Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

– atsižvelgdamas į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonę1,

______________

1 2012 m. balandžio 18 d. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonė dėl dokumentų paketo dėl atvirųjų duomenų, įskaitant pasiūlymą dėl direktyvos, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (VSI)

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1a) valstybių narių vyriausybių, viešojo sektoriaus ir Sąjungos institucijų bei įstaigų parengti duomenys ir informacija sudaro gausų, įvairų ir vertingą išteklių fondą, kuris gali būti naudingas žinių ekonomikai;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2) atvirųjų duomenų politika, kuria skatinamas platus viešojo sektoriaus informacijos prieinamumas ir pakartotinis naudojimas privačiais ir komerciniais tikslais, taikant tik būtiniausius teisinius, techninius arba finansinius apribojimus arba visai jų netaikant, gali labai paskatinti plėtoti naujas paslaugas, paremtas naujoviškais tokios informacijos derinimo arba naudojimo metodais. Tačiau tam reikia Sąjungos lygmeniu nustatyti vienodas leidimo dokumentus naudoti pakartotinai taisykles, o to pasiekti taikant skirtingas valstybių narių arba atitinkamų valdžios institucijų taisykles ir praktiką neįmanoma;

(2) atvirųjų duomenų politika, kuria skatinamas platus viešojo sektoriaus informacijos prieinamumas ir pakartotinis naudojimas privačiais ir komerciniais tikslais, taikant tik būtiniausius teisinius, techninius arba finansinius apribojimus arba visai jų netaikant, ir kuria skatinamas informacijos judėjimas ne tik tarp ekonominės veiklos vykdytojų, bet ir tarp piliečių, taip pat skatinama asmenų judėjimo laisvė Sąjungoje, kiekvienu atveju tinkamai atsižvelgiant į pagrindines teises, gali labai paskatinti plėtoti naujas paslaugas, paremtas naujoviškais tokios informacijos derinimo arba naudojimo metodais, skatinti ekonomikos augimą ir didinti socialinį įsitraukimą. Tačiau tam reikia Sąjungos lygmeniu nustatyti vienodas leidimo dokumentus naudoti pakartotinai taisykles, o to pasiekti taikant skirtingas valstybių narių arba atitinkamų valdžios institucijų taisykles ir praktiką neįmanoma;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3) leidus pakartotinai naudotis viešojo sektoriaus institucijos saugomais dokumentais, kuriama pridėtinė vertė pakartotiniams naudotojams, galutiniams naudotojams ir plačiajai visuomenei, taip pat daugeliu atvejų ir pačiai viešajai institucijai, nes ji gauna atsiliepimus iš pakartotinių ir galutinių naudotojų ir remdamasi tais atsiliepimais gali gerinti renkamos informacijos kokybę;

(3) leidus pakartotinai naudotis viešojo sektoriaus institucijos saugomais duomenimis ir dokumentais, kuriama pridėtinė vertė pakartotiniams naudotojams, galutiniams naudotojams, plačiajai visuomenei, taip pat ir pačiai viešajai institucijai, nes taip didinamas skaidrumas ir ji gauna atsiliepimus iš pakartotinių ir galutinių naudotojų ir remdamasi tais atsiliepimais gali gerinti renkamos informacijos kokybę;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) Direktyva 2003/98/EB dabar neįpareigojama leisti pakartotinį dokumentų naudojimą. Sprendimą leisti dokumentus naudoti pakartotinai ir toliau priima valstybės narės ar atitinkama viešojo sektoriaus institucija. Kartu direktyva remiasi nacionalinėmis prieigos prie dokumentų taisyklėms. Kai kurios valstybės narės aiškiai susiejo pakartotinio naudojimo teisę su šia prieigos teise, taip nustatydamos, kad visi visuotinai prieinami dokumentai gali būti pakartotinai naudojami. Kitose valstybėse narėse sąsaja tarp dviejų taisyklių rinkinių netokia aiški ir tai skatina teisinį neapibrėžtumą;

(6) Direktyva 2003/98/EB neįteisina prievolės valstybėms narėms leisti naudotis viešojo sektoriaus dokumentais ir juos pakartotinai naudoti. Sprendimą leisti dokumentus naudoti pakartotinai ir toliau priima valstybės narės ar atitinkama viešojo sektoriaus institucija. Direktyva tik suvienodinamos sąlygos, kuriomis suteikiama galimybė dokumentus naudoti pakartotinai. Kartu direktyva remiasi nacionalinėmis prieigos prie dokumentų taisyklėms. Kai kurios valstybės narės aiškiai susiejo pakartotinio naudojimo teisę su šia prieigos teise, o kitos valstybės narės teisiškai atskyrė pakartotinio naudojimo teisę ir nacionalines taisykles, susijusias su prieiga prie informacijos ir informacijos laisve;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6a) prievolė sudaryti galimybių pakartotinai naudoti visus visuotinai prieinamus dokumentus ir suteikti prieigos prie pakartotinai naudojamų dokumentų leidimą, kai tokios prieigos neriboja valstybių narių nustatyta prieigos tvarka, turėtų būti nustatyta sykiu paisant subsidiarumo principo ir užtikrinant privatumo ir asmens duomenų apsaugą Sąjungos lygmeniu, taip pat paisant ir visapusiškai laikantis Sąjungos duomenų apsaugos teisės aktų, įskaitant tarpvalstybinį duomenų pakartotinį naudojimą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6b) valstybių narių prieigos prie viešojo sektoriaus dokumentų taisyklės grindžiamos skaidrumu ir informacijos laisve. Vis dėlto kai kuriais atvejais ši teisė yra ribojama, pvz., tiems subjektams, kurie turi ypatingų interesų šių dokumentų atžvilgiu, arba atvejais, kai dokumentuose pateikiama konfidenciali informacija, susijusi su nacionaliniu arba visuomenės saugumu;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6c) Direktyvoje 2003/98/EB nenustatyta prievolė valstybėms narėms skaitmeninti turimus analoginius duomenis arba sudaryti galimybių juos gauti atviruoju formatu. Viešojo sektoriaus institucijos gali pačios nuspręsti, kada ir kokiomis sąlygomis skaitmeninti duomenis;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6d) Direktyva 2003/98/EB taikoma tiems dokumentams, kurių suteikimas įtrauktas į atitinkamų viešojo sektoriaus institucijų viešąsias funkcijas, kaip apibrėžta atitinkamos valstybės narės įstatymais ar kitais privalomais teisės aktais. Turėtų būti galimybė šias viešąsias atitinkamų institucijų funkcijas apibrėžti bendrai arba atsižvelgiant į konkretų atvejį;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7) todėl Direktyva 2003/98/EB valstybės narės turėtų būti aiškiai įpareigojamos leisti pakartotinai naudoti visus visuotinai prieinamus dokumentus. Kadangi taip apribojamos dokumentų autorių intelektinės nuosavybės teisės, taip susiejant prieigos teisę ir naudojimo teisę neturėtų būti viršijama tai, kas tikrai būtina, siekiant tikslų, dėl kurių ši sąsaja pradėta taikyti. Todėl, atsižvelgiant į Sąjungos teisės aktus ir į valstybių narių ir Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus, visų pirma pagal Berno konvenciją dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos ir Susitarimą dėl intelektinės nuosavybės teisių, susijusių su prekyba, aspektų (TRIPS susitarimo), dokumentams, kurių autorių teisės priklauso trečiosioms šalims, Direktyva 2003/98/EB neturėtų būti taikoma. Jei intelektinės nuosavybės teisėmis vis dar apsaugoto dokumento, laikomo bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, pirminis savininkas yra trečioji šalis, toks dokumentas šioje direktyvoje laikomas dokumentu, kurio intelektinės nuosavybės teisės priklauso trečiosioms šalims;

(7) todėl, paisant subsidiarumo principo, Direktyvoje 2003/98/EB turėtų būti nustatyta bendra prievolė valstybėms narėms nustatyti, kad galima pakartotinai naudoti visuotinai prieinamus dokumentus ir ateityje visus tokius dokumentus rengti taip, kad juos būtų galima pakartotinai naudoti. Kadangi taip apribojamos dokumentų autorių intelektinės nuosavybės teisės, taip susiejant prieigos teisę ir naudojimo teisę neturėtų būti viršijama tai, kas tikrai būtina, siekiant tikslų, dėl kurių ši sąsaja pradėta taikyti. Todėl, atsižvelgiant į Sąjungos teisės aktus ir į valstybių narių ir Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus, visų pirma pagal Berno konvenciją dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos ir Susitarimą dėl intelektinės nuosavybės teisių, susijusių su prekyba, aspektų (TRIPS susitarimo), dokumentams, kurių autorių teisės priklauso trečiosioms šalims, Direktyva 2003/98/EB neturėtų būti taikoma. Jei intelektinės nuosavybės teisėmis vis dar apsaugoto dokumento, laikomo bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, pirminis savininkas yra trečioji šalis, toks dokumentas šioje direktyvoje laikomas dokumentu, kurio intelektinės nuosavybės teisės priklauso trečiosioms šalims;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7a) dokumentai, kuriems nebetaikomos intelektinės nuosavybės teisės ir kurie dėl to tapo viešai prieinami, yra labai svarbi bibliotekų, archyvų ir muziejų kolekcijų dalis; jiems teikiama skaitmeninimo pirmenybė. Todėl reikėtų užtikrinti, skaitmeninimas nepakeistų jų teisinio statuso. Turi būti užtikrinta teisė gauti ir pakartotinai naudoti tokius duomenis, kad būtų paisoma pagrindinės teisės į prieigą prie kultūros, informacijos ir švietimo;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9a) kultūros vertybių paieška, skaitmeninimas ir pateikimas yra svarbūs iššūkiai siekiant užtikrinti visų teisę į prieigą prie kultūros, informacijos ir švietimo. Todėl svarbu pasirinkti apdairias kultūros vertybių naudojimo galimybes, kad būtų sudaromos geresnės sąlygos piliečiams naudotis kultūros paveldu, tačiau sykiu atsižvelgiama į tai, kad kultūros vertybės nėra toks ekonominis turtas kaip kitos gėrybės ir turėtų būti apsaugotos nuo pernelyg didelės komercializacijos. Kultūros įstaigas, kurioms taikoma ši direktyva, turėtų remti valdžios institucijos, skirdamos viešąsias lėšas duomenims skaitmeninti ir platinti;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10) direktyva pradedama taikyti bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams. Direktyva netaikoma kitoms kultūros įstaigoms, tokioms kaip operos, baleto arba kiti teatrai, įskaitant šioms institucijoms priklausančius archyvus;

(10) direktyva pradedama taikyti bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams, kultūrines ir archeologines vietoves prižiūrinčioms viešojo sektoriaus institucijoms ir archyvams, skatinant kurti interneto svetaines, kuriose būtų virtualiai vaizduojamos istorinės vietovės, ir taip supaprastinti prieigą prie tokios rūšies informacijos. Direktyva netaikoma mokslinių tyrimų ir švietimo įstaigoms, kitoms kultūros įstaigoms, tokioms kaip operos, baleto arba kiti teatrai, įskaitant šioms institucijoms priklausančius archyvus, taip pat visuomeniniams transliuotojams;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10a) kadangi bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose laikomų dokumentų pakartotinis naudojimas atveria dideles socialines ir ekonomines galimybes kultūros ir kūrybos sektoriams, o plėtojant Europos skaitmeninės bibliotekos išteklius – ir visuomenei, reikėtų skatinti nuolatinį Europos kultūros paveldo kolekcijų skaitmeninimą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10b) bibliotekos (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejai, archyvai ir privatūs partneriai yra sudarę nemažai bendradarbiavimo susitarimų, susijusių su kultūros paveldo kolekcijų aprašymu, skaitmeninimu ir pateikimu, įskaitant atvejus, kai viešojo sektoriaus institucijos suteikia bendradarbiavimo partneriams išskirtines prieigos ir komercinio naudojimo teises. Patirtis rodo, kad tokia viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė gali sudaryti sąlygas prasmingai panaudoti kultūros paveldo kolekcijas ir sykiu paspartinti piliečių prieigą prie kultūros paveldo. Todėl pagal Direktyvą 2003/98/EB nereikėtų drausti susitarimų dėl išskirtinių teisių. Be to, kultūros įstaigoms turėtų būti leista, laikantis skaidrumo ir nediskriminavimo principų, pačioms pasirinkti partnerius, su kuriais jos nori bendradarbiauti;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10c) Sąjungos institucijos ir įstaigos turėtų rodyti pavyzdį viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo srityje ir taip pertvarkyti informacijos valdymą visame viešajame sektoriuje, skatinti geriausią patirtį ir kurti novatoriškus technologinius sprendimus;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10d) tam tikri asmens duomenys, kurių esama archyviniuose dokumentuose, kuriems taikomas bet kokios diskriminacijos draudimas, neturėtų būti įtraukti į Direktyvos 2003/98/EB taikymo sritį arba, kai galiojančiais teisės aktais įpareigojama juos perduoti, jie turėtų būti anoniminiai arba duomenys, susiję su asmenimis, turėtų būti užmaskuoti prieš juos panaudojant kokiu nors būdu;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10e) švietimo ir mokslinių tyrimų įstaigose saugomiems duomenims Direktyva 2003/98/EB neturėtų būti taikoma;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11) siekdamos supaprastinti pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijos turėtų leisti naudoti dokumentus, pateikdamos juos elektroniniu formatu (kai įmanoma ir tinkama – kartu su jų metaduomenimis) taip, kad būtų užtikrintas sąveikumas, t. y. tvarkyti juos pagal principus, kuriais grindžiami suderinamumo ir naudojamumo reikalavimai, taikomi erdvinei informacijai pagal 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE);

(11) siekdamos supaprastinti pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijos turėtų leisti naudoti dokumentus, pateikdamos juos atviruoju formatu (kai įmanoma ir tinkama – kartu su jų metaduomenimis) taip, kad būtų užtikrintas sąveikumas, t. y. tvarkyti juos pagal principus, kuriais grindžiami suderinamumo ir naudojamumo reikalavimai, taikomi erdvinei informacijai pagal 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE);

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11a) elektroninio formato dokumentu turėtų būti laikomas dokumentas, turintis tokią rinkmenos formato struktūrą, kuri leidžia kompiuterinėms programoms lengvai nustatyti ir atpažinti tokią rinkmeną ir gauti dominančius duomenis. Elektroninio formato rinkmenoje užkoduoti duomenys laikomi elektroniniais duomenimis. Elektroniniai formatai gali būti pateikiami oficialiųjų atvirųjų standartų forma. Kai tinkama, valstybės narės turėtų skatinti naudoti atviruosius elektroninius formatus;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12) kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, toks atlyginimas iš esmės neturėtų viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant ir platinant, nebent daroma išimtis, pagrįsta objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais. Reikėtų ypač atsižvelgti į tai, kad neturėtų būti trikdoma įprastinė veikla tokių viešojo sektoriaus institucijų, kurios didžiąją dalį veiklos sąnaudų patiria atlikdamos viešąją užduotį, susijusią su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu. Įrodyti, kad atlyginimas pagrįstas sąnaudomis ir neviršija atitinkamų ribų, turėtų viešojo sektoriaus institucija, imanti atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą;

(12) kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, toks atlyginimas iš esmės neturėtų viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant, teikiant, formatuojant tokiais formatais, kurie užtikrina jų sąveikumą, ir platinant, nebent daroma išimtis, pagrįsta objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais. Vis dėlto reikėtų ypač atsižvelgti į tai, kad neturėtų būti trikdoma įprastinė veikla tokių viešojo sektoriaus institucijų, kurios, atlikdamos viešąją funkciją, turi padengti didžiąją dalį savo sąnaudų, taip pat įprastinė bibliotekų, muziejų ir archyvų veikla. Toms viešojo sektoriaus institucijoms turėtų būti leidžiama nustatyti didesnį atlyginimą už pakartotinį naudojimą. Toks atlyginimas, kuris viršija ribines sąnaudas, turėtų būti nustatomas remiantis objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais, o bendros pajamos iš dokumentų teikimo ir leidimo juos pakartotinai naudoti neturėtų viršyti rengimo, dauginimo ir platinimo sąnaudų, įskaičiuojant pagrįstą investicijų grąžą. Įrodyti, kad atlyginimas pagrįstas sąnaudomis ir atitinka taikomus kriterijus, visais atvejais turėtų viešojo sektoriaus institucija, imanti atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13) dokumentų pakartotinio naudojimo atvejais viešojo sektoriaus institucijos turi teisę, kai įmanoma, pakartotiniams naudotojams taikyti tam tikrus reikalavimus, pavyzdžiui, nurodyti šaltinį. Visais atvejais viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo licencijose turėtų būti numatyta kuo mažiau pakartotinio naudojimo apribojimų. Šiuo atžvilgiu svarbią funkciją gali atlikti atviros internetu išduodamos licencijos, suteikiančios pakartotinio naudojimo teisę be technologinių, finansinių ar geografinių apribojimų ir grindžiamos atvirųjų duomenų formatais. Todėl valstybės narės turėtų skatinti atvirų valdžios licencijų naudojimą;

(13) dokumentų pakartotinio naudojimo atvejais viešojo sektoriaus institucijos turi teisę, kai įmanoma, pakartotiniams naudotojams taikyti tam tikrus reikalavimus, pavyzdžiui, nurodyti šaltinį. Visais atvejais viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo licencijose turėtų būti numatyta kuo mažiau pakartotinio naudojimo apribojimų; pageidautina, kad tai būtų tik reikalavimas nurodyti šaltinį. Šiuo atžvilgiu svarbią funkciją turėtų atlikti atviros internetu išduodamos licencijos, suteikiančios pakartotinio naudojimo teisę be technologinių, finansinių ar geografinių apribojimų ir grindžiamos atvirųjų duomenų formatais. Todėl valstybės narės turėtų skatinti atvirų licencijų, kurios ateityje turėtų būti standartizuotos visoje Sąjungoje, naudojimą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14) nepriklausomos institucijos, kompetentingos viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo srityje, turi prižiūrėti, ar tinkamai įgyvendinami kai kurie šios direktyvos aspektai, pavyzdžiui, teisės gynimo priemonių taikymo, apmokestinimo principų laikymosi ir ataskaitų teikimo reikalavimų. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

(14) institucijos, kompetentingos viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo srityje, turi tikrinti, ar tinkamai įgyvendinami kai kurie šios direktyvos aspektai, pavyzdžiui, teisės gynimo priemonių taikymo, apmokestinimo principų laikymosi ir ataskaitų teikimo reikalavimų. Valstybės narės įpareigojamos perduoti šią funkciją atitinkamai nacionalinei institucijai. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15) kadangi šios direktyvos tikslo – lengvinti Sąjungos masto informacijos produktų ir paslaugų, grindžiamų viešojo sektoriaus dokumentais, kūrimą, užtikrinti, kad privačios bendrovės galėtų viešojo sektoriaus dokumentus veiksmingai tarpvalstybiniu mastu naudoti pridėtinę vertę turintiems informacijos produktams ir paslaugoms kurti, ir apriboti konkurencijos iškraipymus Sąjungos rinkoje – valstybės narės negali pakankamai pasiekti, o dėl siūlomai veiklai būdingo Europos masto jie gali būti geriau pasiekti Sąjungos lygmeniu, Sąjunga gali priimti priemones pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 5 straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti;

(15) kadangi šios direktyvos tikslo – lengvinti Sąjungos masto informacijos produktų ir paslaugų, grindžiamų viešojo sektoriaus dokumentais, kūrimą, užtikrinti, kad, viena vertus, privačios bendrovės, visų pirma mažosios ir vidutinės įmonės, galėtų viešojo sektoriaus dokumentus veiksmingai tarpvalstybiniu mastu naudoti pridėtinę vertę turintiems informacijos produktams ir paslaugoms kurti, ir kita vertus, kad tą daryti galėtų piliečiai, siekiant palengvinti laisvą informacijos judėjimą ir perdavimą, – valstybės narės negali pakankamai pasiekti, o dėl siūlomai veiklai būdingo Europos masto jie gali būti geriau pasiekti Sąjungos lygmeniu, Sąjunga gali priimti priemones pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 5 straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(16) šioje direktyvoje laikomasi pagrindinių teisių ir principų, visų pirma pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, įskaitant teisę į nuosavybę (17 straipsnis). Jokia šios direktyvos nuostata negali būti aiškinama ar įgyvendinama su Europos žmogaus teisių konvencija nesuderinamu būdu;

(16) šioje direktyvoje laikomasi pagrindinių teisių ir principų, visų pirma pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, įskaitant teisę į asmens visų gyvenimo sričių duomenų apsaugą (8 straipsnis) ir teisę į nuosavybę (17 straipsnis). Jokia šios direktyvos nuostata negali būti aiškinama ar įgyvendinama su Europos žmogaus teisių konvencija nesuderinamu būdu;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(17) būtina užtikrinti, kad valstybės narės (žr. 19 konstatuojamąją dalį) praneštų Komisijai apie viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo mastą, sąlygas, kuriomis ši informacija prieinama, ir nepriklausomos institucijos veiklą. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

(17) būtina užtikrinti, kad valstybės narės (žr. 19 konstatuojamąją dalį) praneštų Komisijai apie viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo mastą, sąlygas, kuriomis ši informacija prieinama, ir nešališkos institucijos, kompetentingos vykdyti viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio panaudojimo priežiūrą, veiklą. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nešališkų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18) Komisija turėtų padėti valstybėms narėms nuosekliai įgyvendinti direktyvą ir tuo tikslu po konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis teikti rekomendacijas dėl licencijų išdavimo sąlygų ir formatų, visų pirma apmokestinimo ir sąnaudų apskaičiavimo atžvilgiu;

(18) Komisija turėtų padėti valstybėms narėms nuosekliai įgyvendinti direktyvą ir tuo tikslu po konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis teikti pasiūlymus ir neprivalomas rekomendacijas dėl licencijų išdavimo sąlygų ir formatų, visų pirma apmokestinimo ir sąnaudų apskaičiavimo atžvilgiu. Taip Komisija ir valstybės narės turėtų skatinti tarpvalstybinį keitimąsi geriausia praktika ir žiniomis tarp suinteresuotųjų šalių, viešojo sektoriaus institucijų ir reguliavimo institucijų;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a) 2 dalies b punktas pakeičiamas taip:

„b) dokumentams, kurių intelektinės nuosavybės teises turi trečiosios šalys, įskaitant universitetų bibliotekų saugomus dokumentus, kurių intelektinės nuosavybės teises turi universitetas;“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1b) 2 dalies c punktas pakeičiamas taip:

„c) dokumentams, kurie yra neprieinami dėl prieigos tvarkos valstybėse narėse, įskaitant tuos, kurie neprieinami dėl:

– nacionalinio saugumo (t. y. valstybės saugumo), gynybos ar visuomenės saugumo apsaugos;

– statistikos ar komercinio konfidencialumo;

– privatumo ir asmens duomenų apsaugos;“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„e) dokumentams, kuriais disponuoja švietimo ir mokslo įstaigos, tokios kaip mokslinių tyrimų subjektai, įskaitant atitinkamais atvejais organizacijas, įsteigtas mokslinių tyrimų rezultatams perduoti, taip pat mokyklos ir universitetai (išskyrus universitetų bibliotekas kitų dokumentų (ne mokslinių tyrimų dokumentų, apsaugotų trečiųjų šalių intelektinės nuosavybės teisėmis) atžvilgiu) ir“

„e) dokumentams, kuriais disponuoja švietimo ir mokslo įstaigos, įskaitant organizacijas, įsteigtas mokslinių tyrimų rezultatams perduoti, taip pat mokyklos ir universitetai (išskyrus universitetų bibliotekas kitų dokumentų (ne mokslinių tyrimų dokumentų, apsaugotų trečiųjų šalių intelektinės nuosavybės teisėmis) atžvilgiu) ir“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a) 2 dalyje po e punkto įterpiamas šis punktas:

„ea) ypač opaus religinio pobūdžio arba su tradicija susijusiems dokumentams, kuriuos saugo archyvai, muziejai arba bibliotekos (įskaitant universitetų bibliotekas);“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3a) 3 dalis pakeičiama taip:

„3. Ši direktyva remiasi valstybėse narėse nustatyta prieigos tvarka ir jos nepažeidžia.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

5a) Po 5 dalies įterpiama ši dalis:

„5a. Viešojo sektoriaus institucijos turėtų užtikrinti, kad prieiga prie viešojo sektoriaus informacijos ir pakartotinis šios informacijos naudojimas atitiktų Sąjungos duomenų apsaugos teisės aktus.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6) „elektroninis“ – toks skaitmeninis dokumentas, kuris yra tinkamos struktūros, todėl kompiuterio programos gali tinkamai nustatyti atskirus konstatuojamus faktus ir jų vidaus struktūrą.“

6) elektroninis – toks skaitmeninis dokumentas, kuris yra atitinkamos struktūros, kad kompiuterio programos, naudojančios atvirąjį formatą, galėtų lengvai ir patikimai nustatyti atskirus konstatuojamus faktus ir jų vidaus struktūrą.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a. 2 straipsnis papildomas šia dalimi:

„6a. anonimiškumo užtikrinimas – reikiamų procedūrų atlikimas, kad asmens duomenys būtų panaikinti, paslėpti arba padaryti neįskaitomais;“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2b. 2 straipsnis papildomas šia dalimi:

„6b. oficialusis standartas – toks standartas, kuris yra kodifikuotas rašytine forma ir kuriame išsamiai išdėstytos reikalavimų, susijusių su rinkmenų valdymo programų suderinimu, specifikacijos;“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2c. 2 straipsnis papildomas šia dalimi:

„6c. atvirasis formatas – toks formatas, kuris nepriklauso nuo platformos, yra elektroninis ir prieinamas visuomenei be teisinių, techninių ar finansinių apribojimų, kurie galėtų trukdyti pakartotinai naudoti informaciją;“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1) Pagal 2 dalį valstybės narės užtikrina, kad dokumentus, nurodytus 1 straipsnyje, būtų galima pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams III ir IV skyriuose nustatytomis sąlygomis.

1. Pagal 2 dalį valstybės narės užtikrina, kad viešojo sektoriaus institucijų dokumentus, nurodytus 1 straipsnyje, būtų galima pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams III ir IV skyriuose nustatytomis sąlygomis, jeigu tie dokumentai priskiriami prie tokios rūšies dokumentų, kuriais galima naudotis pagal valstybėse narėse galiojančias prieigos prie viešojo sektoriaus informacijos taisykles. Šie dokumentai, jei įmanoma, platinami atviruoju formatu, elektronine forma.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2) Kai dokumentus leidžiama pakartotinai naudoti, valstybės narės užtikrina, kad dokumentus, kurių intelektinės nuosavybės teisės priklauso bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams, būtų galima pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams III ir IV skyriuose nustatytomis sąlygomis.

2. Kai dokumentus leidžiama pakartotinai naudoti, valstybės narės užtikrina, kad dokumentus, kurių intelektinės nuosavybės teisės priklauso bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams, būtų galima pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams III ir IV skyriuose nustatytomis sąlygomis, jeigu tie dokumentai priskiriami prie tokios rūšies dokumentų, kuriais galima naudotis pagal valstybėse narėse galiojančias prieigos prie viešojo sektoriaus informacijos taisykles. Šie dokumentai, jei įmanoma, platinami atviruoju formatu.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

-1) 1 dalis pakeičiama taip:

„1) Viešojo sektoriaus institucijos pakartotinio naudojimo prašymus tvarko elektroninėmis priemonėmis. Kai įmanoma ir tinkama, elektroninėmis priemonėmis jos sudaro galimybę prašytojui dokumentą pakartotinai naudoti arba, jei reikia licencijos, parengia pasiūlymą prašytojui dėl licencijos per pagrįstą laikotarpį, kuris atitinka nustatytus prašymų dėl prieigos prie dokumentų tvarkymo terminus.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2) 4 dalies pabaigoje pridedama tokia formuluotė:

(2) 4 dalies pabaigoje pridedama tokia formuluotė:

„Teisės gynimo būdams priskiriama peržiūra, kurią gali atlikti nepriklausoma institucija, kuriai suteikti konkretūs reguliavimo įgaliojimai, susiję su viešojo sektoriaus informacijos pakartotiniu naudojimu, ir kurios sprendimai yra privalomi atitinkamai viešojo sektoriaus institucijai.“

„Teisės gynimo būdams priskiriama peržiūra, kurią valstybėje narėje gali atlikti atitinkama nešališka institucija, galinti reglamentuoti viešojo sektoriaus informacijos pakartotinį naudojimą ir kurios sprendimai yra privalomi atitinkamai viešojo sektoriaus institucijai.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a) 4 straipsnis papildomas šia dalimi:

5a. Ši direktyva visiškai atitinka taikytinus duomenų apsaugos teisės aktus. Jeigu viešieji duomenys, kuriuos galima pakartotinai naudoti, susiję su asmens duomenimis, turėtų būti nustatyta, kokiomis sąlygomis ir kokias konkrečias duomenų apsaugos priemones taikant leidžiama juos pakartotinai naudoti, jei naudinga – pagal licenciją. Šiuo įvertinimu užtikrinama, kad pagal nacionalinę teisę būtų tinkamas duomenų perdavimo ir pakartotinio naudojimo teisinis pagrindas, kad pakartotinis naudojimas būtų leidžiamas tik su teisės nuostatomis suderinamu tikslu ir kad būtų reikalaujama, jog prašytojai ir vėlesni naudotojai laikytųsi visų kitų taikytinų duomenų apsaugos teisės nuostatų. Komisija atidžiai stebi, kad įgyvendinant šią direktyvą nebūtų pažeidžiamos Sąjungos duomenų apsaugos teisės aktų nuostatos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1) 1 dalyje žodžiai „elektroninėmis priemonėmis“ keičiami žodžiais „elektroniniais formatais kartu su šių dokumentų metaduomenimis“.

1) 1 dalis pakeičiama taip:

„1. Viešojo sektoriaus institucijos leidžia naudotis savo dokumentais bet kuria parengtine forma ar kalba ir, jei tik įmanoma ir tikslinga, atvirojo formato, elektronine forma kartu su šių dokumentų metaduomenimis. Tiek dokumentai, tiek metaduomenys turėtų, kiek įmanoma, atitikti atviruosius oficialiuosius standartus. Dokumentai, sukurti po šios direktyvos įsigaliojimo dienos, iš esmės turi būti prieinami elektronine forma. Nenustatoma prievolė prisitaikyti prie šio reikalavimo, jeigu esamų dokumentų pritaikymas, įskaitant atvejus, kai teikiami dokumentų išrašai, pareikalautų neproporcingų pastangų, remiantis skaidriais, objektyviais ir patikrinamais kriterijais.“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijoms mokama bendra atlyginimo suma negali viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant ir platinant.

1. Kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijoms mokama bendra atlyginimo suma negali viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant, teikiant ir platinant.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2. Išskirtiniais atvejais, visų pirma, kai didelė dalis viešojo sektoriaus institucijų veiklos sąnaudų, patiriamų vykdant tų institucijų viešąją užduotį, yra susijusios su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu ir kai tai atitinka visuomenės interesą, viešojo sektoriaus institucijoms, nepažeidžiant 3 ir 4 dalių nuostatų, gali būti leista taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą, remiantis objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais ir gavus 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos sutikimą.

2. Šio straipsnio 1 dalis netaikoma:

a) viešojo sektoriaus institucijoms, kurios turi gauti pajamų, kad padengtų didžiąją dalį sąnaudų, susijusių su dokumentų rengimu, dauginimu ir platinimu;

b) bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams.

Šios išimtys gali būti daromos su sąlyga, kad tai atitinka viešąjį interesą, objektyvius, skaidrius ir patikimus kriterijus ir nepažeidžia šio straipsnio 4 dalies nuostatų.

3. Nepaisant 1 ir 2 dalies nuostatų, bibliotekos (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejai ir archyvai gali taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už jų saugomų dokumentų pakartotinį naudojimą.

3. Atlyginimui, viršijančiam 2 dalies a ir b punktuose nurodytų institucijų ribines sąnaudas, taikoma nešališkos institucijos peržiūra, kaip nurodyta 4 straipsnio 4 dalyje.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a) 6 straipsnis papildomas šia dalimi:

„4a. Valstybės narės paskiria atitinkamą (-as) instituciją (-as), išskyrus pačią viešojo sektoriaus instituciją, kuri (-ios) yra kompetentinga (-os) nustatyti atlyginimo, viršijančio ribines sąnaudas, ėmimo kriterijus, kaip nustatyta 4 dalyje.“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3) Pridedama nauja 5 dalis:

Išbraukta.

Įrodyti, kad atlyginimas atitinka šio straipsnio nuostatas, privalo viešojo sektoriaus institucija, kuri ima atlyginimą už pakartotinį naudojimą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7) 7 straipsnyje „Skaidrumas“ po žodžių „apskaičiuojant atlyginimą“ įrašomi žodžiai „viršijantį ribines sąnaudas arba“.

7) 7 straipsnio trečias sakinys pakeičiamas taip:

„Atitinkama viešojo sektoriaus institucija taip pat nurodo, į kokius veiksnius atsižvelgiama apskaičiuojant atlyginimą, kaip nurodyta 6 straipsnyje.“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„Viešojo sektoriaus institucijos gali leisti pakartotinai naudoti dokumentus nekeldamos jokių sąlygų arba gali taikyti tokias sąlygas, kaip įpareigojimas pateikti nuorodą į šaltinį, kai reikia, išduodamos licenciją. Tomis sąlygomis be reikalo neribojamos pakartotinio naudojimo galimybės, ir tos sąlygos nenaudojamos konkurencijai riboti.“

„1. Viešojo sektoriaus institucijos gali leisti pakartotinai naudoti dokumentus nekeldamos jokių sąlygų arba prireikus gali taikyti su licencija susijusias sąlygas, reglamentuojančias atitinkamus klausimus. Tomis sąlygomis be reikalo neribojamos pakartotinio naudojimo galimybės, ir tos sąlygos nenaudojamos konkurencijai riboti.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Valstybės narės užtikrina, kad būtų įgyvendintos praktinio pobūdžio priemonės, lengvinančios pakartotiniam naudojimui prieinamų dokumentų paiešką įvairiomis kalbomis, tokios kaip pagrindinių dokumentų su aktualiais metaduomenimis registrų sąrašai, pageidautina prieinami internetu ir pateikti elektroniniu formatu, ir portalai, sujungti su decentralizuotais registrų sąrašais.

Valstybės narės įgyvendina praktinio pobūdžio priemones, lengvinančias pakartotiniam naudojimui prieinamų dokumentų paiešką, tokias kaip pagrindinių dokumentų su aktualiais metaduomenimis registrų sąrašai, pageidautina prieinami internetu ir pateikti atviruoju elektroniniu formatu, ir portalai, sujungti su decentralizuotais registrų sąrašais.

Nenustatoma prievolė viešojo sektoriaus institucijoms kurti ar pritaikyti dokumentų taip, kad jie atitiktų prašymą, taip pat nenustatoma prievolė teikti dokumentų išrašų tais atvejais, kai tai pareikalautų neproporcingų pastangų, kurios nebūtų tik paprasta operacija.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9a. Įterpiamas šis straipsnis:

„9a straipsnis

Siekdama užtikrinti nuoseklų šio straipsnio įgyvendinimą, Komisija gali priimti gaires ir rekomenduojamų duomenų rinkinių, kuriuos galima naudoti pakartotinai, sąrašą.“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9b. 11 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

„2. Tačiau tais atvejais, kai išskirtinė teisė yra būtina viešojo intereso paslaugai, tokios išskirtinės teisės susitarimą reguliariai ir visais atvejais kas treji metai peržiūri 4 straipsnio 4 dalyje nurodyta institucija. Išskirtiniai susitarimai, sudaryti šiai direktyvai įsigaliojus, turi būti skaidrūs ir atitinkamos viešojo sektoriaus institucijos viešai skelbiami.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9c. 11 straipsnis papildomas šia dalimi:

„2a. Kai išskirtinė teisė, pagal kurią sudaromos pirmenybinės komercinio naudojimo sąlygos, būtina, kad būtų suskaitmeninti kultūros paveldo ištekliai, tokios pirmenybinio naudojimo sąlygos galioja ne ilgiau kaip iš viso septynerius metus. Tokie išskirtinės teisės susitarimai, sudaryti šiai direktyvai įsigaliojus, turi būti skaidrūs ir viešai skelbiami. Kai išskirtinė teisė, pagal kurią sudaromos pirmenybinės komercinio panaudojimo sąlygos, būtina, kad būtų suskaitmeninti kultūros paveldo ištekliai, susitarimas įpareigoja, kad atitinkamai viešojo sektoriaus institucijai būtų pateikta nemokama suskaitmenintų kultūros paveldo išteklių kopija. Nepriklausomai nuo bet kokių priešingai teigiančių sutartinių nuostatų, pasibaigus išskirtinių teisių galiojimo laikotarpiui, kultūros įstaiga sudaro galimybę visuomenei pakartotinai naudoti visas skaitmenines kopijas.“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

10) 11 straipsnio „Išskirtinių susitarimų draudimas“ 3 dalies pabaigoje pridedamas toks sakinys:

10) 11 straipsnio „Išskirtinių susitarimų draudimas“ 3 dalies pabaigoje pridedamas toks sakinys:

„Tačiau tokie susitarimai, taikomi kultūros įstaigoms ir universitetų bibliotekoms, panaikinami pasibaigus sutarčiai arba bet kuriuo atveju ne vėliau kaip 20XX m. gruodžio 31 d. [praėjus 6 metams nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos].“

„Tokie susitarimai, taikomi bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams, panaikinami pasibaigus sutarčiai.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

12) 13 straipsnyje „Peržiūra“ 2008 m. liepos 1 d. data keičiama į [3 metai nuo perkėlimo į nacionalinę teisę datos] datą ir įrašoma tokia pastraipa:

12) 13 straipsnyje „Peržiūra“ 2008 m. liepos 1 d. data keičiama į [penkeri metai nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos] datą ir įrašoma tokia dalis:

„Valstybės narės kasmet teikia Komisijai ataskaitą dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo masto, informacijos pateikimo naudoti sąlygų ir 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos veiklos.“

„2a. Valstybės narės kas dvejus metus teikia Komisijai ataskaitą dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo masto, informacijos pateikimo naudoti sąlygų ir 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nešališkos valstybės narės institucijos veiklos. Komisija kas dvejus metus skelbia atitinkamą suvestinę, įskaitant viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo veiklos rodiklius.“.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2a) siūlomas nebiurokratiškas viešojo sektoriaus informacijos perdavimas prieinamomis kainomis siekiant paremti šias naudotojų grupes: MVĮ, ypač IRT srityje, žurnalistus ir mokslininkus. Be to, geresnė prieiga prie viešojo sektoriaus informacijos skatina skaidrumą ir viešojo sektoriaus institucijų veiklos matomumą piliečiams;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) Direktyva 2003/98/EB dabar neįpareigojama leisti pakartotinį dokumentų naudojimą. Sprendimą leisti dokumentus naudoti pakartotinai ir toliau priima valstybės narės ar atitinkama viešojo sektoriaus institucija. Kartu direktyva remiasi nacionalinėmis prieigos prie dokumentų taisyklėms. Kai kurios valstybės narės aiškiai susiejo pakartotinio naudojimo teisę su šia prieigos teise, taip nustatydamos, kad visi visuotinai prieinami dokumentai gali būti pakartotinai naudojami. Kitose valstybėse narėse sąsaja tarp dviejų taisyklių rinkinių netokia aiški ir tai skatina teisinį neapibrėžtumą;

(6) Direktyva 2003/98/EB negrindžiamas valstybių narių įpareigojimas leisti naudotis viešojo sektoriaus dokumentais ir juos pakartotinai naudoti. Sprendimą leisti dokumentus naudoti pakartotinai ir toliau priima valstybės narės ar atitinkama viešojo sektoriaus institucija. Direktyva tik suvienodinamos sąlygos, kuriomis suteikiami dokumentai pakartotinio naudojimo tikslu. Kartu direktyva remiasi nacionalinėmis prieigos prie dokumentų taisyklėms. Kai kurios valstybės narės aiškiai susiejo pakartotinio naudojimo teisę su šia prieigos teise, kitose valstybėse narėse pakartotinio naudojimo teisė pagal įstatymą atskirta nuo nacionalinių taisyklių dėl galimybių naudotis informacija ir (arba) nuo taisyklių dėl informacijos laisvės;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6a) valstybių narių prieigos prie viešojo sektoriaus dokumentų tvarka grindžiama skaidrumu ir informacijos laisve. Tačiau kai kuriais atvejais ši teisė yra ribojama, pvz., tiems subjektams, kurie turi ypatingų interesų šių dokumentų atžvilgiu, arba atvejais, kai dokumentuose pateikiama įslaptinta informacija, susijusi su nacionaliniu arba viešuoju saugumu;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6c) Direktyva 2003/98/EB taikoma tiems dokumentams, kurių suteikimas įtrauktas į atitinkamų viešojo sektoriaus institucijų viešąsias užduotis, kaip apibrėžta atitinkamos valstybės narės įstatymais ar kitais privalomais teisės aktais. Atitinkamoms institucijoms šias viešąsias užduotis reikėtų apibrėžti bendrai arba atsižvelgiant į konkretų atvejį;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7) todėl Direktyva 2003/98/EB valstybės narės turėtų būti aiškiai įpareigojamos leisti pakartotinai naudoti visus visuotinai prieinamus dokumentus. Kadangi taip apribojamos dokumentų autorių intelektinės nuosavybės teisės, taip susiejant prieigos teisę ir naudojimo teisę neturėtų būti viršijama tai, kas tikrai būtina, siekiant tikslų, dėl kurių ši sąsaja pradėta taikyti. Todėl, atsižvelgiant į Sąjungos teisės aktus ir į valstybių narių ir Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus, visų pirma pagal Berno konvenciją dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos ir Susitarimą dėl intelektinės nuosavybės teisių, susijusių su prekyba, aspektų (TRIPS susitarimo), dokumentams, kurių autorių teisės priklauso trečiosioms šalims, Direktyva 2003/98/EB neturėtų būti taikoma. Jei intelektinės nuosavybės teisėmis vis dar apsaugoto dokumento, laikomo bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, pirminis savininkas yra trečioji šalis, toks dokumentas šioje direktyvoje laikomas dokumentu, kurio intelektinės nuosavybės teisės priklauso trečiosioms šalims;

(7) todėl Direktyvoje 2003/98/EB turėtų būti nustatyta, kokiu būdu valstybės narės leidžia pakartotinai naudoti visus visuotinai prieinamus dokumentus. Todėl susiejant prieigos teisę ir naudojimo teisę neturėtų būti viršijama tai, kas tikrai būtina, siekiant tikslų, dėl kurių ši sąsaja pradėta taikyti. Todėl, atsižvelgiant į Sąjungos teisės aktus ir į valstybių narių ir Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus, visų pirma pagal Berno konvenciją dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos ir Susitarimą dėl intelektinės nuosavybės teisių, susijusių su prekyba, aspektų (TRIPS susitarimo), dokumentams, kurių autorių teisės priklauso trečiosioms šalims, Direktyva 2003/98/EB neturėtų būti taikoma. Jei intelektinės nuosavybės teisėmis vis dar apsaugoto dokumento, laikomo bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, pirminis savininkas yra trečioji šalis, toks dokumentas šioje direktyvoje laikomas dokumentu, kurio intelektinės nuosavybės teisės priklauso trečiosioms šalims;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10a) kadangi pakartotinai naudojant dokumentus, kurie laikomi bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, atsiveria didelės geriau socialinės ir ekonominės galimybės su kultūra susijusiems ir kūrybiniams sektoriams, reikėtų skatinti Europos kultūros paveldo išteklių skaitmeninimo pažangą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10b) kalbant apie kultūros išteklių naudojimą, skaitmeninimą ir pristatymą bibliotekos (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejai, archyvai ir privatūs partneriai yra sudarę nemažai bendradarbiavimo susitarimų, kai bendradarbiavimo partneriams viešojo sektoriaus institucijos suteikė išskirtines prieigos ir komercinio naudojimo teises. Patirtis parodė, kad tokia viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė gali sudaryti sąlygas prasmingam kultūros išteklių naudojimui ir kartu paspartinti kultūros paveldo atvėrimą piliečiams. Todėl pagal Direktyvą 2003/98/EB nereikėtų drausti išskirtinių susitarimų. Be to, kultūros įstaigoms turi būti leista laikantis skaidrumo ir nediskriminavimo principų pačioms pasirinkti partnerius, su kuriais jos nori bendradarbiauti;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11) siekdamos supaprastinti pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijos turėtų leisti naudoti dokumentus, pateikdamos juos elektroniniu formatu (kai įmanoma ir tinkama – kartu su jų metaduomenimis) taip, kad būtų užtikrintas sąveikumas, t. y. tvarkyti juos pagal principus, kuriais grindžiami suderinamumo ir naudojamumo reikalavimai, taikomi erdvinei informacijai pagal 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE);

(11) siekdamos supaprastinti pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijos turėtų leisti naudoti dokumentus, pateikdamos juos technologiniu požiūriu neutraliu elektroniniu formatu (kai įmanoma ir tinkama – kartu su jų metaduomenimis) taip, kad būtų užtikrintas sąveikumas, t. y. tvarkyti juos pagal principus, kuriais grindžiami suderinamumo ir naudojamumo reikalavimai, taikomi erdvinei informacijai pagal 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE);

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11a) elektroniniu formatu pateiktu dokumentu laikomas skaitmeninis dokumentas, pateiktas tokiu rinkmenos formatu, kuris leistų kompiuterio programoms lengvai nustatyti, atpažinti ir iš jos gauti duomenis. Dokumentai, užkoduoti rinkmenose, kurios kokiu nors būdu riboja tvarkymo procesą ar dėl kurių reikia naudoti specialią tvarkymo technologiją, nelaikomi elektroniniais dokumentais. Valstybės narės užtikrina atvirų elektroninių formatų naudojimą, išskyrus tuos duomenis, kurių atveju atviri formatai būtų nepateisinami dėl techninių ar ekonominių priežasčių. Kiekvienas neatviro elektroninio formato panaudojimo atvejis turėtų būti pagrįstas, taip pat turėtų būti pateiktas techninis panaudoto formato aprašymas;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11b) atviras formatas – tai formatas, kurio specifikaciją parengė ne pelno siekianti organizacija. Jo besitęsiantis vystymas grindžiamas atvira sprendimų priėmimo procedūra, kurioje gali dalyvauti visos suinteresuotosios šalys. Formato specifikacijos dokumentai prieinami nemokamai. Standartų intelektinės nuosavybės teisė neatšaukiama, taip pat nemokama autorinio honoraro;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12) kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, toks atlyginimas iš esmės neturėtų viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant ir platinant, nebent daroma išimtis, pagrįsta objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais. Reikėtų ypač atsižvelgti į tai, kad neturėtų būti trikdoma įprastinė veikla tokių viešojo sektoriaus institucijų, kurios didžiąją dalį veiklos sąnaudų patiria atlikdamos viešąją užduotį, susijusią su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu. Įrodyti, kad atlyginimas pagrįstas sąnaudomis ir neviršija atitinkamų ribų, turėtų viešojo sektoriaus institucija, imanti atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą;

(12) kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, toks atlyginimas iš esmės neturėtų viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų tenkinant pakartotinio naudojimo prašymą. Reikėtų ypač atsižvelgti į tai, kad neturėtų būti trikdoma įprastinė veikla tokių viešojo sektoriaus institucijų, kurios didžiąją dalį veiklos sąnaudų patiria atlikdamos viešąją užduotį, susijusią su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu. Įrodyti, kad atlyginimas pagrįstas sąnaudomis ir neviršija atitinkamų ribų, visada turėtų viešojo sektoriaus institucija, imanti atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą. Šis atlyginimas turėtų būti nustatomas pagal objektyvius, skaidrius ir patikrinamus kriterijus;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13) dokumentų pakartotinio naudojimo atvejais viešojo sektoriaus institucijos turi teisę, kai įmanoma, pakartotiniams naudotojams taikyti tam tikrus reikalavimus, pavyzdžiui, nurodyti šaltinį. Visais atvejais viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo licencijose turėtų būti numatyta kuo mažiau pakartotinio naudojimo apribojimų. Šiuo atžvilgiu svarbią funkciją gali atlikti atviros internetu išduodamos licencijos, suteikiančios pakartotinio naudojimo teisę be technologinių, finansinių ar geografinių apribojimų ir grindžiamos atvirųjų duomenų formatais. Todėl valstybės narės turėtų skatinti atvirų valdžios licencijų naudojimą;

(13) dokumentų pakartotinio naudojimo atvejais viešojo sektoriaus institucijos turi teisę, kai įmanoma, pakartotiniams naudotojams taikyti tam tikrus reikalavimus, pavyzdžiui, nurodyti šaltinį. Visais atvejais viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo licencijose turėtų būti numatyta kuo mažiau pakartotinio naudojimo apribojimų, pageidautina, kad tai būtų tik reikalavimas nurodyti šaltinį. Šiuo atžvilgiu svarbią funkciją turėtų atlikti atviros internetu išduodamos licencijos, suteikiančios pakartotinio naudojimo teisę be technologinių, finansinių ar geografinių apribojimų ir grindžiamos atvirųjų duomenų formatais. Todėl valstybės narės turėtų skatinti atvirų licencijų, kurios ateityje turėtų būti standartizuotos visoje Sąjungoje, naudojimą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14) nepriklausomos institucijos, kompetentingos viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo srityje, turi prižiūrėti, ar tinkamai įgyvendinami kai kurie šios direktyvos aspektai, pavyzdžiui, teisės gynimo priemonių taikymo, apmokestinimo principų laikymosi ir ataskaitų teikimo reikalavimų. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

(14) nepriklausomos institucijos, kompetentingos viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo srityje, turi prižiūrėti, ar tinkamai įgyvendinami kai kurie šios direktyvos aspektai, pavyzdžiui, teisės gynimo priemonių taikymo, apmokestinimo principų laikymosi ir ataskaitų teikimo reikalavimų. Valstybės narės privalo perduoti šią funkciją atitinkamai institucijai. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką. Kilus konfliktams dėl įgyvendinimo, galima kreiptis į nacionalinius ombudsmenus ir (arba) Europos ombudsmeną;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(17) būtina užtikrinti, kad valstybės narės (žr. 19 konstatuojamąją dalį) praneštų Komisijai apie viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo mastą, sąlygas, kuriomis ši informacija prieinama, ir nepriklausomos institucijos veiklą. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

(17) būtina užtikrinti, kad valstybės narės (žr. 19 konstatuojamąją dalį) praneštų Komisijai apie prieinamumą prie viešojo sektoriaus informacijos, skirtos pakartotiniam naudojimui, sąlygas, kuriomis ši informacija prieinama, ir nepriklausomos institucijos veiklą. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18) Komisija turėtų padėti valstybėms narėms nuosekliai įgyvendinti direktyvą ir tuo tikslu po konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis teikti rekomendacijas dėl licencijų išdavimo sąlygų ir formatų, visų pirma apmokestinimo ir sąnaudų apskaičiavimo atžvilgiu;

(18) Komisija turėtų padėti valstybėms narėms nuosekliai įgyvendinti direktyvą ir tuo tikslu po konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis teikti pasiūlymus ir gaires dėl licencijų išdavimo sąlygų ir formatų, visų pirma apmokestinimo ir sąnaudų apskaičiavimo atžvilgiu;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a) 2 dalies c punktas keičiamas taip:

„c) dokumentams, kurie yra neprieinami dėl prieigos tvarkos valstybėse narėse, įskaitant tuos, kurie neprieinami dėl:

– nacionalinio saugumo (t. y. valstybės saugumo), gynybos ar visuomenės saugumo apsaugos;

– statistikos ar komercinio konfidencialumo;

– privatumo ir asmens duomenų apsaugos;“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6. „elektroninis“ – toks skaitmeninis dokumentas, kuris yra tinkamos struktūros, todėl kompiuterio programos gali tinkamai nustatyti atskirus konstatuojamus faktus ir jų vidaus struktūrą.

6. „elektroniniu formatu pateiktas dokumentas – tai skaitmeninis dokumentas pateiktas rinkmenos formatu, kuris leidžia kompiuterio programoms lengvai nustatyti, atpažinti ir iš šio dokumento gauti dominančią informaciją technologiškai neutraliu būdu.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

-1) 1 dalis keičiama taip:

viešojo sektoriaus institucijos pakartotinio naudojimo prašymus turėtų nagrinėti elektroninėmis priemonėmis. Viešojo sektoriaus institucijos pakartotinio naudojimo prašymus, kur įmanoma ir tinka, tvarko elektroninėmis priemonėmis ir daro dokumentą prieinamu prašytojui pakartotiniam naudojimui arba, jei reikia licencijos, galiausiai suteikia prašytojui licenciją per pagrįstą laikotarpį, kuris atitinka nustatytus prašymams susipažinti su dokumentais tvarkymo terminus;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Teisės gynimo būdams priskiriama peržiūra, kurią gali atlikti nepriklausoma institucija, kuriai suteikti konkretūs reguliavimo įgaliojimai, susiję su viešojo sektoriaus informacijos pakartotiniu naudojimu, ir kurios sprendimai yra privalomi atitinkamai viešojo sektoriaus institucijai.

Teisės gynimo būdams priskiriama nuoroda į tai, kad valstybės narės institucija gali atlikti peržiūrą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Ši direktyva visiškai atitinka duomenų apsaugos teisės aktus. Jei skirti pakartotinai naudoti viešieji duomenys apima asmens duomenis, turėtų būti nustatyta, kokiomis sąlygomis ir kokias konkrečias duomenų apsaugos priemones taikant leidžiama juos pakartotinai naudoti, jei įmanoma, pagal licenciją. Šiuo vertinimu turi būti užtikrintas tinkamas duomenų perdavimo ir pakartotinio naudojimo teisinis pagrindas pagal nacionalinės teisės nuostatas, kad pakartotinis naudojimas leidžiamas tik teisėtu tikslu ir kad vėlesni naudotojai privalo laikytis visų kitų taikytinų duomenų apsaugos teisės nuostatų. Komisija turi atidžiai stebėti, kad įgyvendinant šią direktyvą nebūtų pažeidžiamos ES duomenų apsaugos teisės aktų nuostatos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. 1 dalyje žodžiai „elektroninėmis priemonėmis“ keičiami žodžiais „elektroniniais formatais kartu su šių dokumentų metaduomenimis“.

1. 1 dalis keičiama taip:

„1. Viešojo sektoriaus institucijos leidžia naudotis savo dokumentais bet kuria parengtine forma ar kalba, taip pat technologiniu požiūriu neutraliu elektroniniu formatu su šių dokumentų metaduomenimis, jei tik įmanoma ir tikslinga. Tai nereiškia, kad viešojo sektoriaus institucijos privalo kurti, skaitmeninti, perkelti į technologiniu požiūriu neutralų elektroninį formatą ar pritaikyti dokumentus taip, kad jie atitiktų prašymą, ir nereiškia, kad jos privalo teikti išrašus iš dokumentų tais atvejais, kai dėl to reikia neproporcingai didelių pastangų, neapsiribojančių paprasta operacija.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. Kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijoms mokama bendra atlyginimo suma negali viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant ir platinant.

1. Kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijoms mokama bendra atlyginimo suma negali viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant, sudarant galimybes jais naudotis ir platinant.

2. Pirma dalis netaikoma:

2. Išskirtiniais atvejais, visų pirma, kai didelė dalis viešojo sektoriaus institucijų veiklos sąnaudų, patiriamų vykdant tų institucijų viešąją užduotį, yra susijusios su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu ir kai tai atitinka visuomenės interesą, viešojo sektoriaus institucijoms, nepažeidžiant 3 ir 4 dalių nuostatų, gali būti leista taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą, remiantis objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais ir gavus 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos sutikimą.“

a) išskirtiniais atvejais, kai viešojo sektoriaus institucijos turi generuoti pajamas, siekiant padengti didelę dalį sąnaudų, patiriamų vykdant tų institucijų viešąją užduotį, viešojo sektoriaus institucijoms gali būti leista taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą,

„3. Nepaisant 1 ir 2 dalies nuostatų, bibliotekos (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejai ir archyvai gali taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už jų saugomų dokumentų pakartotinį naudojimą.“

b) bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams.

3. Kai nustatomas atlyginimas pagal 2 dalį, jis nustatomas remiantis objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais. Visos pajamos, gautos už dokumentų teikimą ir leidimą naudoti juos pakartotinai, neturi viršyti rinkimo, apdorojimo, gamybos, dauginimo, teikimo ir platinimo sąnaudų, drauge turėtų būti gauta derama investicijų grąža. Jei taikoma, pajamos taip pat neturi viršyti asmens duomenų anonimizavimo sąnaudų arba investicijų siekiant padaryti dokumentus prieinamus pakartotinai naudoti elektroninėmis priemonėmis. Pirmoje ir antroje dalyje nurodytas atlyginimas turėtų būti orientuotas į išlaidų padengimą per atitinkamą apskaitos laikotarpį ir apskaičiuojamas laikantis atitinkamoms viešojo sektoriaus institucijoms taikytinų apskaitos principų.

4. Trečioje dalyje nurodytas atlyginimas turi būti tikrinamas 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos, nedarant poveikio šio straipsnio 2 ir 3 dalių taikymui.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7) 7 straipsnyje „Skaidrumas“ po žodžių „apskaičiuojant atlyginimą“ įrašomi žodžiai „viršijantį ribines sąnaudas arba“.

7) 7 straipsnyje „Skaidrumas“ trečias sakinys keičiamas taip:

„Atitinkama viešojo sektoriaus institucija taip pat nurodo, į kokius veiksnius atsižvelgiama apskaičiuojant atlyginimą, nurodytą 6 straipsnyje.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„Viešojo sektoriaus institucijos gali leisti pakartotinai naudoti dokumentus nekeldamos jokių sąlygų arba gali taikyti tokias sąlygas, kaip įpareigojimas pateikti nuorodą į šaltinį, kai reikia, išduodamos licenciją. Tomis sąlygomis be reikalo neribojamos pakartotinio naudojimo galimybės, ir tos sąlygos nenaudojamos konkurencijai riboti.“

„Viešojo sektoriaus institucijos gali leisti pakartotinai naudoti dokumentus nekeldamos jokių sąlygų arba prireikus gali taikyti tokias sąlygas, kaip įpareigojimas pateikti nuorodą į šaltinį, kai reikia, išduodamos licenciją, kurioje reglamentuojami esminiai klausimai. Šios sąlygos prieinamos elektroninėmis priemonėmis ir be reikalo neribojamos pakartotinio naudojimo galimybės, ir tos sąlygos nenaudojamos konkurencijai riboti.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a) Siekdama nuoseklaus šio straipsnio įgyvendinimo, Komisija priima gaires dėl rekomenduojamų standartinių ir atvirų licencijų, kad būtų galima pakartotinai naudotis viešojo sektoriaus informacija. Į šias gaires bus įtraukta speciali duomenų apsaugos išlyga.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Valstybės narės užtikrina, kad būtų įgyvendintos praktinio pobūdžio priemonės, lengvinančios pakartotiniam naudojimui prieinamų dokumentų paiešką įvairiomis kalbomis, tokios kaip pagrindinių dokumentų su aktualiais metaduomenimis registrų sąrašai, pageidautina prieinami internetu ir pateikti elektroniniu formatu, ir portalai, sujungti su decentralizuotais registrų sąrašais.

Valstybės narės imasi praktinio pobūdžio priemonių, lengvinančių pakartotiniam naudojimui prieinamų dokumentų paiešką visoje Sąjungoje, tokių kaip pagrindinių dokumentų su aktualiais metaduomenimis registrų sąrašai, pageidautina prieinami technologiniu požiūriu neutraliu elektroniniu formatu, ir portalai, sujungti su registrų sąrašais.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9a) 11 straipsnio 2 dalis keičiama taip:

„2. Nepaisant 1 dalies, tais atvejais, kai suteikti išskirtinę teisę yra būtina sąlyga viešojo intereso paslaugai, tokių išskirtinių susitarimų galiojimas turi būti reguliariai persvarstomas bent kas ketveri metai. Išskirtiniai susitarimai, sudaryti šiai direktyvai įsigaliojus, turi būti skaidrūs ir atitinkamų viešojo sektoriaus institucijų viešai skelbiami.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

9b) 11 straipsnyje įrašoma ši dalis:

„2a. Nepaisant 1 dalies, kai išskirtinė teisė į komercinį naudojimą suteikiama dėl kultūros išteklių skaitmeninimo, komercinio naudojimo laikotarpis negali trukti ilgiau nei septynerius metus. Šiuo laikotarpiu nevykdoma išskirtinės teisės peržiūra. Išskirtiniai susitarimai, sudaryti šiai direktyvai įsigaliojus, turi būti skaidrūs ir viešai skelbiami.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

10) 11 straipsnio „Išskirtinių susitarimų draudimas“ 3 dalies pabaigoje pridedamas toks sakinys:

10) 11 straipsnio „Išskirtinių susitarimų draudimas“ 3 dalis pakeičiama taip:

„3. Esami išskirtiniai susitarimai, kuriems negali būti taikoma išimtis pagal šio straipsnio 2 dalį, nutraukiami sutarčiai pasibaigus arba bet kuriuo atveju ne vėliau kaip iki 2008 m. gruodžio 31 d. Tačiau tokie susitarimai, taikomi bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams, kuriems netaikomos išimtys pagal 2 arba 2a dalis, panaikinami pasibaigus sutarčiai arba bet kuriuo atveju ne vėliau kaip 20XX m. gruodžio 31 d. [praėjus 6 metams nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos].“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

12) 13 straipsnyje „Peržiūra“ 2008 m. liepos 1 d. data keičiama į [3 metai nuo perkėlimo į nacionalinę teisę datos] datą ir įrašoma tokia pastraipa:

12) 13 straipsnyje „Peržiūra“ 2008 m. liepos 1 d. data keičiama į [5 metai nuo įsigaliojimo datos] datą ir įrašoma tokia pastraipa:

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Valstybės narės kasmet teikia Komisijai ataskaitą dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo masto, informacijos pateikimo naudoti sąlygų ir 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos veiklos.

Valstybės narės kas trejus metus teikia Komisijai ataskaitą dėl viešojo sektoriaus informacijos, skirtos pakartotiniam naudojimu prieinamumo, informacijos pateikimo naudoti sąlygų ir 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos veiklos.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2) atvirųjų duomenų politika, kuria skatinamas platus viešojo sektoriaus informacijos prieinamumas ir pakartotinis naudojimas privačiais ir komerciniais tikslais, taikant tik būtiniausius teisinius, techninius arba finansinius apribojimus arba visai jų netaikant, gali labai paskatinti plėtoti naujas paslaugas, paremtas naujoviškais tokios informacijos derinimo arba naudojimo metodais. Tačiau tam reikia Sąjungos lygmeniu nustatyti vienodas leidimo dokumentus naudoti pakartotinai taisykles, o to pasiekti taikant skirtingas valstybių narių arba atitinkamų valdžios institucijų taisykles ir praktiką neįmanoma;

(2) atvirųjų duomenų politika, kuria skatinamas platus viešojo sektoriaus informacijos prieinamumas ir pakartotinis naudojimas privačiais ir komerciniais tikslais, taikant tik būtiniausius teisinius, techninius arba finansinius apribojimus arba visai jų netaikant, ir kuria skatinamas informacijos judėjimas ne tik tarp verslo subjektų, bet ir tarp piliečių, taip pat skatinama asmenų judėjimo laisvė Sąjungos viduje laikantis pagrindinių teisių, gali labai paskatinti plėtoti naujas paslaugas, paremtas naujoviškais tokios informacijos derinimo arba naudojimo metodais. Tačiau tam reikia Sąjungos lygmeniu nustatyti vienodas leidimo dokumentus naudoti pakartotinai taisykles, o to pasiekti taikant skirtingas valstybių narių arba atitinkamų valdžios institucijų taisykles ir praktiką neįmanoma;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) Direktyva 2003/98/EB dabar neįpareigojama leisti pakartotinį dokumentų naudojimą. Sprendimą leisti dokumentus naudoti pakartotinai ir toliau priima valstybės narės ar atitinkama viešojo sektoriaus institucija. Kartu direktyva remiasi nacionalinėmis prieigos prie dokumentų taisyklėms. Kai kurios valstybės narės aiškiai susiejo pakartotinio naudojimo teisę su šia prieigos teise, taip nustatydamos, kad visi visuotinai prieinami dokumentai gali būti pakartotinai naudojami. Kitose valstybėse narėse sąsaja tarp dviejų taisyklių rinkinių netokia aiški ir tai skatina teisinį neapibrėžtumą;

(6) Direktyva 2003/98/EB dabar neįpareigojama valstybių narių leisti naudotis viešojo sektoriaus dokumentais ir juos pakartotinai naudoti. Sprendimą leisti dokumentus naudoti pakartotinai ir toliau priima valstybės narės ar atitinkama viešojo sektoriaus institucija. Direktyva tik suvienodinamos sąlygos, kurioms esant suteikiama prieiga prie dokumentų pakartotinio naudojimo tikslu. Kartu direktyva remiasi nacionalinėmis prieigos prie dokumentų taisyklėms. Kai kurios valstybės narės aiškiai susiejo pakartotinio naudojimo teisę su šia prieigos teise, o kitos valstybės narės įstatymais atskyrė pakartotinio naudojimo teisę ir nacionalinės teisės aktus dėl galimybės susipažinti su informacija ir dėl informacijos laisvės.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6a) valstybių narių prieigos prie viešojo sektoriaus dokumentų tvarka grindžiama skaidrumu ir informacijos laisve. Tačiau kai kuriais atvejais ši teisė yra ribojama, pvz., tiems subjektams, kurie turi ypatingų interesų šių dokumentų atžvilgiu, arba tais atvejais, kai dokumentuose yra įslaptintos informacijos, susijusios su nacionaliniu arba viešuoju saugumu;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6b) Direktyva 2003/98/EB negrindžiamas valstybių narių įpareigojimas skaitmeninti turimus analogiškus duomenis arba perkelti juos į technologiniu požiūriu neutralų elektroninį formatą. Viešojo sektoriaus institucijos gali pačios nuspręsti, kokius duomenis, kada ir kokiomis sąlygomis skaitmeninti;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6c) Direktyva 2003/98/EB taikoma tiems dokumentams, kurių suteikimas įtrauktas į atitinkamų viešojo sektoriaus institucijų viešąsias užduotis, kaip apibrėžta atitinkamos valstybės narės įstatymais ar kitais privalomais teisės aktais. Atitinkamoms įstaigoms šias viešąsias užduotis reikėtų apibrėžti bendrai arba atsižvelgiant į padėtį;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7) todėl Direktyva 2003/98/EB valstybės narės turėtų būti aiškiai įpareigojamos leisti pakartotinai naudoti visus visuotinai prieinamus dokumentus. Kadangi taip apribojamos dokumentų autorių intelektinės nuosavybės teisės, taip susiejant prieigos teisę ir naudojimo teisę neturėtų būti viršijama tai, kas tikrai būtina, siekiant tikslų, dėl kurių ši sąsaja pradėta taikyti. Todėl, atsižvelgiant į Sąjungos teisės aktus ir į valstybių narių ir Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus, visų pirma pagal Berno konvenciją dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos ir Susitarimą dėl intelektinės nuosavybės teisių, susijusių su prekyba, aspektų (TRIPS susitarimo), dokumentams, kurių autorių teisės priklauso trečiosioms šalims, Direktyva 2003/98/EB neturėtų būti taikoma. Jei intelektinės nuosavybės teisėmis vis dar apsaugoto dokumento, laikomo bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, pirminis savininkas yra trečioji šalis, toks dokumentas šioje direktyvoje laikomas dokumentu, kurio intelektinės nuosavybės teisės priklauso trečiosioms šalims;

(7) Direktyva 2003/98/EB apribojamos dokumentų autorių intelektinės nuosavybės teisės. Todėl susiejant prieigos teisę ir naudojimo teisę neturėtų būti viršijama tai, kas tikrai būtina, siekiant tikslų, dėl kurių ši sąsaja pradėta taikyti. Todėl, atsižvelgiant į Sąjungos teisės aktus ir į valstybių narių ir Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus, visų pirma pagal Berno konvenciją dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos ir Susitarimą dėl intelektinės nuosavybės teisių, susijusių su prekyba, aspektų (TRIPS susitarimo), dokumentams, kurių autorių teisės priklauso trečiosioms šalims, Direktyva 2003/98/EB neturėtų būti taikoma. Jei intelektinės nuosavybės teisėmis vis dar apsaugoto dokumento, laikomo bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, pirminis savininkas yra trečioji šalis, toks dokumentas šioje direktyvoje laikomas dokumentu, kurio intelektinės nuosavybės teisės priklauso trečiosioms šalims;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7a) dokumentai, kuriems netaikomos turtinės teisės ir kurie yra viešai prieinami, yra labai svarbi bibliotekų, archyvų ir muziejų kolekcijos dalis, ir jie visų pirma yra skaitmeninami. Todėl reikia siekti, kad suskaitmeninus nepasikeistų jų teisinis statusas. Teisė pakartotinai naudotis šiais duomenimis turi būti užtikrinta, siekiant laikytis pagrindinės teisės naudotis kultūra, informacija ir švietimu;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9a) kultūros vertybių paieška, skaitmeniniams ir pristatymas yra svarbūs iššūkiai siekiant užtikrinti visų teisę naudotis kultūra, informacija ir švietimu. Todėl svarbu pasirinkti teisinį kultūros vertybių naudojimą, kuriuo sudaromos geresnės sąlygos piliečiams naudotis kultūros paveldu, atsižvelgiant į tai, kad kultūros vertybės nėra ekonominės vertybės ir jos turi būti saugomos nuo pernelyg didelės prekybos. Kultūros institucijas, kurioms taikoma ši direktyva, turėtų remti valdžios institucijos, skirdamos lėšas duomenims skaitmeninti ir platinti.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10) direktyva pradedama taikyti bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams. Direktyva netaikoma kitoms kultūros įstaigoms, tokioms kaip operos, baleto arba kiti teatrai, įskaitant šioms institucijoms priklausančius archyvus;

(10) direktyva pradedama taikyti bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams, skatinant kurti interneto svetaines, kuriose būtų virtualiai vaizduojamos istorinės vietovės, ir taip supaprastinti prieigą prie tokio tipo informacijos. Direktyva netaikoma mokslinių tyrimų ir mokymo įstaigoms, kitoms kultūros įstaigoms, tokioms kaip operos, baleto arba kiti teatrai, įskaitant šioms institucijoms priklausančius archyvus;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10a) pakartotinai naudojant dokumentus, kurie laikomi bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, atsiveria didelės visuomeninės ir ekonominės galimybės kultūros ir kūrybos sektoriams, o plėtojant Europos skaitmeninės bibliotekos išteklius – taip pat ir visuomenei, reikėtų skatinti nuolatinę Europos kultūros paveldo išteklių skaitmeninimo pažangą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10b) kai kuriems asmens duomenims, laikomiems archyvuose, dėl kurių draudžiama diskriminacija, neturėtų būti taikoma Direktyva 2003/98/EB, arba, kai galiojančiais teisės aktais įpareigojama juos perduoti, jie turi būti anonimiški, arba duomenys, susiję su asmenimis, turi būti įslaptinti prieš naudojimą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10c) kalbant apie kultūros išteklių naudojimą, skaitmeninimą ir pristatymą bibliotekos (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejai, archyvai ir privatūs partneriai yra sudarę bendradarbiavimo partnerystės darinių, kai bendradarbiavimo partneriams viešojo sektoriaus institucijos suteikė išskirtines prieigos ir komercinio naudojimo teises. Patirtis parodė, kad tokia viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė gali sudaryti sąlygas prasmingam kultūros išteklių naudojimui ir kartu paspartinti kultūros paveldo atvėrimą piliečiams. Todėl pagal Direktyvą 2003/98/EB nereikėtų drausti išskirtinių susitarimų. Be to, kultūros įstaigoms turi būti leista laikantis skaidrumo ir nediskriminavimo principų pačioms pasirinkti partnerius, su kuriais jos nori bendradarbiauti;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10d) mokymo ir mokslinių tyrimų įstaigose laikomiems duomenims netaikoma Direktyva 2003/98/EB;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10e) į Direktyvos 2003/98/EB taikymo sritį ir toliau nereikėtų įtraukti visuomeninio transliuotojo;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11) siekdamos supaprastinti pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijos turėtų leisti naudoti dokumentus, pateikdamos juos elektroniniu formatu (kai įmanoma ir tinkama – kartu su jų metaduomenimis) taip, kad būtų užtikrintas sąveikumas, t. y. tvarkyti juos pagal principus, kuriais grindžiami suderinamumo ir naudojamumo reikalavimai, taikomi erdvinei informacijai pagal 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE);

(11) siekdamos supaprastinti pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijos turėtų leisti naudoti dokumentus, pateikdamos juos technologiniu požiūriu neutraliu elektroniniu formatu (kai įmanoma ir tinkama – kartu su jų metaduomenimis) taip, kad būtų užtikrintas sąveikumas, t. y. tvarkyti juos pagal principus, kuriais grindžiami suderinamumo ir naudojamumo reikalavimai, taikomi erdvinei informacijai pagal 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE)22;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12) kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, toks atlyginimas iš esmės neturėtų viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant ir platinant, nebent daroma išimtis, pagrįsta objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais. Reikėtų ypač atsižvelgti į tai, kad neturėtų būti trikdoma įprastinė veikla tokių viešojo sektoriaus institucijų, kurios didžiąją dalį veiklos sąnaudų patiria atlikdamos viešąją užduotį, susijusią su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu. Įrodyti, kad atlyginimas pagrįstas sąnaudomis ir neviršija atitinkamų ribų, turėtų viešojo sektoriaus institucija, imanti atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą;

(12) kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, toks atlyginimas iš esmės neturėtų viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant, sudarant galimybes jais naudotis ir platinant, nebent daroma išimtis, pagrįsta objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais. Reikėtų ypač atsižvelgti į tai, kad neturėtų būti trikdoma įprastinė veikla tokių viešojo sektoriaus institucijų, kurios didžiąją dalį veiklos sąnaudų patiria atlikdamos viešąją užduotį, susijusią su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14) nepriklausomos institucijos, kompetentingos viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo srityje, turi prižiūrėti, ar tinkamai įgyvendinami kai kurie šios direktyvos aspektai, pavyzdžiui, teisės gynimo priemonių taikymo, apmokestinimo principų laikymosi ir ataskaitų teikimo reikalavimų. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

(14) nepriklausomos institucijos, kompetentingos viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo srityje, turi prižiūrėti, ar tinkamai įgyvendinami kai kurie šios direktyvos aspektai, pavyzdžiui, teisės gynimo priemonių taikymo, ypač pavieniams asmenims dėl duomenų apsaugos, apmokestinimo principų laikymosi ir ataskaitų teikimo reikalavimų. Valstybės narės pačios turi nuspręsti dėl priežiūros perdavimo atitinkamoms nacionalinėms įstaigoms. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(15) kadangi šios direktyvos tikslo – lengvinti Sąjungos masto informacijos produktų ir paslaugų, grindžiamų viešojo sektoriaus dokumentais, kūrimą, užtikrinti, kad privačios bendrovės galėtų viešojo sektoriaus dokumentus veiksmingai tarpvalstybiniu mastu naudoti pridėtinę vertę turintiems informacijos produktams ir paslaugoms kurti, ir apriboti konkurencijos iškraipymus Sąjungos rinkoje – valstybės narės negali pakankamai pasiekti, o dėl siūlomai veiklai būdingo Europos masto jie gali būti geriau pasiekti Sąjungos lygmeniu, Sąjunga gali priimti priemones pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 5 straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti;

(15) kadangi šios direktyvos tikslo – lengvinti Sąjungos masto informacijos produktų ir paslaugų, grindžiamų viešojo sektoriaus dokumentais, kūrimą, užtikrinti, kad, viena vertus, privačios bendrovės galėtų viešojo sektoriaus dokumentus veiksmingai tarpvalstybiniu mastu naudoti pridėtinę vertę turintiems informacijos produktams ir paslaugoms kurti, kita vertus, kad tą daryti galėtų piliečiai, siekiant palengvinti laisvą informacijos judėjimą ir perdavimą, – valstybės narės negali pakankamai pasiekti, o dėl siūlomai veiklai būdingo Europos masto jie gali būti geriau pasiekti Sąjungos lygmeniu, Sąjunga gali priimti priemones pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 5 straipsnyje nustatytą subsidiarumo principą. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(18) Komisija turėtų padėti valstybėms narėms nuosekliai įgyvendinti direktyvą ir tuo tikslu po konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis teikti rekomendacijas dėl licencijų išdavimo sąlygų ir formatų, visų pirma apmokestinimo ir sąnaudų apskaičiavimo atžvilgiu;

(18) Komisija turėtų padėti valstybėms narėms nuosekliai įgyvendinti direktyvą ir tuo tikslu po konsultacijų su suinteresuotosiomis šalimis teikti pasiūlymus ir gaires dėl licencijų išdavimo sąlygų ir formatų, visų pirma apmokestinimo ir sąnaudų apskaičiavimo atžvilgiu;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(6) „elektroninis“ – toks skaitmeninis dokumentas, kuris yra tinkamos struktūros, todėl kompiuterio programos gali tinkamai nustatyti atskirus konstatuojamus faktus ir jų vidaus struktūrą.“

(6) „elektroninis“ – toks skaitmeninis dokumentas, kuris yra tokios struktūros, kad kompiuterio programos gali technologiniu atžvilgiu neutraliu būdu išskirti atskirus aktualius duomenis.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(1) Pagal 2 dalį valstybės narės užtikrina, kad dokumentus, nurodytus 1 straipsnyje, būtų galima pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams III ir IV skyriuose nustatytomis sąlygomis.

(1) Pagal 2 dalį valstybės narės užtikrina, kad viešųjų įstaigų dokumentus, nurodytus 1 straipsnyje, būtų galima pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams III ir IV skyriuose nustatytomis sąlygomis, jei tai yra dokumentai, kuriais pagal valstybėse narėse taikomas prieigą prie viešojo sektoriaus informacijos reglamentuojančias taisykles galima naudotis. Šie dokumentai, jei įmanoma, platinami technologiniu požiūriu neutralia elektronine forma.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2) Kai dokumentus leidžiama pakartotinai naudoti, valstybės narės užtikrina, kad dokumentus, kurių intelektinės nuosavybės teisės priklauso bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams, būtų galima pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams III ir IV skyriuose nustatytomis sąlygomis.“

(2) Kai dokumentus leidžiama pakartotinai naudoti, valstybės narės užtikrina, kad dokumentus, kurių intelektinės nuosavybės teisės priklauso bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams, būtų galima pakartotinai naudoti komerciniams arba nekomerciniams tikslams III ir IV skyriuose nustatytomis sąlygomis, jei tai yra dokumentai, kuriais pagal valstybėse narėse taikomas prieigą prie viešojo sektoriaus informacijos reglamentuojančias taisykles galima naudotis. Šie dokumentai, jei įmanoma, platinami technologiniu požiūriu neutralia elektronine forma.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2) 4 dalies pabaigoje pridedama tokia formuluotė:

(2) 4 dalis keičiama taip:

„Teisės gynimo būdams priskiriama peržiūra, kurią gali atlikti nepriklausoma institucija, kuriai suteikti konkretūs reguliavimo įgaliojimai, susiję su viešojo sektoriaus informacijos pakartotiniu naudojimu, ir kurios sprendimai yra privalomi atitinkamai viešojo sektoriaus institucijai.“

„4. Kiekviename neigiamame sprendime nurodomi teisės gynimo būdai, jei prašytojas norėtų tą sprendimą apskųsti. Teisės gynimo būdams priskiriama nuoroda į tai, kad valstybės narės institucija gali atlikti peržiūrą.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1. 1 dalyje žodžiai „elektroninėmis priemonėmis“ keičiami žodžiais „elektroniniais formatais kartu su šių dokumentų metaduomenimis“.

1. 1 dalis pakeičiama taip:

„1. Viešojo sektoriaus institucijos leidžia naudotis savo dokumentais bet kuria parengtine forma ar kalba, taip pat technologiniu požiūriu neutraliu elektroniniu formatu su šių dokumentų metaduomenimis, jei tik įmanoma ir tikslinga. Tai nereiškia, kad viešojo sektoriaus institucijos privalo kurti, skaitmeninti, perkelti į technologiniu požiūriu neutralų elektroninį formatą ar pritaikyti dokumentus taip, kad jie atitiktų prašymą, ir nereiškia, kad jos privalo teikti išrašus iš dokumentų tais atvejais, kai dėl to reikia neproporcingai didelių pastangų, neapsiribojančių paprasta operacija.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„1. Kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijoms mokama bendra atlyginimo suma negali viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant ir platinant.“

„1. Kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijoms mokama bendra atlyginimo suma negali viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant, sudarant galimybes jais naudotis ir platinant.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„2. Išskirtiniais atvejais, visų pirma, kai didelė dalis viešojo sektoriaus institucijų veiklos sąnaudų, patiriamų vykdant tų institucijų viešąją užduotį, yra susijusios su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu ir kai tai atitinka visuomenės interesą, viešojo sektoriaus institucijoms, nepažeidžiant 3 ir 4 dalių nuostatų, gali būti leista taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą, remiantis objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais ir gavus 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos sutikimą.“

„2. Pirma dalis netaikoma:

a) išskirtiniais atvejais, kai viešojo sektoriaus institucijos siekia gauti pelno, kad padengtų didžiąją dalį savo išlaidų, patiriamų dėl tokių institucijų vykdomų viešųjų užduočių;

b) bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„3. Nepaisant 1 ir 2 dalies nuostatų, bibliotekos (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejai ir archyvai gali taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už jų saugomų dokumentų pakartotinį naudojimą.“

Išbraukta.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(2) Dabartinė 6 straipsnio formuluotė tampa šio straipsnio 4 dalimi.

(2) Dabartinė 6 straipsnio formuluotė tampa šio straipsnio 4 dalimi, tekstas keičiamas taip:

„4. Tais atvejais, kai imamas mokestis pagal 2 dalies nuostatas, bendras mokestis turėtų būti nustatomas remiantis objektyviais, skaidriais ir įvairias kriterijais, o bendrosios pajamos iš dokumentų teikimo ir leidimo juos pakartotinai naudoti neturi viršyti rinkimo, sudarymo, atkūrimo, galimybių naudotis šiais dokumentais sudarymo ir platinimo išlaidų kartu su pagrįsta investicijų grąža, atitinkančia institucijų ir įstaigų viešųjų uždavinių atlikimą. Tik komerciniams projektams investicijų grąža turi būti investuojama pagal objektyvius ir skaidrius kriterijus, kurie įgyvendinami nepažeidžiant viešojo intereso. Pirmoje ir antroje dalyje nurodyti mokesčiai turėtų būti orientuoti į išlaidų padengimą per atitinkamą apskaitos laikotarpį ir apskaičiuojamas laikantis atitinkamoms viešojo sektoriaus institucijoms taikytinų apskaitos principų.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2a. Įterpiama ši dalis:

„4a. Valstybės narės turi paskirti instituciją, kuri yra kompetentinga ir tinkama tikrinti, kaip laikomasi 4 dalyje nurodytų mokesčių apskaičiavimo kriterijų.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(3) Pridedama nauja 5 dalis:

„Įrodyti, kad atlyginimas atitinka šio straipsnio nuostatas, privalo viešojo sektoriaus institucija, kuri ima atlyginimą už pakartotinį naudojimą.“

Išbraukta.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

7. 7 straipsnyje „Skaidrumas“ po žodžių „apskaičiuojant atlyginimą“ įrašomi žodžiai „viršijantį ribines sąnaudas arba“.

7. 7 straipsnyje „Skaidrumas“ trečias sakinys keičiamas taip:

„Atitinkama viešojo sektoriaus institucija taip pat nurodo, į kokius veiksnius atsižvelgiama apskaičiuojant 6 straipsnyje nurodytus mokesčius.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„Viešojo sektoriaus institucijos gali leisti pakartotinai naudoti dokumentus nekeldamos jokių sąlygų arba gali taikyti tokias sąlygas, kaip įpareigojimas pateikti nuorodą į šaltinį, kai reikia, išduodamos licenciją. Tomis sąlygomis be reikalo neribojamos pakartotinio naudojimo galimybės, ir tos sąlygos nenaudojamos konkurencijai riboti.“

„Viešojo sektoriaus institucijos gali leisti pakartotinai naudoti dokumentus nekeldamos jokių sąlygų arba prireikus gali taikyti su licencija susijusias sąlygas, kuriose reglamentuojami esminiai klausimai. Tomis sąlygomis be reikalo neribojamos pakartotinio naudojimo galimybės, ir tos sąlygos nenaudojamos konkurencijai riboti.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Valstybės narės užtikrina, kad būtų įgyvendintos praktinio pobūdžio priemonės, lengvinančios pakartotiniam naudojimui prieinamų dokumentų paiešką įvairiomis kalbomis, tokios kaip pagrindinių dokumentų su aktualiais metaduomenimis registrų sąrašai, pageidautina prieinami internetu ir pateikti elektroniniu formatu, ir portalai, sujungti su decentralizuotais registrų sąrašais.“

Valstybės narės imasi praktinio pobūdžio priemonių, lengvinančių pakartotiniam naudojimui prieinamų dokumentų paiešką visoje Europos Sąjungoje, tokių kaip pagrindinių dokumentų su aktualiais metaduomenimis registrų sąrašai, pageidautina prieinami technologiniu požiūriu neutraliu elektroniniu formatu, ir portalai, sujungti su registrų sąrašais.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9a) 11 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip:

„2. Nepažeidžiant 1 dalies nuostatų, tais atvejais, kai būtina turėti išskirtinę teisę norint teikti viešojo intereso paslaugą, susitarimų dėl išskirtinės teisės galiojimas turi būti reguliariai persvarstomas bent kas ketverius metus. Išskirtiniai susitarimai, sudaryti šiai direktyvai įsigaliojus, turi būti skaidrūs ir atitinkamų viešojo sektoriaus institucijų viešai skelbiami.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(9b) 11 straipsnis papildomas šia dalimi:

„2a. Nepažeidžiant 1 dalies nuostatų, tais atvejais, kai išskirtinė teisė į komercinį naudojimą suteikiama dėl kultūros išteklių skaitmeninimo, komercinio naudojimo laikotarpis negali trukti ilgiau kaip septynerius metus. Šiuo laikotarpiu nebūtina vykdyti išskirtinės teisės peržiūrą. Išskirtiniai susitarimai, sudaryti šiai direktyvai įsigaliojus, turi būti skaidrūs ir viešai skelbiami.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

10. 11 straipsnio „Išskirtinių susitarimų draudimas“ 3 dalies pabaigoje pridedamas toks sakinys:

10. 11 straipsnio „Išskirtinių susitarimų draudimas“ 3 dalis pakeičiama taip:

„Tačiau tokie susitarimai, taikomi kultūros įstaigoms ir universitetų bibliotekoms, panaikinami pasibaigus sutarčiai arba bet kuriuo atveju ne vėliau kaip 20XX m. gruodžio 31 d. [praėjus 6 metams nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos].“

„3. Esami išskirtiniai susitarimai, kuriems negali būti taikoma išimtis pagal šio straipsnio 2 dalį, nutraukiami sutarčiai pasibaigus arba bet kuriuo atveju ne vėliau kaip iki 2008 m. gruodžio 31 d. Tačiau tokie susitarimai, taikomi bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams, kuriems netaikoma išimtis pagal šio straipsnio 2 arba 2a dalį, panaikinami pasibaigus sutarčiai arba bet kuriuo atveju ne vėliau kaip 20XX m. gruodžio 31 d. [praėjus 6 metams nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos].“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

12. 13 straipsnyje „Peržiūra“ 2008 m. liepos 1 d. data keičiama į [3 metai nuo perkėlimo į nacionalinę teisę datos] datą ir įrašoma tokia pastraipa:

12. 13 straipsnyje „Peržiūra“ 2008 m. liepos 1 d. data keičiama į [5 metai nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos] datą ir įrašoma tokia pastraipa:

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„Valstybės narės kasmet teikia Komisijai ataskaitą dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo masto, informacijos pateikimo naudoti sąlygų ir 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos veiklos.“

„2a. Valstybės narės kas dvejus metus teikia Komisijai ataskaitą dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo masto, informacijos pateikimo naudoti sąlygų ir 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos veiklos.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7) todėl Direktyva 2003/98/EB valstybės narės turėtų būti aiškiai įpareigojamos leisti pakartotinai naudoti visus visuotinai prieinamus dokumentus. Kadangi taip apribojamos dokumentų autorių intelektinės nuosavybės teisės, taip susiejant prieigos teisę ir naudojimo teisę neturėtų būti viršijama tai, kas tikrai būtina, siekiant tikslų, dėl kurių ši sąsaja pradėta taikyti. Todėl, atsižvelgiant į Sąjungos teisės aktus ir į valstybių narių ir Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus, visų pirma pagal Berno konvenciją dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos ir Susitarimą dėl intelektinės nuosavybės teisių, susijusių su prekyba, aspektų (TRIPS susitarimo), dokumentams, kurių autorių teisės priklauso trečiosioms šalims, Direktyva 2003/98/EB neturėtų būti taikoma. Jei intelektinės nuosavybės teisėmis vis dar apsaugoto dokumento, laikomo bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, pirminis savininkas yra trečioji šalis, toks dokumentas šioje direktyvoje laikomas dokumentu, kurio intelektinės nuosavybės teisės priklauso trečiosioms šalims;

(7) todėl Direktyva 2003/98/EB valstybės narės turėtų būti aiškiai įpareigojamos leisti pakartotinai naudoti visus visuotinai prieinamus dokumentus. Ši prievolė neturėtų būti taikoma dokumentams, su kuriais neleidžiama susipažinti pagal galiojančias prieigos taisykles valstybėse narėse, arba dokumentams, kurie patenka į šioje direktyvoje numatytas išimtis;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(7a) Atsižvelgiant į Sąjungos teisės aktus ir į valstybių narių bei Sąjungos tarptautinius įsipareigojimus, visų pirma į Berno konvenciją dėl literatūros ir meno kūrinių apsaugos ir Susitarimą dėl intelektinės nuosavybės teisių, susijusių su prekyba (TRIPS susitarimą), dokumentams, kurių autorių teisės priklauso trečiosioms šalims, Direktyva 2003/98/EB neturėtų būti taikoma. Jei intelektinės nuosavybės teisėmis vis dar apsaugoto dokumento, laikomo bibliotekose (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejuose ir archyvuose, pirminis savininkas yra trečioji šalis, toks dokumentas šioje direktyvoje laikomas dokumentu, kurio intelektinės nuosavybės teisės priklauso trečiosioms šalims;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(10) direktyva pradedama taikyti bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams. Direktyva netaikoma kitoms kultūros įstaigoms, tokioms kaip operos, baleto arba kiti teatrai, įskaitant šioms institucijoms priklausančius archyvus;

(10) direktyva pradedama taikyti bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejams ir archyvams. Direktyva netaikoma kitoms kultūros įstaigoms, tokioms kaip operos, baleto arba kiti teatrai, įskaitant šioms institucijoms priklausančius archyvus arba visuomeniniams transliuotojams;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(11) siekdamos supaprastinti pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijos turėtų leisti naudoti dokumentus, pateikdamos juos elektroniniu formatu (kai įmanoma ir tinkama – kartu su jų metaduomenimis) taip, kad būtų užtikrintas sąveikumas, t. y. tvarkyti juos pagal principus, kuriais grindžiami suderinamumo ir naudojamumo reikalavimai, taikomi erdvinei informacijai pagal 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE);

(11) siekdamos supaprastinti pakartotinį naudojimą, viešojo sektoriaus institucijos turėtų leisti naudoti dokumentus, pateikdamos juos technologiniu požiūriu neutraliu elektroniniu formatu (kai įmanoma ir tinkama – kartu su jų metaduomenimis) taip, kad būtų užtikrintas sąveikumas, t. y. tvarkyti juos pagal principus, kuriais grindžiami suderinamumo ir naudojamumo reikalavimai, taikomi erdvinei informacijai pagal 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB, sukuriančią Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE);

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(12) kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, toks atlyginimas iš esmės neturėtų viršyti ribinių sąnaudų, patiriamų dokumentus dauginant ir platinant, nebent daroma išimtis, pagrįsta objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais. Reikėtų ypač atsižvelgti į tai, kad neturėtų būti trikdoma įprastinė veikla tokių viešojo sektoriaus institucijų, kurios didžiąją dalį veiklos sąnaudų patiria atlikdamos viešąją užduotį, susijusią su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu. Įrodyti, kad atlyginimas pagrįstas sąnaudomis ir neviršija atitinkamų ribų, turėtų viešojo sektoriaus institucija, imanti atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą;

(12) kai nustatomas atlyginimas už dokumentų pakartotinį naudojimą, jis turėtų būti nustatomas remiantis objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais, užtikrinančiais nediskriminuojantį elgesį. Jis iš esmės neturėtų viršyti ribinių sąnaudų, susijusių su dokumentų dauginimu ir platinimu. Tačiau, reikėtų ypač atsižvelgti į faktą, kad kai kurios viešojo sektoriaus institucijos gali gauti pajamas, skirtas padengti didžiąją dalį veiklos sąnaudų, patiriamų atliekant viešąsias užduotis, susijusias su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu Tokios institucijos turėtų, o taip pat bibliotekos, muziejai ir archyvai gali imti mokestį, viršijantį ribines sąnaudas, susijusias su dokumentų dauginimu ir platinimu bei užtikrinti pakankamą investicijų grąžą. Šis mokestis turėtų būti nustatomas pagal objektyvius, skaidrius ir patikrinamus kriterijus, užtikrinančius nediskriminuojantį elgesį. Įrodyti, kad atlyginimas pagrįstas sąnaudomis ir neviršija atitinkamų ribų, turėtų viešojo sektoriaus institucija, imanti atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(13) dokumentų pakartotinio naudojimo atvejais viešojo sektoriaus institucijos turi teisę, kai įmanoma, pakartotiniams naudotojams taikyti tam tikrus reikalavimus, pavyzdžiui, nurodyti šaltinį. Visais atvejais viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo licencijose turėtų būti numatyta kuo mažiau pakartotinio naudojimo apribojimų. Šiuo atžvilgiu svarbią funkciją gali atlikti atviros internetu išduodamos licencijos, suteikiančios pakartotinio naudojimo teisę be technologinių, finansinių ar geografinių apribojimų ir grindžiamos atvirųjų duomenų formatais. Todėl valstybės narės turėtų skatinti atvirų valdžios licencijų naudojimą;

(13) dokumentų pakartotinio naudojimo atvejais viešojo sektoriaus institucijos turi teisę, kai įmanoma, pakartotiniams naudotojams taikyti tam tikrus reikalavimus, pavyzdžiui, nurodyti šaltinį. Visais atvejais viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo licencijose turėtų būti numatyta kuo mažiau pakartotinio naudojimo apribojimų. Šiuo atžvilgiu svarbią funkciją turėtų atlikti atviros internetu išduodamos licencijos, suteikiančios pakartotinio naudojimo teisę be technologinių, finansinių ar geografinių apribojimų ir grindžiamos atvirųjų duomenų formatais. Todėl valstybės narės turėtų skatinti atvirų valdžios licencijų naudojimą, o teikiant licencijas dėl viešojo sektoriaus informacijos metaduomenų, reikėtų laikytis tokių licencijų teikimo standartų, pvz. patvirtintų projektu ES viešoji skaitmeninė biblioteka (Europeana);

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(14) nepriklausomos institucijos, kompetentingos viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo srityje, turi prižiūrėti, ar tinkamai įgyvendinami kai kurie šios direktyvos aspektai, pavyzdžiui, teisės gynimo priemonių taikymo, apmokestinimo principų laikymosi ir ataskaitų teikimo reikalavimų. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

(14) institucijos, kompetentingos viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo srityje, turi prižiūrėti, ar tinkamai įgyvendinami kai kurie šios direktyvos aspektai, pavyzdžiui, teisės gynimo priemonių taikymo, apmokestinimo principų laikymosi ir ataskaitų teikimo reikalavimų. Valstybės narės turėtų nustatyti, kurios institucijos yra kompetentingos vykdyti viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio panaudojimo priežiūrą;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

(17) būtina užtikrinti, kad valstybės narės (žr. 19 konstatuojamąją dalį) praneštų Komisijai apie viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo mastą, sąlygas, kuriomis ši informacija prieinama, ir nepriklausomos institucijos veiklą. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

(17) būtina užtikrinti, kad valstybės narės (žr. 19 konstatuojamąją dalį) praneštų Komisijai apie viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo mastą, sąlygas, kuriomis ši informacija prieinama, ir institucijos, kompetentingos vykdyti viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio panaudojimo priežiūrą, veiklą. Siekiant užtikrinti Sąjungos lygmens metodų nuoseklumą, turėtų būti skatinamas koordinavimas tarp nepriklausomų institucijų, visų pirma keičiantis informacija apie geriausią praktiką ir duomenų pakartotinio naudojimo politiką;

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a) 2 dalies b punktas pakeičiamas taip:

„b) dokumentams, kurių atvejų intelektinės nuosavybės teisės priklauso trečiosioms šalims, įskaitant universiteto bibliotekoje laikomus dokumentus, kurioje intelektinės nuosavybės teisės priklauso universitetui;“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„e) dokumentams, kuriais disponuoja švietimo ir mokslo įstaigos, tokios kaip mokslinių tyrimų subjektai, įskaitant atitinkamais atvejais organizacijas, įsteigtas mokslinių tyrimų rezultatams perduoti, taip pat mokyklos ir universitetai (išskyrus universitetų bibliotekas kitų dokumentų (ne mokslinių tyrimų dokumentų, apsaugotų trečiųjų šalių intelektinės nuosavybės teisėmis) atžvilgiu) ir“

„e) dokumentams, kuriais disponuoja švietimo ir mokslo įstaigos, įskaitant organizacijas, įsteigtas mokslinių tyrimų rezultatams perduoti, taip pat mokyklos ir universitetai (išskyrus universitetų bibliotekas kitų dokumentų (ne mokslinių tyrimų dokumentų, apsaugotų trečiųjų šalių intelektinės nuosavybės teisėmis) atžvilgiu) ir“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

3a) 2 dalis papildoma šiuo punktu:

„fa) dokumentams, kurie pagal valstybės narės teisę nėra prieinami dėl asmens duomenų apsaugos priežasčių.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

6. „elektroninis“ – toks skaitmeninis dokumentas, kuris yra tinkamos struktūros, todėl kompiuterio programos gali tinkamai nustatyti atskirus konstatuojamus faktus ir jų vidaus struktūrą.

6. „elektroninis“ – toks skaitmeninis dokumentas, kuris yra tokios struktūros, kad kompiuterio programos gali technologiniu atžvilgiu neutraliu būdu tinkamai nustatyti ir išskirti svarbius duomenis.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

2) 4 dalies pabaigoje pridedama tokia formuluotė:

2) 4 dalis pakeičiama taip:

„Teisės gynimo būdams priskiriama peržiūra, kurią gali atlikti nepriklausoma institucija, kuriai suteikti konkretūs reguliavimo įgaliojimai, susiję su viešojo sektoriaus informacijos pakartotiniu naudojimu, ir kurios sprendimai yra privalomi atitinkamai viešojo sektoriaus institucijai.“

„4. Kiekviename sprendime dėl pakartotinio naudojimo nurodomi teisės gynimo būdai, jei prašytojas norėtų tą sprendimą apskųsti. Teisės gynimo būdams priskiriama peržiūra, kurią gali atlikti nešališka peržiūros organizacija, kaip pvz. nacionalinė konkurencijos institucija, nacionalinė prieigos prie dokumentų institucija arba nacionalinė teisminė institucija, turinti įgaliojimus nagrinėti skundus, susijusius su viešojo sektoriaus dokumentų pakartotiniu naudojimu, į kurios sprendimus privalo atsižvelgti atitinkama viešojo sektoriaus institucija.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„2. Išskirtiniais atvejais, visų pirma, kai didelė dalis viešojo sektoriaus institucijų veiklos sąnaudų, patiriamų vykdant tų institucijų viešąją užduotį, yra susijusios su jų intelektinės nuosavybės teisių naudojimu ir kai tai atitinka visuomenės interesą, viešojo sektoriaus institucijoms, nepažeidžiant 3 ir 4 dalių nuostatų, gali būti leista taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą, remiantis objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais ir gavus 4 straipsnio 4 dalyje nurodytos nepriklausomos institucijos sutikimą.“

„2. Kai viešojo sektoriaus institucijos gauna pajamas vykdant veiklą, susijusią su jų intelektinės nuosavybės teisių panaudojimu, šias pajamas naudojant sąnaudoms, patiriamoms vykdant tų institucijų viešąją užduotį ar kitą konkrečią veiklą, priklausančią jų viešosioms užduotims ir sudarančią didelę tokių užduočių dalį padengti, viešojo sektoriaus institucijoms gali būti leista taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už dokumentų pakartotinį naudojimą.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

„3. Nepaisant 1 ir 2 dalies nuostatų, bibliotekos (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejai ir archyvai gali taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už jų saugomų dokumentų pakartotinį naudojimą.“

„3. Nepaisant 1 dalies nuostatų, bibliotekos (įskaitant universitetų bibliotekas), muziejai ir archyvai ir viešosios įstaigos, turinčios panašias užduotis kaip ir anksčiau paminėtos įstaigos, gali taikyti didesnį nei ribinių sąnaudų dydžio atlyginimą už jų saugomų dokumentų pakartotinį naudojimą, remiantis objektyviais, skaidriais ir patikrinamais kriterijais, kuriuos tvirtina institucija, paminėta 4 straipsnio 4 dalyje.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

Valstybės narės užtikrina, kad būtų įgyvendintos praktinio pobūdžio priemonės, lengvinančios pakartotiniam naudojimui prieinamų dokumentų paiešką įvairiomis kalbomis, tokios kaip pagrindinių dokumentų su aktualiais metaduomenimis registrų sąrašai, pageidautina prieinami internetu ir pateikti elektroniniu formatu, ir portalai, sujungti su decentralizuotais registrų sąrašais.

Valstybės narės tvirtina praktinio pobūdžio priemones, lengvinančias pakartotiniam naudojimui prieinamų dokumentų paiešką įvairiomis kalbomis, tokias kaip pagrindinių dokumentų su aktualiais metaduomenimis registrų sąrašai, pageidautina prieinami internetu ir pateikti elektroniniu bei technologiniu požiūriu neutraliu formatu, ir portalai, sujungti su decentralizuotais registrų sąrašais.

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

10. 11 straipsnio „Išskirtinių susitarimų draudimas“ 3 dalies pabaigoje pridedamas toks sakinys:

10. 11 straipsnis „Išskirtinių susitarimų draudimas“ pakeičiamas taip:

1) įterpiama ši dalis:

„2a. Nepaisant 11 straipsnio 1 dalies nuostatų, tais atvejais, kai išskirtinė teisė yra būtina tokiai viešojo intereso paslaugai kaip vertimas į skaitmeninį formatą, tokios išskirtinės teisės suteikimo pagrindo galiojimas yra reguliariai peržiūrimas ir visais atvejais peržiūrimas kas treji metai. Išskirtiniai susitarimai, sudaryti šiai direktyvai įsigaliojus, turi būti skaidrūs ir viešai skelbiami. Kai išskirtinė teisė yra susijusi su lengvatiniu naudojimusi komerciniais tikslais, reikalingu norint į skaitmeninį formatą paversti kultūrinius turtus, tokio lengvatinio naudojimo trukmė paprastai neviršija 10 metų ir jos nereikia persvarstyti. Išskirtiniai susitarimai, sudaryti šiai direktyvai įsigaliojus, turi būti skaidrūs ir viešai skelbiami. Kai egzistuoja išskirtinė teisė, susijusi su lengvatiniu naudojimusi komerciniais tikslais, reikalingu norint į skaitmeninį formatą paversti kultūrinius turtus, viešojo sektoriaus institucijai kaip susitarimo dalis yra suteikiama skaitmeninio formato kultūrinių turtų kopija.“

Komisijos siūlomas tekstas

Pakeitimas

1a) 3 dalies pabaigoje įrašomas šis sakinys:

„Tačiau tokie susitarimai, taikomi kultūros įstaigoms ir universitetų bibliotekoms, panaikinami pasibaigus sutarčiai arba bet kuriuo atveju ne vėliau kaip 20XX m. gruodžio 31 d. [praėjus 6 metams nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos].“

„Tačiau tokie susitarimai, taikomi archyvams, muziejams ir bibliotekoms (įskaitant universitetų bibliotekas) panaikinami pasibaigus sutarčiai arba bet kuriuo atveju ne vėliau kaip 20XX m. gruodžio 31 d. [praėjus 10 metų nuo šios direktyvos įsigaliojimo datos].“