Testo della Commissione

Emendamento

(1) L'Unione ha per obiettivo di rafforzare le proprie basi tecnologiche e scientifiche attraverso l'attuazione di uno Spazio europeo della ricerca (European Research Area, ERA) nel quale possano circolare liberamente ricercatori, conoscenze scientifiche e tecnologie, al fine di esortare l'Unione a essere più competitiva anche nel suo settore industriale. Al fine di conseguire tali obiettivi è opportuno che l'Unione svolga attività mirate ad attuare la ricerca, lo sviluppo e la dimostrazione in ambito tecnologico, a promuovere la cooperazione internazionale, a diffondere e a ottimizzare i risultati nonché a stimolare la formazione e la mobilità.

(1) L'Unione ha per obiettivo di rafforzare le proprie basi tecnologiche e scientifiche attraverso l'attuazione di uno Spazio europeo della ricerca (SER) (European Research Area, ERA) nel quale possano circolare liberamente ricercatori, conoscenze scientifiche e tecnologie, al fine di esortare l'Unione a divenire una società della conoscenza e un'economia sostenibile, competitiva e resiliente leader a livello mondiale anche nel suo settore industriale. Al fine di conseguire tali obiettivi è opportuno che l'Unione svolga attività mirate ad attuare la ricerca e l'innovazione, lo sviluppo e la dimostrazione in ambito tecnologico, a promuovere la cooperazione internazionale, a diffondere e a ottimizzare i risultati nonché a stimolare la formazione e la mobilità.

Testo della Commissione

Emendamento

(3) L'Unione è impegnata a conseguire la strategia Europa 2020, che ha fissato obiettivi di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva; in essa si sottolinea il ruolo della ricerca e dell'innovazione quali motori fondamentali della prosperità sociale ed economica nonché della sostenibilità ambientale, con l'obiettivo di incrementare la spesa di R&S fino al 3% del prodotto interno lordo (PIL) entro il 2020, sviluppando nel contempo un indicatore di intensità dell'innovazione. In questo contesto le iniziative faro dell'Unione dell'innovazione delineano un approccio strategico e integrato alla ricerca e all'innovazione, stabilendo il quadro di riferimento e gli obiettivi ai quali è chiamato a contribuire il futuro finanziamento dell'Unione dell'innovazione. La ricerca e l'innovazione rappresentano inoltre fattori essenziali per le altre iniziative faro di Europa 2020, in particolare per quanto attiene alle iniziative "Un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse", "La politica industriale per l'era della mondializzazione" e "Un'Agenda digitale per l'Europa". La politica di coesione svolge inoltre un ruolo di rilievo per conseguire gli obiettivi Europa 2020 relativi alla ricerca e all'innovazione, poiché rafforza le capacità istituzionali e spiana così la via all'eccellenza.

(3) L'Unione è impegnata a conseguire la strategia Europa 2020, che ha fissato obiettivi di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva; in essa si sottolinea il ruolo della ricerca e dell'innovazione quali motori fondamentali della prosperità sociale ed economica nonché della sostenibilità ambientale, con l'obiettivo di incrementare la spesa pubblica di R&S al fine di attrarre investimenti privati pari ai due terzi degli investimenti totali, raggiungendo così un totale cumulativo del 3% del prodotto interno lordo (PIL) entro il 2020, sviluppando nel contempo un indicatore di intensità dell'innovazione. Il bilancio dell'Unione dovrebbe rispecchiare questo obiettivo ambizioso procedendo ad un passaggio radicale a favore del finanziamento di investimenti orientati al futuro, ad esempio nei settori della R&S e innovazione (RSI), e questo approccio dovrebbe concretizzarsi visibilmente in un notevole aumento dei finanziamenti per la RSI dell'UE rispetto al livello di finanziamento del 2013. In questo contesto le iniziative faro dell'Unione dell'innovazione delineano un approccio strategico e integrato alla ricerca e all'innovazione, stabilendo il quadro di riferimento e gli obiettivi ai quali è chiamato a contribuire il futuro finanziamento dell'Unione dell'innovazione. La ricerca e l'innovazione rappresentano inoltre fattori essenziali per le altre iniziative faro e per gli obiettivi strategici di Europa 2020, in particolare per quanto attiene alle iniziative "Un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse", "La politica industriale per l'era della mondializzazione" e "Un'Agenda digitale per l'Europa" nonché per la politica in materia di clima ed energia.

Testo della Commissione

Emendamento

(4) In occasione del vertice del 4 febbraio 2011, il Consiglio europeo ha caldeggiato il concetto di quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione dell'Unione europea al fine di migliorare l'efficienza del finanziamento della ricerca e dell'innovazione a livello nazionale e unionale; ha altresì invitato l'Unione ad affrontare senza indugi gli ostacoli residui per attrarre i talenti e gli investimenti per completare il SER entro il 2014 e a creare un vero mercato unico delle conoscenze, della ricerca e dell'innovazione.

(4) In occasione del vertice del 4 febbraio 2011, il Consiglio europeo ha caldeggiato il concetto di quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione dell'Unione europea al fine di migliorare l'efficienza del finanziamento della ricerca e dell'innovazione a livello nazionale e unionale; ha altresì invitato l'Unione ad affrontare senza indugi gli ostacoli residui per attrarre i talenti e gli investimenti per completare il SER entro il 2014 e a creare un vero mercato unico delle conoscenze, della ricerca e dell'innovazione. A tal fine è necessario un significativo aumento degli stanziamenti per il prossimo periodo settennale, in modo da rafforzare la capacità di innovazione dell'Unione attirando al contempo importanti finanziamenti dal settore privato per le attività dell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

(5) Nella sua risoluzione dell'11 novembre 2010 il Parlamento europeo ha auspicato una radicale semplificazione del meccanismo di finanziamento dell'Unione della ricerca e dell'innovazione, sottolineando l'importanza di tale Unione per trasformare l'Europa per il mondo che seguirà la crisi; nella sua risoluzione del 12 maggio 2011 ha attirato l'attenzione sulle importanti esperienze da trarre dalla valutazione intermedia del Settimo programma quadro nella sua risoluzione dell'8 giugno 2011 e ha sostenuto il concetto di quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione nella risoluzione del 27 settembre 2011.

(5) Nella sua risoluzione dell'11 novembre 2010 il Parlamento europeo ha auspicato una radicale semplificazione del meccanismo di finanziamento dell'Unione della ricerca e dell'innovazione, ha sottolineato l'importanza di tale Unione per trasformare l'Europa per il mondo che seguirà la crisi nella sua risoluzione del 12 maggio 2011, ha attirato l'attenzione sulle importanti esperienze da trarre dalla valutazione intermedia del Settimo programma quadro nella sua risoluzione dell'8 giugno 2011 e ha sostenuto il concetto di quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione nella risoluzione del 27 settembre 2011, chiedendo al contempo che il bilancio dei programmi di ricerca e innovazione dell'UE nel prossimo periodo finanziario sia raddoppiato a partire dal 2014.

Testo della Commissione

Emendamento

(10) Nella comunicazione "Un bilancio per la strategia Europa 2020", la Commissione ha proposto di affrontare con un unico quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione i settori interessati nel periodo 2007-2013 dal Settimo programma quadro per la ricerca, dalle sezioni che riguardano l'innovazione nel programma quadro "Competitività e innovazione" e dall'Istituto europeo di innovazione e tecnologia, al fine di conseguire l'obiettivo della strategia Europa 2020 di aumentare la spesa in R&S fino al 3% del PIL entro il 2020. In questa comunicazione la Commissione si è altresì impegnata a integrare i cambiamenti climatici nei programmi di spesa dell'Unione e a destinare almeno il 20% del bilancio dell'Unione agli obiettivi legati al clima. L'azione per il clima e l'efficienza delle risorse sono obiettivi che si rafforzano reciprocamente per centrare l'obiettivo dello sviluppo sostenibile. È opportuno integrare gli obiettivi specifici pertinenti a entrambi attraverso gli altri obiettivi specifici di Orizzonte 2020. Ne consegue che è necessario che almeno il 60% della dotazione complessiva di Orizzonte 2020 sia collegato allo sviluppo sostenibile. Si stima inoltre che è opportuno che la spesa afferente al clima superi il 35% del bilancio, comprese misure reciprocamente compatibili per migliorare l'efficienza delle risorse. È necessario che la Commissione fornisca informazioni in merito alla scala e ai risultati degli obiettivi in materia di cambiamenti climatici. È opportuno che la spesa per il clima nell'ambito di Orizzonte 2020 si attenga alle prescrizioni metodologiche stabilite in tale comunicazione.

(10) Nella comunicazione "Un bilancio per la strategia Europa 2020", la Commissione ha proposto di affrontare con un unico quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione i settori interessati nel periodo 2007-2013 dal Settimo programma quadro per la ricerca, dalle sezioni che riguardano l'innovazione nel programma quadro "Competitività e innovazione" e dall'Istituto europeo di innovazione e tecnologia, al fine di conseguire l'obiettivo della strategia Europa 2020 di aumentare la spesa in R&S fino al 3% del PIL entro il 2020. In questa comunicazione la Commissione si è altresì impegnata a integrare i cambiamenti climatici nei programmi di spesa dell'Unione e a destinare almeno il 20% del bilancio dell'Unione agli obiettivi legati al clima. L'azione per il clima e l'efficienza delle risorse sono obiettivi che si rafforzano reciprocamente per centrare l'obiettivo dello sviluppo sostenibile. È opportuno integrare gli obiettivi specifici pertinenti a entrambi attraverso gli altri obiettivi specifici di Orizzonte 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

(10 bis) Nel Libro bianco "Tabella di marcia verso uno spazio unico europeo dei trasporti – Per una politica dei trasporti competitiva e sostenibile"1, la Commissione ritiene che la politica di ricerca e innovazione nel settore dei trasporti dovrebbe sostenere in modo coerente e crescente lo sviluppo e la diffusione delle principali tecnologie necessarie per rendere il sistema europeo dei trasporti moderno, efficiente, sostenibile e accessibile. Il Libro bianco stabilisce l'obiettivo di ridurre le emissioni di gas a effetto serra del 60% entro il 2050 rispetto ai livelli del 1990.

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1 COM(2011)0144 .

Testo della Commissione

Emendamento

(11) Il programma quadro di ricerca e innovazione nell'Unione europea Orizzonte 2020 (nel prosieguo, Orizzonte 2020), è incentrato su tre priorità: generare una scienza eccellente finalizzata a rafforzare l'eccellenza scientifica dell'Unione a livello internazionale, promuovere la leadership industriale mirata a sostenere l'attività economica, comprese le PMI, e infine innovare per affrontare le sfide sociali, per rispondere direttamente alle sfide identificate nella strategia Europa 2020 per mezzo di attività ausiliari che coprono l'intero spettro dalla ricerca al mercato. È opportuno che Orizzonte 2020 sostenga tutte le fasi della catena dell'innovazione, in particolare le attività prossime al mercato grazie all'inclusione di strumenti finanziari, nonché di innovazioni non tecnologiche e sociali che mirano a soddisfare le esigenze della ricerca di un'ampia gamma di strategie europee ponendo l'accento sull'uso e la diffusione più ampi possibile delle conoscenze ottenute dalle attività finanziate fino allo sfruttamento commerciale. È inoltre opportuno finanziare le priorità di Orizzonte 2020 per mezzo di un programma nell'ambito del trattato Euratom sulla ricerca e la formazione nel settore nucleare.

(11) Il programma quadro di ricerca e innovazione nell'Unione europea Orizzonte 2020 (nel prosieguo, Orizzonte 2020), è incentrato su tre priorità: generare una scienza eccellente finalizzata a rafforzare l'eccellenza scientifica dell'Unione a livello internazionale, promuovere la leadership industriale mirata a sostenere l'attività economica, comprese le PMI, e infine innovare per affrontare le sfide sociali, per rispondere direttamente alle sfide identificate nella strategia Europa 2020 per mezzo di attività ausiliari che coprono l'intero spettro dalla ricerca al mercato. Mentre il valore aggiunto dell'Unione risiede principalmente nel finanziamento di una ricerca pre-competitiva, transnazionale e collaborativa, che in Orizzonte 2020 dovrebbe raggiungere almeno i livelli del Settimo programma quadro, è necessario porre l'accento anche sul finanziamento dell'innovazione nell'ambito di Orizzonte 2020. Orizzonte 2020 mira altresì a soddisfare le esigenze della ricerca di un'ampia gamma di strategie europee ponendo l'accento sull'uso e la diffusione più ampi possibile delle conoscenze ottenute dalle attività finanziate fino allo sfruttamento commerciale. È pertanto opportuno che Orizzonte 2020 garantisca tutte le fasi della catena della ricerca e dell'innovazione, compresi la ricerca di frontiera e la ricerca applicata, il trasferimento delle conoscenze e le attività prossime al mercato, gli strumenti finanziari innovativi, nonché le innovazioni non tecnologiche e sociali. Orizzonte 2020 dovrebbe applicare una scala differenziata, per cui quanto più prossima al mercato è l'attività supportata, tanto minore dovrebbe essere la parte finanziata da Orizzonte 2020, e tanto maggiore la parte che dovrebbe attrarre finanziamenti da altre fonti, come ad esempio i Fondi strutturali, i finanziamenti nazionali e/o regionali o il settore privato. È inoltre opportuno finanziare le priorità di Orizzonte 2020 per mezzo di un programma nell'ambito del trattato Euratom sulla ricerca e la formazione nel settore nucleare.

Testo della Commissione

Emendamento

(12 bis) È importante sottolineare che tutte le attività di Orizzonte 2020 dovrebbero essere aperte a nuovi partecipanti, al fine di garantire un'estesa cooperazione con i partner in tutta l'Unione e di creare un SER integrato.

Testo della Commissione

Emendamento

(13) Nell'ambito del triangolo della conoscenza costituito da ricerca, educazione e innovazione, è opportuno che le comunità della conoscenza e dell'innovazione dell'istituto europeo di innovazione e tecnologia contribuiscano in modo deciso ad affrontare gli obiettivi Orizzonte 2020, comprese le sfide sociali, in particolare attraverso l'integrazione di ricerca, educazione e innovazione. Al fine di garantire la complementarità fra Orizzonte 2020 e un adeguato utilizzo dei fondi, è opportuno che il contributo finanziario dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia sia erogato mediante due stanziamenti, il secondo dei quali è subordinato a un riesame.

(13) Nell'ambito del triangolo della conoscenza costituito da ricerca, educazione e innovazione, è opportuno che le comunità della conoscenza e dell'innovazione (CCI) dell'IET contribuiscano in modo deciso ad affrontare gli obiettivi Orizzonte 2020, comprese le sfide sociali, in particolare attraverso l'integrazione di ricerca, educazione e innovazione. L'IET è il principale strumento nel quadro di Orizzonte 2020 che pone un forte accento sulla dimensione educativa del triangolo della conoscenza, e mira ad affrontare il paradosso europeo attraverso l'educazione imprenditoriale che porterà alla creazione di start up e spin off basate sulla conoscenza e innovative.

Testo della Commissione

Emendamento

(15) La semplificazione è l'obiettivo centrale di Orizzonte 2020 e tale preoccupazione deve trovare eco nella sua elaborazione, nelle sua norme, nella sua gestione finanziaria e nella sua attuazione. Orizzonte 2020 mira ad attrarre una forte partecipazione delle università, dei centri di ricerca, dell'industria, in particolare le PMI, e può essere aperto a nuovi partecipanti, poiché riunisce l'intera gamma di sostegni alla ricerca e all'innovazione in un quadro strategico comune, comprensivo di una serie razionalizzata di forme di finanziamento e si basa su regole di partecipazione i cui principi si applicano a tutte le azioni del programma. La semplificazione delle norme di finanziamento riduce le spese amministrative di partecipazione e contribuirà a ridurre gli errori finanziari.

(15) La semplificazione è l'obiettivo centrale di Orizzonte 2020 e tale preoccupazione deve trovare eco nella sua elaborazione, nelle sua norme, nella sua gestione finanziaria e nella sua attuazione. Orizzonte 2020 mira ad attrarre una forte partecipazione delle università, dei centri di ricerca, dell'industria, in particolare le PMI, la cui percentuale di partecipazione ai programmi di ricerca è ancora troppo bassa nonostante le misure già adottate, e dovrebbe essere aperto a nuovi partecipanti, in particolare della società civile. Orizzonte 2020 riunisce l'intera gamma di sostegni alla ricerca e all'innovazione in un quadro strategico comune, comprensivo di una serie razionalizzata di forme di finanziamento e si basa su regole di partecipazione i cui principi si applicano a tutte le azioni del programma. La semplificazione delle norme di finanziamento riduce le spese amministrative di partecipazione e contribuirà a prevenire e ridurre gli errori finanziari.

Se sono compiuti passi per un'ulteriore esternalizzazione del finanziamento della ricerca e dell'innovazione dell'UE (quali le iniziative tecnologiche congiunte, i partenariati pubblico-privati o le agenzie esecutive di ricerca), è opportuno che il metodo e la portata dell'esternalizzazione siano determinati in base ai risultati di una valutazione d'impatto indipendente.

Testo della Commissione

Emendamento

(15 bis) Onde ottenere il giusto equilibrio fra una RSI basata sul consenso e una maggiormente controversa, occorre sostenere il ricorso a bandi di gara aperti, secondo una logica dal basso verso l'alto, con procedure accelerate per garantire la rapida realizzazione dei progetti innovativi. Occorre inoltre individuare il corretto equilibrio, all'interno delle sfide della società e delle tecnologie industriali e abilitanti, fra progetti di piccole e grandi dimensioni, tenendo conto della struttura, del tipo di attività e del "paesaggio" tecnologico e di ricerca specifici per il settore.

Testo della Commissione

Emendamento

(16) A norma dell'articolo 182, paragrafo 1, del TFUE, il programma quadro fissa il massimale complessivo e le norme particolareggiate di partecipazione finanziaria dell'Unione allo stesso programma nonché le rispettive quote per ciascuna attività prevista.

(16) A norma dell'articolo 182, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), il programma quadro fissa il massimale complessivo e le norme particolareggiate di partecipazione finanziaria dell'Unione allo stesso programma nonché le rispettive quote per ciascuna attività prevista all'articolo 180 del TFUE.

Testo della Commissione

Emendamento

(17 bis) Al fine di consentire al Parlamento europeo di esercitare la sua funzione di controllo politico e di assicurare la responsabilità e la trasparenza, come previsto dai trattati, la Commissione dovrebbe informarlo debitamente e regolarmente in merito a tutti gli aspetti relativi all'attuazione di Orizzonte 2020, comprese la preparazione e l'elaborazione dei programmi di lavoro, l'esecuzione della ripartizione di bilancio e l'eventuale necessità di un suo adeguamento nonché lo sviluppo di indicatori di prestazione in termini di obiettivi perseguiti e di risultati attesi.

Testo della Commissione

Emendamento

(18) È opportuno garantire una corretta finalizzazione di Orizzonte 2020 e dei programmi precedenti, soprattutto in relazione alla proroga dei meccanismi pluriennali di gestione, come il finanziamento dell'assistenza tecnica e amministrativa.

(18) È opportuno garantire una corretta finalizzazione di Orizzonte 2020 e dei programmi precedenti, soprattutto in relazione alla proroga dei meccanismi pluriennali di gestione, come il finanziamento dell'assistenza tecnica e amministrativa strettamente necessaria.

Testo della Commissione

Emendamento

(19) La realizzazione di Orizzonte 2020 può comportare l'istituzione di programmi complementari cui partecipano soltanto alcuni Stati membri, la partecipazione dell'Unione a programmi avviati da più Stati membri o la creazione di imprese comuni o di qualsiasi altra struttura ai sensi degli articoli 184, 185 e 187 del TFUE.

(19) La realizzazione di Orizzonte 2020 può comportare – in condizioni specifiche e trasparenti e su una base caso per caso – l'istituzione di programmi complementari cui partecipano soltanto alcuni Stati membri, la partecipazione dell'Unione a programmi avviati da più Stati membri o la creazione di imprese comuni o di qualsiasi altra struttura ai sensi degli articoli 184, 185 e 187 del TFUE. È opportuno che tali programmi o accordi complementari offrano un chiaro valore aggiunto europeo, siano basati su autentici partenariati, integrino altre attività nell'ambito di Orizzonte 2020, abbiano dimostrato che nessun meccanismo di finanziamento di altro tipo permetta di conseguire gli stessi obiettivi e siano il più inclusivi possibile in termine di partecipazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(20) Con l'intento di approfondire la relazione fra scienza e società nonché di rafforzare la fiducia del pubblico nella scienza, è opportuno che Orizzonte 2020 favorisca un impegno informato dei cittadini e della società civile per quanto attiene alle questioni di ricerca e innovazione, per mezzo della promozione dell'educazione scientifica, rendendo le conoscenze scientifiche più accessibili, sviluppando programmi di ricerca e innovazione scientifiche responsabili che rispondano ai dubbi e alle aspettative dei cittadini e della società civile, agevolandone la partecipazione a Orizzonte 2020.

(20) Con l'intento di approfondire la relazione fra scienza e società è opportuno che Orizzonte 2020:

– promuova una partecipazione attiva e un impegno informato dei cittadini e della società civile nel processo di ricerca e innovazione;

– garantisca che la dimensione di genere sia debitamente presa in considerazione;

– promuova un'educazione scientifica di eccellenza;

– aumenti l'accessibilità e il riutilizzo dei risultati della ricerca finanziata con risorse pubbliche, con particolare riferimento alle pubblicazioni e ai dati scientifici, creando un archivio dei risultati della ricerca;

– colmi il divario digitale, di ricerca e innovazione;

– sviluppi programmi quadro di ricerca, innovazione e governance responsabili che rispondano ai dubbi e alle aspettative dei cittadini e della società civile, rafforzandone la partecipazione alla definizione delle priorità di ricerca di Orizzonte 2020. È opportuno che l'impegno dei cittadini e della società civile sia affiancato da attività di sensibilizzazione pubblica per generare e mantenere il sostegno pubblico al programma.

Testo della Commissione

Emendamento

(20 bis) Ogni documento pubblicato dalla Commissione in relazione ad Orizzonte 2020 è fornito su richiesta in formato accessibile, compresa la stampa a grandi caratteri, il braille e i testi di facile lettura, nonché l'audio, il video e il formato elettronico.

Testo della Commissione

Emendamento

(20 ter) È opportuno che Orizzonte 2020 sia utilizzato per promuovere, oltre alla diversità delle ricerche, la diversità linguistica delle pubblicazioni accademiche e scientifiche, anche nel quadro della cooperazione con i paesi terzi, e per assicurare il rispetto dei principi di indipendenza della ricerca e di convalida tra pari delle pubblicazioni.

Testo della Commissione

Emendamento

(21) È opportuno che l'attuazione di orizzonte 2020 risponda alle opportunità e alle esigenze in evoluzione negli ambiti scientifici, tecnologici, industriali, politici e sociali. In quanto tali, è necessario che questi programmi siano definiti in stretta collaborazione con le parti di tutti i settori interessati, consentendo inoltre una flessibilità sufficiente in caso di nuovi sviluppi. Durante lo svolgimento di Orizzonte 2020 è opportuno avvalersi in via continuativa di consulenze esterne, facendo altresì uso delle strutture pertinenti, quali le piattaforme tecnologiche europee, le iniziative di programmazione congiunta e i partenariati europei per l'innovazione.

(21) È opportuno che l'attuazione di orizzonte 2020 risponda alle opportunità e alle esigenze in evoluzione negli ambiti scientifici, tecnologici, industriali, politici e sociali. Pertanto, durante lo svolgimento di Orizzonte 2020 è opportuno avvalersi in via continuativa di consulenze esterne equilibrate. In particolare, il carattere trasversale e transdisciplinare delle sfide della società, nonché la necessità di collegamenti e di interfacce trasversali all'interno di Orizzonte 2020 richiedono l'istituzione di comitati scientifici strategici e specifici. L'apporto delle strutture pertinenti, quali le piattaforme tecnologiche europee, le iniziative di programmazione congiunta e i partenariati europei per l'innovazione, dovrebbe essere tenuto pienamente in considerazione, ove possibile, nel processo di individuazione delle esigenze di ricerca.

Testo della Commissione

Emendamento

(21 bis) Al fine di garantire un processo di implementazione trasparente ed efficiente, tabelle di marcia indicative pluriennali dovrebbero essere fissate all'inizio della programmazione per ciascun obiettivo specifico e tema trasversale e si dovrebbe mirare ad un processo breve e trasparente di progettazione dei programmi di lavoro annuali. Nel preparare ed elaborare le tabelle di marcia e i programmi di lavoro la Commissione dovrebbe coinvolgere e informare il Parlamento europeo e il Consiglio in modo tempestivo e appropriato. Durante Orizzonte 2020 è opportuno avvalersi in via continuativa di consulenze esterne, facendo altresì uso delle strutture pertinenti, quali i comitati consultivi settoriali, i comitati direttivi di recente istituzione, le piattaforme tecnologiche europee, le iniziative di programmazione congiunta e i partenariati europei per l'innovazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(21 ter) Per poter competere su scala globale, affrontare efficacemente le grandi sfide per la società e conseguire gli obiettivi della strategia Europa 2020, l'Unione europea deve utilizzare appieno le sue risorse umane. Orizzonte 2020 dovrebbe fungere da catalizzatore e da forte stimolo per completare il SER sostenendo in modo trasversale le attività che attraggono, mantengono, formano e sviluppano il talento nella ricerca e nell'innovazione. Per raggiungere tale obiettivo e migliorare il trasferimento di conoscenza nonché il numero e la qualità dei ricercatori, le attività di sviluppo del capitale umano, comprese quelle più specificamente rivolte ai giovani e alle donne, devono costituire un elemento comune di tutte le attività di ricerca e innovazione finanziate dall'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

(21 quater) Al fine di consentire per tutta la durata di Orizzonte 2020 una flessibilità sufficiente ad affrontare le nuove esigenze e i nuovi sviluppi, fare un bilancio ed eventualmente adeguare l'interazione e l'approccio trasversale tra le diverse priorità e all'interno delle stesse, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del TFUE riguardo alla revisione degli importi per gli obiettivi e le priorità specifici e al trasferimento degli stanziamenti tra di essi, sulla base della revisione intermedia di Orizzonte 2020. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati, la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

Testo della Commissione

Emendamento

(22) È necessario che Orizzonte 2020 contribuisca a rendere attraente la professione di ricercatore nell'Unione europea. A tal fine è opportuno conferire un'attenzione adeguata alla Carta europea dei ricercatori e al Codice di condotta per l'assunzione di ricercatori, oltre agli altri quadri di riferimento pertinenti definiti nell'ambito dello Spazio europeo della ricerca, rispettandone la natura volontaria.

(22) È necessario che Orizzonte 2020 contribuisca a rendere attrattiva la professione di ricercatore nell'Unione europea, promuovendo condizioni di lavoro adeguate per tale figura professionale. A tal fine è opportuno conferire piena attenzione alla Carta europea dei ricercatori e al Codice di condotta per l’assunzione dei ricercatori, oltre agli altri quadri di riferimento pertinenti definiti nell'’ambito dello Spazio europeo della ricerca, al fine di affrontare il permanente fenomeno della fuga di cervelli e convertirlo in un guadagno di cervelli.

Testo della Commissione

Emendamento

(22 bis) Orizzonte 2020 dovrebbe contribuire a conseguire il SER, sostenere i ricercatori europei affinché restino in Europa, attrarre ricercatori di tutto il mondo in Europa e renderla una meta più attrattiva per i migliori ricercatori. La compatibilità delle sovvenzioni intese come strumento di finanziamento per i ricercatori mobili dovrebbe essere garantita nell'interesse della mobilità in Europa. È opportuno che le questioni di natura fiscale siano risolte, promuovendo nel contempo una protezione sociale adeguata dei ricercatori europei.

Testo della Commissione

Emendamento

(22 ter) Esiste ancora un soffitto di cristallo per le donne che desiderano intraprendere una carriera nel campo scientifico e della ricerca; in alcune discipline, come l’ingegneria e le tecnologie, le donne sono notevolmente sottorappresentate e non si registra una tendenza alla riduzione del divario retributivo fra i sessi. Orizzonte 2020 dovrebbe pertanto eliminare gli squilibri nella partecipazione di scienziate, in tutte le fasi della carriera e nei vari campi di ricerca.

Testo della Commissione

Emendamento

(23) È opportuno che le attività sviluppate nell'ambito di Orizzonte 2020 mirino a promuovere l'uguaglianza di genere nei settori R&S, risolvendo in particolare le cause dello squilibrio fra i generi, sfruttando il pieno potenziale dei ricercatori donne e uomini e integrando la dimensione di genere nel contenuto dei progetti al fine di migliorare la qualità della ricerca e stimolare l'innovazione. È inoltre opportuno che le attività mirino all'attuazione dei principi relativi alla parità tra uomini e donne quali enunciati agli articoli 2 e 3 del TUE e all'articolo 8 del TFUE.

(23) È opportuno che le attività sviluppate nell'ambito di Orizzonte 2020 promuovano l'uguaglianza di genere nei settori R&S, individuando ed eliminando le cause principali dello squilibrio fra i generi, onde sfruttare il pieno potenziale e le qualifiche dei ricercatori donne e uomini. Orizzonte 2020 dovrebbe inoltre garantire che la dimensione di genere sia integrata nel contenuto delle attività di ricerca e innovazione in tutte le fasi del processo al fine di migliorare la qualità della ricerca e stimolare l'innovazione. È inoltre opportuno che le attività mirino all'attuazione dei principi relativi alla parità tra uomini e donne quali enunciati agli articoli 2 e 3 del TUE e all'articolo 8 del TFUE nonché all'articolo 23 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE.

Testo della Commissione

Emendamento

(23 bis) Orizzonte 2020 dovrebbe favorire la partecipazione delle donne a tutta la ricerca, i progetti e le discipline scientifiche in Europa, non solo nel caso dei gruppi consultivi e dei valutatori, ma anche in quello di tutte le strutture relative a Orizzonte 2020 (EIT, Consiglio europeo della ricerca (CER), CCR, gruppi direttivi, gruppi ad alto livello, gruppi di esperti, ecc.), nonché nelle università e negli istituti di ricerca.

Testo della Commissione

Emendamento

(23 ter) La ricerca e l'innovazione si basano sulla possibilità per gli scienziati, gli istituti di ricerca, le imprese e i cittadini di accedere alle informazioni scientifiche, di condividerle e di utilizzarle. Al fine di aumentare la circolazione e l'utilizzo delle conoscenze, il libero accesso alle pubblicazioni scientifiche dovrebbe essere obbligatorio se è presa la decisione di pubblicare lavori scientifici che beneficiano di finanziamenti pubblici a titolo di Orizzonte 2020. Inoltre, Orizzonte 2020 dovrebbe promuovere il libero accesso ai dati scientifici ottenuti dalle ricerche finanziate con fondi pubblici a titolo di Orizzonte 2020, tenendo conto dei vincoli concernenti la privacy, la sicurezza nazionale o i diritti di proprietà intellettuale.

Testo della Commissione

Emendamento

(23 quater) Orizzonte 2020 incoraggia e sostiene le attività volte a sfruttare il ruolo guida dell'Europa nella corsa allo sviluppo di nuovi processi e tecnologie che promuovono lo sviluppo sostenibile in senso lato e fanno fronte al cambiamento climatico. Tale approccio orizzontale, pienamente integrato in tutte le priorità di Orizzonte 2020, favorirà la prosperità dell'UE in un mondo a basse emissioni di carbonio e con risorse vincolate, costruendo nel contempo un'economia efficiente sotto il profilo delle risorse, sostenibile e competitiva.

Testo della Commissione

Emendamento

(23 quinquies) Tutti i partecipanti che hanno beneficiato di finanziamenti dell'Unione si adoperano per valorizzare i risultati di cui sono proprietari nell'ambito di ulteriori ricerche o a livello commerciale, o per farli valorizzare da un altro soggetto giuridico a questi fini, in particolare tramite il trasferimento dei risultati o la concessione di licenze attinenti ad essi conformemente all'articolo 41 del regolamento (UE) n. xxxx/2012 [regole di partecipazione].

Testo della Commissione

Emendamento

(24) È necessario che le attività di ricerca e innovazione finanziate nell'ambito di Orizzonte 2020 rispettino i principi etici di base. È opportuno prendere in considerazione anche in futuro i pareri espressi dal Gruppo europeo di etica delle scienze e delle nuove tecnologie. È inoltre auspicabile che le attività di ricerca tengano conto dell'articolo 13 del TFUE e riducano l'impiego di animali nella ricerca e nella sperimentazione, con l'obiettivo finale di una rinuncia al loro utilizzo. È opportuno che tutte le attività siano condotte garantendo un livello elevato di protezione della salute umana ai sensi dell'articolo 168 del TFUE.

(24) È necessario che le attività di ricerca e innovazione finanziate nell'ambito di Orizzonte 2020 rispettino i principi etici di base e i diritti umani. È opportuno prendere in considerazione anche i pareri motivati e aggiornati espressi dal Gruppo europeo di etica (GEE) delle scienze e delle nuove tecnologie nonché il parere dell'Agenzia dei diritti fondamentali dell'UE e del garante europeo per la protezione dei dati, se del caso. Occorre che i finanziamenti di Orizzonte 2020 rispettino le disposizioni legislative e amministrative degli Stati membri. È inoltre auspicabile che le attività di ricerca siano attuate in conformità dell'articolo 13 del TFUE e rispettino l'obbligo di sostituire o ridurre l'impiego degli animali a fini scientifici o di migliorare le condizioni in cui ha luogo il loro utilizzo. È opportuno che tutte le attività siano condotte garantendo un livello elevato di protezione della salute umana ai sensi dell'articolo 168 del TFUE.

Testo della Commissione

Emendamento

(25) La Commissione europea non richiede esplicitamente l'uso di cellule staminali embrionali umane. La decisione di utilizzare cellule staminali umane, adulte o embrionali, spetta ai ricercatori in funzione dell'obiettivo che intendono conseguire ed è subordinata a un rigoroso esame etico. È opportuno non finanziare i progetti che comportano l'uso di cellule staminali embrionali umane e che non ottengano la necessaria approvazione degli Stati membri. È opportuno non finanziare attività che risultino vietate in tutti gli Stati membri. È opportuno non finanziare in uno Stato membro attività in esso proibite.

(25) La Commissione europea non richiede esplicitamente l'uso di cellule staminali embrionali umane. La decisione di utilizzare cellule staminali umane, adulte o embrionali, spetta ai ricercatori in funzione dell'obiettivo che intendono conseguire ed è subordinata a un rigoroso esame etico. È opportuno non finanziare i progetti che comportano l'uso di cellule staminali embrionali umane e che non ottengano la necessaria approvazione a norma della legislazione dello Stato membro interessato. È opportuno non finanziare attività che risultino vietate in tutti gli Stati membri. È opportuno non finanziare in uno Stato membro attività in esso proibite.

Testo della Commissione

Emendamento

(26) Al fine di conseguire il massimo impatto, è necessario che Orizzonte 2020 sviluppi sinergie con altri programmi unionali in settori quali l'educazione, lo spazio, l'ambiente, la competitività e le PMI, la sicurezza interna, la cultura e i media, in collaborazione con i fondi della politica di coesione e della politica di sviluppo rurale, particolarmente indicati per rafforzare le capacità di ricerca e innovazione a livello nazionale e regionale nell'ambito delle strategie di specializzazione intelligente.

(26) Al fine di conseguire il massimo impatto, è necessario che Orizzonte 2020 sviluppi sinergie con altri programmi unionali in settori quali l'educazione, lo spazio, l'ambiente, l'energia, l'agricoltura e la pesca, la competitività e le PMI, la sicurezza interna, la cultura e i media.

Testo della Commissione

Emendamento

(26 bis) Sia Orizzonte 2020 che la politica di coesione mirano a un'uniformazione più complessiva agli obiettivi della strategia Europa 2020 di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva tramite i rispettivi quadri strategici comuni (QSC). Questo nuovo orientamento strategico richiede una maggiore cooperazione sistematizzata di entrambi i quadri strategici comuni al fine di attivare il potenziale in materia di ricerca e innovazione a livello regionale, nazionale ed europeo. Pertanto, un'articolazione adeguata tra Orizzonte 2020 e la politica di coesione contribuirà a ridurre il divario in termini di ricerca e innovazione nell'Unione, sostenendo "la scala di eccellenza" e tenendo conto delle caratteristiche specifiche delle regioni di cui agli articoli 274, 349 e 355 del TFUE. Inoltre, i Fondi strutturali dovrebbero essere utilizzati nella loro totalità per sostenere lo sviluppo delle capacità e la costruzione delle infrastrutture di R&S nelle regioni, sostenere interventi quali le azioni CER, Marie Curie o azioni collaborative che hanno ottenuto una valutazione positiva ma per le quali non sono disponibili fondi a titolo di Orizzonte 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

(26 ter) Le autorità locali e regionali europee hanno un importante ruolo da assolvere nella realizzazione del SER e nell'assicurare un coordinamento efficiente degli strumenti finanziari dell'Unione, in particolare promuovendo legami fra Orizzonte 2020 e i Fondi strutturali, nel quadro di strategie di innovazione regionale basate sulla specializzazione intelligente. Alle regioni compete anche un ruolo nella diffusione e attuazione dei risultati di Orizzonte 2020 e nell'offerta di strumenti integrativi di finanziamento, anche nel settore degli appalti pubblici.

Testo della Commissione

Emendamento

(26 quater) Orizzonte 2020 deve mirare a diffondere e promuovere la ricerca di eccellenza in tutte le regioni d'Europa quale requisito indispensabile per una crescita equilibrata dal punto di vista geografico e per una strategia di innovazione dell'Unione. Esso si prefigge altresì di favorire la mobilità dei ricercatori come mezzo per prevenire le forme di fuga di cervelli tra gli Stati membri.

Testo della Commissione

Emendamento

(27) Le PMI rappresentano una significativa fonte di innovazione e crescita in Europa. Di conseguenza, è richiesta in Orizzonte 2020 una forte partecipazione delle PMI quali definite nella raccomandazione 2003/361/CE della Commissione del 6 maggio 2003. Questo dato mira a sostenere le finalità del quadro fondamentale sulle piccole imprese (Small Business Act).

(27) Le PMI rappresentano una fonte essenziale di innovazione, crescita e di posti di lavoro in Europa. Di conseguenza, è richiesta in Orizzonte 2020 una forte partecipazione delle PMI quali definite nella raccomandazione 2003/361/CE della Commissione del 6 maggio 2003. Questo dato mira a sostenere le finalità del quadro fondamentale sulle piccole imprese (Small Business Act). Pur costituendo più del 95% di tutte le imprese nell'Unione, vi sono tuttavia considerevoli differenze tra le PMI, ed è necessario un approccio flessibile. Pertanto, Orizzonte 2020 dovrebbe prevedere un ventaglio di strumenti diversi per sostenere le attività di ricerca e di innovazione e le capacità delle PMI nel corso delle varie fasi del ciclo di innovazione.

Orizzonte 2020 dovrebbe assegnare alle PMI almeno il 20% dell'importo destinato alle priorità 2.1 e 3. In particolare, almeno il 4,0% del bilancio di Orizzonte 2020 dovrebbe essere erogato attraverso uno strumento specifico per le PMI che dovrebbe essere gestito e realizzato da una singola struttura amministrativa apposita.

Testo della Commissione

Emendamento

(27 bis) L'importanza economica degli appalti pubblici nell'Unione, il cui valore è pari al 19,4% del PIL secondo quanto riportato nel documento di lavoro della Commissione "Public procurement indicators 2009", converte il mercato degli appalti pubblici in uno strumento strategico della politica economica e sociale di cui forma parte. Inoltre, la finalità immediata degli appalti pubblici è dotare le amministrazioni di soluzioni che consentano loro di fornire servizi migliori ai cittadini (ricordando in merito che l'innovazione è sicuramente un modo per migliorare e ampliare la prestazione di prodotti, opere e servizi convenzionali), nonché rendere i processi gestionali più efficienti. Tuttavia, ai prodotti e ai servizi innovativi è destinata una somma molto ridotta dell'importo totale degli appalti pubblici dell'Unione, il che rappresenta la perdita di un'importante opportunità.

Testo della Commissione

Emendamento

(27 ter) Al fine di ottimizzare l'impatto di Orizzonte 2020, è opportuno dedicare particolare attenzione agli approcci multidisciplinari e interdisciplinari in quanto elementi essenziali per ottenere importanti progressi scientifici. Le scoperte in ambito scientifico avvengono spesso ai limiti o alle intersezioni delle discipline. Inoltre, la complessità dei problemi e delle sfide che attendono l'Europa richiede soluzioni che possono essere affrontate solo mediante la collaborazione di diverse discipline.

Testo della Commissione

Emendamento

(27 quater) Nell'attuazione di Orizzonte 2020 occorre riconoscere pienamente il ruolo essenziale svolto dalle università nella base scientifica e tecnologica dell'Unione in quanto istituti di eccellenza fondamentali, sia nell'ambito della formazione sia della ricerca, che hanno un ruolo centrale nel collegamento della realizzazione dello Spazio europeo dell'istruzione superiore al SER. Gli organismi di ricerca e di tecnologia riuniscono attori diversi lungo tutta la catena di innovazione, dalla ricerca fondamentale alla ricerca tecnologica, dallo sviluppo di prodotti e processi alla prototipazione e alla dimostrazione, fino all'attuazione su vasta scala nei settori pubblico e privato.

Testo della Commissione

Emendamento

(28) Nell'intento di conseguire il maggior impatto possibile sui finanziamenti unionali, è auspicabile che Orizzonte 2020 sviluppi strette sinergie che possono anche assumere la forma di partenariati pubblico-privato, mediante programmi nazionali e regionali a sostegno della ricerca e dell'innovazione.

(28) Nell'intento di conseguire il maggior impatto possibile sui finanziamenti unionali, è auspicabile che Orizzonte 2020 sviluppi strette sinergie che possono anche assumere la forma di partenariati pubblico-privato, mediante programmi internazionali, nazionali e regionali a sostegno della ricerca e dell'innovazione. Il coordinamento e il controllo effettuati nel quadro di Orizzonte 2020 dovrebbero garantire l'ottimizzazione dell'uso delle risorse ed evitare le duplicazioni innecessarie di spesa, a prescindere dalle fonti di finanziamento implicate.

Testo della Commissione

Emendamento

(28 bis) La Commissione dovrebbe incoraggiare gli operatori regionali interessati a formulare strategie regionali che riflettano le esigenze specifiche delle regioni, in modo da coniugare le forme esistenti di finanziamento pubblico o privato a livello unionale. È opportuno che le attività di Orizzonte 2020 siano adattate a queste strategie, poiché un maggiore coinvolgimento delle autorità regionali e locali nella progettazione e l'attuazione dei fondi e dei programmi di ricerca e innovazione è di importanza fondamentale, vista l’impossibilità di applicare le stesse strategie di sviluppo in tutte le regioni.

Testo della Commissione

Emendamento

(29) È inoltre possibile incidere maggiormente combinando i finanziamenti di Orizzonte 2020 e quelli dei partenariati pubblico-privato nei settori chiave nei quali la ricerca e l'innovazione possono contribuire agli obiettivi di maggiore competitività dell'Europa e a risolvere le sfide sociali. È possibile continuare ad avvalersi dei partenariati pubblico-privato sotto forma di iniziative tecnologiche congiunte varate nell'ambito della decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente il Settimo programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013), ricorrendo a strutture più adeguate.

(29) È inoltre possibile incidere maggiormente combinando i finanziamenti di Orizzonte 2020 e quelli dei partenariati pubblico-privato nei settori chiave nei quali la ricerca e l'innovazione possono contribuire agli obiettivi di maggiore competitività dell'Europa, sbloccare fondi privati e aiutare a risolvere le sfide sociali. Tali partenariati dovrebbero fondarsi su un autentico partenariato, anche in termini di impegni e di contributi del settore privato, essere tenuti a conseguire gli obiettivi concreti fissati ed essere conformi al resto del programma Orizzonte 2020 per quanto riguarda le regole di partecipazione e l'agenda strategica dell'Unione in materia di RSI. La loro governance e il loro funzionamento dovrebbero garantire un funzionamento aperto, trasparente, efficace ed efficiente e offrire la possibilità di partecipare a un'ampia gamma di parti interessate attive nei loro settori specifici. È possibile continuare ad avvalersi dei partenariati pubblico-privato esistenti sotto forma di iniziative tecnologiche congiunte ricorrendo a strutture più adeguate e rispettando i principi soprammenzionati.

Testo della Commissione

Emendamento

(30) È necessario che Orizzonte 2020 promuova la cooperazione con i paesi terzi sulla base degli interessi comuni e dei reciproci vantaggi. È opportuno far sì che la cooperazione internazionale in ambito scientifico, tecnologico e innovativo sia mirata a conseguire gli obiettivi di Europa 2020 per rafforzare la competitività e ad affrontare le sfide sociali nonché a sostenere le politiche unionali esterne e di sviluppo, anche per mezzo dello sviluppo di sinergie con i programmi esterni e del contributo agli impegni internazionali, quali il conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio.

(30) È necessario che Orizzonte 2020 promuova la cooperazione con i paesi terzi sulla base degli interessi comuni, dei reciproci vantaggi e della reciprocità, ove opportuno, conformemente alle politiche dell'Unione in materia di affari esteri e di sviluppo. È opportuno far sì che la cooperazione internazionale in ambito scientifico, tecnologico e innovativo sia mirata a conseguire gli obiettivi di Europa 2020 per rafforzare la competitività e ad affrontare le sfide sociali nonché a sostenere le politiche unionali esterne e di sviluppo e le reti internazionali di collaborazione per la ricerca, anche per mezzo dello sviluppo di sinergie con i programmi esterni e del contributo agli impegni internazionali, quali il conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio e degli obiettivi di Rio+20. La cooperazione internazionale deve tenere conto delle capacità e del ruolo che possono svolgere le regioni ultraperiferiche dell'Unione e i paesi e i territori di oltremare associati all'Unione, nelle rispettive aree geografiche.

Testo della Commissione

Emendamento

(30 bis) È opportuno prevedere di incoraggiare la partecipazione di gruppi di ricerca a vari progetti, onde rafforzare la qualità della ricerca e dell'innovazione e la possibilità di una cooperazione internazionale.

Testo della Commissione

Emendamento

(31) Al fine di mantenere condizioni di parità per tutte le imprese che operano sul mercato interno, è opportuno che il finanziamento di Orizzonte 2020 sia elaborato conformemente alla legislazione sugli aiuti di Stato, al fine di garantire l'efficacia della spesa pubblica e di prevenire distorsioni del mercato, come l'esclusione del finanziamento privato, che crea strutture di mercato inefficienti o il mantenimento di imprese inefficienti.

(31) Al fine di mantenere condizioni di parità per tutte le imprese che operano sul mercato interno, è opportuno che il finanziamento di Orizzonte 2020 sia elaborato conformemente alla legislazione sugli aiuti di Stato, compresa la disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione1 e tenendo conto della sua attuale revisione, al fine di garantire l'efficacia della spesa pubblica e di prevenire distorsioni del mercato, come l'esclusione del finanziamento privato, che crea strutture di mercato inefficienti o il mantenimento di imprese inefficienti.

__________________

1 GU C 323 del 30.12.2006 pag. 1.

Testo della Commissione

Emendamento

(31 bis) Occorre coordinare meglio l'utilizzo dei fondi dell'Unione europea e degli Stati membri a favore di ricerca e innovazione al fine di garantirne la complementarietà, una maggiore efficienza e la visibilità, e di ottenere migliori sinergie. Nel contesto del processo di valutazione previsto dal presente regolamento, la Commissione dovrebbe fornire prove concrete, se disponibili, della complementarietà e delle sinergie raggiunte tra il bilancio dell'Unione e i bilanci degli Stati membri nel conseguimento dell'obiettivo sulla ricerca e lo sviluppo della strategia Europa 2020 nonché dell'indicatore principale dell'innovazione della strategia Europa 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

(32) L'esigenza di un nuovo approccio al controllo e alla gestione del rischio nel finanziamento unionale della ricerca è stata riconosciuta dal Consiglio europeo del 4 febbraio 2011, ne consegue che è necessario un nuovo equilibrio tra fiducia e controlli e tra l'assunzione e l'evitamento dei rischi. Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione dell'11 novembre 2010 sulla semplificazione dell'attuazione dei programmi quadro di ricerca, ha auspicato una transizione pragmatica verso la semplificazione amministrativa e finanziaria ribadendo che è opportuno che la gestione dei finanziamenti unionali della ricerca sia maggiormente basata sulla fiducia e più tollerante ai rischi nei confronti dei partecipanti. La relazione di valutazione intermedia del Settimo programma quadro di ricerca (2007-2013) conclude che si impone un approccio più radicale per giungere a un salto di qualità in materia di semplificazione e che è necessario ristabilire l'equilibrio fra il rischio e la fiducia.

(32) L'esigenza di un nuovo approccio per sviluppare una strategia di gestione del rischio basata su dati concreti nel quadro della strategia di finanziamento unionale della ricerca è stata riconosciuta dal Consiglio europeo del 4 febbraio 2011. In quell'occasione il Consiglio aveva chiesto un nuovo equilibrio tra fiducia e controllo e tra assunzione e prevenzione dei rischi. Il Parlamento europeo, nella sua risoluzione dell'11 novembre 2010 sulla semplificazione dell'attuazione dei programmi quadro di ricerca, ha auspicato una transizione pragmatica verso la semplificazione amministrativa e finanziaria ribadendo che è opportuno che la gestione dei finanziamenti unionali della ricerca sia maggiormente basata sulla fiducia e più tollerante ai rischi nei confronti dei ricercatori. La relazione di valutazione intermedia del Settimo programma quadro di ricerca (2007-2013) conclude che si impone un approccio più radicale per giungere a un salto di qualità verso procedure semplificate, che dimostrino la fiducia dell'Unione nei ricercatori e li incoraggino a prendere i rischi necessari per accelerare i progressi in campo scientifico e tecnologico.

Testo della Commissione

Emendamento

(32 bis) È opportuno che Orizzonte 2020 garantisca il massimo grado di trasparenza, responsabilità e controllo democratico per gli strumenti e i meccanismi finanziari innovativi che comportano il ricorso al bilancio dell'Unione, soprattutto per quanto riguarda il loro contributo, atteso e realizzato, al raggiungimento degli obiettivi dell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

(35) Una gestione efficace delle prestazioni comprensiva di valutazione e monitoraggio richiede lo sviluppo di indicatori specifici di efficienza misurabili diacronicamente; è necessario che siano nel contempo realistici e rispecchino la logica dell'intervento e risultino importanti per l'adeguata gerarchia di obiettivi e attività. È opportuno istituire adeguati meccanismi di coordinamento fra l'attuazione e il monitoraggio di Orizzonte 2020 e il monitoraggio dei progressi, dei risultati e del funzionamento dello Spazio europeo della ricerca.

(35) Una gestione efficace delle prestazioni comprensiva di valutazione e monitoraggio richiede lo sviluppo di indicatori europei comuni specifici di efficienza misurabili diacronicamente; è necessario che siano nel contempo realistici e rispecchino la logica dell'intervento e risultino importanti per l'adeguata gerarchia di obiettivi e attività. È opportuno istituire adeguati meccanismi di coordinamento fra l'attuazione e il monitoraggio di Orizzonte 2020 e il monitoraggio dei progressi, dei risultati e del funzionamento dello Spazio europeo della ricerca.

Testo della Commissione

Emendamento

(35 bis) È opportuno che entro il 2017 la Commissione proceda a una valutazione complessiva e alla revisione dei diversi tipi di partenariato pubblico-privato istituiti nell'ambito dei programmi di ricerca e innovazione (comprese le CCI, le iniziative tecnologiche congiunte e i partenariati pubblico-privati), al fine di razionalizzare e semplificare il panorama nel programma quadro futuro e di individuare la governance più efficace, aperta e trasparente che permetta la più ampia partecipazione possibile delle parti interessate ed eviti nel contempo i conflitti di interesse.

Testo della Commissione

Emendamento

Oggetto

Oggetto

Il presente regolamento istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte 2020 (nel prosieguo, Orizzonte 2020) e stabilisce il quadro giuridico che disciplina il sostegno unionale alle attività di ricerca e innovazione e che promuove lo sfruttamento del potenziale industriale delle strategie relative all'innovazione, alla ricerca e allo sviluppo tecnologico.

Il presente regolamento istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione Orizzonte 2020 (nel prosieguo, Orizzonte 2020) e stabilisce il quadro giuridico che disciplina il sostegno unionale alle attività di ricerca e innovazione, rafforza la base scientifica e tecnologica europea e promuove un migliore sfruttamento del potenziale sociale, economico e industriale delle strategie relative all'innovazione, alla ricerca e allo sviluppo tecnologico.

Testo della Commissione

Emendamento

Definizioni

Definizioni

Ai fini del presente regolamento, si applicano le seguenti definizioni:

Ai fini del presente regolamento, si applicano le seguenti definizioni:

a) "attività di ricerca e innovazione": l'intera gamma di attività di ricerca, sviluppo tecnologico, dimostrazione e innovazione, comprese la promozione della cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali, la diffusione e l'ottimizzazione dei risultati nonché la promozione della formazione e della mobilità dei ricercatori nell'Unione;

a) "attività di ricerca e innovazione": l'intera gamma di attività di ricerca, sviluppo tecnologico, dimostrazione e innovazione, comprese la promozione della cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali, la diffusione e l'ottimizzazione dei risultati nonché la promozione della formazione e della mobilità mirate e di alta qualità dei ricercatori nell'Unione;

b) "azioni dirette": attività di ricerca e innovazione avviate dalla Commissione attraverso il proprio Centro comune di ricerca;

b) "azioni dirette": attività di ricerca e innovazione avviate dalla Commissione attraverso il proprio Centro comune di ricerca;

c) "azioni indirette": attività di ricerca e innovazione cui l'Unione fornisce sostegno finanziario e che sono intraprese dai partecipanti;

c) "azioni indirette": attività di ricerca e innovazione cui l'Unione fornisce sostegno finanziario e che sono intraprese dai partecipanti;

d) "partenariato pubblico-privato": un partenariato nel quale i partner del settore privato, l'Unione e, se del caso, altri partner si impegnano a sostenere congiuntamente lo sviluppo e l'attuazione di un programma o di attività di ricerca e innovazione;

d) "partenariato pubblico-privato": un partenariato tra partner del settore privato e partner del settore pubblico quali le università, le organizzazioni di ricerca e altri istituti pubblici, compresa se del caso l'Unione, sostenuto congiuntamente dall'Unione e dai suoi partner per promuovere lo sviluppo e l'attuazione di un programma o di attività di ricerca e innovazione;

e) "partenariato pubblico-pubblico": un partenariato nel quale organismi pubblici o organismi investiti di attribuzioni di servizio pubblico a livello regionale, nazionale o internazionale si impegnano con l'Unione a sostenere congiuntamente lo sviluppo e l'attuazione di un programma o di attività di ricerca e innovazione.

e) "partenariato pubblico-pubblico": un partenariato nel quale organismi pubblici o organismi investiti di attribuzioni di servizio pubblico a livello locale, regionale, nazionale o internazionale si impegnano con l'Unione a sostenere congiuntamente lo sviluppo e l'attuazione di un programma o di attività di ricerca e innovazione.

e bis) "infrastrutture di ricerca" (IR): strutture, risorse, sistemi organizzativi e servizi che sono usati dalle comunità di ricerca per condurre la ricerca e l'innovazione nei propri campi. Se del caso, esse possono essere utilizzate al di là della ricerca, ad esempio per scopi educativi o di servizio pubblico. Le infrastrutture di ricerca includono attrezzature scientifiche di primaria importanza (o gruppi di strumenti), risorse basate sulla conoscenza quali collezioni, archivi o dati scientifici, infrastrutture elettroniche quali sistemi di dati, calcolo e software, reti e sistemi di comunicazione per promuovere l'apertura e la fiducia digitale, qualsiasi altra infrastruttura di natura unica essenziale per raggiungere l'eccellenza nella ricerca e nell'innovazione;

e ter) "specializzazione intelligente": il concetto di sostenere lo sviluppo della politica unionale in materia di RSI, il cui scopo è la promozione di un uso efficiente ed efficace degli investimenti pubblici utilizzando le sinergie tra paesi e regioni e rafforzandone la capacità di innovazione;

e quater) "strategia della specializzazione intelligente": una strategia comprensiva di un programma strategico pluriennale il cui obiettivo è sviluppare un sistema funzionale di innovazione e ricerca a livello nazionale o regionale.

Testo della Commissione

Emendamento

Valore aggiunto unionale

Valore aggiunto unionale

Orizzonte 2020 svolge un ruolo centrale nell'attuazione della strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva creando un quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione dell'Unione, che funga da mezzo per moltiplicare gli investimenti privati, creare nuove opportunità occupazionali e garantire la crescita e competitività di lungo termine per l'Europa.

Orizzonte 2020 svolge un ruolo centrale nell'attuazione della strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva creando un quadro strategico comune per il finanziamento della ricerca e dell'innovazione di eccellenza nell'Unione, che funga da mezzo per moltiplicare gli investimenti pubblici e privati, creare nuove opportunità occupazionali e garantire la sostenibilità, lo sviluppo economico, l'inclusione sociale e la competitività industriale di lungo termine per l'Europa. Il sostegno a titolo di Orizzonte 2020 è rivolto alle attività in cui l'intervento a livello dell'Unione apporta un valore aggiunto rispetto a un intervento a livello nazionale o regionale.

Testo della Commissione

Emendamento

Obiettivi generali, priorità e obiettivi specifici

Obiettivi generali, priorità e obiettivi specifici

1. Orizzonte 2020 contribuisce a costruire un'economia basata sulla conoscenza e sull'innovazione in tutta l'Unione mediante la mobilitazione di finanziamenti supplementari sufficienti per la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione. In tal modo sostiene l'attuazione della strategia Europa 2020 e altre politiche dell'Unione, nonché il conseguimento e il funzionamento dello Spazio europeo della ricerca (SER). I pertinenti indicatori di efficienza sono stabiliti nell'introduzione dell'allegato I.

1. Orizzonte 2020 contribuisce a costruire un'economia basata sulla conoscenza e sull'innovazione in tutta l'Unione mediante la mobilitazione di finanziamenti supplementari sufficienti per la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione e partecipa in tal modo al conseguimento dell'obiettivo del 3% del PIL destinato al finanziamento della ricerca e dell'innovazione nell'Unione entro il 2020. In tal modo sostiene l'attuazione della strategia Europa 2020 e altre politiche dell'Unione, nonché il conseguimento e il funzionamento dello Spazio europeo della ricerca (SER) tramite azioni specifiche ed esemplari volte a favorire i cambiamenti strutturali nei sistemi europei di ricerca e innovazione.

2. Tale obiettivo di natura generale è perseguito per mezzo di tre priorità che si rafforzano reciprocamente, dedicate a:

2. Tale obiettivo di natura generale è perseguito per mezzo di tre priorità che si rafforzano reciprocamente, dedicate a:

a) Eccellenza scientifica;

a) Eccellenza scientifica;

b) Leadership industriale;

b) Leadership industriale;

c) Sfide per la società.

c) Sfide per la società.

Gli obiettivi specifici corrispondenti a ciascuna delle tre priorità sono stabiliti nelle sezioni da I a III dell'allegato I, congiuntamente alle grandi linee delle attività.

Gli obiettivi specifici corrispondenti a ciascuna delle tre priorità sono stabiliti nelle sezioni da I a III dell'allegato I, congiuntamente alle grandi linee delle attività.

3. Il Centro comune di ricerca contribuisce all'obiettivo generale e alle priorità di cui ai paragrafi 1 e 2 fornendo sostegno scientifico e tecnico alle politiche unionali. Le grandi linee delle attività sono stabilite alla parte IV dell'allegato I.

3. Il Centro comune di ricerca contribuisce all'obiettivo generale e alle priorità di cui ai paragrafi 1 e 2 fornendo sostegno scientifico e tecnico alle politiche unionali. Le grandi linee delle attività sono stabilite alla parte IV dell'allegato I. Inoltre, il Centro comune di ricerca fornisce supporto alle autorità nazionali e regionali nello sviluppo delle loro strategie di specializzazione intelligente.

4. L'istituto europeo di innovazione e tecnologia (IET) istituito dal regolamento (CE) n. 294/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio contribuisce all'obiettivo generale e alle priorità di cui ai paragrafi 1 e 2 con l'obiettivo specifico di integrare il triangolo della conoscenza composto da ricerca, innovazione e istruzione. I pertinenti indicatori di efficienza dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia sono stabiliti nell'introduzione dell'allegato I e le grandi linee di tale specifico obiettivo nonché le attività sono stabilite alla parte V dell'allegato I.

4. L'istituto europeo di innovazione e tecnologia (IET) istituito dal regolamento (CE) n. 294/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio contribuisce all'obiettivo generale e alle priorità di cui ai paragrafi 1 e 2 con l'obiettivo specifico di integrare il triangolo della conoscenza composto da ricerca, innovazione e istruzione. I pertinenti indicatori di efficienza dell'IET sono stabiliti nell'introduzione dell'allegato I e le grandi linee di tale specifico obiettivo nonché le attività sono stabilite alla parte V dell'allegato I.

5. Fra le priorità e le grandi linee di cui al paragrafo 2, si tiene conto delle nuove esigenze impreviste suscettibili di insorgere nel periodo di attuazione di Orizzonte 2020. Tra esse si annoverano le risposte alle opportunità emergenti, le crisi e le minacce, alle esigenze relative allo sviluppo di nuove politiche unionali e allo svolgimento di azioni previste a sostegno nell'ambito di programmi futuri.

5. Fra le priorità e le grandi linee di cui al paragrafo 2, si tiene conto delle nuove esigenze impreviste suscettibili di insorgere nel periodo di attuazione di Orizzonte 2020. Tra esse si annoverano le risposte alle opportunità emergenti, le crisi e le minacce e alle esigenze relative allo sviluppo di nuove politiche unionali.

Testo della Commissione

Emendamento

Dotazione di bilancio

Dotazione di bilancio

1. La dotazione finanziaria per l'attuazione di Orizzonte 2020 è pari a 87 740 milioni di euro, dei quali un massimale di 86 198 milioni di euro è destinato alle attività del titolo XIX del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE).

1. La dotazione finanziaria per l'attuazione di Orizzonte 2020 è pari a xxx milioni di euro, dei quali un massimale del 98,2% è destinato alle attività del titolo XIX del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE).

2. Gli importi destinati alle attività del titolo XIX del TFUE sono distribuiti fra le priorità di cui all'articolo 5, paragrafo 2, con le seguenti modalità:

2. Gli importi destinati alle attività del titolo XIX del TFUE sono distribuiti fra le priorità di cui all'articolo 5, paragrafo 2, con le seguenti modalità:

a) Eccellenza scientifica, 27 818 milioni di euro;

a) Eccellenza scientifica, 32,6% della dotazione totale;

b) Leadership industriale, 20 280 milioni di euro;

b) Leadership industriale, 24,3% della dotazione totale;

c) Sfide per la società, 35 888 milioni di euro.

c) Sfide per la società, 37,5% della dotazione totale.

L'importo complessivo massimo del contributo finanziario unionale proveniente da Orizzonte 2020 alle azioni dirette non nucleari del Centro comune di ricerca è pari a 2 212 milioni di euro.

L'importo complessivo massimo del contributo finanziario unionale proveniente da Orizzonte 2020 alle azioni dirette non nucleari del Centro comune di ricerca è pari al 2,4% della dotazione totale di Orizzonte 2020.

La ripartizione indicativa per obiettivo specifico fra le priorità e l'importo massimo complessivo del contributo alle azioni dirette non nucleari del centro comune di ricerca è stabilità all'allegato II.

La ripartizione per obiettivo specifico fra le priorità e l'importo massimo complessivo del contributo alle azioni dirette non nucleari del centro comune di ricerca sono stabiliti all'allegato II.

La Commissione predispone l'accantonamento di una quantità adeguata di fondi da stanziare per gli inviti a presentare proposte che ricevono un numero maggiore di offerte con un elevato standard di eccellenza rispetto al previsto, al fine di finanziare più di un progetto, se del caso.

3. L'Istituto europeo di innovazione e tecnologia è finanziato mediante un contributo massimo proveniente da Orizzonte 2020 pari a 3 194 milioni di euro, come stabilito all'allegato II. Un primo stanziamento di 1 542 milioni di euro è destinato all'Istituto europeo di innovazione e tecnologia per le attività di cui al titolo XVII del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Un secondo stanziamento pari a non oltre 1 652 milioni di euro è destinato subordinatamente al riesame di cui all'articolo 26, paragrafo 1. Tale importo supplementare è erogato in proporzione, come stabilito all'allegato II, dall'importo per l'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali" nella priorità sulla leadership industriale di cui al paragrafo 2, lettera b), e dall'importo per la priorità sulle Sfide per la società di cui al paragrafo 2, lettera c).

3. L'Istituto europeo di innovazione e tecnologia è finanziato mediante un contributo massimo proveniente da Orizzonte 2020 pari al 3,3% della dotazione totale, come stabilito all'allegato II.

Tale finanziamento ripartito in due stanziamenti pluriennali copre:

a) nel primo stanziamento, gli sviluppi in corso delle attuali comunità della conoscenza e dell'innovazione (nel prosieguo denominate "CCI") e il capitale di avviamento per il varo della seconda fase relativa a tre nuove CCI;

b) nel secondo stanziamento, gli sviluppi in corso delle CCI già varate e il capitale di avviamento per il varo della terza fase relativa a tre nuove CCI.

Il secondo stanziamento è erogato subordinatamente al riesame di cui all'articolo 26, paragrafo 1, tenendo conto in particolare:

a) della tempistica concordata della creazione di una terza fase di CCI;

b) delle esigenze finanziarie programmate sulla base di quelle esistenti conformemente al loro sviluppo specifico.

c) del contributo dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia e delle sue CCI agli obiettivi di Orizzonte 2020.

4. La dotazione finanziaria di Orizzonte 2020 può coprire spese relative ad attività di preparazione, monitoraggio, controllo, verifica e valutazione necessarie per la gestione del programma e il conseguimento dei suoi obiettivi, in particolare studi, riunioni di esperti (purché in relazione con gli obiettivi generali di Orizzonte 2020), spese legate alle reti informatiche dedicate essenzialmente all'elaborazione e allo scambio di dati, nonché ogni altra spesa per assistenza tecnica e amministrativa sostenuta dalla Commissione per la gestione di Orizzonte 2020.

4. La dotazione finanziaria di Orizzonte 2020 può coprire spese relative ad attività di preparazione, monitoraggio, controllo, verifica e valutazione necessarie per la gestione del programma e il conseguimento dei suoi obiettivi, in particolare studi, riunioni di esperti (purché in relazione con gli obiettivi generali di Orizzonte 2020), spese legate alle reti informatiche dedicate essenzialmente all'elaborazione e allo scambio di dati, nonché ogni altra spesa per assistenza tecnica sostenuta dalla Commissione per la gestione di Orizzonte 2020.

Se necessario, dopo il 2020 possono essere iscritti a bilancio stanziamenti per coprire le spese di assistenza tecnica e amministrativa mirate a consentire la gestione delle azioni non ancora concluse entro il 31 dicembre 2020.

Il presente regolamento non finanzia le spese amministrative della Commissione per eseguire Orizzonte 2020, né la costruzione o il funzionamento di grandi progetti infrastrutturali europei, come Galileo, GMES o ITER.

5. Al fine di far fronte a situazioni impreviste o a nuovi sviluppi ed esigenze, e di prendere in considerazione le disposizioni del paragrafo 3 del presente articolo, in seguito alla valutazione intermedia di Orizzonte 2020 di cui all'articolo 26, paragrafo 1, lettera a), del presente regolamento, la Commissione, nell'ambito della procedura di bilancio annuale, riesamina gli importi stabiliti per le priorità di cui al paragrafo 2 e la ripartizione indicativa per obiettivi specifici fra tali priorità stabilita all'allegato II e trasferisce stanziamenti fra le priorità e gli obiettivi specifici fino al 10% della dotazione iniziale complessiva di ciascuna priorità e fino al 10% della ripartizione indicativa iniziale di ciascun obiettivo specifico. Questo non interessa l'importo stabilito per le azioni dirette del Centro comune di ricerca di cui al paragrafo 2 né il contributo per l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia di cui al paragrafo 3.

5. Al fine di far fronte alla natura in continua evoluzione della scienza, della tecnologia e dell'innovazione e, all'occorrenza, per adattare il programma Orizzonte 2020 a nuovi sviluppi ed esigenze, la Commissione può, fatta salva la procedura di bilancio annuale, in seguito alla revisione intermedia di cui all'articolo 26, paragrafo 1, lettera b), adottare atti delegati a norma dell'articolo 26 bis per modificare la ripartizione stabilita all'allegato II al massimo del 15% della dotazione totale iniziale per ciascuna priorità e ciascun obiettivo specifico e, se del caso, gli obiettivi e le attività specifici di cui all'allegato I.

Nel modificare gli allegati I e II, la Commissione tiene conto in particolare:

a) del contributo delle diverse parti di Orizzonte 2020 ai suoi obiettivi;

b) dello sviluppo di indicatori chiave per la valutazione dei risultati e degli effetti delle diverse parti di Orizzonte 2020 come indicato all'allegato II del programma specifico di cui all'articolo 8 del presente regolamento;

c) delle future esigenze finanziarie previste per le diverse parti e i diversi strumenti di Orizzonte 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

Associazione di paesi terzi

Associazione di paesi terzi

1. Orizzonte 2020 è aperto all'associazione di:

1. Orizzonte 2020 è aperto all'associazione di:

a) paesi in via di adesione, paesi candidati e potenziali candidati, conformemente ai principi generali e alle condizioni generali per la partecipazione di questi paesi ai programmi unionali stabiliti nel rispettivo accordo quadro e nelle rispettive decisioni dei consigli di associazione o in accordi analoghi;

a) paesi in via di adesione, paesi candidati e potenziali candidati, conformemente ai principi generali e alle condizioni generali per la partecipazione di questi paesi ai programmi unionali stabiliti nel rispettivo accordo quadro e nelle rispettive decisioni dei consigli di associazione o in accordi analoghi;

b) paesi terzi selezionati che soddisfano i seguenti criteri:

b) paesi terzi selezionati che soddisfano i seguenti criteri:

i) avere buone capacità in ambito scientifico, tecnologico e innovativo;

i) avere buone capacità in ambito scientifico, tecnologico e innovativo;

ii) avere buoni riscontri storici di partecipazione a programmi unionali nell'ambito della ricerca e dell'innovazione;

ii) avere buoni riscontri storici di partecipazione a programmi unionali nell'ambito della ricerca e dell'innovazione;

iii) avere stretti legami economici e geografici con l'Unione;

iii) avere stretti legami economici e geografici con l'Unione o mantenere legami storici e culturali speciali con gli Stati membri;

iv) essere membri dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA) o paesi o territori elencati nell'allegato del regolamento (UE) n. XX/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce lo strumento europeo di prossimità.

iv) essere membri dell'Associazione europea di libero scambio (EFTA) o paesi o territori elencati nell'allegato del regolamento (UE) n. XX/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce lo strumento europeo di vicinato. I termini e le condizioni relativi alla partecipazione degli Stati EFTA che sono firmatari dell'accordo SEE sono conformi alle disposizioni di tale accordo.

Orizzonte 2020 è aperto alla partecipazione dei paesi e territori d'oltremare di cui alla decisione 2001/822/CE del Consiglio, del 27 novembre 2001, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunità europea ("Decisione sull'Associazione d'oltremare")1 alle condizioni in essa enunciate.

Le modalità e le condizioni specifiche relative alla partecipazione di paesi associati a Orizzonte 2020, compreso il contributo finanziario basato sul prodotto interno lordo del paese associato, sono determinate per mezzo di accordi internazionali fra l'Unione e i paesi associati.

Le modalità e le condizioni specifiche relative alla partecipazione di paesi associati a Orizzonte 2020, compreso il contributo finanziario basato sul prodotto interno lordo del paese associato, sono determinate per mezzo di accordi internazionali fra l'Unione e i paesi associati.

______________

1 GU L 314 del 30.11.2001, pag. 1.

Testo della Commissione

Emendamento

È assicurato un coordinamento efficace fra i tre pilastri principali di Orizzonte 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Orizzonte 2020 sostiene una o più forme di finanziamento tra quelle previste dal regolamento (UE) n. XX/2012 [nuovo regolamento finanziario], in particolare sovvenzioni, premi, appalti e strumenti finanziari.

1. Orizzonte 2020 sostiene una o più forme di finanziamento tra quelle previste dal regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, in particolare sovvenzioni, premi, appalti e strumenti finanziari. Questi ultimi rappresentano la forma di finanziamento predominante per attività legate al mercato, che ricevono il sostegno di Orizzonte 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 11 bis

Consulenza e coordinamento strategici

Sono perseguiti una consulenza e un coordinamento strategici in materia di ricerca e innovazione volti a conseguire obiettivi comuni e che richiedono sinergie nell'ambito di Orizzonte 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

Consulenza esterna e impegno sociale

Consulenza esterna e impegno sociale

1. Ai fini dell'attuazione di Orizzonte 2020, si tengono in considerazione le consulenze e i contributi forniti da gruppi di consulenza composti da esperti indipendenti di alto livello istituiti dalla Commissione, strutture di dialogo create a norma di accordi internazionali vertenti su scienza e tecnologia, attività proattive, consultazioni pubbliche mirate, e processi trasparenti e interattivi che garantiscano un sostegno alla ricerca e all'innovazione responsabili.

1. Ai fini dell'attuazione di Orizzonte 2020, si tengono in considerazione le consulenze e i contributi forniti da gruppi di consulenza composti da esperti indipendenti di alto livello istituiti dalla Commissione, di settori, discipline e provenienze estremamente diversi e che ricevono un contributo dalle organizzazioni della società civile, strutture di dialogo create a norma di accordi internazionali vertenti su scienza e tecnologia, attività proattive, consultazioni pubbliche mirate, e processi trasparenti e interattivi che garantiscano un sostegno alla ricerca e all'innovazione responsabili attraverso una serie semplificata di misure in cui siano evitate duplicazioni e sovrapposizioni delle strutture di finanziamento.

1 bis. Nell'elaborare i programmi di lavoro di cui all'articolo 5 della decisione n. XX/XX/UE del Consiglio, del ... [programma specifico H2020], la Commissione tiene conto della consulenza e del contributo più ampi forniti dalle parti interessate, dagli Stati membri, dal Parlamento europeo e dal Consiglio. La commissione competente del Parlamento europeo può invitare i rappresentanti della Commissione a presentarle i progetti dei programmi di lavoro.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Si tiene altresì conto degli aspetti rilevanti dei programmi di ricerca e innovazione stilati dalle piattaforme tecnologiche europee, dalle iniziative di programmazione congiunta e dai partenariati europei per l'innovazione.

2. Si tiene altresì conto degli aspetti rilevanti dei programmi di ricerca e innovazione stilati dall'IET e dalle CCI, dalle piattaforme tecnologiche europee, dalle iniziative di programmazione congiunta, dai partenariati europei per l'innovazione e dalle organizzazioni di ricerca europee internazionali, a condizione che tali programmi siano stati elaborati di concerto con una vasta gamma di esperti e di parti interessate.

Testo della Commissione

Emendamento

Azioni trasversali

Azioni trasversali

1. I collegamenti e le interfacce sono realizzati all'interno e fra le priorità di Orizzonte 2020. A tal proposito si attribuisce un'attenzione particolare allo sviluppo e all'applicazione di tecnologie abilitanti e industriali fondamentali, al ciclo scoperta-commercializzazione, alla ricerca e all'innovazione interdisciplinari, alle scienze economiche e sociali e alle discipline umanistiche, alla promozione del funzionamento e dei risultati dello Spazio economico della ricerca, alla cooperazione con i paesi terzi, alla ricerca e all'innovazione responsabile comprensiva delle questioni di genere nonché al rafforzamento dell'attrattività della professione di ricercatore e all'agevolazione della mobilità transfrontaliera e intersettoriale dei ricercatori.

1. I collegamenti e le interfacce sono realizzati all'interno e fra le priorità di Orizzonte 2020. A tal proposito si attribuisce un'attenzione particolare allo sviluppo e all'applicazione di tecnologie abilitanti e industriali fondamentali, al ciclo scoperta-commercializzazione, alla ricerca e all'innovazione multidisciplinari, transdisciplinari e interdisciplinari, alle scienze economiche e sociali e alle discipline umanistiche, ai cambiamenti climatici e allo sviluppo sostenibile, alla promozione del funzionamento e dei risultati dello Spazio economico della ricerca, all'ampliamento della partecipazione in tutta l'Unione e all'eliminazione del divario in materia di ricerca e innovazione in Europa, a una più ampia partecipazione del settore privato, al coinvolgimento delle PMI, alla cooperazione con i paesi terzi, alla ricerca e all'innovazione responsabile, compresa la prospettiva di genere nei progetti, a una governance della ricerca più inclusiva nonché al rafforzamento dell'attrattività della professione di ricercatore e all'agevolazione della mobilità transfrontaliera e intersettoriale dei ricercatori.

Testo della Commissione

Emendamento

Carattere evolutivo della scienza, delle tecnologie, dell'innovazione, dei mercati e della società

Carattere evolutivo della scienza, delle tecnologie, dell'innovazione, dei mercati e della società

Orizzonte 2020 è attuato in modo da garantire che le priorità e le azioni sostenute siano rilevanti ai fini delle esigenze in mutazione e tengano conto del carattere evolutivo della scienza, delle tecnologie, dell'innovazione, dei mercati e della società, qualora l'innovazione comprenda aspetti commerciali, organizzativi e sociali.

Orizzonte 2020 è attuato in modo da garantire che le priorità e le azioni sostenute siano rilevanti ai fini delle esigenze in mutazione e tengano conto del carattere evolutivo della scienza, delle tecnologie, dell'innovazione, delle economie e della società in un mondo globalizzato, qualora l'innovazione comprenda aspetti commerciali, organizzativi, tecnologici, sociali e ambientali così come il trasferimento dei risultati della scienza a tutti i livelli dell'istruzione e della formazione.

Testo della Commissione

Emendamento

Parità di genere

Parità di genere

Orizzonte 2020 garantisce l'efficace promozione della parità di genere e della dimensione di genere nel contenuto della ricerca e dell'innovazione.

Orizzonte 2020 garantisce l'efficace promozione della parità di genere e della dimensione di genere nel contenuto della ricerca e dell'innovazione. Si presta un'attenzione particolare alla garanzia dell'equilibrio di genere in seno a organismi quali le commissioni giudicatrici, i gruppi di consulenza, i comitati e i gruppi di esperti.

Testo della Commissione

Emendamento

Orizzonte 2020 assicura che la dimensione di genere sia adeguatamente tenuta in considerazione nel contenuto della ricerca e dell'innovazione in tutte le fasi del processo, dalla definizione delle priorità alla determinazione di inviti e proposte, alla valutazione e al controllo di programmi e progetti, ai negoziati e agli accordi.

Testo della Commissione

Emendamento

Onde promuovere la parità di genere, sono attuate misure specifiche per aiutare coloro che interrompono la carriera professionale a reinserirsi nel mondo del lavoro.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 15 bis

Non discriminazione

Orizzonte 2020 garantisce l'efficace promozione della parità di trattamento e della non discriminazione e tiene adeguatamente conto di tali aspetti nel contenuto della ricerca e dell'innovazione in tutte le fasi del processo.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 15 ter

Carriere dei ricercatori

La promozione delle risorse umane per la scienza, la tecnologia e l'innovazione in tutta Europa è una priorità di Orizzonte 2020. Orizzonte 2020 è attuato conformemente al regolamento (UE) n. xx/2013 [regole di partecipazione], cosa che contribuirà a consolidare un mercato unico dei ricercatori e l'attrattività della carriera di ricercatore in tutta l'Unione nel contesto dello Spazio europeo della ricerca, tenendo conto del carattere transnazionale delle azioni sostenute in tale ambito.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 15 quater

Libero accesso

1. Se si decide di procedere alla pubblicazione, è obbligatorio garantire il libero accesso alle pubblicazioni scientifiche scaturite da ricerche finanziate con fondi pubblici a titolo di Orizzonte 2020.

2. È promosso il libero accesso ai dati scientifici scaturiti da ricerche finanziate con fondi pubblici a titolo di Orizzonte 2020, tenendo conto dei vincoli concernenti la privacy, la sicurezza nazionale e i diritti di proprietà intellettuale.

3. La Commissione valuta, prima della fine del periodo di finanziamento di Orizzonte 2020, gli effetti della prassi del libero accesso ai dati sulla diffusione delle conoscenze scientifiche e sull'accelerazione dell'innovazione, allo scopo di definire l'ulteriore strategia in materia di libero accesso e la sua attuazione nel prossimo programma quadro dell'Unione nel campo della ricerca.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Tutte le attività di ricerca e di innovazione condotte nell'ambito di Orizzonte 2020 rispettano i principi etici e la pertinente legislazione nazionale, unionale e internazionale, ivi compresa la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e la Convenzione europea sui diritti dell'uomo e i suoi protocolli addizionali.

1. Tutte le attività di ricerca e di innovazione condotte nell'ambito di Orizzonte 2020 rispettano i principi etici e la pertinente legislazione nazionale, unionale e internazionale, ivi compresa la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e la Convenzione europea sui diritti dell'uomo e i suoi protocolli addizionali. Sono tenuti in considerazione i pareri espressi dal Gruppo europeo di etica delle scienze e delle nuove tecnologie.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Non sono finanziati i seguenti ambiti di ricerca:

3. Non sono finanziati i seguenti ambiti di ricerca:

a) attività di ricerca finalizzate alla clonazione umana a fini riproduttivi;

a) attività di ricerca finalizzate alla clonazione umana a fini riproduttivi;

b) attività di ricerca volte a modificare il patrimonio genetico degli esseri umani suscettibili di rendere ereditabili tali modifiche;

b) attività di ricerca volte a modificare il patrimonio genetico degli esseri umani suscettibili di rendere ereditabili tali modifiche;

c) attività di ricerca volte a creare embrioni umani soltanto a fini di ricerca o per l'approvvigionamento di cellule staminali, anche mediante il trasferimento di nuclei di cellule somatiche.

c) attività volte a creare embrioni umani soltanto a fini di ricerca o per l'approvvigionamento di cellule staminali, anche mediante il trasferimento di nuclei di cellule somatiche.

4. Qualsiasi ricerca sulle cellule staminali umane, allo stato adulto ed embrionale, può essere finanziata, in funzione sia dei contenuti della proposta scientifica, sia del contesto giuridico esistente negli Stati membri interessati. Non è concesso alcun finanziamento alle attività di ricerca vietate in tutti gli Stati membri. Non sono finanziate in uno Stato membro attività in esso proibite.

4. Qualsiasi ricerca sulle cellule staminali umane, allo stato adulto ed embrionale, può essere finanziata, in funzione sia dei contenuti della proposta scientifica, sia del contesto giuridico esistente negli Stati membri interessati. Non è concesso alcun finanziamento alle attività di ricerca vietate in tutti gli Stati membri. Non sono finanziate in uno Stato membro attività in esso proibite.

Testo della Commissione

Emendamento

Complementarità con altri programmi unionali

Complementarità con altri programmi unionali

Orizzonte 2020 è attuato in modo complementare ad altri programmi unionali di finanziamento, compresi i Fondi strutturali.

Orizzonte 2020 è attuato in modo complementare ad altri programmi unionali di finanziamento.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 17 bis

Sinergie con i fondi strutturali:

Orizzonte 2020 contribuisce a colmare i divari in materia di ricerca e innovazione all'interno dell'Unione rendendo possibili le sinergie con i Fondi strutturali a sostegno della ricerca e dell'innovazione tramite l'attuazione coordinata di misure complementari. Ove opportuno, è promossa l'interoperabilità tra Orizzonte 2020 e i Fondi strutturali e sono incoraggiati i finanziamenti combinati o cumulativi.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Nell'ambito di Orizzonte 2020 si presta particolare attenzione a garantire una partecipazione adeguata delle piccole e medie imprese (PMI), nonché un impatto commisurato dell'innovazione sulle stesse. La valutazione quali-quantitativa della partecipazione delle PMI è eseguita in quanto parte degli accordi di valutazione e monitoraggio.

1. Durante l'intera attuazione di Orizzonte 2020 si presta particolare attenzione a garantire una maggiore partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI), nonché l'impatto di ricerca e innovazione sulle stesse. La valutazione quali-quantitativa della partecipazione delle PMI è eseguita in quanto parte degli accordi di valutazione e monitoraggio.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Si attuano azioni specifiche nell'ambito dell'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali" di cui all'allegato I, parte II, punto 1, e di ciascun obiettivo specifico della priorità "Sfide per la società" fissate all'allegato I, parte III, punti da 1 a 6. Tali azioni specifiche assumono la forma di uno strumento specificamente destinato alle PMI e mirato a tutte le PMI dal potenziale innovativo e sono attuate in modo coerente, adeguato alle esigenze delle PMI quali delineate nell'ambito dell'obiettivo specifico "Innovazione nelle PMI" dell'allegato I, parte II, punto 3, comma 3, lettera a).

2. Si attuano azioni specifiche a favore delle PMI onde garantire che esse siano integrate nell'intera catena di valore e abbiano accesso a tutte le opportunità offerte da Orizzonte 2020. Sono comprese le azioni di cui all'allegato I, parte II, punto 3, comma 3.

Uno strumento specificamente destinato alle PMI e mirato a tutte le PMI dal potenziale innovativo è istituito sotto il controllo di un unico organo di gestione e attuato principalmente con un approccio dal basso verso l'alto come indicato nell'ambito dell'obiettivo specifico "Innovazione nelle PMI" dell'allegato I, parte II, punto 3, comma 3, lettera a). Lo strumento è correlato tematicamente all'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali" di cui all'allegato I, parte II, punto 1, e a ciascun obiettivo specifico della priorità "Sfide per la società" fissate all'allegato I, parte III, punti da 1 a 7.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Si stima che l'approccio integrato di cui ai paragrafi 1 e 2 possa assegnare alle PMI circa il 15% dello stanziamento complessivo combinato per l'obiettivo specifico relativo a "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali" e alla priorità "Sfide per la società".

3. È opportuno che l'approccio integrato di cui ai paragrafi 1 e 2 e la semplificazione delle procedure di applicazione portino a un'assegnazione alle PMI almeno del 20% dello stanziamento complessivo combinato per l'obiettivo specifico relativo a "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali" e alla priorità "Sfide per la società".

3 bis. Conformemente ai paragrafi 1 e 3, la Commissione effettua le valutazioni e registra il tasso di partecipazione delle PMI ai programmi di ricerca. In caso di mancato conseguimento dell'obiettivo del 20%, la Commissione ne esamina i motivi e propone senza indugio nuove misure destinate al raggiungimento dello stesso.

3 ter. Si presta un'attenzione particolare anche all'adeguata partecipazione e rappresentanza delle PMI nelle strutture di gestione del SER e, in particolare, dei partenariati pubblico-privatо.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 18 bis

Corsia veloce per l'innovazione

1. Onde accelerare la commercializzazione e la diffusione dell'innovazione, è opportuno assegnare alla "Corsia veloce per l'innovazione" una quota significativa dei finanziamenti dell'Unione nell'ambito dell'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali" e di ciascuna delle "Sfide per la società" di cui all'allegato I, parte III.

2. La "Corsia veloce per l'innovazione" è uno strumento che segue una logica ascendente in grado di ridurre in modo significativo il tempo che intercorre tra l'idea e l'immissione sul mercato e che, secondo le stime, può accrescere la partecipazione dell'industria a Orizzonte 2020 come pure la partecipazione delle PMI e dei nuovi richiedenti provenienti dal settore della ricerca pubblico e senza scopo di lucro. In tal modo stimola gli investimenti del settore privato nelle attività di R&S&I, promuove la ricerca e l'innovazione incentrate sulla creazione di valore e rende più rapida la trasformazione delle nuove tecnologie in prodotti innovativi richiesti sul mercato, a sostegno delle imprese future, della crescita economica e dell'occupazione.

3. Le attività coprono l'intero ciclo dell'innovazione ma sono incentrate sulle attività legate all'innovazione, sullo sviluppo sperimentale e precommerciale e comprendono le fasi di sviluppo dalla dimostrazione tecnologica fino alla diffusione nel mercato, compresi i progetti pilota, i progetti dimostrativi, i banchi di prova, la ricerca prenormativa, la definizione di norme e la diffusione nel mercato delle innovazioni.

4. La "Corsia veloce per l'innovazione" è attuata quale strumento di finanziamento visibile che rappresenta un accesso semplice e veloce alla ricerca collaborativa applicata, in seguito a uno specifico processo di selezione di cui al regolamento (UE) n. xxxx/2012 [regole di partecipazione e diffusione].

5. Pur considerando le sinergie tra la "Corsia veloce per l'innovazione" e l'apposito strumento per le PMI, i due strumenti sono attuati parallelamente come due procedure distinte, tenendo debitamente conto dei rispettivi gruppi di partecipanti cui si rivolgono e senza incidere sul bilancio che è stato riservato allo strumento per le PMI.

Testo della Commissione

Emendamento

Partenariati pubblico-privato

Partenariati pubblico-privato

1. Orizzonte 2020 è attuato per mezzo di partenariati pubblico-privato nei quali tutti i partner interessati si impegnano a sostenere lo sviluppo e l'attuazione di attività di ricerca e innovazione di importanza strategica per la competitività dell'Unione e la leadership industriale o per affrontare specifiche sfide sociali.

1. Orizzonte 2020 è attuato per mezzo di partenariati pubblico-privato nei quali tutti i partner interessati si impegnano a sostenere lo sviluppo e l'attuazione di attività precompetitive di ricerca e innovazione di importanza strategica per la competitività dell'Unione e la leadership industriale o per affrontare specifiche sfide sociali. L'eccellenza costituisce l'elemento essenziale per la selezione dei partecipanti.

2. La partecipazione dell'Unione a questi partenariati assume una delle forme in appresso:

2. La partecipazione dell'Unione a questi partenariati assume una delle forme in appresso:

a) contributi finanziari dell'Unione destinati a imprese comuni create sulla base dell'articolo 187 del TFUE nell'ambito del Settimo programma quadro, con riserva di modifica del loro atto di base; a nuovi partenariati pubblico-privato istituiti sulla base dell'articolo 187 del TFUE e ad altri organismi di finanziamento di cui all'articolo [55, paragrafo 1, lettera b), punti v. o vii.], del regolamento (UE) n. XX/2012 [nuovo regolamento finanziario]. Tale forma di partenariato è attuata solo nel caso in cui si giustifichi con la portata degli obiettivi perseguiti e dalla scala delle risorse richieste;

a) contributi finanziari dell'Unione destinati a imprese comuni create sulla base dell'articolo 187 del TFUE nell'ambito del Settimo programma quadro, con riserva di modifica del loro atto di base, tenendo pienamente conto dei risultati dell'analisi costi-benefici da condurre nell'ambito della valutazione d'impatto prevista per tale strumento; a nuovi partenariati pubblico-privato istituiti sulla base dell'articolo 187 del TFUE e ad altri organismi di finanziamento di cui all'articolo [55, paragrafo 1, lettera b), punti v. o vii.] del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012. Tale forma di partenariato è attuata solo nel caso in cui si giustifichi con la portata degli obiettivi perseguiti, la coerenza con gli obiettivi strategici esistenti dell'Unione e la scala delle risorse richieste, e qualora altre forme di partenariato non realizzino gli obiettivi o non generino l'effetto leva necessario;

b) la conclusione di un accordo contrattuale fra i partner di cui al paragrafo 1, nel quale si specificano gli obiettivi del partenariato, i rispettivi impegni dei partner, gli indicatori chiave di prestazione e i risultati da conseguire, compresa l'identificazione delle attività di ricerca e innovazione che richiedono il sostegno di Orizzonte 2020.

b) la conclusione di un accordo contrattuale fra i partner di cui al paragrafo 1, nel quale si specificano gli obiettivi del partenariato, i rispettivi impegni dei partner, gli indicatori chiave di prestazione e i risultati da conseguire, compresa l'identificazione delle attività di ricerca e innovazione che richiedono il sostegno di Orizzonte 2020.

3. I partenariati pubblico-privato sono identificati in modo aperto e trasparente, sulla base dei criteri che seguono:

3. I partenariati pubblico-privato sono identificati e attuati sulla base dei criteri di apertura, trasparenza, efficacia ed efficienza nonché del rispetto del criterio stabilito all'articolo X del regolamento (UE) n. xxxx/2012 [regole di partecipazione].

a) il valore aggiunto dell'azione a livello unionale;

b) la scala dell'impatto sulla competitività industriale, la crescita sostenibile e le questioni socio-economiche;

c) l'impegno di lungo termine di tutti i partner sulla base di una visione condivisa e di obiettivi chiaramente definiti;

d) la scala delle risorse impegnate e la capacità di mobilitare investimenti supplementari in ricerca e innovazione;

e) una chiara definizione dei ruoli di ciascun partner e gli indicatori chiave di prestazione concordati per il periodo scelto.

3 bis. Le priorità di ricerca contemplate dai partenariati pubblico-privato sono altresì finanziate mediante i programmi di lavoro nell'ambito di regolari inviti a presentare proposte.

Testo della Commissione

Emendamento

Partenariati pubblico-pubblico

Partenariati pubblico-pubblico

1. Orizzonte 2020 contribuisce a rafforzare i partenariati pubblico-pubblico qualora nell'Unione siano attuate congiuntamente azioni a livello regionale, nazionale o internazionale.

1. Orizzonte 2020 contribuisce a rafforzare i partenariati pubblico-pubblico qualora nell'Unione siano attuate congiuntamente azioni a livello regionale, nazionale o internazionale.

Si attribuisce un'attenzione particolare alle iniziative di programmazione congiunta fra Stati membri.

Si attribuisce un'attenzione particolare alle iniziative di programmazione congiunta fra Stati membri; tali iniziative possono comprendere regioni e città, se del caso. Il contributo finanziario dell'Unione è di natura limitata e sempre subordinato alla dimostrazione della trasparenza, dell'ampia partecipazione degli Stati membri, dell'esistenza di un valore aggiunto dell'Unione e dell'addizionalità delle risorse. Il finanziamento aggiuntivo sarà limitato alle iniziative costantemente aperte alla partecipazione di tutti gli Stati membri.

2. I partenariati pubblico-pubblico sono sostenuti sia nell'ambito delle priorità di cui all'articolo 5, paragrafo 2, sia a livello interprioritario, nella fattispecie mediante:

2. I partenariati pubblico-pubblico sono sostenuti sia nell'ambito delle priorità di cui all'articolo 5, paragrafo 2, sia a livello interprioritario, nella fattispecie mediante:

a) uno strumento ERA-NET che si avvalga di sovvenzioni per sostenere i partenariati pubblico-pubblico nella loro preparazione, nella creazione di strutture di rete, nell'elaborazione, nell'attuazione e nel coordinamento di attività congiunte, nonché per finanziare in via aggiuntiva singoli inviti congiunti e azioni a carattere transnazionale;

a) uno strumento ERA-NET che si avvalga di sovvenzioni per sostenere i partenariati pubblico-pubblico nella loro preparazione, nella creazione di strutture di rete, nell'elaborazione, nell'attuazione e nel coordinamento di attività congiunte, nonché per finanziare in via aggiuntiva singoli inviti congiunti e azioni a carattere transnazionale;

b) la partecipazione dell'Unione ai programmi avviati da diversi Stati membri conformemente all'articolo 185 del TFUE.

b) la partecipazione dell'Unione ai programmi avviati da diversi Stati membri conformemente all'articolo 185 del TFUE, con la partecipazione delle autorità regionali, se del caso.

Ai fini del punto a), il finanziamento aggiuntivo è subordinato a un significativo livello dei precedenti impegni finanziari da parte degli organismi partecipanti alle azioni e agli inviti congiunti a presentare proposte. Lo strumento ERA-NET include un obiettivo di armonizzazione delle norme e delle modalità di attuazione delle azioni e degli inviti a presentare proposte congiunti. È inoltre usato al fine di preparare un'iniziativa a norma dell'articolo 185 del TFUE.

Ai fini del punto b), tali iniziative sono proposte solo qualora sussista un'esigenza di disporre di una struttura attuativa dedicata e vi sia un elevato livello di impegno per l'integrazione a livello scientifico, gestionale e finanziario da parte dei paesi partecipanti. Le proposte di iniziative di cui al punto b) sono inoltre identificate sulla base di tutti i criteri in appresso:

a) definizione chiara dell'obiettivo perseguito e sua pertinenza rispetto agli obiettivi di Orizzonte 2020 e dei più ampi obiettivi strategici unionali;

b) chiari impegni finanziari dei paesi partecipanti, compresi gli impegni precedenti di mettere in comune gli investimenti nazionali e/o regionali per la ricerca e l'innovazione transnazionali;

c) il valore aggiunto dell'azione a livello unionale;

d) la massa critica in relazione alla dimensione e al numero di programmi interessati, la similitudine delle attività previste e la quota di ricerca pertinente svolta;

e) l'efficacia dell'articolo 185 del TFUE come mezzo più adeguato per conseguire gli obiettivi.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Gli organismi stabiliti in paesi terzi e le organizzazioni internazioni sono ammessi a partecipare alle azioni indirette di Orizzonte 2020 alle condizioni fissate nel regolamento (UE) XX/XX [regole di partecipazione]. La cooperazione internazionale con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali è promossa nell'ambito di Orizzonte 2020 per conseguire nella fattispecie i seguenti obiettivi:

1. Gli organismi stabiliti in paesi terzi e le organizzazioni internazionali sono ammessi a partecipare alle azioni indirette di Orizzonte 2020 alle condizioni fissate nel regolamento (UE) XX/XX [regole di partecipazione]. La cooperazione internazionale con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali è promossa e integrata in Orizzonte 2020 per conseguire nella fattispecie i seguenti obiettivi:

Testo della Commissione

Emendamento

c) sostenere gli obiettivi unionali strategici esterni e di sviluppo a complemento dei programmi esterni e di sviluppo.

c) sostenere gli obiettivi unionali strategici esterni e di sviluppo a complemento dei programmi esterni e di sviluppo nonché il mantenimento degli impegni internazionali, ad esempio il conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio;

Testo della Commissione

Emendamento

c bis) sostenere la creazione di centri di eccellenza competitivi su scala globale che rendano l'Unione un centro mondiale per una ricerca e un'innovazione di punta a livello internazionale.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Si attuano azioni mirate volte a promuovere la cooperazione con paesi terzi specifici o gruppi di paesi terzi sulla base degli interessi comuni e dei vantaggi reciproci, tenuto conto delle rispettive capacità scientifiche e tecnologiche nonché delle opportunità di mercato e dell'impatto previsto.

2. Si attuano azioni mirate volte a promuovere la cooperazione con paesi terzi specifici o gruppi di paesi terzi, in particolare con i partner strategici dell'Unione, sulla base degli interessi comuni e dei vantaggi reciproci. Tra queste azioni rientrano in particolare quelle destinate a rafforzare le capacità di ricerca dei paesi in via di sviluppo e i progetti di cooperazione incentrati sui bisogni specifici di tali paesi. Nel quadro di tali attività di cooperazione occorre tenere conto delle capacità scientifiche e tecnologiche delle regioni ultraperiferiche dell'Unione e dei paesi e territori d'oltremare a essa associati.

Testo della Commissione

Emendamento

Si incoraggia l'accesso reciproco ai programmi dei paesi terzi. Al fine di massimizzare l'impatto, si promuovono il coordinamento e le sinergie con le iniziative degli Stati membri e dei paesi associati.

Si incoraggia e controlla periodicamente l'accesso reciproco ai programmi dei paesi terzi. Al fine di massimizzare l'impatto, si promuovono il coordinamento e le sinergie con le iniziative degli Stati membri e dei paesi associati.

Testo della Commissione

Emendamento

Le priorità di cooperazione tengono conto degli sviluppi politici nell'Unione e delle opportunità di cooperazione con paesi terzi, nonché delle eventuali lacune nei sistemi di proprietà intellettuale dei paesi terzi.

Le priorità di cooperazione tengono conto degli sviluppi politici nell'Unione, anche per quanto concerne la politica esterna e quella di sviluppo.

Testo della Commissione

Emendamento

È attuato il dovuto coordinamento con le politiche in materia di migrazione, asilo e sviluppo, al fine di evitare una "fuga di cervelli" dai paesi in via di sviluppo.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Si attuano inoltre attività orizzontali e trasversali volte a promuovere lo sviluppo strategico della cooperazione internazionale nell'ambito di Orizzonte 2020, nell'obiettivo specifico "Società inclusive, innovative e sicure", fissato nell'allegato I, parte III, punto 6, comma 3, punto 2, lettera d).

3. Si attuano inoltre attività orizzontali e trasversali volte a promuovere lo sviluppo strategico della cooperazione internazionale nell'ambito di Orizzonte 2020, nell'obiettivo specifico "Capire l'Europa in un mondo che cambia – Società inclusive, innovative e riflessive", fissato nell'allegato I, parte III, punto 6, comma 3, punto 2, lettera d).

Testo della Commissione

Emendamento

3 bis. Onde ridurre gli oneri amministrativi a carico dei partecipanti, le prassi contabili nazionali dei beneficiari sono accettate dalla Commissione.

Testo della Commissione

Emendamento

3 ter. I beneficiari che hanno eseguito le rispettive revisioni contabili in modo soddisfacente per tre anni consecutivi sono soggetti a una procedura di revisione contabile semplificata, al fine di promuovere un approccio basato su una fiducia rafforzata.

Testo della Commissione

Emendamento

La Commissione realizza azioni di informazione e comunicazione riguardo a Orizzonte 2020, comprese le misure di comunicazione relative ai progetti finanziati e ai relativi risultati. Il bilancio assegnato alla comunicazione nell'ambito di Orizzonte 2020 contribuisce altresì a coprire la comunicazione istituzionale delle priorità politiche dell'Unione a condizione che siano afferenti agli obiettivi del presente regolamento.

La Commissione realizza azioni di informazione e comunicazione riguardo a Orizzonte 2020, comprese le misure di comunicazione relative ai progetti finanziati e ai relativi risultati. Il bilancio assegnato alla comunicazione nell'ambito di Orizzonte 2020 contribuisce altresì a coprire la comunicazione istituzionale delle priorità politiche dell'Unione a condizione che siano afferenti agli obiettivi del presente regolamento. La Commissione fornisce in particolare informazioni tempestive e particolareggiate agli Stati membri.

Testo della Commissione

Emendamento

Le attività di diffusione di informazioni e di comunicazione costituiscono parte integrante dell'insieme di tutte le azioni sostenute da Orizzonte 2020.

Le attività di diffusione di informazioni e di comunicazione costituiscono parte integrante dell'insieme di tutte le azioni sostenute da Orizzonte 2020. Tutte le azioni di informazione e comunicazione concernenti Orizzonte 2020, incluse le misure di comunicazione relative ai progetti finanziati, sono messe a disposizione e rese accessibili per tutti i cittadini e pubblicate in formato digitale.

Testo della Commissione

Emendamento

Al fine di semplificare l'accesso alle informazioni e sviluppare uno strumento comprendente tutti i dati richiesti dalla comunità di ricerca, e alla luce delle esigenze di trasparenza, occorre procedere a una revisione di Cordis, in quanto strumento digitale, riformandolo in maniera più chiara e flessibile. Il nuovo Cordis è ultimato entro il 31 maggio 2013.

Testo della Commissione

Emendamento

a) iniziative volte a incrementare la conoscenza e ad agevolare l'accesso ai finanziamenti nell'ambito di Orizzonte 2020, in particolare per le regioni o i tipi di partecipanti sottorappresentati;

a) iniziative volte a incrementare la conoscenza e ad agevolare l'accesso ai finanziamenti nell'ambito di Orizzonte 2020, in particolare per le regioni, i paesi e territori d'oltremare associati all'Unione o i tipi di partecipanti sottorappresentati, inclusi i ricercatori ed i partecipanti con disabilità;

Testo della Commissione

Emendamento

b) assistenza mirata ai progetti e ai consorzi per fornire loro l'accesso alle competenze necessarie per ottimizzare le comunicazione e la diffusione dei risultati;

b) assistenza mirata ai progetti e ai consorzi per fornire loro un accesso adeguato alle competenze necessarie per ottimizzare la comunicazione e la diffusione dei risultati;

Testo della Commissione

Emendamento

c) azioni che riuniscono i risultati provenienti da uno spettro di progetti, compresi quelli suscettibili di essere finanziati da altre fonti, al fine di fornire banche dati di agile consultazione e relazioni di sintesi sui principali risultati;

c) azioni che riuniscono e valutano i risultati provenienti da uno spettro di progetti, compresi quelli suscettibili di essere finanziati da altre fonti, al fine di fornire banche dati digitali di agile consultazione e accessibili e di redigere relazioni di sintesi sui principali risultati nonché, ove rilevante, la comunicazione e la divulgazione presso la comunità scientifica, l'industria e il pubblico in generale;

Testo della Commissione

Emendamento

e) iniziative volte a stimolare il dialogo e il dibattito con il pubblico in merito a questioni scientifiche, tecnologiche e relative a innovazioni, e ad avvalersi dei media di socializzazione e di altre tecnologie e metodologie innovative;

e) iniziative volte a stimolare il dialogo e il dibattito con il pubblico in merito a questioni scientifiche, tecnologiche e relative a innovazioni, attraverso il coinvolgimento della comunità accademica, e ad avvalersi dei media di socializzazione e di altre tecnologie e metodologie innovative, specie al fine di contribuire a sensibilizzare il pubblico sui vantaggi della ricerca e dell'innovazione nel rispondere alle sfide della società;

Testo della Commissione

Emendamento

e bis) iniziative volte a includere e promuovere la partecipazione della società civile e delle sue organizzazioni o istituzioni nelle questioni relative al processo di ricerca e innovazione e a incoraggiare dibattiti aperti e scientifici sulle principali questioni che interessano la società.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Il sistema di controllo istituito per attuare il presente regolamento è elaborato in modo da fornire una ragionevole garanzia di conseguire un'adeguata gestione dei rischi connessi all'efficacia e all'efficienza delle operazioni nonché la legalità e la regolarità delle transazioni afferenti, tenuto conto del carattere pluriennale nonché della natura dei pagamenti in questione.

1. Il sistema di controllo istituito per attuare il presente regolamento è elaborato in modo da fornire una ragionevole garanzia di conseguire una sufficiente riduzione e un'adeguata gestione dei rischi connessi all'efficacia e all'efficienza delle operazioni nonché la legalità e la regolarità delle transazioni afferenti, tenuto conto del carattere pluriennale nonché della natura dei pagamenti in questione.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Il sistema di controllo garantisce un equilibrio adeguato fra fiducia e controllo, tenuto conto dei costi amministrativi e di altri costi dei controlli a tutti i livelli, al fine di conseguire gli obiettivi di Orizzonte 2020 e di attrarre i migliori ricercatori e le imprese più innovative.

2. Il sistema di controllo garantisce un equilibrio adeguato fra fiducia e controllo, tenuto conto dei costi amministrativi e di altri costi dei controlli a tutti i livelli, anche al livello dei beneficiari, al fine di conseguire gli obiettivi di Orizzonte 2020 e di attrarre i migliori ricercatori e le imprese più innovative.

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. È nominato un mediatore ad hoc incaricato di garantire l'uniformità dell'interpretazione delle norme. In caso di conflitto sull'interpretazione delle norme o delle procedure, eventualmente sulla base di un contro-audit indipendente eseguito da qualsiasi parte interessata, la Commissione può risolvere il conflitto mediante un compromesso sul parere del mediatore ad hoc.

Testo della Commissione

Emendamento

Senza pregiudizio nei confronti di quanto disposto dal paragrafo 3, gli audit della Commissione sono eseguiti fino a quattro anni dal pagamento finale.

Senza pregiudizio nei confronti di quanto disposto dal paragrafo 3, gli audit della Commissione sono eseguiti fino a due anni dopo il completamento di un progetto.

Testo della Commissione

Emendamento

1. La Commissione esegue un monitoraggio annuale dell'attuazione di Orizzonte 2020, del suo programma specifico e delle attività dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia. Tale monitoraggio comprende informazioni relative a questioni trasversali quali la sostenibilità e i cambiamenti climatici, ivi comprese le informazioni relative all'importo della spesa relativa ai cambiamenti climatici.

1. La Commissione esegue un monitoraggio annuale dell'attuazione di Orizzonte 2020, del suo programma specifico, delle attività dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia come pure dell'attuazione e del finanziamento dei partenariati pubblico-privato e pubblico-pubblico. Tale monitoraggio comprende informazioni e indicatori relativi a questioni trasversali quali la parità di genere, la ricerca e l'innovazione responsabili, la sostenibilità e i cambiamenti climatici, ivi comprese le informazioni relative all'importo della spesa relativa ai cambiamenti climatici, la partecipazione del settore privato e delle PMI in particolare nonché il reale impatto delle misure volte ad ampliare la partecipazione.

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. Al fine di pervenire, in futuro, a un contesto unionale in grado di offrire un reale aumento della prosperità e della qualità di vita, nel corso dell'attuazione di Orizzonte 2020 occorrerà monitorare regolarmente e in maniera efficace l'equilibrio tra aspetti economici, sociali e ambientali. A tale scopo la Commissione mette preventivamente a punto un meccanismo chiaro e trasparente per il monitoraggio in questione.

Testo della Commissione

Emendamento

2. La Commissione comunica in merito e diffonde i risultati di questo monitoraggio.

2. La Commissione comunica in merito e diffonde i risultati del monitoraggio di cui ai paragrafi 1 e 1 bis, utilizzando, ove opportuno, una serie di indicatori chiave comuni, comparabili tra i vari strumenti. Essi sono trasmessi in particolare al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni.

Testo della Commissione

Emendamento

Valutazione

Revisione intermedia

Testo della Commissione

Emendamento

1. Le valutazioni sono eseguite in modo sufficientemente tempestivo per partecipare al processo decisionale.

1. Le revisioni e le valutazioni sono eseguite in modo sufficientemente tempestivo per alimentare il processo decisionale.

Testo della Commissione

Emendamento

a) Entro il 2017 la Commissione, assistita da esperti indipendenti, effettua un riesame dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia. Il secondo stanziamento di fondi per l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia come stabilito all'articolo 6, paragrafo 3, è messo a disposizione subordinatamente a tale riesame. Il riesame valuta i progressi dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia in merito a quanto segue:

soppresso

i) al livello di utilizzo del primo stanziamento di fondi di cui all'articolo 6, paragrafo 3, differenziando il livello degli importi destinati allo sviluppo della prima fase delle CCI e l'effetto di finanziamento per la seconda fase, e alla capacità dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia di mobilitare importi supplementari presso i partner delle comunità della conoscenza e dell'innovazione e del settore privato, come stabilito dal regolamento XX/2012 [regolamento IET rivisto];

ii) alla tempistica concordata per avviare la terza fase delle comunità della conoscenza e dell'innovazione e delle esigenze finanziarie programmate sulla base di quelle esistenti conformemente al loro sviluppo specifico; infine

(iii) al contributo dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia e delle comunità della conoscenza e dell'innovazione alla priorità relativa alle Sfide per la società e all'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali" del programma Orizzonte 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

b) Entro la fine del 2017 e tenuto conto della valutazione ex post del Settimo programma quadro che sarà completato entro la fine del 2015 nonché del riesame dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia, la Commissione esegue con l'assistenza di esperti indipendenti, una valutazione intermedia di Orizzonte 2020, del suo programma specifico, compreso il Consiglio europeo della ricerca, e delle attività dell'Istituto europeo di innovazione e tecnologia, in merito agli esiti (a livello di risultati e di progresso verso l'impatto) degli obiettivi di Orizzonte 2020 e la continua pertinenza di tutte le misure, l'efficienza nell'uso delle risorse, il margine per un'ulteriore semplificazione nonché il valore aggiunto unionale. Tale valutazione prende in oltre in considerazione gli aspetti connessi con l'accesso alle opportunità di finanziamento per i partecipanti di tutte le regioni, per le PMI e per la promozione dell'equilibrio di genere. Tale valutazione prende inoltre in considerazione il contributo delle misure alle priorità dell'Unione per quanto attiene alla crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e ai risultati dell'impatto di lungo termine delle misure precedenti.

b) Entro la fine del 2017 e tenuto conto della valutazione ex post del Settimo programma quadro che sarà completata entro la fine del 2015, la Commissione esegue con l'assistenza di esperti indipendenti, una revisione intermedia di Orizzonte 2020, del suo programma specifico, compreso il Consiglio europeo della ricerca, e delle attività dell'IET.

In quanto parte della revisione intermedia, i partenariati pubblico-privato sia esistenti che nuovi, comprese le iniziative tecnologiche congiunte, sono sottoposti a una valutazione approfondita al fine di analizzare il loro valore aggiunto europeo e la Commissione presenta proposte, se necessario, per migliorare la loro governance e il loro funzionamento, allo scopo di garantire un impatto più efficace ed efficiente e un funzionamento aperto e trasparente, nonché di evitare conflitti di interessi. La Commissione trasmette i risultati di tale valutazione al Parlamento europeo e al Consiglio.

Qualora da tale valutazione approfondita risulti che il criterio del valore aggiunto europeo non sia stato raggiunto in misura soddisfacente, il Parlamento europeo e il Consiglio possono decidere di non concedere più finanziamenti ai suddetti partenariati pubblico-privato.

La revisione intermedia prende in considerazione gli aspetti connessi alla diffusione e all'utilizzo dei risultati della ricerca . Essa valuta i progressi conseguiti dalle diverse parti di Orizzonte 2020 rispetto ai seguenti punti:

i) gli esiti (a livello dei risultati ottenuti e dei progressi compiuti verso le incidenze, sulla base degli indicatori di cui all'allegato II del programma specifico) degli obiettivi di Orizzonte 2020 e la continua pertinenza di tutte le misure;

ii) l'efficienza nell'uso delle risorse, prestando particolare attenzione alle azioni trasversali e agli altri elementi di cui all'articolo 13, paragrafo 1; nonché

iii) il valore aggiunto unionale.

La revisione intermedia prende inoltre in considerazione il margine per un'ulteriore semplificazione e gli aspetti connessi con l'accesso alle opportunità di finanziamento per i partecipanti di tutte le regioni, per le PMI e per la promozione dell'equilibrio di genere. Essa prende inoltre in considerazione il contributo delle misure alle priorità dell'Unione per quanto attiene alla crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e ai risultati dell'impatto di lungo termine delle misure precedenti. È eseguita di concerto con gli Stati membri onde garantire la complementarità e il valore aggiunto dell'Unione delle politica di ricerca e innovazione attuate negli Stati membri e dai poteri locali.

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. Nell'ambito della revisione intermedia di cui al paragrafo 1, lettera b), la Commissione fornisce prove concrete, se disponibili, della complementarità e delle sinergie raggiunte tra il bilancio dell'Unione e i bilanci degli Stati membri nel realizzare l'obiettivo della strategia Europa 2020 per R&S e l'indicatore principale dell'innovazione della strategia Europa 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

1 ter. Non oltre il 2016, e successivamente ogni due anni, la Commissione procede a una revisione dell'accesso reciproco delle organizzazioni dell'UE e delle organizzazioni dei paesi terzi ai programmi di ricerca. La revisione è eseguita per paese e include un confronto tra i finanziamenti ricevuti dalle organizzazioni dei paesi terzi a titolo di Orizzonte 2020 e quelli ricevuti dalle organizzazioni dell'Unione da programmi di ricerca di paesi terzi.

Testo della Commissione

Emendamento

Articolo 26 bis

Esercizio della delega

1. Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2. Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 6 è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere da [XX]. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi sei mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

3. La delega di potere di cui all’articolo 6 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4. Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5. L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 6 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

Testo della Commissione

Emendamento

Orizzonte 2020 ha per obiettivo generale costruire un'economia basata sulle conoscenze e sull'innovazione nell'Unione, contribuendo nel contempo allo sviluppo sostenibile. Orizzonte 2020 sostiene l'attuazione della strategia Europa 2020 e altre politiche dell'Unione, nonché il conseguimento e il funzionamento dello Spazio europeo della ricerca.

Orizzonte 2020 ha per obiettivo generale costruire un'economia di primo piano su scala mondiale e una società basata sulle conoscenze e sull'innovazione nell'Unione, contribuendo nel contempo allo sviluppo sostenibile. Orizzonte 2020 sostiene l'attuazione della strategia Europa 2020 e altre politiche dell'Unione, nonché il conseguimento e il funzionamento dello Spazio europeo della ricerca.

Gli indicatori di efficienza per valutare i progressi relativamente a tale obiettivo generale sono:

Gli indicatori di efficienza per valutare i progressi relativamente a tale obiettivo generale sono:

- l'obiettivo della strategia Europa 2020 per R&S, ossia investire il 3% del PIL;

- l'obiettivo della strategia Europa 2020 per R&S, ossia investire il 3% del PIL;

- l'indicatore principale dell'innovazione della strategia Europa 2020.

- l'indicatore principale dell'innovazione della strategia Europa 2020;

- i seguenti indicatori per le risorse umane: variazione della percentuale di ricercatori (ETP) nella popolazione attiva; variazione della percentuale di donne sul numero totale di ricercatori; variazione della capacità di attrarre ricercatori dall'estero e del fenomeno della fuga di cervelli per quanto concerne i ricercatori.

Sono utilizzati tutti gli indicatori di efficienza al fine di mettere in evidenza le variazioni, rendere visibili i progressi nell'ambito degli squilibri relativi alla partecipazione alla ricerca dell'Unione e consentire un confronto a livello internazionale.

Tale obiettivo generale è perseguito per mezzo di tre priorità distinte ma di reciproco sostegno, ciascuna contenente un insieme di obiettivi specifici. La loro attuazione coerente consente di stimolare le interazioni fra i diversi obiettivi specifici, evitando sovrapposizioni di sforzi e rafforzandone l'impatto congiunto.

Tale obiettivo generale è perseguito per mezzo di tre priorità distinte ma di reciproco sostegno, ciascuna contenente un insieme di obiettivi specifici. La loro attuazione senza soluzione di continuità consente di stimolare le interazioni fra i diversi obiettivi specifici, evitando sovrapposizioni di sforzi e rafforzandone l'impatto congiunto.

Tutte e tre le priorità comprendono una dimensione internazionale. La cooperazione scientifica e tecnologica internazionale costituisce una questione chiave per l'Unione ed è particolarmente essenziale per la ricerca di base e di frontiera al fine di cogliere i vantaggi derivanti dai nuovi orizzonti scientifici e tecnologici. Di conseguenza, la quota delle attività di cooperazione internazionale di cui all'articolo 21, paragrafi 2 e 3, è quantomeno mantenuta al livello del precedente programma quadro. In particolare, Orizzonte 2020 sosterrà le tre dimensioni principali della cooperazione internazionale:

- la promozione della cooperazione scientifica e tecnologica con i più avanzati poli della conoscenza al mondo, al fine di raggiungere e condividere i più alti standard di eccellenza e attuare la concorrenza ai livelli più elevati;

- la promozione della cooperazione scientifica e tecnologica internazionale per lo sviluppo delle capacità, al fine di consentire alle istituzioni dell'Unione, fin dall'inizio, di dare un contributo e di condividere i benefici della rapida espansione delle capacità in materia di ricerca e sviluppo nonché delle risorse umane a livello globale;

- la promozione della cooperazione scientifica e tecnologica per la pace e la stabilità a livello mondiale, riconoscendo il ruolo fondamentale che i valori umani e sociali della scienza e della ricerca possono svolgere nel consolidamento delle società fragili e nella pacificazione dei conflitti internazionali.

Il Centro comune di ricerca contribuisce all'obiettivo generale e alle priorità di Orizzonte 2020 con l'obiettivo specifico di fornire un sostegno scientifico e tecnico integrato orientato al cliente nell'ambito delle politiche unionali.

Il Centro comune di ricerca contribuisce all'obiettivo generale e alle priorità di Orizzonte 2020 con l'obiettivo specifico di fornire un sostegno scientifico e tecnico integrato orientato al cliente nell'ambito delle politiche unionali. Il valore aggiunto unionale del Centro comune di ricerca è valutato, tra l'altro, sulla base dei seguenti indicatori:

– numero di occorrenze di impatti specifici tangibili sulle politiche dell'Unione derivanti dal sostegno strategico scientifico e tecnico fornito dal Centro comune di ricerca

– numero di pubblicazioni soggette a esami.

L'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (IET) contribuisce all'obiettivo generale e alle priorità di Orizzonte 2020 con l'obiettivo specifico di integrare il triangolo della conoscenza costituito da ricerca, educazione e innovazione. Gli indicatori per valutare le prestazioni dell'IET sono:

L'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (IET) contribuisce all'obiettivo generale e alle priorità di Orizzonte 2020 con l'obiettivo specifico di integrare il triangolo della conoscenza costituito da ricerca, istruzione superiore e innovazione. Gli indicatori per valutare le prestazioni dell'IET sono:

- le organizzazioni di università, imprese e ricerca integrate nelle comunità della conoscenza e dell'innovazione;

- le organizzazioni di università, imprese e ricerca integrate nelle comunità della conoscenza e dell'innovazione;

- la collaborazione all'interno del triangolo della conoscenza per sviluppare prodotti e processi innovativi.

- la collaborazione all'interno del triangolo della conoscenza per sviluppare prodotti, servizi e processi innovativi.

Il presente allegato illustra le grandi linee di questi obiettivi specifici e delle attività di cui all'articolo 5, paragrafi 2, 3 e 4.

Il presente allegato illustra le grandi linee di questi obiettivi specifici e delle attività di cui all'articolo 5, paragrafi 2, 3 e 4.

Onde ottenere il giusto equilibrio fra una RSI basata sul consenso e una più controversa, è sostenuto il ricorso a bandi di gara aperti, secondo una logica dal basso verso l'alto, con procedure accelerate per garantire la rapida realizzazione dei progetti innovativi. È inoltre individuato il corretto equilibrio, all'interno delle sfide della società e delle tecnologie industriali e abilitanti, fra progetti di piccole e grandi dimensioni, tenendo conto della struttura, del tipo di attività e del contesto tecnologico e di ricerca specifici per il settore.

Per contribuire a colmare il divario in fatto di ricerca e innovazione tra le aree, le regioni e gli Stati membri in Europa, saranno sviluppate complementarità e strette sinergie con i Fondi strutturali, sia a monte (sviluppo delle capacità a livello degli Stati membri per meglio preparare la loro partecipazione a Orizzonte 2020) sia a valle (sfruttamento e diffusione dei risultati della ricerca e dell'innovazione derivanti da Orizzonte 2020). Ove possibile, sarà promossa l'interoperabilità tra i due strumenti. I finanziamenti cumulativi o combinati saranno incoraggiati. Saranno in particolare individuate sinergie nelle attività stabilite nell'obiettivo "Diffondere l'eccellenza e ampliare la partecipazione", nelle strutture di ricerca del partner regionale di interesse europeo e nelle attività svolte tramite l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia e le sue CCI.

Testo della Commissione

Emendamento

La presente sezione mira a rafforzare e ad ampliare l'eccellenza della base di conoscenze scientifiche dell'Unione e a consolidare lo Spazio europeo della ricerca al fine di rendere il sistema unionale di ricerca e innovazione più competitivo su scala mondiale. Essa si articola in quattro obiettivi specifici.

La presente sezione mira a rafforzare e ad ampliare l'eccellenza della base di conoscenze scientifiche dell'Unione e a consolidare lo Spazio europeo della ricerca al fine di rendere il sistema unionale di ricerca e innovazione più competitivo su scala mondiale. Essa si articola in cinque obiettivi specifici.

a) Il Consiglio europeo della ricerca fornisce finanziamenti attraenti e flessibili per consentire a singoli ricercatori creativi e talentosi e alle loro équipe di esplorare le vie più promettenti alle frontiere della scienza sulla base di una concorrenza di livello unionale.

a) Il Consiglio europeo della ricerca fornisce finanziamenti attraenti e flessibili per consentire a singoli ricercatori creativi e talentosi e alle loro équipe di esplorare le vie più promettenti alle frontiere della scienza sulla base di una concorrenza di livello unionale.

b) Le Tecnologie emergenti e future (TEF) sostengono la ricerca collaborativa al fine di ampliare la capacità dell'Europa di produrre innovazioni d'avanguardia e in grado di rivoluzionare il pensiero tradizionale. Esse intendono stimolare la collaborazione scientifica interdisciplinare sulla base di idee radicalmente nuove, ad alto rischio, accelerando lo sviluppo dei settori scientifici e tecnologici emergenti più promettenti nonché la strutturazione su scala unionale delle corrispondenti comunità scientifiche.

b) Le Scienze e tecnologie emergenti e future (STEF) sostengono la ricerca collaborativa al fine di ampliare la capacità dell'Europa di produrre innovazioni d'avanguardia e in grado di rivoluzionare il pensiero tradizionale. Esse intendono stimolare la collaborazione scientifica interdisciplinare sulla base di idee radicalmente nuove, ad alto rischio, accelerando lo sviluppo dei settori scientifici e tecnologici emergenti più promettenti nonché la strutturazione su scala unionale delle corrispondenti comunità scientifiche.

c) Le Azioni Marie Curie forniscono un'eccellente e innovativa formazione nella ricerca nonché una carriera interessante e opportunità di scambio di conoscenze grazie alla mobilità transfrontaliera e intersettoriale dei ricercatori, al fine di prepararli al meglio ad affrontare le sfide sociali attuali e future.

c) Le Azioni Marie Skłodowska-Curie forniscono un'eccellente e innovativa formazione nella ricerca nonché una carriera interessante e opportunità di scambio di conoscenze grazie alla mobilità transfrontaliera e intersettoriale dei ricercatori delle università, degli enti di ricerca e delle imprese, comprese le PMI, al fine di prepararli al meglio ad affrontare le sfide sociali attuali e future.

d) Le Infrastrutture di ricerca sviluppano le infrastrutture europee di ricerca per il 2020 e oltre, promuovono il potenziale innovativo e il capitale umano, integrando in tal modo la corrispondente politica unionale e la cooperazione internazionale.

d) Le Infrastrutture di ricerca sviluppano e sostengono le infrastrutture europee di ricerca di eccellenza nuove ed esistenti e le aiutano a contribuire allo Spazio europeo della ricerca promuovendo il potenziale innovativo, attraendo ricercatori di livello mondiale, formando il capitale umano e integrando in tal modo la politica unionale in materia di cooperazione internazionale.

d bis) La Diffusione dell'eccellenza e l'ampliamento della partecipazione consentono di mettere a frutto il potenziale dell'insieme dei talenti europei sostenendo l'apprendimento delle politiche, la creazione di reti e le opportunità di formazione.

Ognuno di essi ha dimostrato di possedere un elevato valore aggiunto unionale. Congiuntamente generano un insieme di attività potente ed equilibrato che, associato alle attività a livello nazionale e regionale, copre l'integralità dei bisogni europei relativi alla scienza e alla tecnologia di punta. Il loro raggruppamento in un unico programma consente loro di funzionare con maggior coerenza in modo razionale, semplificato e più mirato, mantenendo nel contempo la continuità necessaria a sostenerne l'efficacia.

Ognuno di essi ha dimostrato di possedere un elevato valore aggiunto unionale. Congiuntamente generano un insieme di attività potente ed equilibrato che, associato alle attività a livello nazionale, regionale e locale, copre l'integralità dei bisogni europei relativi alla scienza e alla tecnologia di punta. Il loro raggruppamento in un unico programma consente loro di funzionare con maggior coerenza in modo razionale, semplificato e più mirato, mantenendo nel contempo la continuità necessaria a sostenerne l'efficacia.

Queste attività sono intrinsecamente orientate al futuro, allo sviluppo di lungo termine, si incentrano sulla prossima generazione di conoscenze scientifiche, tecnologiche, di ricercatori e innovazioni, sul sostegno dei talenti emergenti provenienti da tutta l'Unione, dai paesi associati nonché dal resto del mondo. Tali attività sono naturalmente orientate verso la scienza e sono ampiamente basate su modi di finanziamento ascendenti derivati dalle iniziative degli stessi ricercatori; la comunità scientifica europea svolge quindi un importante ruolo nel determinare le prospettive di ricerca seguite dal programma.

Queste attività sono intrinsecamente orientate al futuro, allo sviluppo di lungo termine, si incentrano sulla prossima generazione di conoscenze scientifiche, tecnologiche, di ricercatori e innovazioni, sul sostegno dei talenti emergenti provenienti da tutta l'Unione, dai paesi associati nonché dal resto del mondo. Tali attività sono naturalmente orientate verso la scienza e sono ampiamente basate su modi di finanziamento ascendenti derivati dalle iniziative degli stessi ricercatori; la comunità scientifica europea svolge quindi un importante ruolo nel determinare le prospettive di ricerca seguite dal programma.

Testo della Commissione

Emendamento

La presente sezione mira ad accelerare lo sviluppo delle tecnologie e delle innovazioni a sostegno delle imprese del futuro e ad aiutare le PMI europee innovative a crescere per divenire imprese di importanza mondiale. Essa si articola in tre obiettivi specifici.

La presente sezione mira ad accelerare lo sviluppo delle tecnologie e delle innovazioni a sostegno delle imprese del futuro e ad aiutare le PMI europee innovative a crescere per divenire imprese di importanza mondiale nonché a coltivare la possibilità di creare condizioni fertili per nuove PMI. Particolare attenzione è rivolta alla promozione del "consumo dell'innovazione", vale a dire il trasferimento di conoscenze e di tecnologie dai centri di ricerca pubblici alle imprese, nonché tra le imprese stesse. Essa si articola in tre obiettivi specifici.

a) La leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali fornisce un sostegno mirato alla ricerca, allo sviluppo e alla dimostrazione di TIC, nanotecnologie, materiali avanzati, biotecnologie, tecnologie produttive avanzate e tecnologia spaziale. L'accento è posto sulle interazioni e le convergenze fra le diverse tecnologie.

a) La leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali fornisce un sostegno mirato alla ricerca, alla normalizzazione, alla certificazione, allo sviluppo e alla dimostrazione delle tecnologie abilitanti fondamentali quali TIC, nanotecnologie, materiali avanzati, biotecnologie, tecnologie produttive avanzate e tecnologia spaziale. L'accento è posto sulle interazioni e le convergenze fra le diverse tecnologie e le loro relazioni con le sfide per la società. In tutti questi ambiti si devono tenere adeguatamente in considerazione le esigenze degli utenti.

b) Un più facile accesso al capitale di rischio mira a superare i disavanzi nella disponibilità di crediti e fondi propri per il settore R&S e per le imprese e i progetti innovativi in tutte le fasi di sviluppo. Congiuntamente allo strumento di capitale del Programma per la competitività delle imprese e le PMI, si intende sostenere lo sviluppo di un capitale di rischio di livello unionale.

b) Un più facile accesso al capitale di rischio mira a superare i disavanzi nella disponibilità di crediti e fondi propri per il settore R&S e per le imprese e i progetti innovativi in tutte le fasi di sviluppo. Congiuntamente allo strumento di capitale del Programma per la competitività delle imprese e le PMI, si intende sostenere lo sviluppo di un finanziamento della fase iniziale e di un capitale di rischio di livello unionale.

c) L'innovazione nelle PMI promuove tutte le forme di innovazione nelle PMI, con un interesse specifico per quelle dotate del potenziale di crescita suscettibile di internazionalizzazione sul mercato unico e oltre.

c) "Innovazione nelle PMI" fornisce un sostegno specifico a tutte le forme di innovazione nelle PMI, attraverso una gamma di programmi e strumenti specializzati e personalizzati che comprende l'accesso a capitale di avviamento, sovvenzioni, l'accesso a finanziamenti di capitale e di debito, servizi di tutoraggio e formazione, l'accesso alle reti e ai gruppi di R&S.

Queste attività seguono un programma determinato dalle imprese. Gli stanziamenti per gli obiettivi specifici "Accesso al capitale di rischio" e "Innovazione nelle PMI" seguono una logica ascendente basata sulla domanda, priva di priorità predeterminate. Tali attività sono integrate dall'uso di strumenti finanziari e di uno strumento ad hoc basato su una logica strategica nell'ambito delle "Sfide per la società" e dell'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali".

Queste attività seguono un programma determinato dalle imprese. L'esecuzione degli stanziamenti per "Accesso al capitale di rischio" e "Innovazione nelle PMI" seguono primariamente una logica ascendente basata sulla domanda. Lo strumento per le PMI è attuato nel contesto delle aree tematiche prioritarie identificate in "Sfide per la società" e "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali". Tali attività sono integrate dall'eventuale uso, secondo un approccio discendente, dello strumento per le PMI nell'ambito di appalti precommerciali o di attività di appalto innovative, quando la messa in comune a livello di Unione delle esigenze dei committenti pubblici degli Stati membri può essere dimostrata.

Orizzonte 2020 adotta un approccio integrato per quanto riguarda la partecipazione delle PMI. In tal modo si attribuisce alle PMI circa il 15% degli stanziamenti complessivi combinati per tutti gli obiettivi specifici nell'ambito delle Sfide per la società e dell'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali".

Orizzonte 2020 adotta un approccio integrato per quanto riguarda la partecipazione delle PMI, tenendo conto delle loro esigenze in termini di trasferimento delle conoscenze e delle tecnologie. Il sostegno dovrebbe attribuire oltre il 20% degli stanziamenti complessivi combinati per tutti gli obiettivi specifici nell'ambito delle Sfide per la società e dell'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali".

L'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali" segue un approccio basato sulla tecnologie al fine di sviluppare tecnologie abilitanti suscettibili di essere fruite in numerosi settori, quali l'industria e i servizi. Le domande riguardanti tali tecnologie mirate alle Sfide per la società sono finanziate congiuntamente alle "Sfide per la società".

L'obiettivo specifico "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali" segue un approccio basato sulla tecnologie al fine di sviluppare tecnologie abilitanti suscettibili di essere fruite in numerosi settori, quali l'industria e i servizi. Le domande riguardanti tali tecnologie mirate alle Sfide per la società sono finanziate congiuntamente alle "Sfide per la società".

Testo della Commissione

Emendamento

La presente sezione affronta direttamente le priorità politiche e le sfide sociali identificate nella strategia Europa 2020 che mirano a stimolare la massa critica degli sforzi di ricerca e innovazione necessari a conseguire gli obiettivi politici dell'Unione. Il finanziamento è incentrato sui seguenti obiettivi specifici:

La presente sezione affronta direttamente le priorità politiche e le sfide sociali identificate nella strategia Europa 2020 che mirano a stimolare la massa critica degli sforzi di ricerca e innovazione necessari a conseguire gli obiettivi politici dell'Unione. Il finanziamento è incentrato sui seguenti obiettivi specifici:

a) salute, cambiamento demografico e benessere;

a) Salute, cambiamento demografico e benessere

b) sicurezza alimentare, agricoltura sostenibile, ricerca marina e marittima nonché bioeconomia;

b) qualità e sicurezza alimentare, agricoltura e silvicoltura sostenibili, ricerca marina e marittima nonché bioindustrie;

c) energia sicura, pulita ed efficiente;

c) energia sicura, pulita ed efficiente;

d) trasporti intelligenti, verdi e integrati;

d) trasporti e mobilità intelligenti, verdi e integrati;

e) azione per il clima, efficienza delle risorse e materie prime;

e) azione per il clima, ambiente, efficienza sotto il profilo delle risorse e uso sostenibile delle materie prime;

f) società inclusive, innovative e sicure.

f) Capire l'Europa in un mondo che cambia – Una società inclusiva, innovativa e riflessiva

f bis) Società sicure - proteggere la libertà e la sicurezza dell'Europa e dei suoi cittadini

Sono forniti finanziamenti anche per una sfida trasversale: dalla scienza con la società e per la società.

Tutte le attività adottano un approccio basato sulle sfide e si concentrano sulle priorità politiche senza determinare in precedenza la scelta precisa di tecnologie o soluzioni da sviluppare. L'accento riposa sulla creazione di una massa critica di risorse e di conoscenze intersettoriali, tecnologie e discipline scientifiche volte ad affrontare le sfide. Le attività interessano l'intero ciclo dalla ricerca al mercato, con un nuovo accento sulle attività connesse all'innovazione, quali il pilotaggio, le dimostrazioni, i banchi di prova, il sostegno allo svolgimento di gare d'appalto, la progettazione, le innovazioni dettate dagli utenti, l'innovazione sociale e la commercializzazione delle innovazioni.

Tutte le attività adottano un approccio basato sulle sfide nell'ambito del quale la scienza di base, la ricerca applicata, il trasferimento di conoscenze e l'innovazione rivestono pari importanza e sono interconnessi, e si concentrano sulle priorità politiche senza determinare in precedenza la scelta precisa di tecnologie o soluzioni da sviluppare. Accanto alle soluzioni basate sulle tecnologie, si rivolge attenzione all'innovazione organizzativa non tecnologica dei sistemi e all'innovazione del settore pubblico. L'accento riposa sulla creazione di una massa critica di risorse e di conoscenze intersettoriali, tecnologie e discipline scientifiche e infrastrutture di ricerca volte ad affrontare le sfide. Le attività interessano l'intero ciclo dalla ricerca di base al mercato, comprese le attività connesse all'innovazione, quali il pilotaggio, le dimostrazioni, i banchi di prova, il sostegno allo svolgimento di gare d'appalto, la progettazione, le innovazioni dettate dagli utenti, l'innovazione sociale e la commercializzazione dei trasferimenti di conoscenze e delle innovazioni, compresa la normalizzazione in tutte le fasi. Per realizzare gli obiettivi di Orizzonte 2020 occorre coinvolgere nei progetti collaborativi un'ampia gamma di soggetti interessati, dagli istituti di ricerca e le imprese agli utenti dei settori pubblico e privato.

L'approccio basato sulle sfide richiede una pianificazione strategica coordinata delle attività di ricerca e innovazione. Il coordinamento può affrontare la questione della frammentazione e migliorare l'uso delle risorse tecnologiche e infrastrutturali da parte dell'intera comunità di ricerca interessata da ciascuna sfida.

Azioni strategiche e un orientamento scientifico possono assicurare il contributo di esperti alle politiche fin dall'inizio, far progredire l'innovazione e la competitività mediante la comprensione della complessità del ciclo dell'innovazione e favorire la partecipazione di un maggior numero di ricercatori dall'estero.

In funzione della necessità e della domanda, il coordinamento strategico della ricerca e dell'innovazione in relazione a ciascuna sfida può essere stabilito attraverso gruppi strategici scientifici costituiti da esperti indipendenti di alto livello in rappresentanza del mondo accademico e industriale, degli utenti finali e della società civile, selezionati mediante un processo aperto e trasparente, che contribuiscono a definire i programmi di ricerca e innovazione sulla base della migliore leadership e forniscono lo stimolo e gli strumenti necessari per promuovere interazioni e sinergie su più ampia scala. La funzione di questi gruppi consiste nel fornire consulenze strategiche costanti sulle azioni intraprese e programmate nel quadro di Orizzonte 2020 e dei settori della politica dell'Unione correlati.

Le scienze sociali e le discipline umanistiche costituiscono parte integrante delle attività mirate ad affrontare le sfide. Il soggiacente sviluppo di tali discipline è inoltre sostenuto nell'ambito dell'obiettivo specifico "Società inclusive, innovative e sicure". Il sostegno verte inoltre sulla costituzione di una robusta base di conoscenze per le decisioni politiche a livello internazionale, unionale, nazionale e regionale. Considerato il carattere mondiale di molte sfide, la cooperazione strategica con i paesi terzi costituisce parte integrante di ciascuna sfida. Il sostegno trasversale per la cooperazione internazionale è inoltre presente nell'ambito dell'obiettivo specifico "Società inclusive, innovative e sicure".

Le scienze sociali e le discipline umanistiche costituiscono una dimensione orizzontale e sono parte integrante delle attività mirate ad affrontare le sfide. Esse devono essere rappresentate nei comitati di programma e nei gruppi di esperti incaricati della valutazione dei progetti e dei programmi su tutti i temi ed elaborando inviti orientati alle scienze sociali. Il soggiacente sviluppo di tali discipline è inoltre sostenuto nell'ambito dell'obiettivo specifico "Capire l'Europa in un mondo che cambia – Una società inclusiva, innovativa e riflessiva". Il sostegno verte inoltre sulla costituzione di una robusta base di conoscenze per le decisioni politiche a livello internazionale, unionale, nazionale, regionale e locale. Considerato il carattere mondiale di molte sfide, la cooperazione strategica con i paesi terzi costituisce parte integrante di ciascuna sfida, prestando particolare attenzione al sostegno degli sforzi mondiali che richiedono una massa critica per la partecipazione dell'Europa e nei quali quest'ultima potrebbe assumere la guida.

L'obiettivo specifico "Società inclusive, innovative e sicure" comprende anche un'attività volta a colmare il divario esistente fra ricerca e innovazione con misure specifiche per sbloccare l'eccellenza nelle regioni meno sviluppate dell'Unione.

Le attività del Centro comune di ricerca costituiscono parte integrante di Orizzonte 2020 al fine di fornire un sostegno robusto e documentato alle politiche unionali. A tal fine si tengono in considerazione le esigenze dei consumatori per mezzo di attività proattive.

Le attività del Centro comune di ricerca costituiscono parte integrante di Orizzonte 2020 al fine di fornire un sostegno robusto e documentato alle politiche unionali. A tal fine si tengono in considerazione le esigenze dei consumatori per mezzo di attività proattive.

L'IET svolge un ruolo di primo piano poiché riunisce ricerca, istruzione e innovazione d'eccellenza, che integrano in tal modo il triangolo delle conoscenze. L'IET si avvale principalmente delle comunità della conoscenza e dell'innovazione (CCI). e garantisce inoltre la condivisione delle esperienze al di fuori delle CCI grazie a una diffusione mirata e a misure di scambio delle conoscenze, per promuovere in tal modo una più rapida diffusione dei modelli innovativi nell'Unione.

L'IET svolge un ruolo di primo piano poiché riunisce ricerca, istruzione e innovazione d'eccellenza, che integrano in tal modo il triangolo delle conoscenze. L'IET si avvale principalmente delle comunità della conoscenza e dell'innovazione (CCI). e garantisce inoltre la condivisione delle esperienze tra le CCI e al di fuori di esse grazie a una diffusione mirata e a misure di scambio delle conoscenze, per promuovere in tal modo una più rapida diffusione dei modelli innovativi nell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Consiglio europeo della ricerca

1. Consiglio europeo della ricerca

1.1 Obiettivo specifico

1.1 Obiettivo specifico

L'obiettivo specifico è rafforzare l'eccellenza, il dinamismo e la creatività della ricerca europea.

L'obiettivo specifico è rafforzare l'eccellenza, il dinamismo e la creatività della ricerca europea.

L'Europa intende effettuare la transizione verso un nuovo modello economico basato sulla crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. Questo tipo di trasformazione non richiede solo miglioramenti incrementali delle attuali tecnologie, ma necessita anche di una capacità nettamente superiore di innovazioni scientifiche corroborate da conoscenze radicalmente nuove, che consentano all'Europa di assumere un ruolo di guida nella creazione del nuovo paradigma scientifico che in futuro rappresenterà il motore della crescita della produttività, della competitività, del benessere e del progresso sociale. Storicamente questi cambiamenti di direzione provengono di norma dalla base scientifica del settore pubblico prima di gettare le fondamenta di interi nuovi settori e industrie.

L'Europa intende effettuare la transizione verso un nuovo modello economico basato sulla crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. Questo tipo di trasformazione non richiede solo miglioramenti incrementali delle attuali tecnologie e conoscenze, ma necessita anche di una capacità nettamente superiore a livello di scienza di base e di innovazioni scientifiche corroborate da conoscenze radicalmente nuove, che consentano all'Europa di assumere un ruolo di guida nella creazione del nuovo paradigma scientifico e tecnologico che in futuro rappresenterà il motore della crescita della produttività, della competitività, del benessere e del progresso sociale. Storicamente questi cambiamenti di direzione provengono di norma dal settore pubblico prima di gettare le fondamenta di interi nuovi settori e industrie.

L'innovazione di punta è strettamente associata all'eccellenza scientifica. Una volta leader indiscusso, l'Europa è rimasta indietro nella corsa alla produzione della migliore scienza d'avanguardia e ha svolto solo un ruolo secondario rispetto agli Stati Uniti d'America per quanto riguarda i principali progressi tecnologici del dopoguerra. Anche se l'Unione resta il maggior produttore di pubblicazioni scientifiche a livello mondiale, gli Stati Uniti producono il doppio dei più influenti articoli scientifici (l'1% superiore per numero di citazioni). Analogamente, la classifica internazionale delle università mostra che le università statunitensi dominano i primi posti e che il 70% dei laureati del premio Nobel sono basati negli USA.

L'innovazione di punta è strettamente associata all'eccellenza scientifica. Una volta leader indiscusso, l'Europa è rimasta indietro nella corsa alla produzione della migliore scienza d'avanguardia e ha svolto solo un ruolo secondario rispetto agli Stati Uniti d'America per quanto riguarda i principali progressi tecnologici del dopoguerra. Anche se l'Unione resta il maggior produttore di pubblicazioni scientifiche a livello mondiale, gli Stati Uniti producono il doppio dei più influenti articoli scientifici (l'1% superiore per numero di citazioni). Analogamente, la classifica internazionale delle università mostra che le università statunitensi dominano i primi posti e che il 70% dei laureati del premio Nobel sono basati negli USA.

Un aspetto della sfida è che, mentre l'Europa e gli Stati Uniti investono importi simili nei rispettivi basi scientifiche del settore pubblico, l'Unione ha il triplo dei ricercatori del settore pubblico, il che equivale a un investimento minore per ricercatore. Il finanziamento degli Stati Uniti è inoltre maggiormente selettivo per quanto concerne lo stanziamento di fondi per i ricercatori di punta. Questi dati contribuiscono a spiegare perché i ricercatori del settore pubblico unionale siano mediamente meno produttivi e la loro incidenza scientifica sia nel complesso minore rispetto alle controparti d'oltreoceano.

Un aspetto della sfida è che, mentre l'Europa e gli Stati Uniti investono importi simili nelle rispettive basi scientifiche del settore pubblico, l'Unione ha il triplo dei ricercatori del settore pubblico, il che equivale a un investimento minore per ricercatore. Il finanziamento degli Stati Uniti è inoltre maggiormente selettivo per quanto concerne lo stanziamento di fondi per i ricercatori di punta. Questi dati contribuiscono a spiegare perché i ricercatori del settore pubblico unionale siano mediamente meno produttivi e la loro incidenza scientifica sia nel complesso minore rispetto alle controparti d'oltreoceano.

Un altro aspetto di rilievo della sfida è che in molti paesi europei il settore pubblico non offre ancora condizioni abbastanza interessanti ai migliori ricercatori. È possibile che giovani ricercatori di talento impieghino molti anni prima di diventare veri e propri scienziati indipendenti. Per l'Europa si tratta di uno spreco ingente del potenziale di ricerca poiché ritarda l'emergenza della nuova generazione di ricercatori con il loro bagaglio di idee nuove e la loro energia, e spinge ottimi ricercatori all'inizio della carriera a cercare avanzamento altrove.

Un altro aspetto di rilievo della sfida è che in molti paesi europei i settori pubblico e privato non offrono ancora condizioni abbastanza interessanti ai migliori ricercatori. È possibile che giovani ricercatori di talento impieghino molti anni prima di diventare veri e propri scienziati indipendenti. Per l'Europa si tratta di uno spreco ingente del potenziale di ricerca poiché ritarda l'emergenza della nuova generazione di ricercatori con il loro bagaglio di idee nuove e la loro energia, e spinge ottimi ricercatori all'inizio della carriera a cercare avanzamento altrove. Un'attenzione particolare deve essere prestata alle scienziate, che rappresentano solo il 18% dei ricercatori di grado A, rispetto al 27% negli Stati Uniti, allorché il 60% dei laureati delle università europee è rappresentato da donne.

Questi fattori contribuiscono tutti a rendere relativamente poco attraente l'Europa nell'arena mondiale dei talenti scientifici. La capacità del sistema statunitense, ossia offrire maggiori risorse per ricercatore e migliori prospettive di carriera, spiega perché questo continui ad attrarre i migliori ricercatori da tutto il mondo, comprese decine di migliaia di europei.

Questi fattori contribuiscono tutti a rendere relativamente poco attraente l'Europa nell'arena mondiale dei talenti scientifici. La capacità del sistema statunitense, ossia offrire maggiori risorse per ricercatore, una maggiore mobilità intersettoriale e migliori relazioni con il settore privato, nonché migliori prospettive di carriera, spiega perché questo continui ad attrarre i migliori ricercatori da tutto il mondo, comprese decine di migliaia di europei.

1.2 Motivazione e valore aggiunto per l'Unione

1.2 Motivazione e valore aggiunto per l'Unione

Il Consiglio europeo della ricerca (CER) è stato istituito per fornire ai migliori ricercatori europei, uomini e donne, le risorse necessarie per consentire loro di competere meglio a livello internazionale, finanziando singole équipe sulla base della concorrenza paneuropea. La sua attività è indipendente: un consiglio scientifico composto da scienziati, ingegneri e studiosi della massima fama e competenza stabilisce la strategia scientifica globale e gode di piena autorità sulle decisioni del tipo di ricerca da finanziare. Sono queste le caratteristiche del Consiglio, volte a garantire l'efficacia del suo programma scientifico, la qualità delle sue attività e il processo di valutazione inter pares nonché la sua credibilità preso la comunità scientifica.

Il Consiglio europeo della ricerca (CER) è stato istituito per fornire ai migliori ricercatori europei, uomini e donne, le risorse necessarie per consentire loro di competere meglio a livello internazionale, finanziando singole équipe sulla base della concorrenza paneuropea. La sua attività è indipendente: un consiglio scientifico composto da scienziati, ingegneri e studiosi della massima fama e competenza, uomini e donne di diversi gruppi d'età, stabilisce la strategia scientifica globale e gode di piena autorità sulle decisioni del tipo di ricerca da finanziare. Sono queste le caratteristiche del Consiglio, volte a garantire l'efficacia del suo programma scientifico, la qualità delle sue attività e il processo di valutazione inter pares nonché la sua credibilità preso la comunità scientifica.

In quanto organismo che opera a livello europeo su base competitiva, il CER è in grado di attingere a un insieme di talenti e idee ben più ampio di quanto sarebbe possibile per qualsiasi altro programma nazionale. I migliori ricercatori e le miglior idee si trovano in reciproca concorrenza. I richiedenti sanno di dover fornire prestazioni di massimo livello, poiché la ricompensa consiste in un finanziamento flessibile in condizioni di parità, che non patisca delle strozzature locali, né della disponibilità dei finanziamenti nazionali.

In quanto organismo che opera a livello europeo su base competitiva, il CER è in grado di attingere a un insieme di talenti e idee ben più ampio di quanto sarebbe possibile per qualsiasi altro programma nazionale. I migliori ricercatori e le migliori idee si trovano in reciproca concorrenza. I richiedenti sanno di dover fornire prestazioni di massimo livello, poiché la ricompensa consiste in un finanziamento flessibile in condizioni di parità, che non patisca delle strozzature locali, né della disponibilità dei finanziamenti nazionali.

La ricerca d'avanguardia finanziata dal CER è pertanto intesa a incidere direttamente e in modo sostanziale sui progressi alle frontiere della conoscenza, aprendo nuove vie, spesso inattese, verso risultati scientifici e tecnologici e nuovi settori di ricerca che sono infine in grado di generare idee radicalmente nuove capaci di moltiplicare l'innovazione e l'inventiva del settore commerciale e affrontare le sfide sociali. La combinazione di singoli scienziati eccellenti e di idee innovative costituisce la base di tutte le fasi della catena dell'innovazione.

La ricerca d'avanguardia finanziata dal CER è pertanto intesa a incidere direttamente e in modo sostanziale sui progressi alle frontiere della conoscenza, aprendo nuove vie, spesso inattese, verso risultati scientifici e tecnologici e nuovi settori di ricerca che sono infine in grado di generare idee radicalmente nuove capaci di moltiplicare l'innovazione e l'inventiva del settore commerciale e affrontare le sfide sociali. Nella concessione di finanziamenti del CER, l'accento è posto principalmente sulle idee rivoluzionarie. La combinazione di singoli scienziati eccellenti e di idee innovative costituisce la base di tutte le fasi della catena dell'innovazione.

Oltre quanto illustrato, il CER esercita un impatto strutturale significativo poiché genera un potente stimolo al miglioramento della qualità del sistema europeo di ricerca nel suo complesso, che va oltre i ricercatori e i progetti direttamente dì finanziata dal CER. I progetti e i ricercatori finanziati dal CER rappresentano un obiettivo chiaro e illuminante per quanto riguarda la ricerca di frontiera in Europa, ne innalzano il profilo e la rendono più attraente per i migliori ricercatori a livello mondiale. Il prestigio di ospitare borsisti del CER e del relativo marchio d'eccellenza sono fattori che intensificano la concorrenza fra le università europee e le altre organizzazioni di ricerca per offrire le migliori condizioni ai ricercatori di punta La capacità dei sistemi nazionali e dei singoli istituti di ricerca di attrarre e ospitare i vincitori delle borse del CER costituisce un parametro di riferimento che consente loro di valutare le rispettive forze e debolezza e di riformare di conseguenza le loro politiche e prassi. Il finanziamento del CER è quindi un ausilio ai continui sforzi di livello unionale, nazionale e regionale per riformare, rafforzare e sbloccare tutto il potenziale e l'interesse del sistema europeo di ricerca.

Oltre quanto illustrato, il CER esercita un impatto strutturale significativo poiché genera un potente stimolo al miglioramento della qualità del sistema europeo di ricerca nel suo complesso, che va oltre i ricercatori e i progetti direttamente finanziati dal CER. I progetti e i ricercatori finanziati dal CER rappresentano un obiettivo chiaro e illuminante per quanto riguarda la ricerca di frontiera in Europa, ne innalzano il profilo e la rendono più attraente per i migliori ricercatori a livello mondiale. Il prestigio di ospitare borsisti del CER e del relativo marchio d'eccellenza sono fattori che intensificano la concorrenza fra le università europee e le altre organizzazioni di ricerca per offrire le migliori condizioni ai ricercatori di punta. La capacità dei sistemi nazionali e dei singoli istituti di ricerca di attrarre e ospitare i vincitori delle borse del CER costituisce un parametro di riferimento che consente loro di valutare le rispettive forze e debolezza e di riformare di conseguenza le loro politiche e prassi. Il finanziamento del CER è quindi un ausilio ai continui sforzi di livello unionale, nazionale e regionale per riformare, rafforzare e sbloccare tutto il potenziale e l'interesse del sistema europeo di ricerca.

1.3 Le attività a grandi linee

1.3 Le attività a grandi linee

L'attività fondamentale del CER consiste nel fornire finanziamenti attraenti di lungo termine per sostenere ricercatori d'eccellenza e le loro équipe di ricerca per perseguire una ricerca innovativa, ad alto potenziale di guadagno e di rischio.

L'attività fondamentale del CER consiste nel fornire finanziamenti attraenti di lungo termine per sostenere ricercatori d'eccellenza e le loro équipe di ricerca per perseguire una ricerca innovativa, ad alto potenziale di guadagno e di rischio.

I finanziamenti del CER sono assegnati secondo i ben consolidati principi illustrati in appresso. L'eccellenza scientifica è l'unico criterio in base al quale sono assegnati i finanziamenti del CER, che agisce su base ascendente senza priorità predeterminate. I finanziamenti del CER sono aperti a tutte le équipe di ricercatori, senza distinzione di età né provenienza, che lavorano in Europa, dove si mira a stimolare una sana concorrenza.

I finanziamenti del CER sono assegnati secondo i ben consolidati principi illustrati in appresso. L'eccellenza scientifica è l'unico criterio in base al quale sono assegnati i finanziamenti del CER, che agisce su base ascendente senza priorità predeterminate. I finanziamenti del CER sono aperti a tutte le équipe di ricercatori, senza distinzione di età né provenienza, che lavorano in Europa. Il CER mira a stimolare una sana concorrenza in Europa e si sforza di affrontare adeguatamente i pregiudizi di genere inconsapevoli nelle procedure di valutazione.

Il CER conferisce una priorità speciale all'assistenza di eccellenti scienziati che iniziano l'attività per agevolar loro la transizione verso l'indipendenza grazie alla fornitura di un sostegno adeguato nella fase cruciale di avviamento o di consolidamento della loro équipe o del loro programma.

Il CER conferisce una priorità speciale all'assistenza di eccellenti scienziati che iniziano l'attività per agevolar loro la transizione verso l'indipendenza grazie alla fornitura di un sostegno adeguato nella fase cruciale di avviamento o di consolidamento della loro équipe o del loro programma. Può inoltre essere sostenuto il rientro o la reintegrazione dei ricercatori dopo il termine di un periodo di finanziamento del CER, in particolare in combinazione con il sistema di "cattedre ERA".

Il CER sostiene inoltre l'eventuale sostegno alle nuove modalità emergenti di lavoro nel mondo scientifico dotate del potenziale di generare risultati innovativi e agevolare l'esplorazione del potenziale innovativo sul piano commerciale e sociale della ricerca finanziata.

Il CER sostiene inoltre l'eventuale sostegno alle nuove modalità di lavoro nel mondo scientifico dotate del potenziale di generare risultati innovativi e agevolare l'esplorazione del potenziale innovativo sul piano commerciale e sociale della ricerca finanziata.

Il CER mira dunque a dimostrare entro il 2020 che i migliori ricercatori partecipano ai concorso del CER, che il finanziamento del CER ha prodotto direttamente pubblicazioni scientifiche dalla massima qualità, che si è effettuata la transizione commerciale e l'applicazione delle tecnologie innovative e delle idee e che il CER ha contribuito in modo significativo a rendere l'Europa un ambiente più interessante per i migliori scienziati del mondo. In particolare il CER mira a un miglioramento misurabile della quota unionale dell'1% mondiale delle pubblicazioni più citate. Mira inoltre a un sostanziale incremento del numero di ricercatori d'eccellenza finanziati provenienti da fuori Europa nonché a specifici miglioramenti delle prassi istituzionale e delle politiche nazionali di sostengo ai ricercatori di punta.

Il CER mira dunque a dimostrare entro il 2020 che i migliori ricercatori partecipano ai concorsi del CER, che il finanziamento del CER ha prodotto direttamente pubblicazioni scientifiche dalla massima qualità e risultati di ricerca con un elevato impatto socioeconomico, che si è effettuata la transizione commerciale e l'applicazione delle tecnologie innovative e delle idee e che il CER ha contribuito in modo significativo a rendere l'Europa un ambiente più interessante per i migliori scienziati del mondo. In particolare il CER mira a un miglioramento misurabile della quota unionale dell'1% mondiale delle pubblicazioni più citate. Mira inoltre a un incremento del numero di ricercatori d'eccellenza finanziati provenienti da fuori Europa, compreso un aumento di ricercatrici d'eccellenza, nonché a specifici miglioramenti delle prassi istituzionali e delle politiche nazionali di sostegno ai ricercatori di punta. Il CER condivide esperienze e migliori pratiche con le agenzie regionali e nazionali di finanziamento della ricerca al fine di promuovere il sostegno ai ricercatori d'eccellenza. Il CER aumenta inoltre la visibilità dei suoi programmi al fine di attrarre ricercatori d'eccellenza.

Il consiglio scientifico del CER osserva costantemente le attività del CER e stabilisce le migliori modalità per conseguire gli obiettivi per mezzo di regimi di sovvenzioni volti a rafforzare la chiarezza, la stabilità e la semplicità, sia per i richiedenti, sia nell'attuazione e nella gestione e, se del caso, al fine di affrontare esigenze nuove. Si tratta di tentare di sostenere e rifinire ulteriormente l'eccellente sistema di valutazione inter pares del CER, che si fonda sul trattamento trasparente, equo e imparziale delle proposte, al fine di identificare l'eccellenza scientifica innovativa e i talenti, senza distinzione di genere, nazionalità o età dei ricercatori. Infine il CER continua a condurre i propri studi strategici per preparare e sostenere le proprie attività, mantenere contatti stretti con la comunità scientifica e le altre parti interessate e per far sì che tali attività siano di complemento alla ricerca svolta ad altri livelli.

Il consiglio scientifico del CER osserva costantemente le attività e le procedure di valutazione del CER e stabilisce le migliori modalità per conseguire gli obiettivi per mezzo di regimi di sovvenzioni volti a rafforzare l'efficacia, la chiarezza, la stabilità e la semplicità, sia per i richiedenti, sia nell'attuazione e nella gestione e, se del caso, al fine di affrontare esigenze nuove. Si tratta di tentare di sostenere e rifinire ulteriormente l'eccellente sistema di valutazione inter pares del CER, assicurando un trattamento trasparente, equo e imparziale delle proposte, al fine di identificare l'eccellenza scientifica innovativa, le idee rivoluzionarie e i talenti, senza distinzione di genere, nazionalità, istituzione d'origine o età dei ricercatori. Il CER continua a condurre i propri studi strategici per preparare e sostenere le proprie attività, mantenere contatti stretti con la comunità scientifica e le altre parti interessate e per far sì che tali attività siano di complemento alla ricerca svolta ad altri livelli, evitando sovrapposizioni con altre attività di ricerca.

Il CER assicura la trasparenza nella comunicazione delle sue attività e dei suoi risultati presso la comunità scientifica e il pubblico in generale e mantiene aggiornati i dati relativi ai progetti finanziati.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Tecnologie emergenti e future

2. Scienze e tecnologie emergenti e future (STEF)

L'obiettivo specifico è promuovere tecnologie radicalmente nuove per mezzo dell'esplorazione di idee nuove e ad alto rischio fondate su basi scientifiche. Grazie a un sostegno flessibile orientato ai risultati e alla ricerca operativa e interdisciplinare su scale diverse e grazie all'adozione di prassi di ricerca innovative, si vogliono identificare e cogliere le opportunità di vantaggio a lungo termine per i cittadini, l'economia e la società.

L'obiettivo specifico è promuovere la ricerca di frontiera, comprese tecnologie radicalmente nuove e idee ad alto rischio che offrono la possibilità di aprire nuovi ambiti per la scienza e la tecnologie europee. Grazie a un sostegno flessibile orientato ai risultati e alla ricerca operativa e interdisciplinare su scale diverse e grazie all'adozione di prassi di ricerca innovative, si vogliono identificare e cogliere le opportunità di vantaggio a lungo termine per i cittadini, l'economia e la società. A questo proposito, le piattaforme di specializzazione intelligente svolgono un ruolo chiave, in particolare in termini di creazione e istituzione di reti, di scambio di informazioni, di programmi di gemellaggio e di sostegno nei confronti delle politiche di ricerca e innovazione.

Le STEF promuovono l'eccellenza attraverso progetti collaborativi incentrati sulla ricerca di frontiera nell'ambito delle opportunità offerte dalle scienze e tecnologie emergenti e future. Ricoprendo l'intero ambito della ricerca di frontiera collaborativa, dalla ricerca di frontiera di base agli sviluppi di frontiera tecnologici, e favorendo la collaborazione transfrontaliera sin dalle prime fasi della ricerca, le STEF apportano valore aggiunto unionale alla ricerca di frontiera moderna e contribuiscono a creare una massa critica collaborativa nella ricerca di eccellenza in Europa.

Le TEF promuovono la ricerca oltre quanto è già conosciuto, accettato o ampiamente adottato e incoraggia un pensiero nuovo e visionario per aprire percorsi promettenti verso nuove e potenti tecnologie, alcune delle quali sono suscettibili di sviluppare i paradigmi tecnologici e intellettuali forti dei prossimi decenni. Le TEF promuovono gli sforzi per perseguire le opportunità di ricerca su piccola scala in tutti i settori, compresi i temi emergenti e le grandi sfide scientifiche e tecnologiche che esigono federazione e collaborazione fra i programmi in Europa e oltre. Questo approccio è guidato dall'eccellenza e si spinge a esplorare le idee precompetitive per plasmare il futuro della tecnologie, consentendo alla società di trarre vantaggio dalla collaborazione multidisciplinare nella ricerca che deve essere avviata a livello europeo creando il legame fra la ricerca spinta dalla scienza e quella spinta dalle sfide sociali o dalla competitività industriale.

Le STEF promuovono la ricerca oltre quanto è già conosciuto, accettato o ampiamente adottato e incoraggiano un pensiero nuovo e visionario per aprire percorsi promettenti verso nuove e potenti tecnologie, alcune delle quali sono suscettibili di sviluppare i paradigmi tecnologici e intellettuali forti dei prossimi decenni. Le STEF promuovono gli sforzi per perseguire le opportunità di ricerca su piccola scala in tutti i settori, compresi i temi emergenti e le grandi sfide scientifiche e tecnologiche che esigono federazione e collaborazione fra i programmi in Europa e oltre. Questo approccio è guidato dall'eccellenza e si spinge a esplorare le idee precompetitive per plasmare il futuro della tecnologie, consentendo alla società di trarre vantaggio dalla collaborazione multidisciplinare nella ricerca che deve essere avviata a livello europeo creando il legame fra la ricerca spinta dalla scienza e quella spinta dagli obiettivi e dalle sfide sociali o dalla competitività industriale.

Testo della Commissione

Emendamento

Le scoperte radicali ad alto potenziale trasformativo riposano sempre più su un'intensa collaborazione interdisciplinare fra scienza e tecnologia, per esempio in ambiti quali informazione e comunicazione, biologia, chimica, scienze della Terra, scienze dei materiali neuroscienze e scienze cognitive, scienze sociali o economia, o nelle arti e nelle discipline umanistiche. A tal fine non è sufficiente la sola eccellenza scientifica o tecnologica, ma anche nuove attitudini e nuove interazioni all'interno di un ampio spettro di attori della ricerca.

Le scoperte radicali ad alto potenziale trasformativo riposano sempre più su un'intensa collaborazione interdisciplinare fra scienza e tecnologia, per esempio in ambiti quali informazione e comunicazione, biologia, bioingegneria e robotica, chimica, fisica, matematica, modellazione medica, scienze della Terra, scienze dei materiali, neuroscienze e scienze cognitive, scienze sociali o economia, o nelle arti e nelle discipline umanistiche. A tal fine non è sufficiente la sola eccellenza scientifica o tecnologica, ma occorrono anche nuove attitudini e nuove interazioni all'interno di un ampio spettro di attori della ricerca.

Talune idee possono essere sviluppare su scala ridotta, altre possono rappresentare sfide così importanti da richiedere uno sforzo collaborativo di lungo periodo. Le grandi economie mondiali riconoscono questo fatto ed esiste una concorrenza globale per identificare e perseguire le opportunità tecnologiche emergenti alla frontiera della scienza suscettibili di produrre un impatto di rilievo sull'innovazione e i vantaggi sociali. Per essere efficaci questi tipi di attività devono crescere rapidamente su un'ampia scala, aggregando diversi programmi a livello unionale, nazionale e regionale interno a obiettivi comuni per conseguire una massa critica, incoraggiare le sinergie e ottenere effetti di leva ottimali.

Talune idee possono essere sviluppare su scala ridotta, altre possono rappresentare sfide così importanti da richiedere uno sforzo collaborativo di lungo periodo. Le grandi economie mondiali riconoscono questo fatto ed esiste una concorrenza globale per identificare e perseguire le opportunità tecnologiche emergenti alla frontiera della scienza suscettibili di produrre un impatto di rilievo sull'innovazione e i vantaggi sociali. Per essere efficaci questi tipi di attività devono essere gestiti con competenza e crescere rapidamente su un'ampia scala, aggregando diversi programmi a livello unionale, nazionale e regionale interno a obiettivi comuni per conseguire una massa critica, incoraggiare le sinergie e ottenere effetti di leva ottimali.

Il programma TEF copre l'intera gamma di innovazioni basate sulla scienza: dalle esplorazioni ascendenti su scala ridotta di idee in fase embrionale e ancora fragili fino alla creazione di nuove comunità di ricerca e innovazione aggregate intorno a nuovi settori di ricerca emergenti e nuove iniziative di ricerca, di ampio respiro e collaborative create attorno a un programma di ricerca mirato a conseguire obiettivi ambiziosi e visionari. Questi tre livelli di impegno hanno ciascuno il proprio valore specifico, restando complementari e sinergici. A titolo di esempio, le esplorazioni su scala ridotta possono rivelare l'esigenza di sviluppare nuovi temi suscettibili di condurre a un'azione su ampia scala basata su tabelle di marcia. Queste coinvolgono un ampio numero di attori della ricerca, compresi i giovani ricercatori e le PMI a elevata intensità di ricerca nonché le comunità interessate, quali la società civile, i responsabili politici, l'industria e la ricerca pubblica, aggregati interono a programmi di ricerca man mano che tali esplorazioni prendono forma, maturano e si diversificano.

Il programma STEF copre l'intera gamma di innovazioni basate sulla scienza: dalle esplorazioni ascendenti su scala ridotta di idee in fase embrionale e ancora fragili fino alla creazione di nuove comunità di ricerca e innovazione aggregate intorno a nuovi settori di ricerca emergenti e nuove iniziative di ricerca, di ampio respiro e collaborative create attorno a un programma di ricerca mirato a conseguire obiettivi ambiziosi e visionari. Questi tre livelli di impegno hanno ciascuno il proprio valore specifico, restando complementari e sinergici. A titolo di esempio, le esplorazioni su scala ridotta possono rivelare l'esigenza di sviluppare nuovi temi suscettibili di condurre a un'azione su ampia scala basata su tabelle di marcia. Queste coinvolgono un ampio numero di attori della ricerca, compresi i giovani ricercatori e le PMI a elevata intensità di ricerca nonché le comunità interessate, quali la società civile, i responsabili politici, l'industria e la ricerca pubblica, aggregati intorno a programmi di ricerca in evoluzione man mano che tali esplorazioni prendono forma, maturano e si diversificano.

Testo della Commissione

Emendamento

Laddove l'obiettivo TEF mira a essere visionario, rivoluzionario e non convenzionale, le sue attività seguono logiche diverse, siano esse totalmente aperte o strutturate in diversa misura per quanto riguarda i temi, le comunità e i finanziamenti.

Laddove il programma STEF mira a essere visionario, rivoluzionario e non convenzionale, le sue attività seguono logiche diverse, siano esse totalmente aperte o strutturate in diversa misura per quanto riguarda i temi, le comunità e i finanziamenti.

Tali attività modellano accuratamente le diverse logiche dell'azione, su scala adeguata, identificando e cogliendo le opportunità a vantaggio di lungo termine per i cittadini, l'economia e la società:

a) Incoraggiando nuove idee ("TEF aperte"), le TEF sostengono la ricerca scientifica e tecnologica in fase iniziale esplorando nuove basi per tecnologie future radicalmente nuove mediante la sfida agli attuali paradigmi e l'incursione in terreni ignoti. Un processo di selezione ascendente ampiamente aperto a tutte le idee di ricerca si basa su un portafoglio diversificato di progetti mirati. L'individuazione tempestiva di nuovi settori, sviluppi e tendenze promettenti, congiuntamente all'attrazione di attori della ricerca e dell'innovazione nuovi e ad alto potenziale rappresentano fattori chiave.

a) Incoraggiando nuove idee ("STEF aperte"), le TEF sostengono la ricerca scientifica e tecnologica in fase iniziale esplorando nuove basi per tecnologie future radicalmente nuove mediante la sfida agli attuali paradigmi e l'incursione in terreni ignoti. Un processo di selezione ascendente ampiamente aperto a tutte le idee di ricerca si basa su un portafoglio diversificato di progetti mirati. L'individuazione tempestiva di nuovi settori, sviluppi e tendenze promettenti, congiuntamente all'attrazione di attori della ricerca e dell'innovazione nuovi e ad alto potenziale rappresentano fattori chiave.

b) Favorendo i temi e le comunità emergenti ("TEF proattive"), le TEF affrontano un certo numero di temi promettenti nell'ambito della ricerca esplorativa dotati del potenziale di generare una massa critica di progetti interrelati che, nel complesso, costituiscano un'esplorazione ampia e sfaccettata dei temi per sfociare nella costruzione di una insieme europeo di conoscenze.

b) Favorendo i temi e le comunità emergenti ("STEF proattive") in stretta associazione con le sfide per la società e i temi industriali e tecnologici, le STEF affrontano un certo numero di temi promettenti nell'ambito della ricerca esplorativa dotati del potenziale di generare una massa critica di progetti interrelati che, nel complesso, costituiscano un'esplorazione ampia e sfaccettata dei temi per sfociare nella costruzione di un insieme europeo di conoscenze.

c) Perseguendo le grandi sfide interdisciplinari in materie di ricerca e tecnologie ("TEF faro"), le TEF sostengono una ricerca su ampia scala, basata sulla scienze e mirata a conseguire scoperte scientifiche epocali. Tali attività traggono vantaggio dall'allineamento dei programmi nazionali ed europei. Il progresso scientifico intende fornire una base solida e ampia per le future innovazioni tecnologiche e le applicazioni economiche in diversi settori, oltre a generare nuovi vantaggi per la società.

c) Perseguendo le grandi sfide interdisciplinari in materie di ricerca e tecnologie ("STEF faro"), le TEF sostengono una ricerca su ampia scala, basata sulla scienze e mirata a conseguire scoperte scientifiche e tecnologiche epocali. Tali attività traggono vantaggio dall'allineamento dei programmi nazionali, regionali ed europei. Il progresso scientifico intende fornire una base solida e ampia per le future innovazioni tecnologiche e le applicazioni economiche in diversi settori, oltre a generare nuovi vantaggi per la società.

La sapiente miscela di apertura e di vari gradi di strutturazione dei temi, delle comunità e dei finanziamenti è definita per ciascuna attività al fine di perseguire in modo ottimale gli obiettivi fissati.

Oltre metà delle risorse STEF sarà destinata alla ricerca di frontiera collaborativa con un approccio ascendente in tutti i campi.

La valutazione di tutti i progetti STEF si fonderà esclusivamente su rigorosi criteri di eccellenza scientifica e tecnologica.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Azioni Marie Curie

3. Azioni Marie Skłodowska-Curie

3.1. Obiettivo specifico

3.1. Obiettivo specifico

L'obiettivo specifico è garantire lo sviluppo ottimale e l'uso dinamico del capitale intellettuale europeo al fine di generare nuove competenze e innovazione e, in tal modo, realizzarne il pieno potenziale fra i settori e le regioni.

L'obiettivo specifico è garantire lo sviluppo ottimale e l'uso dinamico delle risorse umane europee nella ricerca e nell'innovazione al fine di sviluppare e trasferire nuove competenze e generare nuove conoscenze e innovazione e, in tal modo, realizzarne il pieno potenziale fra i settori e le regioni.

Ricercatori ben formati, dinamici e creativi rappresentano la linfa vitale della migliore scienze e dell'innovazione di ricerca più produttiva.

Ricercatori ben formati, dinamici e creativi rappresentano la linfa vitale della migliore scienze e dell'innovazione di ricerca più produttiva.

Anche se in Europa vi è una presenza cospicua e diversificata di risorse umane competenti nell'ambito della ricerca e dell'innovazione, è necessario provvedere al suo ricambio, miglioramento e adeguamento, al fine di stare al passo con le mutate esigenze del mercato del lavoro. Attualmente solo il 46% di queste persone lavora nel settore commerciale, che rappresenta una quota molto inferiore a quella dei principali concorrenti economici dell'Europa, ossia il 69% in Cina, il 73% in Gippone e l'80% negli USA. I fattori demografici indicano inoltre che un numero molto elevato di ricercatori raggiungerà l'età della pensione nei prossimi anni. Congiuntamente all'esigenza di offrire molta più occupazione di elevata qualità mentre l'intensità di ricerca dell'economia europea cresce, questo dato costituisce una delle principali sfide per i sistemi europei di istruzione, ricerca e innovazione negli anni a venire.

Anche se in Europa vi è una presenza cospicua e diversificata di risorse umane competenti nell'ambito della ricerca e dell'innovazione, è necessario provvedere al suo ricambio, miglioramento e adeguamento, al fine di stare al passo con le mutate esigenze del mercato del lavoro. Attualmente solo il 46% di queste persone lavora nel settore commerciale, che rappresenta una quota molto inferiore a quella dei principali concorrenti economici dell'Europa, ossia il 69% in Cina, il 73% in Gippone e l'80% negli USA. I fattori demografici indicano inoltre che un numero molto elevato di ricercatori raggiungerà l'età della pensione nei prossimi anni. Congiuntamente all'esigenza di offrire molta più occupazione di elevata qualità mentre l'intensità di ricerca dell'economia europea cresce, questo dato costituisce una delle principali sfide per i sistemi europei di istruzione, ricerca e innovazione negli anni a venire.

La necessaria riforma deve iniziare nelle prime fasi della carriera dei ricercatori, durante i loro studi di dottorato o di analoga formazione postlaurea. L'Europa deve sviluppare regimi di formazione innovativi e d'avanguardia, coerenti con le esigenze altamente competitive e sempre più interdisciplinari della ricerca e dell'innovazione. Un forte impegno delle imprese, comprese le PMI e gli altri operatori socioeconomici, sarà necessario per dotare i ricercatori delle competenze innovative richieste per i lavori di domani. Sarà inoltre importante rafforzare la mobilità di questi ricercatori, poiché questa si attesta a un livello troppo modesto: nel 2008 solo il 7% dei candidati al dottorato è stato formato in un altro Stato membro, mentre l'obiettivo è del 20% entro il 2030.

La necessaria riforma deve iniziare nelle prime fasi della carriera dei ricercatori, durante i loro studi di dottorato o di analoga formazione postlaurea. Occorre prestare particolare attenzione ai programmi di tutoraggio che stimolano il trasferimento di conoscenze, di esperienze e di reti. L'Europa deve sviluppare regimi di formazione innovativi e d'avanguardia, coerenti con le esigenze altamente competitive e sempre più interdisciplinari della ricerca e dell'innovazione. Un forte impegno delle imprese, comprese le PMI e gli altri operatori socioeconomici, sarà necessario per dotare i ricercatori delle competenze innovative trasversali e delle capacità imprenditoriali richieste per i lavori di domani e incoraggiarli a prendere in considerazione una carriera nell'industria o nelle imprese più innovative. Sarà inoltre importante rafforzare la mobilità di questi ricercatori, poiché questa si attesta a un livello troppo modesto: nel 2008 solo il 7% dei candidati al dottorato è stato formato in un altro Stato membro, mentre l'obiettivo è del 20% entro il 2030.

Una più intensa mobilità dei ricercatori e il potenziamento delle risorse degli istituti in grado di attrarre ricercatori provenienti da altri Stati membri sono fattori atti a promuovere i centri di eccellenza in tutta l'Unione.

Questa riforma deve proseguire in ogni fase della carriera dei ricercatori. È essenziale incrementare la mobilità dei ricercatori a tutti i livelli, compresa la mobilità di metà carriera, non solo fra gli Stati ma anche fra i settori pubblico e privato. Questo genera un forte stimolo a imparare e sviluppare nuove competenze. Si tratta inoltre di un fattore fondamentale nella cooperazione fra le università, i centri di ricerca e l'industria di diversi paesi. Il fattore umano rappresenta la colonna portante della cooperazione sostenibile che a sua volta è il motore di un'Europa innovativa e creativa, in grado di far fronte alle sfide della società e alla frammentazione delle politiche nazionali. Collaborare e scambiare conoscenze attraverso la mobilità individuale in tutte le fasi della carriera e per mezzo di scambi di personale altamente qualificato e innovativo sono elementi essenziali affinché l'Europa riprenda la via della crescita sostenibile e affronti le sfide sociali.

Questa riforma deve proseguire in ogni fase della carriera dei ricercatori. È essenziale incrementare la mobilità dei ricercatori a tutti i livelli, compresa la mobilità di metà carriera, non solo fra gli Stati ma anche fra i settori pubblico e privato. Questo genera un forte stimolo a imparare e sviluppare nuove competenze. Si tratta inoltre di un fattore fondamentale nella cooperazione fra le università, i centri di ricerca e l'industria di diversi paesi. Il fattore umano rappresenta la colonna portante della cooperazione sostenibile che a sua volta è il motore di un'Europa innovativa e creativa, in grado di far fronte alle sfide della società e alla frammentazione delle politiche nazionali. L'accesso ai risultati della ricerca, la collaborazione e lo scambio di conoscenze attraverso la mobilità individuale in tutte le fasi della carriera e per mezzo di scambi di personale altamente qualificato e innovativo sono elementi essenziali per appianare le differenze interne nelle capacità di ricerca e innovazione e affinché l'Europa riprenda la via della crescita sostenibile e affronti le sfide sociali.

A tale proposito, Orizzonte 2020 deve altresì incoraggiare la collaborazione tra i ricercatori europei mediante l'introduzione di un sistema di "buoni ricerca" grazie al quale i fondi destinati alla ricerca possano seguire i ricercatori che si spostano tra università in tutti gli Stati membri, apportando così un contributo ai centri di eccellenza e alle università indipendenti e favorendo la mobilità dei ricercatori.3

I programmi di mobilità devono garantire una reale parità di opportunità fra donne e uomini e comprendere misure specifiche volte a rimuovere gli ostacoli alla mobilità delle ricercatrici.

Se l'Europa intende stare alla pari con i suoi concorrenti nell'ambito della ricerca e dell'innovazione, deve convincere più giovani donne e uomini ad abbracciare la carriera di ricercatore, offrendo opportunità e ambienti di lavoro nel settore della ricerca e dell'innovazione altamente interessanti. I ricercatori più bravi, europei e stranieri, dovrebbero giungere a considerare l'Europa un luogo di lavoro privilegiato. La parità di genere, un'occupazione e condizioni di lavoro di qualità e affidabili oltre al riconoscimento rappresentano aspetti cruciali da assicurare in modo coerente in tutta Europa.

Se l'Europa intende stare alla pari con i suoi concorrenti nell'ambito della ricerca e dell'innovazione, deve convincere più giovani donne e uomini ad abbracciare la carriera di ricercatore, offrendo opportunità e ambienti di lavoro nel settore della ricerca e dell'innovazione altamente interessanti. I ricercatori più bravi, europei e stranieri, dovrebbero giungere a considerare l'Europa un luogo di lavoro privilegiato. La parità di genere, un'occupazione e condizioni di lavoro di qualità e affidabili oltre al riconoscimento rappresentano aspetti cruciali da assicurare in modo coerente in tutta Europa.

Testo della Commissione

Emendamento

3.2 Motivazione e valore aggiunto per l'Unione

3.2 Motivazione e valore aggiunto per l'Unione

Il mero finanziamento unionale o degli Stati membri da soli non è in grado di risolvere questa sfida. Anche se gli Stati membri hanno effettuato riforme per migliorare i loro sistemi di istruzione universitaria e ammodernare i sistemi formativi, i progressi registrati in Europa sono ancora disomogenei, con notevoli differenze fra i paesi. Nel complesso, la cooperazione scientifica e tecnologica fra i settori pubblico e privato rimane generalmente debole in Europa. Lo stesso è applicabile alla parità di genere e agli sforzi per attrarre studenti e ricercatori provenienti da paesi esterni allo Spazio europeo della ricerca. Attualmente circa il 20% dei candidati al dottorato nell'Unione è composto da cittadini di paesi terzi, mentre negli Stati Uniti il dato si attesta al 35%. Per imprimere un impulso a questo cambiamento, è necessario a livello unionale un approccio strategico che superi i confini nazionali. Il finanziamento unionale è essenziale per generare incentivi e incoraggiare le necessarie riforme strutturali.

Il mero finanziamento unionale o degli Stati membri da soli non è in grado di risolvere questa sfida. Anche se gli Stati membri hanno effettuato riforme per migliorare i loro sistemi di istruzione universitaria e ammodernare i sistemi formativi, i progressi registrati in Europa sono ancora disomogenei, con notevoli differenze fra i paesi. Nel complesso, la cooperazione scientifica e tecnologica fra i settori pubblico e privato rimane generalmente debole in Europa. Lo stesso è applicabile alla parità di genere e agli sforzi per attrarre studenti e ricercatori provenienti da paesi esterni allo Spazio europeo della ricerca. Attualmente circa il 20% dei candidati al dottorato nell'Unione è composto da cittadini di paesi terzi, mentre negli Stati Uniti il dato si attesta al 35%. Per imprimere un impulso a questo cambiamento, è necessario a livello unionale un approccio strategico che superi i confini nazionali. Il finanziamento unionale è essenziale per generare incentivi e incoraggiare le necessarie riforme strutturali.

Le azioni europee Marie Curie hanno compiuto progressi notevoli nella promozione della mobilità, sia a livello transazionale, sia intersettoriale, e nell'apertura di carriere di ricerca a livello europeo e internazionale, con eccellenti condizioni occupazionali e lavorative nel rispetto della Carta europea dei ricercatori e del Codice. Negli Stati membri non esistono equivalenti per quanto riguarda la scala e la portata, il finanziamento, il carattere internazionale, la generazione e il trasferimento delle conoscenze. Queste azioni hanno rafforzato le risorse delle istituzioni capaci di attirare ricercatori a livello internazionale, incoraggiando in tal modo la diffusione dei centri di eccellenza nell'Unione. Hanno svolto il ruolo di modello con un importante effetto strutturante grazie alla diffusione delle migliori pratiche a livello nazionale. L'approccio ascendente delle azioni Marie Curie ha inoltre consentito a un'ampia maggioranza di queste istituzioni di formare e aggiornare le competenze di una nuova generazione di ricercatori in grado di affrontare le sfide sociali.

Le azioni europee Marie Skłodowska-Curie hanno compiuto progressi notevoli nella promozione della mobilità, sia a livello transazionale, sia intersettoriale, e nell'apertura di carriere di ricerca a livello europeo e internazionale, con eccellenti condizioni occupazionali e lavorative nel rispetto della Carta europea dei ricercatori e del Codice. Negli Stati membri non esistono equivalenti per quanto riguarda la scala e la portata, il finanziamento, il carattere internazionale, la generazione e il trasferimento delle conoscenze. Queste azioni hanno rafforzato le risorse delle istituzioni capaci di attirare ricercatori a livello internazionale, incoraggiando in tal modo la diffusione dei centri di eccellenza nell'Unione. Hanno svolto il ruolo di modello con un importante effetto strutturante grazie alla diffusione delle migliori pratiche a livello nazionale. L'approccio ascendente delle azioni Marie Skłodowska-Curie ha inoltre consentito a un'ampia maggioranza di queste istituzioni di formare e aggiornare le competenze di una nuova generazione di ricercatori in grado di affrontare le sfide sociali.

Un ulteriore sviluppo delle azioni Marie Curie conferisce un contributo significativo allo sviluppo dello Spazio europeo della ricerca. Grazie alla loro struttura di finanziamento di livello europeo, le azioni Marie Curie incoraggiano tipi di formazione nuovi, creativi e innovativi, come i dottorati industriali che coinvolgono gli attori dell'istruzione, della ricerca e dell'innovazione in competizione a livello planetario per una reputazione di eccellenza. Le azioni promuovono altresì una più ampia diffusione e divulgazione, verso una formazione di dottorato più strutturata, poiché il finanziamento unionale per la migliore ricerca e i migliori programmi seguono i principi applicabili alla formazione innovativa per il dottorato in Europa.

Un ulteriore sviluppo delle azioni Marie Skłodowska-Curie conferisce un contributo significativo allo sviluppo dello Spazio europeo della ricerca. Grazie alla loro struttura di finanziamento di livello europeo, le azioni Marie Skłodowska-Curie incoraggiano tipi di formazione nuovi, creativi e innovativi, come i dottorati comuni o multipli e i dottorati industriali, che coinvolgono gli attori dell'istruzione, della ricerca e dell'innovazione in competizione a livello planetario per una reputazione di eccellenza. Le azioni promuovono altresì una più ampia diffusione e divulgazione, verso una formazione di dottorato più strutturata, poiché il finanziamento unionale per la migliore ricerca e i migliori programmi seguono i principi applicabili alla formazione innovativa per il dottorato in Europa.

Le sovvenzioni Marie Curie sono inoltre estese alla mobilità temporanea di ricercatori confermati e di ingegneri dalle istituzioni pubbliche al settore privato e viceversa, incoraggiando e sostenendo così le università, i centri di ricerca e le imprese affinché cooperino a livello europeo e internazionale. Con l'aiuto del sistema di valutazione ben definito trasparente ed equo, le azioni Marie Curie identificano i talenti eccellenti in ricerca e innovazione in un ambiente internazionale competitivo che conferisce prestigio e motiva quindi i ricercatori a proseguire la loro carriera in Europa.

Le sovvenzioni Marie Skłodowska-Curie sono inoltre estese alla mobilità temporanea di ricercatori giovani e confermati nonché di ingegneri dalle istituzioni pubbliche al settore privato e viceversa, incoraggiando e sostenendo così le università, i centri di ricerca e le imprese affinché cooperino a livello europeo e internazionale. Con l'aiuto del sistema di valutazione ben definito trasparente ed equo, le azioni Marie Skłodowska-Curie identificano i talenti eccellenti in ricerca e innovazione in un ambiente internazionale competitivo che conferisce prestigio e motiva quindi i ricercatori a proseguire la loro carriera in Europa.

Le sfide sociale che si trovano ad affrontare ricercatori altamente qualificati e innovativi non sono solo un problema europeo. Si tratta di sfide internazionali di complessità e ampiezza colossali. I migliori ricercatori in Europa e nel mondo devono collaborare fra paesi, settori e discipline. A questo proposito le azioni Marie Curie svolgono un ruolo di primo piano poiché sostengono gli scambi di personale in grado di stimolare il pensiero collaborativo grazie allo scambio di conoscenze a livello internazionale e intersettoriale che riveste tanta importanza per l'innovazione aperta.

Le sfide sociale che si trovano ad affrontare ricercatori altamente qualificati e innovativi non sono solo un problema europeo. Si tratta di sfide internazionali di complessità e ampiezza colossali. I migliori ricercatori in Europa e nel mondo devono collaborare fra paesi, settori e discipline. A questo proposito le azioni Marie Skłodowska-Curie svolgono un ruolo di primo piano poiché sostengono gli scambi di personale in grado di stimolare il pensiero collaborativo grazie allo scambio di conoscenze a livello internazionale e intersettoriale che riveste tanta importanza per l'innovazione aperta.

L'estensione del meccanismo di cofinanziamento delle azioni Marie Curie è essenziale per ampliare l'insieme dei talenti europei. L'impatto numerico e strutturale dell'azione unionale è incrementato dall'effetto di leva del finanziamento regionale, nazionale, internazionale e privato, al fine di creare nuovi programmi e di aprire quelli esistenti alla formazione, alla mobilità e allo sviluppo di carriera internazionale e intersettoriale. Un tale meccanismo crea legami più forti fra le attività di ricerca e istruzione a livello nazionale e unionale.

L'estensione del meccanismo di cofinanziamento delle azioni Marie Skłodowska-Curie è essenziale per ampliare l'insieme dei talenti europei. L'impatto numerico e strutturale dell'azione unionale è incrementato dall'effetto di leva del finanziamento regionale, nazionale, internazionale, pubblico e privato, al fine di creare nuovi programmi dotati di obiettivi simili e complementari e di aprire quelli esistenti alla formazione, alla mobilità e allo sviluppo di carriera internazionale e intersettoriale. Un tale meccanismo crea legami più forti fra le attività di ricerca e istruzione a livello nazionale e unionale.

Tutte le attività volte ad affrontare questa sfida contribuiscono a creare in Europa una visione del tutto nuova cruciale per la creatività e l'innovazione. Le misure di finanziamento Marie Curie rafforzano la messa in comune delle risorse in Europa e migliorano quindi il coordinamento e la gestione della formazione, della mobilità e dello sviluppo di carriera dei ricercatori. Esse contribuiscono a conseguire gli obiettivi fissati dalle iniziative "Unione dell'innovazione", "Youth on the Move" (Gioventù in movimento) e dall'"Agenda per nuove competenze e nuovi posti di lavoro" che a loro volta saranno essenziali per realizzare lo Spazio europeo della ricerca.

Tutte le attività volte ad affrontare questa sfida contribuiscono a creare in Europa una visione del tutto nuova cruciale per la creatività e l'innovazione. Le misure di finanziamento Marie Skłodowska-Curie rafforzano la messa in comune delle risorse in Europa e migliorano quindi il coordinamento e la gestione della formazione, della mobilità e dello sviluppo di carriera dei ricercatori. Esse contribuiscono a conseguire gli obiettivi fissati dalle iniziative "Unione dell'innovazione", "Youth on the Move" (Gioventù in movimento) e dall'"Agenda per nuove competenze e nuovi posti di lavoro" che a loro volta saranno essenziali per realizzare lo Spazio europeo della ricerca.

Testo della Commissione

Emendamento

3.3. Le attività a grandi linee

3.3. Le attività a grandi linee

a) Incoraggiare nuove competenze per mezzo di un'eccellente formazione iniziale dei ricercatori

a) Incoraggiare nuove competenze per mezzo di un'eccellente formazione iniziale dei ricercatori

L'obiettivo è formare una nuova generazione di ricercatori creativi e innovativi, in grado di convertire le conoscenze e le idee in prodotti e servizi a beneficio economico e sociale dell'Unione.

L'obiettivo è formare una nuova generazione di ricercatori creativi e innovativi, in grado di convertire le conoscenze e le idee in prodotti e servizi a beneficio economico e sociale dell'Unione.

Le principali attività mirano a fornire una formazione eccellente e innovativa a ricercatori, a livello postuniversitario in fase iniziale per mezzo di progetti interdisciplinari o programmi dottorali che coinvolgano università, istituti di ricerca, imprese, PMI e altri gruppi socioeconomici di diversi paesi, al fine di migliorare le prospettive di carriera per i giovani ricercatori postuniversitari in entrambi i settori pubblico e privato.

Le principali attività mirano a fornire una formazione eccellente e innovativa a ricercatori, a livello postuniversitario in fase iniziale per mezzo di progetti interdisciplinari, programmi di tutoraggio per il trasferimento di conoscenze ed esperienze tra scienziati o programmi dottorali che consentano ai ricercatori di sviluppare il loro programma di ricerca e che coinvolgano università, istituti di ricerca, imprese, PMI e altri gruppi socioeconomici di diversi paesi, al fine di ampliare e migliorare le prospettive di carriera per i giovani ricercatori postuniversitari in entrambi i settori pubblico e privato.

b) Favorire l'eccellenza per mezzo della mobilità transfrontaliera e intersettoriale.

b) Favorire l'eccellenza per mezzo della mobilità transfrontaliera e intersettoriale.

L'obiettivo è rafforzare il potenziale innovativo e creativo dei ricercatori di maggior esperienza a tutti i livelli di carriera creando opportunità di mobilità transfrontaliera e intersettoriale.

L'obiettivo è rafforzare il potenziale innovativo e creativo dei ricercatori di maggior esperienza a tutti i livelli di carriera creando opportunità di mobilità transfrontaliera e intersettoriale.

Le principali attività mirano a incoraggiare i ricercatori di maggior esperienza ad approfondire o ad ampliare le loro competenze per mezzo della mobilità, in grado di creare opportunità di carriera interessanti presso università, istituti di ricerca, imprese, PMI e altri gruppi socioeconomici in Europa e oltre. È inoltre previsto il sostegno alla ripresa della carriera di ricerca in seguito a un'interruzione.

Le principali attività mirano a incoraggiare i ricercatori di maggior esperienza ad approfondire o ad ampliare le loro competenze per mezzo della mobilità, in grado di creare opportunità di carriera interessanti presso università, istituti di ricerca, imprese, PMI e altri gruppi socioeconomici in Europa e oltre, offrendo ai ricercatori opportunità di formazione e di acquisire nuove conoscenze in un istituto di ricerca di alto livello di un paese terzo e, successivamente, di essere nuovamente accolti in Europa qualora decidano di rientrare. È inoltre previsto il sostegno alla ripresa della carriera di ricerca in seguito a un'interruzione. Al fine di migliorare la capacità di innovazione del settore privato, si rivolge inoltre attenzione alla mobilità intersettoriale.

c) Stimolare l'innovazione per mezzo dello scambio di conoscenze produttivo

c) Stimolare l'innovazione per mezzo dello scambio di conoscenze produttivo

L'obiettivo è rafforzare la collaborazione internazionale transfrontaliera e intersettoriale nella ricerca e nell'innovazione per mezzo di scambi di personale ad hoc, finalizzati ad affrontare meglio le sfide mondiali.

L'obiettivo è rafforzare la collaborazione internazionale transfrontaliera e intersettoriale nella ricerca e nell'innovazione per mezzo di scambi di personale ad hoc, finalizzati ad affrontare meglio le sfide mondiali.

Le attività principali consistono in scambi di breve periodo di personale di ricerca e di innovazioni per mezzo di un partenariato fra università, istituti di ricerca, imprese, PMI e altri gruppi socioeconomici in Europa e nel mondo. È compreso il rafforzamento della cooperazione con i paesi terzi.

Le attività principali consistono in scambi di personale di ricerca e di innovazioni per mezzo di un partenariato fra università, istituti di ricerca, imprese, PMI e altri gruppi socioeconomici in Europa e nel mondo. È compreso il rafforzamento della cooperazione con i paesi terzi.

d) Incrementare l'impatto strutturale mediante il cofinanziamento delle attività

d) Incrementare l'impatto strutturale mediante il cofinanziamento delle attività

L'obiettivo consiste nello sfruttamento dell'effetto di leva dei fondi supplementari, per incrementare l'impatto numerico e strutturale delle azioni Marie Curie e di promuovere l'eccellenza a livello nazionale per quanto riguarda la formazione, la mobilità e lo sviluppo di carriera dei ricercatori.

L'obiettivo consiste nello sfruttamento dell'effetto di leva dei fondi supplementari, per incrementare l'impatto numerico e strutturale delle azioni Marie Skłodowska-Curie e di promuovere l'eccellenza a livello nazionale per quanto riguarda la formazione, la mobilità e lo sviluppo di carriera dei ricercatori.

Con l'ausilio del meccanismo di cofinanziamento le principali attività mirano a incoraggiare le organizzazioni regionali, nazionali e internazionali, a creare nuovi programmi e ad aprire quelli esistenti alla formazione, alla mobilità e allo sviluppo di carriera internazionale e intersettoriale. Questo incrementa la qualità della formazione di ricerca in Europa a tutti i livelli di carriera, compreso il livello dottorale, incoraggia la libera circolazione dei ricercatori e delle conoscenze scientifiche in Europa, promuove carriere di ricerca interessanti grazie a condizioni di assunzione e di lavoro attraenti e sostiene la cooperazione di ricerca e innovazione fra le università, gli istituti di ricerca e le imprese nonché la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali.

Con l'ausilio del meccanismo di cofinanziamento le principali attività mirano a incoraggiare le organizzazioni regionali, nazionali e internazionali, a creare nuovi programmi e ad adeguare quelli esistenti alla formazione, alla mobilità e allo sviluppo di carriera internazionale e intersettoriale. Questo incrementa la qualità della formazione di ricerca in Europa a tutti i livelli di carriera, compreso il livello dottorale, incoraggia la libera circolazione dei ricercatori e delle conoscenze scientifiche in Europa, promuove carriere di ricerca interessanti grazie a condizioni di assunzione e di lavoro attraenti e sostiene la cooperazione di ricerca e innovazione fra le università, gli istituti di ricerca e le imprese nonché la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali. Occorre prestare attenzione all'eccellenza e alla parità.

e) Sostegno specifico e azione strategica

e) Sostegno specifico e azione strategica

Gli obiettivi consistono nel monitorare i progressi, nell'identificare le lacune nelle azioni Marie Curie e nell'incrementarne l'impatto. In questo contesto si sviluppano gli indicatori e si analizzano i dati relativi alla mobilità, alle competenze e alle carriere dei ricercatori, alla ricerca di sinergie e di stretto coordinamento nell'ambito delle azioni di sostegno strategico dei ricercatori, dei loro datori di lavoro e dei finanziatori, nell'ambito dell'obiettivo specifico "Società inclusive, innovative e sicure". L'attività mira inoltre a sensibilizzare in merito all'importanza e all'attrattività di una carriera di ricerca e di diffusione dei risultati di ricerca e innovazione generati dalle attività sostenute dalle azioni Marie curie.

Gli obiettivi consistono nel monitorare i progressi, nell'identificare le lacune e gli ostacoli nelle azioni Marie Skłodowska-Curie e nell'incrementarne l'impatto. In questo contesto si sviluppano gli indicatori e si analizzano i dati relativi alla mobilità, alle competenze, alle carriere e all'uguaglianza di genere dei ricercatori, alla ricerca di sinergie e di stretto coordinamento nell'ambito delle azioni di sostegno strategico dei ricercatori, dei loro datori di lavoro e dei finanziatori, nell'ambito della sfida trasversale "Scienza con la società e per la società". L'attività mira inoltre a sensibilizzare in merito all'importanza e all'attrattiva di una carriera di ricerca e di diffusione dei risultati di ricerca e innovazione generati dalle attività sostenute dalle azioni Marie Skłodowska-Curie. Essa include altresì misure specifiche volte a eliminare gli ostacoli allo sviluppo della carriera anche per quanti l'abbiano temporaneamente interrotta.

Testo della Commissione

Emendamento

4. Infrastrutture di ricerca

4. Infrastrutture di ricerca

4.1 Obiettivo specifico

4.1 Obiettivo specifico

L'obiettivo specifico è dotare l'Europa di infrastrutture di ricerca d'avanguardia a livello mondiale, accessibili a tutti i ricercatori in Europa e non solo, al fine di sfruttarne appieno il potenziale di progresso e innovazione scientifici.

L'obiettivo specifico è dotare l'Europa di infrastrutture di ricerca d'avanguardia a livello mondiale, accessibili a tutti i ricercatori in Europa e non solo, al fine di sfruttarne appieno il potenziale di progresso e innovazione scientifici.

Le infrastrutture di ricerca sono elementi essenziali della competitività europea nell'intero spettro dei campi scientifici e costituiscono la base dell'innovazione scientifica. In molti campi la ricerca è impossibile senza avere accesso ai supercomputer, alle fonti radianti per i nuovi materiali, ad ambienti puliti per le nanotecnologie, a banche di dati per la genomica e le scienze sociali, agli osservatori per le scienze della Terra, alle reti a banda larga per trasferire i dati, ecc. Le infrastrutture di ricerca sono essenziali per svolgere la ricerca necessaria per affrontare le grandi Sfide per la società, quali l'energia, i cambiamenti climatici, la bioeconomia e la salute e il benessere per tutta la durata della vita. Queste infrastrutture stimolano la collaborazione e le discipline transfrontaliere senza soluzione di continuità in uno Spazio europeo della ricerca in linea. Promuovono inoltre la mobilità delle persone e delle idee, riuniscono i migliori scienziati di tutta Europa e del mondo e rafforzano l'educazione scientifica Esse incanalano l'eccellenza nelle comunità di ricerca e di innovazione e possono rappresentare vetrine scientifiche d'eccezione per la società nel suo complesso.

Le infrastrutture di ricerca sono elementi essenziali della competitività europea nell'intero spettro dei campi scientifici e costituiscono la base dell'innovazione scientifica. In molti campi la ricerca è impossibile senza avere accesso ai supercomputer, alle fonti radianti per i nuovi materiali, ad ambienti puliti e alla metrologia avanzata per le nanotecnologie, a lavoratori specialmente equipaggiati per la ricerca in campo biologico e medico, a banche di dati per la genomica e le scienze sociali, agli osservatori e a sensori per le scienze della Terra e dell'ambiente, alle reti a banda larga ad alta velocità per trasferire i dati, ecc. Le infrastrutture di ricerca sono essenziali per svolgere la ricerca necessaria per affrontare le grandi Sfide per la società, quali tra le altre l'energia, i cambiamenti climatici, la bioeconomia e la salute e il benessere per tutta la durata della vita. Queste infrastrutture stimolano la collaborazione e le discipline transfrontaliere senza soluzione di continuità in uno Spazio europeo della ricerca in linea. Promuovono inoltre la mobilità delle persone e delle idee, riuniscono i migliori scienziati di tutta Europa e del mondo e rafforzano l'educazione scientifica La loro creazione stimola i ricercatori e le imprese innovative a sviluppare tecnologie all'avanguardia. Così facendo, essi rafforzano l'industria innovativa europea ad alta tecnologia. Esse incanalano l'eccellenza nelle comunità di ricerca e di innovazione e possono rappresentare vetrine scientifiche d'eccezione per la società nel suo complesso.

L'Europa deve stabilire una base adeguata e stabile per costruire, mantenere e gestire le infrastrutture di ricerca se vuole una ricerca europea che resti di livello mondiale. A tal fine è necessaria una cooperazione sostanziale ed efficace fra l'Unione, i finanziatori nazionali e regionali nella quale sono necessari forti legami con la politica di coesione per garantire le sinergie e un approccio coerente.

L'Europa deve stabilire una base adeguata e stabile per costruire, mantenere e gestire le infrastrutture di ricerca, nonché selezionarle e categorizzarle in ordine di priorità sulla base di criteri di valore aggiunto unionale, di qualità e di pertinenza se vuole una ricerca europea che resti di livello mondiale. A tal fine è necessaria una cooperazione sostanziale ed efficace fra l'Unione e i finanziatori nazionali e regionali nella quale sono necessari forti legami con la politica di coesione per garantire le sinergie e un approccio coerente.

L'obiettivo specifico mira ad affrontare un impegno centrale dell'iniziativa faro "Unione dell'innovazione", che sottolinea il ruolo di primo piano svolto dalle infrastrutture di ricerca di livello mondiale nel consentire la realizzazione di ricerca e innovazione di portata rivoluzionaria. L'iniziativa sottolinea la necessità di mettere in comune le risorse a livello europeo, a volte mondiale, al fine di costruire e gestire infrastrutture di ricerca. Analogamente l'iniziativa faro "Agenda digitale europea" sottolinea l'esigenza di rafforzare le infrastrutture digitali europee e l'importanza di sviluppare aggregati innovativi per creare il vantaggio innovativo europeo.

L'obiettivo specifico mira ad affrontare un impegno centrale dell'iniziativa faro "Unione dell'innovazione", che sottolinea il ruolo di primo piano svolto dalle infrastrutture di ricerca di livello mondiale nel consentire la realizzazione di ricerca e innovazione di portata rivoluzionaria. L'iniziativa sottolinea la necessità di mettere in comune le risorse a livello europeo, a volte mondiale, al fine di costruire e gestire tali infrastrutture di ricerca. Analogamente l'iniziativa faro "Agenda digitale europea" sottolinea l'esigenza di rafforzare le infrastrutture digitali europee e l'importanza di sviluppare aggregati innovativi per creare il vantaggio innovativo europeo.

4.2. Motivazione e valore aggiunto per l'Unione

4.2. Motivazione e valore aggiunto per l'Unione

Le infrastrutture di ricerca d'avanguardia diventano sempre più costose e complesse, spesso richiedono l'integrazione di attrezzature, fonti di dati e servizi diversi nonché un'ampia collaborazione transnazionale. Nessun paese dispone delle risorse sufficienti per sostenere tutte le infrastrutture di ricerca necessarie. Negli ultimi anni l'approccio europeo alle infrastrutture di ricerca ha compito progressi notevoli grazie all'attuazione della tabella di marcia ESFRI per le infrastrutture, che integra e apre gli impianti di ricerca nazionali e sviluppa le infrastrutture digitali alla base dello Spazio europeo della ricerca. La rete delle infrastrutture di ricerca in Europa rafforza la base di capitale umano grazie all'istituzione di una formazione di livello mondiale per una nuove generazione di ricercatori e ingegneri e promuovendo la collaborazione interdisciplinare.

Le infrastrutture di ricerca d'avanguardia diventano sempre più costose e complesse, spesso richiedono l'integrazione di attrezzature, fonti di dati e servizi diversi nonché un'ampia collaborazione transnazionale. Nessun paese dispone delle risorse sufficienti per sostenere tutte le infrastrutture di ricerca necessarie. Negli ultimi anni l'approccio europeo alle infrastrutture di ricerca ha compito progressi notevoli grazie all'attuazione della tabella di marcia ESFRI per le infrastrutture, che integra e apre gli impianti di ricerca nazionali e sviluppa le infrastrutture digitali alla base di uno Spazio europeo della ricerca aperto e collegato digitalmente. La rete delle infrastrutture di ricerca in Europa rafforza la base di capitale umano grazie all'istituzione di una formazione di livello mondiale per una nuove generazione di ricercatori e ingegneri e promuovendo la collaborazione interdisciplinare.

Un ulteriore sviluppo e un ricorso più ampio alle infrastrutture di ricerca a livello unionale contribuiscono in modo significativo allo sviluppo dello Spazio europeo della ricerca. Mentre il ruolo degli Stati membri resta cruciale nello sviluppo e nel finanziamento delle infrastrutture di ricerca, l'Unione ha una parte importante nel sostegno delle infrastrutture a livello unionale, incoraggiando la creazione di nuove strutture, favorendo un ampio accesso alle strutture nazionali ed europee e garantendo che le politiche regionali, nazionali, europee e internazionali siano coerenti ed efficaci. Non solo è necessario evitare le duplicazioni di sforzi e coordinare e razionalizzare l'uso di tali strutture, ma è d'uopo mettere in comune le risorse in modo che l'Unione possa anche acquisire e gestire infrastrutture di ricerca a livello mondiale.

Un ulteriore sviluppo e un ricorso più ampio alle migliori infrastrutture di ricerca a livello europeo contribuiscono in modo significativo allo sviluppo dello Spazio europeo della ricerca. Mentre il ruolo degli Stati membri resta cruciale nello sviluppo e nel finanziamento delle infrastrutture di ricerca, l'Unione ha una parte importante nel sostegno delle infrastrutture a livello europeo, come la promozione del coordinamento delle infrastrutture di ricerca europee distribuite, incoraggiando la creazione di strutture nuove ed integrate, favorendo e sostenendo un ampio accesso alle strutture nazionali ed europee e garantendo che le politiche regionali, nazionali, europee e internazionali siano coerenti ed efficaci. È necessario evitare le duplicazioni e la frammentazione degli sforzi, promuovere un uso coordinato ed efficace di tali strutture e, se del caso, mettere in comune le risorse in modo che l'Unione possa anche acquisire e gestire infrastrutture di ricerca a livello mondiale.

Le TIC hanno trasformato la scienza consentendo la collaborazione a distanza, il trattamento di enormi moli di dati, la sperimentazione in silico e l'accesso a risorse distanti. La ricerca diventa pertanto sempre più transnazionale e interdisciplinare e richiede l'utilizzo di infrastrutture TIC, che sono sovranazionali come la scienza stessa. È pertanto opportuno che una quota significativa dello stanziamento per questo specifico obiettivo sia destinata alla ricerca e all'innovazione nelle infrastrutture digitali.

L'efficienza della scala e della portata conseguite mediante un approccio europeo alla costruzione, all'uso e alla gestione delle infrastrutture di ricerca, comprese quelle digitali, contribuisce in modo significativo a rafforzare il potenziale europeo di ricerca e innovazione.

L'efficienza della scala e della portata conseguite mediante un approccio europeo alla costruzione, all'uso e alla gestione delle infrastrutture di ricerca, comprese quelle digitali, contribuisce in modo significativo a rafforzare il potenziale europeo di ricerca e innovazione e rendere l'Unione più competitiva a livello internazionale.

4.3. Le attività a grandi linee

4.3. Le attività a grandi linee

Le attività mirano a sviluppare le infrastrutture europee di ricerca per il 2020 e oltre, promuovendo il loro potenziale innovativo e il capitale umano nonché rafforzando la politica europea per le infrastrutture di ricerca.

Le attività mirano a sviluppare le infrastrutture europee di ricerca per il 2020 e oltre, promuovendo il loro potenziale innovativo e le risorse umane nonché rafforzando la politica europea per le infrastrutture di ricerca.

a) Sviluppo delle infrastrutture di ricerca europee per il 2020 e oltre

a) Sviluppo delle infrastrutture di ricerca europee per il 2020 e oltre

Gli obiettivi consistono nell'attuazione e nella gestione di ESFRI e di altre infrastrutture partner di livello regionale, nell'integrazione e nell'accesso alle infrastrutture di ricerca nazionali e nello sviluppo, nell'introduzione e nella gestione delle infrastrutture digitali. Promozione del potenziale innovativo delle infrastrutture di ricerca e del loro capitale umano

Gli obiettivi consistono nell'attuare, gestire, e assicurare l'accesso transnazionale a ESFRI e altre infrastrutture di ricerca di livello mondiale, sviluppando a livello regionale strutture partner di eccellenza di interesse europeo, nonché l'accesso transnazionale a infrastrutture di ricerca europee di livello mondiale, altresì nell'integrazione e nell'accesso transnazionale alle infrastrutture di ricerca nazionali e nello sviluppo, nell'introduzione e nella gestione delle infrastrutture digitali per assicurare una capacità d'importanza mondiale nell'ambito delle strutture di rete, dell'elaborazione e dei dati scientifici.

b) Promozione del potenziale innovativo delle infrastrutture di ricerca e del loro capitale umano

b) Promozione del potenziale innovativo delle infrastrutture di ricerca e del loro capitale umano

Gli obiettivi consistono nell'incoraggiare le infrastrutture di ricerca ad agire in veste di pioniere nell'uso delle tecnologie, nella promozione di partenariati R&S con l'industria, al fine di agevolare l'uso industriale delle infrastrutture di ricerca e di stimolare la creazione di aggregati innovativi. Tale attività mira inoltre a sostenere la formazione e/o gli scambi del personale che dirige e gestisce le infrastrutture di ricerca.

Gli obiettivi consistono nell'incoraggiare le infrastrutture di ricerca ad agire in veste di pioniere o sviluppatore nell'uso delle tecnologie di punta, nella promozione di partenariati R&S con l'industria, al fine di agevolare l'uso industriale delle infrastrutture di ricerca e di stimolare la creazione di aggregati innovativi. Tale attività mira inoltre a sostenere l'istruzione e la formazione e/o gli scambi del personale che utilizza, dirige e gestisce le infrastrutture di ricerca, compreso un regime di distacco per il personale esperto e per i responsabili della gestione dei progetti.

c) Rafforzare la politica per le infrastrutture di ricerca europee e la cooperazione internazionale

c) Rafforzare la politica per le infrastrutture di ricerca europee e la cooperazione internazionale

L'obiettivo è sostenere i partenariati fra i pertinenti responsabili politici e gli organismi di finanziamento, mappando e monitorando gli strumenti di decisione politica e le attività di cooperazione internazionale.

L'obiettivo è sostenere i partenariati fra i pertinenti responsabili politici e gli organismi di finanziamento, mappando e monitorando gli strumenti di decisione politica e le attività di cooperazione internazionale. Le infrastrutture di ricerca europee sono sostenute nell'ambito delle loro attività di relazioni internazionali e consultate nel processo di elaborazione della strategia europea per la cooperazione internazionale in materia di ricerca.

La seconda e la terza attività sono perseguite per mezzo delle relative azioni specifiche e, se del caso, in quanto parte della prima attività.

La seconda e la terza attività sono perseguite per mezzo delle relative azioni specifiche e, se del caso, in quanto parte della prima attività.

Testo della Commissione

Emendamento

4 bis. DIFFONDERE L'ECCELLENZA E AMPLIARE LA PARTECIPAZIONE

4 bis.1. Obiettivo specifico

L'obiettivo specifico è sfruttare appieno il potenziale di talenti esistenti in Europa e assicurare che i benefici di un'economia basata sull'innovazione siano massimizzati e distribuiti equamente attraverso l'Unione secondo il principio dell'eccellenza.

Facendo riferimento agli obiettivi della politica per la ricerca e lo sviluppo tecnologico dell'Unione, l'articolo 179, paragrafo 2 del TFUE afferma che "essa incoraggia nell'insieme dell'Unione le imprese, comprese le piccole e medie imprese, i centri di ricerca e le università nei loro sforzi di ricerca e di sviluppo tecnologico di alta qualità".

Garantire che le attività correlate alla ricerca e all'innovazione siano ampiamente diffuse è da sempre un importante obiettivo politico dell'Unione. Tuttavia, nonostante la recente tendenza a una convergenza dei risultati dei singoli paesi nell'ambito dell'innovazione, permangono marcate differenze tra i paesi dell'UE a 27, come riportato nel quadro valutativo dell'innovazione dell'Unione 2011. Inoltre, l'attuale crisi finanziaria, imponendo restrizioni ai bilanci nazionali, minaccia di ampliare il divario tra leader dell'innovazione e innovatori modesti.

4 bis.2. Motivazione e valore aggiunto unionale

Per progredire verso una società sostenibile, inclusiva e intelligente, l'Europa deve utilizzare al meglio l'intelligenza disponibile nell'Unione e mettere a frutto il potenziale inesplorato nell'ambito della ricerca e dell'innovazione. Si tratta di una vera sfida europea, decisiva per la nostra competitività sul piano internazionale e che non può essere affrontata dai singoli Stati membri.

Tutelando e collegando i poli di eccellenza, le attività proposte contribuiranno a rafforzare lo Spazio europeo della ricerca.

4 bis.3. Le attività a grandi linee

Per garantire l'efficienza dei finanziamenti destinati a ricerca e l'innovazione, Orizzonte 2020 deve essere aperto a un'ampia gamma di partecipanti, compresi i nuovi membri, e assicurare che, laddove esista, prevalga l'eccellenza, consentendo ai ricercatori e agli innovatori in tutta Europa di trarre vantaggio dagli strumenti, dalle reti e dai finanziamenti, comprese le attività dell'Istituto europeo di tecnologia e innovazione (EIT) e delle sue comunità della conoscenza e dell'innovazione (CCI).

In tale contesto, gli interventi mirano a sfruttare appieno le risorse dell'ingegno europeo, ottimizzando così l'impatto economico e sociale della ricerca e dell'innovazione; sebbene distinti dalle politiche e dagli interventi dei fondi della politica di coesione, sono nel contempo ad essi complementari.

Gli interventi includono:

Iniziative di gemellaggio e creazione di reti

a) il collegamento tra i centri d'eccellenza emergenti negli Stati membri e nelle regioni meno efficienti nell'innovazione con omologhi centri di importanza internazionale in altre regioni europee;

b) il lancio di una gara per la fondazione di centri di ricerca competitivi a livello internazionale nelle regioni meno efficaci in termini di innovazione, sulla base delle priorità identificate nelle loro strategie regionali per la specializzazione intelligente; i candidati a tale gara devono essere gruppi composti ciascuno da una regione innovativa, ma meno efficiente in termini di innovazione, e da un centro di eccellenza riconosciuto a livello internazionale in altre regioni europee;

c) la creazione di "cattedre ERA" (dello spazio europeo della ricerca) per attirare accademici di alto livello negli istituti con un chiaro potenziale di eccellenza scientifica, per aiutare tali istituti a realizzare pienamente il loro potenziale e creare così condizioni eque per la ricerca e l'innovazione nello spazio europeo della ricerca;

d) l'assegnazione di "sovvenzioni per il rientro" a ricercatori eccellenti che lavorano attualmente fuori dall'Europa e desiderano lavorare in Europa o ai ricercatori che già lavorano in Europa e desiderano trasferirsi in una regione meno performante;

e) il sostegno ad accordi integrativi fra le organizzazioni beneficiarie di progetti di ricerca di tipo collaborativo e altre entità e organizzazioni stabilite soprattutto in paesi diversi da quelli direttamente coinvolti nel progetto, con l'obiettivo specifico di agevolare le opportunità di formazione (in particolare posti di dottorato e post-dottorato);

f) il rafforzamento delle reti di successo volto a stabilire reti istituzionali di alta qualità nel campo della ricerca e dell'innovazione, rivolgendo particolare attenzione alla cooperazione europea in materia di scienze e tecnologia (COST) al fine di promuovere attività volte a identificare e collegare le "sacche d'eccellenza" (comunità scientifiche di alta qualità e giovani ricercatori) in Europa;

g) lo sviluppo di specifici meccanismi di formazione sulle modalità di partecipazione a Orizzonte 2020 sfruttando appieno le reti esistenti, quali i punti di contatto nazionali;

h) l'istituzione di un mercato online in cui pubblicizzare la proprietà intellettuale al fine di riunire proprietari e utenti dei diritti di proprietà intellettuale.

Sviluppare sinergie con i fondi strutturali attraverso:

a) il conferimento di un "marchio di eccellenza" alle proposte di progetto collaborative, del CER o del programma Marie Skłodowska-Curie valutate positivamente ma che non sono riuscite a ottenere finanziamenti a causa di limitazioni del bilancio, nonché a progetti completati al fine di facilitare il finanziamento del seguito da parte di fonti nazionali, regionali o private;

b) il sostegno all'elaborazione e al controllo di strategie di specializzazione intelligente; si sviluppa un meccanismo di sostegno delle politiche e agevola l'apprendimento delle politiche a livello regionale mediante valutazioni internazionali inter pares e la condivisione delle migliori pratiche.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali

1. Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali

L'obiettivo specifico è mantenere e costruire una leadership mondiale nelle tecnologie abilitanti e nella ricerca e innovazione spaziale, soggiacenti alla competitività in un ampio spettro di industrie e settori esistenti ed emergenti.

L'obiettivo specifico è mantenere e costruire una leadership mondiale attraverso la ricerca e l'innovazione nelle tecnologie abilitanti e nella ricerca e innovazione spaziale, soggiacenti alla competitività in un ampio spettro di industrie e settori esistenti ed emergenti.

L'ambiente commerciale mondiale è in rapida mutazione e gli obiettivi di Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva presentano sfide e opportunità per le industrie europee. L'Europa deve accelerare l'innovazione, trasformando le conoscenze ottenute per sostenere e rafforzare i prodotti, servizi e i mercati esistenti e crearne di nuovi. L'innovazione deve essere sfruttata in senso lato, oltre la tecnologia al fine di includere aspetti commerciali, organizzativi e sociali.

L'ambiente commerciale mondiale è in rapida mutazione e gli obiettivi di Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva presentano sfide e opportunità per le industrie europee. L'Europa deve accelerare l'innovazione, trasformando le conoscenze ottenute per sostenere e rafforzare la qualità e la sostenibilità dei prodotti, dei servizi e dei mercati esistenti e crearne di nuovi. L'innovazione deve essere sfruttata in senso lato, oltre la tecnologia al fine di includere aspetti commerciali, organizzativi, sociali e di sicurezza.

Per restare all'avanguardia della concorrenza mondiale con una base tecnologica e capacità industriali forti, è necessario incrementare gli investimenti strategici in ricerca, sviluppo, convalida e la sperimentazione di tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC), nanotecnologie, materiali avanzati, biotecnologie, tecnologie produttive avanzate e tecnologia spaziale.

Per restare all'avanguardia della concorrenza mondiale con una base tecnologica e capacità industriali forti, è necessario incrementare gli investimenti strategici in ricerca, sviluppo, convalida e la sperimentazione di tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC), nanotecnologie, materiali avanzati, biotecnologie, tecnologie produttive avanzate e tecnologia spaziale.

La conoscenza e la diffusione di tecnologie essenziali da parte dell'industria europea è un fattore chiave per rafforzare la produttività e la capacità di innovazione dell'Europa e garantire un'economia avanzata, sostenibile e competitiva, nonché una leadership mondiale nei settori di applicazione ad alta tecnologia, oltre alla capacità di sviluppo di soluzioni efficaci per le sfide sociali. Il carattere preponderante di tali attività può stimolare ulteriormente i progressi compiuti attraverso le invenzioni e le applicazioni complementari, assicurando un maggiore ritorno sugli investimenti in queste tecnologie rispetto a qualsiasi altro settore.

La conoscenza e la diffusione di tecnologie essenziali da parte dell'industria europea è un fattore chiave per rafforzare la produttività e la capacità di innovazione dell'Europa e garantire un'economia avanzata, sostenibile e competitiva, nonché una leadership mondiale nei settori di applicazione ad alta tecnologia, oltre alla capacità di sviluppo di soluzioni efficaci e sostenibili per le sfide sociali. Il carattere preponderante di tali attività può stimolare ulteriormente i progressi compiuti attraverso le invenzioni e le applicazioni complementari, assicurando un maggiore ritorno sugli investimenti in queste tecnologie rispetto a qualsiasi altro settore. Lo sviluppo di imprese spin-off a seguito di progetti di ricerca è sostenuto mediante strumenti flessibili quali bandi di gara aperti.

Tali attività contribuiscono agli obiettivi delle iniziative faro di Europa 2020, ossia "Unione per l'innovazione", "Un'Europa efficiente in termini di risorse", "Una politica industriale integrata per l'era della globalizzazione" e "Un'Agenda digitale per l'Europa" nonché agli obiettivi della politica spaziale dell'Unione.

Tali attività contribuiscono agli obiettivi delle iniziative faro di Europa 2020, ossia "Unione per l'innovazione", "Un'Europa efficiente in termini di risorse", "Una politica industriale integrata per l'era della globalizzazione" e "Un'Agenda digitale per l'Europa" nonché alla strategia interna per la sicurezza dell'Unione e agli obiettivi della politica spaziale dell'Unione.

Complementarità con altre attività di Orizzonte 2020

Complementarità con altre attività di Orizzonte 2020

Le attività nell'ambito di "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali" sono principalmente basate sul programma di ricerca e innovazione stabilito dall'industria e dalle imprese con la comunità dei ricercatori e hanno un forte accento sulla promozione degli investimenti del settore privato.

Le attività nell'ambito di "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali" sono principalmente basate sul programma di ricerca e innovazione stabilito dall'industria, dalle imprese e dalle PMI congiuntamente alla comunità dei ricercatori. Le attività mirano a rispondere a bisogni e alle preoccupazioni comuni nel settore specifico, ma anche a sostenere l'attuazione di obiettivi programmatici in tali settori specifici; le attività hanno un forte accento sulla promozione degli investimenti del settore privato e dell'innovazione.

L'integrazione delle tecnologie abilitanti nelle soluzioni alle sfide sociali è sostenuta congiuntamente alle sfide pertinenti. Le domande di tecnologie abilitanti che non rientrano nell'ambito delle sfide della società, ma sono importanti per rafforzare la competitività dell'industria europea, sono finanziate a titolo della sezione "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali".

L'integrazione delle tecnologie abilitanti nelle soluzioni alle sfide sociali è sostenuta congiuntamente alle sfide pertinenti. Le domande di tecnologie abilitanti che non rientrano nell'ambito delle sfide della società, ma sono importanti per rafforzare la competitività dell'industria europea, sono finanziate a titolo della sezione "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali".

Un approccio comune

Un approccio comune

Tale approccio comprende sia attività programmate, sia spazi più aperti per promuovere progetti innovativi e soluzioni rivoluzionarie. L'accento è posto sulle attività di R&S, progetti pilota su vasta scala, attività dimostrative, banchi di prova e laboratori viventi, sulla creazione di prototipi e sulla convalida del prodotto in linee pilota. Le attività sono intese a potenziare la competitività industriale promuovendo l'industria, e in particolare le PMI, affinché effettuino maggiori investimenti in ricerca e innovazione.

Tale approccio comprende sia attività programmate, sia spazi più aperti per promuovere progetti innovativi e soluzioni rivoluzionarie. L'accento è posto sulle attività di R&S e le attività innovative nelle fasi precommerciali e precompetitive, compresi attività dimostrative, banchi di prova e laboratori viventi, sulla creazione di prototipi e sulla convalida del prodotto in linee pilota. Le attività sono intese a potenziare la competitività industriale incoraggiando l'industria a rafforzare i propri investimenti in materia di ricerca e innovazione. In particolare, le attività devono aiutare le PMI a investire in attività di ricerca e innovazione e ad avere maggiore accesso a tali attività. Si conferisce rilievo ai progetti su piccola e media scala. Le attività dirette di follow-up per progetti quali progetti pilota, dimostrativi e di adozione delle tecnologie sono sostenuti mediante strumenti flessibili quali bandi di gara aperti.

Una componente importante di "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali" è data dalle tecnologie abilitanti fondamentali (KET, Key Enabling Technologies), ossia la microelettronica e la nanoelettronica, la fotonica, i materiali avanzati, le biotecnologie, le nanotecnologie e sistemi di fabbricazione avanzati. Tali tecnologie multidisciplinari ad alta intensità di conoscenza e capitale, interessano vari settori che costituiscono la base di un significativo vantaggio concorrenziale per l'industria europea. Un approccio integrato, che promuove la combinazione, la convergenza e lo scambio di conoscenze delle KET nei diversi cicli d'innovazione e delle catene del valore, può dare risultati di ricerca promettenti e aprire la via a tecnologie industriali, prodotti, servizi e applicazioni nuovi, per esempio spazio, trasporti, ambiente, salute ecc.. Le numerose interazioni delle KET e delle tecnologie abilitanti, dovranno pertanto essere sfruttate in modo flessibile, poiché rappresentano un'importante fonte di innovazione. Questo elemento integra il sostegno alla ricerca e all'innovazione nelle KET che può essere fornito da autorità nazionali o regionali nell'ambito dei Fondi per la politica di coesione nel quadro di strategie di specializzazione intelligente.

Una componente importante di "Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali fondamentali" è data dalle tecnologie abilitanti fondamentali (KET, Key Enabling Technologies), ossia la microelettronica e la nanoelettronica, la fotonica, i materiali avanzati, le biotecnologie, le nanotecnologie e sistemi di fabbricazione avanzati. Tali tecnologie multidisciplinari ad alta intensità di conoscenza e capitale, interessano vari settori che costituiscono la base di un significativo vantaggio concorrenziale per l'industria europea e per la creazione di nuovi posti di lavoro. Un approccio integrato, che promuove la combinazione, la convergenza e lo scambio di conoscenze delle KET nei diversi cicli d'innovazione e delle catene del valore, può dare risultati di ricerca promettenti e aprire la via a tecnologie industriali, prodotti, servizi nonché ad applicazioni nuove e approcci sostenibili, per esempio spazio, trasporti, ambiente, salute, agricoltura, ecc. Le numerose interazioni delle KET e delle tecnologie abilitanti, dovranno pertanto essere sfruttate in modo flessibile, poiché rappresentano un'importante fonte di innovazione. Questo elemento integra il sostegno alla ricerca e all'innovazione nelle KET che può essere fornito da autorità nazionali o regionali nell'ambito dei Fondi per la politica di coesione nel quadro di strategie di specializzazione intelligente.

Per tutte le tecnologie abilitanti e industriali, comprese le KET, un obiettivo di rilievo è favorire le interazioni fra le tecnologie e le domande poste dalle Sfide per la società. Nella definizione e nell'attuazione dei programmi e delle priorità è opportuno tenere in debita considerazione questo elemento. A tal fine è necessario che le parti che rappresentano le diverse prospettive siano pienamente coinvolte nella definizione e nell'attuazione delle priorità. In alcuni casi possono essere necessarie altresì azioni finanziate congiuntamente dalle tecnologie industriali e dalle pertinenti sfide sociali. Questo comprende il cofinanziamento di partenariati pubblico-privato mirati a sviluppare le tecnologie e ad applicarle per affrontare le sfide sociali.

Per tutte le tecnologie abilitanti e industriali, comprese le KET, un obiettivo di rilievo è favorire le interazioni fra le tecnologie e le domande poste dalle Sfide per la società. Nella definizione e nell'attuazione dei programmi e delle priorità è opportuno tenere in debita considerazione questo elemento. A tal fine è necessario che tutte le parti che rappresentano le diverse prospettive siano pienamente coinvolte nella definizione e nell'attuazione delle priorità. In alcuni casi possono essere necessarie altresì azioni finanziate congiuntamente dalle tecnologie industriali e dalle pertinenti sfide sociali. Questo comprende il cofinanziamento di partenariati pubblico-privato mirati a sviluppare le tecnologie e l'innovazione e ad applicarle per affrontare le sfide sociali.

Le TIC svolgono un ruolo importante in quanto ricomprendono alcune KET e forniscono le principali infrastrutture, tecnologie e sistemi di base per processi economici e sociali vitali nonché nuovi prodotti e servizi pubblici e privati. L'industria europea deve rimanere all'avanguardia degli sviluppi tecnologici nel settore delle TIC, mentre molte tecnologie sono entrate in una nuova fase di rottura ed è il momento di aprire nuove opportunità.

Le TIC svolgono un ruolo importante in quanto ricomprendono alcune KET e forniscono le principali infrastrutture, tecnologie e sistemi di base per processi economici e sociali vitali nonché nuovi prodotti e servizi pubblici e privati. L'industria europea deve rimanere all'avanguardia degli sviluppi tecnologici nel settore delle TIC, mentre molte tecnologie sono entrate in una nuova fase di rottura ed è il momento di aprire nuove opportunità.

Il settore spaziale è in rapida crescita, fornisce informazioni essenziali per molti settori della società moderna, ne soddisfa le richieste fondamentali, affronta questioni scientifiche universali e serve a garantire la posizione dell'Unione come protagonista sulla scena internazionale. La ricerca spaziale è la base di tutte le attività intraprese nello spazio, ma è attualmente frammentata in programmi nazionali gestiti da un sottogruppo di Stati membri dell'Unione europea. Al fine di mantenere la competitività, salvaguardare le infrastrutture spaziali dell'Unione, come Galileo, e sostenere un futuro ruolo dell'Unione nel settore spaziale sono richiesti un coordinamento a livello unionale nonché investimenti nella ricerca spaziale (vedasi articolo 189 del TFUE). Inoltre, le applicazioni che utilizzando servizi innovativi a valle e informazioni derivate dal settore spaziale rappresentano un'importante fonte di crescita e di creazione di posti di lavoro.

Il settore spaziale è in rapida crescita, fornisce informazioni essenziali per molti settori della società moderna, ne soddisfa le richieste fondamentali, affronta questioni scientifiche universali e serve a garantire la posizione dell'Unione come protagonista sulla scena internazionale. La ricerca spaziale è la base di tutte le attività intraprese nello spazio. Al fine di mantenere la competitività, salvaguardare le infrastrutture spaziali dell'Unione, come Galileo, e sostenere un futuro ruolo dell'Unione nel settore spaziale sono richiesti un coordinamento a livello unionale nonché investimenti nella ricerca spaziale (vedasi articolo 189 del TFUE), raggiungibili in stretta cooperazione tra l'Agenzia spaziale europea e le agenzie spaziali nazionali. Inoltre, le applicazioni che utilizzano servizi innovativi a valle e informazioni derivate dal settore spaziale rappresentano un'importante fonte di crescita e di creazione di posti di lavoro e il loro sviluppo rappresenta un'importante opportunità per l'Unione.

L'Europa può raggiungere una massa critica attraverso partenariati, cluster e reti, la standardizzazione, promuovendo la cooperazione tra diverse discipline scientifiche e tecnologiche e i settori con esigenze di sviluppo e di ricerca simili, per ottenere risultati epocali, nuove tecnologie e soluzioni innovative.

L'Europa può raggiungere una massa critica attraverso partenariati, cluster e reti, la standardizzazione, promuovendo la cooperazione tra diverse discipline scientifiche e tecnologiche e i settori con esigenze di sviluppo e di ricerca simili, per ottenere risultati epocali, nuove tecnologie e soluzioni innovative.

Lo sviluppo e l'attuazione dei programmi di ricerca e di innovazione attraverso partenariati pubblico-privato, la creazione di collegamenti efficaci tra l'industria e l'università, l'effetto di leva degli investimenti aggiuntivi, l'accesso al capitale di rischio, la normalizzazione e il sostegno agli appalti precommerciali e agli appalti pubblici di prodotti e servizi innovativi rappresentano tutti aspetti essenziali in materia di competitività.

Lo sviluppo e l'attuazione dei programmi di ricerca e di innovazione attraverso le piattaforme tecnologiche europee o partenariati pubblico-privato, la creazione di collegamenti efficaci tra l'industria e l'università, l'effetto di leva degli investimenti aggiuntivi, l'accesso al capitale di rischio, la normalizzazione e il sostegno agli appalti precommerciali e agli appalti pubblici di prodotti e servizi innovativi rappresentano tutti aspetti essenziali in materia di competitività.

A tale riguardo sono anche necessari forti legami con l'IET per creare talenti imprenditoriali di punta e accelerare l'innovazione, riunendo persone di diversi paesi nonché diverse discipline e organizzazioni.

A tale riguardo sono anche necessari forti legami con l'IET per creare talenti imprenditoriali di punta e accelerare l'innovazione, riunendo persone di diversi paesi nonché diverse discipline e organizzazioni.

La collaborazione a livello unionale può anche sostenere opportunità commerciali grazie allo sviluppo di norme europee o internazionali per i nuovi prodotti, servizi e tecnologie emergenti. Si promuovono le attività a sostegno della standardizzazione e dell'interoperabilità, nonché le attività in materia di sicurezza e l'aspetto prenormativo.

La collaborazione a livello unionale sostiene anche opportunità commerciali grazie allo sviluppo di norme europee o internazionali per i nuovi prodotti, servizi e tecnologie emergenti. L'elaborazione di tali norme, previa consultazione delle parti interessate nei settori scientifici e dell'industria, potrà avere ripercussioni positive. Si promuovono le attività a sostegno della standardizzazione e dell'interoperabilità, nonché le attività in materia di sicurezza e l'aspetto prenormativo.

Testo della Commissione

Emendamento

1.1. Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC)

1.1. Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC)

1.1.1. Obiettivo specifico delle TIC

1.1.1. Obiettivo specifico delle TIC

In linea con l'Agenda digitale europea, l'obiettivo specifico delle TIC per quanto riguarda la ricerca e l'innovazione (R&I) è consentire all'Europa di sviluppare e valorizzare le opportunità offerte dai progressi compiuti grazie alle TIC a vantaggio dei cittadini, delle imprese e delle comunità scientifiche.

In linea con l'Agenda digitale europea, l'obiettivo specifico delle TIC per quanto riguarda la ricerca e l'innovazione (R&I) è consentire all'Europa di sviluppare e valorizzare le opportunità offerte dai progressi compiuti grazie alle TIC a vantaggio dei cittadini, delle imprese e delle comunità scientifiche. Il concetto di "TIC" abbraccia tutti i settori delle tecnologie informatiche e di comunicazione, fra cui anche le reti fisse, wireless e a fibre ottiche nonché quelle satellitari, i media elettronici in rete, i sistemi computerizzati intelligenti e il software incorporato, come pure i vasti ambiti della fotonica, dell'elettronica molecolare, della magneto-elettronica, della robotica, della nanoelettronica e della bioelettronica.

In quanto economia più grande del mondo che rappresenta la maggior quota di mercato mondiale delle TIC, attualmente superiore a 2 600 miliardi di euro, l'Europa può legittimamente pretendere che imprese, governi, centri di ricerca e sviluppo e università dirigano gli sviluppi delle TIC, creino nuove attività commerciali e investano maggiormente nelle innovazioni delle TIC.

In quanto economia più grande del mondo che rappresenta la maggior quota di mercato mondiale delle TIC, attualmente superiore a 2 600 miliardi di euro, l'Europa può legittimamente pretendere che imprese, governi, centri di ricerca e sviluppo e università dirigano gli sviluppi delle TIC, creino nuove attività commerciali e investano maggiormente nelle innovazioni delle TIC.

Entro il 2020, il settore delle TIC in Europa dovrebbe fornire almeno l'equivalente della sua quota di mercato mondiale in materia di TIC, oggi pari a circa un terzo. È necessario che in Europa aumentino le imprese innovative nel settore delle TIC in modo che un terzo di tutte le spese delle imprese in R&S sulle ICT, oggi superiori a 35 miliardi di euro l'anno, sia investito da società costituite negli ultimi due decenni. A tal fine è necessario un aumento considerevole degli investimenti pubblici in R&S sulle ICT in modo da favorire gli investimenti privati, avendo per obiettivo il raddoppio degli investimenti nei prossimi dieci anni, disponendo di assai più poli europei di eccellenza di livello mondiale in materia di TIC.

Entro il 2020, il settore delle TIC in Europa dovrebbe fornire almeno l'equivalente della sua quota di mercato mondiale in materia di TIC, oggi pari a circa un terzo. È necessario che in Europa aumentino le imprese innovative nel settore delle TIC in modo che un terzo di tutte le spese delle imprese in R&S sulle ICT, oggi superiori a 35 miliardi di euro l'anno, sia investito da società costituite negli ultimi due decenni. A tal fine è necessario un aumento considerevole degli investimenti pubblici in R&S sulle ICT in modo da favorire gli investimenti privati, avendo per obiettivo il raddoppio degli investimenti nei prossimi dieci anni, disponendo di assai più poli europei di eccellenza di livello mondiale in materia di TIC.

Per gestire una tecnologia sempre più complessa e interdisciplinare e le catene commerciali nel settore delle TIC, è necessario concludere partenariati, ripartire i rischi e mobilitare una massa critica nell'Unione. Un'azione a livello unionale aiuta l'industria a porsi in una prospettiva d mercato interno, a realizzare economie di scala e a conseguire i suoi obiettivi. La collaborazione nel quadro di piattaforme tecnologiche aperte comuni con effetti di ricaduta e di stimolo consente a un'ampia gamma di parti interessate di beneficiare dei nuovi sviluppi e di applicare ulteriori innovazioni. La centralizzazione e la conclusione di partenariati a livello unionale consentono inoltre la formazione del consenso, creano un punto di contatto visibile per i partner internazionali e sfociano nello sviluppo di standard di livello unionale e mondiale e di soluzioni interoperabili.

Per gestire una tecnologia sempre più complessa e interdisciplinare e le catene commerciali nel settore delle TIC, è necessario concludere partenariati, ripartire i rischi e mobilitare una massa critica nell'Unione. Un'azione a livello unionale aiuta l'industria a porsi in una prospettiva d mercato interno, a realizzare economie di scala e a conseguire i suoi obiettivi. La collaborazione nel quadro di piattaforme tecnologiche aperte comuni con effetti di ricaduta e di stimolo consente a un'ampia gamma di parti interessate di beneficiare dei nuovi sviluppi e di applicare ulteriori innovazioni. La centralizzazione e la conclusione di partenariati a livello unionale consentono inoltre la formazione del consenso, creano un punto di contatto visibile per i partner internazionali e sfociano nello sviluppo di standard di livello unionale e mondiale e di soluzioni interoperabili.

1.1.2. Motivazione e valore aggiunto per l'Unione

1.1.2. Motivazione e valore aggiunto per l'Unione

Le TIC sostengono l'innovazione e la competitività attraverso un'ampia gamma di mercati e di settori pubblici e privati, e consentono progressi scientifici in tutte le discipline. Nel prossimo decennio l'impatto rivoluzionario delle tecnologie digitali, dei componenti delle TIC, delle infrastrutture e dei servizi sarà sempre più visibile in tutti i settori della vita sociale. Ogni cittadino del pianeta potrà accedere a risorse di elaborazione, comunicazione e conservazione di dati illimitata. Sensori, macchine e prodotti informatici produrranno una grande quantità di informazioni e dati, rendendo l'azione a distanza un fatto comune, consentendo una diffusione globale dei processi aziendali e dei siti di produzione sostenibili e generando un'ampia gamma di servizi ed applicazioni. Molti servizi pubblici e commerciali cruciali e tutti i principali processi di produzione di conoscenza nelle scienze, nell'istruzione, nell'imprese e nel settore pubblico saranno forniti per mezzo delle TIC. Le TIC forniscono le infrastrutture necessarie alla produzione e ai processi, alla comunicazione e alle attività aziendali. Le TIC saranno inoltre indispensabili per contribuire alle sfide sociali e ai processi sociali fondamentali, quali la formazione, il comportamento dei consumatori, e l'amministrazione pubblica, a titolo di esempio attraverso i media sociali.

Le TIC sostengono l'innovazione e la competitività attraverso un'ampia gamma di mercati e di settori pubblici e privati, e consentono progressi scientifici in tutte le discipline. Nel prossimo decennio l'impatto rivoluzionario delle tecnologie digitali, dei componenti delle TIC, delle infrastrutture e dei servizi sarà sempre più visibile in tutti i settori della vita sociale. Le risorse di elaborazione, comunicazione e conservazione di dati continueranno a diffondersi nei prossimi anni. Sensori, macchine e prodotti informatici produrranno una grande quantità di informazioni e dati in tempo reale, rendendo l'azione a distanza un fatto comune, consentendo una diffusione globale dei processi aziendali e dei siti di produzione sostenibili e generando un'ampia gamma di servizi ed applicazioni. Molti servizi pubblici e commerciali cruciali e tutti i principali processi di produzione di conoscenza nelle scienze, nell'istruzione, nelle imprese e nel settore pubblico saranno forniti per mezzo delle TIC, garantendo in tal modo una migliore accessibilità. Le TIC forniscono le infrastrutture necessarie alla produzione e ai processi, alla comunicazione e alle attività aziendali. Le TIC saranno inoltre indispensabili per contribuire alle sfide sociali e ai processi sociali fondamentali, quali la formazione, il comportamento dei consumatori, la partecipazione politica e l'amministrazione pubblica, a titolo di esempio attraverso i media sociali e le piattaforme e gli strumenti di sensibilizzazione collettiva. È indispensabile sostenere e integrare la ricerca da un'ottica incentrata sul consumatore per quanto riguarda le norme, le tecnologie e i sistemi, al fine di sviluppare soluzioni competitive.

Il sostegno unionale alla ricerca e all'innovazione nelle TIC è una componente significativa per preparare la prossima generazione di tecnologie e di applicazioni in quanto rappresenta una parte significativa della spesa totale per questo tipo di rischio R&I, medio-alto in Europa. Gli investimenti pubblici nella ricerca e nell'innovazione sulle TIC a livello unionale sono e restano essenziali per aggregare la massa critica suscettibile di generare progressi e un'adozione più ampia nonché un migliore utilizzo di soluzioni, prodotti e servizi innovativi. Esse continuano a svolgere un ruolo centrale nello sviluppo di piattaforme aperte e di tecnologie applicabili in tutta l'Unione, per provare e indirizzare le innovazioni in contesti realmente paneuropei al fine di ottimizzare le risorse e affrontare la competitività dell'Unione e le grandi sfide sociali comuni. Il sostegno dell'Unione alla ricerca e all'innovazione nelle TIC consente alle PMI ad alta tecnologia di crescere e di sfruttare la dimensione unionale dei mercati. Questo mira a rafforzare la collaborazione e l'eccellenza tra scienziati e ingegneri dell'Unione, le sinergie con e fra i bilanci nazionali, e a fungere da punto focale per la collaborazione con partner extraeuropei.

Il sostegno unionale alla ricerca e all'innovazione nelle TIC è una componente significativa per preparare la prossima generazione di tecnologie e di applicazioni in quanto rappresenta una parte significativa della spesa totale per questo tipo di rischio R&I, medio-alto in Europa. Gli investimenti pubblici nella ricerca e nell'innovazione sulle TIC a livello unionale sono e restano essenziali per aggregare la massa critica suscettibile di generare progressi e un'adozione più ampia nonché un migliore utilizzo di soluzioni, prodotti e servizi innovativi. Esse continuano a svolgere un ruolo centrale nello sviluppo di piattaforme aperte e di tecnologie applicabili in tutta l'Unione, per provare e indirizzare le innovazioni in contesti realmente paneuropei al fine di ottimizzare le risorse e affrontare la competitività dell'Unione e le grandi sfide sociali comuni. Il sostegno dell'Unione alla ricerca e all'innovazione nelle TIC consente alle PMI ad alta tecnologia di crescere e di sfruttare la dimensione unionale dei mercati. Questo mira a rafforzare la collaborazione e l'eccellenza tra scienziati e ingegneri dell'Unione, le sinergie con e fra i bilanci nazionali, e a fungere da punto focale per la collaborazione con partner extraeuropei.

Valutazioni successive delle attività TIC nel programma quadro dell'UE per la ricerca e l'innovazione hanno dimostrato che gli investimenti mirati nella ricerca e nell'innovazione delle TIC realizzati a livello unionale hanno svolto un ruolo fondamentale nella costruzione di una leadership industriale in settori come le comunicazioni mobili, i sistemi TIC fondamentali per la sicurezza e nell'ambito delle sfide quali il cambiamento demografico o l'efficienza energetica. Gli investimenti dell'Unione in infrastrutture di ricerca nel campo delle TIC hanno fornito ai ricercatori europei le migliori strutture di rete e di elaborazione per la ricerca.

Valutazioni successive delle attività TIC nel programma quadro dell'UE per la ricerca e l'innovazione hanno dimostrato che gli investimenti mirati nella ricerca e nell'innovazione delle TIC realizzati a livello unionale hanno svolto un ruolo fondamentale nella costruzione di una leadership industriale in settori come le comunicazioni mobili, i sistemi TIC fondamentali per la sicurezza e nell'ambito delle sfide quali il cambiamento demografico o l'efficienza energetica, nonché nella messa a punto di migliori sistemi sanitari. Gli investimenti dell'Unione in infrastrutture di ricerca nel campo delle TIC hanno fornito ai ricercatori europei le migliori strutture di rete e di elaborazione per la ricerca.

1.1.3. Le attività a grandi linee

1.1.3. Le attività a grandi linee

Una serie di linee di attività delle TIC mira ad affrontare le sfide della leadership industriale e tecnologica e a coprire generici programmi di ricerca e di innovazione nelle TIC, tra le quali in particolare:

Una serie di linee di attività delle TIC mira ad affrontare le sfide della leadership industriale e tecnologica e a coprire generici programmi di ricerca e di innovazione nelle TIC, tra le quali in particolare:

a) una nuova generazione di componenti e sistemi: ingegneria di componenti e sistemi integrati avanzati e intelligenti;