν δυνατή μια ουσιαστική χρήση των πολιτιστικών πόρων και ταυτόχρονα να επισπεύσουν την αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς για τους πολίτες. Επομένως, η οδηγία 2003/98/ΕΚ δεν πρέπει να καταργήσει τη σύναψη συμφωνιών παραχώρησης αποκλειστικών δικαιωμάτων. Επιπλέον, τα πολιτιστικά ιδρύματα πρέπει να έχουν την ευχέρεια να επιλέγουν τα ίδια τους εταίρους με τους οποίους επιθυμούν να συνεργαστούν, τηρώντας τις αρχές της διαφάνειας και της αποφυγής των διακρίσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10γ) Τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να δώσουν πρώτα το παράδειγμα όσον αφορά την περαιτέρω χρήση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα, μεταβάλλοντας, έτσι, τη διαχείριση των πληροφοριών σε όλον τον δημόσιο τομέα, προωθώντας βέλτιστες πρακτικές και αναπτύσσοντας καινοτόμες τεχνολογικές λύσεις.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10δ) Ορισμένα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται σε έγγραφα αρχείων που αποτελούν αντικείμενο απαγόρευσης κάθε διάκρισης πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ ή, σε περίπτωση που η ισχύουσα νομοθεσία επιβάλλει την κοινοποίησή τους, θα πρέπει να καθίστανται ανώνυμα ή να αποκρύπτονται τα δεδομένα που αφορούν πρόσωπα πριν από οποιαδήποτε χρήση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10ε) Τα δεδομένα που βρίσκονται στην κατοχή εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων πρέπει να παραμείνουν εκτός του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) Για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης, οι φορείς του δημόσιου τομέα πρέπει να διαθέτουν τα έγγραφα σε μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους, όπου αυτό είναι δυνατό και σκόπιμο, σε μορφή που εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, π.χ. με επεξεργασία τους κατά τρόπο συνεπή με τις αρχές που διέπουν τις απαιτήσεις συμβατότητας και της χρηστικότητας για χωρικές πληροφορίες σύμφωνα με την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE).

(11) Για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης, οι φορείς του δημόσιου τομέα πρέπει να διαθέτουν τα έγγραφα σε ανοικτούς μορφότυπους και μαζί με τα μεταδεδομένα τους, όπου αυτό είναι δυνατό και σκόπιμο, σε μορφή που εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, π.χ. με επεξεργασία τους κατά τρόπο συνεπή με τις αρχές που διέπουν τις απαιτήσεις συμβατότητας και χρηστικότητας για χωρικές πληροφορίες σύμφωνα με την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11a) Ένα έγγραφο θα ήταν σε μηχαναγνώσιμη μορφή, εάν ήταν σε μορφή αρχείου διαρθρωμένου κατά τέτοιον τρόπο ώστε οι εφαρμογές λογισμικού να μπορούν να εντοπίσουν, να αναγνωρίσουν και να εξαγάγουν από αυτό δεδομένα που παρουσιάζουν ενδιαφέρον. Τα δεδομένα που έχουν κωδικοποιηθεί σε αρχεία που είναι διαρθρωμένα σε μηχαναγνώσιμη μορφή είναι μηχαναγνώσιμα δεδομένα. Οι μηχαναγνώσιμες μορφές μπορούν να υπάρξουν ή μη ως επίσημα ανοικτά πρότυπα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει, όταν αυτό είναι σκόπιμο, να ενθαρρύνουν τη χρήση ανοικτών, μηχαναγνώσιμων μορφότυπων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Σε περίπτωση καταβολής τέλους για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, τούτο πρέπει καταρχήν να περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή και διάδοσή τους, εκτός αν κατ' εξαίρεση αιτιολογείται βάσει αντικειμενικών, διαφανών και επαληθεύσιμων κριτηρίων. Ιδιαίτερα πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανάγκη να μην παρεμποδίζεται η κανονική λειτουργία των φορέων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι καλύπτουν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας όσον αφορά την εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Το βάρος της απόδειξης ότι τα τέλη είναι κοστοστρεφή και ότι συμμορφώνονται με τα σχετικά όρια πρέπει να βαρύνει τον φορέα του δημόσιου τομέα που επιβάλλει τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων.

(12) Σε περίπτωση καταβολής τέλους για την άδεια της περαιτέρω χρήσης εγγράφων και την παροχή αυτών, τούτο πρέπει καταρχήν να περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή, χορήγηση και τη μορφοποίησή τους, διασφαλίζοντας τη διαλειτουργικότητα και τη διάδοσή τους, εκτός αν κατ' εξαίρεση αιτιολογείται βάσει αντικειμενικών, διαφανών και επαληθεύσιμων κριτηρίων. Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανάγκη να μην παρεμποδίζεται η κανονική λειτουργία των φορέων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι υποχρεούνται να καλύπτουν σημαντικό μέρος των εξόδων στα οποία υποβάλλονται κατά την εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους, καθώς και το κόστος της κανονικής λειτουργίας των βιβλιοθηκών, μουσείων και αρχείων. Αυτοί οι φορείς του δημόσιου τομέα θα πρέπει να επιτρέπεται να χρεώνουν υψηλότερα τέλη για την περαιτέρω χρήση. Τα τέλη αυτά που υπερβαίνουν τα οριακά κόστη θα πρέπει να ορίζονται σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και επαληθεύσιμα κριτήρια και τα συνολικά έσοδα από την παροχή και την άδεια περαιτέρω χρήσης των εν λόγω εγγράφων δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν το κόστος παραγωγής, αναπαραγωγής και διάδοσής τους, συμπεριλαμβανομένης μιας εύλογης απόδοσης της επένδυσης. Το βάρος της απόδειξης ότι τα τέλη είναι κοστοστρεφή και ότι συμμορφώνονται με τα σχετικά κριτήρια πρέπει πάντοτε να βαρύνει τον φορέα του δημόσιου τομέα που επιβάλλει τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13) Σε σχέση με κάθε περαιτέρω χρήση του εγγράφου, οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν, όπου αυτό είναι εφικτό, να επιβάλλουν όρους στον περαιτέρω χρήστη, όπως είναι η αναφορά της πηγής. Τυχόν άδειες για περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα πρέπει σε κάθε περίπτωση να θέτουν τους λιγότερους δυνατούς περιορισμούς στην περαιτέρω χρήση. Σημαντικό ρόλο στο θέμα αυτό μπορούν επίσης να έχουν ανοιχτές άδειες που διατίθενται διαδικτυακά, που παρέχουν ευρύτερα δικαιώματα περαιτέρω χρήσης χωρίς τεχνολογικούς, οικονομικούς ή γεωγραφικούς περιορισμούς, και οι οποίες στηρίζονται σε μορφότυπους ανοιχτών δεδομένων. Τα κράτη μέλη πρέπει επομένως να ενθαρρύνουν τη χρήση ανοικτών κυβερνητικών αδειών.

(13) Σε σχέση με κάθε περαιτέρω χρήση του εγγράφου, οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν, όπου αυτό είναι εφικτό, να επιβάλλουν όρους στον περαιτέρω χρήστη, όπως είναι η αναφορά της πηγής. Τυχόν άδειες για περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα πρέπει σε κάθε περίπτωση να θέτουν τους λιγότερους δυνατούς περιορισμούς στην περαιτέρω χρήση, κατά προτίμηση περιορίζοντάς τους στην ένδειξη της πηγής. Σημαντικό ρόλο στο θέμα αυτό θα πρέπει να έχουν ανοιχτές άδειες που διατίθενται διαδικτυακά, που παρέχουν ευρύτερα δικαιώματα περαιτέρω χρήσης χωρίς τεχνολογικούς, οικονομικούς ή γεωγραφικούς περιορισμούς, και οι οποίες στηρίζονται σε μορφότυπους ανοιχτών δεδομένων. Τα κράτη μέλη πρέπει επομένως να ενθαρρύνουν τη χρήση ανοικτών αδειών οι οποίες συν τω χρόνω πρέπει να τυποποιηθούν σε ολόκληρη την Ένωση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Η ορθή εφαρμογή ορισμένων από τα χαρακτηριστικά της παρούσας οδηγίας, όπως είναι τα ένδικα μέσα, η συμμόρφωση με τις αρχές χρέωσης και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, απαιτούν εποπτεία από ανεξάρτητες αρχές που είναι αρμόδιες για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

(14) Η ορθή εφαρμογή ορισμένων από τα χαρακτηριστικά της παρούσας οδηγίας, όπως είναι τα ένδικα μέσα, η συμμόρφωση με τις αρχές χρέωσης και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, απαιτεί επανεξέταση από τις αρχές που είναι αρμόδιες για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Τα κράτη μέλη έχουν καθήκον να καταστήσουν τις κατάλληλες εθνικές αρχές αρμόδιες για την επανεξέταση αυτή. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15) Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η διευκόλυνση της δημιουργίας, σε ενωσιακή κλίμακα, πληροφοριακών προϊόντων και υπηρεσιών που βασίζονται σε έγγραφα του δημόσιου τομέα, η διασφάλιση αποτελεσματικής διασυνοριακής χρήσης εγγράφων του δημόσιου τομέα από ιδιωτικές εταιρείες για πληροφοριακά προϊόντα και υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας και ο περιορισμός των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στην ενωσιακή αγορά, δεν μπορούν να καλυφθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, και, συνεπώς, λόγω του εγγενώς ενωσιακού χαρακτήρα του πεδίου εφαρμογής της εν λόγω δράσης, μπορούν να καλυφθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας που θεσπίζει το ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(15) Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η διευκόλυνση της δημιουργίας, σε ενωσιακή κλίμακα, πληροφοριακών προϊόντων και υπηρεσιών που βασίζονται σε έγγραφα του δημόσιου τομέα και η διασφάλιση αποτελεσματικής διασυνοριακής χρήσης εγγράφων του δημόσιου τομέα αφενός από ιδιωτικές εταιρείες, ιδίως από μικρομεσαίες επιχειρήσεις, για πληροφοριακά προϊόντα και υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας, και αφετέρου από τους πολίτες προκειμένου να διευκολύνεται η ελεύθερη κυκλοφορία των πληροφοριών και της επικοινωνίας, δεν μπορούν να καλυφθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, και, συνεπώς, λόγω του εγγενώς ενωσιακού χαρακτήρα του πεδίου εφαρμογής της εν λόγω δράσης, μπορούν να καλυφθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας που θεσπίζει το ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(16) Η παρούσα οδηγία σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος της ιδιοκτησίας (άρθρο 17). Ουδεμία διάταξη της παρούσας οδηγίας δεν πρέπει να ερμηνεύεται ή να εφαρμόζεται κατά τρόπο ασυμβίβαστο προς την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

(16) Η παρούσα οδηγία σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε όλες τις πτυχές της ζωής (άρθρο 8) και του δικαιώματος της ιδιοκτησίας (άρθρο 17). Ουδεμία διάταξη της παρούσας οδηγίας δεν πρέπει να ερμηνεύεται ή να εφαρμόζεται κατά τρόπο ασυμβίβαστο προς την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17) Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη (βλ. αιτιολογική σκέψη 19) υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμες, καθώς και το έργο της ανεξάρτητης αρχής. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

(17) Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη (βλ. αιτιολογική σκέψη 19) υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμες, καθώς και το έργο του αμερόληπτου φορέα που είναι αρμόδιος για την εποπτεία της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των αμερόληπτων φορέων, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Η Επιτροπή πρέπει να επικουρεί κατά τρόπο συνεπή τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της οδηγίας, παρέχοντας καθοδήγηση, ιδίως σχετικά με τη χρέωση και τον υπολογισμό του κόστους, σχετικά με τις συνιστώμενες συνθήκες αδειοδότησης και τους μορφότυπους, μετά από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

(18) Η Επιτροπή πρέπει να επικουρεί κατά τρόπο συνεπή τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της οδηγίας, παρέχοντας προτάσεις και μη δεσμευτική καθοδήγηση, ιδίως σχετικά με τη χρέωση και τον υπολογισμό του κόστους, σχετικά με τις συνιστώμενες συνθήκες αδειοδότησης και τους μορφότυπους, μετά από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Συνεπώς, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν τη διασυνοριακή ανταλλαγή καλών πρακτικών και γνώσεων μεταξύ ενδιαφερομένων μερών, δημοσίων φορέων και ρυθμιστικών αρχών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1α) Στην παράγραφο 2, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(β) έγγραφα στα οποία τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων που κατέχονται από μια πανεπιστημιακή βιβλιοθήκη, στα οποία το πανεπιστήμιο κατέχει τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας·».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1β) Στην παράγραφο 2, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(γ) σε έγγραφα στα οποία η πρόσβαση αποκλείεται δυνάμει των καθεστώτων πρόσβασης που ισχύουν στα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων, για λόγους:

- προστασίας της εθνικής ασφάλειας (π.χ. ασφάλεια του κράτους), άμυνας ή δημόσιας ασφάλειας,

- στατιστικού ή εμπορικού απορρήτου,

- προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

"(ε) έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων, όπως ερευνητικές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, καθιερωμένων οργανώσεων για τη μεταφορά των αποτελεσμάτων της έρευνας, σχολείων και πανεπιστημίων (εξαιρουμένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών όσον αφορά έγγραφα εκτός από ερευνητικό υλικό που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας τρίτων μερών) και·"

«(ε) έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων συμπεριλαμβανομένων καθιερωμένων οργανώσεων για τη μεταφορά των αποτελεσμάτων της έρευνας, σχολείων και πανεπιστημίων (εξαιρουμένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών όσον αφορά έγγραφα εκτός από ερευνητικό υλικό που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας τρίτων μερών) και·»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α) Στην παράγραφο 2 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο, μετά το στοιχείο ε):

«(εα) έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή αρχείων, μουσείων ή βιβλιοθηκών (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών) ιδιαίτερα ευαίσθητου θρησκευτικού χαρακτήρα ή τα οποία αφορούν παραδοσιακές γνώσεις·»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Η παρούσα οδηγία βασίζεται στα υφιστάμενα στα κράτη μέλη καθεστώτα πρόσβασης και δεν θίγει τα καθεστώτα αυτά».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5α) Μετά την παράγραφο 5 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«5α. Οι δημόσιοι φορείς θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η πρόσβαση στις πληροφορίες του δημόσιου τομέα και η περαιτέρω χρήση τους συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Ως «μηχαναγνώσιμη» νοείται η ιδιότητα της ικανοποιητικής δόμησης των ψηφιακών εγγράφων, ώστε οι εφαρμογές λογισμικού να αναγνωρίζουν αξιόπιστα μεμονωμένες δηλώσεις γεγονότων και την εσωτερική τους δομή.»

(6) Ως «μηχαναγνώσιμη» νοείται η ιδιότητα της δόμησης των ψηφιακών εγγράφων κατά τέτοιον τρόπο, ώστε οι εφαρμογές λογισμικού να μπορούν, σε ανοικτό μορφότυπο, να εντοπίζουν, αναγνωρίζουν και εξάγουν εύκολα και αξιόπιστα μεμονωμένες δηλώσεις γεγονότων και την εσωτερική τους δομή».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2α. Στο άρθρο 2 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«6α. Ως «ανωνυμοποίηση» νοείται η διεξαγωγή των αναγκαίων διαδικασιών προκειμένου δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα να διαγραφούν, να καλυφθούν ή να καταστούν μη αναγνώσιμα»·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2β. Στο άρθρο 2 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«6γ. Ως "επίσημο πρότυπο" νοείται ένα πρότυπο που έχει κωδικοποιηθεί σε γραπτή μορφή και το οποίο περιγράφει λεπτομερώς τις προδιαγραφές για τις απαιτήσεις σχετικά με το πώς πρέπει να καταστεί διαλειτουργικό το λογισμικό για τη διαχείριση των αρχείων.».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2γ. Στο άρθρο 2 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

"6γ. Ως «ανοικτό μορφότυπο» νοείται ένα μορφότυπο το οποίο δεν εξαρτάται από πλατφόρμα, είναι μηχαναγνώσιμο και διατίθεται στο κοινό χωρίς νομικούς, τεχνικούς ή οικονομικούς περιορισμούς που θα παρεμπόδιζαν την περαιτέρω χρήση των πληροφοριών αυτών».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Με την επιφύλαξη της παραγράφου (2), τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα έγγραφα που αναφέρονται στο άρθρο 1 είναι επαναχρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στα κεφάλαια ΙΙΙ και IV.

(1) Με την επιφύλαξη της παραγράφου (2), τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα έγγραφα φορέων του δημόσιου τομέα που αναφέρονται στο άρθρο 1 είναι επαναχρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στα κεφάλαια ΙΙΙ και IV, υπό τον όρο ότι τα συγκεκριμένα έγγραφα επιδέχονται πρόσβαση σύμφωνα με τους κανόνες που υπάρχουν στα κράτη μέλη σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες του δημόσιου τομέα. Τα εν λόγω έγγραφα διανέμονται, εφόσον είναι δυνατό, σε μηχαναγνώσιμη μορφή ανοικτού μορφότυπου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Για έγγραφα για τα οποία βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία διαθέτουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, εφόσον επιτρέπεται η περαιτέρω χρήση εγγράφων, τα έγγραφα αυτά να είναι περαιτέρω χρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στα κεφάλαια ΙΙΙ και ΙV.

(2) Για έγγραφα για τα οποία βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία διαθέτουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, εφόσον επιτρέπεται η περαιτέρω χρήση εγγράφων, τα έγγραφα αυτά να είναι περαιτέρω χρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στα κεφάλαια ΙΙΙ και ΙV, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται για έγγραφα, τα οποία είναι προσπελάσιμα σύμφωνα με τους υφιστάμενους κανόνες των κρατών μελών για την πρόσβαση σε πληροφορίες του δημόσιου τομέα. Τα εν λόγω έγγραφα διανέμονται, εφόσον είναι δυνατό, σε ανοικτό μορφότυπο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(-1) Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(1) Οι φορείς του δημόσιου τομέα επεξεργάζονται τα αιτήματα για περαιτέρω χρήση με ηλεκτρονικά μέσα. Διαθέτουν με ηλεκτρονικά μέσα, όπου αυτό είναι δυνατό και ενδεδειγμένο, το έγγραφο προς περαιτέρω χρήση στον αιτούντα ή, εάν χρειάζεται άδεια, οριστικοποιούν τη σχετική προσφορά τους προς τον αιτούντα σε εύλογο χρονικό διάστημα που συνάδει με τις προβλεπόμενες προθεσμίες για την επεξεργασία των αιτημάτων πρόσβασης στα έγγραφα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Στο τέλος της παραγράφου 4 προστίθεται η ακόλουθη διατύπωση:

(2) Στο τέλος της παραγράφου 4 προστίθεται η ακόλουθη διατύπωση:

Τα ένδικα μέσα περιλαμβάνουν τη δυνατότητα επανεξέτασης από ανεξάρτητη αρχή που διαθέτει ειδικές κανονιστικές εξουσίες όσον αφορά την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα και της οποίας οι αποφάσεις είναι δεσμευτικές για τον οικείο φορέα του δημόσιου τομέα.

«Τα ένδικα μέσα περιλαμβάνουν τη δυνατότητα επανεξέτασης από τον αντίστοιχο αμερόληπτο φορέα του κράτους μέλους ο οποίος αποφαίνεται σχετικά με την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα και του οποίου οι αποφάσεις είναι δεσμευτικές για τον οικείο φορέα του δημόσιου τομέα».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α) Στο άρθρο 4, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

(5α) Η παρούσα οδηγία είναι απόλυτα συμβατή με την ισχύουσα νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων. Εάν τα δεδομένα του δημόσιου τομέα που διατίθενται για περαιτέρω χρήση αφορούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, θα πρέπει να προσδιορίζεται υπό ποιους όρους και υπό ποιες ειδικές διασφαλίσεις προστασίας των δεδομένων μπορεί να καταστεί επιτρεπτή η επαναχρησιμοποίηση, εάν είναι εφικτή βάσει άδειας. Η αξιολόγηση αυτή πρέπει να διασφαλίζει ότι υπάρχει στο εθνικό δίκαιο επαρκής νομική βάση για τη διαβίβαση και επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων, ότι η επαναχρησιμοποίηση είναι διαθέσιμη μόνο για κάποιον συμβατό σκοπό και ότι οι αιτούντες και οι επόμενοι χρήστες οφείλουν να συμμορφώνονται με όλες τις λοιπές διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας για την προστασία δεδομένων. Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας ώστε να μην παραβιάζει τη νομοθεσία της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Στην παράγραφο 1, οι λέξεις «με ηλεκτρονικά μέσα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σε μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους».

(1) Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(1) Οι φορείς του δημόσιου τομέα διαθέτουν τα έγγραφά τους στις προϋπάρχουσες μορφές ή γλώσσες και, εφόσον είναι δυνατό και σκόπιμο, σε ανοικτή, μηχαναγνώσιμη μορφή μαζί με τα μεταδεδομένα τους, που αμφότερα θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να συμμορφώνονται με ανοικτά, επίσημα πρότυπα. Τα έγγραφα που θα δημιουργηθούν μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας θα διατίθενται, κατ' αρχήν, σε μηχαναγνώσιμη μορφή. Τούτο δεν συνεπάγεται υποχρέωση προσαρμογής στις περιπτώσεις που η προσαρμογή των υπαρχόντων εγγράφων, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης αποσπασμάτων, θα απαιτούσε δυσανάλογη προσπάθεια, και τούτο σύμφωνα με διαφανή, αντικειμενικά και επαληθεύσιμα κριτήρια».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Εφόσον καταβάλλεται τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, το συνολικό ποσό που χρεώνουν οι φορείς του δημόσιου τομέα περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή και τη διάδοσή τους.

1. Εφόσον καταβάλλεται τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, το συνολικό ποσό που χρεώνουν οι φορείς του δημόσιου τομέα περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή, τη διάθεση και τη διάδοσή τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εφόσον αυτό είναι προς το δημόσιο συμφέρον, ιδίως όταν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας των φορέων του δημόσιου τομέα που αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων δημόσιας υπηρεσίας τους προκύπτει από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τους, είναι δυνατόν να επιτρέπεται σε φορείς του δημόσιου τομέα να χρεώνουν για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων περισσότερο από το οριακό κόστος σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και επαληθεύσιμα κριτήρια, και με την επιφύλαξη της έγκρισης της ανεξάρτητης αρχής που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4, και με την επιφύλαξη των παραγράφων 3 και 4 του παρόντος άρθρου.

2. Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται:

(α) στους φορείς του δημόσιου τομέα από τους οποίους απαιτείται να παράγουν έσοδα για την κάλυψη ενός ουσιώδους μέρους του κόστους παραγωγής, αναπαραγωγής και διάδοσης των εγγράφων·

(β) σε βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία.

Οι εξαιρέσεις αυτές μπορούν να χορηγούνται εφόσον αυτό είναι προς το δημόσιο συμφέρον και σύμφωνο με αντικειμενικά, διαφανή και επαληθεύσιμα κριτήρια, και με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου.

3. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 και 2, βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία μπορούν να χρεώνουν περισσότερο από το οριακό κόστος για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή τους.»

3. Οι χρεώσεις πέρα από το οριακό κόστος που επιβάλλουν οι φορείς που αναφέρονται στα στοιχεία α) και β) της παραγράφου 2 υπόκεινται σε επανεξέταση από αμερόληπτο φορέα σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α) Στο άρθρο 6, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«4α. Τα κράτη μέλη ορίζουν τον κατάλληλο φορέα ή τους κατάλληλους φορείς, άλλους από τον ίδιο τον φορέα του δημόσιου τομέα, που είναι αρμόδιοι να καθορίζουν τα κριτήρια για τη χρέωση πέρα από το οριακό κόστος, όπως ορίζεται στην παράγραφο 4».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Προστίθεται νέα παράγραφος 5:

διαγράφεται

Το βάρος της απόδειξης ότι τα τέλη συμμορφώνονται με το παρόν άρθρο βαρύνει τον φορέα του δημόσιου τομέα που επιβάλλει τέλος περαιτέρω χρήσης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Στο άρθρο 7 (Διαφάνεια), μετά τις λέξεις «υπολογισμό των τελών» προστίθενται οι λέξεις «περισσότερο από το οριακό κόστος».

(7) Στο άρθρο 7 η τρίτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Ο οικείος φορέας του δημόσιου τομέα αναφέρει επίσης τους παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισµό των τελών σύμφωνα με το άρθρο 6».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

«Οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν να επιτρέπουν την περαιτέρω χρήση χωρίς όρους ή μπορούν να επιβάλλουν όρους, όπως την ένδειξη της πηγής, κατά περίπτωση μέσω άδειας. Οι όροι αυτοί δεν περιορίζουν άνευ λόγου τις δυνατότητες περαιτέρω χρήσης και δεν χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό του ανταγωνισμού.»

"1. Οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν να επιτρέπουν την περαιτέρω χρήση εγγράφων χωρίς όρους ή, ενδεχομένως, μπορούν να επιβάλλουν όρους στο πλαίσιο μιας άδειας, στην οποία θα ρυθμίζονται βασικά ζητήματα. Οι όροι αυτοί δεν περιορίζουν άνευ λόγου τις δυνατότητες περαιτέρω χρήσης και δεν χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό του ανταγωνισμού.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να λαμβάνονται τα απαραίτητα πρακτικά μέτρα που διευκολύνουν τη διαγλωσσική αναζήτηση διαθέσιμων εγγράφων για περαιτέρω χρήση, όπως είναι οι κατάλογοι των κυριότερων εγγράφων με τα σχετικά μεταδεδομένα, κατά προτίμηση με ηλεκτρονική πρόσβαση και σε μηχαναγνώσιμη μορφή, καθώς και οι ιστότοποι των δικτυακών πυλών που συνδέονται με αποκεντρωμένους καταλόγους.

Τα κράτη μέλη εγκρίνουν τα απαραίτητα πρακτικά μέτρα που διευκολύνουν τη διαγλωσσική αναζήτηση διαθέσιμων εγγράφων για περαιτέρω χρήση, όπως είναι οι κατάλογοι των κυριότερων εγγράφων με τα σχετικά μεταδεδομένα, κατά προτίμηση με ηλεκτρονική πρόσβαση και σε μηχαναγνώσιμη μορφή ανοικτού μορφότυπου, καθώς και οι ιστότοποι των δικτυακών πυλών που συνδέονται με αποκεντρωμένους καταλόγους.

Τούτο δεν συνεπάγεται την υποχρέωση των φορέων του δημόσιου τομέα να δημιουργούν ή να προσαρμόζουν τα έγγραφα ώστε να ανταποκρίνονται στο αίτημα παροχής τους, ούτε την υποχρέωση να παρέχουν αποσπάσματα εγγράφων, όταν αυτό συνεπάγεται δυσανάλογη προσπάθεια που υπερβαίνει έναν απλό χειρισμό.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

9α. Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 9α

Προκειμένου να συμβάλει σε μια συνεπή εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή μπορεί να εγκρίνει κατευθυντήριες γραμμές που να περιέχουν κατάλογο συνιστώμενων συνόλων δεδομένων, διαθέσιμων για περαιτέρω χρήση».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

9β. Το άρθρο 11, παράγραφος 2, αντικαθίσταται από τα ακόλουθο κείμενο:

«2. Ωστόσο, όταν είναι απαραίτητο ένα αποκλειστικό δικαίωμα για την παροχή υπηρεσίας δημόσιου συμφέροντος, η εγκυρότητα της συμφωνίας αποκλειστικών δικαιωμάτων υποβάλλεται σε τακτική επανεξέταση από την αρχή που αναφέρεται στο άρθρο 4, παράγραφος 4, και, εν πάση περιπτώσει, κάθε τριετία. Οι αποκλειστικές ρυθμίσεις που καθορίζονται μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας είναι διαφανείς και δημοσιοποιούνται από τους οικείους φορείς του δημόσιου τομέα».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

9γ. Στο άρθρο 11, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«2α. Όταν ένα αποκλειστικό δικαίωμα που προβλέπει όρους προνομιακής εμπορικής αξιοποίησης είναι απαραίτητο για την ψηφιοποίηση πολιτιστικών πόρων, η διάρκεια της προνομιακής αξιοποίησης δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει εν γένει τα επτά έτη. Οι αποκλειστικές ρυθμίσεις που καθορίζονται μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας είναι διαφανείς και δημοσιοποιούνται. Όταν αποκλειστικό δικαίωμα που παρέχει προτιμησιακή εμπορική αξιοποίηση είναι απαραίτητο για την ψηφιοποίηση των πολιτιστικών πόρων, ο οικείος φορέας του δημόσιου τομέα θα πρέπει να λάβει ένα δωρεάν αντίγραφο των ψηφιοποιημένων πολιτιστικών πόρων ως μέρος των εν λόγω ρυθμίσεων». Παρά τους τυχόν αντίθετους συμβατικούς όρους, κάθε ψηφιακό αντίγραφο διατίθεται από το πολιτιστικό ίδρυμα για δημόσια περαιτέρω χρήση στο τέλος της περιόδου αποκλειστικότητας».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Στο άρθρο 11 (Απαγόρευση αποκλειστικών ρυθμίσεων) προστίθεται στο τέλος της παραγράφου 3 η ακόλουθη πρόταση:

(10) Στο άρθρο 11 (Απαγόρευση αποκλειστικών ρυθμίσεων) προστίθεται στο τέλος της παραγράφου 3 η ακόλουθη πρόταση:

«Ωστόσο, οι εν λόγω ρυθμίσεις που αφορούν πολιτιστικά ιδρύματα και πανεπιστημιακές βιβλιοθήκες παύουν να ισχύουν στο τέλος της σύμβασης ή, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 20XX [6 έτη έπειτα από την έναρξη ισχύος της οδηγίας].»

«Υφιστάμενες ρυθμίσεις που αφορούν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία παύουν να ισχύουν στο τέλος της σύμβασης.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Στο άρθρο 13 (Επανεξέταση), η ημερομηνία 1η Ιουλίου 2008 αντικαθίσταται από [3 έτη έπειτα από την ημερομηνία μεταφοράς] και προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

(12) Στο άρθρο 13 (Επανεξέταση), η ημερομηνία 1η Ιουλίου 2008 αντικαθίσταται από [πέντε έτη έπειτα από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας] και προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ετήσια έκθεση σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμη, καθώς και το έργο της ανεξάρτητης αρχής του άρθρου 4 παράγραφος 4.

«2α. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ανά διετία έκθεση σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμες, καθώς και το έργο του αμερόληπτου φορέα του κράτους μέλους ο οποίος αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4. Η Επιτροπή δημοσιεύει ανά διετία σχετικό πίνακα αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβάνοντας δείκτες επιδόσεων για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2a) Η μη γραφειοκρατική και οικονομικώς αποδοτική περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα είναι απαραίτητη για την υποστήριξη των ακόλουθων σημαντικών ομάδων χρηστών: μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, ιδίως στον τομέα των ΤΠΕ, δημοσιογράφοι και επιστήμονες. Η καλύτερη πρόσβαση στις πληροφορίες του δημόσιου τομέα προωθεί εκτός αυτού τη διαφάνεια και τη σαφήνεια του έργου των δημόσιων φορέων έναντι των πολιτών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Η οδηγία 2003/98/EΚ δεν επιβάλλει την υποχρέωση έγκρισης της περαιτέρω χρήσης εγγράφων. Η απόφαση για έγκριση ή μη της περαιτέρω χρήσης επαφίεται στο οικείο κράτος μέλος ή φορέα του δημοσίου. Ταυτόχρονα, η οδηγία βασίζεται σε εθνικούς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση σε έγγραφα. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν συσχετίσει ρητά το δικαίωμα της περαιτέρω χρήσης με το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης, έτσι ώστε όλα τα έγγραφα γενικής πρόσβασης να διατίθενται για περαιτέρω χρήση. Σε άλλα κράτη μέλη, η σύνδεση μεταξύ των δύο συνόλων κανόνων δεν είναι λιγότερο σαφής και τούτο συνιστά πηγή νομικής αβεβαιότητας.

(6) Η οδηγία 2003/98/EΚ δεν θεμελιώνει την υποχρέωση των κρατών μελών να επιτρέπουν την πρόσβαση σε έγγραφα του δημόσιου τομέα και την περαιτέρω χρήση τους. Η απόφαση για έγκριση ή μη της περαιτέρω χρήσης επαφίεται στο οικείο κράτος μέλος ή φορέα του δημοσίου. Η οδηγία απλώς εναρμονίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες διατίθενται έγγραφα για περαιτέρω χρήση. Ταυτόχρονα, η οδηγία βασίζεται σε εθνικούς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση σε έγγραφα. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν συνδέσει ρητά το δικαίωμα της περαιτέρω χρήσης με το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης, ενώ άλλα κράτη μέλη έχουν υιοθετήσει έναν νομικό διαχωρισμό μεταξύ του δικαιώματος της περαιτέρω χρήσης και των εθνικών διατάξεων για την πρόσβαση σε πληροφορίες ή των διατάξεων για την ελευθερία της πληροφορίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6a) Οι κανόνες των κρατών μελών για την πρόσβαση σε έγγραφα του δημόσιου τομέα βασίζονται στη διαφάνεια και την ελευθερία της πληροφορίας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ωστόσο, το εν λόγω δικαίωμα περιορίζεται, για παράδειγμα, σε όσους ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τα εν λόγω έγγραφα ή σε περιπτώσεις, στις οποίες τα έγγραφα περιέχουν ευαίσθητα δεδομένα που αφορούν επί παραδείγματι την εθνική ή τη δημόσια ασφάλεια.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6γ) Η οδηγία 2003/98/ΕΚ ισχύει για τα έγγραφα, των οποίων η διάθεση εμπίπτει στο πεδίο της δημόσιας αποστολής των οικείων φορέων του δημόσιου τομέα, όπως αυτή ορίζεται από τον νόμο ή με άλλες δεσμευτικές διατάξεις του οικείου κράτους μέλους. Η εν λόγω δημόσια αποστολή πρέπει να μπορεί να ορίζεται για τους οικείους φορείς του δημόσιου τομέα συνολικά ή κατά περίπτωση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Με την οδηγία 2003/98/ΕΚ πρέπει επομένως να θεσπιστεί σαφής υποχρέωση για τα κράτη μέλη να προσφέρουν κάθε εν γένει διαθέσιμο έγγραφο για περαιτέρω χρήση. Δεδομένου ότι αποτελεί περιορισμό για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που κατέχουν οι συντάκτες των εγγράφων, το πεδίο εφαρμογής μιας τέτοιας σύνδεσης μεταξύ του δικαιώματος πρόσβασης και του δικαιώματος χρήσης πρέπει να περιοριστεί στα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που επιδιώκονται με την εισαγωγή του. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο της σύμβασης της Βέρνης για την προστασία των λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων και της συμφωνίας για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (συμφωνία TRIPS), έγγραφα επί των οποίων τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ. Εάν ένας τρίτος ήταν ο αρχικός ιδιοκτήτης εγγράφου που κατέχουν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία που εξακολουθούν να προστατεύονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, το έγγραφο αυτό πρέπει, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, να θεωρηθεί ως έγγραφο για το οποίο τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

(7) Με την οδηγία 2003/98/ΕΚ πρέπει επομένως να ρυθμιστεί ο τρόπος με τον οποίο τα κράτη μέλη διαθέτουν όλα τα διαθέσιμα έγγραφα για περαιτέρω χρήση. Ως εκ τούτου, το πεδίο εφαρμογής μιας τέτοιας σύνδεσης μεταξύ του δικαιώματος πρόσβασης και του δικαιώματος χρήσης πρέπει να περιοριστεί στα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που επιδιώκονται με την εισαγωγή του. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο της σύμβασης της Βέρνης για την προστασία των λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων και της συμφωνίας για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (συμφωνία TRIPS), έγγραφα επί των οποίων τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ. Εάν ένας τρίτος ήταν ο αρχικός ιδιοκτήτης εγγράφου που κατέχουν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία που εξακολουθούν να προστατεύονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, το έγγραφο αυτό πρέπει, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, να θεωρηθεί ως έγγραφο για το οποίο τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10α) Δεδομένου ότι η περαιτέρω χρήση εγγράφων, τα οποία βρίσκονται στην κατοχή βιβλιοθηκών (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσείων και αρχείων, ενέχει σημαντικό κοινωνικό και οικονομικό δυναμικό για κλάδους της οικονομίας που σχετίζονται με τον πολιτισμό και τη δημιουργικότητα, θα πρέπει να προωθηθεί περαιτέρω η τρέχουσα ψηφιοποίηση των πόρων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10β) Όσον αφορά την καταγραφή, ψηφιοποίηση και παρουσίαση των πολιτιστικών πόρων υφίστανται πολυάριθμες συνεργασίες μεταξύ βιβλιοθηκών (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσείων, αρχείων και ιδιωτών εταίρων, στο πλαίσιο των οποίων οι φορείς του δημόσιου τομέα παραχωρούν αποκλειστικά δικαιώματα πρόσβασης και εμπορικής εκμετάλλευσης στους εταίρους με τους οποίους συνεργάζονται. Η πράξη έχει αποδείξει ότι οι εν λόγω συμπράξεις μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα μπορούν να καταστήσουν δυνατή μια ουσιαστική χρήση των πολιτιστικών πόρων και ταυτόχρονα να επισπεύσουν την αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς για τους πολίτες. Επομένως, η οδηγία 2003/98/ΕΚ δεν πρέπει να καταργήσει τις συμφωνίες αποκλειστικότητας. Επιπλέον, τα πολιτιστικά ιδρύματα πρέπει να έχουν την ευχέρεια να επιλέγουν τα ίδια τους εταίρους με τους οποίους επιθυμούν να συνεργαστούν, τηρώντας την αρχή της διαφάνειας και της αποφυγής των διακρίσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) Για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης, οι φορείς του δημόσιου τομέα πρέπει να διαθέτουν τα έγγραφα σε μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους, όπου αυτό είναι δυνατό και σκόπιμο, σε μορφή που εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, π.χ. με επεξεργασία τους κατά τρόπο συνεπή με τις αρχές που διέπουν τις απαιτήσεις συμβατότητας και της χρηστικότητας για χωρικές πληροφορίες σύμφωνα με την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE)

(11) Για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης, οι φορείς του δημόσιου τομέα πρέπει να διαθέτουν τα έγγραφα σε ουδέτερη από τεχνολογική άποψη μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους, όπου αυτό είναι δυνατό και σκόπιμο, σε μορφή που εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, π.χ. με επεξεργασία τους κατά τρόπο συνεπή με τις αρχές που διέπουν τις απαιτήσεις συμβατότητας και της χρηστικότητας για χωρικές πληροφορίες σύμφωνα με την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11α) Ένα έγγραφο θεωρείται ότι έχει μηχαναγνώσιμο μορφότυπο εάν είναι ψηφιακό υπό μορφή αρχείου που να επιτρέπει σε εφαρμογές λογισμικού να προσδιορίζουν, να αναγνωρίζουν και να εξάγουν εύκολα δεδομένα από αυτό. Δεν θεωρούνται έγγραφα σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο τα έγγραφα που κωδικοποιούνται σε αρχεία που καθ’ οιονδήποτε τρόπο περιορίζουν αυτήν την επεξεργασία ή προσδιορίζουν συγκεκριμένη τεχνολογία ως απαραίτητη για την εν λόγω επεξεργασία. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη χρήση ανοικτών μηχαναγνώσιμων μορφοτύπων, εξαιρουμένων των δεδομένων στην περίπτωση όπου η χρήση ανοιχτών μορφοτύπων δεν θα ήταν αιτιολογημένη για τεχνολογικούς και οικονομικούς λόγους. Κάθε χρήση μη ανοιχτών μηχαναγνώσιμων μορφοτύπων δεδομένων θα πρέπει να αιτιολογείται και θα πρέπει να παρέχεται η τεχνική περιγραφή του χρησιμοποιούμενου μορφότυπου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11β) Ο χαρακτηρισμός «ανοικτός» συνεπάγεται ότι οι προδιαγραφές του μορφότυπου φυλάσσονται από μη κερδοσκοπικό οργανισμό· η δε επεξεργασία του στη συνέχεια επιτελείται στη βάση ανοιχτής διαδικασίας λήψης αποφάσεως διαθέσιμης σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη· οι προδιαγραφές του μορφότυπου διατίθενται δωρεάν· τα πνευματικά δικαιώματα του προτύπου διατίθενται αμετακλήτως ατελώς·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Σε περίπτωση καταβολής τέλους για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, τούτο πρέπει καταρχήν να περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή και διάδοσή τους, εκτός αν κατ' εξαίρεση αιτιολογείται βάσει αντικειμενικών, διαφανών και επαληθεύσιμων κριτηρίων. Ιδιαίτερα πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανάγκη να μην παρεμποδίζεται η κανονική λειτουργία των φορέων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι καλύπτουν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας όσον αφορά την εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Το βάρος της απόδειξης ότι τα τέλη είναι κοστοστρεφή και ότι συμμορφώνονται με τα σχετικά όρια πρέπει να βαρύνει τον φορέα του δημόσιου τομέα που επιβάλλει τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων.

(12) Σε περίπτωση καταβολής τέλους για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, τούτο πρέπει καταρχήν να περιορίζεται στο οριακό κόστος της διεργασίας προς ικανοποίηση δεδομένου αιτήματος για περαιτέρω χρήση. Ιδιαίτερα πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανάγκη να μην παρεμποδίζεται η κανονική λειτουργία των φορέων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι καλύπτουν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας όσον αφορά την εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Το βάρος της απόδειξης ότι τα τέλη είναι κοστοστρεφή και ότι συμμορφώνονται με τα σχετικά όρια πρέπει να βαρύνει πάντοτε τον φορέα του δημόσιου τομέα που επιβάλλει τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων. Τα εν λόγω τέλη πρέπει να ορίζονται σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και επαληθεύσιμα κριτήρια.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13) Σε σχέση με κάθε περαιτέρω χρήση του εγγράφου, οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν, όπου αυτό είναι εφικτό, να επιβάλλουν όρους στον περαιτέρω χρήστη, όπως είναι η αναφορά της πηγής. Τυχόν άδειες για περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα πρέπει σε κάθε περίπτωση να θέτουν τους λιγότερους δυνατούς περιορισμούς στην περαιτέρω χρήση. Σημαντικό ρόλο στο θέμα αυτό μπορούν επίσης να έχουν ανοιχτές άδειες που διατίθενται διαδικτυακά, που παρέχουν ευρύτερα δικαιώματα περαιτέρω χρήσης χωρίς τεχνολογικούς, οικονομικούς ή γεωγραφικούς περιορισμούς, και οι οποίες στηρίζονται σε μορφότυπους ανοιχτών δεδομένων. Τα κράτη μέλη πρέπει επομένως να ενθαρρύνουν τη χρήση ανοικτών κυβερνητικών αδειών.

(13) Σε σχέση με κάθε περαιτέρω χρήση του εγγράφου, οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν, όπου αυτό είναι εφικτό, να επιβάλλουν όρους στον περαιτέρω χρήστη, όπως είναι η αναφορά της πηγής. Τυχόν άδειες για περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα πρέπει σε κάθε περίπτωση να θέτουν τους λιγότερους δυνατούς περιορισμούς στην περαιτέρω χρήση, κατά προτίμηση περιορίζοντάς τους στην ένδειξη της πηγής. Σημαντικό ρόλο στο θέμα αυτό θα πρέπει επίσης να έχουν ανοιχτές άδειες που διατίθενται διαδικτυακά, που παρέχουν ευρύτερα δικαιώματα περαιτέρω χρήσης χωρίς τεχνολογικούς, οικονομικούς ή γεωγραφικούς περιορισμούς, και οι οποίες στηρίζονται σε μορφότυπους ανοιχτών δεδομένων. Τα κράτη μέλη πρέπει επομένως να ενθαρρύνουν τη χρήση ανοικτών αδειών οι οποίες συν τω χρόνω πρέπει να τυποποιηθούν σε ολόκληρη την Ένωση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Η ορθή εφαρμογή ορισμένων από τα χαρακτηριστικά της παρούσας οδηγίας, όπως είναι τα ένδικα μέσα, η συμμόρφωση με τις αρχές χρέωσης και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, απαιτούν εποπτεία από ανεξάρτητες αρχές που είναι αρμόδιες για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

(14) Η ορθή εφαρμογή ορισμένων από τα χαρακτηριστικά της παρούσας οδηγίας, όπως είναι τα ένδικα μέσα, η συμμόρφωση με τις αρχές χρέωσης και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, απαιτούν εποπτεία από ανεξάρτητες αρχές που είναι αρμόδιες για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Τα κράτη μέλη έχουν την ευθύνη να αναθέσουν την αποστολή αυτή στην κατάλληλη εθνική αρχή. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων. Για τις περιπτώσεις διαφωνιών σε σχέση με την εφαρμογή μπορεί να γίνει προσφυγή στα εθνικά συστήματα διαμεσολάβησης ή στον ευρωπαίο διαμεσολαβητή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17) Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη (βλ. αιτιολογική σκέψη 19) υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμες,καθώς και το έργο της ανεξάρτητης αρχής. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

(17) Είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη (βλ. αιτιολογική σκέψη 19) υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με τη δυνατότητα διάθεσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα για περαιτέρω χρήση, τις συνθήκες υπό τις οποίες καθίστανται διαθέσιμες, καθώς και το έργο της ανεξάρτητης αρχής. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Η Επιτροπή πρέπει να επικουρεί κατά τρόπο συνεπή τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της οδηγίας, παρέχοντας καθοδήγηση, ιδίως σχετικά με τη χρέωση και τον υπολογισμό του κόστους, σχετικά με τις συνιστώμενες συνθήκες αδειοδότησης και τους μορφότυπους, μετά από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

(18) Η Επιτροπή πρέπει να επικουρεί κατά τρόπο συνεπή τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της οδηγίας, παρέχοντας προτάσεις και κατευθυντήριες γραμμές, ιδίως σχετικά με τη χρέωση και τον υπολογισμό του κόστους, σχετικά με τις συνιστώμενες συνθήκες αδειοδότησης και τους μορφότυπους, μετά από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1 a) Στην παράγραφο 2 το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«(γ) σε έγγραφα στα οποία η πρόσβαση αποκλείεται δυνάμει των καθεστώτων πρόσβασης που ισχύουν στα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων, για λόγους:

- προστασίας της εθνικής ασφάλειας (π.χ. ασφάλεια του κράτους), άμυνας ή δημόσιας ασφάλειας,

- στατιστικού ή εμπορικού απορρήτου·

- προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα»·

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. Ως «μηχαναγνώσιμη» νοείται η ιδιότητα της ικανοποιητικής δόμησης των ψηφιακών εγγράφων, ώστε οι εφαρμογές λογισμικού να αναγνωρίζουν αξιόπιστα μεμονωμένες δηλώσεις γεγονότων και την εσωτερική τους δομή.»

6. ως «έγγραφο σε μηχαναγνώσιμο μορφότυπο» νοείται ψηφιακό έγγραφο υπό μορφή αρχείου που επιτρέπει εφαρμογές λογισμικού ευκόλως να προσδιορίζουν, να αναγνωρίζουν και να εξάγουν δεδομένα ενδιαφέροντος από το έγγραφο κατά τεχνολογικά ουδέτερο τρόπο.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(- 1) Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Οι φορείς του δημόσιου τομέα επεξεργάζονται τα αιτήματα για περαιτέρω χρήση με ηλεκτρονικά μέσα. Διαθέτουν με ηλεκτρονικά μέσα, όπου αυτό είναι δυνατό και ενδεδειγμένο, το έγγραφο προς περαιτέρω χρήση στον αιτούντα ή, εάν χρειάζεται άδεια, οριστικοποιούν τη σχετική προσφορά τους προς τον αιτούντα σε εύλογο χρονικό διάστημα που συνάδει με τις προβλεπόμενες προθεσμίες για την επεξεργασία των αιτημάτων πρόσβασης στα έγγραφα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα ένδικα μέσα περιλαμβάνουν τη δυνατότητα επανεξέτασης από ανεξάρτητη αρχή που διαθέτει ειδικές κανονιστικές εξουσίες όσον αφορά την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα και της οποίας οι αποφάσεις είναι δεσμευτικές για τον οικείο φορέα του δημόσιου τομέα.

Τα ένδικα μέσα περιλαμβάνουν αναφορά στη δυνατότητα επανεξέτασης από αρχή των κρατών μελών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η παρούσα οδηγία είναι απόλυτα συμβατή με την ισχύουσα νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων. Εάν τα δεδομένα του δημόσιου τομέα που διατίθενται για περαιτέρω χρήση αφορούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, θα πρέπει επίσης να προσδιορίζεται υπό ποιους όρους και υπό ποιες ειδικές διασφαλίσεις προστασίας των δεδομένων μπορεί να καταστεί επιτρεπτή η επαναχρησιμοποίηση, εάν είναι εφικτή βάσει άδειας. Η αξιολόγηση αυτή πρέπει να διασφαλίζει ότι υπάρχει στο εθνικό δίκαιο επαρκής νομική βάση για τη διαβίβαση και επαναχρησιμοποίηση των δεδομένων, ότι η επαναχρησιμοποίηση είναι διαθέσιμη μόνο για κάποιον συμβατό σκοπό και ότι οι αιτούντες και οι επόμενοι χρήστες οφείλουν να συμμορφώνονται με όλες τις λοιπές διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας για την προστασία δεδομένων. Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά εάν η εφαρμογή της παρούσας οδηγίας δεν παραβιάζει τη νομοθεσία της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Στην παράγραφο 1, οι λέξεις «με ηλεκτρονικά μέσα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σε μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους».

1. Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Οι φορείς του δημόσιου τομέα διαθέτουν τα έγγραφά τους στις υπάρχουσες μορφές ή γλώσσες και, εφόσον είναι δυνατό και σκόπιμο, σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή με τα μεταδεδομένα τους. Τούτο δεν υποχρεώνει τους φορείς του δημόσιου τομέα να εκδίδουν νέα έγγραφα, να τα μετατρέπουν σε ψηφιοποιημένη, τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή ή να τα προσαρμόζουν προκειμένου να ανταποκριθούν σε αίτημα, ούτε και να διαθέτουν αποσπάσματα από έγγραφα, όταν αυτό συνδέεται με δυσανάλογη προσπάθεια που υπερβαίνει έναν απλό χειρισμό.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Εφόσον καταβάλλεται τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, το συνολικό ποσό που χρεώνουν οι φορείς του δημόσιου τομέα περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή και τη διάδοσή τους.

1. Εφόσον καταβάλλεται τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, το συνολικό ποσό που χρεώνουν οι φορείς του δημόσιου τομέα περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή, παροχή και τη διάδοσή τους.

2. Η πρώτη παράγραφος δεν εφαρμόζεται:

2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εφόσον αυτό είναι προς το δημόσιο συμφέρον, ιδίως όταν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας των φορέων του δημόσιου τομέα που αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων δημόσιας υπηρεσίας τους προκύπτει από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τους, είναι δυνατόν να επιτρέπεται σε φορείς του δημόσιου τομέα να χρεώνουν για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων περισσότερο από το οριακό κόστος σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και επαληθεύσιμα κριτήρια, και με την επιφύλαξη της έγκρισης της ανεξάρτητης αρχής που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4, και με την επιφύλαξη των παραγράφων 3 και 4 του παρόντος άρθρου.»

a) σε εξαιρετικές περιπτώσεις, στις οποίες απαιτείται από τους φορείς του δημόσιου τομέα να δημιουργούν έσοδα για την κάλυψη σημαντικού μέρους του κόστους λειτουργίας τους που αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων δημόσιας υπηρεσίας τους, είναι δυνατόν να επιτρέπεται σε φορείς του δημόσιου τομέα να χρεώνουν για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων περισσότερο από το οριακό κόστος

‘3. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 και 2, βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία μπορούν να χρεώνουν περισσότερο από το οριακό κόστος για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή τους.»

β) σε βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία.

3. Όταν επιβάλλονται τέλη δυνάμει της παραγράφου 2, αυτά ορίζονται σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και επαληθεύσιμα κριτήρια. Το συνολικό ποσό από την παροχή και την άδεια περαιτέρω χρήσης των εν λόγω εγγράφων δεν υπερβαίνει το κόστος συλλογής, παραγωγής, αναπαραγωγής, παροχής και διάδοσής τους, συμπεριλαμβανομένης μιας εύλογης απόδοσης της επένδυσης. Εάν κρίνεται σκόπιμο, δεν υπερβαίνει επίσης την ανωνυμοποίηση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή τις επενδύσεις με στόχο τη διάθεση των δεδομένων για περαιτέρω χρήση με ηλεκτρονικά μέσα. Τα τέλη σύμφωνα με την παράγραφο 1 και την παράγραφο 2 θα πρέπει να βασίζονται στο κόστος που προκύπτει κατά τη διάρκεια της αντίστοιχης λογιστικής περιόδου και να υπολογίζονται σύμφωνα µε τις λογιστικές αρχές που εφαρμόζονται στους οικείους φορείς του δημόσιου τομέα.

4. Τα τέλη σύμφωνα με την παράγραφο 3 υπόκεινται σε επανεξέταση που πραγματοποιεί η ανεξάρτητη αρχή που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4, και με την επιφύλαξη των παραγράφων 2 και 3 του παρόντος άρθρου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Στο άρθρο 7 (Διαφάνεια), μετά τις λέξεις «υπολογισμό των τελών» προστίθενται οι λέξεις «περισσότερο από το οριακό κόστος».

(7) Στο άρθρο 7 (Διαφάνεια) η τρίτη πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Ο οικείος φορέας του δημόσιου τομέα αναφέρει επίσης τους παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό των τελών σύμφωνα με το άρθρο 6.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν να επιτρέπουν την περαιτέρω χρήση χωρίς όρους ή μπορούν να επιβάλλουν όρους, όπως την ένδειξη της πηγής, κατά περίπτωση μέσω άδειας. Οι όροι αυτοί δεν περιορίζουν άνευ λόγου τις δυνατότητες περαιτέρω χρήσης και δεν χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό του ανταγωνισμού.

Οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν να επιτρέπουν την περαιτέρω χρήση εγγράφων χωρίς όρους ή μπορούν να επιβάλλουν όρους, όπως την ένδειξη της πηγής, κατά περίπτωση μέσω άδειας στην οποία θα ρυθμίζονται βασικά ζητήματα. Οι όροι αυτοί διατίθενται με ηλεκτρονικά μέσα και δεν περιορίζουν άνευ λόγου τις δυνατότητες περαιτέρω χρήσης και δεν χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό του ανταγωνισμού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1a) Με σκοπό τη συνεπή εφαρμογή του παρόντος άρθρου η Επιτροπή εγκρίνει κατευθυντήριες γραμμές με συστάσεις για τυποποιημένες και ανοικτές άδειες για την περαιτέρω χρήση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές θα περιλαμβάνουν ειδική ρήτρα προστασίας των δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να λαμβάνονται τα απαραίτητα πρακτικά μέτρα που διευκολύνουν τη διαγλωσσική αναζήτηση διαθέσιμων εγγράφων για περαιτέρω χρήση, όπως είναι οι κατάλογοι των κυριότερων εγγράφων με τα σχετικά μεταδεδομένα, κατά προτίμηση με ηλεκτρονική πρόσβαση και σε μηχαναγνώσιμη μορφή, καθώς και οι ιστότοποι των δικτυακών πυλών που συνδέονται με αποκεντρωμένους καταλόγους.

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα πρακτικά μέτρα τα οποία διευκολύνουν την αναζήτηση διαθέσιμων εγγράφων για περαιτέρω χρήση σε ολόκληρη την Ένωση, όπως είναι οι κατάλογοι των κυριότερων εγγράφων με τα σχετικά μεταδεδομένα, κατά προτίμηση σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή, καθώς και οι ιστότοποι των δικτυακών πυλών που συνδέονται με τους καταλόγους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9a) Η παράγραφος 2 του άρθρου 11 τροποποιείται ως εξής:

«2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, σε περιπτώσεις όπου απαιτείται αποκλειστικό δικαίωμα στο πλαίσιο της παροχής μίας υπηρεσίας δημόσιου συμφέροντος, η ισχύς της εν λόγω συμφωνίας αποκλειστικότητας πρέπει να επανεξετάζεται ανά τακτά χρονικά διαστήματα, το αργότερο δε κάθε τέσσερα έτη. Οι συμφωνίες αποκλειστικότητας που συνάπτονται μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας υπόκεινται στην αρχή της διαφάνειας και δημοσιοποιούνται από τους οικείους φορείς του δημόσιου τομέα.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9β) Στο άρθρο 11 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«2a. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, σε περιπτώσεις όπου έχει παραχωρηθεί αποκλειστικό δικαίωμα στο πλαίσιο της εμπορικής αξιοποίησης που απαιτείται για την ψηφιοποίηση πολιτιστικών πόρων, η διάρκεια της εμπορικής αξιοποίησης δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τα επτά έτη. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου το αποκλειστικό δικαίωμα δεν πρέπει να αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης. Οι συμφωνίες αποκλειστικότητας που καθορίζονται μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας πρέπει να είναι διαφανείς και να δημοσιοποιούνται.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Στο άρθρο 11 (Απαγόρευση αποκλειστικών ρυθμίσεων) προστίθεται στο τέλος της παραγράφου 3 η ακόλουθη πρόταση:

(10) Στο άρθρο 11 (Απαγόρευση αποκλειστικών ρυθμίσεων) η παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής:

‘3. Οι υφιστάμενες ρυθμίσεις αποκλειστικότητας οι οποίες δεν μπορούν να υπαχθούν σε εξαίρεση σύμφωνα με την παράγραφο 2 παύουν να ισχύουν στο τέλος της σύμβασης ή, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2008. Ωστόσο, οι εν λόγω ρυθμίσεις που αφορούν βιβλιοθήκες (περιλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία και οι οποίες δεν μπορούν να υπαχθούν σε εξαίρεση σύμφωνα με την παράγραφο 2 ή την παράγραφο 2α, παύουν να ισχύουν στο τέλος της σύμβασης ή, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 20XX [6 έτη έπειτα από την έναρξη ισχύος της οδηγίας].»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Στο άρθρο 13 (Επανεξέταση), η ημερομηνία 1η Ιουλίου 2008 αντικαθίσταται από [3 έτη έπειτα από την ημερομηνία μεταφοράς] και προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

(12) Στο άρθρο 13 (Επανεξέταση), η ημερομηνία 1η Ιουλίου 2008 αντικαθίσταται από [5 έτη έπειτα από την έναρξη ισχύος] και προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ετήσια έκθεση σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμη, καθώς και το έργο της ανεξάρτητης αρχής του άρθρου 4 παράγραφος 4.

Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ανά τριετία έκθεση σχετικά με τη δυνατότητα διάθεσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα για περαιτέρω χρήση, τις συνθήκες υπό τις οποίες καθίστανται διαθέσιμες, καθώς και το έργο της ανεξάρτητης αρχής του άρθρου 4 παράγραφος 4.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Οι πολιτικές ανοιχτών δεδομένων που ενθαρρύνουν την ευρεία διαθεσιμότητα και την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα για προσωπικούς ή εμπορικούς σκοπούς, με ελάχιστα ή καθόλου νομικά, τεχνικά ή οικονομικά προβλήματα, μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην ταχεία ανάπτυξη νέων υπηρεσιών που βασίζονται σε νέους τρόπους συνδυασμού και χρησιμοποίησης αυτών των πληροφοριών. Ωστόσο, αυτό προϋποθέτει δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε ενωσιακό επίπεδο ως προς την αδειοδότηση ή όχι περαιτέρω χρήσης των εγγράφων, που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί αφήνοντας το θέμα στην ευχέρεια των διαφόρων κανόνων και πρακτικών των κρατών μελών ή των οικείων φορέων του Δημοσίου.

(2) Οι πολιτικές ανοιχτών δεδομένων που ενθαρρύνουν την ευρεία διαθεσιμότητα και την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα για προσωπικούς ή εμπορικούς σκοπούς, με ελάχιστα ή καθόλου νομικά, τεχνικά ή οικονομικά προβλήματα, και που ευνοούν την κυκλοφορία της πληροφορίας όχι μόνο για τους οικονομικούς παράγοντες αλλά επίσης για τους πολίτες, καθώς και την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων εντός της Ένωσης, και πάντοτε με σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην ταχεία ανάπτυξη νέων υπηρεσιών που βασίζονται σε νέους τρόπους συνδυασμού και χρησιμοποίησης αυτών των πληροφοριών. Ωστόσο, αυτό προϋποθέτει δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε ενωσιακό επίπεδο ως προς την αδειοδότηση ή όχι περαιτέρω χρήσης των εγγράφων, που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί αφήνοντας το θέμα στην ευχέρεια των διαφόρων κανόνων και πρακτικών των κρατών μελών ή των οικείων φορέων του Δημοσίου.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Η οδηγία 2003/98/EΚ δεν επιβάλλει την υποχρέωση έγκρισης της περαιτέρω χρήσης εγγράφων. Η απόφαση για έγκριση ή μη της περαιτέρω χρήσης επαφίεται στο οικείο κράτος μέλος ή φορέα του δημοσίου. Ταυτόχρονα, η οδηγία βασίζεται σε εθνικούς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση σε έγγραφα. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν συσχετίσει ρητά το δικαίωμα της περαιτέρω χρήσης με το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης, έτσι ώστε όλα τα έγγραφα γενικής πρόσβασης να διατίθενται για περαιτέρω χρήση. Σε άλλα κράτη μέλη, η σύνδεση μεταξύ των δύο συνόλων κανόνων δεν είναι λιγότερο σαφής και τούτο συνιστά πηγή νομικής αβεβαιότητας.

(6) (6) Η οδηγία 2003/98/EΚ δεν θεμελιώνει την υποχρέωση των κρατών μελών να επιτρέπουν την πρόσβαση σε έγγραφα του δημόσιου τομέα και την περαιτέρω χρήση τους. Η απόφαση για έγκριση ή μη της περαιτέρω χρήσης επαφίεται στο οικείο κράτος μέλος ή φορέα του δημοσίου. Η οδηγία απλώς εναρμονίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες διατίθενται έγγραφα για περαιτέρω χρήση. Ταυτόχρονα, η οδηγία βασίζεται σε εθνικούς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση σε έγγραφα. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν συνδέσει ρητά το δικαίωμα της περαιτέρω χρήσης με το εν λόγω δικαίωμα πρόσβασης, ενώ άλλα κράτη μέλη έχουν υιοθετήσει έναν νομικό διαχωρισμό μεταξύ του δικαιώματος της περαιτέρω χρήσης και των εθνικών διατάξεων για την πρόσβαση σε πληροφορίες ή των διατάξεων για την ελευθερία της πληροφορίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6a) Οι κανόνες των κρατών μελών για την πρόσβαση σε έγγραφα του δημόσιου τομέα βασίζονται στη διαφάνεια και την ελευθερία της πληροφορίας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ωστόσο, το εν λόγω δικαίωμα περιορίζεται, για παράδειγμα, σε όσους ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τα εν λόγω έγγραφα ή σε περιπτώσεις, στις οποίες τα έγγραφα περιέχουν ευαίσθητα δεδομένα που αφορούν επί παραδείγματι την εθνική ή τη δημόσια ασφάλεια.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6β) Η οδηγία 2003/98/ΕΚ δεν συνεπάγεται την υποχρέωση των κρατών μελών να ψηφιοποιήσουν το υφιστάμενο αναλογικό υλικό ή να το μετατρέψουν σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή. Οι δημόσιες υπηρεσίες είναι ελεύθερες να αποφασίσουν ποια δεδομένα θα ψηφιοποιηθούν, πότε και υπό ποίες συνθήκες.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6γ) Η οδηγία 2003/98/ΕΚ ισχύει για τα έγγραφα, των οποίων η διάθεση εμπίπτει στο πεδίο της δημόσιας αποστολής των οικείων φορέων του δημόσιου τομέα, όπως αυτή ορίζεται από τον νόμο ή με άλλες δεσμευτικές διατάξεις του εν λόγω κράτους μέλους. Η εν λόγω δημόσια αποστολή πρέπει να μπορεί να ορίζεται για τους οικείους φορείς του δημόσιου τομέα συνολικά ή κατά περίπτωση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Με την οδηγία 2003/98/ΕΚ πρέπει επομένως να θεσπιστεί σαφής υποχρέωση για τα κράτη μέλη να προσφέρουν κάθε εν γένει διαθέσιμο έγγραφο για περαιτέρω χρήση. Δεδομένου ότι αποτελεί περιορισμό για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που κατέχουν οι συντάκτες των εγγράφων, το πεδίο εφαρμογής μιας τέτοιας σύνδεσης μεταξύ του δικαιώματος πρόσβασης και του δικαιώματος χρήσης πρέπει να περιοριστεί στα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που επιδιώκονται με την εισαγωγή του. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο της σύμβασης της Βέρνης για την προστασία των λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων και της συμφωνίας για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (συμφωνία TRIPS), έγγραφα επί των οποίων τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ. Εάν ένας τρίτος ήταν ο αρχικός ιδιοκτήτης εγγράφου που κατέχουν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία που εξακολουθούν να προστατεύονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, το έγγραφο αυτό πρέπει, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, να θεωρηθεί ως έγγραφο για το οποίο τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

(7) Με την οδηγία 2003/98/ΕΚ περιορίζονται τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που κατέχουν οι συντάκτες των εγγράφων. Ως εκ τούτου, το πεδίο εφαρμογής μιας τέτοιας σύνδεσης μεταξύ του δικαιώματος πρόσβασης και του δικαιώματος χρήσης πρέπει να περιοριστεί στα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που επιδιώκονται με την εισαγωγή του. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο της σύμβασης της Βέρνης για την προστασία των λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων και της συμφωνίας για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (συμφωνία TRIPS), έγγραφα επί των οποίων τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ. Εάν ένας τρίτος ήταν ο αρχικός ιδιοκτήτης εγγράφου που κατέχουν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία που εξακολουθούν να προστατεύονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, το έγγραφο αυτό πρέπει, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, να θεωρηθεί ως έγγραφο για το οποίο τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7a) Τα έγγραφα για τα οποία έχουν λήξει τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας των δημιουργών και τα οποία καθίστανται, κατά συνέπεια, δημόσιο κτήμα, αποτελούν ένα πολύ σημαντικό μέρος των συλλογών των βιβλιοθηκών, αρχείων και μουσείων, και αποτελούν κατά προτεραιότητα αντικείμενο εκστρατειών ψηφιοποίησης· ενδείκνυται, επομένως, να ληφθεί μέριμνα ώστε η εν λόγω ψηφιοποίηση να μην οδηγήσει σε μεταβολή του νομικού καθεστώτος τους. Η πρόσβαση και η περαιτέρω χρήση αυτών των δεδομένων πρέπει να διασφαλίζονται, προκειμένου να γίνεται σεβαστό το θεμελιώδες δικαίωμα της πρόσβασης στον πολιτισμό, στην πληροφόρηση και στην εκπαίδευση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9a) Η ανεύρεση, η ψηφιοποίηση και η παρουσίαση των πολιτιστικών πόρων αποτελούν σημαντικές προκλήσεις προκειμένου να διασφαλισθεί η πρόσβαση όλων στον πολιτισμό, στην πληροφόρηση και στην εκπαίδευση. Είναι επομένως σημαντικό να επιλεγεί μια συνετή χρήση των πολιτιστικών πόρων η οποία να διευκολύνει την πρόσβαση των πολιτών στην πολιτιστική κληρονομιά, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη το γεγονός ότι τα πολιτιστικά αγαθά δεν αποτελούν οικονομικά αγαθά όπως τα άλλα και ότι πρέπει να προστατεύονται από τυχόν υπερβολική εμπορευματοποίηση. Τα πολιτιστικά ιδρύματα τα οποία αποτελούν αντικείμενο της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να υποστηριχθούν από τις δημόσιες αρχές μέσω της δημιουργίας δημόσιων ταμείων για την ψηφιοποίηση και τη διάδοση των δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας επεκτείνεται σε βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία. Η οδηγία δεν ισχύει για άλλα πολιτιστικά ιδρύματα, όπως όπερες, μπαλέτα ή θέατρα, συμπεριλαμβανομένων των αρχείων που ανήκουν στα εν λόγω ιδρύματα.

(10) Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας επεκτείνεται σε βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία, ενθαρρύνοντας τη χρήση μιας εικονικής παρουσίασης των ιστορικών χώρων, προκειμένου να απλοποιηθεί η πρόσβαση στις πληροφορίες αυτού του τύπου. Η οδηγία δεν ισχύει για ερευνητικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα ούτε για άλλα πολιτιστικά ιδρύματα, όπως όπερες, μπαλέτα ή θέατρα, συμπεριλαμβανομένων των αρχείων που ανήκουν στα εν λόγω ιδρύματα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10α) Δεδομένου ότι η περαιτέρω χρήση εγγράφων, τα οποία βρίσκονται στην κατοχή βιβλιοθηκών (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσείων και αρχείων, προσφέρει ένα σημαντικό κοινωνικό και οικονομικό δυναμικό για τους κλάδους της οικονομίας που σχετίζονται με τον πολιτισμό και τη δημιουργικότητα, καθώς και για την κοινωνία μέσω της επέκτασης της συλλογής Europeana, θα πρέπει να προωθηθεί η συνεχιζόμενη ψηφιοποίηση των ευρωπαϊκών πολιτιστικών συλλογών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10β) Ορισμένα προσωπικά δεδομένα που περιέχονται σε έγγραφα αρχείων που αποτελούν αντικείμενο απαγόρευσης κάθε διάκρισης πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ ή, σε περίπτωση που η ισχύουσα νομοθεσία επιβάλλει την κοινοποίησή τους, θα πρέπει να καθίστανται ανώνυμα ή να αποκρύπτονται τα δεδομένα που αφορούν πρόσωπα πριν από οποιαδήποτε χρήση.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10γ) Όσον αφορά την καταγραφή, ψηφιοποίηση και παρουσίαση των πολιτιστικών πόρων υφίστανται πολυάριθμες συνεργασίες μεταξύ βιβλιοθηκών (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσείων, αρχείων και ιδιωτών εταίρων, στο πλαίσιο των οποίων οι φορείς του δημόσιου τομέα παραχωρούν αποκλειστικά δικαιώματα πρόσβασης και εμπορικής εκμετάλλευσης στους εταίρους με τους οποίους συνεργάζονται. Η πράξη έχει αποδείξει ότι οι εν λόγω συμπράξεις μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα μπορούν να καταστήσουν δυνατή μια εύλογη χρήση των πολιτιστικών πόρων και ταυτόχρονα να επισπεύσουν την αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς για τους πολίτες. Επομένως, η οδηγία 2003/98/ΕΚ δεν πρέπει να καταργήσει τις συμφωνίες αποκλειστικότητας. Επιπλέον, τα πολιτιστικά ιδρύματα πρέπει να έχουν την ευχέρεια να επιλέγουν τα ίδια τους εταίρους με τους οποίους επιθυμούν να συνεργαστούν, τηρώντας τις αρχές της διαφάνειας και της αποφυγής των διακρίσεων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10δ) Τα δεδομένα που βρίσκονται στην κατοχή εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων πρέπει να παραμείνουν εκτός του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10ε) Η δημόσια ραδιοτηλεόραση πρέπει να παραμείνει στις εξαιρέσεις από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) Για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης, οι φορείς του δημόσιου τομέα πρέπει να διαθέτουν τα έγγραφα σε μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους, όπου αυτό είναι δυνατό και σκόπιμο, σε μορφή που εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, π.χ. με επεξεργασία τους κατά τρόπο συνεπή με τις αρχές που διέπουν τις απαιτήσεις συμβατότητας και της χρηστικότητας για χωρικές πληροφορίες σύμφωνα με την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE)

(11) Για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης, οι φορείς του δημόσιου τομέα πρέπει να διαθέτουν τα έγγραφα σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους, όπου αυτό είναι δυνατό και σκόπιμο, σε μορφή που εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, π.χ. με επεξεργασία τους κατά τρόπο συνεπή με τις αρχές που διέπουν τις απαιτήσεις συμβατότητας και της χρηστικότητας για χωρικές πληροφορίες σύμφωνα με την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Σε περίπτωση καταβολής τέλους για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, τούτο πρέπει καταρχήν να περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή και διάδοσή τους, εκτός αν κατ' εξαίρεση αιτιολογείται βάσει αντικειμενικών, διαφανών και επαληθεύσιμων κριτηρίων. Ιδιαίτερα πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανάγκη να μην παρεμποδίζεται η κανονική λειτουργία των φορέων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι καλύπτουν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας όσον αφορά την εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Το βάρος της απόδειξης ότι τα τέλη είναι κοστοστρεφή και ότι συμμορφώνονται με τα σχετικά όρια πρέπει να βαρύνει τον φορέα του δημόσιου τομέα που επιβάλλει τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων.

(12) Σε περίπτωση καταβολής τέλους για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, τούτο πρέπει καταρχήν να περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή, διάθεση και διάδοσή τους, εκτός αν κατ' εξαίρεση αιτιολογείται βάσει αντικειμενικών, διαφανών και επαληθεύσιμων κριτηρίων. Ιδιαίτερα πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανάγκη να μην παρεμποδίζεται η κανονική λειτουργία των φορέων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι καλύπτουν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας όσον αφορά την εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Η ορθή εφαρμογή ορισμένων από τα χαρακτηριστικά της παρούσας οδηγίας, όπως είναι τα ένδικα μέσα, η συμμόρφωση με τις αρχές χρέωσης και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, απαιτούν εποπτεία από ανεξάρτητες αρχές που είναι αρμόδιες για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

(14) Η ορθή εφαρμογή ορισμένων από τα χαρακτηριστικά της παρούσας οδηγίας, όπως είναι τα ένδικα μέσα, κυρίως για τους ιδιώτες σε ό,τι αφορά την προστασία των δεδομένων, η συμμόρφωση με τις αρχές χρέωσης και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, απαιτούν εποπτεία από ανεξάρτητες αρχές που είναι αρμόδιες για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών να μεταβιβάσουν αυτό το καθήκον σε μια σχετική εθνική αρχή. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(15) Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η διευκόλυνση της δημιουργίας, σε ενωσιακή κλίμακα, πληροφοριακών προϊόντων και υπηρεσιών που βασίζονται σε έγγραφα του δημόσιου τομέα, η διασφάλιση αποτελεσματικής διασυνοριακής χρήσης εγγράφων του δημόσιου τομέα από ιδιωτικές εταιρείες για πληροφοριακά προϊόντα και υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας και ο περιορισμός των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στην ενωσιακή αγορά, δεν μπορούν να καλυφθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, και, συνεπώς, λόγω του εγγενώς ενωσιακού χαρακτήρα του πεδίου εφαρμογής της εν λόγω δράσης, μπορούν να καλυφθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας που θεσπίζει το ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

(15) Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας, δηλαδή η διευκόλυνση της δημιουργίας, σε ενωσιακή κλίμακα, πληροφοριακών προϊόντων και υπηρεσιών που βασίζονται σε έγγραφα του δημόσιου τομέα και η διασφάλιση αποτελεσματικής διασυνοριακής χρήσης εγγράφων του δημόσιου τομέα αφενός από ιδιωτικές εταιρείες για πληροφοριακά προϊόντα και υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας και αφετέρου από τους πολίτες προκειμένου να διευκολύνεται η ελεύθερη κυκλοφορία των πληροφοριών και της επικοινωνίας, δεν μπορούν να καλυφθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, και, συνεπώς, λόγω του εγγενώς ενωσιακού χαρακτήρα του πεδίου εφαρμογής της εν λόγω δράσης, μπορούν να καλυφθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας που θεσπίζει το ίδιο άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18) Η Επιτροπή πρέπει να επικουρεί κατά τρόπο συνεπή τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της οδηγίας, παρέχοντας καθοδήγηση, ιδίως σχετικά με τη χρέωση και τον υπολογισμό του κόστους, σχετικά με τις συνιστώμενες συνθήκες αδειοδότησης και τους μορφότυπους, μετά από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

(18) Η Επιτροπή πρέπει να επικουρεί κατά τρόπο συνεπή τα κράτη μέλη στην εφαρμογή της οδηγίας, παρέχοντας προτάσεις και κατευθυντήριες γραμμές, ιδίως σχετικά με τη χρέωση και τον υπολογισμό του κόστους, σχετικά με τις συνιστώμενες συνθήκες αδειοδότησης και τους μορφότυπους, μετά από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6) Ως «μηχαναγνώσιμη» νοείται η ιδιότητα της ικανοποιητικής δόμησης των ψηφιακών εγγράφων, ώστε οι εφαρμογές λογισμικού να αναγνωρίζουν αξιόπιστα μεμονωμένες δηλώσεις γεγονότων και την εσωτερική τους δομή.»

(6) Ως «μηχαναγνώσιμη» νοείται η ιδιότητα της δόμησης των ψηφιακών εγγράφων, ώστε οι εφαρμογές λογισμικού να μπορούν να εξάγουν τεχνολογικά ουδέτερα μεμονωμένα δεδομένα που παρουσιάζουν ενδιαφέρον.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Με την επιφύλαξη της παραγράφου (2), τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα έγγραφα που αναφέρονται στο άρθρο 1 είναι επαναχρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στα κεφάλαια ΙΙΙ και IV.

(1) Με την επιφύλαξη της παραγράφου (2), τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα έγγραφα φορέων του δημόσιου τομέα που αναφέρονται στο άρθρο 1 είναι επαναχρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στα κεφάλαια ΙΙΙ και IV, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται για έγγραφα τα οποία είναι προσπελάσιμα σύμφωνα με τους υφιστάμενους κανόνες των κρατών μελών για την πρόσβαση σε πληροφορίες του δημόσιου τομέα. Τα εν λόγω έγγραφα διανέμονται, εφόσον είναι δυνατό, σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Για έγγραφα για τα οποία βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών) διαθέτουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, εφόσον επιτρέπεται η περαιτέρω χρήση εγγράφων, τα έγγραφα αυτά είναι περαιτέρω χρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στα κεφάλαια ΙΙΙ και ΙV.

(2) Για έγγραφα για τα οποία βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών) διαθέτουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, εφόσον επιτρέπεται η περαιτέρω χρήση εγγράφων, τα έγγραφα αυτά είναι περαιτέρω χρησιμοποιήσιμα για εμπορικούς ή μη εμπορικούς σκοπούς, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στα κεφάλαια ΙΙΙ και ΙV, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται για έγγραφα, τα οποία είναι προσπελάσιμα σύμφωνα με τους υφιστάμενους κανόνες των κρατών μελών για την πρόσβαση σε πληροφορίες του δημόσιου τομέα. Τα εν λόγω έγγραφα διανέμονται, εφόσον είναι δυνατό, σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Στο τέλος της παραγράφου 4 προστίθεται η ακόλουθη διατύπωση:

(2) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Τα ένδικα μέσα περιλαμβάνουν τη δυνατότητα επανεξέτασης από ανεξάρτητη αρχή που διαθέτει ειδικές κανονιστικές εξουσίες όσον αφορά την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα και της οποίας οι αποφάσεις είναι δεσμευτικές για τον οικείο φορέα του δημόσιου τομέα.»

«4. Κάθε απορριπτική απόφαση περιλαμβάνει αναφορά στα ένδικα βοηθήματα, σε περίπτωση που ο αιτών επιθυμεί να προσφύγει κατά της απόφασης. Τα ένδικα μέσα περιλαμβάνουν αναφορά στη δυνατότητα επανεξέτασης από αρχή των κρατών μελών.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1. Στην παράγραφο 1, οι λέξεις «με ηλεκτρονικά μέσα» αντικαθίστανται από τις λέξεις «σε μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους».

1. Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Οι φορείς του δημόσιου τομέα διαθέτουν τα έγγραφά τους στις προϋφιστάμενες μορφές ή γλώσσες και, όπου αυτό είναι δυνατό και ενδεδειγμένο, σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους. Τούτο δεν συνεπάγεται την υποχρέωση των φορέων του δημόσιου τομέα να δημιουργούν, να ψηφιοποιούν ή να προσαρμόζουν τα έγγραφα ή να τα μετατρέπουν σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή, ώστε να ανταποκρίνονται στο αίτημα παροχής τους, ούτε την υποχρέωση να παρέχουν αποσπάσματα εγγράφων, όταν αυτό συνεπάγεται δυσανάλογη προσπάθεια που υπερβαίνει έναν απλό χειρισμό».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Εφόσον καταβάλλεται τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, το συνολικό ποσό που χρεώνουν οι φορείς του δημόσιου τομέα περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή και τη διάδοσή τους.»

(1) Εφόσον καταβάλλεται τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, το συνολικό ποσό που χρεώνουν οι φορείς του δημόσιου τομέα περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή, τη διάθεση και τη διάδοσή τους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εφόσον αυτό είναι προς το δημόσιο συμφέρον, ιδίως όταν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας των φορέων του δημόσιου τομέα που αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων δημόσιας υπηρεσίας τους προκύπτει από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τους, είναι δυνατόν να επιτρέπεται σε φορείς του δημόσιου τομέα να χρεώνουν για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων περισσότερο από το οριακό κόστος σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και επαληθεύσιμα κριτήρια, και με την επιφύλαξη της έγκρισης της ανεξάρτητης αρχής που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4, και με την επιφύλαξη των παραγράφων 3 και 4 του παρόντος άρθρου.»

(2) Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται:

α) σε εξαιρετικές περιπτώσεις, στις οποίες οι φορείς του δημόσιου τομέα έχουν ανάγκη να αποκομίσουν κέρδη για την κάλυψη ενός μεγάλου μέρους των εξόδων τους, τα οποία προέκυψαν από την εκπλήρωση της δημόσιας αποστολής τους·

β) σε βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 και 2, βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία μπορούν να χρεώνουν περισσότερο από το οριακό κόστος για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή τους.»

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Το υφιστάμενο κείμενο του άρθρου 6 γίνεται παράγραφος 4.

(2) Το υφιστάμενο κείμενο του άρθρου 6 γίνεται παράγραφος 4 και διατυπώνεται ως εξής:

«4. Εφόσον χρεώνονται τέλη σύμφωνα με την παράγραφο 2, το συνολικό τους ύψος πρέπει να καθορίζεται με τη χρήση αντικειμενικών, διαφανών και μεταβλητών κριτηρίων, και τα συνολικά έσοδα που απορρέουν από την παροχή και την άδεια περαιτέρω χρήσης των εν λόγω εγγράφων δεν πρέπει να υπερβαίνουν το κόστος συλλογής, παραγωγής, αναπαραγωγής, διάθεσης και διάδοσής τους, επιτρέποντας μια εύλογη απόδοση της επένδυσης που συνάδει με την εκτέλεση των δημοσίων αρμοδιοτήτων των φορέων και οργανισμών. Στην περίπτωση έργων, των οποίων οι στόχοι είναι αμιγώς εμπορικοί, τα έσοδα από αυτά τα τέλη πρέπει να επενδύονται σύμφωνα με αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια, που δεν βλάπτουν το γενικό συμφέρον. Τα τέλη που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 θα πρέπει να βασίζονται στο κόστος που προκύπτει κατά τη διάρκεια της αντίστοιχης λογιστικής περιόδου και υπολογίζονται σύμφωνα με τις λογιστικές αρχές που εφαρμόζονται στους οικείους φορείς του δημόσιου τομέα».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

2a. Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«4α. Τα κράτη μέλη έχουν την ευθύνη να ορίσουν μία αρχή, η οποία θα είναι αρμόδια και καταρτισμένη να εξετάζει την τήρηση των κριτηρίων για τον υπολογισμό των τελών που ορίζονται στην παράγραφο 4».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3) Προστίθεται νέα παράγραφος 5:

«Το βάρος της απόδειξης ότι τα τέλη συμμορφώνονται με το παρόν άρθρο βαρύνει τον φορέα του δημόσιου τομέα που επιβάλλει τέλος περαιτέρω χρήσης.»

διαγράφεται

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Στο άρθρο 7 (Διαφάνεια), μετά τις λέξεις «υπολογισμό των τελών» προστίθενται οι λέξεις «περισσότερο από το οριακό κόστος».

(7) Στο άρθρο 7 (Διαφάνεια) η τρίτη πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Ο οικείος φορέας του δημόσιου τομέα αναφέρει επίσης τους παράγοντες που λαµβάνονται υπόψη για τον υπολογισµό των τελών σύμφωνα με το άρθρο 6».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

«Οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν να επιτρέπουν την περαιτέρω χρήση χωρίς όρους ή μπορούν να επιβάλλουν όρους, όπως την ένδειξη της πηγής, κατά περίπτωση μέσω άδειας. Οι όροι αυτοί δεν περιορίζουν άνευ λόγου τις δυνατότητες περαιτέρω χρήσης και δεν χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό του ανταγωνισμού.»

Οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν να επιτρέπουν την περαιτέρω χρήση εγγράφων χωρίς όρους ή, ενδεχομένως, μπορούν να θεσπίζουν όρους στο πλαίσιο μιας άδειας, στην οποία θα ρυθμίζονται βασικά ζητήματα. Οι όροι αυτοί δεν περιορίζουν άνευ λόγου τις δυνατότητες περαιτέρω χρήσης και δεν χρησιμοποιούνται για τον περιορισμό του ανταγωνισμού.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να λαμβάνονται τα απαραίτητα πρακτικά μέτρα που διευκολύνουν τη διαγλωσσική αναζήτηση διαθέσιμων εγγράφων για περαιτέρω χρήση, όπως είναι οι κατάλογοι των κυριότερων εγγράφων με τα σχετικά μεταδεδομένα, κατά προτίμηση με ηλεκτρονική πρόσβαση και σε μηχαναγνώσιμη μορφή, καθώς και οι ιστότοποι των δικτυακών πυλών που συνδέονται με αποκεντρωμένους καταλόγους.»

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα πρακτικά μέτρα τα οποία διευκολύνουν την αναζήτηση διαθέσιμων εγγράφων για περαιτέρω χρήση σε ολόκληρη την Ένωση, όπως είναι οι κατάλογοι των κυριότερων εγγράφων με τα σχετικά μεταδεδομένα, κατά προτίμηση σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή, καθώς και οι ιστότοποι των δικτυακών πυλών που συνδέονται με τους καταλόγους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9α) Στο άρθρο 11, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, όπου είναι απαραίτητο ένα αποκλειστικό δικαίωμα για την παροχή υπηρεσίας δημόσιου συμφέροντος, η εγκυρότητα της συμφωνίας αποκλειστικών δικαιωμάτων υποβάλλεται σε τακτική επανεξέταση, και, εν πάση περιπτώσει, τουλάχιστον κάθε τετραετία. Οι αποκλειστικές ρυθμίσεις που καθορίζονται μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας υπόκεινται στην αρχή της διαφάνειας και δημοσιοποιούνται από τους οικείους φορείς του δημόσιου τομέα».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(9β) Στο άρθρο 11, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«2α. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, σε περιπτώσεις όπου έχει παραχωρηθεί αποκλειστικό δικαίωμα στο πλαίσιο της εμπορικής αξιοποίησης που απαιτείται για την ψηφιοποίηση πολιτιστικών πόρων, η διάρκεια της εμπορικής αξιοποίησης δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει τα επτά έτη. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου, το αποκλειστικό δικαίωμα δεν πρέπει να αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης. Οι συμφωνίες αποκλειστικότητας που καθορίζονται μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας πρέπει να είναι διαφανείς και να δημοσιοποιούνται».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Στο άρθρο 11 (Απαγόρευση αποκλειστικών ρυθμίσεων) προστίθεται στο τέλος της παραγράφου 3 η ακόλουθη πρόταση:

(10) Στο άρθρο 11 (Απαγόρευση αποκλειστικών ρυθμίσεων), η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

Ωστόσο, οι εν λόγω ρυθμίσεις που αφορούν πολιτιστικά ιδρύματα και πανεπιστημιακές βιβλιοθήκες παύουν να ισχύουν στο τέλος της σύμβασης ή, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 20XX [6 έτη έπειτα από την έναρξη ισχύος της οδηγίας].»

«3. Οι υφιστάμενες αποκλειστικές ρυθμίσεις οι οποίες δεν εμπίπτουν σε εξαίρεση που προβλέπεται στην παράγραφο 2 παύουν να ισχύουν στο τέλος της σύμβασης ή σε κάθε περίπτωση το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2008. Οι εν λόγω ρυθμίσεις, οι οποίες αφορούν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία και οι οποίες δεν μπορούν να υπαχθούν σε εξαίρεση σύμφωνα με τις παραγράφους 2 ή 2α, παύουν να ισχύουν στο τέλος της σύμβασης ή, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 20XX [6 έτη έπειτα από την έναρξη ισχύος της οδηγίας]».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Στο άρθρο 13 (Επανεξέταση), η ημερομηνία 1η Ιουλίου 2008 αντικαθίσταται από [3 έτη έπειτα από την ημερομηνία μεταφοράς] και προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

(12) Στο άρθρο 13, παράγραφος 1 (Επανεξέταση), οι λέξεις «1η Ιουλίου 2008» αντικαθίστανται από [5 έτη έπειτα από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της οδηγίας] και προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

«Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ετήσια έκθεση σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμη, καθώς και το έργο της ανεξάρτητης αρχής του άρθρου 4 παράγραφος 4.»

(2a) «Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή ανά διετία έκθεση σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμη, καθώς και το έργο της ανεξάρτητης αρχής του άρθρου 4 παράγραφος 4.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7) Με την οδηγία 2003/98/ΕΚ πρέπει επομένως να θεσπιστεί σαφής υποχρέωση για τα κράτη μέλη να προσφέρουν κάθε εν γένει διαθέσιμο έγγραφο για περαιτέρω χρήση. Δεδομένου ότι αποτελεί περιορισμό για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που κατέχουν οι συντάκτες των εγγράφων, το πεδίο εφαρμογής μιας τέτοιας σύνδεσης μεταξύ του δικαιώματος πρόσβασης και του δικαιώματος χρήσης πρέπει να περιοριστεί στα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που επιδιώκονται με την εισαγωγή του. Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο της σύμβασης της Βέρνης για την προστασία των λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων και της συμφωνίας για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (συμφωνία TRIPS), έγγραφα επί των οποίων τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ. Εάν ένας τρίτος ήταν ο αρχικός ιδιοκτήτης εγγράφου που κατέχουν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία που εξακολουθούν να προστατεύονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, το έγγραφο αυτό πρέπει, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, να θεωρηθεί ως έγγραφο για το οποίο τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

(7) Με την οδηγία 2003/98/ΕΚ πρέπει επομένως να θεσπιστεί σαφής υποχρέωση για τα κράτη μέλη να προσφέρουν κάθε εν γένει διαθέσιμο έγγραφο για περαιτέρω χρήση. Η υποχρέωση αυτή δεν εφαρμόζεται στα έγγραφα τα οποία, σύμφωνα με τους κανόνες πρόσβασης που ισχύουν στα κράτη μέλη, δεν είναι προσπελάσιμα ή τα οποία καλύπτονται από τις εξαιρέσεις που προβλέπει η παρούσα οδηγία.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7α) Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, καθώς και τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο της Σύμβασης της Βέρνης για την Προστασία των Λογοτεχνικών και Καλλιτεχνικών Έργων και της συμφωνίας για τις εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (συμφωνία TRIPS), έγγραφα επί των οποίων τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας πρέπει να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2003/98/ΕΚ. Εάν ένας τρίτος ήταν ο αρχικός κάτοχος εγγράφου που κατέχουν βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία, που εξακολουθεί να προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, το εν λόγω έγγραφο πρέπει, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, να θεωρηθεί έγγραφο για το οποίο τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(10) Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας επεκτείνεται σε βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία. Η οδηγία δεν ισχύει για άλλα πολιτιστικά ιδρύματα, όπως όπερες, μπαλέτα ή θέατρα, συμπεριλαμβανομένων των αρχείων που ανήκουν στα εν λόγω ιδρύματα.

(10) Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας επεκτείνεται σε βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων των πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία. Η οδηγία δεν ισχύει τόσο για άλλα πολιτιστικά ιδρύματα, όπως όπερες, μπαλέτα ή θέατρα, συμπεριλαμβανομένων των αρχείων που ανήκουν στα εν λόγω ιδρύματα όσο και για τους δημόσιους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11) Για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης, οι φορείς του δημόσιου τομέα πρέπει να διαθέτουν τα έγγραφα σε μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους, όπου αυτό είναι δυνατό και σκόπιμο, σε μορφή που εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, π.χ. με επεξεργασία τους κατά τρόπο συνεπή με τις αρχές που διέπουν τις απαιτήσεις συμβατότητας και της χρηστικότητας για χωρικές πληροφορίες σύμφωνα με την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE).

(11) Για τη διευκόλυνση της περαιτέρω χρήσης, οι φορείς του δημόσιου τομέα πρέπει να διαθέτουν τα έγγραφα σε τεχνολογικά ουδέτερη μηχαναγνώσιμη μορφή και μαζί με τα μεταδεδομένα τους, όπου αυτό είναι δυνατό και σκόπιμο, σε μορφή που εξασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα, π.χ. με επεξεργασία τους κατά τρόπο συνεπή με τις αρχές που διέπουν τις απαιτήσεις συμβατότητας και της χρηστικότητας για χωρικές πληροφορίες σύμφωνα με την οδηγία 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (INSPIRE).

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12) Σε περίπτωση καταβολής τέλους για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, τούτο πρέπει καταρχήν να περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή και διάδοσή τους, εκτός αν κατ' εξαίρεση αιτιολογείται βάσει αντικειμενικών, διαφανών και επαληθεύσιμων κριτηρίων. Ιδιαίτερα πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανάγκη να μην παρεμποδίζεται η κανονική λειτουργία των φορέων του δημόσιου τομέα, οι οποίοι καλύπτουν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας όσον αφορά την εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Το βάρος της απόδειξης ότι τα τέλη είναι κοστοστρεφή και ότι συμμορφώνονται με τα σχετικά όρια πρέπει να βαρύνει τον φορέα του δημόσιου τομέα που επιβάλλει τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων.

(12) Σε περίπτωση καταβολής τέλους για την περαιτέρω χρήση εγγράφων, το τέλος αυτό καθορίζεται βάσει αντικειμενικών, διαφανών και επαληθεύσιμων κριτηρίων που εξασφαλίζουν την ίση μεταχείριση. Πρέπει καταρχήν να περιορίζεται στο οριακό κόστος για την αναπαραγωγή και τη διάθεση εγγράφων. Ωστόσο, πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι ορισμένοι φορείς του δημόσιου τομέα ενδέχεται να παράγουν έσοδα ώστε να καλύπτουν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας τους όσον αφορά την εκτέλεση της δημόσιας αποστολής τους από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Οι εν λόγω φορείς, καθώς και οι βιβλιοθήκες, τα μουσεία και τα αρχεία, πρέπει να είναι σε θέση να εισπράττουν τέλη τα οποία υπερβαίνουν το οριακό κόστος αναπαραγωγής και διάθεσης εγγράφων και επιτρέπουν μια λογική απόδοση της επένδυσης. Τα τέλη αυτά θα πρέπει να καθορίζονται βάσει αντικειμενικών, διαφανών και επαληθεύσιμων κριτηρίων που εξασφαλίζουν την ίση μεταχείριση. Το βάρος της απόδειξης ότι τα τέλη είναι κοστοστρεφή και ότι συμμορφώνονται με τα σχετικά όρια πρέπει να βαρύνει τον φορέα του δημόσιου τομέα που επιβάλλει τέλος για την περαιτέρω χρήση εγγράφων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13) Σε σχέση με κάθε περαιτέρω χρήση του εγγράφου, οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν, όπου αυτό είναι εφικτό, να επιβάλλουν όρους στον περαιτέρω χρήστη, όπως είναι η αναφορά της πηγής. Τυχόν άδειες για περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα πρέπει σε κάθε περίπτωση να θέτουν τους λιγότερους δυνατούς περιορισμούς στην περαιτέρω χρήση. Σημαντικό ρόλο στο θέμα αυτό μπορούν επίσης να έχουν ανοιχτές άδειες που διατίθενται διαδικτυακά, που παρέχουν ευρύτερα δικαιώματα περαιτέρω χρήσης χωρίς τεχνολογικούς, οικονομικούς ή γεωγραφικούς περιορισμούς, και οι οποίες στηρίζονται σε μορφότυπους ανοιχτών δεδομένων. Τα κράτη μέλη πρέπει επομένως να ενθαρρύνουν τη χρήση ανοικτών κυβερνητικών αδειών.

(13) Σε σχέση με κάθε περαιτέρω χρήση του εγγράφου, οι φορείς του δημόσιου τομέα μπορούν, όπου αυτό είναι εφικτό, να επιβάλλουν όρους στον περαιτέρω χρήστη, όπως είναι η αναφορά της πηγής. Τυχόν άδειες για περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα πρέπει σε κάθε περίπτωση να θέτουν τους λιγότερους δυνατούς περιορισμούς στην περαιτέρω χρήση. Σημαντικό ρόλο στο θέμα αυτό πρέπει επίσης να έχουν ανοιχτές άδειες που διατίθενται διαδικτυακά, που παρέχουν ευρύτερα δικαιώματα περαιτέρω χρήσης χωρίς τεχνολογικούς, οικονομικούς ή γεωγραφικούς περιορισμούς, και οι οποίες στηρίζονται σε μορφότυπους ανοιχτών δεδομένων. Τα κράτη μέλη πρέπει επομένως να ενθαρρύνουν τη χρήση ανοικτών κυβερνητικών αδειών και η αδειοδότηση μεταδεδομένων πληροφοριών του δημόσιου τομέα πρέπει να ακολουθήσει τα πρότυπα διάθεσης αδειών όπως καθορίζονται από π.χ. την Europeana.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14) Η ορθή εφαρμογή ορισμένων από τα χαρακτηριστικά της παρούσας οδηγίας, όπως είναι τα ένδικα μέσα, η συμμόρφωση με τις αρχές χρέωσης και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, απαιτούν εποπτεία από ανεξάρτητες αρχές που είναι αρμόδιες για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

(14) Η ορθή εφαρμογή ορισμένων από τα χαρακτηριστικά της παρούσας οδηγίας, όπως είναι τα ένδικα μέσα, η συμμόρφωση με τις αρχές χρέωσης και οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων, απαιτούν εποπτεία από αρχές που είναι αρμόδιες για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Τα κράτη μέλη ορίζουν τις αρμόδιες αρχές για την εποπτεία της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(17) Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη (βλ. αιτιολογική σκέψη 19) υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμες, καθώς και το έργο της ανεξάρτητης αρχής. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

(17) Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη (βλ. αιτιολογική σκέψη 19) υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την έκταση της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα, τις συνθήκες υπό τις οποίες είναι διαθέσιμες, καθώς και το έργο της αρμόδιας αρχής για την εποπτεία της περαιτέρω χρήσης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των προσεγγίσεων σε ενωσιακό επίπεδο, πρέπει να ενθαρρυνθεί ο συντονισμός μεταξύ των ανεξάρτητων αρχών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και πολιτικές περαιτέρω χρήσης δεδομένων.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1α) Στην παράγραφο 2, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο :

«(β) έγγραφα για τα οποία τρίτοι έχουν δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων που κατέχονται από πανεπιστημιακή βιβλιοθήκη στα οποία το πανεπιστήμιο κατέχει τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας·»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

«(ε) έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων, όπως ερευνητικές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, καθιερωμένων οργανώσεων για τη μεταφορά των αποτελεσμάτων της έρευνας, σχολείων και πανεπιστημίων (εξαιρουμένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών όσον αφορά έγγραφα εκτός από ερευνητικό υλικό που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας τρίτων μερών) και·»

«(ε) έγγραφα που βρίσκονται στην κατοχή εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυμάτων συμπεριλαμβανομένων καθιερωμένων οργανώσεων για τη μεταφορά των αποτελεσμάτων της έρευνας, σχολείων και πανεπιστημίων (εξαιρουμένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών όσον αφορά έγγραφα εκτός από ερευνητικό υλικό που προστατεύεται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας τρίτων μερών) και·»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α) Στην παράγραφο 2 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«(στ α) έγγραφα στα οποία, σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών μελών, δεν επιτρέπεται η πρόσβαση για λόγους προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα».

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

6. Ως «μηχαναγνώσιμη» νοείται η ιδιότητα της ικανοποιητικής δόμησης των ψηφιακών εγγράφων, ώστε οι εφαρμογές λογισμικού να αναγνωρίζουν αξιόπιστα μεμονωμένες δηλώσεις γεγονότων και την εσωτερική τους δομή»·

6. Ως «μηχαναγνώσιμη» νοείται η ιδιότητα της δόμησης των ψηφιακών εγγράφων, κατά τέτοιο τρόπο ώστε να μπορούν οι εφαρμογές λογισμικού, με τεχνολογικά ουδέτερο τρόπο, να αναγνωρίζουν αξιόπιστα και να επιλέγουν τα κατάλληλα δεδομένα.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Στο τέλος της παραγράφου 4 προστίθεται η ακόλουθη διατύπωση:

(2) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Τα ένδικα μέσα περιλαμβάνουν τη δυνατότητα επανεξέτασης από ανεξάρτητη αρχή που διαθέτει ειδικές κανονιστικές εξουσίες όσον αφορά την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα και της οποίας οι αποφάσεις είναι δεσμευτικές για τον οικείο φορέα του δημόσιου τομέα.»

«4. Κάθε απόφαση για περαιτέρω χρήση περιλαμβάνει αναφορά στα ένδικα μέσα που έχει στη διάθεσή του ο αιτών για να προσφύγει κατά της εν λόγω απόφασης. Τα ένδικα μέσα περιλαμβάνουν τη δυνατότητα επανεξέτασης από αμερόληπτο φορέα επανεξέτασης, όπως η εθνική αρχή ανταγωνισμού, η εθνική αρχή για την πρόσβαση στα έγγραφα, ή η εθνική δικαστική αρχή, που έχει την εξουσία να διερευνά καταγγελίες όσον αφορά την περαιτέρω χρήση εγγράφων του δημόσιου τομέα και των οποίων οι αποφάσεις πρέπει να θεωρούνται δεσμευτικές από τον οικείο φορέα του δημόσιου τομέα.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

«'2. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, εφόσον αυτό είναι προς το δημόσιο συμφέρον, ιδίως όταν σημαντικό μέρος του κόστους λειτουργίας των φορέων του δημόσιου τομέα που αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων δημόσιας υπηρεσίας τους προκύπτει από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τους, είναι δυνατόν να επιτρέπεται σε φορείς του δημόσιου τομέα να χρεώνουν για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων περισσότερο από το οριακό κόστος σύμφωνα με αντικειμενικά, διαφανή και επαληθεύσιμα κριτήρια, και με την επιφύλαξη της έγκρισης της ανεξάρτητης αρχής που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4, και με την επιφύλαξη των παραγράφων 3 και 4 του παρόντος άρθρου.»

«2. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες οι φορείς του δημόσιου τομέα αντλούν έσοδα από την εκμετάλλευση των οικείων δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας τους για την κάλυψη σημαντικού μέρους των δαπανών τους που σχετίζονται με τη λειτουργία των καθηκόντων δημόσιας υπηρεσίας ή με ιδιαίτερη δραστηριότητα εφόσον εμπίπτει σε δημόσια καθήκοντα και συνιστά σημαντικό μέρος αυτών των καθηκόντων, είναι δυνατόν να επιτρέπεται σε φορείς του δημόσιου τομέα να χρεώνουν για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων περισσότερο από το οριακό κόστος.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

«3. Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 και 2, βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία και αρχεία μπορούν να χρεώνουν περισσότερο από το οριακό κόστος για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή τους.»

«3. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, βιβλιοθήκες (συμπεριλαμβανομένων πανεπιστημιακών βιβλιοθηκών), μουσεία, αρχεία, καθώς και φορείς του δημόσιου τομέα που επιτελούν παρόμοιους σκοπούς, μπορούν να χρεώνουν περισσότερο από το οριακό κόστος για την περαιτέρω χρήση των εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή τους με βάση αντικειμενικά, διαφανή και επαληθεύσιμα κριτήρια και με την επιφύλαξη της έγκρισης της αρχής που αναφέρεται στο άρθρο 4, παράγραφος 4.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να λαμβάνονται τα απαραίτητα πρακτικά μέτρα που διευκολύνουν τη διαγλωσσική αναζήτηση διαθέσιμων εγγράφων για περαιτέρω χρήση, όπως είναι οι κατάλογοι των κυριότερων εγγράφων με τα σχετικά μεταδεδομένα, κατά προτίμηση με ηλεκτρονική πρόσβαση και σε μηχαναγνώσιμη μορφή, καθώς και οι ιστότοποι των δικτυακών πυλών που συνδέονται με αποκεντρωμένους καταλόγους.

Τα κράτη μέλη εγκρίνουν τα απαραίτητα πρακτικά μέτρα που διευκολύνουν τη διαγλωσσική αναζήτηση διαθέσιμων εγγράφων για περαιτέρω χρήση, όπως είναι οι κατάλογοι των κυριότερων εγγράφων με τα σχετικά μεταδεδομένα, κατά προτίμηση με ηλεκτρονική πρόσβαση και σε μηχαναγνώσιμη και τεχνολογικά ουδέτερη μορφή, καθώς και οι ιστότοποι των δικτυακών πυλών που συνδέονται με αποκεντρωμένους καταλόγους.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

10. Στο άρθρο 11 (Απαγόρευση αποκλειστικών ρυθμίσεων) προστίθεται στο τέλος της παραγράφου 3 η ακόλουθη πρόταση:

10. Το άρθρο 11 (Απαγόρευση αποκλειστικών ρυθμίσεων) τροποποιείται ως εξής:

(1) Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«2α. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, σε περιπτώσεις στις οποίες απαιτείται αποκλειστικό δικαίωμα για την παροχή υπηρεσίας δημόσιου συμφέροντος, όπως η ψηφιοποίηση, η ισχύς των λόγων για τη χορήγησή του εν λόγω αποκλειστικού δικαιώματος θα υπόκειται σε τακτική επανεξέταση, και θα επανεξετάζεται, σε κάθε περίπτωση ανά τριετία. Οι αποκλειστικές ρυθμίσεις που καθορίζονται μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας είναι διαφανείς και δημοσιοποιούνται. Όταν υπάρχει αποκλειστικό δικαίωμα σχετικά με την προτιμησιακή εμπορική εκμετάλλευση την απαραίτητη για την ψηφιοποίηση των πολιτιστικών πόρων, ο φορέας του δημόσιου τομέα θα πρέπει να λαμβάνει ένα αντίγραφο των ψηφιοποιημένων πολιτιστικών πόρων ως μέρος της εν λόγω συμφωνίας.»

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1α) Στο τέλος της παραγράφου 3 προστίθεται η ακόλουθη πρόταση :

«Ωστόσο, οι εν λόγω ρυθμίσεις που αφορούν πολιτιστικά ιδρύματα και πανεπιστημιακές βιβλιοθήκες παύουν να ισχύουν στο τέλος της σύμβασης ή, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 20XX [6 έτη έπειτα από την έναρξη ισχύος της οδηγίας].»

«Ωστόσο, οι εν λόγω ρυθμίσεις που αφορούν αρχεία, μουσεία και βιβλιοθήκες (μεταξύ άλλων και πανεπιστημιακές βιβλιοθήκες) παύουν να ισχύουν στο τέλος της σύμβασης ή, σε κάθε περίπτωση, το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 20XX [10 έτη έπειτα από την έναρξη ισχύος της οδηγίας]».