Pozměňovací návrh

(2) Program „Horizont 2020“ by měl být prováděn s cílem přímo přispět k vytváření blahobytu občanů, sociální, hospodářské a ekologické udržitelnosti, získání vedoucího postavení v průmyslu a k vytváření růstu a zaměstnanosti v Evropě a měl by odrážet strategickou vizi obsaženou ve sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 6. října 2010 „Stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020 Unie inovací“, ve kterém se Komise zavazuje radikálně zjednodušit přístup pro účastníky.

Pozměňovací návrh

(3) Program Horizont 2020 by měl podporovat realizaci a fungování Evropského výzkumného prostoru, ve kterém probíhá volný pohyb výzkumných pracovníků, vědeckých poznatků a technologií, a to posílením spolupráce jak mezi Unií a členskými státy, tak mezi členskými státy, zvláště prostřednictvím uplatňování soudržného a transparentního souboru pravidel.

Pozměňovací návrh

(4) Pravidla pro účast a šíření výsledků by měla náležitě odrážet doporučení Evropského parlamentu, shrnutá v jeho usnesení o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum ze dne 11. listopadu 2010, a doporučení Rady týkající se zjednodušení administrativních a finančních požadavků rámcových programů pro výzkum. Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 8. června 2011 nazvaném „Investování do budoucna: nový víceletý finanční rámec pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu“1 dále vyzval k radikálnímu zjednodušení financování výzkumu a inovací z prostředků Unie a zároveň zdůraznil, že jakékoli navýšení financování by mělo být spojeno s radikálním zjednodušením finančních postupů. Tato pravidla by měla navazovat na zjednodušující opatření již zavedená na základě rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES ze dne 18. prosince 2006 o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013) a závěrečné zprávy skupiny odborníků „Průběžné hodnocení sedmého rámcového programu“ zde dne 12. listopadu 2010 a jít ještě dále, pokud jde o snížení administrativní zátěže pro účastníky a omezení složitosti finančních ustanovení za účelem usnadnění zapojení a snížení výskytu finančních chyb. Pravidla by měla rovněž náležitě zohledňovat obavy a doporučení výzkumné obce vyplývající z diskuze, kterou podnítilo sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 29. dubna 2010 „Zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum“ a následná zelená kniha ze dne 9. února 2011 „Učiňme z problémů výhody: na cestě ke společnému strategickému rámci pro financování výzkumu a inovací v EU“ a související veřejné konzultace se zúčastněnými stranami iniciované Komisí. Konkrétně by nová zjednodušená pravidla účasti a šíření měla vést ke zkrácení průměrné doby pro udělení grantu o 100 dní ve srovnání se situací v roce 2011, jak je uvedeno ve sdělení Komise „HORIZONT 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace“2.

__________

1 Přijaté texty, P7_TA(2011)0266.

2 COM (2011) 0808 final.

Pozměňovací návrh

(4a) Nejpozději do roku 2017 by Komise měla provést průběžné hodnocení pravidel účasti a šíření s cílem posoudit požadované zjednodušení postupů a zvýšení účasti v programu Horizont 2020. Mělo by zahrnovat analýzu přístupu k financování pro účastníky ve všech regionech a pro malé a střední podniky a vyváženosti účasti žen a mužů a měly by být analyzovány možnosti dalšího zjednodušení. Na návrh Komise mohou být pravidla případně upravena právními předpisy jednou v průběhu období provádění programu Horizont 2020.

Pozměňovací návrh

(4b) Pravidla pro účast a šíření by měla být od počátku jasná a transparentní a zajistit v co největší míře účast MSP. Z důvodu právní jistoty a jasnosti by měla pravidla v zásadě zůstat platná beze změn po celou dobu trvání programu Horizont 2020. Pokud je potřeba pravidla upravit, nemělo by to být na úkor účastníků, jejichž projekty byly schváleny v rámci pravidel platných před změnami. Od počátku programu by měly být k dispozici veškeré příslušné pokyny a návody pro příjemce a auditory.

Pozměňovací návrh

(5) Za účelem zajištění soudržnosti s dalšími unijními programy financování by se měl program Horizont 2020 provádět v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro roční rozpočet Unie, a s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. X/X ze dne […], kterým se mění prováděcí pravidla k finančnímu nařízení, přičemž je třeba patřičně zohlednit zvláštní povahu činností v oblasti výzkumu a inovací.

Pozměňovací návrh

(6) Integrovaný přístup by měl být zajištěn spojením činností sedmého rámcového programu pro výzkum, rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace a Evropského inovačního a technologického institutu (dále jen „EIT“), aby se usnadnila účast, vytvořil soudržnější soubor nástrojů, zvýšil vědecký a hospodářský dopad a současně zamezilo duplicitám a roztříštěnosti. Aby byl zajištěn soudržný rámec, který by měl usnadnit účast v programech získávajících finanční příspěvek Unie z rozpočtu programu Horizont 2020, včetně účasti v programech řízených Evropským inovačním a technologickým institutem, společných podnicích či jakýchkoli jiných strukturách podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo účasti v programech prováděných členskými státy podle článku 185 Smlouvy o fungování Evropské unie, měla by se uplatňovat společná pravidla.

Pozměňovací návrh

(7) Akce spadající do působnosti tohoto nařízení musí ctít základní práva a dodržovat zásady uznané zejména Listinou základních práv Evropské unie. Tyto akce musí rovněž probíhat v souladu s právními povinnostmi a etickými zásadami, včetně zamezení všem druhům smýšlení údajů a plagiátorství.

Pozměňovací návrh

(7a) Je důležité zdůraznit význam posílení genderového hlediska při navrhování, provádění a plnění programu Horizont 2020.

Pozměňovací návrh

(8) V souladu s cíli mezinárodní spolupráce stanovenými v článcích 180 a 186 Smlouvy o fungování Evropské unie by se měla podporovat účastí právních subjektů usazených v třetích zemích a mezinárodních organizací. Pravidla by měla být prováděna v souladu s opatřeními přijatými podle článků 75 a 215 Smlouvy o fungování Evropské unie a měla by být v souladu s mezinárodním právem. Při provádění pravidel by měly být navíc patřičně zohledněny podmínky pro účast unijních subjektů na programech třetích zemí, a to na základě zásady reciprocity, jakož i podmínky vyplývající z právních rámců zúčastněných třetích zemí a mezinárodních organizací.

Pozměňovací návrh

(8a) Pravidla pro účast a šíření by měla zahrnovat pravidla pro vytváření partnerství veřejného a soukromého sektoru. Pokud by měla být přijata opatření k další externalizaci financování výzkumu a inovací Unie, mělo by tak být učiněno v mimořádných případech odůvodněných tím, že by se na základě výsledků nezávislého posouzení dopadů prokázalo, že stejných výsledků nelze dosáhnout žádnou jinou formou financování.

Pozměňovací návrh

(9) Tato pravidla pro účast a šíření výsledků by měla vytvořit soudržný, komplexní a transparentní rámec, a zajistit tak co nejúčinnější provádění při zohlednění potřeby snadného přístupu pro všechny účastníky.

Pozměňovací návrh

(9a) Finanční pomoc Unie by mohla být poskytována v různých formách, čehož se dosáhne výběrem nejvhodnějšího opatření, které podporuje cíle programu Horizont 2020 a jež vyhovuje specifickým potřebám cílových příjemců. Výběr různých forem by měl být vždy prováděn s cílem dosáhnout co největšího pákového efektu.

Pozměňovací návrh

(9b) Jednotliví účastníci z řad výzkumné obce se liší svou povahou a mají specifické potřeby, a tudíž by pravidla pro účast měla nabídnou omezený počet kombinací měr financování a možností pro proplacení nepřímých nákladů a současně zachovat stávající rozlišování mezi univerzitami/výzkumnými středisky, průmyslem, neziskovými organizacemi a malými středními podniky, jak je uvedeno v odstavci 17 usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum.

Pozměňovací návrh

(9c) Tato pravidla pro účast a šíření výsledků by měla rovněž zohledňovat specifické potřeby malých a středních podniků, aby se v plné míře uvolnil jejich výzkumný a inovační potenciál, a zároveň přihlížet ke specifickým rysům jednotlivých druhů malých a středních podniků a různých odvětví.

Pozměňovací návrh

(9d) Obecně by doba mezi termínem pro předložení návrhů projektu a uzavřením grantové dohody (doba pro udělení grantu) neměla překročit šest měsíců. Komise by měla konsorciu stanovit vhodné lhůty pro předložení dokumentů.

Pozměňovací návrh

(9e) Komise by měla pokračovat ve svém úsilí o zjednodušení postupů, což je možné díky zlepšení informačních systémů, např. prostřednictvím dalšího rozšíření portálu pro účastníky jako jediného kontaktního místa od okamžiku zveřejnění výzvy k předkládání návrhů přes jejich předložení, až po provádění všech programů s cílem vytvořit jediné kontaktní místo pro celý postup.

Pozměňovací návrh

(9f) Součinnost mezi strukturálními fondy a programem Horizont 2020 by se měla využívat ve větší míře než doposud s cílem šířit špičkovou kvalitu a zvyšovat účast. Toho by mělo být dosaženo zejména navazováním spolupráce mezi vznikajícími špičkovými výzkumnými centry v méně inovativních členských státech, které nedosahují výrazných výsledků, a regionech s evropskými partnery v oblasti výzkumu, kteří jsou na světové úrovni.

Pozměňovací návrh

(10a) Veškeré dokumenty, které Komise vydá v souvislosti s programem Horizont 2020, jsou na požádání poskytovány v dostupných formátech, včetně velkého písma, Braillova písma, snadno čitelného textu a audio, video a elektronického formátu.

Pozměňovací návrh

(12) Je vhodné stanovit podmínky pro poskytování finančních prostředků Unie účastníkům akcí programu Horizont 2020. V zájmu snížení složitosti stávajících pravidel financování a zvýšení účasti by měl být zaveden zjednodušený model náhrady nákladů s větším využitím paušálních částek, paušálních sazeb a sazeb jednotkových nákladů umožňující rovněž plnou náhradu nákladů a uplatňování běžných účetních postupů ze strany příjemců v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012.

Pozměňovací návrh

(12a) Komise by měla vzít v úvahu, že uplatňování zásady spolufinancování může poškodit ty členské státy, jejichž veřejné výdaje podléhají značným omezením. Jejich vedoucí výzkumná střediska, univerzity a podniky mohou být podporovány na úrovni Unie.

Pozměňovací návrh

(13) Konkrétní problematiky v oblasti výzkumu a inovací by mohly být řešeny prostřednictvím nových potenciálně účinnějších forem financování, jako jsou například ceny, zadávání zakázek v předobchodní fázi či zadávání veřejných zakázek na inovativní řešení, a dále prostřednictvím posíleného a cílenějšího využití inovativních finančních nástrojů, specifických druhů subjektů financování, jako jsou stávající a nově plánované iniciativy v oblasti programování vycházející z článků 185 a 187 SFEU a článku 55]nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Tyto nové formy financování a různé druhy subjektů financování vyžadují zvláštní pravidla, která by měla být stanovena v tomto nařízení. Členské státy a Komise usilují o zvýšení viditelnosti a dostupnosti takovýchto nových forem financování a typů subjektů financování pro příslušné zúčastněné strany.

Pozměňovací návrh

(13a) Je vhodné využívat různé formy financování a případně je kombinovat. Finanční nástroje by především měly být využívány doplňkovým způsobem v případech, kdy přispívají k dalšímu získávání soukromých investic do výzkumu a inovací, včetně investic do rizikového kapitálu pro inovativní společnosti a zejména malé a střední podniky, a kdy kýžených výsledků efektivně dosáhnout pomocí grantů a pokud hlavní část tvoří činnosti v oblasti experimentálního vývoje.

Pozměňovací návrh

(14) V zájmu zachování rovných podmínek pro všechny podniky, které jsou činné na vnitřním trhu, by mělo být financování poskytované programem Horizont 2020 koncipováno v souladu s pravidly státní podpory, aby se zajistila efektivita veřejných výdajů a zabránilo narušení trhu, jako je vytlačení soukromého financování, vytváření neefektivních tržních struktur nebo zachování neefektivních podniků. Zejména na zakládání partnerství veřejného a soukromého sektoru by se měly vztahovat podmínky, které zajistí udržení efektivního konkurenčního prostředí a také možnosti zapojení nových účastníků v jakékoli fázi.

Pozměňovací návrh

(14a) Tato pravidla účasti a šíření výsledků by měla zajistit co největší transparentnost, odpovědnost a demokratickou kontrolu inovačních finančních nástrojů, které jsou spolufinancovány z rozpočtu Unie, zejména co se týče jejich přispění, ať už očekávaného či dosaženého, ke splnění cílů Unie.

Pozměňovací návrh

(15) Finanční zájmy Unie by měly být během celého výdajového cyklu chráněny prostřednictvím nezbytných, přiměřených a účinných opatření, a současně by měla být zajištěna odpovídající rovnováha mezi důvěrou a kontrolou.

(15a) Volný přístup k vědeckým publikacím nebo dalším šířeným výsledkům získaným díky financování z programu Horizont 2020 by mohl vyžadovat zřízení centrálních digitálních archívů a využívání otevřených digitálních formátů.

Pozměňovací návrh

(15b) V souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012 by tato pravidla pro účast a šíření výsledků měla být základem pro širší přijetí obvyklých účetních postupů příjemců a pro přijetí vlastních postupů příjemců při stanovení způsobilých nákladů. Za tímto účelem by měly být náležitě přizpůsobeny požadavky na osvědčení o auditu, včetně osvědčení o metodice. Komise by v co největší možné míře měla stanovit jednotný přístup k auditu, přičemž by měla poskytnout dostatečnou pružnost pro uznávání obvyklých účetních postupů a náležitě zohlednit účetní postupy uznávané na vnitrostátní úrovni.

Pozměňovací návrh

(17) V zájmu posílení transparentnosti by měla být zveřejněna jména právních subjektů, jimž byly přiděleny finanční prostředky, a jména odborníků, kteří byli nápomocni Komisi nebo příslušným financujícím subjektům při uplatňování tohoto nařízení. Pokud by zveřejnění jmen evidentně poškozovalo obchodní zájmy účastníků či ohrožovalo bezpečnost či integritu odborníka nebo by nepřiměřeně poškozovalo jeho soukromí, měly by mít Komise nebo financující subjekty možnost od zveřejnění těchto jmen upustit.

Pozměňovací návrh

(19) Aby se zajistilo, že účastníci dané výsledky patřičně chrání, využívají a šíří, měla by být stanovena pravidla pro využívání a šíření výsledků, zejména možnost dalších podmínek týkajících se využívání, šíření nebo udělování licencí v evropském strategickém zájmu nebo v případě, kdy existuje převažující veřejný zájem. Je třeba klást větší důraz na co nejširší využívání a šíření znalostí získaných na základě podporovaných činností, přičemž je třeba zdůraznit význam ochrany práv duševního vlastnictví.

Pozměňovací návrh

(19a) Pro zvýšení transparentnosti podnikne Komise nebo příslušný financující orgán kroky s cílem zveřejnit na žádost občanů Unie nebo jejich přímo volených zástupců podrobnosti projektu realizovaného v rámci programu Horizont 2020.

Pozměňovací návrh

(19b) Veškerý výzkum a inovace jsou závislé na tom, zda budou vědci, výzkumné instituce, podniky a občané moci otevřeně přistupovat k vědeckým informacím, veřejně je sdílet a využívat. Je však nutné dodržovat práva duševního vlastnictví.

Pozměňovací návrh

(19c) Je třeba podporovat zakládání patentových sdružení s cílem umožnit sdílení patentovaných vědeckých údajů a zvýšit společné úsilí a spolupráci ve výzkumu a vývoji, pokud jde o zvláštní technologické potřeby. Patentová sdružení by byla vhodná zejména pro technologie, které jsou komplexní a nákladné, neboť by umožnila předcházet situacím, kdy je výzkum přerušen z důvodu nepřehledného množství patentů v oblasti daného výzkumu („patentová houština“).

Pozměňovací návrh

3. Evropský inovační a technologický institut může stanovit pravidla, která se odchylují od ustanovení tohoto nařízení nebo nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, jestliže je to stanoveno v základním aktu nebo, s výhradou souhlasu Komise, pokud je to nutné kvůli jeho zvláštním provozním potřebám, zejména co se týče vlastnictví, přístupových práv, využívání a šíření výsledků.

Pozměňovací návrh

(1a) „akcemi“ se rozumí projekty;

Pozměňovací návrh

2) „přidruženým subjektem“ se rozumí každý právní subjekt, který je pod přímou nebo nepřímou kontrolou účastníka nebo pod stejnou přímou nebo nepřímou kontrolou jako účastník nebo účastníka přímo nebo nepřímo kontroluje. Kontrola může probíhat kteroukoli formou uvedenou v čl. 7 odst. 2;

Pozměňovací návrh

(4) „stávajícími znalostmi“ se rozumí jakékoli údaje, know-how a/nebo informace bez ohledu na jejich formu či povahu, hmotnou či nehmotnou, včetně jakýchkoli práv, jako jsou práva duševního vlastnictví, které:

i) mají účastníci v držení před svým přistoupením k akci nebo před žádostí, která byla podána před jejich přistoupením k akci,

ii) jsou nutné k realizaci nepřímé akce nebo k využití jejích výsledků, a

iii) účastníci jako takové označili v souladu s článkem 42;

Pozměňovací návrh

(4a) „nezbytným přístupem“ se rozumí:

i) v souvislosti s prováděním akce přístup, který je nezbytný, neboť bez přístupových práv by plnění úkolů, které byly příjemci svěřeno, nebylo možné nebo by docházelo ke značným zpožděním nebo by bylo třeba dalších značných finančních či personálních zdrojů;

ii) v souvislosti s využíváním vlastních výsledků přístup, který je nezbytný, neboť by bez zaručení práva na přístup k výsledkům nebo stávajícím znalostem, bylo využití výsledků z technického nebo právního hlediska nemožné.

Pozměňovací návrh

5a) „experimentálním vývojem“ se rozumí získávání, spojování, formování a používání stávajících vědeckých, technologických, obchodních a jiných příslušných poznatků a dovedností za účelem vytvoření nových, pozměněných nebo zdokonalených výrobků, postupů nebo služeb, včetně činností, jako je vývoj prototypů, experimentální výroba, zkoušení , demonstrační projekty, pilotní projekty a tržní replikace;

Pozměňovací návrh

5b) „výzvou k předkládání návrhů“ se rozumí oznámení o přijímání návrhů na vědecký výzkum.

Pozměňovací návrh

5c) „konsorciem“ se rozumí skupina účastníků, již tvoří koordinátor a partneři akce, kteří se dohodnou na spolupráci s cílem předložit návrh a případně společně pracovat v rámci akce;

Pozměňovací návrh

(7) „šířením výsledků“ se rozumí zveřejňování výsledků jakýmikoli vhodnými prostředky (s výjimkou těch, které vyplývají z ochrany nebo využívání výsledků), včetně vědeckých publikací v libovolném sdělovacím prostředku;

Pozměňovací návrh

7a) „využíváním“ se rozumí přímé nebo nepřímé využívání nových poznatků v dalších výzkumných činnostech jiných než těch, jež jsou zahrnuty do dané nepřímé akce, nebo pro vývoj, vytvoření produktu či procesu a jeho uvádění na trh nebo pro vytvoření a poskytování služby.

Pozměňovací návrh

7b) „spravedlivými a přiměřenými podmínkami“ se rozumí vhodné podmínky, včetně finančních podmínek a podmínek bezplatného poskytování, zohledňující zvláštní okolnosti žádosti o přístup, například skutečnou nebo možnou hodnotu výsledků nebo stávajících znalostí, k nimž je požadován přístup, nebo rozsah, trvání nebo další charakteristiky předpokládaného využití;

Pozměňovací návrh

(8) „financujícím orgánem“ se rozumí subjekt nebo orgán jiný než Komise uvedený v čl. 58 odst. 1 písm. b) a c) nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, kterému Komise svěřila úkoly plnění rozpočtu;

Pozměňovací návrh

10) „právním subjektem“ se rozumí jakákoli fyzická osoba nebo právnická osoba založená podle vnitrostátního práva, práva Unie nebo mezinárodního práva, která má právní subjektivitu a je oprávněna vlastním jménem vykonávat práva a podléhat povinnostem;

Pozměňovací návrh

10a) „neziskovým právním subjektem“ se rozumí právní subjekt, který ze zákona nesmí vyvíjet činnost za účelem zisku nebo který ze zákona nesmí rozdělovat zisk a který je uznávaný jako takový vnitrostátními orgány, orgány Unie nebo mezinárodními orgány;

Pozměňovací návrh

(12) „akcí na spolufinancování programů“ se rozumí akce financovaná prostřednictvím grantu, jejímž hlavním účelem je doplňovat jednotlivé výzvy nebo programy financované subjekty jinými než orgány Unie spravujícími výzkumné a inovační programy; Akce může rovněž zahrnovat doplňkové činnosti budování sítí a koordinace mezi programy v různých zemích;

Pozměňovací návrh

15) „výsledky“ jakékoli hmotné či nehmotné výstupy akce, jako jsou údaje, znalosti a informace bez ohledu na jejich formu či povahu a bez ohledu na to, zda mohou být chráněny, které vzešly z dané akce, jakož i veškerá s nimi spojená práva, včetně práv duševního vlastnictví;

Pozměňovací návrh

15a) „využíváním“ se rozumí přímé nebo nepřímé využívání nových poznatků v dalších výzkumných činnostech jiných než těch, jež jsou zahrnuty do dané nepřímé akce, nebo využívání mimo jiné pro vývoj, vytvoření produktu či procesu a jeho uvádění na trh nebo pro vytvoření a poskytování služby.

Pozměňovací návrh

15b) „malými a středními podniky“ se rozumí mikropodniky, malé a střední podniky ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků, malých a středních podniků1;

__________________

1 Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36.

Pozměňovací návrh

vypouští se

(Tento pozměňovací návrh se vztahuje na celé znění návrhu. Jeho přijetí si vyžádá příslušné změny v celém znění.)

Pozměňovací návrh

17a) pojmem „zaručeno členským státem“ se rozumí, že finanční životaschopnost zúčastněného právního subjektu je zajištěna závazkem členského státu.

Pozměňovací návrh

vypouští se

Pozměňovací návrh

3. Pro účely tohoto nařízení se subjekt, který nemá právní subjektivitu podle platného vnitrostátního práva, považuje za právní subjekt za předpokladu, že jsou splněny podmínky stanovené v čl. 114 odst. 2 písm. a) nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a v článku 201 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. XX/XX ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k nařízení Evropského Parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie, a přijaté na jejich základě.

Pozměňovací návrh

3a. Pro účely odst. 1 bodu 10 lze uplatňovat zjednodušená pravidla pro orgány veřejné moci, pokud jde o stanovení jejich právní subjektivity.

Pozměňovací návrh

vypouští se

Pozměňovací návrh

5a. Definice Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj týkající se míry připravenosti špičkových technologií budou zohledněny v klasifikaci technologického výzkumu, vývoje produktů a jejich demonstrací.

Pozměňovací návrh

S výhradou podmínek stanovených v prováděcích dohodách, rozhodnutích nebo smlouvách musí orgány a instituce Unie a účastníci akce zachovávat důvěrnost všech údajů, poznatků a informací, které byly v rámci akce poskytnuty jako důvěrné, přičemž se zohlední pravidla týkající se ochrany utajovaných informací.

Pozměňovací návrh

1. Aniž je dotčen článek 3, zpřístupní Komise na vyžádání orgánům a institucím Unie, kterémukoli členskému státu nebo přidružené zemi jakékoli užitečné informace, které má k dispozici, o výsledcích, jichž účastník dosáhl v rámci akce, na niž obdržel finanční prostředky Unie, pokud jsou splněny obě tyto podmínky:

a) dané informace jsou relevantní pro cíle veřejné politiky nebo ve veřejném zájmu;

b) účastníci neuvedli dostatečné a rozumné důvody, proč by tyto informace neměly být poskytnuty.

U akcí činnosti v rámci pilíře „Společenské výzvy“ může Komise orgánům a institucím Unie nebo vnitrostátním orgánům členských států zpřístupnit jakékoli užitečné informace, které má k dispozici, o výsledcích účastníka, jenž obdržel finanční prostředky Unie.

2. Komise zajistí následující:

a) poskytnutím informací podle odstavce 1 se na příjemce nepřenášejí žádná práva ani povinnosti Komise či účastníků;

b) příjemce zachovává důvěrnost takových informací, pokud tyto informace nejsou zveřejněny nebo je účastníci veřejně nezpřístupní nebo pokud nebyly Komisi sděleny bez omezení týkajících se důvěrnosti a

c) ve vztahu k utajovaným informacím se použijí bezpečnostní pravidla Komise.

Pozměňovací návrh

Článek 4a

Pokyny a informace pro potenciální účastníky

1. Komise zajistí, aby všichni potenciální účastníci měli k dispozici dostatečné pokyny a informace a zároveň vydání prvního ročního pracovního programu Horizont 2020.

2. V úzké spolupráci se všemi příslušnými zúčastněnými stranami Komise vypracuje a prostřednictvím prováděcích aktů přijme následující dokumenty :

a) pravidla pro předkládání, hodnocení, výběr návrhů a udělení grantu;

b) vzor grantové dohody;

c) pravidla udělování osvědčení o auditu.

3. Komise dále v úzké spolupráci se všemi příslušnými zúčastněnými stranami vypracuje následující pokyny a informační dokumenty a odpovídajícím způsobem je zveřejní:

a) pokyny pro příjemce, včetně podrobných pokynů týkajících se vypracování návrhů s ohledem na hodnocení a výběrové řízení;

b) příručku o finančních otázkách;

c) příručku týkající se práv duševního vlastnictví;

d) kontrolní seznam týkající se dohod o založení konsorcia.

4. Prvky dokumentů uvedené v odstavci 2, které se týkají výkladu pravidel stanovených v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a v tomto nařízení, zůstanou v platnosti po celou dobu trvání programu.

Pozměňovací návrh

Článek 4b

Kodex osvědčených postupů

Komise, včetně agentur a subjektů, které jednají jejím jménem, dodržuje ve vztahu k veškerým projektům programu Horizont 2020 zásady stanovené v příloze 0.

Pozměňovací návrh

Financování může mít v souladu s článkem 10 nařízení (EU) č. XX/2012 [program Horizont 2020] jednu nebo více forem stanovených nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012, včetně grantů, cen, zadávání zakázek a finančních nástrojů.

Pozměňovací návrh

2. Příslušný pracovní program může omezit účast na programu Horizont 2020 nebo jeho částech pro právní subjekty usazené v třetích zemích, v nichž jsou podmínky pro účast právních subjektů z členských států nebo jejich místních přidružených subjektů na výzkumných a inovačních programech třetí země považovány za poškozující zájmy Unie.

Pozměňovací návrh

3. Příslušný pracovní program může vyloučit subjekty, které nemohou poskytnout uspokojivé záruky zabezpečení nebo ochrany duševního vlastnictví, i pokud jde o bezpečnostní prověrku personálu, pokud je to odůvodněno z bezpečnostních důvodů.

Pozměňovací návrh

4a. Účast právních subjektů usazených v třetích zemích na rámcovém programu Horizont 2020 nebo na některých jeho částech podléhá zásadě reciprocity, v souladu s níž se mohou právní subjekty usazené v Unii účastnit programů výzkumu a inovací, které zahájily tyto země.

Pozměňovací návrh

1. Použijí se tyto minimální podmínky:

a) akce se musí účastnit alespoň tři právní subjekty;

b) každý ze tří subjektů musí být usazen v členském státě nebo přidružené zemi;

c) žádné dva ze tří subjektů nesmí být usazené ve stejném členském státě nebo přidružené zemi;

d) všechny tři právní subjekty jsou vzájemně nezávislé ve smyslu článku 7.

2. Pro účely odstavce 1, pokud je jedním z účastníků JRC, mezinárodní organizace evropského zájmu nebo subjekt zřízený podle práva Unie, pohlíží se na něj jako na subjekt usazený v jiném členském státě nebo přidružené zemi, než je členský stát nebo přidružená země, v níž je usazený jiný z účastníků téže akce.

3. Odchylně od odstavce 1 je v případě akcí Evropské rady pro výzkum (dále jen „ERV“) v oblasti hraničního výzkumu, nástroje pro malé a střední podniky a akcí na spolufinancování programů minimální podmínkou účast jednoho právního subjektu usazeného v členském státě nebo přidružené zemi, za předpokladu, že se právní subjekt může zapojit do přeshraniční konkurence a zabývá se sociálními problémy evropského rozsahu.

4. Odchylně od odstavce 1 je v případě koordinačních a podpůrných akcí a akcí týkajících se odborné přípravy a mobility minimální podmínkou účast jednoho právního subjektu.

5. Je-li to nezbytné a plně odůvodněné, mohou pracovní programy stanovit další podmínky podle požadavků konkrétní politiky nebo podle povahy a cílů dané akce, mimo jiné včetně podmínek týkajících se počtu účastníků, druhu účastníků a místa usazení.

Pozměňovací návrh

1a. Program Horizont 2020 vylučuje právní subjekty (včetně přidružených subjektů), jejichž účast by vzhledem k cílům, které sledují, k místu jejich usazení a k charakteru nebo umístění jejich činností vedla k tomu, že by Unie musela uznat jako zákonnou situaci vzniklou na základě závažného porušení mezinárodních právních předpisů (včetně mezinárodního humanitárního práva), kde by takové porušení konstatovala rezoluce Rady bezpečnosti OSN nebo rozsudek či poradní stanovisko Mezinárodního soudního dvora, nebo by pro zachování takovéto situace musela poskytnout pomoc či podporu.

Pozměňovací návrh

a) Komise nebo příslušný financující orgán, po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou, považují účast za nezbytnou pro provedení akce;

Pozměňovací návrh

b) takové financování je stanoveno ve dvoustranné vědeckotechnické dohodě nebo v jiném ujednání mezi Unií a mezinárodní organizací nebo v případě subjektů usazených v třetích zemích mezi Unií a zemí, ve které je právní subjekt usazen. Tato dohoda by měla rovněž zajistit stejné zacházení se všemi členskými státy bez ohledu na jejich členství v mezinárodní organizaci.

Pozměňovací návrh

2a. Komise ověří, zda jsou splněny podmínky uvedené v odstavci 1.

Pozměňovací návrh

1. Aniž jsou dotčeny ostatní případy stanovené v nařízení (EU) č. XX/2012 [finanční nařízení] a v nařízení (EU) č. XX/2012 [nařízení v přenesené pravomoci], výzvy k předkládání návrhů se nevydávají pro koordinační a podpůrné akce a akce na spolufinancování programů prováděné právními subjekty uvedenými v pracovních programech, pokud daná akce nespadá do působnosti výzvy k předkládání návrhů. Výzvy k předkládání návrhů mohou mít jakoukoli formu včetně otevřených výzev, která je potřebná k zajištění takové úrovně flexibility, jež je nezbytná z důvodu rozmanitosti odvětví a činností výzkumu a inovací od dlouhodobých projektů až po krátkodobé činnosti využívající příležitosti.

Pozměňovací návrh

1a. Výzva k předkládání návrhů předem neomezí počet akcí, na něž mají být v jejím rámci poskytnuty finanční prostředky, pouze na jednu akci.

Pozměňovací návrh

1b. Počet akcí financovaných v rámci výzvy k předkládání návrhů je vymezen kritériem špičkové kvality.

Pozměňovací návrh

1. Za účelem společného financování akcí v oblastech s jasnou evropskou přidanou hodnotou mohou být vydány společné výzvy k předkládání návrhů s třetími zeměmi nebo jejich vědeckými a technickými organizacemi a agenturami nebo s mezinárodními organizacemi. Návrhy budou hodnoceny a vybírány prostřednictvím společných postupů hodnocení a výběru, které budou dohodnuty. Tyto postupy hodnocení a výběru zajistí dodržování zásad stanovených v hlavě VI nařízení XX/2012 [finanční nařízení] a podílí se na nich vyvážená skupina nezávislých odborníků jmenovaných každou stranou.

Pozměňovací návrh

2. Právní subjekty získávající financování z prostředků Unie, uzavřou s Unií nebo příslušným financujícím orgánem grantové dohody. Grantová dohoda obsahuje popis práce, kterou mají vykonat tito účastníci a zúčastněné právní subjekty z dotčených třetích zemí, a rámcové podmínky týkající se zejména přístupových práv, využívání a šíření výsledků.

Pozměňovací návrh

Článek 11a

Období před podáváním nabídek

Prioritou je zkrácení doby pro rozhodnutí o úspěšných nabídkách. V závislosti na povaze každé konkrétní výzvy se však náležitě zohlední také tyto skutečnosti:

a) jasné a transparentní mechanismy pro vypracovávání výzev týkajících se konkrétních témat umožní rovné podmínky a začlenění a zvýšení účasti. To by mělo pokud možno platit pro všechny programy a cíle;

b) budou-li plánované výzvy vhodným způsobem oznámeny předem, umožní to potenciálním účastníkům vytvořit před zveřejněním výzev nabídková konsorcia, což povede ke kvalitnějším nabídkám;

c) zachování rozumné doby mezi zveřejněním výzvy a lhůtou pro předkládání nabídek může vést ke kvalitnějším nabídkám a vyrovnanějším podmínkám mezi účastníky s různou mírou administrativní kapacity, zkušeností s účastí v programech financovaných Unií, rozdílnými jazyky a různými úrovněmi jazykových znalostí angličtiny; a dále

d) lhůty pro výzvy by měly být naplánovány při zohlednění plného rozsahu výzev Unie a akademického a obchodního kalendáře potenciálních účastníků.

Pozměňovací návrh

Článek 11b

Součinnost s fondy soudržnosti

Za účelem zajištění součinnosti a účinného využívání fondů soudržnosti určených k výzkumným účelům jsou stanovena společná pravidla pro účast. Prostřednictvím portálu účastníků se vytvoří se jediný soubor pravidel včetně použití stejného identifikačního kódu účastníka (PIC) a vstupního místa pro všechny finanční prostředky na výzkum z Unie.

Pozměňovací návrh

1. Návrhy obsahují návrh plánu využívání a šíření výsledků, pokud je tak stanoveno v pracovním programu.

1a. V případě potřeby, např. pokud se očekává vysoký objem žádostí, může Komise rozhodnout, že použije dvoufázový postup podávání žádostí za předpokladu, že to nepřinese prodloužení doby mezi termínem pro podávání návrhu a podepsáním smlouvy (lhůta pro uzavření smlouvy) nebo udělením grantu (lhůta pro udělení grantu).

2. Všechny návrhy týkající se výzkumu na využití lidských embryonálních kmenových buněk obsahují údaje týkající se licencí a kontrolních opatření, která přijmou příslušné orgány členských států, jakož i údaje o udělených etických schváleních, je-li to vhodné. Pokud jde o derivace lidských embryonálních kmenových buněk, podléhají instituce, organizace a výzkumní pracovníci přísnému režimu vydávání licencí a kontroly v souladu s právním rámcem daného členského státu.

3. Z postupu hodnocení, výběru a udělování lze kdykoli vyloučit návrh, který je v rozporu s etickými zásadami, základními právy nebo s použitelnými právními předpisy nebo který nevyhovuje podmínkám stanoveným v rozhodnutí č. XX/XX/EU [zvláštní program], v pracovním programu nebo ve výzvě k předkládání návrhů.

3a. Všechny návrhy na výzkum, který by mohl potenciálně vést k vyvinutí nové lékařské technologie (např. léky, vakcíny, lékařská diagnostika), obsahují návrh plánu, který přesně stanoví strategii, jež v případě, kdy by absence přístupových práv k takové technologii znamenala ohrožení veřejného zdraví, zajistí okamžitý a co nejširší přístup k dané technologii.

3b. V případě potřeby by návrhy měly vysvětlit, jak a do jaké míry je pro zamýšlený projekt důležité pohlaví a genderová analýza, a použít vhodné metody, které byly vyvinuty špičkovým výzkumem v této oblasti.

Pozměňovací návrh

1. Komise provádí systematicky etický přezkum návrhů, které vzbuzují etické otázky. Tento přezkum ověří dodržování etických zásad a předpisů Unie a v případě výzkumu prováděného mimo Unii ověří, zda by byl stejný výzkum povolen ve členském státě.

Pozměňovací návrh

1a. Komise zajistí, aby proces etického přezkumu byl pro projektové pracovníky a účastníky co nejtransparentnější.

Pozměňovací návrh

1b. Komise se pokusí zajistit, aby etické přezkumy neměly pokud možno za následek zbytečné pozdržení při zahájení, průběhu nebo dokončení projektů.

Pozměňovací návrh

Článek 13a

Genderový přezkum

Komise provádí systematicky genderový přezkum návrhů za pomoci vzoru s kontrolním seznamem, který tvoří přílohu pokynů uvedených v článku 4a.

Pozměňovací návrh

1. Předložené návrhy se hodnotí na základě těchto kritérií pro udělení:

a) excelence;

b) dopad;

c) kvalita a účinnost provádění.

2. Pro návrhy akcí ERV v oblasti hraničního výzkumu se jako jediné kritérium použije excelence.

3. Pracovní program stanoví další podrobnosti o používání kritérií pro udělování stanovených v odstavci 1 a upřesní koeficienty a prahy.

3a. Komise vypracuje pokyny k výběrovému řízení, v nichž vysvětlí používání kritérií pro udělení a určí dopady specifických koeficientů a prahů na výběrové řízení. Tyto pokyny se zveřejňují současně s prvním pracovním programem.

3b. V případě potřeby se v procesu hodnocení přihlédne k potenciálu návrhu podpořit mezinárodní spolupráci v klíčových tématech, jako je například normalizace.

4. Návrhy se seřadí podle výsledků hodnocení. Výběr je učiněn na základě tohoto pořadí.

5. Komise nebo příslušný financující orgán ověří předem finanční způsobilost pouze u koordinátorů, pokud požadované financování z prostředků Unie na akci činí alespoň 500 000 EUR, ledaže na základě dostupných informací existují důvody k pochybnostem o finanční způsobilosti koordinátora nebo jiných účastníků. Komise zajistí, aby byl žadatelům poskytnut jednoduchý a pro uživatele srozumitelný elektronický nástroj, jímž prověří svou finanční životaschopnost.

5a. V případě, že koordinátorem je malý nebo střední podnik, který nesplňuje všechny finanční kritéria, riziko může pokrýt účastnický záruční fond uvedený v článku 32.

6. Finanční způsobilost se neověřuje u právních subjektů, jejichž životaschopnost je zaručena členským státem nebo přidruženou zemí, a u institucí středního a vysokoškolského vzdělávání. Podobně se neověřuje finanční a koordinační způsobilost dceřiných společností s nedostatkem kapitálu nebo začínajících podniků, jejichž životaschopnost je zaručena jejich akcionáři, pokud se tato záruka každoročně obnovuje.

Pozměňovací návrh

1. Komise nebo příslušný financující orgán zajistí zcela transparentní přezkumné řízení hodnocení pro žadatele, kteří se domnívají, že hodnocení jejich návrhu nebylo provedeno v souladu s postupy stanovenými v těchto pravidlech, příslušném pracovním programu a ve výzvě k předkládání návrhů.

2. Žádost o přezkum se vztahuje ke konkrétnímu návrhu a předkládá ji koordinátor návrhu do 30 dnů ode dne, kdy Komise nebo příslušný financující orgán informuje koordinátora o výsledcích hodnocení.

3. Komise nebo příslušný financující orgán odpovídá za posouzení této žádosti. Toto posouzení se týká pouze procesního hlediska hodnocení a nikoli obsahu návrhu.

3a. V případě opětovného předložení dotačních projektů v rámci programu Horizont 2020 Komise před hodnocením zpřístupní novému hodnotícímu panelu dříve předložené projektové žádosti a doprovodnou souhrnnou hodnotící zprávu (ESR). Komise při patřičném zohlednění vědeckého a technického vývoje zajistí, aby mezi zjištěními ve starých a nových souhrnných hodnotících zprávách o projektech nebyly rozpory.

4. Výbor pro přezkum hodnocení složený ze zaměstnanců Komise nebo příslušného financujícího orgánu vydá transparentní a objektivní stanovisko ohledně procesních aspektů postupu hodnocení. Předsedá mu úředník Komise nebo příslušného financujícího orgánu z jiného odboru, než je odbor odpovědný za výzvy k předkládání návrhů. Výbor může doporučit jeden z těchto postupů:

a) přehodnocení návrhu;

b) potvrzení původního stanoviska.

5. Na základě uvedeného doporučení přijme Komise nebo příslušný financující orgán rozhodnutí a oznámí jej koordinátorovi návrhu do 30 dnů od data, kdy Komise nebo příslušný financující orgán obdrží žádost o přezkum.

6. Přezkumné řízení nezdrží výběr návrhů, které nejsou předmětem žádosti o přezkum.

7. Přezkumné řízení nevylučuje jiné úkony, které účastník může učinit v souladu s právem Unie.

Pozměňovací návrh

Článek 15a

Opravné prostředky

1. Komise stanoví pro účastníky formální postup pro podávání stížností, který může zahrnovat jmenování veřejného ochránce práv nebo rovnocenného orgánu speciálně se zabývajícího projekty výzkumu a inovací v rámci programu Horizont 2020. Komise zajistí, aby účastníci byli informováni o veškerých stížnostech / postupech odvolání, které jsou jim zpřístupněny prostřednictvím zveřejnění podrobností postupů odvolání / stížností ve veškeré korespondenci s účastníky nebo žadateli. Postup je transparentní a výsledky i rozhodovací proces jsou pro účastníky dostupné.

2. Účastníci mají možnost předložit stížnosti ohledně jakékoli oblasti jejich zapojení v programu Horizont 2020. Postup pro podávání stížností není omezen na procesní aspekty hodnocení návrhů.

3. Komise na stížnosti odpoví rozhodnutím do 30 dnů od jejich obdržení.

4. V souladu se směrnicí Evropského Parlamentu a Rady 2008/52/ES dne 21. května 2008 o některých aspektech mediace v občanských a obchodních věcech, pokud stížnost nelze uspokojivě vyřešit prostřednictvím postupu uvedeného v prvním odstavci, Komise a účastníci se mohou dohodnout, že se pokusí vyřešit spor prostřednictvím mediace v souladu s jednacím řádem mediačního střediska. Komise se s účastníkem (účastníky) dohodne na mediačním středisku, pokud možno ze seznamu mediačních středisek, které akceptuje.

5. Komise vyčlení 0,5 % z rozpočtu programu Horizont 2020 na financování projektů, které jsou původně neúspěšné a které jsou po postupu odvolání hodnoceny kladně.

Pozměňovací návrh

-1. Komise, v úzké spolupráci s členskými státy, vypracuje vzorové grantové dohody v souladu s tímto nařízením, přičemž zohlední charakteristické rysy daného režimu financování. Je-li nutné ve vzorové grantové dohodě provést důležitou změnu, Komise grantovou dohodu v úzké spolupráci s členskými státy odpovídajícím způsobem reviduje.

-1a. Nejpozději k datu zveřejnění výzvy k předkládání návrhů zpřístupní Komise nebo příslušný financující orgán danou vzorovou grantovou dohod.

1. Komise nebo příslušný financující orgán s účastníky uzavře grantovou dohodu.

2. Grantová dohoda v souladu s tímto nařízením stanoví práva a povinnosti účastníků a Komise nebo příslušných financujících orgánů. Stanoví rovněž práva a povinnosti právních subjektů, které se staly účastníky v průběhu provádění akce, jakož i úlohu a úkoly koordinátora konsorcia.

Je v souladu s ustanoveními nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a nařízením (EU) č. XX/XX [nařízení v přenesené pravomoci].

3. Na základě požadavku v pracovním programu může grantová dohoda s ohledem na přístupová práva a využívání a šíření výsledků stanovit další práva a povinnosti účastníků nad rámec těch, které jsou stanoveny v tomto nařízení. Komise zajistí, aby byla dodatečná práva a povinnosti uplatňována soudržně a důsledně.

4. Grantová dohoda vychází v případě potřeby z obecných zásad stanovených v doporučení Komise o Evropské chartě pro výzkumné pracovníky a o Kodexu chování pro přijímání výzkumných pracovníků, ze zásad integrity výzkumu, doporučení Komise o řízení duševního vlastnictví při činnostech předávání znalostí a o kodexu správné praxe pro univerzity a jiné veřejné výzkumné organizace, jakož i ze zásady rovnosti žen a mužů stanovené v článku 15 nařízení (EU) č. XX/XX [nařízení o programu Horizont 2020].

5. Ve vhodných případech obsahuje grantová dohoda ustanovení zajišťující dodržování etických zásad a základních práv, včetně zřízení nezávislé etické komise a práva Komise provádět nezávislý etický audit.

6. Ve výjimečných a řádně odůvodněných případech mohou být konkrétní granty na akce součástí rámcového partnerství podle ustanovení nařízení (EU) č. XX/XX [finanční nařízení] a nařízení (EU) č. XX/XX [nařízení v přenesené pravomoci].

Pozměňovací návrh

V souladu s článkem X nařízení (EU) č. XX/2012 [finanční nařízení] může Komise nebo příslušný financující orgán ve vhodných případech a je-li to nutné pro jednotný přístup k akci, na niž jsou poskytnuty finanční prostředky, místo uzavření grantových dohod přijmout rozhodnutí o grantu. Ustanovení tohoto nařízení, která se týkají grantových dohod, se použijí obdobně.

Pozměňovací návrh

Článek 17a

Lhůta pro udělení grantu

1. Komise nebo příslušný financující orgán zajistí, aby průměrná doba od termínu pro předložení návrhu, která je stanovena u jednotlivých výzev k předkládání návrhů, po podpis grantové dohody nebo případně rozhodnutí o udělení grantu („lhůta pro udělení grantu“)nepřesáhla šest měsíců. Dobu lze ve výjimečných případech či na žádost konsorcia prodloužit o jeden další měsíc.

2. Celková doba, kterou Komise potřebuje k dokončení interního postupu, včetně přípravy všech relevantních informací a dokumentace, hodnocení a podpisu grantových dohod, nepřekročí 60 pracovních dní.

Účastníci mají celkem nejméně 60 pracovních dní pro přípravu všech relevantních informací a požadované dokumentace.

3. Odpovídá-li to povaze jakékoli konkrétní výzvy, je třeba náležitě zohlednit postup hodnocení ve dvou etapách, aby se snížily náklady na přípravu návrhů, které neuspěly. U postupů hodnocení ve dvou etapách je průměrná doba do udělení grantu devět měsíců. V případě postupu hodnocení ve dvou etapách musí existovat shoda, pokud jde o formát konceptu návrhů, a žadatelé musí mít dostatek času na přípravu druhé etapy nabídek.

4. Komise usiluje o to, aby rozhodnutí byla přijímána nebo žádosti o informace byly předkládány co nejrychleji, v rozumné lhůtě. Komise nebude od účastníků vyžadovat, aby přepracovali nebo opětovně projednali části původní úspěšné nabídky, neexistuje-li pro to rozumný a oprávněný důvod.

5. Účastníkům je poskytnut dostatek času, aby připravili informace a dokumentaci potřebné pro projekty.

6. V žádosti, grantové dohodě nebo podpůrných dokumentech je třeba se vyvarovat opakujících se prvků. Komise nebude žádat účastníky, aby poskytli fakta nebo údaje, které jsou již dostupné v rámci správy, s výjimkou případů, kdy je třeba je aktualizovat, nebo fakta či údaje, které si může Komise snadno a zdarma prověřit v ověřené, elektronicky přístupné databázi (např. údaje o společnosti).

7. Komise se pokud možno vynasnaží zabránit načasování výzev tak, aby potenciální účastníci museli předložit dokumentaci během standardní doby akademických prázdnin a podnikových dovolených.

Pozměňovací návrh

Článek 17b

Lhůta pro provedení platby

1. Účastníkům, kteří odvedli práci, kterou měli dle smlouvy vykonat, je jejich odměna vyplacena včas.

2. Komise zajistí, aby účastníci obdrželi peníze, které jim přísluší, do 30 dnů poté, co budou Komisi předloženy nezbytné podklady. Komise uvědomí koordinátora projektu a účastníky o jakýchkoli nesrovnalostech nebo dalších dokumentech do dvou týdnů od předložení informací Komisi. Není-li takové vyrozumění obdrženo, Komise je povinna dlužné částky vyplatit.

3. Komise zavede opatření s cílem zajistit, aby koordinátoři projektu rozdělili peněžní prostředky určené na projekt okamžitě, spravedlivě a v souladu s grantovou dohodou a aby tyto prostředky byly rozděleny mezi partnery poměrně tomu, co přísluší každému z partnerů. Nedohodnou-li se tak všichni účastníci, koordinátoři projektů nezadrží platby předběžného financování ani je nebudou provádět postupně bez souhlasu projektového pracovníka, zejména v případě malých a středních podniků. Tato úprava musí být jasně uvedena v dohodě o konsorciu a mít souhlas projektového pracovníka.

4. Jakmile je platba koordinátorovi projektu provedena, Komise informuje účastníky o výši vyplacené částky a datu provedení platby.

5. Skutečnost, že jeden nebo více partnerů nedokončili práce, které byli smluvně zavázáni vykonat, nebo nepředložili koordinátorovi projektu či Komisi požadované informace nebo dokumentaci, nesmí bránit ani koordinátorovi projektu v předložení dokumentace Komisi jménem dalšího partnera či partnerů ani Komisi ve provedení platby jinému partnerovi či partnerům.

6. Pokud do projektu vstoupí noví partneři poté, co byla sjednána grantová dohoda, tento vstup bude mít vliv na úpravu částky finančních prostředků přidělených původním partnerům pouze tehdy, pokud s tím budou původní partneři souhlasit, nebo pokud se bude podstatně lišit objem jimi požadované práce.

7. Komise zavede hierarchický proces auditu s cílem zajistit, aby auditoři příjemců splňovali dohodnutou kvalitu a požadavky na audit uvedené v programu Horizont 2020. Jakmile je audit předložen, Komise nepožaduje další informace.

8. Komise podává zprávu o provádění plateb tím, že každého půl roku vypracuje statistiku, v níž budou uvedeny data plateb za dokončenou práci. Platební lhůty jsou vymezeny jako doba od konečného oznámení ukončení projektu jak koordinátorem projektu, tak projektovým pracovníkem (tato doba sama o sobě není delší než jeden měsíc od data ukončení projektu) do dostupnosti finančních prostředků zúčtovaných na bankovní účet účastníka.

9. Na žádost účastníka dodržuje grantová dohoda akademický a obchodní kalendář. To se týká například zejména projektů, u nichž je třeba přijmout doktorandy, kteří jsou zřídka k dispozici uprostřed akademického roku.

Pozměňovací návrh

Článek 17c

Komunikace

1. Postup schvalování etiky je pro účastníky a žadatele transparentní, zejména v případě, kdy je tento postup zdrojem průtahů při zahajování projektů. Pro schválení etiky není nutné přeformulovávat informace, které již byly předloženy v rámci nabídky. Je-li to možné, použije Komise ke schválení všechny informace, které již byly předloženy žadatelem či žadateli v nabídce, a o další informace požádá pouze v případě, může-li prokázat, že tyto informace jsou naprosto nezbytné.

2. Účastníci mají možnost komunikovat přímo s projektovými pracovníky v případech, kdy mají opakovaně pochybnosti, pokud jde o řízení projektu nebo činnosti koordinátora projektu. Není- li projektový pracovník přítomen, zajistí, aby účastníci měli kontaktní údaje na zástupce, který může přijímat rozhodnutí v době nepřítomnosti projektového pracovníka. Kontaktní údaje na příslušné pracovníky Komise musí být účastníkům k dispozici a musí jim být známy.

3. Na žádost účastníků a s cílem umožnit jim připravit se na budoucí nabídky poskytne Komise žadatelům zpětnou vazbu ohledně neúspěšných nabídek, včetně uvedení silných a slabých stránek, jak je posoudili nezávislí odborníci, a to podle článku 37 nařízení.

Pozměňovací návrh

Komise nebo příslušný financující orgán zavede jako součást jediného kontaktního místa zabezpečený elektronický systém pro výměnu informací s účastníky, který ve snadno přístupném formátu mimo jiné informuje žadatele o podrobnostech a časovém harmonogramu jejich žádosti. Systém poskytne žadatelům zpětnou vazbu, aby věděli, kdy pravděpodobně obdrží od Komise nebo příslušného financujícího orgánu rozhodnutí. Dokument předložený prostřednictvím tohoto systému, včetně grantových dohod, se považuje za originál uvedeného dokumentu, pokud byly použity identifikace uživatele a heslo zástupce účastníka. Tato identifikace představuje podpis dotyčného dokumentu.

Pozměňovací návrh

1a. Účastníci mohou Komisi předložit objasnění nebo výklad týkající se uplatnění tohoto nařízení. Pokud Komise neodpoví do dvou měsíců, objasnění nebo výklad účastníka je považován za schválený.

Pozměňovací návrh

2. Účastníci nepřijmou žádné závazky, které jsou neslučitelné s tímto nařízením a s grantovou dohodou. Pokud některý účastník nesplní své povinnosti spojené s technickým prováděním akce, ostatní účastníci tyto povinnosti splní bez dalšího financování z prostředků Unie, ledaže je Komise nebo financující orgán této povinnosti výslovně zprostí. Finanční prostředky poskytnuté nebo vyhrazené straně, která nesplnila své povinnosti, mohou být dány k dispozici ostatním partnerům na pokrytí nákladů spojených s činností, již měla původně vykonat neplnící strana. Finanční prostředky jsou předány koordinátorovi projektu v době plánovaného zahájení akce strany, která nesplnila své povinnosti. S výhradou ustanovení o fondu je finanční odpovědnost každého účastníka omezena na jeho vlastní závazky a vztahuje se k prostředkům, které obdržel přímo. Účastníci zajistí, aby Komise nebo financující orgán byly včas informovány o každé významné události, která by mohla ovlivnit provádění akce nebo zájmy Unie.

Pozměňovací návrh

4. Zadávání subdodávek pro provedení některých složek akce je omezeno na případy stanovené v grantové dohodě a případy, které nebylo možné v době jejího vstupu v platnost jednoznačně předvídat. V takových případech se vyžaduje předchozí souhlas Komise; tento souhlas nelze bezdůvodně odmítnout.

Pozměňovací návrh

Zapojení třetích stran (bez zahrnutí subdodavatelů projektu), jež mohou provést část výzkumné práce, je uvedeno v grantové dohodě.

Pozměňovací návrh

9. Účastníci dodržují vnitrostátní právní předpisy, etická pravidla a zásady výzkumné integrity v Unii a přidružených zemích, kde se akce bude provádět. Účastníci musí případně před zahájením akce obdržet souhlas příslušných celostátních nebo místních etických výborů. Akce, které provádějí třetí země a financuje Komise, musí být v souladu s právními předpisy Unie.

Pozměňovací návrh

1. Členové konsorcia, které se chce účastnit akce, jmenují ze svého středu jednoho koordinátora, který se uvede v grantové dohodě.

Koordinátor je hlavním styčným bodem členů konsorcia, zastupuje konsorcium ve vztazích s Komisí a s příslušným financujícím orgánem a sleduje, zda členové konsorcia dodržují povinnosti, které jim ukládá grantová dohoda.

Taková dohoda však nebrání jednotlivým členům konsorcia v možnosti vstoupit do přímého dialogu s Komisí nebo příslušným financujícím orgánem, zejména pokud mají obavy týkající se akcí koordinátora.

2. Členové konsorcia, které se účastní akce, uzavřou vnitřní dohodu, v níž stanoví práva a povinnosti členů konsorcia (dohodu o založení konsorcia).

2a. Tato dohoda o založení konsorcia může mimo jiné stanovit následující:

a) vnitřní organizaci konsorcia;

b) rozdělení prostředků Unie;

c) doplňující pravidla k pravidlům uvedeným v hlavě III, první kapitole a v grantové dohodě, týkající se šíření, využívání a přístupových práv;

d) urovnávání vnitřních sporů včetně případů zneužití pravomoci;

e) ujednání o odpovědnosti, odškodnění a důvěrnosti mezi účastníky.

Členové konsorcia mohou v konsorciu přijmout veškerá ujednání, která považují za vhodná v rozsahu, v němž nejsou v rozporu s grantovou dohodou a tímto nařízením.

2b. Spolu s výzvou k předkládání návrhů projektů zveřejní Komise pokyny týkající se hlavních otázek, které mohou účastníci řešit ve svých dohodách o konsorciu.

3. Konsorcium může v souladu s příslušnými ustanoveními grantové dohody navrhnout přibrat či vyloučit účastníka nebo změnit koordinátora za předpokladu, že tato změna je v souladu s pravidly pro účast, nepříznivě neovlivní provádění akce a není v rozporu se zásadou rovného zacházení.

Pozměňovací návrh

Granty mohou mít kteroukoli z forem stanovených v článku [116] nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a zohledňují cíle dané akce.

Pozměňovací návrh

1. Financování akce nesmí překročit celkové způsobilé náklady snížené o příjmy dané akce.

2. Za příjmy z akce se považují:

a) zdroje poskytnuté třetími stranami účastníkům prostřednictvím finančních převodů nebo věcných bezplatných příspěvků za předpokladu, že je třetí strana poskytla konkrétně na využití v akci;

b) příjmy z akce, s výjimkou příjmů z využívání výsledků akce;

c) příjmy z prodeje aktiv pořízených na základě grantové dohody do výše hodnoty nákladů původně účtovaných účastníkem na akci.

3. Pro náhradu způsobilých nákladů se použijí tyto maximální sazby:

Pozměňovací návrh

3a. Způsobilé náklady se skládají z nákladů, které lze přímo připsat dané akci („přímé způsobilé náklady“), a případně z nákladů, které nelze dané akci přímo připsat, ale které byly vynaloženy v přímém vztahu s přímými způsobilými náklady připsanými dané akci ( „nepřímé způsobilé náklady“).

Pozměňovací návrh

2a. Daň z přidané hodnoty (DPH), kterou podle platných vnitrostátních právních předpisů hradí příjemce a již mu nelze proplatit, se považuje za způsobilý náklad.

Pozměňovací návrh

1a. Alternativně může účastník zvolit, že své nepřímé způsobilé náklady vycházející z nepřímých nákladů, které jsou ve skutečnosti vynaloženy v přímé souvislosti se způsobilými přímými náklady v rámci projektu, určí podle svých obvyklých postupů příjemce pro účtování nákladů. V tomto případě se použijí sazby náhrad pro výpočet plných nákladů, které jsou stanoveny v čl. 22 odst. 3.

Pozměňovací návrh

2a. Příjemce může při vykazování nepřímých způsobilých nákladů uplatnit stejnou metodu u všech činností v rámci programu Horizont 2020, na nichž se podílí.

Pozměňovací návrh

1. Způsobilé osobní náklady zahrnují hodiny odpracované osobami, které přímo vykonávají práci v rámci akce. Důkazy o odpracovaných hodinách předloží účastník v souladu s vlastním systémem zaznamenávání času.

2. U osob pracujících výlučně na dané akci se zaznamenávání času nevyžaduje. V těchto případech účastník podepíše prohlášení potvrzující, že dotčená osoba pracovala výlučně na dané akci.

3. Grantová dohoda obsahuje:

i) minimální požadavky na systém zaznamenávání času;

ii) metodu pro stanovení počtu produktivních hodin za rok, který se použije pro výpočet hodinových sazeb osobních nákladů s ohledem na běžné účetní postupy účastníka.

Pozměňovací návrh

1. Komise může v souladu s článkem X nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 stanovit metody k určení sazeb jednotkových nákladů na základě:

a) statistických údajů nebo obdobných objektivních ukazatelů;

b) kontrolovatelných historických údajů účastníka.

Po schválení sazeb jednotkových nákladů se již neověřuje, zda byly tyto náklady skutečně vynaloženy.

Pozměňovací návrh

b) kontrolovatelných historických údajů účastníků.

Pozměňovací návrh

2. Přímé způsobilé osobní náklady mohou být financovány na základě sazeb jednotkových nákladů určených podle obvyklých postupů účastníka v oblasti účtování o nákladech, pokud splňují všechna tato kritéria:

a) jsou vypočítány na základě celkových skutečných osobních nákladů zaznamenaných v obecných účtech účastníka;

b) splňují ustanovení článku 23;

c) je u nich zajištěna shoda s požadavkem neziskovosti a je vyloučeno dvojí financování nákladů.

Pozměňovací návrh

Osvědčení o finančních výkazech zahrnuje celkovou výši grantu požadovanou účastníkem formou úhrady skutečných nákladů a sazeb jednotkových nákladů podle čl. 27 odst. 2. Osvědčení se předkládá pouze v případě, že částka příspěvku Unie, nepočítaje prostředky vyplacené v podobě paušálních sazeb, paušálních částek a sazeb jednotkových nákladů, činí alespoň 325 000 EUR v době žádosti o platbu zůstatku grantu.

Pozměňovací návrh

1. Účastníci, kteří přímé osobní náklady vypočítávají a uplatňují na základě sazeb jednotkových nákladů nebo kteří požadují náhradu skutečně vynaložených nepřímých způsobilých nákladů předloží Komisi osvědčení o metodice. Komise schválí toto osvědčení, pokud splňuje podmínky uvedené v čl. 24 odst. 1a nebo čl. 27 odst. 2.

2. Pokud Komise schválí osvědčení o metodice, platí pro všechny akce financované na základě nařízení (EU) č. XX/XX [program Horizont 2020] a účastník vypočítává a uplatňuje náklady na základě této metodiky. Poté, co Komise schválí osvědčení o metodice, již není možné činit příjemce odpovědným za chyby plynoucí z jeho metodiky.

Pozměňovací návrh

2. Komise a Účetní dvůr přijmou osvědčení uvedená v odstavci 1, pokud nemohou účastníkovi poskytnout důkazy o tom, že metodika není v souladu se zásadami stanovenými v [čl. 117a odst. 2d] nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.

Komise především nezpochybní kontrolami ex-post dodržení předem stanovených běžných postupů účastníka pro vyúčtování nákladů.

Auditor, který vydává osvědčení o finančních výkazech a o metodice, poskytne na žádost Komise, Účetního dvora nebo Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) přístup k podkladům a auditní pracovní dokumentaci, na jejichž základě se osvědčení o finančních výkazech vydává.

Pozměňovací návrh

Akce, na niž byl udělen grant z rozpočtu Unie, může obdržet rovněž grant na základě nařízení (EU) č. XX/XX [program Horizont 2020] za předpokladu, že granty mají přínos pro výzkum a inovace a nekryjí stejné nákladové položky. To platí zejména pro granty ze strukturálních fondů.

Pozměňovací návrh

3a. Vrácení dlužných částek podle čl. 32 odst. 3 se netýká právních subjektů, jejichž účast na akci je zaručena členským státem nebo přidruženou zemí.

Pozměňovací návrh

1. Komise a případně financující orgány jmenují nezávislé odborníky, aby ohodnotili návrhy nebo poskytli poradenství či pomoc s:

a) hodnocením návrhů;

b) monitorováním provádění akcí prováděných podle nařízení (EU) č. XX/XX [program Horizont 2020], jakož i předchozích výzkumných a/nebo inovačních programů;

c) prováděním politiky Unie v oblasti výzkumu a inovací nebo programů, včetně programu Horizont 2020, jakož i s dosažením a fungováním Evropského výzkumného prostoru;

d) hodnocením výzkumných a inovačních programů, včetně provádění srovnávacích studií se zeměmi, které vynikají v oblasti výzkumu a vývoje;

e) rozvíjením politiky Unie v oblasti výzkumu a inovací, včetně přípravy budoucích programů.

2. Nezávislí odborníci se vyberou podle dovedností, zkušeností a znalostí vhodných ke splnění úkolů, kterými jsou pověřeni. Při jmenování nezávislých odborníků Komise nebo příslušný financující orgán usiluje o vyvážené složení skupin odborníků z hlediska dovedností, zkušeností a znalostí, zeměpisné rozmanitosti a zastoupení žen a mužů, a to v závislosti na oblasti akce. Musí-li nezávislí odborníci pracovat s utajovanými informacemi, vyžaduje se před jejich jmenováním příslušná bezpečnostní prověrka.

Nezávislí odborníci se určí a vyberou na základě výzev k podávání přihlášek pro jednotlivce a výzev určených příslušným organizacím, například výzkumným agenturám, výzkumným institucím, univerzitám, normalizačním organizacím, organizacím občanské společnosti či podnikům, s cílem vytvořit databázi kandidátů.

Pokud se to považuje za vhodné a v řádně odůvodněných případech, může Komise nebo příslušný financující orgán vybrat jakéhokoli odborníka s patřičnými dovednostmi, který v databázi není uveden. Komise nebo příslušný financující orgán o těchto případech řádně informuje programový výbor.

3. Komise nebo příslušný financující orgán učiní všechna nezbytná opatření k tomu, aby zajistily, že se ve věci, v níž má podat odborný posudek, tento odborník nedostane do střetu zájmů. Zúčastněným stranám nebo osobám, u nichž dochází ke střetu zájmu, se zakazuje účast v pozici „osobně jmenovaného odborníka“.

4. Jmenování odborníků může mít podobu rámcového jmenování platného pro celou dobu trvání programu Horizont 2020 s přidělením zvláštních úkolů.

5. Jména všech účastnících se odborníků – společně s vědeckými disciplínami, které zastupují –, kteří byli Komisi nebo financujícímu orgánu nápomocni při provádění nařízení (EU) č. XX/XX Horizont 2020 a rozhodnutí č. XX/XX/EU [zvláštní program], se zveřejňují po jejich jmenování v období předcházejícím zahájení programu Horizont 2020, a tento seznam je následně aktualizován alespoň jednou ročně na internetové stránce Komise nebo financujícího orgánu. Jména odborníků se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.

Pozměňovací návrh

Pokud výsledky vytvořili účastníci akce společně a jejich jednotlivé podíly na příslušné práci nelze určit, nebo není-li možné tyto společné výsledky rozdělit pro účely podání žádosti o příslušnou patentovou ochranu nebo jiná práva duševního vlastnictví, získání nebo zachování této ochrany či práv, jsou výsledky jejich společným vlastnictvím, ledaže by se dohodli jinak, jakmile jsou výsledky vytvořeny.

Spoluvlastníci uzavřou dohodu o rozdělení a podmínkách výkonu tohoto společného vlastnictví v souladu se svými povinnostmi podle grantové dohody.

Není-li v dohodě o společném vlastnictví stanoveno jinak, je každý spoluvlastník oprávněn využívat výsledky ve společném vlastnictví přímo, aniž by bylo nutné předem žádat o souhlas ostatních společných vlastníků.

Není-li v dohodě o společném vlastnictví stanoveno jinak, je každý spoluvlastník oprávněn udílet třetím stranám nevýhradní licence k využívání výsledků ve společném vlastnictví bez práva udělovat sublicence, jsou-li splněny tyto podmínky:

a) ostatní spoluvlastníci jsou o tom předem informováni;

b) ostatním spoluvlastníkům je poskytnuta spravedlivá a přiměřená kompenzace.

Pozměňovací návrh

1. Mohou-li výsledky nalézt obchodní nebo průmyslové využití, nebo lze-li odůvodněně očekávat, že jej naleznou, účastník, který je vlastní, prověří možnost jejich ochrany, a pokud je to možné a vzhledem k okolnostem opodstatněné, zajistí jejich náležitou ochranu na vhodné časové období a s vhodným územním rozsahem, a to s náležitým ohledem na oprávněné zájmy všech zapojených účastníků, zejména obchodní zájmy.

2. Jestliže účastník, který obdržel finanční prostředky Unie, zamýšlí nechránit jím vytvořené výsledky z důvodů jiných než je nemožnost podle práva Unie či vnitrostátního práva nebo nedostatečný potenciál pro obchodní nebo průmyslové využití a pokud je nezamýšlí převést jinému právnímu subjektu usazenému v členském státě nebo přidružené zemi za účelem jejich ochrany, musí před jakýmkoli šířením těchto výsledků informovat Komisi nebo financující orgán. Komise jménem Unie nebo financující orgán, se souhlasem účastníka, mohou převzít vlastnictví těchto výsledků a podniknout nezbytné kroky pro jejich účinnou ochranu, využití a šíření.

Účastník to může odmítnout pouze tehdy, prokáže-li, že by tím byly významně poškozeny jeho oprávněné zájmy. Tyto výsledky nesmějí být žádným způsobem šířeny, dokud Komise nebo financující orgán nepřijmou rozhodnutí nebo nerozhodnou, že převezmou vlastnictví, a nepodniknou nezbytné kroky pro zajištění ochrany. Rozhodnutí je přijato do 45 dnů.

3. Jestliže účastník, který obdržel finanční prostředky Unie, zamýšlí vzdát se ochrany výsledků nebo neusilovat o prodloužení této ochrany z důvodů jiných než je nedostatečný potenciál pro obchodní využití do pěti let po ukončení činnosti, informuje Komisi nebo financující orgán, které mohou, se souhlasem účastníka, pokračovat v ochraně nebo ochranu prodloužit prostřednictvím převzetí vlastnictví těchto výsledků. Komise nebo financující orgán učiní toto rozhodnutí do 45 dní. Účastník to může odmítnout pouze tehdy, prokáže-li, že by tím byly významně poškozeny jeho oprávněné zájmy. Grantová dohoda v tomto ohledu stanoví lhůty.

Pozměňovací návrh

1. Každý účastník, který obdržel finanční prostředky Unie, vyvine co největší úsilí k tomu, aby výsledky, které vlastní, využil nebo aby zejména prostřednictvím převodu výsledků a udělování licencí na výsledky v souladu s článkem 41 dosáhl toho, že je využije jiný právní subjekt.

V grantové dohodě mohou být stanoveny další povinnosti týkající se využití. Všechny tyto další povinnosti musí být uvedeny v pracovním programu.

2. S výhradou případných omezení daných ochranou duševního vlastnictví, bezpečnostními pravidly nebo oprávněnými obchodními zájmy každý účastník co nejdříve vhodnými prostředky šíří výsledky, které vlastní. Grantová dohoda může v tomto ohledu stanovit lhůty.

V grantové dohodě mohou být stanoveny další povinnosti týkající se šíření výsledků. Všechny tyto další povinnosti musí být uvedeny v pracovním programu.

Pokud jde o šíření výsledků prostřednictvím výzkumných publikací, otevřený přístup je povinný a uplatňuje se za podmínek stanovených v grantové dohodě.

Náklady související s otevřeným přístupem k výzkumným publikacím, které jsou výsledkem výzkumu financovaného z programu Horizont 2020 a zveřejněné během trvání projektu nebo po jeho ukončení, jsou způsobilé k náhradě.

Co se týče šíření ostatních výsledků, včetně údajů z výzkumu, mohou být v grantové dohodě stanoveny podmínky, za kterých je poskytnut otevřený přístup k takovým výsledkům, a to zejména v případě hraničního výzkumu ERV či v jiných oblastech velkého společenského zájmu, s ohledem na překážky týkající se soukromí, bezpečnosti státu nebo práv duševního vlastnictví.

Pracovní program uvede, zda se vyžaduje šíření výzkumných údajů prostřednictvím otevřeného přístupu.

Jakékoli šíření výsledků musí být předem oznámeno ostatním účastníkům. Po oznámení může účastník vznést námitku, prokáže-li, že by zamýšleným šířením byly významně poškozeny jeho oprávněné zájmy týkající se jeho výsledků nebo stávajících znalostí. V takovém případě nemůže dojít k šíření nových znalostí, dokud nejsou podniknuty přiměřené kroky k ochraně těchto oprávněných zájmů. Grantová dohoda v tomto ohledu stanoví přiměřené lhůty.

3. Pro účely sledování a šíření výsledků prováděného Komisí nebo financujícím orgánem poskytnou účastníci veškeré informace o jimi prováděných činnostech spojených s využíváním a šířením výsledků a dokumenty, které jsou nezbytné v souladu s podmínkami stanovenými v grantové dohodě. Tyto informace jsou v zájmu zajištění transparentnosti veřejně zpřístupněny. Grantová dohoda v tomto ohledu mimo jiné stanoví lhůty.

4. Veškeré patentové přihlášky, normy, publikace nebo jakékoli jiné formy šíření výsledků (včetně elektronické formy) obsahují prohlášení, jež může zahrnovat vizuální prostředky, o tom, že daná akce obdržela finanční podporu od Unie. Znění tohoto prohlášení se stanoví ve vzorové grantové dohodě.

Pozměňovací návrh

1. Jestliže účastník převádí vlastnické právo k výsledkům, převede na nabyvatele i své povinnosti související s těmito výsledky podle grantové dohody, včetně povinnosti převést tyto povinnosti při jakémkoli dalším převodu.

Aniž jsou dotčeny povinnosti týkající se důvěrnosti, které vyplývají z právních předpisů v případě fúzí a akvizic, musí účastník, který hodlá převést výsledky, v případě, že ostatní účastníci stále mají přístupová práva k převáděným výsledkům nebo o udělení těchto práv mohou stále požádat, předem uvědomit tyto ostatní účastníky a poskytnout jim dostatečné informace o zamýšleném novém vlastníkovi výsledků tak, aby tito ostatní účastníci mohli analyzovat účinek zamýšleného převodu na možný výkon svých přístupových práv.

Po oznámení může účastník proti převodu vlastnictví vznést námitku, pokud prokáže, že by zamýšlený převod nepříznivě ovlivnil výkon jeho přístupových práv. V takovém případě se převod nesmí uskutečnit, dokud mezi dotčenými účastníky nedojde k dohodě. Vzorová grantová dohoda stanoví lhůty.

Ostatní účastníci se mohou prostřednictvím předchozí písemné dohody vzdát práva být předem informováni a práva na vznesení námitky v případě převodu vlastnictví z jednoho účastníka na konkrétně určenou třetí stranu.

2. Za předpokladu, že je umožněn výkon veškerých přístupových práv k výsledkům a že účastník, který výsledky vlastní, splnil všechny další povinnosti týkající se využívání, může tento účastník formou licencí nebo jiným způsobem udělit právo k využívání výsledků libovolnému právnímu subjektu, a to včetně výhradního práva. Výhradní licence na výsledky je možné udělit za předpokladu, že všichni ostatní dotčení účastníci písemně potvrdí, že se svých přístupových práv k nim zřeknou.

3. Pokud jde o výsledky vytvořené účastníky, kteří obdrželi finanční prostředky Unie, grantová dohoda může stanovit, že Komise nebo financující orgán nebo kterýkoli účastník akce mohou vznést námitku proti převodu vlastnictví nebo udělení výhradní licence třetím stranám usazeným v Unii nebo třetí zemi, která není přidružena k programu Horizont 2020, domnívají-li se, že toto udělení licence nebo převod nejsou v souladu se zájmy rozvíjet konkurenceschopnost hospodářství Unie nebo nejsou slučitelné s etickými zásadami či s bezpečnostními aspekty.

V takových případech k převodu vlastnictví nebo udělení výhradní licence nedojde, pokud se Komise nebo financující orgán nebo účastník akce neujistí, že budou zavedena příslušná ochranná opatření.

Grantová dohoda ve vhodných případech stanoví, že každý takový převod vlastnictví nebo udělení výhradní licence musí být předem oznámeny Komisi nebo financujícímu orgánu nebo každému účastníkovi podílejícímu se na akcí. Vzorová grantová dohoda stanoví lhůty.

V oblasti velkých společenských výzev (zdraví, klima, biologická rozmanitost) probíhá udělování licencí na výsledky třetím stranám standardně za nevýhradních podmínek, aby byla možná okamžitá hospodářská soutěž, a tak se posílila globální dostupnost, ledaže může účastník náležitě zdůvodnit udělení licence na využívání výsledků za výhradních podmínek.

Pozměňovací návrh

Účastníci uvedou písemně stávající znalosti, které v akci využijí.

Pozměňovací návrh

Účastníci v písemné dohodě jakýmkoli způsobem uvedou potřebné stávající znalosti, které v akci využijí.

Pozměňovací návrh

1. Každá žádost o výkon přístupových práv a každé vzdání se přístupových práv musí být učiněny písemně.

2. Nesouhlasí-li vlastník výsledků nebo stávajících znalostí, k nimž je požadován přístup, s něčím jiným, nezahrnují přístupová práva právo udělovat sublicence.

3. Účastníci téže akce se před přistoupením ke grantové dohodě vzájemně informují o jakýchkoli právních či jiných omezeních, která se týkají poskytnutí přístupu k jejich stávajícím znalostem. Každá dohoda o stávajících znalostech následně uzavřená účastníkem zajistí možnost výkonu veškerých přístupových práv. Před uzavřením grantové dohody jsou Komise nebo financující orgán informovány o omezení/omezeních a uváží dopad, který toto/tato omezení má/mají nebo bude/budou mít na dosažení cílů konkrétního projektu.

4. Pro účely přístupových práv mohou spravedlivé a přiměřené podmínky spočívat v jejich bezplatném poskytnutí.

5. Ukončení účasti na akci nemá vliv na povinnost daného účastníka poskytovat přístupová práva za podmínek stanovených v grantové dohodě.

6. Pokud účastník nesplní své povinnosti a nedojde k nápravě, může dohoda o založení konsorcia stanovit, že takový účastník ztratí přístupová práva.

6a. Zásady, jimiž se řídí přístupová práva podle tohoto článku, představují minimální podmínky, které mohou být rozšířeny na základě vlastního uvážení a prostřednictvím dohody mezi všemi účastníky konkrétní akce.

Pozměňovací návrh

1. Účastník má přístupová práva k výsledkům jiného účastníka stejné akce, pokud přístupová práva k nim potřebuje pro provedení své práce v rámci této akce.

(Tento pozměňovací návrh se týká celého textu. Jeho přijetí si vyžádá příslušné změny v celém textu.)

Pozměňovací návrh

2. Účastník má přístupová práva ke stávajícím znalostem jiného účastníka stejné akce, pokud přístupová práva k nim potřebuje pro provedení své vlastní práce v rámci této akce, s výhradou případných omezení podle čl. 43 odst. 3.

Pozměňovací návrh

1. Účastník má přístupová práva k výsledkům jiného účastníka stejné akce, pokud přístupová práva k nim potřebuje pro využití svých vlastních výsledků.

Tato přístupová práva se udělí na základě dohody za spravedlivých a přiměřených podmínek.

2. Účastník má přístupová práva ke stávajícím znalostem jiného účastníka stejné akce, pokud přístupová práva k nim potřebuje pro využití vlastních výsledků, s výhradou případných omezení podle čl. 43 odst. 3.

Tato přístupová práva se udělí na základě dohody za spravedlivých a přiměřených podmínek.

3. Nestanoví-li dohoda o založení konsorcia jinak, má přidružený subjekt rovněž přístupová práva k výsledkům a, s výhradou případných omezení podle čl. 43 odst. 3, ke stávajícím znalostem, a to za spravedlivých a přiměřených podmínek, pokud jsou tyto výsledky a stávající znalosti zapotřebí pro využití výsledků vytvořených účastníkem, ke kterému je přidružen. Tato přístupová práva se požadují a získávají přímo od účastníka, který vlastní tyto výsledky nebo znalosti.

4. Žádost o přístupová práva podle odstavců 1, 2 nebo 3 lze podat do jednoho roku po skončení akce nebo po ukončení účasti účastníka, který žádost podává, na dané akci. Účastníci se však mohou dohodnout i na jiné lhůtě.

Pozměňovací návrh

1. Orgány a instituce Unie mají potřebná přístupová práva k výsledkům účastníka, který obdržel finanční prostředky Unie, pro účely rozvoje, provádění a sledování politik nebo programů Unie. Tato přístupová práva jsou omezena na neobchodní a nekonkurenční použití.

Není-li v grantové dohodě stanoveno jinak, tato přístupová práva se udělí bez poplatků.

1a. Unie nebo členský stát poskytne účastníkovi vlastnícímu výsledky dostatek důkazů o tom, že přístupová práva budou přispívat k rozvoji, provádění a sledování jejích/jeho politik nebo programů.

1b. Není-li v grantové dohodě stanoveno jinak, nejsou přístupová práva rozšířena na stávající znalosti účastníků, a to ani v případech, kdy jsou tyto znalosti potřebné k využívání výsledků, a nezahrnují právo udělovat sublicence.

Pozměňovací návrh

Hlava IIIa

Zvláštní ustanovení

Pozměňovací návrh

vypouští se

Pozměňovací návrh

vypouští se

Pozměňovací návrh

vypouští se

Pozměňovací návrh

Článek 49a

Ceny

1. Financování z prostředků Unie může mít formu cen, jak je definováno v [hlavě VII] nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Udělování cen je podporováno, nikoliv však jako náhrada za řádně strukturované financování.

2. Pravidla soutěže jsou stanovena v pracovním programu.

3. Pravidla soutěže stanoví alespoň podmínky pro účast, kritéria pro udělení, včetně lhůty pro podávání návrhů a lhůty pro udělení,částku ceny a ustanovení ohledně platby.

Ceny nelze udílet přímo, bez uskutečnění soutěže, a každý rok se zveřejňují.

4. Soutěžní příspěvky vyhodnocuje odborná komise na základě uveřejněných pravidel soutěže.

Ceny poté uděluje příslušná schvalující osoba vycházející z posouzení provedeného komisí odborníků, kteří mají na základě posouzení kvality návrhů možnost rozhodnout, zda doporučí udělení ceny, či nikoli.

5. Výše ceny nezávisí na nákladech, které příjemci vznikly.

6. Pokud provedení akce nebo pracovního programu vyžaduje, aby příjemce grantu Unie udělil ceny třetím osobám, smí příjemce grantu Unie tyto ceny poskytnout, jestliže je minimální obsah pravidel soutěže přísně definován v rozhodnutí o grantu nebo v grantové dohodě mezi příjemcem a Komisí, tak aby nebyl ponechán prostor pro volné uvážení.

7. Na šíření výsledků se vztahuje hlava III tohoto nařízení. Veškeré další povinnosti týkající se šíření a využívání výsledků jsou stanoveny v pravidlech soutěže.

8. Není-li cena udělena ve lhůtě stanovené pravidly soutěže, prostředky přidělené na soutěž se přerozdělí v rámci téhož cíle podle nařízení (EU) č. XX/XX [program Horizont 2020].

Pozměňovací návrh

Článek 49b

Zadávání zakázek, zadávání zakázek v předobchodní fázi a zadávání veřejných zakázek na inovativní řešení

1. Na každou zakázku, kterou zadává Komise společně s členskými státy, se vztahují pravidla zadávání veřejných zakázek uvedená v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a nařízení (EU) č. XX/XX [nařízení v přenesené pravomoci].

2. Financování z prostředků Unie může mít podobu zadávání zakázek v předobchodní fázi nebo zadávání zakázek na inovativní řešení, které provádí Komise společně se zadavateli z členských států a přidružených zemí nebo agentury Unie společně se zadavateli z členských států a přidružených zemí.

Zadávací řízení:

a) musí dodržovat zásady transparentnosti, nediskriminace, rovného zacházení, řádného finančního řízení a proporcionality, pravidla hospodářské soutěže a případně směrnic 2004/17/ES, 2004/18/ES a 2009/81/ES.

b) může obsahovat zvláštní podmínky, například omezení místa provedení zadaných činností pro zadávání zakázek v předobchodní fázi na území členských států a zemí přidružených k programu Horizont 2020, je-li to řádně odůvodněno cíli akcí;

c) může opravňovat k zadání několika zakázek v rámci jednoho řízení (pořizování z více zdrojů);

d) stanoví zadání zakázek hospodářsky nejvýhodnější nabídce (nabídkám).

3. Smlouvy v případě zadávání zakázek v předobchodní fázi obsahují zvláštní ustanovení o vlastnictví, přístupových právech a udělování licencí, aby bylo zajištěno co největší převzetí výsledků a aby nedocházelo k žádnému nespravedlivému zvýhodnění. Dodavatel, který vytvoří výsledky v rámci zakázky v předobchodní fázi, musí vlastnit alespoň s nimi spojená práva duševního vlastnictví. Zadavatelé získají alespoň přístupová práva k výsledkům bez poplatků pro své vlastní použití, jakož i právo udělovat nebo vyžadovat, aby zúčastnění dodavatelé udělovali třetím stranám nevýhradní licence k využívání výsledků za spravedlivých a přiměřených podmínek bez práva udělovat sublicence, není-li dohodnuto jinak. Jestliže dodavatel ve stanovené době po zadání zakázky v předobchodní fázi, která je uvedena ve smlouvě, výsledky obchodně nevyužije, převede vlastnictví výsledků na zadavatele.

4. Smlouvy v případě zadávání veřejných zakázek na inovativní řešení obsahují zvláštní ustanovení o vlastnictví, přístupových právech a udělování licencí, aby bylo zajištěno co největší převzetí výsledků a aby nedocházelo k žádnému nespravedlivému zvýhodnění.

Pozměňovací návrh

Článek 49c

Finanční nástroje

1. Finanční nástroje mohou mít některou z uvedených forem, jsou vynakládány v souladu s [hlava VIII] nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a mohou být kombinovány vzájemně a s jinými granty financovanými z rozpočtu Unie, včetně programu Horizont 2020.

2. V souladu s článkem [54] nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, může Komise delegovat prováděcí úkoly a řízení finančních nástrojů na EIB, EIF a jiné finanční instituce.

3. V souladu s čl. [18 odst. 2] nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 jsou příjmy a splátky pocházející z finančního nástroje stanoveného podle nařízení (EU) č. XX/XX [Horizont 2020] přiděleny na tento finanční nástroj.

4. Příjmy a splátky pocházející z finančního nástroje na sdílení rizik zřízeného na základě rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES ze dne 18. prosince 2006 o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013)1 a počáteční fáze nástroje pro rychle rostoucí a inovativní malé a střední podniky (GIF 1) zřízeného podle rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1639/2006/ES ze dne 24. října 2006, kterým se zavádí rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (2007–2013)2, jsou vázány k nástupnickým finančním nástrojům podle nařízení (EU) č. XX/XX [program Horizont 2020].

5. Komise zajistí, aby všechny typy finančních zprostředkovatelů, včetně vnitrostátních a regionálních veřejných bank, jakož i regionálních investičních bank, byly přiměřeně zapojeny do provádění finančních nástrojů.

__________

1 Úř. věst. L 412, 30.12.2006, s. 1.

2 Úř. věst. L 310, 9.11.2006, s. 15.

Pozměňovací návrh

Článek 49d

Partnerství veřejného a soukromého sektoru

V souladu s článkem 19 nařízení (EU) č. XX/XX [Horizont 2020] se partnerství veřejného a soukromého sektoru určí a provede otevřeným a průhledným způsobem na základě hodnocení nezávislých odborníků v souladu s článkem 37 tohoto nařízení. Toto hodnocení vychází z následujících kritérií:

a) prokázání přidané hodnoty akce na úrovni Unie a přidané hodnoty nástroje partnerství veřejného a soukromého sektoru;

b) míra dopadu na průmyslovou konkurenceschopnost, udržitelný růst a socioekonomické otázky vymezením jasných a měřitelných společenských cílů a cílů konkurenceschopnosti, včetně vytváření pracovních míst a cílů v oblasti vzdělávání/odborné přípravy, a zásad odpovědnosti za dosažení těchto cílů;

c) závazek všech partnerů, včetně jejich vyváženého příspěvku, na základě sdílené vize a jasně vymezených cílů;

d) rozsah zapojených zdrojů a schopnost zajistit další investice do výzkumu a inovací;

e) jasné vymezení úloh každého z partnerů a dohodnuté klíčové ukazatele výkonnosti během zvoleného období;

f) soulad s tímto nařízením;

g) doplňkovost s dalšími částmi programu Horizont 2020 a soulad se strategickou agendou Unie pro výzkum a vývoj;

h) zapojení všech zúčastněných partnerů z celého hodnotového řetězce, včetně koncových uživatelů, univerzit, malých a středních podniků a výzkumných institucí, do partnerství;

i) předvedení otevřeného a transparentního systému správy a zásad řádného finančního řízení.

2. V souladu s článkem XX nařízení (EU) č. XX/XX [Horizont 2020] se partnerství veřejného a soukromého sektoru vyhodnotí a posoudí otevřeným a transparentním způsobem na základě kritérií uvedených v odstavci 1.

3. Pravidla pro účast a šíření výsledků partnerství veřejného a soukromého sektoru, která byla vytvořena a financována v rámci programu Horizont 2020, jsou v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012 i s pravidly stanovenými tímto nařízením, zejména z hlediska práv duševního vlastnictví, transparentnosti a otevřenosti.

Pravidla pro partnerství veřejného a soukromého sektoru se mohou odchylovat od služebního řádu Unie, pokud akty, kterými se tyto subjekty podle čl. 1a odst. 2 služebního řádu zřizují, použití služebního řádu nepředpokládají.

Pozměňovací návrh

Článek 49e

Partnerství v rámci veřejného sektoru

1. Pravidla stanovená v tomto nařízení se rovněž vztahují na partnerství v rámci veřejného sektoru, jak je uvedeno v článku [20] nařízení (EU) č. XX/XX [Horizont 2020].

2. Partnerství v rámci veřejného sektoru financovaná nástrojem ERA-NET mohou být způsobilá ke spolufinancování v rámci programu Horizont 2020, jsou-li splněna následující kritéria:

a) přidaná hodnota akce na úrovni Unie;

b) významná míra předchozích finančních závazků, ať už v peněžní či věcné formě plnění, zúčastněných subjektů, pokud jde o společné výzvy a akce;

c) harmonizovaná pravidla a způsoby provádění společných výzev a akcí.

3. Společné programové iniciativy v souladu s článkem 185 Smlouvy o fungování EU mohou být způsobilé ke spolufinancování v rámci programu Horizont 2020, jsou-li splněna následující kritéria:

a) reálná potřeba specializované prováděcí struktury na základě článku 185 Smlouvy o fungování EU;

b) vysoká míra závazku zúčastněných zemí, ať už v peněžní či věcné formě plnění, pokud jde o integraci na vědecké, řídící a finanční úrovni;

c) přidaná hodnota akce na úrovni Unie;

d) kritická míra s ohledem na velikost a počet dotčených programů, podobnost činností a jejich podíl na příslušném výzkumu;

e) účinnost článku 185 SFEU jako nejvhodnějšího prostředku pro dosažení cílů.

4. Komise může úkoly plnění rozpočtu svěřit iniciativě společného plánování, pokud jsou splněna a v dohodě stanovena tato kritéria:

a) jasné vymezení sledovaného cíle a jeho význam pro cíle programu Horizont 2020 a obecnější cíle politiky Unie;

b) jasné finanční závazky zúčastněných zemí včetně předchozích závazků sdružit vnitrostátní nebo regionální investice pro účely nadnárodního výzkumu a inovací.

Pozměňovací návrh

Článek 49f

Nástroj pro malé a střední podniky

1. Pouze malé a střední podniky mohou reagovat na výzvy k podávání návrhů vydané v rámci specializovaného nástroje pro malé a střední podniky uvedené v článku [18] nařízení (EU) č. XX/XX [Horizont 2020]. Je třeba je podpořit k účasti společně s jinými podniky, výzkumnými organizacemi a univerzitami.

Byl-li jednou podnik zhodnocen jako MSP, předpokládá se, že tento právní status pokračuje během celého trvání projektu, a to i v případech, kdy tento podnik v důsledku svého růstu později překročí strop stanovený v definici MSP.

2. Výzvy k předkládání návrhů v rámci nástroje pro malé a střední podniky musí být otevřené a v největší možné míře založené na přístupu zdola nahoru. Je-li to uvedeno v pracovním programu, může se použít zjednodušený dvoustupňový postup hodnocení, pokud to s sebou nenese prodloužení doby na celkové hodnocení.

3. V souladu s článkem 17a nesmí „doba pro uzavření smlouvy“ v rámci nástroje pro malé a střední podniky přesáhnout šest měsíců.

4. V souladu s tímto nařízením může grantová dohoda uzavřená v rámci nástroje pro malé a střední podniky obsahovat zvláštní ustanovení zejména o zadávání subdodávek, vlastnictví, přístupových právech a o využívání a šíření výsledků.

5. Je-li nutné při provádění akce provést revizi grantové dohody uzavřené v rámci nástroje pro malé a střední podniky, zejména co se týče změn ve složení konsorcia, použije se zjednodušený postup revize.

6. Komise zajistí dostatečnou doplňkovost nástroje pro malé a střední podniky v rámci programu Horizont 2020 s finančními nástroji v rámci téhož programu a programu pro konkurenceschopnost podniků s důrazem na malé a střední podniky (COSME), a dále se systémy a nástroji zavedenými společně se členskými státy, jako je například společný program Eurostars.

Pozměňovací návrh

Článek 49g

Rychlá cesta k inovacím

1. Každý právní subjekt, jemuž je dovoleno zúčastnit se činností, které upravuje část II (Vedoucí postavení v průmyslu) a část III (Společenské výzvy) zvláštního programu (nařízení (EU) XX/XX), může předkládat návrhy, které se posuzují v rámci nástroje rychlé cesty k inovacím 2.

V části II (Vedoucí postavení v průmyslu) lze předkládat návrhy pro každou technologickou oblast definovanou v rámci specifického cíle „Vedoucí postavení v základních a průmyslových technologiích“ [zvláštní program], aniž by byl omezen předmět výzkumu.

V části III (Společenské výzvy) lze předkládat návrhy pro každou společenskou výzvu, bez omezení technologické oblasti.

2. Návrhy lze předkládat kdykoli. Komise zahájí ve stanovené době dvakrát za rok hodnotící období. Doba mezi počátkem hodnotícího období a udělením grantu nepřekročí šest měsíců.

3. Zaprvé, návrhy jsou tříděny podle kritérií pro přidělení grantu, jimiž je „dopad“ a „kvalita a efektivita provádění“. Zadruhé, na základě „excelence“ jakožto klíčového kritéria pro přidělení grantu se stanoví konečné pořadí, které rozhodne o udělení grantu.

4. Akce prováděné prostřednictvím rychlé cesty k inovacím se neúčastní více než pět právních subjektů.

5. Grant z programu Horizont 2020 se určí v souladu s čl. 22 odst.. 3a).

Pozměňovací návrh

Článek 49h

Jiná zvláštní ustanovení

1. V případě akcí, které zahrnují činnosti související s bezpečností, může grantová dohoda obsahovat zvláštní ustanovení, zejména o zadávání veřejných zakázek v předobchodní fázi, zadávání zakázek na inovativní řešení, o změnách složení konsorcia, utajovaných informacích, otevřeném přístupu k výzkumným publikacím, využití, šíření a převodech výsledků a licencích k výsledkům.

2. V případě akcí na podporu fungování stávající nebo nové výzkumné infrastruktury, např. ústavů, může grantová dohoda obsahovat zvláštní ustanovení týkající se přístupu uživatelů k této infrastruktuře.

3. V případě akcí ERV v oblasti hraničního výzkumu může grantová dohoda obsahovat zvláštní ustanovení, zejména o přístupových právech, přenositelnosti a šíření, která se týkají účastníků, výzkumných pracovníků a kterékoli strany, která je akcí dotčena.

4. V případě akcí týkajících se odborné přípravy a mobility může grantová dohoda obsahovat zvláštní ustanovení o závazcích týkajících se výzkumných pracovníků, kteří mají z akce prospěch, vlastnictví, přístupových práv a přenositelnosti.

5. V případě koordinačních a podpůrných akcí může grantová dohoda obsahovat zvláštní ustanovení zejména o vlastnictví, přístupových právech, využívání a šíření.

Pozměňovací návrh

PŘÍLOHA 0

Kodex osvědčených postupů Komise

Doba před podáváním nabídek (článek 11a)

Prioritou je zkrácení doby pro rozhodování o úspěšných nabídkách. V závislosti na povaze každé konkrétní výzvy je však třeba náležitě zohlednit také tyto požadavky:

Jasné a transparentní mechanismy pro rozvoj výzev pro konkrétní témata umožní rovné podmínky, začlenění a nárůst účasti. To by mělo pokud možno platit pro všechny programy a cíle.

Budou-li plánované výzvy vhodným způsobem oznámeny předem, umožní to potenciálním účastníkům vytvořit před zveřejněním výzvy nabízející konsorcia, a dosáhnout tak kvalitnějších nabídek.

Zachování rozumné doby mezi zveřejněním výzvy a lhůtou pro předkládání nabídek může vést ke kvalitnějším nabídkám a vyrovnanějším podmínkám mezi účastníky s různými stupni administrativní kapacity, zkušeností s účastí v programech financovaných Unií, rozdílnými jazyky a různými úrovněmi jazykových znalostí angličtiny.

Lhůty pro výzvy by měly být naplánovány při zohlednění plného rozsahu výzev EU a akademického a obchodního kalendáře potenciálních účastníků.

Lhůta pro udělení grantu (článek 17a)

Průměrná doba pro udělení grantu je šest měsíců od data nabídky pro jednání. Celková doba, kterou Komise potřebuje k dokončení interního postupu, včetně přípravy všech relevantních informací a dokumentace, hodnocení a podpisu grantových dohod, nepřekročí 60 pracovních dní. Účastníci mají celkem nejméně 60 pracovních dní pro přípravu všech relevantních informací a požadované dokumentace.

Odpovídá-li to povaze jakékoli konkrétní výzvy, je třeba náležitě zohlednit postup hodnocení ve dvou etapách, aby se snížily náklady na přípravu návrhů, které neuspěly. Pro postupy hodnocení ve dvou etapách je průměrná doba do udělení grantu devět měsíců. V případě postupu hodnocení ve dvou etapách musí existovat shoda, pokud jde o formát konceptu návrhů, a žadatelé musí mít dostatek času na přípravu druhé etapy nabídek.

Komise usiluje o to, aby rozhodnutí byla přijímána nebo žádosti o informace byly předkládány co nejrychleji, v rozumné lhůtě. Komise nebude od účastníků vyžadovat, aby přepracovali nebo opětovně projednali části původní úspěšné nabídky, neexistuje-li pro to rozumný a oprávněný důvod.

Účastníkům je poskytnut dostatek času, aby připravili informace a dokumentaci potřebné pro projekty.

Při koncipování dokumentů k žádosti a stanovování časových lhůt musí Komise citlivě přistupovat ke skutečnosti, že malé a střední podniky a obvykle zejména akademičtí pracovníci na univerzitách mají málo konkrétních zkušeností, mají-li vůbec nějaké, jež by jim pomohly vypracovat administrativní dokumenty. V žádosti, grantové dohodě nebo podpůrných dokumentech je třeba se vyvarovat opakujících se prvků. Komise nebude požadovat od účastníků informace, které jsou již k dispozici v rámci administrativy, pokud nebude nutné je aktualizovat. V tomto ohledu Komise uplatní zásadu „jen jednou“, podle níž by informace, které již byly jednou administrativě předloženy, neměly být opětovně požadovány jiným útvarem administrativy, tj. podniky by neměly být povinny poskytovat stále znovu informace, které orgány již obdržely jinou cestou.

Komise se pokud možno vynasnaží zabránit načasování výzev tak, aby potenciální účastníci museli předložit dokumentaci během standardní doby akademických prázdnin a podnikových dovolených.

Cílem Komise je omezit dobu potřebnou k vypracování nezbytných dokumentů, jakmile byla grantová dohoda uzavřena, na 15 pracovních dnů.

Ve vhodných případech, například u malých a středních podniků, může být Komisi povoleno, aby v zájmu užitku zrušila pro účastníky povinnost předložit část či celou požadovanou dokumentaci, byla-li tato dokumentace již předložena dříve v rámci jiného postupu a za předpokladu, že příslušné dokumenty byly vydány ve stanovené přiměřené lhůtě a jsou dosud platné. V těchto případech by mohl být dotčený účastník vyzván, aby na svou čest prohlásil, že dokumentace byla již poskytnuta v rámci předchozího postupu (který upřesní), a aby potvrdil, že nedošlo ke změně situace.

Komise nebude moci požádat účastníky, aby poskytli fakta nebo údaje, které si může Komise snadno a zdarma prověřit v ověřené, elektronicky přístupné databázi (např. údaje o společnosti).

Komise nestanoví cíle na úrovni upisování pro jednotlivé výzvy.

Lhůta pro provedení platby (článek 17b)

Účastníkům, kteří odvedli práci, kterou měli dle smlouvy vykonat, je jejich odměna vyplacena včas.

Komise zajistí, aby účastníci obdrželi peníze, které jim přísluší, do 30 dnů poté, co budou Komisi předloženy nezbytné podklady. Komise uvědomí koordinátora projektu a účastníky o jakýchkoli nesrovnalostech nebo dalších dokumentech do dvou týdnů od předložení informací Komisi. Není-li takové vyrozumění obdrženo, Komise je povinna dlužné částky vyplatit.

Komise zavede opatření s cílem zajistit, aby koordinátoři projektu rozdělili peněžní prostředky určené na projekt okamžitě, spravedlivě a v souladu s grantovou dohodou a aby tyto prostředky byly rozděleny mezi partnery poměrně tomu, co přísluší každému z partnerů. Nedohodnou-li se tak všichni účastníci, koordinátoři projektů nezadrží ani nebudou platby předběžného financování provádět postupně bez souhlasu projektového pracovníka, zejména v případě malých a středních podniků. Tato úprava musí být jasně uvedena v dohodě o konsorciu a mít souhlas projektového pracovníka.

Jakmile byla platba koordinátorovi projektu provedena, Komise informuje účastníky o výši vyplacené částky a datu provedení platby.

Skutečnost, že jeden nebo více partnerů nedokončili práce, které byli smluvně zavázáni vykonat, nebo nepředložili koordinátorovi projektu či Komisi požadované informace nebo dokumentaci, nesmí bránit ani koordinátorovi projektu v předložení dokumentace Komisi jménem dalšího partnera či partnerů ani Komisi ve vydání platby druhému partnerovi či partnerům.

Vstoupí-li do projektu noví partneři poté, co byla sjednána grantová dohoda, tento vstup bude mít vliv na úpravu částky finančních prostředků přidělených původním partnerům pouze tehdy, pokud s tím budou původní partneři souhlasit, nebo pokud se bude podstatně lišit objem jimi požadované práce.

Komise zavede hierarchický proces auditu s cílem zajistit, aby auditoři příjemců splňovali schválenou úroveň a požadavky na audit uvedené v programu Horizont 2020. Tím se zamezí nutnosti několikanásobných auditů, což učiní administrativní postup pro účastníky přehlednější a jednodušší. Jakmile je audit předložen, Komise nebude požadovat další informace.

Komise podá zprávu o provedení platby vypracováním statistiky každého půl roku, v níž budou uvedeny data plateb za dokončenou práci. Platební lhůty jsou vymezeny jako doba od konečného oznámení ukončení projektu jak koordinátorem projektu, tak projektovým pracovníkem (tato doba sama o sobě není delší než 1 měsíc od data ukončení projektu) do dostupnosti finančních prostředků zúčtovaných na bankovní účet účastníka.

Na žádost účastníka dodržuje grantová dohoda akademický a obchodní kalendář. To se týká například zejména projektů, u nichž je třeba přijmout doktorandy, kteří jsou sotva k dispozici uprostřed akademického kalendáře.

Opravné prostředky (článek 15a)

Komise stanoví pro účastníky formální postup pro podávání stížností, který může zahrnovat jmenování veřejného ochránce práv nebo rovnocenného orgánu speciálně se zabývajícího projekty výzkumu a inovací v rámci programu Horizont 2020. Komise zajistí, aby účastníci byli informováni o veškerých stížnostech / postupech odvolání, které jsou jim zpřístupněny prostřednictvím zveřejnění podrobností postupů odvolání / stížností ve veškeré korespondenci s účastníky nebo žadateli. Postup je transparentní a výsledky i rozhodovací proces jsou pro účastníky dostupné.

Účastníci mají možnost podat stížnosti týkající se kterékoli oblasti jejich zapojení do programu Horizont 2020. Postup pro podávání stížností není omezen na procesní aspekty hodnocení návrhů.

Komise na stížnosti odpoví rozhodnutím do 30 dnů od jejich obdržení.

V souladu se směrnicí 2008/52/ES, pokud stížnost nelze uspokojivě vyřešit prostřednictvím postupu uvedeného v prvním odstavci, Komise a účastníci se mohou dohodnout, že se pokusí vyřešit spor prostřednictvím mediace v souladu s jednacím řádem mediačního střediska. Komise se s účastníkem (účastníky) dohodne předem na mediačním středisku, pokud možno ze seznamu mediačních středisek, které akceptuje.

Komise vyčlení 0,5 % z rozpočtu programu Horizont 2020 na financování projektů, které jsou původně neúspěšné a které jsou po postupu odvolání hodnoceny kladně.

Komunikace

Postup schvalování etiky je pro účastníky a žadatele transparentní, zejména v případě, kdy je tento postup zdrojem průtahů při zahajování projektů. Pro schválení etiky by nemělo být nutné přeformulovávat informace, které již byly předloženy v rámci nabídky. Je-li to možné, použije Komise ke schválení všechny informace, které již byly předloženy žadatelem či žadateli v nabídce, a o další informace požádá pouze v případě, může-li prokázat, že tyto informace jsou naprosto nezbytné.

Účastníci mají možnost komunikovat přímo s projektovými pracovníky v případech, kdy mají opakovaně pochybnosti, pokud jde o řízení projektu nebo činnosti koordinátora projektu. Není- li projektový pracovník přítomen, zajistí, aby účastníci měli kontaktní údaje na zástupce, který může přijímat rozhodnutí v době nepřítomnosti projektového pracovníka. Kontaktní údaje na příslušné úředníky Komise musí mít účastníci k dispozici a musí jim být známy.

Na žádost účastníků a s cílem umožnit jim připravit se na budoucí nabídky poskytne Komise žadatelům zpětnou vazbu ohledně neúspěšných nabídek, včetně uvedení silných a slabých stránek, jak je posoudili nezávislí odborníci, a to podle článku 37 tohoto nařízení.