Testo della Commissione

Emendamento

Proposta di

Proposta di

REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

che istituisce “ERASMUS PER TUTTI”

che istituisce "YES Europe"

il programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport

il programma dell'Unione per la gioventù, l'istruzione, la formazione e lo sport

Testo della Commissione

Emendamento

(2 bis) L'articolo 165, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea fornisce un chiaro mandato per le azioni dell'Unione volte a incoraggiare la partecipazione dei giovani alla vita democratica dell'Europa.

Testo della Commissione

Emendamento

(3) Il diffuso riconoscimento tra i cittadini dell'Unione europea e dei paesi terzi partecipanti del marchio “Erasmus” quale sinonimo di Mobilità ai fini di apprendimento nell'Unione prelude a un impiego più ampio di tale marchio da parte dei principali settori dell'istruzione coperti dal programma.

(3) L'ampio riconoscimento tra i cittadini dei marchi specifici Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci e Grundtvig quali sinonimi di mobilità a fini di apprendimento e cooperazione nell'Unione è talmente diffuso da giustificarne l'impiego anche per il nuovo Programma.

Testo della Commissione

Emendamento

(3 bis) Il nuovo Programma dovrebbe concentrarsi sulla riduzione delle barriere all'accesso ai finanziamenti e sulla razionalizzazione dei sistemi amministrativi dell'intera struttura. Porre continuamente l'accento sulla riduzione delle spese amministrative e sulla semplificazione dell'organizzazione e gestione del Programma è essenziale per il successo del Programma stesso.

Testo della Commissione

Emendamento

(4) Le consultazioni pubbliche sulle scelte strategiche dell'Unione per l'attuazione delle nuove competenze in materia di sport, insieme alla relazione di valutazione sulle azioni preparatorie nel settore dello sport, hanno fornito utili indicazioni sulle aree di priorità per l'azione dell'Unione; hanno infatti dato prova del valore aggiunto che l'Unione può offrire alle attività tese a produrre, condividere e diffondere esperienze e conoscenza su diverse tematiche che riguardano lo sport a livello europeo.

(4) Le consultazioni pubbliche sulle scelte strategiche dell'Unione per l'attuazione delle nuove competenze in materia di sport, insieme alla relazione di valutazione sulle azioni preparatorie nel settore dello sport, hanno fornito utili indicazioni sulle aree di priorità per l'azione dell'Unione; hanno infatti dato prova del valore aggiunto che l'Unione può offrire alle attività tese a produrre, condividere e diffondere esperienze e conoscenza su diverse tematiche che riguardano lo sport a livello europeo, a condizione che esse siano incentrate prevalentemente sulle realtà di base.

Testo della Commissione

Emendamento

(5) La Strategia europea per una crescita intelligente, inclusiva e sostenibile (Europa 2020) definisce la strategia di crescita del prossimo decennio per l'Unione a sostegno di una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, e fissa cinque ambiziosi obiettivi da raggiungere entro il 2020, soprattutto nel settore dell'istruzione: ridurre il tasso di abbandono scolastico al di sotto del 10%, e fare in modo che almeno il 40% delle persone di età compresa tra i 30 e i 34 anni di età abbia portato a termine l'istruzione superiore. Ciò include anche le iniziative faro, in particolare “Gioventù in movimento” e l'Agenda per nuove competenze e per l'occupazione.

(5) La Strategia europea per una crescita intelligente, inclusiva e sostenibile (Europa 2020) definisce la strategia di crescita del prossimo decennio per l'Unione a sostegno di una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, e fissa cinque obiettivi da raggiungere entro il 2020, soprattutto nel settore dell'istruzione: ridurre il tasso di abbandono scolastico al di sotto del 10%, e fare in modo che almeno il 40% delle persone di età compresa tra i 30 e i 34 anni abbia portato a termine l'istruzione terziaria o equivalente. Ciò include anche le iniziative faro, in particolare "Gioventù in movimento", l'Agenda per nuove competenze e per l'occupazione e "Un'Unione dell'innovazione" (1).

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1 COM(2010)0546 .

Testo della Commissione

Emendamento

(6) Il 12 maggio 2009 il Consiglio dell'Unione europea ha auspicato la realizzazione di un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell'istruzione e della formazione (ET 2020), definendo quattro obiettivi strategici per realizzare le ambizioni ancora irrealizzate di creare un'Europa basata sulla conoscenza e fare dell'apprendimento permanente una realtà per tutti.

(6) Il 12 maggio 2009 il Consiglio dell'Unione europea ha auspicato la realizzazione di un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell'istruzione e della formazione (ET 2020), definendo quattro obiettivi strategici per realizzare le ambizioni ancora irrealizzate di creare un'Europa basata sulla conoscenza e fare dell'apprendimento permanente una realtà per tutti. Detti obiettivi potranno essere realizzati solamente se verrà messo a disposizione un livello adeguato di finanziamenti.

Testo della Commissione

Emendamento

(7) Ai sensi degli articoli 8 e 10 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e degli articoli 21 e 23 della Carta dei diritti fondamentali, il Programma mira a promuovere la parità tra uomini e donne e a combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale.

(7) Ai sensi degli articoli 8 e 10 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e degli articoli 21 e 23 della Carta dei diritti fondamentali, il Programma mira a promuovere la parità tra uomini e donne e a combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l'origine etnica, la religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale. Nel quadro dell'attuazione del Programma è inoltre necessario ampliare l'accesso dei gruppi svantaggiati e vulnerabili e affrontare attivamente le necessità di apprendimento speciali delle persone con disabilità. Queste aspirazioni devono tradursi in azioni di monitoraggio e di valutazione concrete in modo da garantire che il Programma sia attuato nel rispetto di tali obiettivi.

Testo della Commissione

Emendamento

(8) Il Programma deve assumere una forte dimensione internazionale, soprattutto per quanto riguarda l'istruzione superiore, non solo per migliorare la qualità dell'istruzione superiore europea, raggiungere i più ampi obiettivi della strategia ET2020 e rafforzare l'attrattività dell'Unione come sede di studio, ma anche per favorire la comprensione tra i popoli e contribuire allo sviluppo sostenibile dell'istruzione superiore nei paesi terzi.

(8) Il Programma deve assumere una forte dimensione internazionale, soprattutto per quanto riguarda l'istruzione e la formazione professionale, l'istruzione superiore e l'apprendimento degli adulti, non solo per migliorare la qualità dell'istruzione e della formazione superiore europea nel conseguimento dei più ampi obiettivi della strategia ET2020 e per rafforzare l'attrattività dell'Unione come sede di studio, ma anche per favorire la comprensione tra i popoli e il contributo allo sviluppo sostenibile dell'istruzione e della formazione superiore nei territori d'oltremare e in quelli associati all'Unione e ai paesi terzi.

Testo della Commissione

Emendamento

(9) Il quadro rinnovato di cooperazione in materia di gioventù (2010-2018) deve considerare i giovani una risorsa della società, e sostenere il loro diritto a partecipare allo sviluppo di politiche che li coinvolgono, mediante un continuo dialogo strutturato tra centri decisionali e giovani e organizzazioni giovanili a tutti i livelli.

(9) Il quadro rinnovato di cooperazione in materia di gioventù (2010-2018) pone l'accento sulla necessità di considerare i giovani una risorsa della società e cerca di facilitarne e rafforzarne la partecipazione allo sviluppo di politiche che li coinvolgono, mediante un continuo dialogo strutturato tra centri decisionali e giovani e organizzazioni giovanili a tutti i livelli.

Testo della Commissione

Emendamento

(11) Gli Stati membri devono adottare tutte le misure necessarie per rimuovere gli ostacoli giuridici e amministrativi che si frappongono al corretto funzionamento del Programma. Ciò implica anche che i visti per i partecipanti devono essere rilasciati tempestivamente, per garantire che nessun partecipante perda, in tutto o in parte, il corso di studi, il programma di formazione o lo scambio a cui è iscritto, e per evitare cancellazioni dei progetti e delle azioni di mobilità. Ai sensi dell'articolo 19 della direttiva 2004/114/CE del Consiglio, del 13 dicembre 2004, relativa alle condizioni di ammissione dei cittadini di paesi terzi per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o volontariato, gli Stati membri sono incoraggiati a istituire procedure accelerate di ammissione.

(11) Gli Stati membri devono adottare tutte le misure necessarie per rimuovere gli ostacoli giuridici e amministrativi che si frappongono al corretto funzionamento del Programma. Al fine di garantire che nessun partecipante perda, anche in parte, le attività programmate, e per evitare cancellazioni dei progetti e delle azioni di mobilità, è opportuno incoraggiare gli Stati membri a rilasciare tempestivamente visti e a istituire procedure di ammissione accelerate, ai sensi dell'articolo 19 della direttiva 2004/114/CE del Consiglio, del 13 dicembre 2004, relativa alle condizioni di ammissione dei cittadini di paesi terzi per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o volontariato.

Testo della Commissione

Emendamento

(12 bis) Per affrontare meglio la disoccupazione giovanile nell'Unione, occorre prestare una particolare attenzione alla cooperazione transnazionale fra gli istituti d'istruzione superiore e professionale e le imprese, al fine di armonizzare i curricula e le esigenze del mercato del lavoro, migliorare l'occupabilità degli studenti e sviluppare le competenze imprenditoriali.

Testo della Commissione

Emendamento

(13) La dichiarazione di Bologna, firmata dai ministri dell'Istruzione di 29 paesi europei il 19 giugno 1999, ha istituito un processo intergovernativo teso alla creazione di uno “spazio europeo dell'insegnamento superiore” che deve essere sostenuto a livello di Unione.

(13) La dichiarazione di Bologna, firmata dai ministri dell'Istruzione di 29 paesi europei il 19 giugno 1999, ha istituito un processo intergovernativo teso alla creazione di uno "spazio europeo dell'insegnamento superiore". Durante l'ottava conferenza ministeriale di Bologna, tenutasi a Bucarest, Romania, il 26 e 27 aprile 2012, i 47 ministri dell'Istruzione superiore hanno firmato il comunicato ministeriale di Bucarest con il quale si chiede il consolidamento dello spazio europeo dell'insegnamento superiore, che deve essere sostenuto continuamente a livello di Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

(14) Il processo di Copenaghen rinnovato (2011-2020) ha tracciato una visione ambiziosa e globale per la politica di istruzione e formazione professionale in Europa, e ha chiesto il sostegno dei programmi di istruzione dell'Unione alle priorità concordate, tra cui la mobilità internazionale e le riforme attuate dagli Stati membri.

(14) Il ruolo fondamentale svolto dall'istruzione e dalla formazione professionale (IFP) ai fini del raggiungimento di una serie di obiettivi fissati dalla strategia Europa 2020 è ampiamente riconosciuto e definito nel processo di Copenaghen rinnovato (2011-2020), in particolare tenuto conto del suo potenziale nell'affrontare l'elevato livello di disoccupazione in Europa, soprattutto la disoccupazione giovanile e a lungo termine, promuovere la cultura dell'apprendimento permanente, contrastare l'esclusione sociale e promuovere la cittadinanza attiva. È necessario rispondere all'urgente necessità di rafforzare la mobilità transnazionale degli allievi dell'istruzione e della formazione professionale, compresi gli apprendisti, gli insegnanti e i formatori, promuovere la cooperazione attraverso partenariati a tutti i livelli tra le parti interessate e assistere gli Stati membri nella modernizzazione dei rispettivi sistemi di istruzione e formazione professionale.

Testo della Commissione

Emendamento

(14 bis) Occorre garantire maggiori occasioni di mobilità agli studenti dell'insegnamento professionale e tecnico, compresi coloro che partecipano alla formazione in alternanza e gli apprendisti. Si dovranno inoltre adottare disposizioni appropriate per rafforzare l'attrattiva di tali opportunità e renderle più accessibili, soprattutto per le persone che si sono formate all'interno delle piccole e medie imprese (PMI) e nel settore dell'artigianato.

Testo della Commissione

Emendamento

(15) È necessario aumentare l'intensità e il volume della cooperazione europea tra le scuole e della mobilità del personale e dei discenti, per soddisfare le priorità fissate dall'Ordine del giorno per la cooperazione europea in materia scolastica per il 21° secolo, al fine di migliorare la qualità dell'istruzione scolastica nell'Unione in relazione allo sviluppo delle competenze e per migliorare l'equità e l'inclusione nell'ambito delle istituzioni e dei sistemi scolastici, nonché per rafforzare la professione dell'insegnante e la dirigenza scolastica. In tale contesto, è opportuno attribuire particolare importanza agli obiettivi strategici volti a ridurre l'abbandono prematuro di istruzione e formazione, garantire un livello adeguato nelle competenze di base, migliorare la qualità dell'istruzione e della cura della prima infanzia e aumentare la partecipazione alle relative strutture, nonché al rafforzamento delle competenze professionali degli insegnanti e dei capi d'istituto, e al miglioramento delle opportunità educative dei bambini provenienti da un contesto migratorio e di quelli in situazione di svantaggio socioeconomico.

(15) È necessario aumentare l'intensità e il volume della cooperazione europea tra le scuole e della mobilità del personale e dei discenti, per soddisfare le priorità fissate dall'Ordine del giorno per la cooperazione europea in materia scolastica per il 21° secolo, al fine di migliorare la qualità dell'istruzione scolastica nell'Unione in relazione allo sviluppo delle competenze e per migliorare l'equità e l'inclusione nell'ambito delle istituzioni e dei sistemi scolastici, nonché per rafforzare e sostenere la professione dell'insegnante e la dirigenza scolastica. In tale contesto, è opportuno dare priorità agli obiettivi strategici volti a ridurre l'abbandono prematuro di istruzione e formazione, garantire un livello adeguato nelle competenze di base, migliorare la qualità dell'istruzione e della cura della prima infanzia e aumentare la partecipazione alle relative strutture, accanto al rafforzamento delle competenze professionali degli insegnanti e dei capi d'istituto, e al miglioramento delle opportunità educative dei bambini provenienti da un contesto migratorio e di quelli in situazione di svantaggio socioeconomico.

Testo della Commissione

Emendamento

(15 bis) Il programma deve prestare particolare attenzione alla dimensione territoriale delle politiche in materia di istruzione e formazione e, soprattutto, alle crescenti disuguaglianze in termini di livello d'istruzione a livello nazionale e locale.

Testo della Commissione

Emendamento

(16) La rinnovata Agenda europea per l'apprendimento degli adulti inserita nella risoluzione del Consiglio del [….] si propone di consentire a tutti gli adulti di sviluppare e potenziare le proprie competenze per tutto l'arco della vita, con particolare attenzione alla necessità di più adeguati provvedimenti per l'alto numero di europei scarsamente qualificati, oggetto di Europa 2020.

(16) La rinnovata Agenda europea per l’apprendimento degli adulti inserita nella risoluzione del Consiglio del 28 novembre 20111 sottolinea l’esigenza di aumentare la partecipazione all’apprendimento degli adulti, alla luce dell’invecchiamento demografico dell’Europa che rende inevitabile la necessità per gli adulti di aggiornare regolarmente le proprie competenze personali e professionali dopo aver completato l’istruzione e la formazione iniziali, riconoscendo altresì il ruolo svolto dall’apprendimento degli adulti nella promozione della cittadinanza attiva. L'Agenda europea per l'apprendimento degli adulti, alla luce degli obiettivi di riduzione della povertà e della disoccupazione delineati nella strategia Europa 2020, presta particolare attenzione alla necessità di aumentare la partecipazione degli europei scarsamente qualificati e poco istruiti all'apprendimento degli adulti.

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1 GU C 372 del 20.12.2011, pag. 1.

Testo della Commissione

Emendamento

(16 bis) Le esperienze dell'Anno europeo dell'invecchiamento attivo e della solidarietà tra le generazioni, le relazioni demografiche della Commissione e le iniziative di volontariato degli anziani evidenziano l'importanza dell'apprendimento permanente, del dialogo intergenerazionale, della mobilità e della partecipazione ben oltre il termine della vita lavorativa. Gli anziani rivestono un ruolo fondamentale nel volontariato e nell'educazione sociale in Europa. È necessario che il Programma tenga conto di questo fatto prestando particolare attenzione alle pertinenti misure nel settore dell'istruzione generale e professionale.

Testo della Commissione

Emendamento

(17) L'azione del Forum europeo della gioventù, dei Centri nazionali d'informazione sul riconoscimento accademico (NARIC), delle reti Eurydice, Euroguidance ed Eurodesk, nonché dei servizi nazionali di supporto dell'azione eTwinning, degli uffici d'informazione nazionali dei paesi interessati dalla politica europea di vicinato e dei centri nazionali Europass è essenziale per realizzare gli obiettivi del Programma, in particolare fornendo periodicamente alla Commissione informazioni aggiornate sui vari settori di attività e diffondendo i risultati del Programma nell'Unione e nei paesi terzi partecipanti.

(17) L'azione del Forum europeo della gioventù, della Piattaforma della società civile europea sull'apprendimento permanente, dei Centri nazionali d'informazione sul riconoscimento accademico (NARIC), delle reti Eurydice, Euroguidance ed Eurodesk, nonché dei servizi nazionali di supporto dell'azione eTwinning, degli uffici d'informazione nazionali dei paesi interessati dalla politica europea di vicinato e dei centri nazionali Europass è essenziale per realizzare gli obiettivi del Programma, in particolare fornendo periodicamente alla Commissione informazioni aggiornate sui vari settori di attività e diffondendo i risultati del Programma anche nei territori d'oltremare e in quelli associati all'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

(18) È necessario consolidare la cooperazione tra il Programma e le organizzazioni internazionali, in particolare il Consiglio d'Europa, nel campo dell'istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport.

(18) È necessario consolidare la cooperazione tra il Programma e le organizzazioni internazionali, in particolare il Consiglio d'Europa, nel campo dell'istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport nonché la cooperazione nell'ambito dei programmi internazionali con i paesi della politica europea di vicinato.

Testo della Commissione

Emendamento

(19) Il Programma dovrà contribuire a sviluppare l'eccellenza negli studi sull'integrazione europea a livello mondiale e a sostenere in particolare istituzioni universitarie che siano inserite nella struttura gestionale europea, che coprano l'intera gamma delle materie politiche che interessano l'Unione, che siano enti senza scopo di lucro e forniscano titoli accademici riconosciuti.

(19) Al fine di contribuire a sviluppare l'eccellenza negli studi sull'integrazione europea a livello mondiale e per rispondere alla crescente esigenza di conoscenze e dialogo sul processo di integrazione europea e sui relativi sviluppi, è importante stimolare l'eccellenza dell'insegnamento, della ricerca e della riflessione in questo campo mediante il sostegno agli istituti di istruzione superiore specializzati nello studio del processo di integrazione europea e alle associazioni europee attive nel campo dell'istruzione e della formazione grazie all'azione Jean Monnet.

Testo della Commissione

Emendamento

(19 bis) È necessario consolidare la cooperazione tra il Programma e le organizzazioni della società civile che operano nel campo dell'istruzione, della formazione, della gioventù e dello sport, a livello nazionale ed europeo. È estremamente importante raggiungere un'ampia titolarità in relazione alle strategie e alle politiche in materia di apprendimento permanente. La società civile è fondamentale se si vuole tenere conto delle idee e delle preoccupazioni delle parti interessate a tutti i livelli e costituisce la base di un dialogo solido tra l'Unione e i suoi cittadini nell'ottica di realizzare uno spazio europeo dell'apprendimento permanente.

Testo della Commissione

Emendamento

(20) La comunicazione della Commissione “Sviluppare la dimensione europea dello sport” del 18 gennaio 2011 espone le idee della Commissione per un'azione a livello di Unione nel settore dello sport dopo l'entrata in vigore del trattato di Lisbona e propone una serie di azioni concrete per la Commissione e gli Stati membri in tre ampi capitoli tematici: il ruolo sociale dello sport, la dimensione economica dello sport e l'organizzazione dello sport.

(20) La comunicazione della Commissione "Sviluppare la dimensione europea dello sport" del 18 gennaio 2011 espone le idee della Commissione per un'azione a livello di Unione nel settore dello sport dopo l'entrata in vigore del trattato di Lisbona e propone una serie di azioni concrete per la Commissione e gli Stati membri al fine di aumentare l'identità europea dello sport in tre ampi capitoli tematici: il ruolo sociale dello sport, la dimensione economica dello sport e l'organizzazione dello sport.

Testo della Commissione

Emendamento

(20 bis) Occorre prestare un'attenzione particolare alle attività sportive di base e al volontariato nello sport, dato il loro ruolo decisivo nel promuovere l'inclusione sociale, le pari opportunità e un'attività fisica salutare.

Testo della Commissione

Emendamento

(21) La maggiore trasparenza delle qualifiche e delle competenze e una più diffusa accettazione degli strumenti dell'Unione favoriscono la mobilità in tutta Europa ai fini dell'apprendimento permanente, contribuendo così a rafforzare la qualità dell'insegnamento e della formazione, e promuovendo la mobilità a fini occupazionali, tra paesi e settori diversi. Permettere l'accesso di giovani studenti (attivi anche nel campo dell'istruzione e della formazione professionale) a metodi, pratiche e tecnologie diffuse in altri paesi aiuterà a migliorarne l'impiegabilità nell'economia globale e a rendere più attraenti posti di lavoro caratterizzati da un profilo internazionale.

(21) Maggiori trasparenza, comparabilità e riconoscimento delle qualifiche e delle competenze e una più diffusa accettazione degli strumenti di riconoscimento dell'Unione dovrebbero contribuire a rafforzare la qualità dell'insegnamento e della formazione e a promuovere la mobilità, sia per un apprendimento permanente che a fini occupazionali in tutta Europa, tra paesi e settori diversi. Permettere l'accesso di studenti (attivi anche nel campo dell'istruzione e della formazione professionale) e discenti adulti a metodi, pratiche e tecnologie di apprendimento permanente diffuse in altri paesi ne migliorerà l'occupabilità nell'economia europea e promuoverà anche la mobilità dei lavoratori.

Testo della Commissione

Emendamento

(22) A tal fine, si raccomanda di estendere l'uso del quadro unico per la trasparenza delle qualifiche e delle competenze (Europass) ai sensi della decisione n. 2241/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 2004, del Quadro europeo delle qualifiche (EQF) ai sensi della raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 aprile 2008, del sistema europeo di crediti per l'istruzione e la formazione professionale (ECVET) ai sensi della raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 giugno 2009 e del sistema europeo di accumulazione e trasferimento dei crediti (ECTS).

(22) A tal fine, si raccomanda di estendere l'uso del quadro unico per la trasparenza delle qualifiche e delle competenze (Europass) ai sensi della decisione n. 2241/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 2004, del Registro europeo di certificazione della qualità dell'istruzione superiore (EQAR) e dell'Associazione europea per la garanzia della qualità nell'istruzione superiore (ENAQ), ai sensi della raccomandazione 2006/143/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 febbraio 20061, del Quadro europeo delle qualifiche (EQF) ai sensi della raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 aprile 2008, del sistema europeo di crediti per l'istruzione e la formazione professionale (ECVET) e del quadro europeo di riferimento per la garanzia della qualità dell'istruzione e della formazione professionale (EQAVET), ai sensi della raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio del 18 giugno 2009 e del sistema europeo di accumulazione e trasferimento dei crediti (ECTS).

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1 GU L 64 del 4.3.2006, pag. 60.

Testo della Commissione

Emendamento

(24) È necessario garantire il valore aggiunto europeo di tutte le azioni svolte nel quadro del Programma, nonché la complementarità con le attività degli Stati membri ai sensi dell'articolo 167, paragrafo 4), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e con altre attività, in particolare per quanto attiene alla cultura, alla ricerca, alla politica industriale e di coesione, alla politica di allargamento e alle relazioni esterne.

(24) È necessario garantire il valore aggiunto europeo di tutte le azioni svolte nel quadro del Programma, nonché la complementarità con le attività degli Stati membri ai sensi dell'articolo 167, paragrafo 4), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e con altre attività, in particolare per quanto attiene ai settori della cultura e dei mezzi d'informazione, dell'occupazione, della salute, della ricerca e dell'innovazione, delle imprese, della giustizia, dei consumatori, dello sviluppo, della politica industriale e di coesione, della politica di allargamento e delle relazioni esterne, come pure la conformità con le strategie macroregionali dell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

(25) Per migliorare la gestione dei risultati, valutazione e monitoraggio compresi, è necessario sviluppare specifici indicatori di prestazione che si possano misurare nel corso del tempo; siano realistici e riflettano la logica dell'intervento, e pertinenti alla specifica gerarchia di obiettivi e attività.

(25) Per migliorare la gestione dei risultati, valutazione e monitoraggio compresi, è necessario sviluppare indicatori di prestazione specifici, misurabili e realistici che riflettano la logica dell'intervento. I risultati dell'attuazione dei programmi europei devono confluire, in linee generali, nella definizione di politiche per la gioventù e nella strategia europea per la gioventù e viceversa.

Testo della Commissione

Emendamento

(27) È necessario istituire criteri di efficienza in base ai quali poter suddividere le assegnazioni di bilancio tra Stati membri per le azioni gestite dalle Agenzie nazionali.

(27) (Non concerne la versione italiana)

Testo della Commissione

Emendamento

(29 bis) Le persone fisiche di un paese o territorio d'oltremare (PTOM) e gli organi e le istituzioni pubbliche e/o private competenti di un PTOM possono partecipare al Programma conformemente alle disposizioni previste nella decisione del Consiglio relativa all’associazione dei paesi e territori d’oltremare all'Unione europea1.

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1 COM(2012)0362 .

Testo della Commissione

Emendamento

(30) La Commissione europea e l'Alto rappresentante dell'Unione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza, nella comunicazione congiunta su “Una risposta nuova a un vicinato in mutamento” hanno illustrato, tra l'altro, l'obiettivo di favorire ulteriormente la partecipazione dei paesi interessati dalla politica europea di vicinato ad azioni dell'Unione volte a sviluppare la capacità e favorire la mobilità nell'ambito dell'istruzione superiore nonché l'apertura del futuro programma d'istruzione ai paesi limitrofi.

(Non concerne la versione italiana)

Testo della Commissione

Emendamento

(31) Gli interessi finanziari dell'Unione europea devono essere protetti per tutto il ciclo di spesa con misure proporzionate, comprendenti la prevenzione, l'individuazione e l'investigazione delle irregolarità, il recupero dei fondi perduti, indebitamente versati o non correttamente utilizzati e, se del caso, sanzioni. Se da un lato l'assistenza esterna dell'Unione ha crescenti bisogni in termini di finanziamento, la situazione economica e di bilancio dell'Unione limita le risorse disponibili per tale assistenza. La Commissione quindi deve mirare a ottimizzare l'impiego delle risorse disponibili, soprattutto mediante l'uso di strumenti finanziari con effetto leva.

(31) Gli interessi finanziari dell'Unione europea devono essere protetti per tutto il ciclo di spesa con misure proporzionate, comprendenti la prevenzione, l'individuazione e l'investigazione delle irregolarità, il recupero dei fondi perduti, indebitamente versati o non correttamente utilizzati e, se del caso, sanzioni. Se da un lato l'assistenza esterna dell'Unione ha crescenti bisogni in termini di finanziamento, la situazione economica e di bilancio dell'Unione limita le risorse disponibili per tale assistenza. La Commissione quindi deve mirare a ottimizzare e rendere sostenibile l'impiego delle risorse disponibili, soprattutto mediante l'uso di strumenti finanziari con effetto leva.

Testo della Commissione

Emendamento

(31 bis) La riduzione degli oneri amministrativi e dei costi di gestione è inevitabile al fine di eliminare gli ostacoli alla partecipazione di tutti i potenziali beneficiari al Programma. La creazione di meccanismi per il continuo coinvolgimento dei beneficiari e delle loro associazioni di rappresentanza nell'attuazione e nel monitoraggio delle azioni previste nel quadro del Programma è fondamentale.

Testo della Commissione

Emendamento

(32) Nella comunicazione “Un bilancio per la strategia 2020” del 29 giugno 2011 la Commissione ribadisce il proprio impegno a semplificare i finanziamenti dell'Unione europea. La creazione di un programma unico per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport consente di realizzare considerevoli semplificazioni, razionalizzazioni e sinergie nella gestione del programma. L'attuazione verrà ulteriormente semplificata grazie all'elargizione di importi forfetari, a costi unitari e a finanziamenti anch'essi a tassi forfetari, nonché dallo snellimento dei requisiti formali per i beneficiari e gli Stati membri.

(32) Nella comunicazione “Un bilancio per la strategia 2020” del 29 giugno 2011 la Commissione ribadisce il proprio impegno a semplificare i finanziamenti dell'Unione europea. La creazione di un programma unico per l'istruzione, la formazione, la gioventù e lo sport consente di realizzare considerevoli semplificazioni, razionalizzazioni e sinergie nella gestione del programma. L'attuazione verrà ulteriormente semplificata grazie all'elargizione di importi forfetari, a costi unitari e a finanziamenti anch'essi a tassi forfetari, nonché dallo snellimento dei requisiti formali e burocratici per i beneficiari e gli Stati membri.

Testo della Commissione

Emendamento

(32 bis) Nel rispetto dei poteri dell'autorità di bilancio nel quadro della procedura di bilancio annuale, è opportuno che la Commissione presenti un progetto di bilancio, per la durata di questo Programma, con linee di bilancio distinte destinate a ciascuna attività del Programma, come previsto dall'articolo 13. In tal modo sarà garantita maggiore chiarezza e trasparenza nell'assegnazione delle risorse ai diversi punti del Programma su base annuale.

Testo della Commissione

Emendamento

(32 ter) Il miglioramento dell'esecuzione e della qualità della spesa dovrebbe rappresentare il principio guida per il conseguimento degli obiettivi del programma e garantire nel contempo un utilizzo ottimale delle risorse finanziarie.

Testo della Commissione

Emendamento

(32 quater) È importante garantire la sana gestione finanziaria del programma nonché un'attuazione dello stesso quanto più possibile efficiente e semplice per l'utente, assicurando altresì la certezza giuridica e l'accessibilità del programma per tutti i partecipanti.

Testo della Commissione

Emendamento

(33) Per garantire una tempestiva reazione al mutare delle esigenze per l'intera durata del Programma, ai sensi dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il potere di adottare atti dev'essere delegato alla Commissione in relazione alle disposizioni concernenti i criteri di prestazione e le azioni della cui gestione sono responsabili le Agenzie nazionali. È particolarmente importante che la Commissione svolga consultazioni adeguate durante i lavori preparatori, anche a livello di esperti. Nel contesto della preparazione e della stesura degli atti delegati, occorre che la Commissione garantisca la trasmissione corretta, tempestiva e simultanea dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

(33) Per garantire una tempestiva reazione al mutare delle esigenze per l'intera durata del Programma, ai sensi dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il potere di adottare atti dev'essere delegato alla Commissione in relazione alle disposizioni concernenti i criteri di prestazione e le azioni della cui gestione sono responsabili le Agenzie nazionali. È particolarmente importante che la Commissione svolga consultazioni adeguate durante i lavori preparatori, anche a livello di esperti e di parti interessate. Nel contesto della preparazione e della stesura degli atti delegati, occorre che la Commissione garantisca la trasmissione corretta, tempestiva e simultanea dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

Testo della Commissione

Emendamento

(35 bis) Il Programma dovrebbe coprire tre settori diversi, e il comitato istituito a norma dell'articolo 30 dovrebbe occuparsi sia delle questioni orizzontali che di quelle settoriali. Spetta agli Stati membri assicurare l'invio dei pertinenti rappresentanti conformemente ai temi in programma, e spetta al presidente del comitato assicurare che gli ordini del giorno delle riunioni indichino chiaramente il settore o i settori in questione e i temi, a seconda del settore, che saranno discussi durante ciascuna riunione. Se del caso, è opportuno invitare le parti sociali a partecipare alle riunioni in qualità di osservatori.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Il Programma riguarda l'istruzione a tutti i livelli, in una prospettiva di apprendimento permanente, e in particolare l'istruzione superiore, l'istruzione e la formazione professionale e l'istruzione degli adulti, l'istruzione scolastica e la gioventù.

3. Il Programma riguarda i seguenti settori:

(a) l'istruzione e la formazione a tutti i livelli, in una prospettiva di apprendimento permanente, comprese l'istruzione scolastica, l'istruzione superiore, l'istruzione e la formazione professionale (IFP) e l'istruzione degli adulti;

(b) la gioventù, in particolare nel quadro dell'apprendimento non formale e informale, della cittadinanza attiva, dell'inclusione sociale e del volontariato;

(c) lo sport, in particolare le attività sportive di base.

Testo della Commissione

Emendamento

4. Esso prevede una dimensione internazionale ai sensi dell'articolo 21 del trattato sull'Unione europea e sostiene le attività nel settore dello sport.

4. Il Programma prevede una dimensione internazionale tesa a sostenere l'azione esterna dell'Unione, compresi i suoi obiettivi di sviluppo, mediante la cooperazione tra l'Unione e i paesi terzi.

Testo della Commissione

Emendamento

1. “apprendimento permanente”: ogni istruzione generale, istruzione e formazione professionale, istruzione non formale e apprendimento informale intrapresi nelle varie fasi della vita, che diano luogo a un miglioramento delle conoscenze, delle capacità e delle competenze in una prospettiva personale, civica, sociale e/o occupazionale. È compresa la prestazione di servizi di consulenza e orientamento;

1. "apprendimento permanente": ogni istruzione generale, istruzione e formazione professionale, istruzione non formale e apprendimento informale intrapresi nelle varie fasi della vita, che diano luogo a un miglioramento delle conoscenze, delle capacità e delle competenze o della partecipazione alla società in una prospettiva personale, civica, culturale, sociale e/o occupazionale. È compresa la prestazione di servizi di consulenza e orientamento;

Testo della Commissione

Emendamento

2. “contesto non formale”: un contesto di apprendimento che è spesso pianificato e organizzato ma non rientra nel sistema di istruzione e formazione formale;

2. "istruzione non formale": un processo che fornisce alle persone la possibilità di sviluppare i loro valori, le loro attitudini e le loro competenze al di fuori del contesto di istruzione formale;

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis. "apprendimento informale": un processo mai organizzato, privo di obiettivi predefiniti in termini di risultati dell'apprendimento e mai intenzionale dal punto di vista di chi apprende;

Testo della Commissione

Emendamento

2 ter. "dialogo strutturato": garantire un contributo tempestivo ed efficace dei giovani e di altri attori pertinenti nel settore giovanile, verso la formulazione di politiche significative per la vita dei giovani;

Testo della Commissione

Emendamento

3. “mobilità ai fini di apprendimento”: lo spostarsi fisicamente in un altro paese per svolgere studi, intraprendere un'attività di formazione o un'altra attività di apprendimento, tra cui il tirocinio e l'apprendimento non formale, o attività didattica, oppure la partecipazione ad attività transnazionali di sviluppo professionale. Può includere il supporto di una preparazione nella lingua del paese di accoglienza. La mobilità ai fini di apprendimento abbraccia altresì gli scambi di giovani e le attività transnazionali di sviluppo professionale cui partecipano gli animatori giovanili;

3. “mobilità ai fini di apprendimento”: lo spostarsi fisicamente in un altro paese per svolgere studi, intraprendere un’attività di formazione o un’altra attività di apprendimento, tra cui il tirocinio, l’apprendistato, il volontariato anche per anziani, l’apprendimento non formale, o attività didattica, oppure la partecipazione ad attività transnazionali di sviluppo professionale. Può includere il supporto di una preparazione nella lingua del paese di accoglienza, nonché attività di follow-up. La mobilità ai fini di apprendimento abbraccia altresì attività per la gioventù, quali gli scambi di giovani, il volontariato, l'apprendimento non formale e informale e le attività di formazione professionale cui partecipano gli animatori giovanili e i professionisti dell'orientamento;

Testo della Commissione

Emendamento

4. “Cooperazione per l'innovazione e le buone pratiche”: progetti di cooperazione transnazionale che coinvolgono organizzazioni attive in materia di istruzione, formazione e/o gioventù e possono comprendere anche altre organizzazioni;

4. "cooperazione per l'innovazione e le buone pratiche": progetti di cooperazione transnazionale e internazionale che coinvolgono organizzazioni pubbliche e private attive in materia di istruzione, formazione e/o gioventù e possono comprendere anche altre organizzazioni che sono responsabili dell'istruzione e della formazione o che vi partecipano;

Testo della Commissione

Emendamento

5. “Sostegno alla riforma delle politiche”: qualsiasi tipo di attività tesa a sostenere e favorire l'ammodernamento dei sistemi di istruzione e formazione attraverso il processo di cooperazione politica tra gli Stati membri, in particolare i metodi aperti di coordinamento;

5. "sostegno alla riforma delle politiche": qualsiasi tipo di attività tesa a sostenere e favorire l'ammodernamento dei sistemi di istruzione e formazione, nonché a fornire sostegno allo sviluppo di una politica europea in materia di gioventù, attraverso il processo di rafforzamento delle capacità delle parti interessate e di cooperazione politica tra gli Stati membri, in particolare il metodo di coordinamento aperto, incluso il dialogo strutturato con i giovani;

Testo della Commissione

Emendamento

6. “mobilità virtuale”: una serie di attività sostenute nell'ambito delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, organizzate a livello istituzionale, che realizzano o favoriscono esperienze internazionali collaborative in un contesto di insegnamento e/o apprendimento;

6. "mobilità virtuale": una serie di attività sostenute nell'ambito delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, tra cui l'e-learning, organizzate a livello istituzionale, che realizzano o favoriscono esperienze internazionali collaborative in un contesto di insegnamento e/o apprendimento a prescindere dall'età;

Testo della Commissione

Emendamento

7. "personale": le persone che partecipano, su base professionale o volontaristica, all'istruzione, alla formazione o all'apprendimento non formale dei giovani. Può comprendere insegnanti, formatori, capi d'istituto, animatori giovanili e personale non docente;

7. "personale": le persone che partecipano, su base professionale o volontaristica, all'istruzione, alla formazione o all'apprendimento non formale dei giovani. Può comprendere professori, insegnanti, formatori, capi d'istituto, animatori giovanili e personale non docente;

Testo della Commissione

Emendamento

8. "animatore giovanile": un operatore professionale o volontario che partecipa all'apprendimento non formale;

8. "animatore giovanile": una persona che partecipa all'apprendimento non formale, formale o informale;

Testo della Commissione

Emendamento

17. "attività per la gioventù": attività extrascolastiche (scambi di giovani, volontariato) svolta da giovani, individualmente o in gruppo, e caratterizzate da un approccio non formale all'apprendimento;

17. "attività per la gioventù": attività extrascolastiche (scambi di giovani, volontariato o formazione per la gioventù) svolta da giovani, individualmente o in gruppo, soprattutto attraverso le organizzazioni giovanili, e caratterizzate da un approccio non formale all'apprendimento e implementabili nel "Passaporto Europeo delle Competenze";

Testo della Commissione

Emendamento

17 bis. "volontariato": le attività formali, non formali, informali e attinenti all'istruzione e alla formazione professionale intraprese volontariamente in base alla libera scelta e motivazione della persona e senza scopo di lucro, e per una causa no profit, che arrecano beneficio ai volontari, alle persone che fruiscono dei servizi di un'associazione di volontariato, alla comunità e alla società nel suo insieme; l'attività non è retribuita ma può prevedere il rimborso delle spese direttamente connesse all'attività di volontariato; essa viene svolta senza scopo di lucro e prevalentemente nell'ambito di un'organizzazione non governativa (ONG), pertanto non può essere motivata da un guadagno materiale o finanziario: il volontariato non deve essere utilizzato in sostituzione del lavoro retribuito;

Testo della Commissione

Emendamento

18. "partenariato": un accordo tra un gruppo di istituti o di organizzazioni di vari Stati membri per lo svolgimento di attività europee congiunte in materia di istruzione, formazione e gioventù o l'istituzione di una rete formale o informale in un settore pertinente. Per quanto riguarda lo sport, si tratta di un accordo con uno o più terzi, come organizzazioni sportive professionistiche o sponsor in diversi Stati membri al fine di attrarre ulteriori fonti di sostegno per ottenere i risultati auspicati dal Programma.

18. "partenariato": un accordo tra un gruppo di istituti e/o di organizzazioni di vari paesi partecipanti per lo svolgimento di attività europee congiunte in materia di istruzione, formazione e gioventù o l'istituzione di una rete formale o informale in un settore pertinente. Per quanto riguarda lo sport, si tratta di un accordo con uno o più terzi, come organizzazioni sportive professionistiche o sponsor in diversi paesi partecipanti al fine di attrarre ulteriori fonti di sostegno per ottenere i risultati auspicati dal Programma. Tale accordo può essere esteso a istituzioni e/o organizzazioni di paesi terzi, al fine di rafforzare la qualità del partenariato;

Testo della Commissione

Emendamento

19. "impresa": qualsiasi azienda del settore pubblico o privato che eserciti un'attività economica, indipendentemente dalle dimensioni, dallo status giuridico o dal settore economico di attività, compresa l'economia sociale;

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

20. "abilità": indicano le capacità di applicare conoscenze e di utilizzare know-how per portare a termine compiti e risolvere problemi;

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

21. "competenze": comprovata capacità di utilizzare conoscenze, abilità e attitudini, con responsabilità e autonomia, in situazioni di studio e in contesti sociali e professionali.

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

23. "risultati": qualsiasi tipo di dato, conoscenza o informazione, di ogni forma o natura, indipendentemente dal fatto che possa essere protetto o no, generato nel corso dell'azione nonché i diritti che ne conseguono, compresi i diritti di proprietà intellettuale.

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

26. "Strumenti per la trasparenza dell'Unione europea": strumenti che consentono alle parti interessate di comprendere, valutare e riconoscere, a seconda dei casi, i risultati dell'apprendimento e le qualifiche in tutta l'Unione;

26. "strumenti dell'Unione per la trasparenza e il riconoscimento": strumenti che consentono alle parti interessate di comprendere, valutare, comparare e riconoscere, a seconda dei casi, i risultati dell'apprendimento e le qualifiche in tutta l'Unione;

Testo della Commissione

Emendamento

27. "Paesi interessati dalla politica europea di vicinato": i paesi e i territori elencati nell'Allegato al regolamento XX/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio del X YY 2012 che istituisce uno strumento europeo di vicinato – Algeria, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Egitto, Georgia, Israele, Giordania, Libano, Libia, Moldova, Marocco, Territori palestinesi occupati, Siria, Tunisia e Ucraina. Inoltre, per quanto riguarda le attività sostenute in materia di gioventù, anche la Russia è considerata un paese interessato dalla politica di vicinato;

27. "paesi interessati dalla politica europea di vicinato": i paesi e i territori elencati nell'Allegato al regolamento n. XX/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio del X YY 2012 che istituisce uno strumento europeo di vicinato – Algeria, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Egitto, Georgia, Israele, Giordania, Libano, Libia, Moldova, Marocco, Territori palestinesi occupati, Siria, Tunisia e Ucraina;

Testo della Commissione

Emendamento

28 bis. "sport di base": attività sportiva organizzata e praticata a livello locale da sportivi dilettanti e sport per tutti.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Il Programma sostiene soltanto le azioni e le attività che offrono un potenziale valore aggiunto europeo e contribuiscono al raggiungimento dell'obiettivo generale di cui all'articolo 4.

1. Il Programma sostiene soltanto le azioni e le attività che offrono un potenziale valore aggiunto europeo e contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi generali del Programma di cui all'articolo 4, nonché la valorizzazione e lo sviluppo dello spazio comune dell'istruzione per gli europei.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Il valore aggiunto europeo delle azioni e delle attività del Programma viene assicurato soprattutto grazie ai seguenti elementi:

2. Il valore aggiunto europeo delle azioni e delle attività del Programma viene assicurato soprattutto grazie alle loro caratteristiche di seguito elencate:

Testo della Commissione

Emendamento

a) Il loro carattere transnazionale, in particolare la cooperazione e la mobilità transnazionale tese a garantire un impatto sistemico di lungo periodo;

a) il carattere transnazionale, soprattutto per quanto riguarda la mobilità e la cooperazione tese a garantire un impatto sostenibile;

Testo della Commissione

Emendamento

b) La loro complementarità e sinergia con altri programmi e politiche nazionali, internazionali e dell'Unione, che consentano economie di scala e massa critica;

b) La complementarità e sinergia con altri programmi e politiche a livello locale, regionale, nazionale, dell'Unione e internazionale;

Testo della Commissione

Emendamento

c) Il loro contributo a un uso efficace degli strumenti dell'Unione per favorire il riconoscimento delle qualifiche e la trasparenza.

c) il loro contributo a un uso efficace e coordinato degli strumenti dell'Unione per la trasparenza e il riconoscimento.

Testo della Commissione

Emendamento

Obiettivo generale del Programma

Obiettivi generali del Programma

Testo della Commissione

Emendamento

1. Il Programma intende contribuire agli obiettivi della strategia Europa 2020 e del quadro strategico per l'istruzione e la formazione 2020 (ET2020), compresi i corrispondenti parametri di riferimento istituiti in tali strumenti, al quadro rinnovato di cooperazione europea in materia di gioventù (2010-2018), allo sviluppo sostenibile dei paesi terzi nel settore dell'istruzione superiore e allo sviluppo della dimensione europea dello sport.

1. Il Programma contribuisce al conseguimento:

Testo della Commissione

Emendamento

a) degli obiettivi della strategia Europa 2020, in particolare l'obiettivo principale in materia d'istruzione di ridurre il tasso di abbandono scolastico al di sotto del 10% e portare ad almeno il 40% il numero di persone di età compresa fra i 30 e i 34 anni che abbiano completato il livello terziario di istruzione o un livello equivalente;

Testo della Commissione

Emendamento

b) degli obiettivi del quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell'istruzione e della formazione (ET2020), compresi i parametri di riferimento;

Testo della Commissione

Emendamento

c) dell'obiettivo dello sviluppo sostenibile dei paesi terzi, in particolare nei settori dell'istruzione, della formazione, della gioventù e dello sviluppo delle competenze;

Testo della Commissione

Emendamento

d) degli obiettivi del rinnovato processo di Copenaghen (2010-2020);

Testo della Commissione

Emendamento

e) degli obiettivi dell'Agenda europea rinnovata per l'apprendimento degli adulti;

Testo della Commissione

Emendamento

f) degli obiettivi generali del quadro rinnovato di cooperazione europea in materia di gioventù (2010-2018); nonché

Testo della Commissione

Emendamento

g) dell'obiettivo di sviluppare la dimensione europea nello sport, in particolare lo sport di base, conformemente al piano di lavoro dell'Unione per lo sport e tenendo presente il valore aggiunto dello sport ai fini del patrimonio storico e culturale dell'Unione;

Testo della Commissione

Emendamento

2. In particolare, esso si propone di contribuire a raggiungere i seguenti obiettivi principali di Europa 2020:

soppresso

(a) Riduzione dei tassi di abbandono scolastico;

(b) Aumento del numero di studenti di età compresa fra i 30 e i 34 anni che abbiano completato il livello terziario di istruzione.

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis. Il Programma promuove altresì i valori europei sanciti all'articolo 2 del trattato sull'Unione europea.

Testo della Commissione

Emendamento

Obiettivi specifici

Obiettivi specifici del Programma

Testo della Commissione

Emendamento

Il Programma persegue i seguenti obiettivi specifici nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù:

1. Oltre agli obiettivi generali di cui all'articolo 4, gli obiettivi specifici del Programma sono i seguenti:

Testo della Commissione

Emendamento

a) migliorare il livello delle competenze e abilità fondamentali, soprattutto per quanto riguarda la loro rilevanza per il mercato del lavoro e la società, nonché la partecipazione dei giovani alla vita democratica in Europa, soprattutto mediante maggiori opportunità di mobilità per l'apprendimento per i giovani, i discenti, il personale e gli animatori giovanili, e grazie a una consolidata cooperazione tra istruzione gioventù e mondo del mercato del lavoro;

a) migliorare il livello delle competenze e abilità fondamentali, comprese le abilità generiche, soprattutto per quanto riguarda la loro rilevanza per il mercato del lavoro e la società, favorire lo sviluppo personale e promuovere la coesione e l'inclusione sociali dei gruppi vulnerabili a rischio di svantaggio educativo nonché la partecipazione dei giovani alla vita democratica in Europa, soprattutto mediante maggiori opportunità di mobilità per l'apprendimento per i giovani, gli studenti, il personale e gli animatori giovanili, e grazie a una consolidata cooperazione tra istruzione, gioventù e mondo del lavoro; a tal proposito, è opportuno che la Commissione e gli Stati membri si assicurino che anche i giovani provenienti da un contesto socialmente svantaggiato possano beneficiare del Programma;

Testo della Commissione

Emendamento

– Indicatori correlati

(Gli indicatori correlati sono trasferiti in un nuovo allegato)

– % di partecipanti che hanno migliorato le competenze e/o abilità fondamentali importanti per la propria occupabilità;

– % di giovani partecipanti che dichiarano di essere meglio preparati a partecipare alla vita politica e sociale

Testo della Commissione

Emendamento

b) favorire i miglioramenti della qualità, l'eccellenza nell'innovazione e l'internazionalizzazione per quanto riguarda gli istituti di istruzione e l'animazione socioeducativa, in particolare mediante una maggiore cooperazione transnazionale tra le autorità scolastiche e di formazione/le organizzazioni giovanili e altre parti interessate;

b) favorire i miglioramenti della qualità, l'eccellenza nell'innovazione, l'inclusività sociale e l'accesso, nonché l'internazionalizzazione per quanto riguarda gli istituti di istruzione e formazione, compresa l'animazione socioeducativa, in particolare mediante una maggiore cooperazione transnazionale tra le autorità scolastiche e di formazione o le organizzazioni giovanili e altre parti interessate;

Testo della Commissione

Emendamento

– Indicatore correlato: % di organizzazioni che hanno partecipato al Programma e che hanno sviluppato/adottato metodi innovativi

(Gli indicatori correlati sono trasferiti in un nuovo allegato)

Testo della Commissione

Emendamento

c) promuovere la realizzazione di uno spazio europeo dell'apprendimento permanente, favorire riforme politiche a livello nazionale, sostenere l'ammodernamento dei sistemi di istruzione e formazione, anche per quanto riguarda l'apprendimento non formale, e sostenere la cooperazione europea nel settore della gioventù, mediante una più stretta cooperazione politica, un migliore impiego degli strumenti di trasparenza e riconoscimento e la diffusione delle buone pratiche;

c) promuovere la realizzazione di uno spazio europeo dell'apprendimento permanente, favorire riforme politiche a livello locale, regionale e nazionale, sostenere l'ammodernamento dei sistemi di istruzione e formazione, anche per quanto riguarda l'istruzione non formale, e sostenere la cooperazione europea nel settore della gioventù, mediante una più stretta cooperazione politica, un migliore impiego degli strumenti di trasparenza e riconoscimento e la diffusione delle buone pratiche, incluse le misure volte a ridurre gli oneri amministrativi;

Testo della Commissione

Emendamento

– Indicatore correlato: numero degli Stati membri che fanno uso dei risultati del Metodo aperto di coordinamento nello sviluppo delle politiche nazionali

(Gli indicatori correlati sono trasferiti in un nuovo allegato)

Testo della Commissione

Emendamento

d) favorire la dimensione internazionale dell'istruzione, della formazione e della gioventù, soprattutto nel settore dell'istruzione superiore, aumentando l'attrattività degli istituti di istruzione superiore dell'Unione e sostenendo le azioni esterne dell'Unione, come i suoi obiettivi di sviluppo, mediante la promozione della mobilità e della cooperazione tra istituti di istruzione superiore dell'UE e di paesi terzi, anche grazie al potenziamento mirato della capacità nei paesi terzi;

d) favorire la dimensione internazionale dell'istruzione e della formazione, in particolare mediante la cooperazione tra gli istituti dell'Unione e dei paesi terzi nei settori dell'istruzione e della formazione professionale nonché dell'istruzione superiore, aumentando l'attrattività degli istituti di istruzione superiore e di ricerca dell'Unione, a complemento del programma Marie Curie-Skłodowska;

Testo della Commissione

Emendamento

– Indicatore correlato: numero degli istituti di istruzione superiore esterni all'Unione europea che partecipano ad azioni di mobilità e cooperazione

(Gli indicatori correlati sono trasferiti in un nuovo allegato)

Testo della Commissione

Emendamento

d bis) sostenere le azioni esterne dell’Unione, compresi i suoi obiettivi di sviluppo, mediante la promozione della mobilità e della cooperazione tra istituti di istruzione superiore dell’Unione e dei paesi terzi, grazie al potenziamento mirato della capacità nei paesi terzi, se del caso in conformità con gli obiettivi specificati negli strumenti di finanziamento esterno dai quali proviene il finanziamento delle azioni;

Testo della Commissione

Emendamento

e) migliorare l'insegnamento e l'apprendimento delle lingue e promuovere la diversità linguistica;

e) migliorare l'insegnamento e l'apprendimento delle lingue e promuovere la consapevolezza interculturale e la vasta diversità linguistica nell'Unione;

Testo della Commissione

Emendamento

– Indicatore correlato: % di partecipanti che hanno migliorato le proprie abilità linguistiche

(L'indicatore correlato è trasferito in un nuovo allegato)

Testo della Commissione

Emendamento

– Indicatore correlato: numero degli studenti impegnati in attività formative grazie al programma Jean Monnet

(L'indicatore correlato è trasferito in un nuovo allegato)

Testo della Commissione

Emendamento

f bis) potenziare l'accesso allo sport di base sostenendo le organizzazioni senza scopo di lucro che offrono attività sportive e quelle che organizzano eventi sportivi non commerciali;

Testo della Commissione

Emendamento

f ter) promuovere la cooperazione tra i diversi settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù.

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. Il Programma mette un accento particolare sulla parità di accesso a un'istruzione inclusiva e di qualità a tutti i livelli per i discenti con problemi di salute o disabilità e per coloro che provengono da un contesto socialmente svantaggiato, come i rom.

Testo della Commissione

Emendamento

1 ter. Ai fini della valutazione del Programma, nell'allegato 1 sono riportati indicatori misurabili e pertinenti in relazione a ciascun obiettivo specifico. Nel corso del Programma detti indicatori possono essere soggetti a revisione mediante atti delegati, in conformità dell'articolo 27.

Testo della Commissione

Emendamento

CAPO II

Istruzione e formazione

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 5 bis

Settori e marchi

Testo della Commissione

Emendamento

In materia di istruzione e formazione, il Programma sostiene attività sia settoriali che orizzontali nei seguenti settori, associati a marchi specifici:

Testo della Commissione

Emendamento

a) "Comenius" per l'istruzione scolastica;

Testo della Commissione

Emendamento

b) "Erasmus" per l'istruzione superiore;

Testo della Commissione

Emendamento

c) "Erasmus Mundus" per la cooperazione internazionale nel settore dell'istruzione superiore;

Testo della Commissione

Emendamento

d) "Leonardo da Vinci" per l'istruzione e la formazione professionale (in appresso, VET);

Testo della Commissione

Emendamento

e) "Grundtvig" per l'apprendimento degli adulti.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 5 ter

Obiettivi specifici in materia di istruzione e formazione

Testo della Commissione

Emendamento

In linea con gli articoli 4 e 5, il Programma persegue i seguenti obiettivi in materia di istruzione e formazione:

Testo della Commissione

Emendamento

a) nel quadro di Comenius (istruzione scolastica), il Programma si prefigge di migliorare la qualità dell'istruzione scolastica e in particolare di motivare gli alunni all'apprendimento e all'acquisizione della capacità di apprendere ad apprendere, di promuovere l'equità, la coesione sociale e la cittadinanza attiva fra gli alunni, e di migliorare le metodologie pedagogiche e la gestione scolastica mediante una maggiore mobilità del personale docente a fini di apprendimento, l'aumento dei partenariati tra gli istituti scolastici, la mobilità degli alunni nel contesto di partenariati scolastici e il sostegno alla costituzione di reti e allo scambio delle migliori pratiche;

Testo della Commissione

Emendamento

b) nel quadro di Erasmus (istruzione superiore) e di Erasmus Mundus (cooperazione internazionale nel settore dell'istruzione superiore), il Programma si prefigge di rafforzare l'eccellenza e la qualità nell'ambito dello spazio europeo dell'istruzione superiore e la sua attrattiva in un contesto globale, attraverso una maggiore trasparenza e il riconoscimento di tutti i suoi titoli di istruzione superiore, e una maggiore mobilità degli studenti e del personale a fini di apprendimento, nonché attraverso la cooperazione e la promozione della qualità dei diplomi comuni tra gli istituti di istruzione superiore dei paesi partecipanti, come anche tra gli istituti di istruzione superiore dei paesi partecipanti e quelli dei paesi terzi. In particolare, il Programma potenzia il contributo dell'istruzione superiore al processo di innovazione, attraverso una cooperazione più approfondita fra istituti di istruzione superiore e di ricerca, imprese e comunità locali;

Testo della Commissione

Emendamento

c) nel quadro di Leonardo da Vinci (VET), il Programma si prefigge di sostenere l'occupabilità dei giovani mediante una maggiore mobilità a fini di apprendimento degli studenti VET, compresi i giovani disoccupati in cerca di lavoro all'inizio della loro carriera, e del personale, promuovendo tirocini e apprendistati di qualità nonché attraverso la trasparenza, la comparabilità e il riconoscimento delle qualifiche e delle competenze dell'istruzione professionale, comprese quelle acquisite attraverso l'apprendimento non formale e informale. Il Programma mira altresì a rafforzare il contributo della VET al processo di innovazione mediante una cooperazione più approfondita con gli istituti dei paesi terzi, come anche con organizzazioni che forniscono opportunità di apprendimento, imprese, parti sociali e altre entità interessate;

Testo della Commissione

Emendamento

d) nel quadro di Grundtvig (apprendimento degli adulti), il Programma si prefigge di migliorare le metodologie pedagogiche e la gestione delle organizzazioni operanti nel campo dell'istruzione degli adulti, e in particolare di promuovere percorsi di apprendimento flessibili, l'alfabetizzazione, anche numerica, degli adulti e un invecchiamento attivo mediante una maggiore mobilità a fini di apprendimento del personale del settore dell'apprendimento degli adulti e una maggiore cooperazione tra le organizzazioni attive in tale settore, con una particolare attenzione per le esigenze di apprendimento delle categorie svantaggiate.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Il Programma persegue i suoi obiettivi mediante i tre tipi seguenti di azioni in materia di istruzione, formazione e gioventù:

1. Il Programma persegue i suoi obiettivi mediante i tre tipi seguenti di azioni in materia di istruzione e formazione:

Testo della Commissione

Emendamento

b) cooperazione per l'innovazione e le buone pratiche,

b) cooperazione per l'innovazione e lo scambio delle buone pratiche,

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis. Per quanto concerne le azioni di cui al paragrafo 1, i cui finanziamenti provengono dallo Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI) o dal Fondo europeo di sviluppo (FES), devono essere tutte conformi, rispettivamente, agli obiettivi e ai principi del regolamento (CE) n. 1905/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo (regolamento DCI) e all'accordo di partenariato ACP-UE. In particolare, qualora i finanziamenti provengano dal DCI, si rispettano i criteri dell'aiuto pubblico allo sviluppo stabiliti dal Comitato di aiuto allo sviluppo dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economici, così come previsto all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento DCI.

____________________

1 GU L 378 del 27.12.2006, pag. 41.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 6 bis

Le azioni di cui all'articolo 6, paragrafo 1, riguardano progetti transettoriali che riuniscono i vari settori dell'istruzione e della formazione o progetti settoriali rivolti a uno dei settori associati ai marchi specifici.

Testo della Commissione

Emendamento

1. L'azione di Mobilità ai fini di apprendimento dell'individuo contribuisce a:

1. L'azione di "Mobilità ai fini di apprendimento dell'individuo" contribuisce, nei paesi partecipanti di cui all'articolo 18, alle seguenti attività:

Testo della Commissione

Emendamento

a) la mobilità transnazionale degli studenti degli istituti superiori e delle scuole di formazione professionale nonché dei giovani che svolgono le attività non formali, tra i paesi partecipanti, di cui all'articolo 18. La mobilità può esplicarsi nello studio presso un istituto partner, in un tirocinio all'estero o nella partecipazione ad attività giovanili, in particolare volontariato. Alla mobilità che consenta di preparare un master contribuisce lo strumento di garanzie per i prestiti destinati agli studenti, contemplato all'articolo 14, paragrafo 3.

a) la mobilità degli studenti degli istituti superiori (compresi i candidati dottorali) che può esplicarsi sia nello studio presso un istituto partner o in un tirocinio, compresi gli assistentati, all'estero sotto il marchio "Erasmus"; i tirocini e gli assistentati possono essere estesi ai neolaureati fino a 12 mesi dalla laurea. La mobilità può includere la divulgazione di informazioni su base volontaria da parte dei discenti;

Testo della Commissione

Emendamento

b) la mobilità transnazionale del personale, nell'ambito dei paesi partecipanti, di cui all'articolo 18. Tale mobilità può esplicarsi nell'insegnamento o nella partecipazione ad attività di sviluppo professionale all'estero;

b) la mobilità che consente di preparare un master attraverso lo strumento europeo di garanzia sui prestiti destinati agli studenti ("lo strumento"), di cui all'articolo 14, paragrafo 3;

Testo della Commissione

Emendamento

b bis) la mobilità degli studenti e degli apprendisti VET che può esplicarsi sia nello studio presso un istituto partner o in un tirocinio, compresi gli assistentati, o in un apprendistato all'estero sotto il marchio "Leonardo da Vinci"; i tirocini, gli assistentati e gli apprendistati possono essere estesi ai neolaureati fino a 12 mesi dalla laurea;

Testo della Commissione

Emendamento

b ter) la mobilità del personale nel settore dell'istruzione scolastica (Comenius), dell'istruzione superiore (Erasmus), dell'istruzione e formazione professionale (Leonardo da Vinci) e dell'apprendimento degli adulti (Grundtvig). La mobilità può esplicarsi nell'insegnamento, compresi gli assistentati, o nella partecipazione ad attività di sviluppo professionale all'estero.

Testo della Commissione

Emendamento

2. L'azione sostiene altresì la mobilità transnazionale degli studenti, dei giovani e del personale da e verso i paesi terzi per quanto riguarda l'istruzione superiore, nonché la mobilità organizzata sulla base di Titoli di studio comuni, doppi o multipli di alta qualità o inviti congiunti a presentare proposte, anche per quanto riguarda l'apprendimento non formale.

2. L'azione sostiene altresì la mobilità degli studenti e del personale da e verso i paesi terzi per quanto riguarda l’istruzione superiore, nonché la mobilità organizzata sulla base di titoli di studio comuni, doppi o multipli di alta qualità o inviti congiunti a presentare proposte sotto il marchio "Erasmus Mundus".

Testo della Commissione

Emendamento

1. L'azione in materia di cooperazione per l'innovazione e le buone pratiche contribuisce a:

1. La cooperazione per l'innovazione e le buone pratiche si applica a Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci e Grundvig, in una prospettiva transettoriale o nell'ambito di un settore specifico, e può esplicarsi in:

Testo della Commissione

Emendamento

a) forme di partenariato strategico transnazionale tra organizzazioni che svolgono attività di istruzione, formazione e/o attività giovanili o in altri settori rilevanti, per sviluppare e realizzare iniziative congiunte e promuovere scambi di esperienze e know-how;

a) forme di partenariato strategico tra organizzazioni e/o istituti attivi nel campo dell'istruzione, della formazione o dello sviluppo delle competenze e/o altre parti interessate, tra cui le organizzazioni della società civile e le parti sociali, volte a sviluppare e realizzare iniziative congiunte e promuovere l'apprendimento tra pari e scambi di esperienze.

Testo della Commissione

Emendamento

I partenariati strategici possono includere progetti di apprendimento congiunto per gli alunni e i loro insegnanti sotto forma di scambi tra classi e individuali, compresa la mobilità di lungo termine, volti a rafforzare le competenze linguistiche, la cittadinanza attiva e la consapevolezza interculturale o a sviluppare e a diffondere le migliori pratiche nel settore dell'istruzione. I partenariati strategici per l'istruzione superiore possono includere programmi intensivi finalizzati a promuovere la cooperazione multidisciplinare e lo scambio di conoscenze fra studenti e insegnanti.

Testo della Commissione

Emendamento

In questo contesto, occorre prestare particolare attenzione alle azioni e ai progetti transettoriali fra diversi settori dell'istruzione e i giovani;

Testo della Commissione

Emendamento

b) partenariati transnazionali tra imprese e istituti di istruzione sotto forma di:

b) partenariati transnazionali tra il mondo del lavoro e gli istituti di istruzione e di formazione sotto forma di:

Testo della Commissione

Emendamento

– alleanze della conoscenza tra istituti di istruzione superiore e imprese, che promuovono la creatività, l'innovazione e l'imprenditorialità offrendo opportunità di apprendimento pertinenti e sviluppando nuovi curricula;

– alleanze della conoscenza, in particolare tra istituti di istruzione superiore e mondo del lavoro, che promuovono la creatività, l'innovazione, l'istruzione basata sull'esperienza e l'imprenditorialità offrendo opportunità di apprendimento pertinenti e sviluppando nuovi curricula e metodi di formazione;

Testo della Commissione

Emendamento

– alleanze delle abilità settoriali tra le autorità scolastiche e di formazione e le imprese che promuovono l'occupabilità, creando nuovi programmi specifici per i vari settori, sviluppando modalità innovative di istruzione e formazione professionale e impiegando gli strumenti di riconoscimento a livello di Unione;

– alleanze delle abilità settoriali tra le autorità scolastiche e di formazione e il mondo del lavoro, volte a promuovere l'occupabilità, creando nuovi programmi specifici per i vari settori o transettoriali, sviluppando modalità innovative di istruzione e formazione professionale, compreso l'uso delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC), e impiegando gli strumenti di trasparenza e di riconoscimento dell'Unione in conformità delle disposizioni di politica nazionali;

Testo della Commissione

Emendamento

b bis) partenariati fra autorità regionali e locali responsabili di qualsiasi aspetto dell'istruzione, per promuovere la cooperazione interregionale, compresa la cooperazione fra regioni transfrontaliere;

Testo della Commissione

Emendamento

c) piattaforme di supporto informatico, compreso l'e-Twinning, operanti nell'ambito dei settori dell'istruzione e della gioventù, che consentano l'apprendimento tra pari, la mobilità virtuale e gli scambi di buone pratiche, nonché l'accesso per partecipanti provenienti da paesi vicini.

c) piattaforme di supporto informatico, compreso, in particolare, l'e-Twinning, operanti nell'ambito di tutti i settori dell'istruzione e della formazione, che consentano l'apprendimento tra pari, la mobilità virtuale e gli scambi di buone pratiche a complemento della mobilità a fini di apprendimento, nonché l'accesso per partecipanti provenienti da paesi vicini.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Quest'azione sostiene altresì lo sviluppo, il rafforzamento delle capacità, l'integrazione regionale, gli scambi di conoscenze e i processi di modernizzazione mediante forme di partenariato tra istituti di istruzione superiore dell'Unione e di paesi terzi nonché nel settore della gioventù, in particolare per quanto riguarda l'apprendimento tra pari e i progetti d'istruzione congiunti, promuovendo la cooperazione regionale, soprattutto con i paesi interessati dalla politica europea di vicinato.

2. Quest'azione sostiene altresì lo sviluppo, il rafforzamento delle capacità, l'integrazione regionale, gli scambi di conoscenze e i processi di modernizzazione mediante forme di partenariato tra istituti nei campi dell'istruzione superiore (Erasmus Mundus) e dell'istruzione e formazione professionale dell'Unione e di paesi terzi, in particolare per quanto riguarda l'apprendimento tra pari e i progetti d'istruzione congiunti, promuovendo la cooperazione regionale, soprattutto con i paesi interessati dalla politica europea di vicinato, e contribuisce al miglioramento qualitativo e quantitativo del collocamento dei giovani in fase di formazione professionale.

Le azioni finanziate mediante lo strumento di cooperazione allo sviluppo o il FES contribuiscono allo sviluppo sostenibile dei paesi partner, si basano sulle strategie di sviluppo nazionali e regionali e sono conformi a esse.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Il sostegno all'azione di riforma politica comprende le attività avviate a livello di Unione e connesse a:

1. Il sostegno alla riforma politica in materia di istruzione e formazione comprende, fra l'altro, le attività avviate a livello di Unione e connesse a:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) le attività connesse all'attuazione del programma politico dell'Unione in materia di istruzione, formazione e gioventù (Metodi aperti di coordinamento), nonché ai processi di Bologna e di Copenaghen e a un dialogo articolato con i giovani;

(a) l'attuazione del programma politico dell'Unione in materia di istruzione e formazione nel quadro del metodo aperto di coordinamento e dei processi di Bologna e di Copenaghen, in particolare le reti tematiche di esperti e le organizzazioni che si prefiggono di individuare e diffondere le buone prassi e l'innovazione pertinenti in tutti i settori dell'istruzione;

Testo della Commissione

Emendamento

(b) l'attuazione, nei paesi partecipanti, degli strumenti dell'Unione per la trasparenza, in particolare Europass, il Quadro europeo delle qualifiche (EQF), il Sistema europeo di accumulazione e trasferimento dei crediti (ECTS), il Sistema europeo di crediti per l'istruzione e la formazione professionale (ECVET) e il sostegno alle reti dell'Unione europea;

(b) l'attuazione, nei paesi partecipanti, degli strumenti dell'Unione per il riconoscimento e la trasparenza, in particolare Europass, il Quadro europeo delle qualifiche (EQF), il Sistema europeo di accumulazione e trasferimento dei crediti (ECTS), il Sistema europeo di crediti per l'istruzione e la formazione professionale (ECVET), il quadro europeo di riferimento per la garanzia della qualità dell'istruzione e della formazione professionale (EQAVET), il Registro europeo di certificazione della qualità dell'istruzione superiore (EQAR), l'Associazione europea per la garanzia della qualità nell'istruzione superiore (ENAQ), lo Youthpass e il sostegno alle reti dell'Unione europea;

Testo della Commissione

Emendamento

(c) il dialogo politico con le parti interessate europee in materia di istruzione, formazione e gioventù;

(c) il dialogo politico con le parti interessate europee in materia di istruzione e formazione tramite un sostegno amministrativo e finanziario specifico e sostenibile alle organizzazioni europee che operano in tale ambito;

Testo della Commissione

Emendamento

(c bis) il sostegno specifico e sostenibile attraverso sovvenzioni di funzionamento alle associazioni europee della società civile attive nei settori dell'istruzione e formazione, dell'apprendimento permanente e della gioventù;

Testo della Commissione

Emendamento

(d) il Forum europeo della gioventù, i Centri nazionali d'informazione sul riconoscimento accademico (NARIC), le reti Eurydice, Euroguidance ed Eurodesk, nonché i servizi nazionali di supporto dell'azione eTwinning, i centri nazionali Europass e gli uffici di informazione nazionali dei paesi interessati dalla politica europea di vicinato e dei paesi aderenti, dei paesi candidati e dei potenziali candidati che non partecipano appieno al programma.

(d) i Centri nazionali d'informazione sul riconoscimento accademico (NARIC), le reti Eurydice ed Euroguidance, nonché i servizi nazionali di supporto dell'azione eTwinning, i centri nazionali Europass e gli uffici di informazione nazionali, soprattutto dei paesi interessati dalla politica europea di vicinato e dei paesi aderenti, dei paesi candidati e dei potenziali candidati che non partecipano appieno al Programma.

Testo della Commissione

Emendamento

(b) sostenere le attività degli istituti accademici o delle associazioni che svolgono studi in materia di integrazione europea e favorire l'istituzione del label per l'eccellenza Jean Monnet.

(b) sostenere le attività degli istituti accademici o delle associazioni attive in materia di integrazione europea e favorire l'istituzione del label per l'eccellenza Jean Monnet.

Testo della Commissione

Emendamento

(c) sostenere le seguenti istituzioni accademiche europee che perseguono l'interesse europeo;

(c) sostenere le seguenti istituzioni che perseguono l'interesse europeo:

Testo della Commissione

Emendamento

(ii bis) l'Istituto europeo di pubblica amministrazione (EIPA) di Maastricht;

Testo della Commissione

Emendamento

(ii ter) l'Accademia di diritto europeo di Treviri;

Testo della Commissione

Emendamento

(ii quater) l'Agenzia europea per lo sviluppo dell'istruzione per alunni con esigenze speciali di Odense;

Testo della Commissione

Emendamento

(ii quinquies) il Centro internazionale di formazione europea (CIFE) di Nizza.

Testo della Commissione

Emendamento

Capo II bis

Gioventù

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 10 bis

Obiettivi specifici

Testo della Commissione

Emendamento

Conformemente agli articoli 4 e 5, in particolare agli obiettivi del quadro rinnovato di cooperazione europea nel settore della gioventù (2010-2018), il programma persegue i seguenti obiettivi specifici nel settore della gioventù:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) incoraggiare l'apprendimento interculturale, la comprensione reciproca, l'inclusione sociale e la solidarietà, la cittadinanza attiva, la tolleranza e la consapevolezza europea dei giovani, in particolare di quelli con minori opportunità, nei paesi partecipanti e tra i questi ultimi e i paesi terzi, mediante la mobilità, il dialogo interculturale e gli scambi;

Testo della Commissione

Emendamento

(b) favorire la dimensione internazionale delle attività giovanili in modo complementare rispetto all'azione esterna dell'Unione, in particolare mediante la cooperazione tra le parti interessate dell'Unione e di paesi terzi e le organizzazioni internazionali;

Testo della Commissione

Emendamento

(c) sviluppare strutture di sostegno per i giovani e potenziare il ruolo degli animatori socioeducativi e delle organizzazioni giovanili anche nei paesi terzi mediante il potenziamento mirato delle capacità;

Testo della Commissione

Emendamento

(d) favorire lo sviluppo dell'animazione socioeducativa, in particolare rafforzando la cooperazione e la creazione di reti tra organizzazioni giovanili e/o altre parti interessate pertinenti e mediante la formazione di animatori giovanili;

Testo della Commissione

Emendamento

(e) integrare le riforme politiche a livello locale, regionale e nazionale nel settore della gioventù e sostenere lo sviluppo di una politica in materia di gioventù basata sulla conoscenza e su dati concreti mediante la diffusione e lo scambio di buone pratiche;

Testo della Commissione

Emendamento

(f) agevolare il riconoscimento dei risultati di apprendimento derivanti dall'istruzione non formale e dall'apprendimento informale fra i giovani, in particolare attraverso un migliore impiego degli strumenti dell'Unione per la trasparenza e il riconoscimento.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 10 ter

Azioni del Programma

Testo della Commissione

Emendamento

Nel settore della gioventù, il Programma persegue i suoi obiettivi mediante i seguenti tre tipi di azioni:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) Mobilità a fini di apprendimento dell'individuo: Gioventù in movimento;

Testo della Commissione

Emendamento

(b) Cooperazione ai fini dell'innovazione e delle buone pratiche: Gioventù e cooperazione;

Testo della Commissione

Emendamento

(c) Sostegno alle riforme politiche Decidono i giovani

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 10 quater

Mobilità a fini di apprendimento dell'individuo: Gioventù in movimento

Testo della Commissione

Emendamento

1. La mobilità a fini di apprendimento dell'individuo nel settore della gioventù comprende:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) la mobilità dei giovani coinvolti in attività di istruzione non formale e di apprendimento informale tra i paesi partecipanti, in particolare:

Testo della Commissione

Emendamento

(i) gli scambi di giovani, comprese attività di invio e di ospitalità nonché attività preparatorie e di seguito;

Testo della Commissione

Emendamento

(ii) il volontariato, soprattutto mediante il Servizio volontario europeo, comprese attività di invio e di ospitalità nonché attività preparatorie e di seguito nonché azioni innovative basate su disposizioni esistenti in materia di mobilità; in questo ambito si può includere l'impegno volontario nelle attività di informazione tra pari sulle opportunità di mobilità;

Testo della Commissione

Emendamento

(b) la mobilità delle persone attive nell'animazione socioeducativa o nelle organizzazioni giovanili e degli animatori giovanili; tale mobilità può esplicarsi nella formazione e nelle attività di creazione di reti.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Tale azione sostiene anche la mobilità dei giovani, delle persone attive nel settore dell'animazione socioeducativa o in organizzazioni giovanili e degli animatori giovanili da e verso paesi terzi.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 10 quinquies

Cooperazione ai fini dell'innovazione e delle buone pratiche: Gioventù e cooperazione

Testo della Commissione

Emendamento

1. La cooperazione ai fini dell'innovazione e delle buone pratiche nel settore della gioventù comprende:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) partenariati strategici tra organizzazioni che svolgono attività destinate ai giovani tese a sviluppare e a realizzare iniziative congiunte e a promuovere attività di apprendimento tra pari e scambi di esperienze e competenze, tra cui, in particolare:

Testo della Commissione

Emendamento

(i) i partenariati tesi a sostenere la mobilità ai sensi dell'articolo 10 quater;

Testo della Commissione

Emendamento

(ii) le iniziative nel settore della gioventù e i progetti di cittadinanza finalizzati a sviluppare una cittadinanza attiva, la partecipazione alla vita democratica e l'imprenditorialità;

Testo della Commissione

Emendamento

(iii) progetti volti a sostenere l'animazione socioeducativa mediante diverse forme di apprendimento tra pari e volti a introdurre, attuare e promuovere uno sviluppo qualitativo e approcci innovativi, tra cui la cooperazione regionale frontaliera ("partenariati Regio");

Testo della Commissione

Emendamento

(iv) progetti di innovazione sociale;

Testo della Commissione

Emendamento

(b) piattaforme di supporto informatico che consentono l'apprendimento tra pari, l'animazione socioeducativa basata sulla conoscenza, la mobilità virtuale e gli scambi di buone pratiche.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Quest'azione sostiene altresì lo sviluppo, la creazione di capacità, la cooperazione regionale e gli scambi di conoscenze attraverso partenariati tra l'Unione e i paesi terzi, in particolare con i paesi interessati dalla politica europea di vicinato, segnatamente mediante diverse forme di apprendimento tra pari.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 10 sexies

Sostegno alle riforme politiche: Decidono i giovani

Testo della Commissione

Emendamento

1. Il sostegno all'azione di riforma politica nel settore dalla gioventù comprende le attività avviate a livello di Unione e connesse a:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) l'attuazione del programma politico dell'Unione in materia di gioventù tramite il metodo aperto di coordinamento;

Testo della Commissione

Emendamento

(b) l'attuazione, nei paesi partecipanti, degli strumenti dell'Unione per la trasparenza e il riconoscimento, in particolare lo Youthpass;

Testo della Commissione

Emendamento

(c) il dialogo politico con le parti interessate europee e il dialogo strutturato con i giovani;

Testo della Commissione

Emendamento

(d) lo sviluppo di una strategia europea di formazione e di cooperazione per favorire lo sviluppo di capacità degli animatori socioeducativi.

Testo della Commissione

Emendamento

(e) il Forum europeo della gioventù, le ONG giovanili europee, le reti a livello dell'Unione, con particolare riferimento ai centri di risorse per lo sviluppo dell'animazione socioeducativa, e la rete Eurodesk.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Quest'azione sostiene inoltre il dialogo politico con i paesi terzi e con le organizzazioni internazionali.

Testo della Commissione

Emendamento

In conformità dell'obiettivo generale, il Programma persegue i seguenti obiettivi specifici nel settore dello sport:

1. Oltre agli obiettivi di cui agli articoli 4 e 5, il Programma è incentrato soprattutto sullo sport di base e persegue i seguenti obiettivi specifici nel settore dello sport:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) contrastare le minacce transnazionali che incombono sullo sport come il doping, le partite truccate, la violenza, il razzismo e l'intolleranza;

(a) contrastare le minacce transnazionali all'integrità dello sport, compreso lo sport di base, come il doping, le partite truccate e la violenza, nonché tutte le forme di intolleranza e discriminazione;

Testo della Commissione

Emendamento

– Indicatore correlato: % dei partecipanti che utilizzano i risultati dei progetti transfrontalieri per combattere le minacce allo sport.

(Gli indicatori correlati sono trasferiti in un nuovo allegato)

Testo della Commissione

Emendamento

(b) sostenere la buona governance nello sport e la duplice carriera degli atleti;

(b) sostenere la buona governance nello sport e la duplice carriera degli atleti tenendo conto delle esperienze e delle migliori prassi negli Stati membri;

Testo della Commissione

Emendamento

– Indicatore correlato: % dei partecipanti che sfruttano i risultati dei progetti transfrontalieri per migliorare la buona governance e le duplici carriere.

(Gli indicatori correlati sono trasferiti in un nuovo allegato)

Testo della Commissione

Emendamento

(c) promuovere l'inclusione sociale, le pari opportunità e l'attività fisica a vantaggio della salute aumentando la partecipazione alle attività sportive.

(c) promuovere le attività di volontariato nello sport unitamente all'inclusione sociale, alle pari opportunità e all'attività fisica a vantaggio della salute aumentando la partecipazione e la parità di accesso alle attività sportive per tutti.

Testo della Commissione

Emendamento

– Indicatore correlato: % dei partecipanti che sfruttano i risultati dei progetti transfrontalieri per favorire l'inclusione sociale, le pari opportunità e i tassi di partecipazione.

(Gli indicatori correlati sono trasferiti in un nuovo allegato)

Testo della Commissione

Emendamento

(c bis) sensibilizzare maggiormente circa l'importanza dell'attività fisica a ogni livello formativo.

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. Ai fini della valutazione del Programma, nell'allegato 1 figurano indicatori chiave misurabili e pertinenti in relazione agli obiettivi specifici. Nel corso del Programma detti indicatori possono essere soggetti a revisione mediante atti delegati, in conformità dell'articolo 27.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Gli obiettivi di cooperazione nello sport vengono perseguiti mediante le seguenti attività transnazionali:

1. Gli obiettivi di cooperazione nel settore dello sport vengono perseguiti mediante le seguenti attività transnazionali, che sono incentrate soprattutto sullo sport di base:

Testo della Commissione

Emendamento

(a) sostegno ai progetti di collaborazione transnazionali;

(a) sostegno ai partenariati di collaborazione transfrontalieri e transnazionali;

Testo della Commissione

Emendamento

(b) sostegno agli eventi sportivi europei non commerciali che coinvolgono diversi paesi europei;

(b) sostegno agli eventi sportivi europei senza scopo di lucro, tra cui gli eventi sportivi di base, che coinvolgono diversi paesi partecipanti e contribuiscono alla realizzazione degli obiettivi di cui agli articoli 4, 5 e 11;

Testo della Commissione

Emendamento

(b bis) sostenere l'organizzazione di una Giornata o Settimana europea dello sport che promuova il ruolo sociale e culturale degli sport amatoriali e professionali e i benefici dello sport in termini di salute pubblica;

Testo della Commissione

Emendamento

(d) sostegno al rafforzamento della capacità delle organizzazioni sportive;

(d) sostegno alle attività di volontariato e al rafforzamento della capacità delle organizzazioni sportive;

Testo della Commissione

Emendamento

2. Le attività sportive sostenute, se del caso, raccolgono finanziamenti supplementari mediante accordi di partenariato stipulati con soggetti terzi, come per esempio imprese private.

2. Le attività sportive sostenute possono, se del caso, raccogliere finanziamenti supplementari da soggetti terzi, come per esempio imprese private, nel rispetto del principio di trasparenza.

Testo della Commissione

Emendamento

1. La dotazione finanziaria per attuare il presente programma a decorrere dall'1,gennaio 2014 è pari a 17,299,000 000 euro.

1. A norma del punto [...] dell'accordo interistituzionale del .../… tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla cooperazione in materia di bilancio e su una sana gestione finanziaria, la dotazione finanziaria per attuare il presente programma a decorrere dal 1° gennaio 2014, che costituisce il riferimento privilegiato per l'autorità di bilancio nel corso della procedura di bilancio annuale, è pari a 17 299 000 000 euro.

Testo della Commissione

Emendamento

a) 16 741 738 000 euro per azioni in materia di istruzione, formazione e gioventù, di cui all'articolo 6, paragrafo 1;

a) [l'83,4%] per azioni in materia di istruzione e formazione, di cui all'articolo 6, paragrafo 1. Su tale importo vengono accantonati i seguenti stanziamenti minimi indicativi per i principali settori dell'istruzione:

Testo della Commissione

Emendamento

(i) [il 40 %] all'istruzione superiore:

Testo della Commissione

Emendamento

(ii) [il 22 %] all'istruzione e alla formazione professionale;

Testo della Commissione

Emendamento

(iii) [il 15 %] all'istruzione scolastica;

Testo della Commissione

Emendamento

(iv) [il 6 % ] all'apprendimento degli adulti.

Testo della Commissione

Emendamento