Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

võttes arvesse Euroopa andmekaitseinspektori arvamust1,

______________

1 Euroopa andmekaitseinspektori 18. aprilli 2012. aasta arvamus Euroopa Komisjoni avatud andmete paketi kohta, mis sisaldab direktiivi ettepanekut, millega muudetakse direktiivi 2003/98/EÜ avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1 a) Liikmesriikide valitsuste, avaliku sektori ning liidu institutsioonide ja asutuste toodetud andmed ja teave on hiiglaslik, mitmekesine ja väärtuslik varamu, mis võib teadmusmajandusele kasu tuua.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) Avatud andmeid käsitlev poliitika, mis soodustab minimaalsete või puuduvate õiguslike, tehniliste või rahaliste piirangutega avaliku sektori teabe laialdast kättesaadavust ja taaskasutamist ärilisel või mitteärilisel eesmärgil, võib mängida olulist rolli uute teenuste käivitamisel, mis põhinevad uuenduslikel viisidel kõnealuse teabe kombineerimiseks ja kasutamiseks. See eeldab siiski, et dokumentide taaskasutamise lubade andmise võimalused on liidu tasandil võrdsed ning seda ei ole võimalik saavutada liikmesriikide või asjaomaste riigiasutuste erinevate eeskirjadega ja tavadega.

(2) Avatud andmeid käsitlev poliitika, mis soodustab minimaalsete või puuduvate õiguslike, tehniliste või rahaliste piirangutega avaliku sektori teabe laialdast kättesaadavust ja taaskasutamist ärilisel või mitteärilisel eesmärgil ning edendab teabe liikumist mitte ainult majanduselus osalejate, vaid ka kodanike vahel, samuti isikute vaba liikumist liidus, järgides seejuures alati nõuetekohaselt põhiõigusi, võib mängida olulist rolli uute teenuste käivitamisel, mis põhinevad uuenduslikel viisidel kõnealuse teabe kombineerimiseks ja kasutamiseks, stimuleerida majanduskasvu ja edendada sotsiaalset kaasatust. See eeldab siiski, et dokumentide taaskasutamise lubade andmise võimalused on liidu tasandil võrdsed ning seda ei ole võimalik saavutada liikmesriikide või asjaomaste riigiasutuste erinevate eeskirjadega ja tavadega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3) Avaliku sektori asutuse valduses olevate dokumentide taaskasutamise lubamine annab lisaväärtust taaskasutajatele, lõppkasutajatele ja ühiskonnale tervikuna ning sageli ka asjaomasele avaliku sektori asutusele endale, sest taaskasutamise abil saadakse taaskasutajatelt ja lõppkasutajatelt tagasisidet, mille abil saab omanik parandada kogutud teabe kvaliteeti.

(3) Avaliku sektori asutuse valduses olevate andmete ja dokumentide taaskasutamise lubamine annab lisaväärtust taaskasutajatele, lõppkasutajatele, ühiskonnale tervikuna ja asjaomasele avaliku sektori asutusele endale, sest taaskasutamine edendab läbipaistvust ning annab taaskasutajatelt ja lõppkasutajatelt tagasisidet, mille abil saab omanik parandada kogutud teabe kvaliteeti.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6) Direktiiviga 2003/98/EÜ ei ole ette nähtud dokumentide taaskasutamise lubamise kohustust. Taaskasutamise lubamise või mittelubamise üle otsustamine jääb liikmesriikide või asjaomase avaliku sektori asutuse pädevusse. Samas tugineb direktiiv dokumentidele juurdepääsu käsitlevatele siseriiklikele eeskirjadele. Mõned liikmesriigid on taaskasutamise õiguse sidunud otseselt juurdepääsuõigusega, nii et kõik üldiselt kättesaadavad dokumendid on taaskasutatavad. Teistes liikmesriikides on kahe eeskirjade kogumi vaheline seos ebaselgem, mis tekitab õiguslikku ebakindlust.

(6) Direktiivi 2003/98/EÜ põhjal ei saa liikmesriike kohustada lubama avaliku sektori dokumentidele juurdepääsu ja nende taaskasutamist. Taaskasutamise lubamise või mittelubamise üle otsustamine jääb liikmesriikide või asjaomase avaliku sektori asutuse pädevusse. Direktiiviga ühtlustatakse üksnes tingimused, mille alusel dokumendid taaskasutamiseks kättesaadavaks tehakse. Samas tugineb direktiiv dokumentidele juurdepääsu käsitlevatele siseriiklikele eeskirjadele. Mõned liikmesriigid on taaskasutamise õiguse sidunud otseselt juurdepääsuõigusega, teised seevastu on seadusega lahutanud taaskasutamise õiguse teabe kättesaadavust ja teabevabadust käsitlevatest riiklikest eeskirjadest.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 a) Tuleks tagada kohustus teha kõik üldiselt kättesaadavad dokumendid taaskasutatavaks ja anda luba selliste dokumentide taaskasutamiseks, mille kättesaadavust ei piira liikmesriikide juurdepääsukord, järgides seejuures subsidiaarsuse põhimõtet ning tagades liidu tasandil vastavalt liidu andmekaitse alastele õigusaktidele eraelu puutumatuse ja isikuandmete kaitse, sealhulgas piiriülesel andmete taaskasutamisel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 b) Avaliku sektori valduses olevatele dokumentidele juurdepääsu käsitlevad liikmesriikide eeskirjad põhinevad läbipaistvusel ja teabevabadusel. Mõningatel juhtudel kõnealust õigust siiski piiratakse, näiteks isikutega, kellel on kõnealuste dokumentide suhtes erihuvi, või juhtudel, kui dokumendid sisaldavad tundlikku teavet, mis on seotud näiteks riigi või avaliku julgeolekuga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 c) Direktiiv 2003/98/EÜ ei kohusta liikmesriike olemasolevat analoogmaterjali digiteerima ega avatud vormingus kättesaadavaks tegema. Avaliku sektori asutused võivad ise otsustada, millal ja millistel tingimustel tuleb andmed digiteerida.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 d) Direktiivi 2003/98/EÜ kohaldatakse dokumentide suhtes, mille väljastamine kuulub asjaomaste avaliku sektori asutuste avalike ülesannete hulka, mis on ette nähtud kõnealuse liikmesriigi seaduste või muude siduvate eeskirjadega. Neid avalik-õiguslikke ülesandeid peaks olema võimalik määratleda vastavate asutuste puhul üldiselt või igal üksikjuhul eraldi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) Direktiivis 2003/98/EÜ tuleks seetõttu sätestada liikmesriikide selge kohustus teha kõik üldiselt kättesaadavad dokumendid taaskasutatavaks. Kuna selline kohustus kujutab endast dokumentide autorite intellektuaalomandi õiguste piiramist, peaks selline seos juurdepääsuõiguse ja kasutusõiguse vahel piirduma sellega, mis on otseselt vajalik kohustuse kehtestamise eesmärkide saavutamiseks. Sellega seoses tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta dokumendid, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele, võttes arvesse liidu õigusakte ning liikmesriikide ja liidu rahvusvahelisi kohustusi, eelkõige Berni kirjandus- ja kunstiteoste kaitse konventsioonist ning intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingust (TRIPS-leping) tulenevaid kohustusi. Kui raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide või arhiivide valduses olev dokument, mida kaitsevad endiselt intellektuaalomandi õigused, kuulus algselt kolmandale isikule, tuleks seda dokumenti käesoleva direktiivi rakendamisel pidada dokumendiks, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele.

(7) Direktiivis 2003/98/EÜ tuleks seetõttu sätestada liikmesriikide üldine kohustus näha ette see, et kõiki üldiselt kättesaadavaid dokumente saab taaskasutada, ning luua edaspidi kõik sellised dokumendid taaskasutataval kujul, järgides seejuures subsidiaarsuse põhimõtet. Kuna selline kohustus kujutab endast dokumentide autorite intellektuaalomandi õiguste piiramist, peaks selline seos juurdepääsuõiguse ja kasutusõiguse vahel piirduma sellega, mis on otseselt vajalik kohustuse kehtestamise eesmärkide saavutamiseks. Sellega seoses tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta dokumendid, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele, võttes arvesse liidu õigusakte ning liikmesriikide ja liidu rahvusvahelisi kohustusi, eelkõige Berni kirjandus- ja kunstiteoste kaitse konventsioonist ning intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingust (TRIPS-leping) tulenevaid kohustusi. Kui raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide või arhiivide valduses olev dokument, mida kaitsevad endiselt intellektuaalomandi õigused, kuulus algselt kolmandale isikule, tuleks seda dokumenti käesoleva direktiivi rakendamisel pidada dokumendiks, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7 a) Dokumendid, mille intellektuaalomandi õigused on lõppenud ja mis on seega muutunud üldkasutatavaks, on väga oluline osa raamatukogude, arhiivide ja muuseumide kollektsioonides ning peaksid olema digiteerimise kampaaniates esmatähtsad; seetõttu oleks soovitav tagada see, et digiteerimisega ei kaasneks dokumentide õigusliku staatuse muutmist. Tuleb tagada nende andmete kättesaadavus ja taaskasutamine, et austataks põhiõigusi, mis on seotud juurdepääsuga kultuurile, teabele ja haridusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9 a) Kultuuriväärtuste valimine, digiteerimine ja tutvustamine on olulised ülesandeid, selleks et tagada kõigi juurdepääs kultuurile, teabele ja haridusele. Seetõttu on oluline valida kultuuriväärtuste läbimõeldud kasutamisviis, mis lihtsustab üldsuse ligipääsu kultuuripärandile, võttes samas arvesse asjaolu, et kultuuriväärtused ei ole majanduslikud hüved nagu muud varad ja neid tuleb kaitsta liigse kaubastamise eest. Avaliku sektori asutused peaksid toetama käesolevas direktiiviga hõlmatud kultuuriasutusi, luues andmete digiteerimiseks ja levitamiseks riiklikke fonde.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) Direktiivi reguleerimisala laiendatakse raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumidele ja arhiividele. Direktiivi ei kohaldata muude kultuuriasutuste suhtes, nagu ooperi- ja balletiteatrid või teatrid ega ka nende juurde kuuluvate arhiivide suhtes.

(10) Direktiivi reguleerimisala laiendatakse raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumidele, arheoloogilise ja kultuuriväärtusega objekte haldavatele avaliku sektori asutustele ja arhiividele, julgustades ajalooliste paikade virtualiseerimist, et teha seda tüüpi teave lihtsamini kättesaadavaks. Direktiivi ei kohaldata uurimis- ja haridusasutuste ega muude kultuuriasutuste suhtes, nagu ooperi- ja balletiteatrid või teatrid, ega ka nende juurde kuuluvate arhiivide ega avalik-õiguslike ringhäälinguorganisatsioonide suhtes.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 a) Kuna raamatukogudes (sealhulgas ülikoolide raamatukogudes), muuseumites ja arhiivides olevate dokumentide taaskasutamisest tuleneb märkimisväärset ühiskondlikku ja majanduslikku potentsiaali kultuuri- ja loomemajandusele ning Europeana kollektsiooni laiendamise kaudu ka ühiskonnale, tuleks Euroopa kultuurikollektsioonide jätkuvat digiteerimist edendada.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 b) Kultuurikogude kirjeldamisel, digiteerimisel ja tutvustamisel teevad raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid, arhiivid ja erapartnerid sageli koostööd, mille puhul annavad avaliku sektori asutused koostööpartnerile ainuõigused juurdepääsuks ja ärilistel eesmärkidel kasutamiseks. Praktika on näidanud, et kõnealused avaliku ja erasektori partnerlused võivad hõlbustada kultuurikogude otstarbekat kasutamist ja kiirendada samas üldsuse juurdepääsu kultuuripärandile. Seepärast ei tohiks ainuõigusi andvate lepingute sõlmimist direktiiviga 2003/98/EÜ takistada. Ühtlasi peaks kultuuriasutustel olema vabadus valida ise partnerid, kellega nad koostööd teha tahavad, tehes seda läbipaistvuse ja mittediskrimineerimise põhimõtteid järgides.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 c) Liidu institutsioonid ja asutused peaksid olema avaliku sektori teabe taaskasutamisel eeskujuks ja kujundama seega ümber kogu avaliku sektori teabe haldamise, edendama parimaid tavasid ja töötama välja uuenduslikke tehnilisi lahendusi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 d) Arhiividokumentides sisalduvad teatavad isikuandmed, mille suhtes kehtib igasuguse diskrimineerimise keeld, tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta või juhul, kui kehtivad õigusaktid näevad ette nende andmete avalikustamist, tuleks need enne mis tahes kasutamist muuta anonüümseks või peita isikutega seotud teave.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 e) Uurimis- ja haridusasutuste valduses olevad andmed peaksid jääma direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11) Taaskasutamise soodustamiseks peaksid avaliku sektori asutused tegema dokumendid kättesaadavaks masinloetaval kujul, võimaluse ja vajaduse korral koos nende metaandmetega, ning sellises vormingus, mis tagab koostalitlusvõime, näiteks töödeldes neid viisil, mis on kooskõlas ruumiandmete kokkusobivuse ja kasutatavuse nõudeid reguleerivate põhimõtetega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2007. aasta direktiivile 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE).

(11) Taaskasutamise soodustamiseks peaksid avaliku sektori asutused tegema dokumendid kättesaadavaks avatud vormingus, võimaluse ja vajaduse korral koos nende metaandmetega, ning sellises vormingus, mis tagab koostalitlusvõime, näiteks töödeldes neid viisil, mis on kooskõlas ruumiandmete kokkusobivuse ja kasutatavuse nõudeid reguleerivate põhimõtetega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2007. aasta direktiivile 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11 a) Dokument esineb masinloetaval kujul, kui tegemist on sellises failivormingus dokumendiga, mida tarkvararakendused suudavad kergesti tuvastada, ära tunda ja sellest vajalikku teavet välja lugeda. Masinloetaval kujul olevates failides sisalduvad andmed on masinloetavad andmed. Masinloetav kuju võib esineda või mitte esineda ametliku avatud standardi kujul. Võimaluse korral peaksid liikmesriigid soodustama masinloetavate avatud vormingute kasutamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(12) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, peaks see põhimõtteliselt piirduma dokumentide paljundamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega, välja arvatud juhul, kui kõrgemad tasud on erandkorras põhjendatud objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega. Eelkõige tuleks arvesse võtta vajadust mitte takistada selliste avaliku sektori asutuste normaalset toimimist, kes katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamisega. Dokumentide taaskasutamise eest tasu võtval avaliku sektori asutusel peaks olema kohustus tõendada, et tasud on kulupõhised ja vastavad asjaomastele piirangutele.

(12) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, peaks see põhimõtteliselt piirduma dokumentide paljundamisest, esitamisest, vormindamisest, nende koostalitlusvõime tagamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega, välja arvatud juhul, kui kõrgemad tasud on erandkorras põhjendatud objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega. Samas tuleks kindlasti arvesse võtta vajadust mitte takistada selliste avaliku sektori asutuste normaalset toimimist, kes peavad katma olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega ning raamatukogude, muuseumide ja arhiivide normaalse toimimisega seotud kuludest. Sellistel avaliku sektori asutustel tuleks lubada võtta taaskasutamise eest suuremat tasu. Sellise piirkulusid ületava tasu suurus tuleks määrata objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumide alusel ning dokumentide väljastamisest ja taaskasutamise lubamisest saadav kogutulu ei tohiks ületada dokumentide koostamise, paljundamise ja levitamise kulusid, millele lisandub mõistlik investeeringutulu. Dokumentide taaskasutamise eest tasu võtval avaliku sektori asutusel peaks alati olema kohustus tõendada, et tasud on kulupõhised ja vastavad asjaomastele kriteeriumidele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(13) Dokumendi taaskasutamisega seoses võivad avaliku sektori asutused kehtestada võimaluse korral taaskasutajatele tingimusi, näiteks nõuda allika äramärkimist. Avaliku sektori teabe taaskasutamise litsentsidega tuleks igal juhul kehtestada taaskasutamisele võimalikult vähe piiranguid. Siin võib olla oluline roll ka veebis kättesaadavatel avatud litsentsidel, mis annavad suuremad taaskasutamise õigused ilma tehnoloogiliste, rahaliste ja geograafiliste piiranguteta ning põhinevad avatud andmevormingutel. Seetõttu peaksid liikmesriigid soodustama valitsuse avatud litsentside kasutamist.

(13) Dokumendi taaskasutamisega seoses võivad avaliku sektori asutused kehtestada võimaluse korral taaskasutajatele tingimusi, näiteks nõuda allika äramärkimist. Avaliku sektori teabe taaskasutamise litsentsidega tuleks igal juhul kehtestada taaskasutamisele võimalikult vähe piiranguid, piirdudes eelistatavalt allikale viitamisega. Siin peaks olema oluline roll ka veebis kättesaadavatel avatud litsentsidel, mis annavad suuremad taaskasutamise õigused ilma tehnoloogiliste, rahaliste ja geograafiliste piiranguteta ning põhinevad avatud andmevormingutel. Seetõttu peaksid liikmesriigid soodustama avatud litsentside kasutamist, mis peaksid aja jooksul saama normiks kogu liidus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(14) Selleks, et nõuetekohaselt rakendada käesoleva direktiivi mõningaid aspekte, nagu õiguskaitsevahendid, tasu võtmise põhimõtete ja aruandluskohustuse täitmine, on vaja, et järelevalvet teostaksid sõltumatud asutused, kes on avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädevad. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

(14) Selleks, et nõuetekohaselt rakendada käesoleva direktiivi mõningaid aspekte, nagu õiguskaitsevahendid, tasu võtmise põhimõtete ja aruandluskohustuse täitmine, on vaja, et läbivaatamist teostaksid asutused, kes on avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädevad. Liikmesriikidel on kohustus teha asjakohased riiklikud asutused selle läbivaatamise eest vastutavaks. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(15) Kuna käesoleva direktiivi eesmärke, milleks on soodustada kogu liitu hõlmavate avaliku sektori dokumentidel põhinevate teabetoodete ja -teenuste väljaarendamist, tagada, et eraettevõtted kasutavad avaliku sektori dokumente tõhusalt ja piiriüleselt lisandväärtusega teabetoodete ja -teenuste puhul ning piirata konkurentsimoonutusi liidu turul, ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada ning kavandatava meetme üleeuroopalist ulatust silmas pidades on neid seepärast võimalik paremini saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv kaugemale sellest, mis on vajalik nimetatud eesmärkide saavutamiseks.

(15) Kuna käesoleva direktiivi eesmärke, milleks on soodustada kogu liitu hõlmavate avaliku sektori dokumentidel põhinevate teabetoodete ja -teenuste väljaarendamist ning tagada avaliku sektori dokumentide tõhus ja piiriülene kasutamine ühelt poolt eraettevõtete, eriti väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate poolt lisandväärtusega teabetoodete ja -teenuste puhul ja teiselt poolt kodanike poolt teabe vaba liikumise ning kommunikatsiooni hõlbustamiseks, ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada ning kavandatava meetme üleeuroopalist ulatust silmas pidades on neid seepärast võimalik paremini saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv kaugemale sellest, mis on vajalik nimetatud eesmärkide saavutamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(16) Käesolevas direktiivis austatakse põhiõigusi ja järgitakse eelkõige Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid, sealhulgas õigust omandile (artikkel 17). Direktiivi ei tohi tõlgendada ega rakendada viisil, mis läheb vastuollu Euroopa inimõiguste konventsiooniga.

(16) Käesolevas direktiivis austatakse põhiõigusi ja järgitakse eelkõige Euroopa Liidu põhiõiguste hartas tunnustatud põhimõtteid, sealhulgas õigust isikuandmete kaitsele kõigis eluvaldkondades (artikkel 8) ja õigust omandile (artikkel 17). Direktiivi ei tohi tõlgendada ega rakendada viisil, mis läheb vastuollu Euroopa inimõiguste konventsiooniga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(17) On vaja tagada, et liikmesriigid (vt põhjendus 19) esitavad komisjonile aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja sõltumatu asutuse töö kohta. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

(17) On vaja tagada, et liikmesriigid (vt põhjendus 19) esitavad komisjonile aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja avaliku sektori teabe taaskasutamise järelevalve osas pädeva erapooletu asutuse töö kohta. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada erapooletute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(18) Komisjon peaks abistama liikmesriike direktiivi järjekindlal rakendamisel, andes suuniseid, eelkõige tasu võtmise ja kulude arvutamise, soovitatud litsentsimistingimuste ja vormingute kohta, pärast konsulteerimist huvitatud isikutega.

(18) Komisjon peaks abistama liikmesriike direktiivi järjekindlal rakendamisel, esitades ettepanekuid ja andes mittesiduvaid suuniseid, eelkõige tasu võtmise ja kulude arvutamise, soovitatud litsentsimistingimuste ja vormingute kohta, pärast konsulteerimist huvitatud isikutega. Seega peaksid komisjon ja liikmesriigid edendama piiriülest parimate tavade ja teadmiste vahetamist sidusrühmade, riigiasutuste ja reguleerivate asutuste vahel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1 a) lõike 2 punkt b asendatakse järgmisega:

„b) dokumentide suhtes, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele, sh mõne ülikooli raamatukogu valduses olevate dokumentide suhtes, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad sellele ülikoolile;”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1 b) lõike 2 punkt c asendatakse järgmisega:

„c) dokumentide suhtes, millele juurdepääs on liikmesriikide juurdepääsukorra kohaselt keelatud, sealhulgas järgmistel põhjustel:

– riikliku julgeoleku (st riigi julgeoleku) kaitse, riigikaitse või avaliku julgeoleku kaitse,

– statistika- või ärisaladus,

– isikuandmete ja eraelu puutumatuse kaitse;”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

„e) dokumentide suhtes, mis on haridus- ja teadusasutuste, näiteks uurimisasutuste, sealhulgas vajaduse korral teadusuuringute tulemuste edastamiseks loodud organisatsioonide, koolide ja ülikoolide (välja arvatud ülikoolide raamatukogud seoses muude dokumentidega kui teadustöö dokumendid, mida kaitsevad kolmandate isikute intellektuaalomandi õigused) valduses ning”;

„e) dokumentide suhtes, mis on haridus- ja teadusasutuste, sealhulgas teadusuuringute tulemuste edastamiseks loodud organisatsioonide, koolide ja ülikoolide (välja arvatud ülikoolide raamatukogud seoses muude dokumentidega kui teadustöö dokumendid, mida kaitsevad kolmandate isikute intellektuaalomandi õigused) valduses ning”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2 a) lõikes 2 lisatakse punkti e järele järgmine punkt:

„e a) arhiivide, muuseumide või raamatukogude (sealhulgas ülikoolide raamatukogude) valduses olevate eriti tundliku religioosse või traditsioonilist tarkust kajastava sisuga dokumentide suhtes;”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3 a) lõige 3 asendatakse järgmisega:

„3. Käesolev direktiiv rajaneb liikmesriikide juurdepääsukordadel ega mõjuta nende kohaldamist.”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(5 a) lõike 5 järele lisatakse järgmine lõige:

„5 a. Avaliku sektori asutused peaksid tagama selle, et avaliku sektori teabe kättesaadavus ja taaskasutamine on kooskõlas liidu andmekaitse alaste õigusaktidega.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. „masinloetav” – digitaalsed dokumendid on piisavalt struktureeritud, nii et tarkvararakendused suudavad usaldusväärselt tuvastada üksikuid faktiväiteid ja nende sisemist struktuuri.”.

6. „masinloetav” – digitaalsed dokumendid on struktureeritud selliselt, et tarkvararakendused suudavad üksikuid faktiväiteid ja nende sisemist struktuuri avatud vormingus kergelt ja usaldusväärselt tuvastada, ära tunda ja sellest vajalikku teavet välja lugeda;”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a. Artiklile 2 lisatakse järgmine lõige:

„6 a. „anonüümseks muutmine” – vajalike menetluste teostamine isikuandmete kustutamiseks, peitmiseks või loetamatuks muutmiseks;”:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 b. Artiklile 2 lisatakse järgmine lõige:

„6 b. „ametlik standard” – kirjalikul kujul kodifitseeritud standard, mis sisaldab üksikasjalikke nõudeid andmehaldustarkvara koostalitlusvõimeliseks muutmiseks;”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 c. Artiklile 2 lisatakse järgmine lõige:

„6 c. „avatud vorming” – vorming, mis ei sõltu platvormist, on masinloetav ja tehakse üldsusele kättesaadavaks selle teabe taaskasutamist piiravate õiguslike, tehniliste või rahaliste piiranguteta.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6) Liikmesriigid tagavad lõike 2 kohaselt, et artiklis 1 osutatud dokumendid on ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad kooskõlas III ja IV peatükis sätestatud tingimustega.

(1) Liikmesriigid tagavad lõike 2 kohaselt, et avaliku sektori asutuste artiklis 1 osutatud dokumendid on ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad kooskõlas III ja IV peatükis sätestatud tingimustega, eeldusel et tegemist on dokumentidega, mis on kättesaadavad selliste liikmesriikides kehtivate eeskirjade kohaselt, mis käsitlevad juurdepääsu avaliku sektori valduses olevale teabele. Kõnealuseid dokumente levitatakse võimaluse korral avatud vormingus masinloetaval kujul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) Kui tegemist on dokumentidega, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumidele ja arhiividele, tagavad liikmesriigid, et kui dokumentide taaskasutamine on lubatud, on kõnealused dokumendid ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad kooskõlas III ja IV peatükis sätestatud tingimustega.

(2) Kui tegemist on dokumentidega, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogudele), muuseumidele ja arhiividele, tagavad liikmesriigid, et kui dokumentide taaskasutamine on lubatud, on kõnealused dokumendid ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad kooskõlas III ja IV peatükis sätestatud tingimustega, eeldusel et tegemist on dokumentidega, mis on kättesaadavad selliste liikmesriikides kehtivate eeskirjade kohaselt, mis käsitlevad juurdepääsu avaliku sektori valduses olevale teabele. Kõnealuseid dokumente levitatakse võimaluse korral avatud vormingus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(-1) lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Avaliku sektori asutused menetlevad taaskasutamistaotlusi elektrooniliselt. Dokument tehakse taotlejale taaskasutamiseks kättesaadavaks võimaluse ja vajaduse korral elektrooniliselt või, kui vaja on litsentsi, esitatakse taotlejale litsentsipakkumine mõistliku ajavahemiku jooksul, mis on vastavuses dokumentidele juurdepääsu taotluste menetlemiseks kehtestatud tähtaegadega.”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9) lõike 4 lõppu lisatakse järgmine lause:

(2) lõike 4 lõppu lisatakse järgmine lause:

„Õiguskaitsevahendid hõlmavad läbivaatamise võimalust sellise sõltumatu asutuse poolt, kellele on antud reguleerimisalased erivolitused seoses avaliku sektori teabe taaskasutamisega ning kelle otsused on asjaomasele avaliku sektori asutusele siduvad.”.

„Õiguskaitsevahendid hõlmavad läbivaatamise võimalust liikmesriigi vastava erapooletu asutuse poolt, kes teeb otsuse avaliku sektori teabe taaskasutamise kohta ning kelle otsused on asjaomasele avaliku sektori asutusele siduvad.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2 a) artiklile 4 lisatakse järgmine lõige:

5 a. Käesolev direktiiv on täielikult kooskõlas kohaldatavate andmekaitsealaste õigusaktidega. Kui taaskasutamiseks kättesaadavaks tehtud avalikud andmed puudutavad isikuandmeid, tuleks kindlaks määrata, millistel tingimustel ja milliseid konkreetseid andmekaitsemeetmeid kasutusele võttes on taaskasutamine lubatud, kui litsents seda võimaldab. Sellise hindamisega tagatakse see, et andmete üleandmiseks ja taaskasutamiseks on siseriikliku õiguse kohaselt olemas piisav õiguslik alus, et taaskasutamine toimub ainult sellega kooskõlas oleval eesmärgil ning taotlejatelt ja järgnevatelt kasutajatelt nõutakse kohaldatavate andmekaitsealaste õigusaktide kõigi ülejäänud sätete täitmist. Komisjon jälgib tähelepanelikult käesoleva direktiivi rakendamist, et see ei rikuks liidu andmekaitsealaste õigusaktide sätteid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) lõikes 1 asendatakse sõna „elektroonilistelt” sõnadega „masinloetaval kujul ja koos nende metaandmetega”.

(1) lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Avaliku sektori asutused teevad dokumendid kättesaadavaks mis tahes olemasolevas vormis või keeles ning võimaluse ja vajaduse korral avatud masinloetavas vormingus koos nende metaandmetega, kusjuures mõlemad peaksid olema võimalikult ulatuslikult kooskõlas ametlike avatud standarditega. Pärast käesoleva määruse jõustumist loodavad dokumendid tehakse põhimõtteliselt kättesaadavaks masinloetavalt kujul. See ei tähenda kohandamise kohustust, juhul kui olemasolevate dokumentide kohandamine, sealhulgas väljavõtete andmine, nõuaks objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumide kohaselt ebaproportsionaalseid jõupingutusi.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, piirdub avaliku sektori asutuste nõutav kogusumma dokumentide paljundamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega.

1. Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, piirdub avaliku sektori asutuste nõutav kogusumma dokumentide paljundamisest, kättesaadavaks tegemisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Erandjuhtudel, eelkõige juhul, kui avaliku sektori asutused katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamise arvel, võidakse avaliku sektori asutustel lubada võtta dokumentide taaskasutamise eest piirkulusid ületavat tasu, kooskõlas objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega, tingimusel et see on üldsuse huvides ja selle kiidab heaks artikli 4 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutus, ilma et see piiraks käesoleva artikli lõigete 3 ja 4 kohaldamist.

2. Lõiget 1 ei kohaldata:

a) avaliku sektori asutuste suhtes, kes peavad looma tulu, millest katta oluline osa dokumentide koostamisest, paljundamisest ja levitamisest tulenevatest kuludest;

(b) raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide ja arhiivide suhtes.

Neid erandeid võib teha, kui see on üldsuse huvides ning vastab objektiivsetele, läbipaistvatele ja kontrollitavatele kriteeriumidele ning ilma et see piiraks käesoleva artikli lõike 4 kohaldamist.

3. Olenemata lõigetest 1 ja 2 võivad raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid ja arhiivid nende valduses olevate dokumentide taaskasutamise eest võtta piirkulusid ületavat tasu.

3. Lõike 2 punktides a ja b nimetatud asutuste võetavad piirkulusid ületavad tasud eeldavad läbivaatamist artikli 4 lõikes 4 nimetatud erapooletu asutuse poolt.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2 a) artiklile 6 lisatakse järgmine lõige:

„4 a. Liikmesriigid nimetavad avaliku sektori asutusest erineva(d) asjaomase(d) asutuse(d), kes on pädev(ad) kehtestama kriteeriume lõike 4 kohase piirkulusid ületava tasu võtmiseks.”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(13) lisatakse uus lõige 5:

välja jäetud

„Taaskasutamise eest tasu võtval avaliku sektori asutusel on kohustus tõendada, et tasu on kooskõlas käesoleva artikli nõuetega.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7. Artiklis 7 (Läbipaistvus) lisatakse sõnade „tasude arvutamisel” ette sõnad „või piirkulusid ületavate”.

7. Artiklis 7 asendatakse kolmas lause järgmisega:

„Asjaomane avaliku sektori asutus teatab ka, milliseid asjaolusid tasude arvutamisel vastavalt artiklile 6 arvesse võetakse.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

„Avaliku sektori asutused võivad taaskasutamist lubada tingimusteta või kehtestada tingimusi, näiteks allikale viitamist, vajaduse korral litsentside abil. Need tingimused ei tohi taaskasutamise võimalusi põhjendamatult piirata ning neid ei tohi kasutada konkurentsi piiramiseks.”.

„1. Avaliku sektori asutused võivad dokumentide taaskasutamist lubada tingimusteta või kehtestada tingimusi vajaduse korral asjakohaseid küsimusi käsitlevate litsentside abil. Need tingimused ei tohi taaskasutamise võimalusi põhjendamatult piirata ning neid ei tohi kasutada konkurentsi piiramiseks.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid tagavad, et taaskasutamiseks kättesaadavate dokumentide keeltevahelise otsingu hõlbustamiseks on olemas praktilised vahendid, näiteks eelistatavalt veebis kättesaadavad ja masinloetavas vormingus sisuloetelud põhidokumentidest koos asjaomaste metaandmetega, ning portaalid, mis on seotud detsentraliseeritud loenditega.

Liikmesriigid võtavad praktilisi meetmeid taaskasutamiseks kättesaadavate dokumentide keeltevahelise otsingu hõlbustamiseks, nagu eelistatavalt veebis kättesaadavad ja masinloetavas avatud vormingus sisuloetelud põhidokumentidest koos asjaomaste metaandmetega ning portaalid, mis on seotud detsentraliseeritud loenditega.

See ei too avaliku sektori asutustele kaasa kohustust taotluse rahuldamiseks dokumente looma või kohandama, samuti ei tähenda see, et nad oleksid kohustatud andma dokumentidest väljavõtteid, kui see nõuaks ebaproportsionaalseid pingutusi, mis ei ole üksnes lihtsad toimingud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

9 a. Lisatakse järgmine artikkel:

„Artikkel 9 a

Käesoleva artikli järjepideva rakendamise huvides võib komisjon võtta vastu suunised koos soovituslike taaskasutamiseks kättesaadavate andmekogumite loeteluga.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

9 b. Artikli 11 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. Kui aga ainuõigus on vajalik, et pakkuda teenust avalikes huvides, vaatab artikli 4 lõikes 4 nimetatud asutus kõnealuse ainuõiguse kokkuleppe põhjendatuse korrapäraselt läbi, kusjuures igal juhul vaadatakse see läbi iga kolme aasta järel. Pärast käesoleva direktiivi jõustumist sõlmitud ainuõiguste kokkulepped peavad olema läbipaistvad ja asjaomased avaliku sektori asutused avalikustavad need.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

9 c. Artiklile 11 lisatakse järgmine lõige:

„2 a. Kui äriotstarbelise eeliskasutuse tingimusi andev ainuõigus on vajalik kultuurivarade digiteerimiseks, ei anta eeliskasutuse õigust üldiselt kauemaks kui seitsmeks aastaks. Sellised pärast käesoleva direktiivi jõustumist sõlmitud ainuõiguste kokkulepped peavad olema läbipaistvad ja need tuleb avalikustada. Kui äriotstarbelise eeliskasutuse tingimusi andev ainuõigus on vajalik kultuuriressursside digiteerimiseks, antakse avaliku sektori asutusele kokkuleppe osana tasuta kultuuriressursside digiteeritud koopia. Kuigi lepingutingimustes võib olla sätestatud teisiti, teeb kultuuriasutus kõik digitaalsed koopiad eeliskasutuse aja lõppemisel avaliku taaskasutuse eesmärgil kättesaadavaks.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) Artiklis 11 (Ainuõiguste andmise keeld) lisatakse lõike 3 lõppu järgmine lause:

(10) Artiklis 11 (Ainuõiguste andmise keeld) lisatakse lõike 3 lõppu järgmine lause:

„Sellised kultuuriasutuste ja ülikoolide raamatukogudega seonduvad kokkulepped lõpetatakse siiski lepingu lõppemisel või igal juhul hiljemalt 31. detsembril 20XX [kuus aastat pärast direktiivi jõustumist].”.

„Raamatukogude (sealhulgas ülikoolide raamatukogude), muuseumide ja arhiividega seonduvad kehtivad kokkulepped lõpetatakse lepingu lõppemisel.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(12) Artiklis 13 (Läbivaatamine) asendatakse kuupäev „1. juuliks 2008” kuupäevaga „[kolm aastat pärast ülevõtmise kuupäeva]” ning sellele lisatakse järgmine lõik:

(12) Artiklis 13 (Läbivaatamine) asendatakse kuupäev „1. juuliks 2008” kuupäevaga „[viis aastat pärast käesoleva direktiivi jõustumise kuupäeva]” ning sellele lisatakse järgmine lõige:

„Liikmesriigid esitavad komisjonile igal aastal aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja artikli 4 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutuse töö kohta.”.

„2 a. Liikmesriigid esitavad komisjonile iga kahe aasta järel aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja artikli 4 lõikes 4 osutatud liikmesriigi erapooletu asutuse töö kohta. Komisjon avaldab iga kahe aasta järel vastava tulemustabeli, mis sisaldab avaliku sektori teabe taaskasutamise tulemuslikkuse näitajaid.”.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2 a) Avaliku sektori valduses oleva teabe mittebürokraatlik ja kulutasuv taaskasutamine on kättesaadav järgmistele olulistele kasutajaskondadele: väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, eelkõige info- ja kommunikatsioonitehnoloogia valdkonnas, ajakirjanikud, teadlased. Lisaks suurendab parem juurdepääs avaliku sektori valduses olevale teabele kodanike silmis avaliku sektori asutuste töö läbipaistvust ja selgust.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6) Direktiiviga 2003/98/EÜ ei ole ette nähtud dokumentide taaskasutamise lubamise kohustust. Taaskasutamise lubamise või mittelubamise üle otsustamine jääb liikmesriikide või asjaomase avaliku sektori asutuse pädevusse. Samas tugineb direktiiv dokumentidele juurdepääsu käsitlevatele siseriiklikele eeskirjadele. Mõned liikmesriigid on taaskasutamise õiguse sidunud otseselt juurdepääsuõigusega, nii et kõik üldiselt kättesaadavad dokumendid on taaskasutatavad. Teistes liikmesriikides on kahe eeskirjade kogumi vaheline seos ebaselgem, mis tekitab õiguslikku ebakindlust.

(6) Direktiivi 2003/98/EÜ põhjal ei saa liikmesriike kohustada lubama avaliku sektori dokumentidele juurdepääsu ja nende taaskasutamist. Taaskasutamise lubamise või mittelubamise üle otsustamine jääb liikmesriikide või asjaomase avaliku sektori asutuse pädevusse. Direktiivis ühtlustatakse üksnes tingimused, mille alusel dokumendid taaskasutamiseks kättesaadavaks tehakse. Samas tugineb direktiiv dokumentidele juurdepääsu käsitlevatele siseriiklikele eeskirjadele. Mõned liikmesriigid on taaskasutamise õiguse sidunud otseselt juurdepääsuõigusega, teised liikmesriigid on seevastu taaskasutamise õiguse siseriiklikest teabele juurdepääsu käsitlevatest eeskirjadest ja teabevabadust käsitlevatest eeskirjadest õiguslikult eraldanud.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 a) Avaliku sektori valduses olevatele dokumentidele juurdepääsu käsitlevad liikmesriikide eeskirjad põhinevad läbipaistvusel ja teabevabadusel. Mõningatel juhtudel kõnealust õigust siiski piiratakse, näiteks isikutega, kellel on niisuguste dokumentide suhtes erihuvi, või juhtudel, kui dokumendid sisaldavad tundlikku teavet, mis on seotud näiteks riigi või avaliku julgeolekuga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 c) Direktiivi 2003/98/EÜ kohaldatakse dokumentide suhtes, mille väljastamine kuulub asjaomaste avaliku sektori asutuste avalik-õiguslike ülesannete hulka, nagu need on ette nähtud vastava liikmesriigi seaduste või muude siduvate eeskirjadega. Neid avalik-õiguslikke ülesandeid peaks olema võimalik määratleda vastavate asutuste puhul üldiselt või igal üksikjuhul eraldi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) Direktiivis 2003/98/EÜ tuleks seetõttu sätestada liikmesriikide selge kohustus teha kõik üldiselt kättesaadavad dokumendid taaskasutatavaks. Kuna selline kohustus kujutab endast dokumentide autorite intellektuaalomandi õiguste piiramist, peaks selline seos juurdepääsuõiguse ja kasutusõiguse vahel piirduma sellega, mis on otseselt vajalik kohustuse kehtestamise eesmärkide saavutamiseks. Sellega seoses tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta dokumendid, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele, võttes arvesse liidu õigusakte ning liikmesriikide ja liidu rahvusvahelisi kohustusi, eelkõige Berni kirjandus- ja kunstiteoste kaitse konventsioonist ning intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingust (TRIPS-leping) tulenevaid kohustusi. Kui raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide või arhiivide valduses olev dokument, mida kaitsevad endiselt intellektuaalomandi õigused, kuulus algselt kolmandale isikule, tuleks seda dokumenti käesoleva direktiivi rakendamisel pidada dokumendiks, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele.

(7) Direktiiv 2003/98/EÜ peaks seetõttu reguleerima, kuidas liikmesriigid teevad kõik kättesaadavad dokumendid taaskasutamiseks kättesaadavaks. Seetõttu peaks selline seos juurdepääsuõiguse ja kasutusõiguse vahel piirduma sellega, mis on otseselt vajalik kohustuse kehtestamise eesmärkide saavutamiseks. Sellega seoses tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta dokumendid, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele, võttes arvesse liidu õigusakte ning liikmesriikide ja liidu rahvusvahelisi kohustusi, eelkõige Berni kirjandus- ja kunstiteoste kaitse konventsioonist ning intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingust (TRIPS-leping) tulenevaid kohustusi. Kui raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide või arhiivide valduses olev dokument, mida kaitsevad endiselt intellektuaalomandi õigused, kuulus algselt kolmandale isikule, tuleks seda dokumenti käesoleva direktiivi rakendamisel pidada dokumendiks, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 a) Kuna raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide ja arhiivide valduses olevate dokumentide taaskasutamine kujutab endast kultuuri- ja loomemajanduse jaoks märkimisväärset ühiskondlikku ja majanduslikku potentsiaali, tuleks edendada Euroopa kultuuripärandi kogude jätkuvat digiteerimist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 b) Kultuurikogude kirjeldamisel, digiteerimisel ja tutvustamisel teevad raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid, arhiivid ja erapartnerid sageli koostööd, mille puhul annavad avaliku sektori asutused koostööpartnerile ainuõigused juurdepääsuks ja ärilistel eesmärkidel kasutamiseks. Praktika näitab, et kõnealused avaliku ja erasektori partnerlused võivad hõlbustada kultuurikogude otstarbekat kasutamist ja kiirendavad samas üldsuse juurdepääsu kultuuripärandile. Seepärast ei tohiks ainuõigusi andvate lepingute sõlmimist direktiiviga 2003/98/EÜ takistada. Lisaks peaks kultuuriasutustel olema vabadus valida ise partnerid, kellega nad koostööd teha tahavad, tehes seda läbipaistvuse ja mittediskrimineerimise põhimõtteid järgides.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11) Taaskasutamise soodustamiseks peaksid avaliku sektori asutused tegema dokumendid kättesaadavaks masinloetaval kujul, võimaluse ja vajaduse korral koos nende metaandmetega, ning sellises vormingus, mis tagab koostalitlusvõime, näiteks töödeldes neid viisil, mis on kooskõlas ruumiandmete kokkusobivuse ja kasutatavuse nõudeid reguleerivate põhimõtetega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2007. aasta direktiivile 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE).

(11) Taaskasutamise soodustamiseks peaksid avaliku sektori asutused tegema dokumendid kättesaadavaks tehnoloogianeutraalsel masinloetaval kujul, võimaluse ja vajaduse korral koos nende metaandmetega, ning sellises vormingus, mis tagab koostalitlusvõime, näiteks töödeldes neid viisil, mis on kooskõlas ruumiandmete kokkusobivuse ja kasutatavuse nõudeid reguleerivate põhimõtetega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2007. aasta direktiivile 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11 a) Dokumenti peetakse masinloetavas vormingus dokumendiks, kui tegemist on sellises failivormingus digitaalse dokumendiga, et tarkvararakendused suudavad sellel olevat teavet lihtsalt tuvastada, ära tunda ja välja lugeda. Masinloetavas vormingus dokumendiks ei peeta dokumente, mis on sellist käsitlemist mingil moel piiravas vormingus või mille käsitlemise jaoks on vaja erilist tehnoloogiat. Liikmesriigid tagavad avatud masinloetavate vormingute kasutamise, välja arvatud sellise teabe puhul, mille korral avatud vormingute kasutamine ei oleks tehnilistel või majanduslikel põhjustel õigustatud. Mitteavatud masinloetavate andmevormingute kasutamise iga juhtumit tuleks põhjendada ja esitada tuleks kasutatud vormingu tehniline kirjeldus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11 b) „Avatud” tähendab, et vormingu spetsifikatsiooni haldab mittetulunduslik organisatsioon; selle jätkuv arendamine toimub avatud otsustamismenetlusega, mis on avatud kõigile huvitatud pooltele; vormingu spetsifikatsioonidokument on vabalt kättesaadav; standardi intellektuaalomandi õigused on pöördumatult kättesaadavaks tehtud ilma kasutustasuta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(12) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, peaks see põhimõtteliselt piirduma dokumentide paljundamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega, välja arvatud juhul, kui kõrgemad tasud on erandkorras põhjendatud objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega. Eelkõige tuleks arvesse võtta vajadust mitte takistada selliste avaliku sektori asutuste normaalset toimimist, kes katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamisega. Dokumentide taaskasutamise eest tasu võtval avaliku sektori asutusel peaks olema kohustus tõendada, et tasud on kulupõhised ja vastavad asjaomastele piirangutele.

(12) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, peaks see põhimõtteliselt piirduma dokumentide taaskasutamistaotluse täitmise protsessist tulenevate piirkuludega. Eelkõige tuleks arvesse võtta vajadust mitte takistada selliste avaliku sektori asutuste normaalset toimimist, kes katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamisega. Dokumentide taaskasutamise eest tasu võtval avaliku sektori asutusel peaks alati olema kohustus tõendada, et tasud on kulupõhised ja vastavad asjaomastele piirangutele. Tasu tuleks määrata objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumide alusel.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(13) Dokumendi taaskasutamisega seoses võivad avaliku sektori asutused kehtestada võimaluse korral taaskasutajatele tingimusi, näiteks nõuda allika äramärkimist. Avaliku sektori teabe taaskasutamise litsentsidega tuleks igal juhul kehtestada taaskasutamisele võimalikult vähe piiranguid. Siin võib olla oluline roll ka veebis kättesaadavatel avatud litsentsidel, mis annavad suuremad taaskasutamise õigused ilma tehnoloogiliste, rahaliste ja geograafiliste piiranguteta ning põhinevad avatud andmevormingutel. Seetõttu peaksid liikmesriigid soodustama valitsuse avatud litsentside kasutamist.

(13) Dokumendi taaskasutamisega seoses võivad avaliku sektori asutused kehtestada võimaluse korral taaskasutajatele tingimusi, näiteks nõuda allika äramärkimist. Avaliku sektori teabe taaskasutamise litsentsidega tuleks igal juhul kehtestada taaskasutamisele võimalikult vähe piiranguid, piirdudes eelistatavalt allikale viitamisega. Siin peaks olema oluline roll ka veebis kättesaadavatel avatud litsentsidel, mis annavad suuremad taaskasutamise õigused ilma tehnoloogiliste, rahaliste ja geograafiliste piiranguteta ning põhinevad avatud andmevormingutel. Seetõttu peaksid liikmesriigid soodustama avatud litsentside kasutamist, mis peaks aja jooksul saama normiks kogu Euroopa Liidus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(14) Selleks, et nõuetekohaselt rakendada käesoleva direktiivi mõningaid aspekte, nagu õiguskaitsevahendid, tasu võtmise põhimõtete ja aruandluskohustuse täitmine, on vaja, et järelevalvet teostaksid sõltumatud asutused, kes on avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädevad. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

(14) Selleks, et nõuetekohaselt rakendada käesoleva direktiivi mõningaid aspekte, nagu õiguskaitsevahendid, tasu võtmise põhimõtete ja aruandluskohustuse täitmine, on vaja, et järelevalvet teostaksid sõltumatud asutused, kes on avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädevad. Liikmesriikidel on kohustus teha järelevalve eest vastutavaks asjakohased riiklikud asutused. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta. Rakendamisega seotud konfliktide puhul võib pöörduda riiklike ombudsmanide süsteemide või Euroopa Ombudsmani poole.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(17) On vaja tagada, et liikmesriigid (vt põhjendus 19) esitavad komisjonile aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja sõltumatu asutuse töö kohta. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

(17) On vaja tagada, et liikmesriigid (vt põhjendus 19) esitavad komisjonile aruande avaliku sektori taaskasutatava teabe kättesaadavuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja sõltumatu asutuse töö kohta. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(18) Komisjon peaks abistama liikmesriike direktiivi järjekindlal rakendamisel, andes suuniseid, eelkõige tasu võtmise ja kulude arvutamise, soovitatud litsentsimistingimuste ja vormingute kohta, pärast konsulteerimist huvitatud isikutega.

(18) Komisjon peaks abistama liikmesriike direktiivi järjekindlal rakendamisel, esitades ettepanekuid ja suuniseid, eelkõige tasu võtmise ja kulude arvutamise, soovitatud litsentsimistingimuste ja vormingute kohta, pärast konsulteerimist huvitatud isikutega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1 a) Lõike 2 punkt c asendatakse järgmisega:

„c) dokumentide suhtes, millele juurdepääs on liikmesriikide juurdepääsukorra kohaselt keelatud, sealhulgas järgmistel põhjustel:

– riikliku julgeoleku (st riigi julgeoleku) kaitse, riigikaitse või avaliku korra kaitse,

– statistika- või ärisaladus,

– eraelu puutumatuse ja isikuandmete kaitse;”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. „masinloetav” – digitaalsed dokumendid on piisavalt struktureeritud, nii et tarkvararakendused suudavad usaldusväärselt tuvastada üksikuid faktiväiteid ja nende sisemist struktuuri.”.

6. „masinloetavas vormingus dokument” – digitaalne dokument, mis on sellises failivormingus, et tarkvararakendused suudavad sellel olevat vajalikku teavet lihtsalt ja tehnoloogiliselt neutraalsel viisil tuvastada, ära tunda ja välja lugeda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(- 1) Lõige 1 asendatakse järgmisega:

Avaliku sektori asutused menetlevad taaskasutamistaotlusi elektrooniliselt. Dokument tehakse taotlejale kättesaadavaks võimaluse ja vajaduse korral elektrooniliselt või, kui vaja on litsentsi, esitavad taotlejale litsentsipakkumise mõistliku aja jooksul, mis on vastavuses dokumentidele juurdepääsu taotluste menetlemiseks kehtestatud tähtaegadega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Õiguskaitsevahendid hõlmavad läbivaatamise võimalust sellise sõltumatu asutuse poolt, kellele on antud reguleerimisalased erivolitused seoses avaliku sektori teabe taaskasutamisega ning kelle otsused on asjaomasele avaliku sektori asutusele siduvad.

Õiguskaitsevahendid hõlmavad viidet läbivaatamise võimalusele liikmesriikide asutuse poolt.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Käesolev direktiiv on täielikult kooskõlas kohaldatavate andmekaitsealaste õigusaktidega. Kui taaskasutamiseks kättesaadavaks tehtud avalikud andmed puudutavad isikuandmeid, tuleks kindlaks määrata, millistel tingimustel ja milliseid konkreetseid andmekaitsemeetmeid kasutusele võttes on taaskasutamine lubatud, kui litsents seda võimaldab. Sellise hindamisega tuleb kindlaks teha, et andmete üleandmiseks ja taaskasutamiseks on siseriikliku õiguse kohaselt olemas piisav õiguslik alus, et taaskasutamine toimub ainult sellega kooskõlas oleval eesmärgil ning taotlejad ja järgnevad kasutajad täidavad kohaldatavate andmekaitsealaste õigusaktide kõiki ülejäänud sätteid. Komisjon jälgib valvsalt, et käesoleva direktiivi rakendamine ei rikuks ELi andmekaitsealaste õigusaktide sätteid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) lõikes 1 asendatakse sõna „elektroonilistelt” sõnadega „masinloetaval kujul ja koos nende metaandmetega”.

(10) Lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Avaliku sektori asutused teevad oma dokumendid kättesaadavaks olemasolevas vormis või keeles ning võimaluse ja vajaduse korral tehnoloogianeutraalses masinloetavas vormingus koos nende metaandmetega. See ei tähenda, et avaliku sektori asutused oleksid kohustatud taotluse rahuldamiseks dokumente looma, digiteerima või mugandama või tehnoloogianeutraalselt masinloetavaks muutma, samuti ei tähenda see, et nad oleksid kohustatud andma dokumentidest väljavõtteid, kui see nõuaks ebaproportsionaalseid jõupingutusi, mis ei ole pelgalt lihtsad toimingud.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, piirdub avaliku sektori asutuste nõutav kogusumma dokumentide paljundamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega.

1. Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, piirdub avaliku sektori asutuste nõutav kogusumma dokumentide paljundamisest, kättesaadavaks tegemisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega.

2. Lõiget 1 ei kohaldata alljärgnevale:

2. Erandjuhtudel, eelkõige juhul, kui avaliku sektori asutused katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamise arvel, võidakse avaliku sektori asutustel lubada võtta dokumentide taaskasutamise eest piirkulusid ületavat tasu, kooskõlas objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega, tingimusel et see on üldsuse huvides ja selle kiidab heaks artikli 4 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutus, ilma et see piiraks käesoleva artikli lõigete 3 ja 4 kohaldamist.

a) erandjuhtudel, kui avaliku sektori asutused peavad tekitama tulu, et katta olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest, võidakse avaliku sektori asutustel lubada võtta dokumentide taaskasutamise eest piirkulusid ületavat tasu;

3. Olenemata lõigetest 1 ja 2 võivad raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid ja arhiivid nende valduses olevate dokumentide taaskasutamise eest võtta piirkulusid ületavat tasu.

b) raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid ja arhiivid.

3. Kui tasu võetakse vastavalt lõikele 2, tuleb tasu kehtestada objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumide alusel. Dokumentide väljastamisest ja taaskasutamise lubamisest saadav kogutulu ei tohi ületada dokumentide kogumise, koostamise, paljundamise, kättesaadavaks tegemise ja levitamise kulusid, millele lisandub mõistlik investeeringutulu. Samuti ei ületa see vajaduse korral isikuandmete anonüümseks muutmise kulusid ega investeeringuid selleks, et teha andmed taaskasutamiseks kättesaadavaks elektroonilisel teel. Lõigete 1 ja 2 kohaselt võetavad tasud peaksid olema vastava arvestusperioodi lõikes kulupõhised ning need tuleks arvutada vastavalt asjaomaste avaliku sektori asutuste suhtes kohaldatavatele arvestuspõhimõtetele.

4. Lõike 3 kohaselt võetavad tasud vaatab läbi artikli 3 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutus, ilma et see piiraks käesoleva artikli lõigete 2 ja 3 kohaldamist.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) Artiklis 7 (Läbipaistvus) lisatakse sõnade „tasude arvutamisel” ette sõnad „või piirkulusid ületavate”.

7. Artiklis 7 (Läbipaistvus) asendatakse kolmas lause järgmisega:

„Asjaomane avaliku sektori asutus teatab ka, milliseid asjaolusid tasude arvutamisel vastavalt artiklile 6 arvesse võetakse.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Avaliku sektori asutused võivad taaskasutamist lubada tingimusteta või kehtestada tingimusi, näiteks allikale viitamist, vajaduse korral litsentside abil. Need tingimused ei tohi taaskasutamise võimalusi põhjendamatult piirata ning neid ei tohi kasutada konkurentsi piiramiseks.

Avaliku sektori asutused võivad dokumentide taaskasutamist lubada tingimusteta või kehtestada tingimusi, näiteks allikale viitamist, vajaduse korral litsentsi abil, milles käsitletakse asjaomaseid küsimusi. Need tingimused tehakse kättesaadavaks elektrooniliselt, need ei tohi taaskasutamise võimalusi põhjendamatult piirata ning neid ei tohi kasutada konkurentsi piiramiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1 a) Käesoleva artikli järjepideva rakendamise huvides võtab komisjon vastu suunised avaliku sektori teabe taaskasutamise soovitusliku standardi ja avatud litsentside kohta. Need suunised sisaldavad konkreetset andmekaitseklauslit.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid tagavad, et taaskasutamiseks kättesaadavate dokumentide keeltevahelise otsingu hõlbustamiseks on olemas praktilised vahendid, näiteks eelistatavalt veebis kättesaadavad ja masinloetavas vormingus sisuloetelud põhidokumentidest koos asjaomaste metaandmetega, ning portaalid, mis on seotud detsentraliseeritud loenditega.

Liikmesriigid võtavad kasutusele praktilised vahendid, mis hõlbustavad kõikjal liidus taaskasutamiseks kättesaadavate dokumentide otsingut, näiteks eelistatavalt tehnoloogianeutraalses ja masinloetavas vormingus kättesaadavad sisuloetelud põhidokumentidest koos asjaomaste metaandmetega ning internetiportaalid, mis on seotud loenditega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

9 a. Artikli 11 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt:

„2. Olenemata lõikest 1, kui ainuõigus on vajalik, et pakkuda teenust avalikes huvides, vaadatakse kõnealuse ainuõiguste kokkuleppe kehtivus korrapäraselt läbi, kusjuures igal juhul vaadatakse see läbi iga nelja aasta järel. Pärast käesoleva direktiivi jõustumist sõlmitavate ainuõiguste kokkulepete suhtes kohaldatakse läbipaistvuse põhimõtet ja need avalikustatakse asjaomaste avaliku sektori asutuste poolt.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

9 b. Artiklisse 11 lisatakse järgmine lõige:

„2 a. Olenemata lõikest 1, kui ainuõigus antakse ärilisel eesmärgil kasutamise raames, mis on vajalik kultuurivarade digiteerimiseks, ei või ärilisel eesmärgil kasutamise kestus olla pikem kui seitse aastat. Selle ajavahemiku jooksul ei saa ainuõigust läbi vaadata. Pärast käesoleva direktiivi jõustumist sõlmitud ainuõiguste kokkulepped peavad olema läbipaistvad ja need tuleb avalikustada.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) Artiklis 11 (Ainuõiguste andmise keeld) lisatakse lõike 3 lõppu järgmine lause:

10. Artiklis 11 (Ainuõiguste andmise keeld) sõnastatakse lõige 3 järgmiselt:

„3. Olemasolevad ainuõiguste kokkulepped, mis ei kuulu lõikes 2 sätestatud erandi alla, lõpetatakse lepingu lõppemisel või igal juhul hiljemalt 31. detsembril 2008. Sellised kokkulepped, mis puudutavad raamatukogusid (sh ülikoolide raamatukogusid), muuseume ja arhiive ning mis ei kuulu lõikes 2 või lõikes 2 a sätestatud erandi alla, lõpetatakse lepingu lõppemisel või igal juhul hiljemalt 31. detsembril 20XX [kuus aastat pärast käesoleva direktiivi jõustumist].”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(12) Artiklis 13 (Läbivaatamine) asendatakse kuupäev „1. juuliks 2008” kuupäevaga „[kolm aastat pärast ülevõtmise kuupäeva]” ning sellele lisatakse järgmine lõik:

12. Artiklis 13 (Läbivaatamine) asendatakse kuupäev „1. juuliks 2008” kuupäevaga „[viis aastat pärast jõustumise kuupäeva]” ning sellele lisatakse järgmine lõige:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

„Liikmesriigid esitavad komisjonile igal aastal aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja artikli 4 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutuse töö kohta.

Liikmesriigid esitavad komisjonile iga kolme aasta järel aruande avaliku sektori taaskasutatava teabe kättesaadavuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja artikli 4 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutuse töö kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) Avatud andmeid käsitlev poliitika, mis soodustab minimaalsete või puuduvate õiguslike, tehniliste või rahaliste piirangutega avaliku sektori teabe laialdast kättesaadavust ja taaskasutamist ärilisel või mitteärilisel eesmärgil, võib mängida olulist rolli uute teenuste käivitamisel, mis põhinevad uuenduslikel viisidel kõnealuse teabe kombineerimiseks ja kasutamiseks. See eeldab siiski, et dokumentide taaskasutamise lubade andmise võimalused on liidu tasandil võrdsed ning seda ei ole võimalik saavutada liikmesriikide või asjaomaste riigiasutuste erinevate eeskirjadega ja tavadega.

(2) Avatud andmeid käsitlev poliitika, mis soodustab minimaalsete või puuduvate õiguslike, tehniliste või rahaliste piirangutega avaliku sektori teabe laialdast kättesaadavust ja taaskasutamist ärilisel või mitteärilisel eesmärgil ning edendab teabe liikumist, mitte ainult majanduselus osalejate, vaid ka kodanike vahel, samuti isikute vaba liikumist Euroopa Liidus ja austab seejuures alati põhiõigusi, võib mängida olulist rolli uute teenuste käivitamisel, mis põhinevad uuenduslikel viisidel kõnealuse teabe kombineerimiseks ja kasutamiseks. See eeldab siiski, et dokumentide taaskasutamise lubade andmise võimalused on liidu tasandil võrdsed ning seda ei ole võimalik saavutada liikmesriikide või asjaomaste riigiasutuste erinevate eeskirjadega ja tavadega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6) Direktiiviga 2003/98/EÜ ei ole ette nähtud dokumentide taaskasutamise lubamise kohustust. Taaskasutamise lubamise või mittelubamise üle otsustamine jääb liikmesriikide või asjaomase avaliku sektori asutuse pädevusse. Samas tugineb direktiiv dokumentidele juurdepääsu käsitlevatele siseriiklikele eeskirjadele. Mõned liikmesriigid on taaskasutamise õiguse sidunud otseselt juurdepääsuõigusega, nii et kõik üldiselt kättesaadavad dokumendid on taaskasutatavad. Teistes liikmesriikides on kahe eeskirjade kogumi vaheline seos ebaselgem, mis tekitab õiguslikku ebakindlust.

(6) Direktiiviga 2003/98/EÜ ei kohustata liikmesriike lubama avaliku sektori dokumentidele juurdepääsu ja nende taaskasutamist. Taaskasutamise lubamise või mittelubamise üle otsustamine jääb liikmesriikide või asjaomase avaliku sektori asutuse pädevusse. Direktiiviga ühtlustatakse üksnes tingimused, mille alusel dokumendid taaskasutamiseks kättesaadavaks tehakse. Samas tugineb direktiiv dokumentidele juurdepääsu käsitlevatele siseriiklikele eeskirjadele. Mõned liikmesriigid on taaskasutamise õiguse sidunud otseselt juurdepääsuõigusega, teised liikmesriigid on seevastu seaduse alusel lahutanud taaskasutamise õiguse ning teabele juurdepääsu käsitlevad riiklikud eeskirjad või teabevabadust käsitlevad eeskirjad.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 a) Avaliku sektori dokumentidele juurdepääsu käsitlevad liikmesriikide eeskirjad põhinevad läbipaistvusel ja teabevabadusel. Mõningatel juhtudel kõnealust õigust siiski piiratakse, näiteks isikutega, kellel on nimetatud dokumentide suhtes erihuvi või juhtudel, kui dokumendid sisaldavad tundlikku teavet, mis võib olla seotud näiteks riikliku või avaliku julgeolekuga.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 b) Direktiiviga 2003/98/EÜ ei kohustata liikmesriike olemasolevat analoogmaterjali digiteerima või tehnoloogianeutraalselt masinloetavaks muutma. Avaliku sektori asutused võivad ise otsustada, millised andmed ja millistel tingimustel digiteeritakse.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6 c) Direktiivi 2003/98/EÜ kohaldatakse dokumentide suhtes, mille väljastamine kuulub asjaomaste avaliku sektori asutuste avalik-õiguslike ülesannete hulka, nagu need on ette nähtud vastava liikmesriigi seaduste või muude siduvate eeskirjadega. Asjaomaste asutuste avalik-õiguslikud ülesanded peaks olema võimalik määratleda üldiselt või igal üksikjuhul eraldi.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) Direktiivis 2003/98/EÜ tuleks seetõttu sätestada liikmesriikide selge kohustus teha kõik üldiselt kättesaadavad dokumendid taaskasutatavaks. Kuna selline kohustus kujutab endast dokumentide autorite intellektuaalomandi õiguste piiramist, peaks selline seos juurdepääsuõiguse ja kasutusõiguse vahel piirduma sellega, mis on otseselt vajalik kohustuse kehtestamise eesmärkide saavutamiseks. Sellega seoses tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta dokumendid, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele, võttes arvesse liidu õigusakte ning liikmesriikide ja liidu rahvusvahelisi kohustusi, eelkõige Berni kirjandus- ja kunstiteoste kaitse konventsioonist ning intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingust (TRIPS-leping) tulenevaid kohustusi. Kui raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide või arhiivide valduses olev dokument, mida kaitsevad endiselt intellektuaalomandi õigused, kuulus algselt kolmandale isikule, tuleks seda dokumenti käesoleva direktiivi rakendamisel pidada dokumendiks, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele.

(7) Direktiiviga 2003/98/EÜ piiratakse dokumentide autorite intellektuaalomandi õigusi. Seetõttu peaks selline seos juurdepääsuõiguse ja kasutusõiguse vahel piirduma sellega, mis on otseselt vajalik kohustuse kehtestamise eesmärkide saavutamiseks. Sellega seoses tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta dokumendid, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele, võttes arvesse liidu õigusakte ning liikmesriikide ja liidu rahvusvahelisi kohustusi, eelkõige Berni kirjandus- ja kunstiteoste kaitse konventsioonist ning intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingust (TRIPS-leping) tulenevaid kohustusi. Kui raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide või arhiivide valduses olev dokument, mida kaitsevad endiselt intellektuaalomandi õigused, kuulus algselt kolmandale isikule, tuleks seda dokumenti käesoleva direktiivi rakendamisel pidada dokumendiks, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7 a) Dokumentidel, mille intellektuaalomandi õigused on lõppenud ja mis on seega muutunud üldkasutatavaks, on väga oluline osa raamatukogudes, arhiivides ja muuseumides ning nad on peamised digiteerimise kampaaniate objektid; seetõttu peaks tagama, et digiteerimisega ei kaasneks dokumentide õigusliku staatuse muutmist. Tuleb tagada nende andmete kättesaadavus ja taaskasutamine, et austataks põhiõigusi, mis on seotud juurdepääsuga kultuurile, teabele ja haridusele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9 a) Kultuuriväärtuste uurimine, digiteerimine ja tutvustamine on üks olulisi ülesandeid, et tagada kõigi juurdepääs kultuurile, teabele ja haridusele. Seetõttu on oluline valida sobiv ja tõhus kultuuriväärtuste kasutamisviis, mis lihtsustab üldsuse ligipääsu kultuuripärandile, võttes samas arvesse asjaolu, et kultuuriväärtused ei ole kaup nagu teised kaubad ja neid tuleb kaitsta liigse kaubastamise eest. Avaliku sektori asutused peaksid toetama käesolevas direktiivis käsitletud kultuuriasutusi, luues andmete digiteerimiseks ja levitamiseks riiklikke fonde.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) Direktiivi reguleerimisala laiendatakse raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumidele ja arhiividele. Direktiivi ei kohaldata muude kultuuriasutuste suhtes, nagu ooperi- ja balletiteatrid või teatrid ega ka nende juurde kuuluvate arhiivide suhtes.

(10) Direktiivi reguleerimisala laiendatakse raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumidele ja arhiividele, julgustades ajalooliste paikade virtualiseerimise kasutuselevõttu, et teha seda tüüpi teave lihtsamini kättesaadavaks. Direktiivi ei kohaldata uurimis- ja haridusasutuste ning muude kultuuriasutuste suhtes, nagu ooperi- ja balletiteatrid või teatrid ega ka nende juurde kuuluvate arhiivide suhtes.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 a) Kuna raamatukogudes (sealhulgas ülikoolide raamatukogud), muuseumites ja arhiivides olevate dokumentide taaskasutamisest tuleneb märkimisväärset potentsiaali kultuuri- ja loovtööstusele, Europeana kollektsiooni kaudu samuti ka ühiskonnale, tuleks Euroopa kultuurikollektsioonide jätkuvat digitaliseerimist soodustada.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 b) Teatavaid isikuandmeid sisaldavad arhiividokumendid, mille suhtes kehtib diskrimineerimise keeld, tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta või juhul, kui kehtivad õigusaktid näevad ette nende andmete avalikustamise, tuleks need või varjatud isikuandmed enne kasutamist anonüümseks muuta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 c) Kultuurikogude kasutuselevõtmisel, digiteerimisel ja tutvustamisel teevad koostööd paljud raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid, arhiivid ja erapartnerid, mille puhul annavad avalikud asutused koostööpartnerile ainuõigused juurdepääsemise ja ärieesmärkidel kasutamise valdkonnas. Praktika on näidanud, et kõnealused avaliku ja erasektori partnerlused võimaldavad kultuurikogusid otstarbekalt kasutada ja kiirendada samal ajal kultuuripärandi kasutuselevõttu kodanike jaoks. Ainuõiguslikke lepinguid ei tohiks seetõttu direktiiviga 2003/98/EÜ välja jätta. Lisaks peaks kultuuriasutustel olema vabadus valida ise partnerid, kellega nad koostööd teha tahavad, tehes seda läbipaistvuse ja mittediskrimineerimise põhimõtteid järgides.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 d) Uurimis- ja haridusasutuse valduses olevad andmed peaksid jääma direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10 e) Avalik-õiguslik ringhääling peaks ka edaspidi direktiivi 2003/98/EÜ kohaldamisalast välja jääma.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11) Taaskasutamise soodustamiseks peaksid avaliku sektori asutused tegema dokumendid kättesaadavaks masinloetaval kujul, võimaluse ja vajaduse korral koos nende metaandmetega, ning sellises vormingus, mis tagab koostalitlusvõime, näiteks töödeldes neid viisil, mis on kooskõlas ruumiandmete kokkusobivuse ja kasutatavuse nõudeid reguleerivate põhimõtetega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2007. aasta direktiivile 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE).

(11) Taaskasutamise soodustamiseks peaksid avaliku sektori asutused tegema dokumendid kättesaadavaks tehnoloogianeutraalselt masinloetaval kujul, võimaluse ja vajaduse korral koos nende metaandmetega, ning sellises vormingus, mis tagab koostalitlusvõime, näiteks töödeldes neid viisil, mis on kooskõlas ruumiandmete kokkusobivuse ja kasutatavuse nõudeid reguleerivate põhimõtetega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2007. aasta direktiivile 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(12) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, peaks see põhimõtteliselt piirduma dokumentide paljundamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega, välja arvatud juhul, kui kõrgemad tasud on erandkorras põhjendatud objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega. Eelkõige tuleks arvesse võtta vajadust mitte takistada selliste avaliku sektori asutuste normaalset toimimist, kes katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamisega. Dokumentide taaskasutamise eest tasu võtval avaliku sektori asutusel peaks olema kohustus tõendada, et tasud on kulupõhised ja vastavad asjaomastele piirangutele.

(12) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, peaks see põhimõtteliselt piirduma dokumentide paljundamisest, kättesaadavaks tegemisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega, välja arvatud juhul, kui kõrgemad tasud on erandkorras põhjendatud objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega. Eelkõige tuleks arvesse võtta vajadust mitte takistada selliste avaliku sektori asutuste normaalset toimimist, kes katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamisega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(14) Selleks, et nõuetekohaselt rakendada käesoleva direktiivi mõningaid aspekte, nagu õiguskaitsevahendid, tasu võtmise põhimõtete ja aruandluskohustuse täitmine, on vaja, et järelevalvet teostaksid sõltumatud asutused, kes on avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädevad. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

(14) Selleks, et nõuetekohaselt rakendada käesoleva direktiivi mõningaid aspekte, nagu õiguskaitsevahendid, eriti isikute andmekaitse osas, tasu võtmise põhimõtete ja aruandluskohustuse täitmine, on vaja, et järelevalvet teostaksid sõltumatud asutused, kes on avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädevad. Liikmesriigid võivad kõnealuse ülesande anda üle asjakohasele asutusele. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(15) Kuna käesoleva direktiivi eesmärke, milleks on soodustada kogu liitu hõlmavate avaliku sektori dokumentidel põhinevate teabetoodete ja -teenuste väljaarendamist, tagada, et eraettevõtted kasutavad avaliku sektori dokumente tõhusalt ja piiriüleselt lisandväärtusega teabetoodete ja -teenuste puhul ning piirata konkurentsimoonutusi liidu turul, ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada ning kavandatava meetme üleeuroopalist ulatust silmas pidades on neid seepärast võimalik paremini saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv kaugemale sellest, mis on vajalik nimetatud eesmärkide saavutamiseks.

(15) Kuna käesoleva direktiivi eesmärke, milleks on soodustada kogu liitu hõlmavate avaliku sektori dokumentidel põhinevate teabetoodete ja -teenuste väljaarendamist, tagada, et ühelt poolt eraettevõtted ja teiselt poolt kodanikud kasutavad avaliku sektori dokumente tõhusalt ja piiriüleselt lisandväärtusega teabetoodete ja -teenuste puhul, hõlbustamaks teabe ja kommunikatsiooni vaba liikumist, ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada ning kavandatava meetme üleeuroopalist ulatust silmas pidades on neid seepärast võimalik paremini saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev direktiiv kaugemale sellest, mis on vajalik nimetatud eesmärkide saavutamiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(18) Komisjon peaks abistama liikmesriike direktiivi järjekindlal rakendamisel, andes suuniseid, eelkõige tasu võtmise ja kulude arvutamise, soovitatud litsentsimistingimuste ja vormingute kohta, pärast konsulteerimist huvitatud isikutega.

(18) Komisjon peaks abistama liikmesriike direktiivi järjekindlal rakendamisel, esitades ettepanekuid ja määratledes suuniseid, eelkõige tasu võtmise ja kulude arvutamise, soovitatud litsentsimistingimuste ja vormingute kohta, pärast konsulteerimist huvitatud isikutega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. „masinloetav” – digitaalsed dokumendid on piisavalt struktureeritud, nii et tarkvararakendused suudavad usaldusväärselt tuvastada üksikuid faktiväiteid ja nende sisemist struktuuri.”.

6. „masinloetav” – digitaalsed dokumendid on struktureeritud, nii et tarkvararakendused suudavad üksikuid huvipakkuvaid andmeid tehnoloogianeutraalselt välja lugeda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1) Liikmesriigid tagavad lõike 2 kohaselt, et artiklis 1 osutatud dokumendid on ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad kooskõlas III ja IV peatükis sätestatud tingimustega.

(1) Liikmesriigid tagavad lõike 2 kohaselt, et avaliku sektori asutuste artiklis 1 osutatud dokumendid on ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad kooskõlas III ja IV peatükis sätestatud tingimustega, eeldusel et tegemist on dokumentidega, mis on kättesaadavad niisuguste liikmesriikides kehtivate eeskirjade kohaselt, mis käsitlevad juurdepääsu avaliku sektori valduses olevale teabele. Kõnealuseid dokumente levitatakse võimaluse korral tehnoloogianeutraalsel masinloetaval kujul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) Kui tegemist on dokumentidega, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumidele ja arhiividele, tagavad liikmesriigid, et kui dokumentide taaskasutamine on lubatud, on kõnealused dokumendid ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad kooskõlas III ja IV peatükis sätestatud tingimustega.”.

(2) Kui tegemist on dokumentidega, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumidele ja arhiividele, tagavad liikmesriigid, et kui dokumentide taaskasutamine on lubatud, on kõnealused dokumendid ärilistel või mitteärilistel eesmärkidel taaskasutatavad kooskõlas III ja IV peatükis sätestatud tingimustega, eeldusel et tegemist on dokumentidega, mis on kättesaadavad niisuguste liikmesriikides kehtivate eeskirjade kohaselt, mis käsitlevad juurdepääsu avaliku sektori valduses olevale teabele. Kõnealuseid dokumente levitatakse võimaluse korral tehnoloogianeutraalsel masinloetaval kujul.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) Lõike 4 lõppu lisatakse järgmine lause:

(2) Lõige 4 asendatakse järgmisega:

„Õiguskaitsevahendid hõlmavad läbivaatamise võimalust sellise sõltumatu asutuse poolt, kellele on antud reguleerimisalased erivolitused seoses avaliku sektori teabe taaskasutamisega ning kelle otsused on asjaomasele avaliku sektori asutusele siduvad.”

„4. Eitav otsus peab sisaldama viidet õiguskaitsevahenditele juhuks, kui taotleja soovib otsuse edasi kaevata. Õiguskaitsevahendid hõlmavad viidet läbivaatamise võimalusele liikmesriikide asutuse poolt.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1. Lõikes 1 asendatakse sõna „elektroonilistelt” sõnadega „masinloetaval kujul ja koos nende metaandmetega”.”.

1. Lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Avaliku sektori asutused teevad dokumendid kättesaadavaks mis tahes olemasolevas vormis või keeles ning võimaluse ja vajaduse korral tehnoloogianeutraalselt masinloetaval kujul ja koos nende metaandmetega. See ei tähenda, et avaliku sektori asutused oleksid kohustatud taotluse rahuldamiseks dokumente looma, digiteerima, tehnoloogianeutraalselt masinloetavaks muutma või mugandama, samuti ei tähenda see, et nad oleksid kohustatud andma dokumentidest väljavõtteid, kui see nõuaks ebaproportsionaalseid jõupingutusi, mis ei ole pelgalt lihtsad toimingud.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, piirdub avaliku sektori asutuste nõutav kogusumma dokumentide paljundamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega.”

(1) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, piirdub avaliku sektori asutuste nõutav kogusumma dokumentide paljundamisest, kättesaadavaks tegemisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2.) Erandjuhtudel, eelkõige juhul, kui avaliku sektori asutused katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamise arvel, võidakse avaliku sektori asutustel lubada võtta dokumentide taaskasutamise eest piirkulusid ületavat tasu, kooskõlas objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega, tingimusel et see on üldsuse huvides ja selle kiidab heaks artikli 4 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutus, ilma et see piiraks käesoleva artikli lõigete 3 ja 4 kohaldamist.”

(2.) Lõiget 1 ei kohaldata alljärgnevale:

a) erandjuhud, mille puhul peavad avaliku sektori asutused teenima kasumit, et katta suurem osa kuludest, mis neil on oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisel tekkinud;

b) raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid ja arhiivid.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Olenemata lõigetest 1 ja 2 võivad raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid ja arhiivid nende valduses olevate dokumentide taaskasutamise eest võtta piirkulusid ületavat tasu.”;

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) artikli 6 senine tekst muudetakse lõikeks 4;

(2) artikli 6 senine tekst muudetakse lõikeks 4 ja sõnastatakse järgmiselt:”

“4. Kui tasud on kehtestatud vastavalt lõikele 2, tuleks nende kogusumma määrata vastavalt objektiivsetele, läbipaistvatele ja varieeritavatele kriteeriumidele ja kui võetakse tasu, ei tohi dokumentide väljastamisest ja taaskasutamise lubamisest saadav tulu ületada dokumentide kogumise, koostamise, kättesaadavaks tegemise ja levitamise kulusid, millele lisandub mõistlik investeeringutulu kooskõlas avalik-õiguslike asutuste ja institutsioonide avalike ülesannetega. Projektide puhul, mida on käsitletud ainult kaubanduslikena, tuleb tasudest saadav tulu investeerida vastavalt objektiivsetele ja läbipaistvatele kriteeriumidele, mis ei kahjustata üldisi huvisid. Lõigetes 1 ja 2 käsitletud tasud peavad olema vastava arvestusperioodi lõikes kulupõhised ning need tuleb arvutada vastavalt asjaomaste avaliku sektori asutuste suhtes kohaldatavatele arvestuspõhimõtetele.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2 a. Lisatakse järgmine lõige:

„4 a. Liikmesriigid on kohustatud nimetama asutuse, mis on sobiv ja asjatundlik, et kontrollida lõikes 4 loetletud tasu arvestamise kriteeriumide järgimist.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3) Lisatakse uus lõige 5:

„Taaskasutamise eest tasu võtval avaliku sektori asutusel on kohustus tõendada, et tasu on kooskõlas käesoleva artikli nõuetega.”.

välja jäetud

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) Artiklis 7 (Läbipaistvus) lisatakse sõnade „tasude arvutamisel” ette sõnad „või piirkulusid ületavate”.

(7) Artiklis 7 (Läbipaistvus) sõnastatakse kolmas lause järgmiselt:

„Asjaomane avaliku sektori asutus teatab ka, milliseid asjaolusid tasude arvutamisel vastavalt artiklile 6 arvesse võetakse.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Avaliku sektori asutused võivad lubada dokumente taaskasutada tingimusteta või kehtestada asjaomastes valdkondades tingimusi, kui vaja, litsentside abil. Need tingimused ei tohi taaskasutamist põhjendamatult piirata ning neid ei tohi kasutada konkurentsi piiramiseks.

Avaliku sektori asutused võivad dokumentide taaskasutamist lubada tingimusteta või kui see on asjakohane, määrata tingimusi litsentsi raames, milles sätestatakse olulised küsimused. Need tingimused ei tohi taaskasutamist põhjendamatult piirata ning neid ei tohi kasutada konkurentsi piiramiseks.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid tagavad, et taaskasutamiseks kättesaadavate dokumentide keeltevahelise otsingu hõlbustamiseks on olemas praktilised vahendid, näiteks eelistatavalt veebis kättesaadavad ja masinloetavas vormingus sisuloetelud põhidokumentidest koos asjaomaste metaandmetega, ning portaalid, mis on seotud detsentraliseeritud loenditega.”.

Liikmesriigid võtavad kasutusele praktilised vahendid, mis hõlbustavad taaskasutamiseks kättesaadavate dokumentide keeltevahelist otsingut kõikjal liidus, näiteks eelistatavalt tehnoloogianeutraalselt ja masinloetavas vormingus kättesaadavad sisuloetelud põhidokumentidest koos asjaomaste metaandmetega, ning portaalid, mis on seotud loenditega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9 a) Artikli 11 lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. Erinevalt lõikest 1 tuleks juhul, kui […] ainuõigus on vajalik, et pakkuda teenust avalikes huvides, vaadatakse kõnealuse ainuõiguste kokkuleppe kehtivus korrapäraselt läbi, kusjuures igal juhul vaadatakse see läbi iga nelja aasta järel. Pärast käesoleva direktiivi jõustumist sõlmitud ainuõiguste kokkulepped tuginevad läbipaistvuse põhimõttele ja need avalikustatakse asjaomaste avaliku sektori asutuste poolt.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9 b) Artiklisse 11 lisatakse järgmine lõige:

„2 a. Erandina lõikest 1 ei või juhul, kui ainuõigus antakse kultuurivarade digiteerimiseks vajaliku ärilisel eesmärgil kasutamise raames, olla ärilisel eesmärgil kasutamise kestus pikem kui 7 aastat. Selle ajavahemiku jooksul tuleb ainuõigus uuesti läbi vaadata. Pärast käesoleva direktiivi jõustumist sõlmitud ainuõiguste kokkulepped peavad olema läbipaistvad ja need avalikustatakse.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) Artiklis 11 (Ainuõiguste andmise keeld) lisatakse lõike 3 lõppu järgmine lause:

(10) Artikli 11 (Ainuõiguste andmise keeld) lõige 3 asendatakse järgmisega:

„Sellised kultuuriasutuste ja ülikoolide raamatukogudega seonduvad kokkulepped lõpetatakse siiski lepingu lõppemisel või igal juhul hiljemalt 31. detsembril 20XX [kuus aastat pärast direktiivi jõustumist].”.

„3. Olemasolevad ainuõiguste kokkulepped, mis ei kuulu lõikes 2 sätestatud erandi alla, lõpetatakse lepingu lõppemisel või igal juhul hiljemalt 31. detsembril 2008. Sellised kokkulepped, mis puudutavad raamatukogusid (sh ülikoolide raamatukogusid), muuseume ja arhiive ning mis ei kuulu lõikes 2 või lõikes 2a sätestatud erandi alla, lõpetatakse lepingu lõppemisel või igal juhul hiljemalt 31. detsembril 20XX [kuus aastat pärast direktiivi jõustumist].”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(12) Artiklis 13 (Läbivaatamine) asendatakse kuupäev „1. juuliks 2008” kuupäevaga „[kolm aastat pärast ülevõtmise kuupäeva]” ning sellele lisatakse järgmine lõik:

(12) Artikli 13 (Läbivaatamine) lõikes 1 asendatakse kuupäev „1. juuliks 2008” kuupäevaga „[viis aastat pärast käesoleva direktiivi jõustumist]” ning sellele lisatakse järgmine lõik:

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

„Liikmesriigid esitavad komisjonile igal aastal aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja artikli 4 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutuse töö kohta.”

2 a. Liikmesriigid esitavad komisjonile iga kahe aasta järel aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja artikli 4 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutuse töö kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7) Direktiivis 2003/98/EÜ tuleks seetõttu sätestada liikmesriikide selge kohustus teha kõik üldiselt kättesaadavad dokumendid taaskasutatavaks. Kuna selline kohustus kujutab endast dokumentide autorite intellektuaalomandi õiguste piiramist, peaks selline seos juurdepääsuõiguse ja kasutusõiguse vahel piirduma sellega, mis on otseselt vajalik kohustuse kehtestamise eesmärkide saavutamiseks. Sellega seoses tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta dokumendid, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele, võttes arvesse liidu õigusakte ning liikmesriikide ja liidu rahvusvahelisi kohustusi, eelkõige Berni kirjandus- ja kunstiteoste kaitse konventsioonist ning intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingust (TRIPS-leping) tulenevaid kohustusi. Kui raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide või arhiivide valduses olev dokument, mida kaitsevad endiselt intellektuaalomandi õigused, kuulus algselt kolmandale isikule, tuleks seda dokumenti käesoleva direktiivi rakendamisel pidada dokumendiks, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele.

(7) Direktiivis 2003/98/EÜ tuleks seetõttu sätestada liikmesriikide selge kohustus teha kõik üldiselt kättesaadavad dokumendid taaskasutatavaks. Kohustus ei kehti dokumentide kohta, millele juurdepääs on liikmesriikides kehtiva juurdepääsukorra kohaselt keelatud, ning käesolevas direktiivis ette nähtud erandite kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(7 a) Võttes arvesse ELi ja liikmesriikide õigusakte ning ELi rahvusvahelisi kohustusi, eelkõige Berni kirjandus- ja kunstiteoste kaitse konventsioonist ning intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingust (TRIPS-leping) tulenevaid kohustusi, tuleks direktiivi 2003/98/EÜ reguleerimisalast välja jätta dokumendid, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele. Kui raamatukogude (sh ülikoolide raamatukogude), muuseumide või arhiivide valduses olev dokument, mida kaitsevad endiselt intellektuaalomandi õigused, kuulus algselt kolmandale isikule, tuleks seda dokumenti käesoleva direktiivi rakendamisel pidada dokumendiks, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(10) Direktiivi reguleerimisala laiendatakse raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumidele ja arhiividele. Direktiivi ei kohaldata muude kultuuriasutuste suhtes, nagu ooperi- ja balletiteatrid või teatrid ega ka nende juurde kuuluvate arhiivide suhtes.

(10) Direktiivi reguleerimisala laiendatakse raamatukogudele (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumidele ja arhiividele. Direktiivi ei kohaldata muude kultuuriasutuste suhtes, nagu ooperi- ja balletiteatrid või teatrid ja nende juurde kuuluvad arhiivid, ega avalik-õiguslike ringhäälinguorganisatsioonide suhtes.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11) Taaskasutamise soodustamiseks peaksid avaliku sektori asutused tegema dokumendid kättesaadavaks masinloetaval kujul, võimaluse ja vajaduse korral koos nende metaandmetega, ning sellises vormingus, mis tagab koostalitlusvõime, näiteks töödeldes neid viisil, mis on kooskõlas ruumiandmete kokkusobivuse ja kasutatavuse nõudeid reguleerivate põhimõtetega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2007. aasta direktiivile 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE).

(11) Taaskasutamise soodustamiseks peaksid avaliku sektori asutused tegema dokumendid kättesaadavaks tehnoloogianeutraalsel masinloetaval kujul, võimaluse ja vajaduse korral koos nende metaandmetega, ning sellises vormingus, mis tagab koostalitlusvõime, näiteks töödeldes neid viisil, mis on kooskõlas ruumiandmete kokkusobivuse ja kasutatavuse nõudeid reguleerivate põhimõtetega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. märtsi 2007. aasta direktiivile 2007/2/EÜ, millega rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE).

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(12) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, peaks see põhimõtteliselt piirduma dokumentide paljundamisest ja levitamisest tulenevate piirkuludega, välja arvatud juhul, kui kõrgemad tasud on erandkorras põhjendatud objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega. Eelkõige tuleks arvesse võtta vajadust mitte takistada selliste avaliku sektori asutuste normaalset toimimist, kes katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamisega. Dokumentide taaskasutamise eest tasu võtval avaliku sektori asutusel peaks olema kohustus tõendada, et tasud on kulupõhised ja vastavad asjaomastele piirangutele.

(12) Kui dokumentide taaskasutamise eest võetakse tasu, tuleks see kehtestada objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumide alusel, mis tagavad võrdse kohtlemise. Tasu peaks põhimõtteliselt piirduma dokumentide paljundamisest ja kättesaadavaks tegemisest tulenevate piirkuludega. Tuleks siiski arvesse võtta asjaolu, et mõned avaliku sektori asutused võivad tekitada tulu, et katta olulist osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamisega. Neil asutustel, nagu ka raamatukogudel, muuseumidel ja arhiividel peaks olema lubatud võtta dokumentide paljundamisest ja kättesaadavaks tegemisest tulenevaid piirkulusid ületavat tasu, mis võimaldab saavutada mõistliku investeeringutasuvuse. Tasu tuleks kehtestada objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumide alusel, mis tagavad võrdse kohtlemise. Dokumentide taaskasutamise eest tasu võtval avaliku sektori asutusel peaks olema kohustus tõendada, et tasud on kulupõhised ja vastavad asjaomastele piirangutele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(13) Dokumendi taaskasutamisega seoses võivad avaliku sektori asutused kehtestada võimaluse korral taaskasutajatele tingimusi, näiteks nõuda allika äramärkimist. Avaliku sektori teabe taaskasutamise litsentsidega tuleks igal juhul kehtestada taaskasutamisele võimalikult vähe piiranguid. Siin võib olla oluline roll ka veebis kättesaadavatel avatud litsentsidel, mis annavad suuremad taaskasutamise õigused ilma tehnoloogiliste, rahaliste ja geograafiliste piiranguteta ning põhinevad avatud andmevormingutel. Seetõttu peaksid liikmesriigid soodustama valitsuse avatud litsentside kasutamist.

(13) Dokumendi taaskasutamisega seoses võivad avaliku sektori asutused kehtestada võimaluse korral taaskasutajatele tingimusi, näiteks nõuda allika äramärkimist. Avaliku sektori teabe taaskasutamise litsentsidega tuleks igal juhul kehtestada taaskasutamisele võimalikult vähe piiranguid. Siin peaks olema oluline roll ka veebis kättesaadavatel avatud litsentsidel, mis annavad suuremad taaskasutamise õigused ilma tehnoloogiliste, rahaliste ja geograafiliste piiranguteta ning põhinevad avatud andmevormingutel. Seetõttu peaksid liikmesriigid soodustama valitsuse avatud litsentside kasutamist ja avaliku sektori teabe metaandmed peaksid vastama nt Europeana koostatud litsentsimisstandarditele.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(14) Selleks, et nõuetekohaselt rakendada käesoleva direktiivi mõningaid aspekte, nagu õiguskaitsevahendid, tasu võtmise põhimõtete ja aruandluskohustuse täitmine, on vaja, et järelevalvet teostaksid sõltumatud asutused, kes on avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädevad. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

(14) Selleks, et nõuetekohaselt rakendada käesoleva direktiivi mõningaid aspekte, nagu õiguskaitsevahendid, tasu võtmise põhimõtete ja aruandluskohustuse täitmine, on vaja, et järelevalvet teostaksid asutused, kes on avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädevad. Liikmesriigid määravad avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädevad asutused.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(17) On vaja tagada, et liikmesriigid (vt põhjendus 19) esitavad komisjonile aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja sõltumatu asutuse töö kohta. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

(17) On vaja tagada, et liikmesriigid (vt põhjendus 19) esitavad komisjonile aruande avaliku sektori teabe taaskasutamise ulatuse, kõnealuse teabe kättesaadavaks tegemise tingimuste ja avaliku sektori teabe taaskasutamise küsimustes pädeva asutuse töö kohta. Liidu tasandi strateegiate kooskõla tagamiseks tuleks edendada sõltumatute asutuste vahelist koostööd, vahetades eelkõige teavet parimate tavade ja andmete taaskasutamise poliitika kohta.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1 a) lõike 2 punkt b asendatakse järgmisega:

„b) dokumentide suhtes, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad kolmandatele isikutele, sh dokumentide suhtes, mis kuuluvad mingi ülikooli raamatukogule, mille intellektuaalomandi õigused kuuluvad sellele ülikoolile;”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

„e) dokumentide suhtes, mis on haridus- ja teadusasutuste, näiteks uurimisasutuste, sealhulgas vajaduse korral teadusuuringute tulemuste edastamiseks loodud organisatsioonide, koolide ja ülikoolide (välja arvatud ülikoolide raamatukogud seoses muude dokumentidega kui teadustöö dokumendid, mida kaitsevad kolmandate isikute intellektuaalomandi õigused) valduses ning”;

„e) dokumentide suhtes, mis on haridus- ja teadusasutuste, sealhulgas teadusuuringute tulemuste edastamiseks loodud organisatsioonide, koolide ja ülikoolide (välja arvatud ülikoolide raamatukogud seoses muude dokumentidega kui teadustöö dokumendid, mida kaitsevad kolmandate isikute intellektuaalomandi õigused) valduses ning”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3 a) lõikele 2 lisatakse järgmine punkt:

„f a) dokumentide suhtes, millele liikmesriikide õigusaktide kohaselt on isikuandmete kaitse eesmärgil juurdepääs keelatud.”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

6. „masinloetav” – digitaalsed dokumendid on piisavalt struktureeritud, nii et tarkvararakendused suudavad usaldusväärselt tuvastada üksikuid faktiväiteid ja nende sisemist struktuuri.

6. „masinloetav” – digitaalsed dokumendid on struktureeritud, nii et tarkvararakendused suudavad neid tehnoloogianeutraalselt usaldusväärselt tuvastada ja huvipakkuvaid andmeid välja lugeda.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2) lõike 4 lõppu lisatakse järgmine lause:

(2) lõige 4 asendatakse järgmisega:

„Õiguskaitsevahendid hõlmavad läbivaatamise võimalust sellise sõltumatu asutuse poolt, kellele on antud reguleerimisalased erivolitused seoses avaliku sektori teabe taaskasutamisega ning kelle otsused on asjaomasele avaliku sektori asutusele siduvad.”.

„4. Taaskasutamisalane otsus peab sisaldama viidet õiguskaitsevahenditele juhuks, kui taotleja soovib otsuse edasi kaevata. Õiguskaitsevahendid hõlmavad läbivaatamise võimalust erapooletu asutuse poolt, nagu liikmesriigi konkurentsiamet, dokumentide kättesaadavuse eest vastutav liikmesriigi asutus või liikmesriigi kohus, kelle pädevuses on avaliku sektori dokumentide taaskasutamisega seotud kaebuste uurimine ja kelle otsustega avaliku sektori asutused peavad arvestama.”

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2. Erandjuhtudel, eelkõige juhul, kui avaliku sektori asutused katavad olulise osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega seotud tegevuskuludest oma intellektuaalomandi õiguste kasutamise arvel, võidakse avaliku sektori asutustel lubada võtta dokumentide taaskasutamise eest piirkulusid ületavat tasu, kooskõlas objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega, tingimusel et see on üldsuse huvides ja selle kiidab heaks artikli 4 lõikes 4 osutatud sõltumatu asutus, ilma et see piiraks käesoleva artikli lõigete 3 ja 4 kohaldamist.

2. Juhul kui avaliku sektori asutused tekitavad oma intellektuaalomandi õiguste kasutamisest tulu, et katta olulist osa oma avalik-õiguslike ülesannete täitmisega või avalik-õiguslike ülesannete alla kuuluva konkreetse tegevusega (kuivõrd see moodustab olulise osa neist ülesannetest) seotud kuludest, võidakse avaliku sektori asutustel lubada võtta dokumentide taaskasutamise eest piirkulusid ületavat tasu.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3. Olenemata lõigetest 1 ja 2 võivad raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid ja arhiivid nende valduses olevate dokumentide taaskasutamise eest võtta piirkulusid ületavat tasu.

3. Olenemata lõikest 1 võivad raamatukogud (sh ülikoolide raamatukogud), muuseumid, arhiivid ja muud avaliku sektori asutused, mis täidavad sarnaseid eesmärke, nende valduses olevate dokumentide taaskasutamise eest võtta piirkulusid ületavat tasu kooskõlas objektiivsete, läbipaistvate ja kontrollitavate kriteeriumidega ja tingimusel, et selle kiidab heaks artikli 4 lõikes 4 osutatud asutus.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriigid tagavad, et taaskasutamiseks kättesaadavate dokumentide keeltevahelise otsingu hõlbustamiseks on olemas praktilised vahendid, näiteks eelistatavalt veebis kättesaadavad ja masinloetavas vormingus sisuloetelud põhidokumentidest koos asjaomaste metaandmetega, ning portaalid, mis on seotud detsentraliseeritud loenditega.

Liikmesriigid tagavad, et taaskasutamiseks kättesaadavate dokumentide keeltevahelise otsingu hõlbustamiseks on olemas praktilised vahendid, näiteks eelistatavalt veebis kättesaadavad ja tehnoloogianeutraalses masinloetavas vormingus sisuloetelud põhidokumentidest koos asjaomaste metaandmetega, ning portaalid, mis on seotud detsentraliseeritud loenditega.

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

10. Artiklis 11 (Ainuõiguste andmise keeld) lisatakse lõike 3 lõppu järgmine lause:

10. Artiklit 11 (Ainuõiguste andmise keeld) muudetakse järgmiselt:

(1) lisatakse järgmine lõige:

„2 a. Kui ainuõigus on vaatamata lõikele 1 vajalik, et pakkuda teenust, nagu digiteerimine, avalikes huvides, vaadatakse kõnealuse ainuõiguse põhjendatus korrapäraselt läbi, kusjuures igal juhul vaadatakse see läbi iga kolme aasta järel. Pärast käesoleva direktiivi jõustumist sõlmitud ainuõiguste kokkulepped peavad olema läbipaistvad ja need tuleb avalikustada. Kui kultuuriressursside digiteerimiseks vajaliku äriotstarbelise eeliskasutusega seoses on ainuõigus antud, antakse avaliku sektori asutusele kokkuleppe juurde kuuluv digiteeritud kultuuriressursside koopia.”;

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1 a) lõike 3 lõppu lisatakse järgmine lause:

„Sellised kultuuriasutuste ja ülikoolide raamatukogudega seonduvad kokkulepped lõpetatakse siiski lepingu lõppemisel või igal juhul hiljemalt 31. detsembril 20XX [kuus aastat pärast direktiivi jõustumist].”.

„Sellised arhiivide, muuseumide ja raamatukogudega (sh ülikooli raamatukogudega) seonduvad kokkulepped lõpetatakse siiski lepingu lõppemisel või igal juhul hiljemalt 31. detsembril 20XX [10 aastat pärast direktiivi jõustumist].”.