Mødedokument
21.12.2012
***I
BETÆNKNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om motorkøretøjers støjniveau
( COM(2011)0856 – C7‑0487/2011 – 2011/0409(COD) )
Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
Ordfører: Miroslav Ouzký
PR_COD_1amCom
Tegnforklaring |
* Høringsprocedure *** Godkendelsesprocedure ***I Almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling) ***II Almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling) ***III Almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling)
(Proceduren afhænger af, hvilket retsgrundlag der er valgt i udkastet til retsakt) |
Ændringsforslag til et udkast til retsakt |
I Parlamentets ændringsforslag er ændringer i udkastet til retsakt markeret med fede typer og kursiv. Kursivering uden fede typer er en oplysning til de tekniske tjenestegrene, som vedrører elementer i udkastet til retsakt, der foreslås rettet ved affattelsen af den endelige tekst (f.eks. materielle fejl eller manglende tekst i en sprogversion). De foreslåede rettelser skal godkendes af de berørte tekniske tjenestegrene.
Informationsblokken til ethvert ændringsforslag, der angår en eksisterende retsakt, som udkastet til retsakt har til formål at ændre, indeholder en tredje og en fjerde linje, hvori det er anført, hvilken eksisterende retsakt og hvilken bestemmelse heri der er berørt. Passager fra en bestemmelse i en eksisterende retsakt, som ikke er medtaget i udkastet til retsakt, men som Parlamentet ønsker at ændre, er markeret med fede typer. Hvis Parlamentet ønsker, at tekst i sådanne passager skal udgå, er dette markeret med [...].
|
INDHOLD
Side
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING.....5
BEGRUNDELSE.......................................................................................................................45
UDTALELSE fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse 47
UDTALELSE fra Transport- og Turismeudvalget..............................................69
PROCEDURE...........................................................................................................................90
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om motorkøretøjers støjniveau
( COM(2011)0856 – C7‑0487/2011 – 2011/0409(COD) )
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet ( COM(2011)0856 ),
– der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C7‑0487/2011),
– der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg af 25. april 2012[1],
– der henviser til forretningsordenens artikel 55,
– der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og udtalelser fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse og Transport- og Turismeudvalget ( A7-0435/2012 ),
1. vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
Ændringsforslag 1
Forslag til forordning
Betragtning 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
(1) Det indre marked omfatter et område uden indre grænser, hvor den frie bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital skal sikres. Derfor er der indført et omfattende EU-typegodkendelsessystem for motorkøretøjer. De tekniske forskrifter for typegodkendelse af motorkøretøjer og udstødningssystemer hertil med hensyn til tilladt støjniveau bør harmoniseres for at undgå, at der vedtages krav, som varierer fra medlemsstat til medlemsstat, og for at sikre et velfungerende indre marked og samtidig garantere et højt offentligt sikkerhedsniveau og miljøbeskyttelsesniveau. | (1) Det indre marked omfatter et område uden indre grænser, hvor den frie bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital skal sikres. Derfor er der indført et omfattende EU-typegodkendelsessystem for motorkøretøjer, idet vejkøretøjer er den største kilde til støj i transportsektoren. De tekniske forskrifter for typegodkendelse af motorkøretøjer og udstødningssystemer hertil med hensyn til tilladt støjniveau bør harmoniseres for at undgå, at der vedtages krav, som varierer fra medlemsstat til medlemsstat, og for at sikre et velfungerende indre marked og samtidig garantere et højt offentligt sikkerhedsniveau og miljøbeskyttelsesniveau samt en større livskvalitet og øget sundhed. Kommissionen bør endvidere foretage en konsekvensanalyse af mærkningsbetingelserne for luft- og støjforureningsniveauer. Denne konsekvensanalyse bør tage højde for de forskellige typer køretøjer, der er omfattet af denne forordning (herunder elkøretøjer), samt den betydning, en sådan mærkning kan få for bilindustrien. En sådan mærkning kunne ses som et nyttigt værktøj til at skabe bevidsthed blandt forbrugerne og beskytte deres rettigheder med hensyn til gennemsigtighed forud for køb af køretøjer. |
Ændringsforslag 2
Forslag til forordning
Betragtning 1 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (1a) Der findes allerede EU-krav for typegodkendelse i de relevante EU-retsakter om CO2-emissioner, herunder Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer1, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 443/2009 af 23. april 2009 om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers emissioner inden for Fællesskabets integrerede tilgang til at nedbringe CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer2, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 595/2009 af 18. juni 2009 om typegodkendelse af motorkøretøjer og motorer med hensyn til emissioner fra tunge erhvervskøretøjer (Euro VI) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 510/2011 af 11. maj 2011 om fastsættelse af præstationsnormer for nye lette erhvervskøretøjers emissioner inden for Unionens integrerede tilgang til nedbringelse af CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer3. De tekniske krav til EU-retsakterne om grænseværdier for CO2-emissioner og forurenende stoffer bør svare til de krav, der gælder for retsakter om reduktion af støjemissioner. EU-kravene til typegodkendelse bør derfor opstilles således, at de sikrer, at disse to mål nås. |
| _________________ |
| 1 EUT L 171 af 29.6.2007, s. 1. |
| 2 EUT L 140 af 5.6.2009, s. 1. |
| 3 EUT L 145 af 31.5.2011, s. 1. |
|
|
Begrundelse
Tekniske foranstaltninger til reduktion af CO2-emissioner omfatter foranstaltninger til nedsættelse af køretøjers vægt, mens tekniske foranstaltninger til støjreduktion som lydisolering normalt forøger køretøjernes vægt og forøger CO2-emissionerne. Hertil kommer, at lydisolering formindsker støjen, men samtidig øger risikoen for motorbrand.
Ændringsforslag 3
Forslag til forordning
Betragtning 1 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (1a) Trafikstøj er sundhedsskadelig på mange måder. Længerevarende støjrelateret stress kan udtømme de fysiske reserver, forstyrre organfunktionernes reguleringsevne og dermed begrænse deres effektivitet. Trafikstøj er en potentiel risikofaktor for udvikling af sundhedsproblemer og forekomsten af f.eks. forhøjet blodtryk og hjerteanfald. Der bør forskes videre i konsekvenserne i samme ånd som i direktiv 2002/49/EF om ekstern støj. |
Ændringsforslag 4
Forslag til forordning
Betragtning 6
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
(6) Der bør derfor ved denne forordning indføres en anden metode end den obligatoriske metode i direktiv 70/157/EØF. En sådan metode bør baseres på den metode, som er udgivet af FN/ECE's arbejdsgruppe om støj (GRB) i 2007, som indeholdt en 2007-udgave af standard ISO 362. Resultaterne af overvågningen af både gamle og nye prøvningsmetoder er blevet forelagt Kommissionen. | (6) Der bør derfor ved denne forordning indføres en anden metode end den obligatoriske metode i direktiv 70/157/EØF. En sådan metode bør baseres på den metode, som er udgivet af FN/ECE's arbejdsgruppe om støj (GRB) i 2007, som indeholdt en 2007-udgave af standard ISO 362. Resultaterne af overvågningen af både gamle og nye prøvningsmetoder er blevet forelagt Kommissionen. Derudover bør Kommissionen med henblik på at afhjælpe den tidligere prøvningsmetodes mangler, senest 24 måneder efter denne forordnings ikrafttræden, forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en konsekvensanalyse af dækrulleudstyrs effektive bidrag til at mindske køretøjers støjniveau, idet der fokuseres på vejbelægningens betydning og forskningsbehovene på dette specifikke område, med henblik på at vedtage en ny europæisk prøvningsmetode, som også tager højde for, hvordan vejbelægningen opfører sig. |
Begrundelse
Vejbelægningens type og kvalitet har også betydning for vejtrafikkens støjemissioner. Derfor er der brug for en overordnet europæisk tilgang, som tager højde for vejbelægningens akustiske ydeevne.
Ændringsforslag 5
Forslag til forordning
Betragtning 8
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
(8) Denne forordning bør også reducere støjgrænserne yderligt. Der bør tages hensyn til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 661/2009 af 13. juli 2009 om krav til typegodkendelse for den generelle sikkerhed af motorkøretøjer, påhængskøretøjer dertil samt systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer, som indførte nye, strengere støjkrav til dæk til motorkøretøjer. Undersøgelser, der fremhæver generne og de sundhedsmæssige virkninger fra trafikstøj, og de hertil knyttede omkostninger og fordele bør også tages i betragtning. | (8) Denne forordning bør også reducere støjgrænserne yderligt. Der bør tages hensyn til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 661/2009 af 13. juli 2009 om krav til typegodkendelse for den generelle sikkerhed af motorkøretøjer, påhængskøretøjer dertil samt systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer, som indførte nye, strengere støjkrav til dæk til motorkøretøjer, og som understregede behovet for en sammenhængende og omfattende strategi til løsning af problemet med vejstøj, herunder at være opmærksom på, i hvor høj grad vejbelægninger bidrager til vejstøjen. Denne horisontale tilgang vil mindske den generelle vejtrafikstøj mere effektivt end en sektorspecifik, vertikal tilgang. Reduktionen af trafikstøj bør endvidere opfattes som et folkesundhedsmål i lyset af undersøgelser, der fremhæver generne og de sundhedsmæssige virkninger fra trafikstøj, og de hertil knyttede omkostninger og fordele. Denne forordning bør tage hensyn til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1222/2009 af 25. november 2009 om mærkning af dæk for så vidt angår brændstofeffektivitet og andre vigtige parametre1. Kommissionen bør sikre, at dæk mærkes med deres støjniveau. Derudover bør der tages højde for transportformernes sammenlignelighed med hensyn til ekstern støj. |
Begrundelse
Vejbelægningens type og kvalitet har også betydning for vejtrafikkens støjemissioner. Derfor er der brug for en overordnet europæisk tilgang, som tager højde for vejbelægningens akustiske ydeevne.
Ændringsforslag 6
Forslag til forordning
Betragtning 8 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (8a) Kommissionen bør offentliggøre retningslinjer vedrørende støjsvage veje, som fremsendes til vejmyndighederne med henblik på at give dem et nyttigt værktøj til at overholde kravene om mere bæredygtig vejinfrastruktur. |
Ændringsforslag 7
Forslag til forordning
Betragtning 8 b (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (8b) Det sjette handlingsprogram for miljø opstillede en ramme for udformning af miljøpolitikken i EU i perioden 2002-2012. Programmet opfordrede til foranstaltninger inden for området støjforurening med henblik på en "væsentlig begrænsning af antallet af mennesker, der regelmæssigt udsættes for langvarige gennemsnitlige støjniveauer, navnlig fra trafik". |
Begrundelse
Forordningen bør være i overensstemmelse med Den Europæiske Unions tidligere mål og ambitioner.
Ændringsforslag 8
Forslag til forordning
Betragtning 8 c (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (8c) Tekniske foranstaltninger til støjdæmpning i motorkøretøjer skal leve op til en række konkurrerende krav, som f.eks. at reducere støj, udsende færre forurenende stoffer og skabe større færdselssikkerhed, samtidig med at det pågældende køretøj forbliver så billigt og effektivt som muligt. Bilindustrien støder i sine bestræbelser på at opfylde alle kravene og sikre en balance mellem dem alt for ofte på grænsen for, hvad der er på nuværende tidspunkt er fysisk muligt. Det er igen og igen lykkedes automobilindustrien at flytte denne grænse ved at anvende nyere og mere innovative materialer og metoder. Lovgivningen må opstille en klar ramme for innovation inden for en realistisk tidsramme; Denne forordning fastsætter netop en sådan rammer og skaber et umiddelbart incitament til den innovation, som samfundet har behov for, samtidig med at den på ingen måde begrænser den økonomiske frihed, som er så afgørende for industrien. |
Ændringsforslag 9
Forslag til forordning
Betragtning 8 d (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (8d) Støjforurening er primært et lokalt problem, men det kræver en løsning på EU-niveau. Det første skridt i enhver bæredygtig politik for støjemissioner må nemlig være at træffe foranstaltninger til at mindske støjniveauet ved støjkilden. Køretøjer, som er den støjkilde, denne forordning er rettet mod, er per definition mobile, hvorfor rent nationale foranstaltninger ikke vil være tilstrækkelige. |
Ændringsforslag 10
Forslag til forordning
Betragtning 8 e (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (8e) Der kan træffes vigtige foranstaltninger til at udvikle/udvide infrastrukturen på en måde, der reducerer støjen fra motorkøretøjer mest muligt, f.eks. gennem omfattende anvendelse af støjafskærmning. |
Ændringsforslag 11
Forslag til forordning
Betragtning 9 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (9a)Fremlæggelse af oplysninger om støjemissioner for forbrugere, flådeforvaltere og offentlige myndigheder kan påvirke købsbeslutninger og fremskynde overgangen til en mindre støjende vognpark. For at forsyne forbrugerne med den fornødne information bør producenten oplyse om køretøjers støjniveau i overensstemmelse med harmoniserede testmetoder på salgsstedet og i det tekniske reklamemateriale. En mærkat svarende til de mærkater, der anvendes til at oplyse om CO2-emission, brændstofforbrug og dækstøj, bør oplyse forbrugerne om et køretøjs støjemissioner. |
Ændringsforslag 12
Forslag til forordning
Betragtning 9 b (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (9b) For at mindske vejtrafikstøjen kan de offentlige myndigheder iværksætte foranstaltninger og incitamenter med henblik på at fremskynde køb og brug af mere støjsvage køretøjer. |
Begrundelse
De nationale og kommunale myndigheder ønsker måske at iværksætte incitamenter, såsom at fastsætte udbudsstandarder eller give mere støjsvage køretøjer fortrinsret til kørsel i visse områder eller på visse leveringstidspunkter for at fremme køb og brug af mere støjsvage køretøjer, som et middel til at mindske trafikstøjen i følsomme områder eller hotspots, som er identificeret i de støjkort, der stilles krav om i direktiv 2002/49/EF om vurdering og styring af ekstern støj (EFT L 189 af 18.7.2002, s.12).
Ændringsforslag 13
Forslag til forordning
Betragtning 9 c (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (9c) Støjen fra motorkøretøjer afhænger delvis af det miljø, køretøjerne bevæger sig i, navnlig kvaliteten af vejinfrastrukturen, og hvor intelligent trafikreguleringen er. Det bør derfor overvejes at anvende en integreret fremgangsmåde, navnlig i de mest støjende byområder, og i tilfælde, hvor der er behov for en hurtig indsats. |
Ændringsforslag 14
Forslag til forordning
Betragtning 9 d (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (9d) Når biler kører med en gennemsnitlig hastighed på mindre end 45 km /t, dominerer lyden af motoren og udstødningssystemet, hvorimod vind- og rullestøj dominerer ved kørsel over denne hastighed. Denne rulle- og vindstøj opstår uanset motortype og -effekt. Som følge af køretøjernes udvikling siden 1970'erne er motorerne blevet meget mere lydsvage, men deres motoreffekt og vægt er steget. Tungere motorer samt mere omfattende sikkerhedsudstyr har medvirket til at forøge køretøjers samlede vægt, hvilket har medført et behov for at forøge det område af dækkene, der kommer i kontakt med vejbanen for at forbedre køretøjets stabilitet. Enhver forøgelse af bredden på dækkets kontaktflade medfører en forøgelse af køretøjets rullestøj. |
Ændringsforslag 15
Forslag til forordning
Betragtning 9 e (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (9e) Støj er et spørgsmål med mange aspekter, og der er flere kilder og faktorer, der påvirker den lyd, som opfattes af mennesker og påvirker dem. Lovgivning med henblik på at reducere trafikstøj skal afspejle disse aspekter ved at tage hensyn til motor-, køretøjs- og dækstøj, vejbelægning, kørselsadfærd og trafikstyring og skal behandles i lovgivning såsom Europa-Parlamentets og Rådets forordning 1222/2009/EF af 25. november 2009 om mærkning af dæk for så vidt angår brændstofeffektivitet og andre vigtige parametre1 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 om vurdering og styring af ekstern støj2. |
| _______________ |
| 1 EUT L 342 af 22.12.2009, s. 46. |
| 2 EFT L 189 af 18.7.2002, s. 12. |
Ændringsforslag 16
Forslag til forordning
Betragtning 10 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 10a. Kommissionen bør undersøge potentialet i aktive sikkerhedssystemer i mere lydløse køretøjer såsom hybrid- og elkøretøjer for i større grad at tage hensyn til målet om at forbedre sikkerheden for bløde trafikanter i byområder, f.eks. blinde, syns- og hørehæmmede fodgængere, cyklister og børn. |
Ændringsforslag 17
Forslag til forordning
Betragtning 10 b (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (10b) Motorkøretøjers støjniveau har direkte indvirkning på EU-borgernes livskvalitet, især i byområder, hvor der kun i begrænset omfang eller slet ikke findes kollektiv transport baseret på eldrevne trafikmidler og/eller metro, og hvor kun få færdes på cykel eller til fods. Der bør ligeledes tages hensyn til den målsætning om at fordoble antallet af brugere af den offentlige transport, som Europa-Parlamentet har opstillet i sin beslutning af 15. december 2011 om en køreplan for et fælles europæisk transportområde1. Kommissionen og medlemsstaterne bør i overensstemmelse med nærhedsprincippet fremme kollektiv transport, færdsel til fods og på cykel med henblik på at reducere støjforureningen i byområder. |
| __________________ |
| 1 Vedtagne tekster af denne dato, P7_TA(2011)0584 |
Ændringsforslag 18
Forslag til forordning
Betragtning 10 c (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (10c) Oplysninger om støj, herunder prøvningsdata, bør gøres tilgængelige og kunne ses tydeligt på salgssteder og fremgå klart af reklamemateriale for køretøjer. |
Ændringsforslag 19
Forslag til forordning
Betragtning 10 d (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (10d) Et køretøjs støjniveau er delvis afhængigt af, hvordan køretøjet anvendes, og hvor godt det vedligeholdes efter køb. Der bør i denne forbindelse tages skridt til i EU at øge offentlighedens opmærksomhed om betydningen af at anvende en jævn kørestil og holde sig inden for de fartgrænser, der gælder i de enkelte medlemsstater. |
Ændringsforslag 20
Forslag til forordning
Betragtning 12
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
(12) For at gøre det muligt for Kommissionen at erstatte de tekniske krav i denne forordning med en direkte henvisning til FN/ECE-regulativ nr. 51 og 59, når grænseværdierne for den nye prøvningsmetode er fastsat i disse regulativer, eller at tilpasse disse krav til den tekniske og videnskabelige udvikling, bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uddelegeres til Kommissionen, når det drejer sig om ændring af bestemmelserne i bilagene til denne forordning vedrørende prøvningsmetoder og støjniveauer. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. | (12) For at gøre det muligt for Kommissionen at tilpasse de tekniske krav i denne forordning til den tekniske og videnskabelige udvikling, bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uddelegeres til Kommissionen, når det drejer som om ændring af bilagene til denne forordning vedrørende EU-procedurerne for typegodkendelse, for så vidt angår køretøjstypers og udstødningssystemers støjniveau, metoder og instrumenter til at måle støjen fra motorkøretøjer, lyddæmpningssystemer, trykluftsstøj, kontrol af overensstemmelse med reglerne, specifikationer for målesteder, målemetoder for supplerende lydemissionsbestemmelser og foranstaltninger, der sikrer, at hybrid- og elkøretøjer kan høres. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder af eksperter. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. |
Begrundelse
Dette ændringsforslag er nødvendigt for at tilpasse Kommissionens forslag til den nye standardformulering for bestemmelser vedrørende delegerede retsakter og for mere detaljeret at specificere bilagene, der skal kunne ændres via delegerede retsakter.
Ændringsforslag 21
Forslag til forordning
Betragtning 12 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (12a) Potentialet for støjreduktion ved støjkilden, hvilket er målet med denne forordning, er forholdsmæssigt mindre end potentialet ved foranstaltninger til ændring af sammensætningen af vejbaners overflade, som dækkene kommer i kontakt med. Sidstnævnte form for støjreduktion ville være teknisk meget enklere at gennemføre. Såfremt allerede eksisterende asfalttyper, som f.eks. hviskeasfalt, asfalt med støjdæmpende egenskaber eller støjoptimeret asfalt, integreres i en helhedsorienteret tilgang, der kombinerer en række enkle anlægsforanstaltninger, kan der allerede nu lokalt opnås en reduktion på ca. 10dB. Denne effektive tilgang til rent lokale støjkilder er ikke omfattet af denne forordning, da gennemførelsen heraf i høj grad ville belaste den offentlige sektors budgetter, navnlig de lokale myndigheders. Dette ville være svært at forsvare i en tid med finanspolitisk krise og ville endvidere berøre området for regional- og strukturpolitik. |
Ændringsforslag 22
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
2) "køretøjstype": en gruppe af køretøjer som defineret i bilag II, afsnit B, til direktiv 2007/46/EØF | 2) "køretøjstype": |
| i) for så vidt angår køretøjer, der er prøvet i overensstemmelse med bilag II, punkt 4.1.2.1., en gruppe af køretøjer som defineret i bilag II, afsnit B, til direktiv 2007/46/EF |
| ii) for så vidt angår køretøjer, der er prøvet i overensstemmelse med bilag II, punkt 4.1.2.2., en gruppe af køretøjer, der ikke adskiller sig væsentligt fra hinanden med hensyn til: |
| - karosseriets form eller materialer (især motorrummet og dets lydisolering) |
| - motortype (f.eks. styret tænding eller kompressionstænding, to- eller firetakt, frem- og tilbagegående stempel eller rotationsstempel) cylinderantal og slagvolumen, injektionssystem, ventilplacering, nominel motoromdrejningshastighed (S) eller elektromotortype |
| - køretøjer med samme motortype og/eller forskellige gearudvekslingsforhold kan betragtes som køretøjer af samme type. |
| Ovennævnte forskelle betragtes dog som værende ensbetydende med en ændring af typen, hvis de medfører, at der foreskrives en anden prøvningsmetode. |
Ændringsforslag 23
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. 21 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 21a) "salgssted": et sted, hvor køretøjer opbevares og udbydes til salg til slutbrugerne. |
Begrundelse
For at sikre, at forbrugerne har adgang til relevant information, når de overvejer at købe et køretøj, bør oplysninger om støj være let tilgængelige (den foreslåede tekst er i overensstemmelse med artikel 3 i forordning (EF) nr. 1222/2009 om mærkning af dæk, inklusive støjemissioner).
Ændringsforslag 24
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. 21 b (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 21b) "teknisk reklamemateriale": tekniske vejledninger, brochurer, foldere og kataloger (i enten trykt eller elektronisk form eller i online format) samt websteder, der anvendes til at gøre reklame for køretøjer til den brede offentlighed. |
Begrundelse
For at sikre at forbrugerne har adgang til alle relevante oplysninger, når de overvejer at købe et køretøj, bør information om støjniveau gøres let tilgængelig.
Ændringsforslag 25
Forslag til forordning
Artikel 4 – stk. 3 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 3a. Ved udførelse af tekniske kontroller af køretøjer skal medlemsstaterne måle støjniveauet på baggrund af data i EU-typegodkendelsen for hver type køretøj. |
Begrundelse
Ved udførelse af obligatoriske tekniske kontroller af køretøjer (for at fastslå, om et køretøjs støjemissioner overholder de tilladte niveauer) skal medlemsstaterne bruge dataene for støjniveauer i EU-typegodkendelsen for hver type køretøj frem for andre kriterier.
Ændringsforslag 26
Forslag til forordning
Artikel 4 b (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| Artikel 4b |
| Tilsyn |
| Medlemsstaterne garanterer i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af produkter1 et effektivt tilsyn med deres marked. De udfører i passende omfang behørig kontrol med produkters karakteristika i overensstemmelse med principperne i artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 765/2008. |
| _______________ |
| 1 EUT L 218 af 13.8.2008, s. 30. |
Begrundelse
For at sikre et velfungerende indre marked og en sund konkurrence mellem brancherne er det vigtigt at garantere et højt niveau af markedsobservation både for produkter, der er i omløb inden for Fællesskabet, og for produkter, der indføres fra lande uden for EØS. Derfor opfordres medlemsstaterne og deres respektive markedsovervågningsorganer til at kontrollere og overvåge opfyldelsen af de krav, der er fastsat i nærværende forordning. Dette er særdeles vigtigt for at opfylde kravene til beskyttelse af offentlige interesser, f.eks. sundhed og sikkerhed generelt, sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, beskyttelse af forbrugere, miljø og sikkerhed.
Ændringsforslag 27
Forslag til forordning
Artikel 5 – stk. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
2. Fabrikanten skal sikre, at støjreduktionssystemet er udformet, konstrueret og samlet således, at det i et rimeligt omfang kan modstå de korrosive betingelser, det udsættes for i forbindelse med køretøjets anvendelse. | 2. Fabrikanten skal sikre, at støjreduktionssystemet er udformet, konstrueret og samlet således, at det i et rimeligt omfang kan modstå de korrosive betingelser, det udsættes for i forbindelse med køretøjets anvendelse og regionale klimaforskelle. |
Ændringsforslag 28
Forslag til forordning
Artikel 6
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II må ikke overskride grænseværdierne i bilag III. | De prøvningsbetingelser, der er fastsat i bilag II, tager hensyn til typiske kørselsforhold på vej og afprøvningsforskrifterne for andre væsentlige komponenter i køretøjet, der allerede er omfattet af forordning (EF) nr. 661/2009. Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II og afrundet til nærmeste hele tal må ikke overskride grænseværdierne i bilag III. |
Begrundelse
I overensstemmelse med principperne om bedre lovgivning er det vigtigt at sikre, at prøvningsbetingelserne i denne forordning ikke har en urimelig indvirkning på reservedelsproducenter, som allerede har taget betydelige skridt i retning af at reducere støjemissioner, især dækindustrien. I denne forbindelse skal nøjagtigheden af prøvningsbetingelserne understreges, og "typiske kørselsforhold på vej" bør angives som en betingelse for at godkende de grænser, der er fastsat i bilag III. For at tilpasse dette forslag til EU’s øvrige retsakter om støj, bør de målte lydværdier rapporteres på systematisk vis. Alle forordninger angiver det endelige resultat i hele tal. Det foreslås, at denne praksis fastholdes i denne forordning.
Ændringsforslag 29
Forslag til forordning
Artikel 7
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Senest tre år efter den dato, der er nævnt i bilag III, kolonne 3 (fase 1), til denne forordning, gennemfører Kommissionen en detaljeret undersøgelse for at konstatere, om grænseværdierne for støj viser sig at være hensigtsmæssige. På grundlag af undersøgelsens konklusioner kan Kommissionen, hvis det er relevant, forelægge forslag om ændring af denne forordning. | Efter den dato, der er nævnt i bilag III, kolonne 3 (fase 1), til denne forordning, gennemfører Kommissionen en revision af støjgrænseværdierme i bilag III. Revisionen indeholder en konsekvensanalyse, som omfatter en samlet analyse af konsekvenserne for bilindustrien og navnlig de heraf afhængige erhvervsgrene, idet der tages højde for indflydelsen fra andre forordninger - bl.a. på området for CO2-emissionsreduktioner og sikkerhed - om motorkøretøjers støjniveau. På grundlag af en sådan revision og konsekvensanalysen hertil forelægger Kommissionen, hvis det er relevant, forslag om ændring af denne forordning på en måde, der ud fra et konkurrencesynspunkt er så upartisk som muligt. De i bilag III, kolonne 4 (fase 2) omtalte grænseværdier træder i kraft seks år efter godkendelsen af konsekvensanalysen og fuldendelsen af Kommissionens revisionsproces. |
Begrundelse
Med hensyn til Kommissionens oprindelige forslag var der ikke nogen egentlig konsekvensvurdering baseret på den obligatoriske nye køretøjsklassifikation. Derfor er det bydende nødvendigt at kræve en konsekvensvurdering, inden der tages skridt til yderligere større nedsættelser. Efter fuldendelsen af revisionsprocessen kan grænseværdierne i fase 2 træde i kraft under hensyntagen til industriens velkendte tilpasningstid med hensyn til teknisk udvikling.
Ændringsforslag 30
Forslag til forordning
Artikel 7 – stk. 1 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| Forslag til ændring af denne forordning, der fremsættes i henhold til stk. 1, skal tage hensyn til nye standarder, som fastsættes af Den Internationale Standardiseringsorganisation, navnlig ISO-standard 10844:2011. |
Ændringsforslag 31
Forslag til forordning
Artikel 8 – stk. 1 – afsnit 1 a og 1 b (nye)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 1a. Køretøjerne opfylder automatisk kravene i bilag X, hvis køretøjsfabrikanten fremsender den typegodkendende myndighed teknisk dokumentation, der viser forskellen mellem den laveste og højeste motorhastighed for køretøjerne ved BB'17 ≤ 0,15 x S under alle prøvningsbetingelser, der ligger inden for ASEP-arbejdsområdet som defineret i punkt 3.3. i bilag VIII, under iagttagelse af betingelserne i bilag II. |
| 1b. Køretøjer i klasse N1 er undtaget fra ASEP, hvis følgende betingelser er opfyldt: |
| a) Slagvolumen≤ 660 ccm og effekt/masseforhold PMR beregnet ved at anvende den højeste tilladte masse≤ 35; |
| b) Nyttelast≥ 850 kg og effekt/masseforhold PMR beregnet ved at anvende den højeste tilladte masse≤ 40. |
Begrundelse
Med dette ændringsforslag introduceres rimelige krav til små og mellemstore virksomheder, der udfører ombygninger. Desuden er FN/ECE's ASEP-standard skræddersyet til det typiske M1-køretøjs opførsel, og den ansvarlige ekspertgruppe anbefalede at udelukke andre kategorier. ASEP (Supplerende bestemmelser om støjemission) skal forhindre uventede støjemissioner, som ikke stemmer overens med typegodkendelsernes testresultater. Eftersom dette aldrig er blevet observeret for N1-varevogne, har dette ændringsforslag til formål at sikre, at de er udelukket fra den særlige ASEP-prøvning.
Ændringsforslag 32
Forslag til forordning
Artikel 8 – stk. 1 – afsnit 2 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 2a. Køretøjer i klasse N1 undtages fra ASEP, såfremt en af følgende betingelser er opfyldt: |
| a) motorens slagvolumen ikke overstiger 660 ccm, og effekt/masseforholdet ved en beregning foretaget på grundlag af køretøjets tilladte totalvægt ikke overstiger 35 |
| b) nyttelasten er mindst 850 kg, og effekt/masseforholdet ved en beregning foretaget på grundlag af køretøjets tilladte totalvægt ikke overstiger 40. |
Begrundelse
Kravene for ASEP (supplerende bestemmelser om støjemission) er skræddersyet til en adfærd, der er typisk for sportsprægede eftermonterede systemer og M1-køretøjer med henblik på at afsløre uventet støjforurening ved høje omdrejninger. ASEP er blevet udviklet og godkendt af eksportgruppen om støj under FN/ECE's arbejdsgruppe 29, som Europa-Kommissionen er medlem af. Samme ekspertgruppe har af gode grunde anbefalet at udelukke varevogne i henhold til litra a) og b) som nævnt ovenfor: Der er ingen forventet miljømæssig fordel, og verifikationsafprøvningen medfører en uproportionelt stor indsats og uproportionelt store omkostninger, som følge af, at der findes mange flere forskellige typer varevogne end personbiler.
Ændringsforslag 33
Forslag til forordning
Artikel 8 – stk. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
2. Støjemissionen fra køretøjet under typiske kørselsforhold på vej, som er forskellige fra dem, hvorunder typegodkendelsesprøvningen i bilag II blev udført, må ikke afvige fra prøvningsresultatet på en urimelig måde. | 2. Støjemissionen fra køretøjet under typiske kørselsforhold på vej, som er forskellige fra dem, hvorunder typegodkendelsesprøvningen i bilag II blev udført, må ikke afvige fra prøvningsresultatet. |
Begrundelse
De almindelige støjemissioner ved gennemsnitsbetingelser må ikke afvige fra testresultaterne.
Ændringsforslag 34
Forslag til forordning
Artikel 8 – stk. 3
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
3. Køretøjsfabrikanten må ikke forsætligt ændre, justere eller indføre mekaniske, elektriske, termiske eller andre anordninger eller procedurer udelukkende med henblik på at opfylde kravene til støjemission i henhold til denne forordning, som ikke kan fungere under typisk drift på vej ved de forhold, der gælder for ASEP. | 3. Køretøjsfabrikanten må ikke forsætligt ændre, justere eller indføre mekaniske, elektriske, termiske eller andre anordninger eller procedurer udelukkende med henblik på at opfylde kravene til støjemission i henhold til denne forordning, som ikke kan fungere under typisk drift på vej ved de forhold, der gælder for ASEP. Disse foranstaltninger omtales normalt som "cycle beating". |
Begrundelse
Formålet med ændringsforslaget er at gøre bestemmelsen klarere. Lovgivningen sigter mod at stoppe eller forebygge smuthuller i reguleringen.
Ændringsforslag 35
Forslag til forordning
Artikel 8 – stk. 5
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
5. Ved ansøgning om typegodkendelse skal fabrikanten vedlægge et dokument, som er udarbejdet i overensstemmelse med modellen i tillæg 1 til bilag VIII, hvori han erklærer, at den køretøjstype, som skal godkendes, opfylder kravene i artikel 8, stk. 1 og 2. | 5. Ved ansøgning om typegodkendelse skal fabrikanten vedlægge et dokument, der er underbygget med relevante testresultater, og som er udarbejdet i overensstemmelse med modellen i tillæg 1 til bilag VIII, hvori han erklærer, at den køretøjstype, som skal godkendes, opfylder kravene i artikel 8. |
Begrundelse
Artikel 8 skal anvendes i sin helhed for at sikre den nødvendige retssikkerhed.
Ændringsforslag 36
Forslag til forordning
Artikel 8 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| Artikel 8a |
| Producenter og distributører af køretøjer sikrer, at støjniveauet, målt i decibel (dB(A)) i henhold til harmoniserede testmetoder for hvert køretøj, får en fremtrædende placering på salgsstedet og i det tekniske reklamemateriale. |
| Efter en omfattende konsekvensvurdering fremsender Kommissionen senest to år efter forordningens ikrafttræden, og i overensstemmelse med den almindelige lovgivningsprocedure et forslag til forbrugerinformation til Europa-Parlamentet og Rådet. Et sådant forslag kan integreres i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/94/EF af 13. december 1999 om adgang til forbrugeroplysninger om brændstoføkonomi og CO2-emissioner i forbindelse med markedsføring af nye personbiler1. |
| ______________ |
| EUT L 12 af 18.1.2000, s. 16. |
Ændringsforslag 37
Forslag til forordning
Artikel 8 b (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| Artikel 8b |
| Vejbelægning: klassifikation og kvalitet |
| I overensstemmelse med tidsfristerne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 om vurdering og styring af ekstern støj1 undersøger Kommissionen muligheden for at indføre et vejklassifikationssystem, som karakteriserer den typiske rullestøj på alle veje i Den Europæiske Union og forelægger, hvor dette er relevant, et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med den almindelige lovgivningsprocedure. |
| Kommissionen overvejer at integrere et krav om, at medlemsstaterne skal informere om vejbelægningskvaliteten i de strategiske støjkort i henhold til direktiv 2002/49/EF. |
| _______________ |
| 1 EUT L 189 af 18.7.2002. |
Begrundelse
Vejbelægningens kvalitet har stor indflydelse på rullestøjen fra køretøjer. Hidtil har der ikke været nogen strategisk tilgang, der giver mulighed for at få overblik over kvaliteten af vejbelægningen i EU. Ovenstående forslag vil gøre det muligt for medlemsstaterne og samfundene at identificere områder, hvor det vil være hensigtsmæssigt at forbedre vejbelægningen med henblik på at reducere miljøstøjen.
Ændringsforslag 38
Forslag til forordning
Artikel 9
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Artikel 9 | Artikel 9 |
Hvis fabrikanterne vælger at montere et AVAS-system i køretøjer, skal forskrifterne i bilag X være opfyldt. | Hvis fabrikanterne vælger at montere et AVAS-system i køretøjer, sikrer de, at AVAS-systemet genererer en kontinuerlig lyd, som giver fodgængere og andre bløde trafikanter signal om, at køretøjet er i drift. Lyden skal være let at genkende som lyden fra et køretøj og kan ligne lyden af et køretøj i samme klasse udstyret med en intern forbrændingsmotor, som er i drift under de samme forhold, ligesom forskrifterne i bilag X er opfyldt. |
| Kommissionen vurderer inden for et år efter denne forordnings ikrafttræden behovet for at revidere forordningen ved bl.a. at tage hensyn til, hvorvidt aktive sikkerhedssystemer kan bidrage bedre til målsætningen om at forbedre sikkerheden for bløde trafikanter i byområder som supplement til eller sammenlignet med akustiske advarselssystemer, og forelægger, hvor dette er relevant og i overensstemmelse med den almindelige lovgivningsprocedure, et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om bestemmelser vedrørende et maksimalt lydniveau for AVAS-systemer monteret i køretøjer. |
Ændringsforslag 39
Forslag til forordning
Artikel 10 – stk. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag I til XI. | 1. Med henblik på at tilpasse de tekniske krav i dette direktiv til den tekniske og videnskabelige udvikling tillægges Kommissionen i overensstemmelse med artikel 11 beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag I til II og IV til XII. |
Begrundelse
I henhold til TEU-traktatens artikel 290 er det kun ikke-væsentlige bestemmelser i den lovgivningsmæssige retsakt, som kan delegeres til Kommissionen, mens væsentlige elementer er forbeholdt selve retsakten. Bestemmelserne i bilag III, dvs. støjgrænseværdier og omstillingstid (faser), udgør væsentlige elementer i forslaget og forbeholdes derfor lovgivningsmyndigheden. Dette ændringsforslag er også nødvendigt for at tilpasse Kommissionens forslag til den nye standardformulering for bestemmelser vedrørende delegerede retsakter.
Ændringsforslag 40
Forslag til forordning
Artikel 10 – stk. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
2. Når grænseværdierne for prøvningsmetoden er fastlagt i FN/ECE-regulativ nr. 51, skal Kommissionen overveje at erstatte de tekniske krav, der er fastsat i bilag III, med en direkte henvisning til de tilsvarende krav i FN/ECE-regulativ nr. 51 og 59. | 2. Når grænseværdierne for prøvningsmetoden er fastlagt i FN/ECE-regulativ nr. 51, overvejer Kommissionen at erstatte de tekniske krav, der er fastsat i bilag III, med en direkte henvisning til de tilsvarende krav i FN/ECE-regulativ nr. 51 og 59, under forudsætning af, at de ikke betyder en svækkelse af EU's miljø- og sundhedsstandarder, og under behørig hensyntagen til Europa-Parlamentet og Rådets holdninger, samt forelægger, hvis dette er hensigtsmæssigt, et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om at ændre bilag III i overensstemmelse med den almindelige lovgivningsprocedure. |
Begrundelse
I henhold til TEU-traktatens artikel 290 er det kun ikke-væsentlige bestemmelser i den lovgivningsmæssige retsakt, som kan delegeres til Kommissionen, mens væsentlige elementer er forbeholdt selve retsakten. Bestemmelserne i bilag III, dvs. støjgrænseværdier og omstillingstid (faser), udgør væsentlige elementer i forslaget og forbeholdes derfor lovgivningsmyndigheden.
Ændringsforslag 41
Forslag til forordning
Artikel 11 – stk. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter på de i denne artikel fastsatte betingelser. | 1. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter på de i denne artikel fastsatte betingelser. |
Begrundelse
Dette ændringsforslag er nødvendigt for at tilpasse Kommissionens forslag til den nye standardformulering for bestemmelser vedrørende delegerede retsakter.
Ændringsforslag 42
Forslag til forordning
Artikel 11 – stk. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
2. De beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, tillægges Kommissionen for en ubestemt periode fra datoen for denne forordnings vedtagelse. | 2. De beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra datoen for denne forordnings ikrafttræden. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode. |
Begrundelse
Varigheden af delegationen af beføjelser til Kommissionen bør være begrænset til en periode på fem år, der kan forlænges, såfremt visse betingelser, som f.eks. udarbejdelsen af en rapport, er overholdt, og hverken Parlamentet eller Rådet gør indsigelse. Dette ændringsforslag tager hensyn til den nye standardformulering for delegerede retsakter.
Ændringsforslag 43
Forslag til forordning
Artikel 11 – stk. 3
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
3. Delegationen af beføjelser, jf. artikel 10, stk. 1, kan når som helst tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerende retsakter, der allerede er i kraft. | 3. (Vedrører ikke den danske tekst) |
Begrundelse
Dette ændringsforslag er nødvendigt for at tilpasse Kommissionens forslag til den nye standardformulering for bestemmelser vedrørende delegerede retsakter.
Ændringsforslag 44
Forslag til forordning
Artikel 11 – stk. 5
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 10, stk.1, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Denne frist forlænges med en måned på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 10, stk.1, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Denne frist forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. |
Begrundelse
Dette ændringsforslag er nødvendigt for at tilpasse Kommissionens forslag til den nye standardformulering for bestemmelser vedrørende delegerede retsakter.
Ændringsforslag 45
Forslag til forordning
Artikel 12
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Artikel 12 | udgår |
Indsigelser mod delegerede retsakter |
|
1. Europa-Parlamentet og Rådet kan gøre indsigelse mod en delegeret retsakt inden for en frist på to måneder fra underretningen herom. Fristen forlænges med en måned på foranledning af Europa-Parlamentet eller Rådet. |
|
2. Hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse mod den delegerede retsakt ved fristens udløb, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden fristens udløb begge har meddelt Europa-Kommissionen, at de har besluttet ikke at gøre indsigelse, træder den delegerede retsakt i kraft på den dato, der er fastsat i dens bestemmelser. |
|
3. Hvis Europa-Parlamentet eller Rådet gør indsigelse mod den delegerede retsakt, træder retsakten ikke i kraft. Den institution, der gør indsigelse mod den delegerede retsakt, anfører begrundelsen herfor. |
|
Begrundelse
Artikel 12 er overflødig grundet bestemmelserne i artikel 11, stk. 5. Dette ændringsforslag tilpasser derfor Kommissionens forslag til den nye standardformulering for bestemmelser vedrørende delegerede retsakter.
Ændringsforslag 46
Forslag til forordning
Artikel 13
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Hasteprocedure | udgår |
1. En delegeret retsakt, der er vedtaget i henhold til artikel 10, stk. 1, træder i kraft straks og finder anvendelse så længe, der ikke er gjort indsigelse mod den i henhold til stk. 2. I meddelelsen til Europa-Parlamentet og Rådet af en delegeret retsakt anføres begrundelsen for anvendelse af hasteproceduren. |
|
2. Europa-Parlamentet eller Rådet kan efter proceduren i artikel 11, stk. 5, gøre indsigelse mod en delegeret retsakt. I så fald skal Kommissionen ophæve retsakten straks efter Europa-Parlamentets eller Rådets meddelelse af afgørelsen om at gøre indsigelse. |
|
Begrundelse
Anvendelsen af hasteproceduren er ikke behørigt begrundet, hverken i artikel 10 eller i betragtningerne, og derfor bør artikel 13 slettes.
Ændringsforslag 47
Forslag til forordning
Bilag I – punkt 5.2.2. a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 5.2.2.a Grænseværdierne, der er angivet i tabellen i bilag III, gælder inden for en rimelig tolerancemargen under måling. |
Begrundelse
De nuværende bestemmelser i alle støjforordninger tillader en produktionstolerance.
Ændringsforslag 48
Forslag til forordning
Bilag II – punkt 3.2.1. første sætning
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
3.2.1. Det køretøj, der prøves, skal udvælges således, at alle køretøjer af samme type på markedet opfylder kravene i denne forordning. | 3.2.1. Det køretøj, der prøves, skal være repræsentativt for køretøjer, der skal bringes i omsætning som specificeret af fabrikanten. |
Begrundelse
De nuværende bestemmelser i alle støjforordninger tillader en produktionstolerance.
Ændringsforslag 49
Forslag til forordning
Bilag II – punkt 3.2.2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
3.2.2. Rullestøjsemission er fastsat i forordning (EF) nr. 661/2009 om motorkøretøjers generelle sikkerhed. De dæk, der anvendes til prøvningen, skal være repræsentative for køretøjet, og udvælges af køretøjsfabrikanten og registreres i tillæg 3 til bilag I til denne forordning. Deres størrelse skal svare til en af de dækstørrelser, der kan være originaludstyr for køretøjet. Dækket er eller vil blive kommercielt tilgængeligt på markedet på samme tid som køretøjet. 2/ Dækkene skal være oppumpet til det tryk, som køretøjsfabrikanten har anbefalet for køretøjets prøvningsmasse. Dækkene skal som minimum have lovligpligtig slidbanedybde. | 3.2.2. Rullestøjsemission er fastsat i forordning (EF) nr. 661/2009 om motorkøretøjers generelle sikkerhed. De dæk, der anvendes til prøvningen, skal være repræsentative for køretøjet, og udvælges af køretøjsfabrikanten og registreres i tillæg 3 til bilag I til denne forordning. Deres størrelse skal svare til en af de dækstørrelser, der kan være originaludstyr for køretøjet. Dækket er eller vil blive kommercielt tilgængeligt på markedet på samme tid som køretøjet. 2/ Dækkene skal være oppumpet til det tryk, som køretøjsfabrikanten har anbefalet for køretøjets prøvningsmasse. Dækkene skal have lovligpligtig slidbanedybde. |
2/ Da dækkets bidrag til den samlede støjemission er betydelig, skal der tages hensyn til eksisterende bestemmelser om støjemissioner fra dæk og vej. På fabrikantens anmodning udelukkes traktionsdæk, snedæk og dæk til særlig anvendelse fra måling i forbindelse med typegodkendelse og prøvning af produktionens overensstemmelse, jf. FN/ECE-regulativ nr. 117 (EUT L 231, 29.8.2008, s. 19). | 2/ Da dækkets bidrag til den samlede støjemission er betydelig, skal der tages hensyn til eksisterende bestemmelser om støjemissioner fra dæk og vej. På fabrikantens anmodning udelukkes traktionsdæk, snedæk og dæk til særlig anvendelse fra måling i forbindelse med typegodkendelse og prøvning af produktionens overensstemmelse, jf. seneste ændringer af ECE-regulativ nr. 117. |
Begrundelse
Den foreslåede ordlyd er som aftalt i 2011 på det 53. møde i GRB - en eksportgruppe om støj under arbejdsgruppe 29 (den arbejdsgruppe, der er ansvarlig for at udvikle globale harmoniserede køretøjsstandarder) under FN/ECE i Geneve, som Europa-Kommissionen er kontraherende part i.
Ændringsforslag 50
Forslag til forordning
Bilag II – punkt 4. 1.2.1.4.1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
4.1.2.1.4.1. Køretøjer med manuelt gear, automatgear, adaptive transmissioner eller CVT, der prøves med låst gear | 4.1.2.1.4.1. Køretøjer med manuelt gear, automatgear, adaptive transmissioner eller CVT, der prøves med låst gear |
Følgende betingelser for valg af udvekslingsforhold er mulige: | Følgende betingelser for valg af udvekslingsforhold er mulige: |
a) Hvis et specifikt udvekslingsforhold medfører en acceleration i et toleranceområde på ± 5 % af referenceaccelerationen awot ref, idet 3,0 m/s2, ikke overskrides, prøves der med denne udveksling. | a) Hvis et specifikt udvekslingsforhold medfører en acceleration i et toleranceområde på ± 5 % af referenceaccelerationen awot ref, idet 2,0 m/s2, ikke overskrides, prøves der med denne udveksling. |
b) Hvis ingen af udvekslingsforholdene giver den krævede acceleration, vælges et udvekslingsforhold (i) ved højere acceleration og et udvekslingsforhold i +1 ved en acceleration, der er lavere end referenceaccelerationen. Hvis accelerationsværdien i udvekslingsforholdet i ikke overskrider 3,0 m/s2, anvendes begge udvekslingsforhold ved prøven. Vægtningsfaktoren i forhold til referenceaccelerationen awot ref beregnes ved formlen: | b) Hvis ingen af udvekslingsforholdene giver den krævede acceleration, vælges et udvekslingsforhold (i) ved højere acceleration og et udvekslingsforhold i +1 ved en acceleration, der er lavere end referenceaccelerationen. Hvis accelerationsværdien i udvekslingsforholdet i ikke overskrider 2,0 m/s2, anvendes begge udvekslingsforhold ved prøven. Vægtningsfaktoren i forhold til referenceaccelerationen awot ref beregnes ved formlen: |
k = (a wot ref - a wot (i+1)) / (a wot (i) - a wot (i+1)) | k = (a wot ref - a wot (i+1)) / (a wot (i) - a wot (i+1)) |
c) Hvis accelerationsværdien i udvekslingsforholdet i overskrider 3,0 m/s2, anvendes det første udvekslingsforhold, der giver en acceleration under 3,0 m/s2, medmindre udvekslingsforholdet i + 1 giver en acceleration, der er mindre end aurban. I dette tilfælde anvendes to gear, i og i+1, hvor gearet i giver en acceleration, der overskrider 3,0 m/s2. I andre tilfælde anvendes der ikke et andet gear. Den ved prøven opnåede acceleration awot test anvendes i stedet for awot ref til beregning af deleffektfaktoren kP. | c) Hvis accelerationsværdien i udvekslingsforholdet i overskrider 2,0 m/s2, anvendes det første udvekslingsforhold, der giver en acceleration under 2,0 m/s2, medmindre udvekslingsforholdet i + 1 giver en acceleration, der er mindre end aurban. I dette tilfælde anvendes to gear, i og i+1, hvor gearet i giver en acceleration, der overskrider 2,0 m/s2. I andre tilfælde anvendes der ikke et andet gear. Den ved prøven opnåede acceleration awot test anvendes i stedet for awot ref til beregning af deleffektfaktoren kP. |
Begrundelse
Tilgængelige statistikker om kørevaner med henblik på udvikling af en ny, verdensomspændende testprocedure for lette køretøjer (WLTP) viser, at en acceleration, der overskrider 2 m/s², ikke er begrundet. Desuden var den obligatoriske overvågningsprocedure for denne nye forordning mellem 2007 og 2010 baseret på en testdefinition på 2 m/s².
Ændringsforslag 51
Forslag til forordning
Bilag III
Kommissionens forslag |
Bilag III |
Grænseværdier |
Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II må ikke overskride nedenstående grænseværdier:
Køretøjsklasse | Beskrivelse af køretøjsklassen | Grænseværdier udtrykt i dB (A) [decibel(A)] | ||||||
|
| Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for registrering, salg og ibrugtagning af nye køretøjer | ||||
|
| Fase 1 gælder fra [2 år efter offentliggørelsen] | Fase 2 gælder fra [5 år efter offentliggørelsen] | Fase 3 gælder fra [7 år efter offentliggørelsen] | ||||
|
| Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * | |
M | Køretøjer til personbefordring |
|
|
|
|
|
| |
M1 | antal sæder < 9 | 70 | 71** | 68 | 69** | 68 | 69** | |
M1 | antal sæder < 9; effekt/masseforhold > 150 kW/ton | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 | |
M2 | antal sæder > 9; masse < 2 tons | 72 | 72 | 70 | 70 | 70 | 70 | |
M2 | antal sæder > 9; 2 tons < masse < 3,5 tons | 73 | 74 | 71 | 72 | 71 | 72 | |
M2 | antal sæder > 9; 3,5 tons < masse < 5 tons; motorens mærkeeffekt < 150 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 | |
M2 | antal sæder > 9; 3,5 tons < masse < 5 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 76 | 78 | 74 | 76 | 74 | 76 | |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 | |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 | |
N | Køretøjer, der anvendes til varetransport |
|
|
|
|
|
| |
N1 | masse < 2 tons | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 | |
N1 | 2 tons < masse < 3,5 tons | 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 | |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; motorens mærkeeffekt < 75 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 | |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; 75 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 | |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 | |
N3 | masse > 12 tons; 75 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 77 | 78 | 75 | 76 | 75 | 76 | |
N3 | masse > 12 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 80 | 82 | 78 | 80 | 78 | 80 | |
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
| |||||||
* | Forhøjede grænseværdier er kun gyldige, hvis køretøjet overholder den relevante definition af terrængående køretøjer i punkt 4 i afsnit A i bilag II til direktiv 2007/46/EF. | |||||||
** | For M1-køretøjer er de forhøjede grænseværdier for terrængående køretøjer kun gyldige, hvis den højeste tilladte masse > 2 tons. | |||||||
Ændringsforslag
|
Bilag III |
Grænseværdier |
|
Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II og rundet ned til nærmeste hele tal, når decimalen er mindre end 0,5 og op til nærmeste hele tal, når decimalen er lige med eller større end 0,5, må ikke overskride nedenstående grænseværdier:
Køretøjsklasse | Beskrivelse af køretøjsklassen | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper udtrykt i dB(A) [decibel(A)]* | Grænseværdier for typegodkendelse af begge nye køretøjstyper og for registrering, salg og ibrugtagning af nye køretøjer udtrykt i dB(A) [decibel(A)]* | |||
|
| Fase 1 gælder fra [6 år efter offentliggørelsen] | Fase 2 gælder fra [8 år efter offentliggørelsen] | |||
M |
Køretøjer til personbefordring
| |||||
M1 | antal sæder ≤ 9; ≤ 125 kW/ton | 68 | 68 | |||
antal sæder ≤ 9; 125kW/ton < effekt/masseforhold ≤ 150 kW/ton | 69 | 69 | ||||
antal sæder ≤ 9; | 71 | 71 | ||||
M2 | antal sæder > 9; mass ≤ 2.5 tons | 69 | 69 | |||
antal sæder > 9; 2.5 tons < masse < 3,5 tons | 71 | 71 | ||||
antal sæder > 9; 3,5 tons < masse < 5 tons; | 72 | 72 | ||||
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt ≤ 180kW | 73 | 73 | |||
antal sæder > 9; masse > 5 tons; 180 kW < motorens mærkeeffekt ≤ 250 kW | 75 | 75 | ||||
antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt > 250kW | 76 | 76 | ||||
N |
Køretøjer, der anvendes til varetransport
| |||||
N1 | masse < 2,5 tons | 69 | 69 | |||
2,5 tons < masse < 3,5 tons | 70 | 70 | ||||
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; motorens mærkeeffekt < 150 kW | 72 | 72 | |||
3,5 tons < masse ≤ 12 tons; | 75 | 75 | ||||
N3 | masse > 12 tons; | 75 | 75 | |||
masse > 12 tons; | 77 | 77 | ||||
masse > 12 tons; | 79 | 79 | ||||
|
| |||||
* | Grænseværdierne forhøjes med 1 dB for køretøjer, der overholder den relevante definition af terrængående køretøjer i bilag II, afsnit A, punkt 4, til direktiv 2007/46/EF. | |||||
Ændringsforslag 52
Forslag til forordning
Bilag VI – nr. 3 – afsnit 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Der udvælges ét køretøj, som underkastes de prøvninger, der er angivet i punkt 2. Hvis prøvningsresultaterne opfylder overensstemmelseskravene i bilag X til direktiv 2007/46/EF, anses køretøjet for at være produktionsoverensstemmende. | Der udvælges ét køretøj, som underkastes de prøvninger, der er angivet i punkt 2. Hvis prøvningsresultaterne opfylder overensstemmelseskravene i bilag X til direktiv 2007/46/EF, anses køretøjet for at være produktionsoverensstemmende. De krav om produktionsoverensstemmelse, der skal anvendes, er grænseværdierne i bilag III tillagt en margen på +1 dB(A). |
Begrundelse
I overensstemmelse med andre forordninger, som f.eks. forordning 661/2009, og med specifikationerne i den gældende lovgivning tillægges en margen på yderligere +1 dB(A) ved kontrol af produktionsoverensstemmelse.
Ændringsforslag 53
Forslag til forordning
Bilag VII – nr. 1 – fodnote 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
1/ ISO10844:1994. | 1/ I de første fem år efter denne forordnings ikrafttræden kan fabrikanter bruge testspor, der er attesteret i henhold til enten ISO 10844:1994 eller ISO 10844:2011. Efter denne dato anvender fabrikanterne kun testspor, der overholder ISO 10844:2011. |
Begrundelse
ISO10844:1994 er blevet opdateret i marts 2011 til den nye ISO-standard ISO10844:2011. Den nye tekst er dog endnu ikke blevet indført i alle FN/ECE-regulativer vedrørende prøvningsfaciliteter til køretøjer og dæk. Af denne grund er det vigtigt at have en overgangsperiode mellem de to standarder for at give fabrikanterne mulighed for at genopbygge sporene, hvor det er nødvendigt, og for at FN/ECE kan indføre henvisningen til den nye standard i deres egne regulativer.
Ændringsforslag 54
Forslag til forordning
Bilag VII – nr. 3.2.2 – afsnit 2 – indledning
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Ud over de krav, der er fastlagt i punkt 1til 3.2.2, skal følgende krav være opfyldt: | Ud over de krav, der er fastlagt i punkt 1 til 3.2.2, skal følgende krav i ISO 10844:2011 være opfyldt eller der skal henvises til ISO 10844:1994 i en overgangsperiode på 5 år: |
Begrundelse
Dette krav bør harmonere med både stk. 1 i bilag VII til denne forordning og det arbejde, der udføres af FN/ECE. Kravene, der er fastlagt i dette stk. fra litra a) til g), er taget fra ISO-standarden 10844:2011. Denne standard er dog endnu ikke medtaget i noget FN/ECE-regulativ. Det er derfor også nødvendigt at henvise til den tidligere version af ISO-standarden 10844:1994 i en overgangsperiode på fem år for både at gøre det muligt for FN/ECE at ændre deres egne regulativer, og for at prøvningsfaciliteterne kan indføre de ændringer, der kræves af 2011-versionen af denne standard.
Ændringsforslag 55
Forslag til forordning
Bilag VII – nr. 4.3.
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
4.3. Som led i denne standard skal der foretages måling af teksturdybden mindst ti steder med lige store mellemrum langs prøvebanens hjulspor, og gennemsnitsværdien sammenlignes med den foreskrevne mindste teksturdybde. Se ISO-standard 10844:1994 for så vidt angår fremgangsmåden. | 4.3. Som led i denne standard skal der foretages måling af teksturdybden mindst ti steder med lige store mellemrum langs prøvebanens hjulspor, og gennemsnitsværdien sammenlignes med den foreskrevne mindste teksturdybde. Se ISO-standard 10844:2011 for så vidt angår fremgangsmåden. |
Begrundelse
Forordningen bør være i overensstemmelse med de aktuelle ISO-standarder.
Ændringsforslag 56
Forslag til forordning
Bilag VIII – nr. 2.3. – fjerde linje "Køretøjets acceleration"
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Køretøjets acceleration awot ASEP: awot ≤ 5,0 m/s2 | Køretøjets acceleration awot ASEP: awot ≤ 4,0 m/s2 |
Begrundelse
Den accelerationshastighed, der kræves i ASEP-testen ifølge Kommissionens forslag, er ikke repræsentativ for bymæssige kørselsforhold. Testen bliver desuden stadig mere kompliceret og vanskelig at gentage systematisk ved højere accelerationer. Datasættet, der anvendes til ASEP, er ikke baseret på data fra metode B. Faktisk er metode B ikke relateret til ASEP, og det er derfor ikke nødvendigt at reproducere ændringer til metode B i ASEP-testen. Derudover er der ikke blevet udført en fuld konsekvensanalyse, der tager højde for ændringen fra 4,0 til 5,0 m/s2.
Ændringsforslag 57
Forslag til forordning
Bilag VIII – nr. 2.4. – punkt 2 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| For at gøre ASEP-testen repræsentativ og mulig at gentage (for typegodkendelsesmyndigheden) testes køretøjerne gennem anvendelse af produktionskalibrering af gearkassen. |
Begrundelse
Anvendelse af produktionskalibrering af gearkassen er nødvendig af følgende årsager: Da gearkassen bruges uden for sine "normale" parametre, er der behov for kalibrering for at "holde" de udvalgte gear under ASEP-testen; der findes i den forbindelse ikke nogen særlig kalibrering for masseproducerede biler; der kan derfor ikke opnås produktionsoverensstemmelse. Ikke-lineær acceleration: At holde et højt numerisk gear og give motoren fuld kraft fra en lav omdrejningshastighed (omdrejninger pr. minut) kan få motorens omdrejninger pr. minut til at give store udsving. Udsvingene skyldes, at drejningsmomentomformeren smutter ved lave motoromdrejninger pr. minut.
Ændringsforslag 58
Forslag til forordning
Bilag IX – del A – punkt 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Akustisk varslingssystem til køretøjer (Acoustic Vehicle Alerting System - AVAS) er en lydgenererende anordning, som skal advisere fodgængere og andre bløde trafikanter. | Akustisk varslingssystem til køretøjer (Acoustic Vehicle Alerting System - AVAS): systemer til elkøretøjer og hybride elkøretøjer beregnet til vejtransport, som gør fodgængere og andre bløde trafikanter opmærksomme på, at køretøjet er i drift. |
Begrundelse
Definitionen af AVAS i det tilsvarende bilag IX bør stemme overens med definitionen af AVAS i artikel 3, punkt 21.
Ændringsforslag 59
Forslag til forordning
Bilag IX – del A – punkt 4 – litra a
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
a) AVAS-systemet bør generere en kontinuerlig lyd, som giver fodgængere og andre bløde trafikanter signal om, at køretøjet er i drift. | a) AVAS-systemet bør generere en kontinuerlig lyd, som giver fodgængere og andre bløde trafikanter signal om, at køretøjet er i drift. Lyden skal være let at genkende som lyden fra et køretøj og bør ligne lyden af et køretøj i samme klasse udstyret med en intern forbrændingsmotor. |
Dog accepteres følgende (eller lignende) former for lyd ikke: |
|
i) sirene-, horn-, ringe- og klokkelyde samt udrykningskøretøjslyde |
|
ii) alarmlyde, f.eks. brand-, tyveri- og røgalarmer |
|
iii) periodisk lyd |
|
Følgende (eller lignende) former for lyd bør undgås: |
|
iv) melodiske lyde, dyre- og insektlyde |
|
v) lyde, der forvirrer identifikation af et køretøj og/eller dets drift (f.eks. acceleration, deceleration osv.) |
|
Begrundelse
Opremsningen af forskellige typer lyd, som ikke kan godkendes til anvendelse i AVAS-systemer, bør hellere erstattes af en klar beskrivelse af karakteren af de lyde, som kan godkendes.
Ændringsforslag 60
Forslag til forordning
Bilag IX – del A – punkt 4 – litra b og c
Kommissionens forslag | |
Bilag IX | |
b) | Den lyd, som AVAS-systemet genererer, bør give en tydelig indikation af køretøjets opførsel, f.eks. via automatisk variation i lydniveauet eller sammenhæng med køretøjets hastighed. |
c) | Det lydniveau, der genereres af AVAS-systemet, bør ikke overskride det omtrentlige støjniveau for et lignende køretøj i samme klasse udstyret med forbrændingsmotor, som er i drift under de samme forhold. Hensyn til omgivelserne: Der bør ved udviklingen af AVAS-systemer tages hensyn til den samlede støjpåvirkning af omgivelserne. |
|
Ændringsforslag |
Bilag IX | |
b) | Den lyd, som AVAS-systemet genererer, skal give en tydelig indikation af køretøjets opførsel og kørselsretning, f.eks. via automatisk variation i lydniveauet eller sammenhæng med køretøjets hastighed. |
c) | Det lydniveau, der genereres af AVAS-systemet, må ikke overskride det omtrentlige støjniveau for et lignende køretøj i samme klasse udstyret med forbrændingsmotor, som er i drift under de samme forhold. Hensyn til omgivelserne: Der skal ved udviklingen af AVAS-systemer tages hensyn til den samlede støjpåvirkning af omgivelserne. |
BEGRUNDELSE
Kommissionens forslag til en forordning om motorkøretøjers støjniveau skal primært beskytte folkesundheden og miljøet gennem foranstaltninger til at sænke køretøjernes støjniveau.
I forslaget præsenteres en ny testmetode for måling af motorkøretøjers støjniveau samt nye støjgrænseværdier for de forskellige klasser af lette, mellemtunge og tunge køretøjer.
Ordføreren støtter den overordnede linje i Kommissionens forslag som et vigtigt skridt fremad mod at imødegå støjemissioner fra motorkøretøjers konsekvenser for folkesundheden og miljøet. Ordføreren finder dog, at Kommissionens forslag med fordel kan tilføjes nogle suppleringer og tekniske justeringer, navnlig med henblik på at skabe incitamenter til produktion og køb af køretøjer med lavere støjniveauer. Ordføreren er opmærksom på at støjen fra motorkøretøjer har adskillige kilder, herunder motor, dæk, vejbelægning og aerodynamik.
Kommissionens forslag lægger i øjeblikket for lidt vægt på information til forbrugerne om motorkøretøjers støjniveau. Ordføreren ville støtte indførelsen af et mærkningssystem for køretøjers støjemissioner for dermed at fremme støjsvage køretøjer og gøre det muligt for forbrugerne at foretage et informeret valg ved køb af et køretøj.
Vejbelægningens kvalitet har også afgørende betydning for køretøjers rullestøj. Ordføreren mener, at Kommissionens forslag kan forbedres gennem indførelse af et nyt vejklassifikationssystem, der vil gøre det muligt for medlemsstaterne og de nationale og lokale myndigheder mere effektivt at overvåge og evaluere deres vejbelægninger for dermed at reducere det generelle støjniveau.
Ordføreren stiller også en række ændringsforslag til de tekniske krav, nemlig til metoderne for måling af køretøjernes støvniveau og til bestemmelserne om grænseværdier, for hermed at ajourføre forslaget med den tekniske udvikling inden for testprocedurer og for at forbedre den generelle gennemførlighed af kravene. Dette omfatter ændringer af bestemmelserne om dæks slidbanedybde og om acceleration, for så vidt angår bestemmelserne om valg af udvekslingsforhold. Ordføreren forslår desuden nogle ændringer af køretøjsklasserne, for så vidt angår anvendelsen af støjgrænseværdier.
Endelig mener ordføreren, at fastsættelse af grænseværdier (og datoer for anvendelse af dem) for køretøjsklasserne, jf. bilag III til Kommissionens forslag, er et væsentligt element i forordningen, som lovgivningsmyndighedens to parter bør fastlægge. Ordføreren kan derfor ikke støtte forslaget om at give Kommissionen beføjelser til at ændre disse dele af forordningen via delegerede retsakter, men foreslår derfor, at fremtidige ændringer vedtages af lovgivningsmyndigheden i den almindelige lovgivningsprocedure.
25.6.2012
UDTALELSE fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse
til Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om motorkøretøjers støjniveau
( COM(2011)0856 – C7‑0487/2011 – 2011/0409(COD) )
Ordfører for udtalelse: Anja Weisgerber
KORT BEGRUNDELSE
Biltrafik er en af de vigtigste kilder til støjforurening. Udsættes man vedvarende for høje støjniveauer, kan dette medføre hjerte-karsygdomme, kognitiv svækkelse, søvnforstyrrelse og tinnitus. Ordføreren støtter fuldt ud forordningsforslagets målsætning om at reducere ekstern støj gennem indførelse af lavere støjgrænseværdier og indførelse af en ny og forbedret prøvningsmetode til måling af støjemission. Støjgrænseværdierne må dog være både ambitiøse og teknisk gennemførlige. I denne forbindelse må det ikke glemmes, at støj måles på en logaritmisk skala, og at en nedsættelse på 3 decibel (dB) svarer til en støjreduktion på 50 %.
For typegodkendelse af køretøjer stilles der bl.a. krav til CO2-emissioner og emission af forurenende stoffer (Euro 5/6 og Euro VI-standarder). For at overholde disse emissionskrav træffes der foranstaltninger, som til en vis grad strider mod dem, der træffes med henblik på at nedsætte støjen fra et køretøj. For eksempel kan foranstaltninger til nedsættelse af støjemission forøge køretøjets vægt, hvilket fører til højere CO2-emission. Ved fastsættelsen af de forskellige krav til EU-typegodkendelse bør der sikres en omhyggelig balance mellem de forskellige målsætninger, og den fælles tilgang må være fortsat at gøre køretøjerne mindre støjende, mere sikre og mere miljøvenlige. Foranstaltninger til nedsættelse af støjniveauet for et køretøj må herudover ikke føre til en forringelse af færdselssikkerheden, idet f.eks. særligt lydsvage vejbelægninger kan give en betydelig forringelse af rullestøjen fra dæk og forøge bremselængderne. Udover støjgrænseværdier for køretøjer vil ordføreren gerne understrege, at det er vigtigt at tage andre eksterne støjkilder med i betragtning, f.eks. fra vejbelægning, trafikstyring eller trafikanternes adfærd.
Samtidig med at give sin fulde støtte til forordningsforslagets målsætning ønsker ordføreren at forslå en række ændringer, så målene bedre kan nås. For at øge de sundhedsmæssige fordele og styrke retssikkerheden bør der fastsættes langsigtede støjgrænseværdier. Der bør også foretages de fornødne tilpasninger for så vidt angår køretøjsklasserne. Den nuværende lovgivning for køretøjers støjemission fastsætter forskellige grænseværdier for forskellige køretøjsklasser og -underklasser. Disse underklasser blev fastsat i 1970 og er ikke blevet ændret siden 1985. Ordføreren foreslår derfor at opdatere underklasserne og tilpasse systemet for køretøjsklasser til de seneste tekniske standarder. Disse tilpasninger skulle gøre det muligt at fastsætte ambitiøse støjgrænseværdier og optimere den samlede støjreduktion. Ved at skelne yderligere mellem køretøjsklasser bliver det muligt at fastsætte mere ambitiøse støjgrænseværdier for køretøjer med lavere motoreffekt samt mere realistiske støjgrænseværdier for køretøjer med højere motoreffekt. De nye langsigtede støjgrænseværdier kræver et helt nyt design for hvert enkelt køretøj.
Ordføreren mener ligeledes, at forordningen bør afspejle forskellene inden for udvikling og produktion af personbiler og tunge køretøjer. Disse forskelle bør give sig udtryk i en særskilt tidsplan for de respektive faser, for hvilke støjgrænseværdierne finder anvendelse. Som følge heraf foreslår ordføreren, at der fastsættes forskellige faser for personbiler og erhvervskøretøjer.
Gennemsigtighed er grundlaget for en ansvarlig forbrugerpolitik, hvilket IMCO-Udvalget i lang tid er gået ind for. Ved at sikre tilgængeligheden af klar og gennemskuelig information om støjemissionen fra hvert enkelt køretøj sættes forbrugerne i stand til at basere deres beslutning om køb på niveauet for støjemission. Den samme information vil sætte de offentlige myndigheder i stand til at fastslå, hvilke incitamenter det vil være hensigtsmæssigt at iværksætte for at fremme erhvervelsen af mindre støjende køretøjer, f.eks. ved at fastsætte udbudsstandarder for busflåder og ved kun at give de mindst støjende leveringskøretøjer fortrinsret til kørsel i visse følsomme beboelsesområder eller på visse tidspunkter af dagen. Eftersom der allerede findes etiketter for CO2-emission, brændstofforbrug og dækstøj, bør der indføres en tilsvarende etiket for køretøjernes støjniveau.
For så vidt angår elkøretøjer og hybride køretøjer bør direktivet fastsætte tekniske stander ved at indføre krav om et minimumsstøjniveau for elkøretøjer. FN/ECE har nedsat en arbejdsgruppe om mindste støjniveau for støjsvage køretøjer, og denne drøfter muligheden for at harmonisere kravene til AVAS-systemerne (Approaching Vechicle Audible Systems).
ÆNDRINGSFORSLAG
Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse opfordrer Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
Ændringsforslag 1
Forslag til forordning
Betragtning 1 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (1a) Der foreligger bl.a. EU-krav til typegodkendelse for så vidt angår CO2-emissioner (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 443/2009 af 23. april 2009 om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers emissioner inden for Fællesskabets integrerede tilgang til at nedbringe CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer1 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 510/2011 af 11. maj 2011 om fastsættelse af præstationsnormer for nye lette erhvervskøretøjers emissioner inden for Unionens integrerede tilgang til nedbringelse af CO2 -emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer2) og om emission af forurenende stoffer (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer3 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 595/2009 af 18. juni 2009 om typegodkendelse af motorkøretøjer og motorer med hensyn til emissioner fra tunge erhvervskøretøjer (Euro VI) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer4). De tekniske krav vedrørende grænseværdier for emission af CO2 og forurenende stoffer må ikke være i modstrid med kravene for reduktion af støjemission. EU-kravene til typegodkendelse skal derfor sikre en balance mellem de forskellige målsætninger. |
| _____________ |
| 1EUT L 140 af 5.6.2009, s. 1. |
| 2EUT L 145 af 31.5.2011, s. 1. |
| 3 EUT L 171 af 29.6.2007, s. 1. |
| 4 EUT L 188 af 18.7.2009, s. 1. |
Begrundelse
Tekniske foranstaltninger til reduktion af CO2-emissioner omfatter foranstaltninger til nedsættelse af et køretøjs vægt, mens tekniske foranstaltninger til støjreduktion som lydisolering normalt forøger et køretøjs vægt og forøger CO2-emissionen. Hertil kommer, at lydisolering formindsker støjen, men samtidig forøger risikoen for motorbrand.
Ændringsforslag 2
Forslag til forordning
Betragtning 1 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (1a) Ud af omkring 500 millioner EU-borgere er ca. 300 millioner registrerede som førere af køretøjer. 22 % af alle køretøjer i verden bliver indregistreret i EU og 25 % af alle køretøjer i verden produceret i EU. Hvert år producerer den europæiske bilindustri op til 17 mio. nye biler, og denne produktion har i øjeblikket en stigende tendens. |
Ændringsforslag 3
Forslag til forordning
Betragtning 8 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (8a) Tekniske foranstaltninger til støjdæmpning i køretøjer skal leve op til en række konkurrerende krav, som f.eks. at reducere støj, udsende færre forurenende stoffer og skabe større færdselssikkerhed, samtidig med at det pågældende køretøj forbliver så billigt og effektivt som muligt. Bilindustrien støder i sine bestræbelser på at opfylde alle kravene og sikre en balance mellem dem alt for ofte på grænsen for, hvad der er på nuværende tidspunkt er fysisk muligt. Det er igen og igen lykkedes automobilindustrien at flytte denne grænse ved at anvende nyere og mere innovative materialer og metoder. Denne mulighed for innovation kræver klare og tidsbaserede rammer i lovgivningen; Denne forordning fastsætter netop disse rammer og skaber et umiddelbart incitament til den innovation, som samfundet har behov for, samtidig med at den giver industrien den nødvendige økonomiske handlekraft. |
Ændringsforslag 4
Forslag til forordning
Betragtning 8 b (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (8b) Støjforurening er primært et lokalt problem, for hvilket der dog skal være en løsning på EU-niveau. Det første skridt i enhver bæredygtig politik for støjemissioner skal nemlig være at træffe foranstaltninger, der fokuserer på støjkilden. Køretøjer, som er den støjkilde, som denne forordning er rettet mod, er per definition mobile, hvorfor rent nationale foranstaltninger ikke vil være tilstrækkelige. |
Ændringsforslag 5
Forslag til forordning
Betragtning 9 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (9a) Ved at fremlægge oplysninger om støjemissioner for forbrugere, flådeforvaltere og offentlige myndigheder kan købsbeslutningerne påvirkes, og overgangen til en mindre støjende vognpark fremskyndes. Med henblik på at forsyne forbrugerne med den fornødne information skal producenten oplyse om støjniveauet for køretøjer i overensstemmelse med harmoniserede testmetoder på salgsstedet og i det tekniske reklamemateriale. En mærkat svarende til de mærkater, der bruges til at oplyse om CO2-emission, brændstofforbrug og dækstøj, skal oplyse forbrugerne om et køretøjs støjemission. |
Begrundelse
Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at få kendskab til et køretøjs støjniveau. I henhold til forordning 1222/2009 om mærkning af dæk skal der foreligge oplysninger om støj for de enkelte dæktyper på salgssteder og i reklamemateriale. For at fremme støjsvage køretøjer og give forbrugerne mulighed for at træffe et kvalificeret valg ved købet skal producenten være forpligtet til at fremlægge oplysninger om et køretøjs støjniveau. De nationale og kommunale myndigheder spiller som storindkøbere af vognparker – navnlig køretøjer til offentlig transport og kommunale køretøjer – en central rolle, ligesom de har ansvar for overholdelsen af direktiv 2002/49/EF, der sigter mod at mindske miljøstøjen i byområder og langs større transportinfrastrukturer.
Ændringsforslag 6
Forslag til forordning
Betragtning 9 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (9a) Når biler kører med en gennemsnitlig hastighed på mindre end 45 km /t, dominerer lyden af motoren og udstødningssystemet, hvorimod vind- og rullestøj dominerer ved kørsel over denne hastighed. Denne rulle- og vindstøj opstår uanset motortype og motorens mærkeeffekt. Som følge af køretøjernes udvikling siden 1970'erne er motorerne blevet meget mere lydsvage, men deres mærkeeffekt og vægt er steget. Tungere motorer samt mere kørselssikkerhed er grunden til en vægtforøgelse af hele køretøjet, der har medført en nødvendig forøgelse af dækkenes kontaktflader for at forbedre køretøjets stabilitet. Enhver forøgelse af dækbredden øger køretøjets rullestøj. |
Ændringsforslag 7
Forslag til forordning
Betragtning 12 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (12a) Potentialet for støjreduktion ved støjkilden, hvilket er målet med denne forordning, er forholdsmæssigt mindre end potentialet ved foranstaltninger til ændring af sammensætningen af vejbaners overflade, som dækkene kommer i kontakt med. Sidstnævnte form for støjreduktion ville være teknisk meget enklere at gennemføre. Såfremt allerede eksisterende asfalttyper, som f.eks. hviskeasfalt, asfalt med støjdæmpende egenskaber eller støjoptimeret asfalt, integreres i en helhedsorienteret tilgang, der kombinerer en række enkle anlægsforanstaltninger, kan der allerede nu lokalt opnås en reduktion med ca. 10dB. Denne effektive tilgang til rent lokale støjkilder er ikke omfattet af forordningen, da gennemførelsen heraf i høj grad ville belaste den offentlige sektors budgetter, navnlig de lokale myndigheders. Dette ville i en tid med finanspolitisk krise være svært at forsvare og ville endvidere berøre området for regional- og strukturpolitik. |
Ændringsforslag 8
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. 21 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 21a) "salgssted": et sted, hvor køretøjer udbydes til salg til forbrugere. |
Begrundelse
For at sikre, at forbrugerne har adgang til den relevante information, når der skal træffes beslutning om indkøb af et køretøj, bør information om støj gøres let tilgængelig. (Forslag i forlængelse af artikel 3 i forordning (EF) nr. 1222/2009 om mærkning af dæk, herunder støjemissioner).
Ændringsforslag 9
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. 21 b (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 21b) "teknisk reklamemateriale": tekniske manualer, brochurer og kataloger (i trykt, elektronisk eller online form) samt websteder, der har til formål at markedsføre køretøjer til forbrugere. |
Begrundelse
For at sikre, at forbrugerne har adgang til den relevante information, når der skal træffes beslutning om køb af et køretøj, bør information om støj gøres bredt tilgængelig. (Forslag i forlængelse af artikel 3 i forordning (EF) nr. 1222/2009 om mærkning af dæk, herunder støjemissioner).
Ændringsforslag 10
Forslag til forordning
Artikel 6 – stk. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II må ikke overskride grænseværdierne i bilag III. | De prøvningsbetingelser, der er fastsat i bilag II, skal tage hensyn til typiske kørselsforhold på vej og afprøvningsforskrifterne for andre væsentlige komponenter i køretøjet, der allerede er omfattet af forordning (EF) nr. 661/2009; Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II må ikke overskride grænseværdierne i bilag III. |
Begrundelse
I overensstemmelse med principperne om bedre lovgivning er det vigtigt at sikre, at prøvningsbetingelserne i denne forordning ikke har en urimelig indvirkning på reservedelsproducenterne, som allerede har taget betydelige skridt i retning af at reducere støjemissioner, især dækindustrien. I denne forbindelse skal nøjagtigheden af prøvningsbetingelserne understreges, og "typiske kørselsforhold på vej" bør angives som en betingelse for at godkende de grænser, der er fastsat i bilag III.
Ændringsforslag 11
Forslag til forordning
Artikel 8 – stk. 1 – afsnit 1 a og 1 b (nye)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| Køretøjerne opfylder automatisk kravene i bilag X, hvis køretøjets fabrikant over for den typegodkendende myndighed gennem teknisk dokumentation kan godtgøre, at forskellen mellem den laveste og højeste motorhastighed for køretøjerne ved BB'17 ≤ 0,15 x S under alle prøvningsbetingelser, der ligger inden for ASEP-arbejdsområdet som defineret i punkt 3.3. i bilag VIII, under iagttagelse af betingelserne i bilag II. |
| Køretøjer i klasse N1 er undtaget fra ASEP, hvis følgende betingelser er opfyldt: |
| a) Slagvolumen ≤ 660 ccm og effekt/masseforhold PMR beregnet ved at anvende den højeste tilladte masse ≤ 35; |
| b) Nyttelast ≥ 850 kg og effekt/masseforhold PMR beregnet ved at anvende den højeste tilladte masse ≤ 40. |
Begrundelse
Med dette ændringsforslag introduceres rimelige krav til små og mellemstore virksomheder, der udfører ombygninger. Desuden er UNICE´s ASEP-standard skræddersyet til det typiske M1-køretøjs opførsel, og den ansvarlige ekspertgruppe anbefalede udelukkelse for andre kategorier. ASEP (Supplerende bestemmelser om støjemission) skal forhindre uventede støjemissioner, som ikke stemmer overens med typegodkendelsesprøvningernes resultater. Eftersom dette aldrig er blevet observeret for N1-varevogne, har dette ændringsforslag til formål at sikre, at de er udelukket fra den særlige afprøvning under ASEP.
Ændringsforslag 12
Forslag til forordning
Artikel 8 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| Artikel 8a (ny) |
| Oplysning |
| Producenter og distributører af køretøjer skal sikre, at støjniveauet, målt i decibel (dB(A)) i henhold til harmoniserede testmetoder for hvert køretøj, får en fremtrædende placering på salgsstedet og i det tekniske reklamemateriale. |
| Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet forslag til forbrugerinformation senest et år efter denne forordnings ikrafttrædelse. |
| Forbrugerinformationen kan integreres i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/94/EF af 13. december 1999 om adgang til forbrugeroplysninger om brændstoføkonomi og CO2-emissioner i forbindelse med markedsføring af nye personbiler1. For støjemissioner anvendes samme præsentationsmetode som for CO2-emissioner. |
| ______________ |
| 1EUT L 12 af 18.1.2000, s. 16. |
Begrundelse
Det er indtil videre ikke muligt for en forbruger at få kendskab til et køretøjs støjniveau. For at fremme støjsvage køretøjer og give forbrugerne mulighed for at træffe et kvalificeret valg ved købet skal producenten og distributøren være forpligtede til at fremlægge oplysninger om et køretøjs støjniveau.
Ændringsforslag 13
Forslag til forordning
Artikel 9 – stk. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Hvis fabrikanterne vælger at montere et AVAS-system i køretøjer, skal forskrifterne i bilag X være opfyldt. | Hvis fabrikanterne vælger at montere et AVAS-system i køretøjer, skal de sikre, at AVAS-systemet genererer en kontinuerlig lyd, som giver fodgængere og andre bløde trafikanter signal om, at køretøjet er i drift. Lydniveauet bør gøre det let at genkende køretøjets opførsel og bør ikke overskride det omtrentlige støjniveau for et lignende køretøj i samme klasse udstyret med forbrændingsmotor, som er i drift under de samme forhold, og forskrifterne i bilag X skal være opfyldt. |
Begrundelse
De væsentligste AVAS-krav bør fremgå af den relevante artikel i stedet for blot at fremgå af bilaget. Såfremt FN/ECE-arbejdsgruppen vedtager bestemmelser for verdensomspændende harmoniserede AVAS-standarder, skal EU-kravene ændres i overensstemmelse hermed.
Ændringsforslag 14
Forslag til forordning
Artikel 9 – stk. 1 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| Såfremt FN/ECE-arbejdsgruppen om mindste støjniveau for støjsvage køretøjer vedtager et UN/ECE-regulativ, skal Kommissionen vurdere muligheden for at erstatte de i bilag X fastsatte tekniske krav med en direkte henvisning til de tilsvarende krav i UN/ECE-regulativet og eventuelt forelægge Europa-Parlamentet og Rådet et forslag til ændring af bilag X. |
Begrundelse
De væsentligste AVAS-krav bør fremgå af den relevante artikel i stedet for blot at fremgå af bilaget. Såfremt FN/ECE-arbejdsgruppen vedtager bestemmelser for verdensomspændende harmoniserede AVAS-standarder, skal EU-kravene ændres i overensstemmelse hermed.
Ændringsforslag 15
Forslag til forordning
Artikel 10 – stk. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag I til XI. | 1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag I til II og IV til X. |
Begrundelse
I henhold til artikel 290 i TEUF er det kun ikke-væsentlige bestemmelser i den lovgivningsmæssige retsakt, som kan delegeres til Kommissionen, mens væsentlige elementer på et område er forbeholdt retsakten. Bestemmelserne i bilag III, dvs. støjgrænseværdier og omstillingstid (faser), udgør væsentlige elementer i forslaget og skal derfor forbeholdes lovgivningsmyndigheden.
Ændringsforslag 16
Forslag til forordning
Artikel 10 – stk. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
2. Når grænseværdierne for prøvningsmetoden er fastlagt i FN/ECE-regulativ nr. 51, skal Kommissionen overveje at erstatte de tekniske krav, der er fastsat i bilag III, med en direkte henvisning til de tilsvarende krav i FN/ECE-regulativ nr. 51 og 59. | 2. Når grænseværdierne for prøvningsmetoden er fastlagt i FN/ECE-regulativ nr. 51, skal Kommissionen vurdere muligheden for at erstatte de tekniske krav, der er fastsat i bilag III, med en direkte henvisning til de tilsvarende krav i FN/ECE-regulativ nr. 51 og 59 og eventuelt forelægge Europa-Parlamentet og Rådet et forslag til ændring af bilag III. |
Begrundelse
I henhold til artikel 290 i TEUF er det kun ikke-væsentlige bestemmelser i den lovgivningsmæssige retsakt, som kan delegeres til Kommissionen, mens væsentlige elementer på et område er forbeholdt retsakten. Bestemmelserne i bilag III, dvs. støjgrænseværdier og omstillingstid (faser), udgør væsentlige elementer i forslaget og skal derfor forbeholdes lovgivningsmyndigheden.
Ændringsforslag 17
Forslag til forordning
Bilag II – nr. 4.1.2.1.4.1 – litra a
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
a) Hvis et specifikt udvekslingsforhold medfører en acceleration i et toleranceområde på ± 5 % af referenceaccelerationen awot ref, idet 3,0 m/s2, ikke overskrides, prøves der med denne udveksling. | a) Hvis et specifikt udvekslingsforhold medfører en acceleration i et toleranceområde på ± 5 % af referenceaccelerationen awot ref, idet 2,0 m/s2, ikke overskrides, prøves der med denne udveksling. |
Begrundelse
For at simulere situationen under egentlige bytrafikforhold bør den maksimale acceleration ligge på 2.0 m/s2.
Ændringsforslag 18
Forslag til forordning
Bilag II – nr. 4.1.2.1.4.1 – litra b
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
b) Hvis ingen af udvekslingsforholdene giver den krævede acceleration, vælges et udvekslingsforhold (i) ved højere acceleration og et udvekslingsforhold i +1 ved en acceleration, der er lavere end referenceaccelerationen. Hvis accelerationsværdien i udvekslingsforholdet i ikke overskrider 3,0 m/s2, anvendes begge udvekslingsforhold ved prøven. Vægtningsfaktoren i forhold til referenceaccelerationen awot ref beregnes ved formlen: k = (a wot ref - a wot (i+1)) / (a wot (i) - a wot (i+1)) | b) Hvis ingen af udvekslingsforholdene giver den krævede acceleration, vælges et udvekslingsforhold (i) ved højere acceleration og et udvekslingsforhold i +1 ved en acceleration, der er lavere end referenceaccelerationen. Hvis accelerationsværdien i udvekslingsforholdet i ikke overskrider 2,0 m/s2, anvendes begge udvekslingsforhold ved prøven. Vægtningsfaktoren i forhold til referenceaccelerationen awot ref beregnes ved formlen: k = (a wot ref - a wot (i+1)) / (a wot (i) - a wot (i+1)) |
Begrundelse
For at simulere situationen under egentlige bytrafikforhold bør den maksimale acceleration ligge på 2.0 m/s2.
Ændringsforslag 19
Forslag til forordning
Bilag II – nr. 4.1.2.1.4.1 – litra c
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
c) Hvis accelerationsværdien i udvekslingsforholdet i overskrider 3,0 m/s2, anvendes det første udvekslingsforhold, der giver en acceleration under 3,0 m/s2, medmindre udvekslingsforholdet i + 1 giver en acceleration, der er mindre end aurban. I dette tilfælde anvendes to gear, i og i+1, hvor gearet i giver en acceleration, der overskrider 3,0 m/s2. I andre tilfælde anvendes der ikke et andet gear. Den ved prøven opnåede acceleration awot test anvendes i stedet for awot ref til beregning af deleffektfaktoren kP. | c) Hvis accelerationsværdien i udvekslingsforholdet i overskrider 2,0 m/s2, anvendes det første udvekslingsforhold, der giver en acceleration under 2,0 m/s2, medmindre udvekslingsforholdet i + 1 giver en acceleration, der er mindre end aurban. I dette tilfælde anvendes to gear, i og i+1, hvor gearet i giver en acceleration, der overskrider 2,0 m/s2. I andre tilfælde anvendes der ikke et andet gear. Den ved prøven opnåede acceleration awot test anvendes i stedet for awot ref til beregning af deleffektfaktoren kP. |
Begrundelse
For at simulere situationen under egentlige bytrafikforhold bør den maksimale acceleration ligge på 2.0 m/s2.
Ændringsforslag 20
Forslag til forordning
Bilag III
|
Kommissionens forslag |
Bilag III |
Grænseværdier |
Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II må ikke overskride nedenstående grænseværdier: |
Køretøjsklasse | Beskrivelse af køretøjklassen | Grænseværdier udtrykt i dB (A) [decibel(A)] | |||||
|
| Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for registrering, salg og ibrugtagning af nye køretøjer | |||
|
| Fase 1 gælder fra [2 år efter offentliggørelsen] | Fase 2 gælder fra [5 år efter offentliggørelsen] | Fase 3 gælder fra [7 år efter offentliggørelsen] | |||
|
| Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * |
M | Køretøjer til personbefordring |
|
|
|
|
|
|
M1 | antal sæder < 9 | 70 | 71** | 68 | 69** | 68 | 69** |
M1 | antal sæder < 9; effekt/masseforhold > 150 kW/ton | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
M2 | antal sæder > 9; masse < 2 tons | 72 | 72 | 70 | 70 | 70 | 70 |
M2 | antal sæder > 9; 2 tons < masse < 3,5 tons | 73 | 74 | 71 | 72 | 71 | 72 |
M2 | antal sæder > 9; 3,5 tons < masse < 5 tons; motorens mærkeeffekt < 150 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
M2 | antal sæder > 9; 3,5 tons < masse < 5 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 76 | 78 | 74 | 76 | 74 | 76 |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N | Køretøjer, der anvendes til varetransport |
|
|
|
|
|
|
N1 | masse < 2 tons | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
N1 | 2 tons < masse < 3,5 tons | 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 |
N2 | 3,5 tons < masse ≤ 12 tons; motorens mærkeeffekt < 75 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
N2 | 3,5 tons < masse ≤ 12 tons; 75 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
N2 | 3,5 tons < masse ≤ 12 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N3 | masse > 12 tons; 75 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 77 | 78 | 75 | 76 | 75 | 76 |
N3 | masse > 12 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 80 | 82 | 78 | 80 | 78 | 80 |
* | Forhøjede grænseværdier er kun gyldige, hvis køretøjet overholder den relevante definition af terrængående køretøjer i punkt 4 i afsnit A i bilag II til direktiv 2007/46/EF. |
** | For M1-køretøjer er de forhøjede grænseværdier for terrængående køretøjer kun gyldige, hvis den højeste tilladte masse > 2 tons. |
|
Ændringsforslag |
Bilag III |
Grænseværdier |
Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II må ikke overskride nedenstående grænseværdier: |
Køretøjsklasse | Beskrivelse af køretøjsklassen | Grænseværdier udtrykt i dB (A) [decibel(A)] | |||||||
|
| Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper**** | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper**** | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper**** | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper**** | ||||
|
| Fase 1 gælder fra [2 år efter offentliggørelsen]********
| Fase 2 gælder fra [6 år efter offentliggørelsen]********
| Fase 3 gælder fra [10 år efter offentliggørelsen] | Fase 4 gælder fra [14 år efter offentliggørelsen]****** | ||||
|
| Alment | Terræn gående * | Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * | Alment*** | |
| Køretøjer til personbefordring og varetransport******* |
|
|
|
|
|
|
| |
M1 | antal sæder < 9; effekt/masseforhold < 120 kW/ton | 72 | 73 ** | 71 | 72** | 71 | 72** | 67 | |
M1 | antal sæder < 9; 120 kW/ton < effekt/masseforhold < 160 kW/ton | 73 | 74 | 72 | 73 | 71 | 72 | 68 | |
M1 | antal sæder < 9; effekt/masseforhold > 160 kW/ton | 75 | 76 | 74 | 75 | 73 | 74 | 70 | |
M1 | antal sæder ≤ 4, føreren medregnet; effekt/masseforhold > 200 kW/ton Førersædets R-punkt < 450 mm fra jorden | 77 | N/A | 76 | N/A | 76 | N/A | 76 | |
M2 | antal sæder > 9; masse < 2,5 tons; motorens mærkeeffekt < 75kW | 71 | 72 | 69 | 70 | 69 | 70 | 68 | |
M2 | antal sæder > 9; masse < 2,5 tons; motorens mærkeeffekt > 75 kW | 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 | 69 | |
M2 | antal sæder > 9; 2,5 tons < masse < 3,5 tons | 74 | 75 | 72 | 73 | 71 | 72 | 70 | |
M2 | antal sæder > 9; masse > 3,5 tons | 76 | 77 | 73 | 74 | 72 | 73 | 71 | |
N1 | masse < 2,5 tons | 72 | 73 | 71 | 72 | 71 | 72 | 69 | |
N1 | 2,5 tons < masse < 3,5 tons | 73 | 74 | 73 | 74 | 72 | 73 | 69 | |
|
| Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper**** | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper***** | ||||
|
| Fase 1 gælder fra [3 år efter offentliggørelsen] | Fase 2 gælder fra [8 år efter offentliggørelsen] | Fase 3 gælder fra [12 år efter offentliggørelsen] | Fase 4 gælder fra [16 år efter offentliggørelsen]****** | ||||
|
| Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * | Alment*** | |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt < 100 kW | 74 | 75 | 73 | 74 | 72 | 73 | 71 | |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; 100 kW < motorens mærkeeffekt < 180 kW | 76 | 77 | 74 | 75 | 73 | 74 | 72 | |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; 180 < motorens mærkeeffekt < 250 kW | 78 | 79 | 78 | 79 | 76 | 77 | 75 | |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt > 250 kW | 80 | 81 | 79 | 80 | 78 | 79 | 77 | |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; motorens mærkeeffekt < 75 kW | 76 | 77 | 75 | 76 | 74 | 75 | 71 | |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; 75 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 76 | 77 | 76 | 77 | 73 | 74 | 72 | |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; 150 kW < motorens mærkeeffekt | 78 | 79 | 77 | 78 | 77 | 78 | 74 | |
N3 | masse > 12 tons; motorens mærkeeffekt < 100 kW | 76 | 77 | 75 | 76 | 75 | 76 | 72 | |
N3 | masse > 12 tons; 100 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 79 | 80 | 78 | 79 | 77 | 78 | 75 | |
N3 | masse > 12 tons; 150 < motorens mærkeeffekt < 250 kW | 81 | 82 | 80 | 81 | 79 | 80 | 77 | |
N3 | masse > 12 tons; motorens mærkeeffekt > 250 kW | 82 | 83 | 81 | 82 | 80 | 81 | 79 | |
* | Forhøjede grænseværdier er kun gyldige, hvis køretøjet overholder den relevante definition af terrængående køretøjer i punkt 4 i afsnit A i bilag II til direktiv 2007/46/EF. |
** | For M1-køretøjer er de forhøjede grænseværdier for terrængående køretøjer kun gyldige, hvis den højeste tilladte masse > 2 tons. |
*** | For terrængående køretøjer forhøjes de almene grænseværdier med + 1 dB(A). |
**** | Overgangsperiode for første indregistrering af nye køretøjer: 2 år efter ikrafttrædelsen, undtagen for køretøjer af klasserne M1/N1 ≤ 50kW/t og M2 ≤ 75kW, for hvilke overgangsperioden først gælder fra fase 2. |
***** | Overgangsperiode for første indregistrering af nye køretøjer: 3 år efter ikrafttrædelsen. |
****** | Fra begyndelsen af fase 3 gennemfører Kommissionen en detaljeret undersøgelse til validering af fase 4, for så vidt angår den tekniske gennemførlighed af støjgrænserne. Er evalueringen positiv, indledes fase 4 fire år efter offentliggørelsen af Kommissionens undersøgelse. |
******* | M1-køretøjer til særlig anvendelse For køretøjer med adgang for kørestole (som defineret i punkt 5.5 i afsnit A i bilag II til direktiv 2007/46/EF) og pansrede køretøjer (som defineret i punkt 5.2 i afsnit A i bilag II til direktiv 2007/46/EF) er det tilladt at ændre i udstødningssystemets rør, uden at der foretages yderligere prøvninger, under den forudsætning, at alle de originale emissionskontrolanordninger, herunder eventuelle særlige filtre, bibeholdes. Hvis der kræves en ny prøvning, tillades der yderligere 2dB(A) over den gældende grænseværdi. |
********
| For køretøjer, der fabrikeres i små serier, jf. bilag XII, del A, nr. 1, til direktiv 2007/46/EF, udskydes ikrafttrædelsesdatoen for fase 1 og fase 2 med to år. |
Ændringsforslag 21
Forslag til forordning
Bilag VI – nr. 3 – stk. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Der udvælges ét køretøj, som underkastes de prøvninger, der er angivet i punkt 2. Hvis prøvningsresultaterne opfylder overensstemmelseskravene i bilag X til direktiv 2007/46/EF, anses køretøjet for at være produktionsoverensstemmende. | Der udvælges ét køretøj, som underkastes de prøvninger, der er angivet i punkt 2. Hvis prøvningsresultaterne opfylder overensstemmelseskravene i bilag X til direktiv 2007/46/EF, anses køretøjet for at være produktionsoverensstemmende. For så vidt angår overensstemmelseskravene, anses grænseværdierne i bilag III for opfyldt, hvis grænseværdierne i bilag III overholdes med en yderligere margin på 1 dB(A). |
Begrundelse
I den nuværende lovgivning for kontrol af produktionens overensstemmelse er der fastsat en margin på 1 dB(A).
Ændringsforslag 22
Forslag til forordning
Bilag IX – del A – nr. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Akustisk varslingssystem til køretøjer (Acoustic Vehicle Alerting System - AVAS) er en lydgenererende anordning, som skal advisere fodgængere og andre bløde trafikanter. | Akustisk køretøjsvarslingssystem (AVAS) er et system til elkøretøjer og hybride elkøretøjer beregnet til vejtransport, som gør fodgængere og andre bløde trafikanter opmærksomme på, at køretøjet er i drift. |
Begrundelse
Definitionen af AVAS i det tilsvarende bilag IX skal stemme overens med definitionen af AVAS i artikel 3, stk. 21.
Ændringsforslag 23
Forslag til forordning
Bilag IX – del A – nr. 4 – litra a
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
a) AVAS-systemet bør generere en kontinuerlig lyd, som giver fodgængere og andre bløde trafikanter signal om, at køretøjet er i drift. | a) AVAS-systemet bør generere en kontinuerlig lyd, som giver fodgængere og andre bløde trafikanter signal om, at køretøjet er i drift. Lydniveauet bør være umidelbart kendetegnende for køretøjets opførsel og svare til lyden af et køretøj i samme klasse udstyret med forbrændingsmotor. |
Dog accepteres følgende (eller lignende) former for lyd ikke: |
|
(i) sirene-, horn-, ringe- og klokkelyde samt udrykningskøretøjslyde |
|
(ii) alarmlyde, f.eks. brand-, tyveri- og røgalarmer |
|
(iii) periodisk lyd |
|
Følgende (eller lignende) former for lyd bør undgås: |
|
(iv)melodiske lyde, dyre- og insektlyde |
|
v) lyde, der forvirrer identifikation af et køretøj og/eller dets drift (f.eks. acceleration, deceleration osv.) |
|
Begrundelse
Opremsningen af forskellige typer lyd, som ikke kan godkendes til anvendelsen af AVAS, bør erstattes af en klar beskrivelse af karakteren af de lyde, som kan godkendes.
PROCEDURE
Titel | Motorkøretøjers støjniveau | |||
Referencer | COM(2011)0856 – C7-0487/2011 – 2011/0409(COD) | |||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | ENVI 15.12.2011 |
|
|
|
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet | IMCO 15.12.2011 | |||
Ordfører for udtalelse Dato for valg | Anja Weisgerber 29.2.2012 | |||
Behandling i udvalg | 26.4.2012 | 8.5.2012 | 20.6.2012 |
|
Dato for vedtagelse | 21.6.2012 |
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning | +: –: 0: | 27 3 2 | ||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer | Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Sirpa Pietikäinen, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere | Raffaele Baldassarre, Mario Borghezio, Simon Busuttil, Pier Antonio Panzeri, Laurence J.A.J. Stassen, Marc Tarabella, Kyriacos Triantaphyllides, Anja Weisgerber, Kerstin Westphal | |||
20.6.2012
UDTALELSE fra Transport- og Turismeudvalget
til Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om motorkøretøjers støjniveau
( COM(2011)0856 – C7‑0487/2011 – 2011/0409(COD) )
Ordfører for udtalelse: Gilles Pargneaux
KORT BEGRUNDELSE
1. Indledning
Forslaget til forordning vedrører personbiler, varevogne (lette erhvervskøretøjer), busser, små lastvogne, rutebiler og lastbiler. I øjeblikket er støjemissionen fra firehjulede motorkøretøjer defineret i direktiv 70/157/EØF og i tolv andre direktiver, der har forbindelse hermed. Kommissionens hensigt er at modernisere det nuværende retsgrundlag for at opfylde følgende hovedmålsætninger:
– Forenkling af retsgrundlaget. Direktiv 70/157/EØF og de tolv tilknyttede direktiver ophæves og erstattes af den foreslåede forordning, der fastlægger anvendelsesområdet og de grundlæggende bestemmelser.
– Indførelse af en ny prøvningsmetode. FN/ECE-arbejdsgruppen indførte en ny prøvningsmetode i 2007. Denne metode giver resultater, som er 2 dB lavere end dem, der blev opnået ved den gamle metode i direktiv 70/157/EØF. Efter at have testet denne nye metode i tre år har Europa-Kommissionen påvist dens effektivitet i en konsekvensanalyse.
– Ændringer af grænseværdierne. Kommissionen foreslår et gradvist fald i støjemissioner afhængigt af, hvilken type køretøj der er tale om:
· for lette og mellemstore køretøjer foreslås der en reduktion på 4 dB, hvilket får virkning fem år efter forordningens ikrafttræden. Denne reduktion skal gennemføres i to trin: en første målsætning på -2 dB for 2014, derefter en anden etape på -2 dB for 2017. Støjniveauet for køretøjerne vil derefter ikke kunne overstige 68 dB.
· for tunge køretøjer foreslås der en reduktion på 3 dB, hvilket får virkning fem år efter lovgivningens ikrafttræden. Grænseværdierne sænkes med 1 dB for 2014 og 2 dB for 2017. Støjniveauet for små lastvogne vil derefter ikke kunne overstige 78 dB.
– Behov for et minimumsstøjniveau for elkøretøjer og hybride elkøretøjer. Krav om "akustiske systemer monteret i køretøjer" sikrer, at det udelukkende er de køretøjer, som frembringer en passende lyd, der anvendes, hvilket samtidig vil føre til en harmonisering af den anvendte teknologi. Europa-Kommissionen præciserer, at monteringen som sådan forbliver valgfri for køretøjsfabrikanterne.
2. Forslagets transportdimension
Forordningens anvendelsesområde
I modsætning til foreliggende forslag til forordning findes der ikke lovgivning om støjniveauet for køretøjer med to eller tre hjul. For at lukke dette hul i lovgivningen foreslår ordføreren, at der i teksten indsættes en henvisning til behovet for mere specifik EU-lovgivning om støjgenerne fra køretøjer med to eller tre hjul.
Nye grænseværdier
Ordføreren foreslår at forlænge den periode, hvorunder de nye grænseværdier skal nås. For de lette og mellemstore køretøjer går ordføreren ind for en reduktion på 4 dB, som får virkning syv år efter denne forordnings ikrafttræden. Denne reduktion skal gennemføres i to trin: en første målsætning på -2 dB for 2014, derefter en anden målsætning på -2 dB for 2019.
For så vidt angår tunge køretøjer støtter ordføreren Europa-Kommissionens forslag, som det foreligger.
Minimumsstøj fra elkøretøjer og hybride elkøretøjer
Der er dobbelt så stor sandsynlighed for, at elkøretøjer indblandes i ulykker i byområder, idet de er lydløse, når de er tændt. Dette gør dem umulige at opdage for "svage brugere" og navnlig blinde. Af denne grund foreslår ordføreren, at det skal være obligatorisk for køretøjsfabrikanterne at montere et akustisk signalapparat og ikke valgfrit, hvilket Europa-Kommissionen ønsker.
ÆNDRINGSFORSLAG
Transport- og Turismeudvalget opfordrer Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende ændringsforslag i sin betænkning:
Ændringsforslag 1
Forslag til forordning
Betragtning 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
1) Det indre marked omfatter et område uden indre grænser, hvor den frie bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital skal sikres. Derfor er der indført et omfattende EU-typegodkendelsessystem for motorkøretøjer. De tekniske forskrifter for typegodkendelse af motorkøretøjer og udstødningssystemer hertil med hensyn til tilladt støjniveau bør harmoniseres for at undgå, at der vedtages krav, som varierer fra medlemsstat til medlemsstat, og for at sikre et velfungerende indre marked og samtidig garantere et højt offentligt sikkerhedsniveau og miljøbeskyttelsesniveau. | 1) Det indre marked omfatter et område uden indre grænser, hvor den frie bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital skal sikres. Derfor er der indført et omfattende EU-typegodkendelsessystem for motorkøretøjer, idet motorkøretøjer er den største kilde til støj i transportsektoren. De tekniske forskrifter for typegodkendelse af motorkøretøjer og udstødningssystemer hertil med hensyn til tilladt støjniveau bør harmoniseres for at undgå, at der vedtages krav, som varierer fra medlemsstat til medlemsstat, og for at sikre et velfungerende indre marked og samtidig garantere et højt offentligt sikkerhedsniveau og miljøbeskyttelsesniveau samt bedre livskvalitet og øget sundhed. |
Ændringsforslag 2
Forslag til forordning
Betragtning 8
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
(8) Denne forordning bør også reducere støjgrænserne yderligt. Der bør tages hensyn til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 661/2009 af 13. juli 2009 om krav til typegodkendelse for den generelle sikkerhed af motorkøretøjer, påhængskøretøjer dertil samt systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer, som indførte nye, strengere støjkrav til dæk til motorkøretøjer. Undersøgelser, der fremhæver generne og de sundhedsmæssige virkninger fra trafikstøj, og de hertil knyttede omkostninger og fordele bør også tages i betragtning. | (8) Denne forordning bør også reducere støjgrænserne yderligere. Der bør tages hensyn til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 661/2009 af 13. juli 2009 om krav til typegodkendelse for den generelle sikkerhed af motorkøretøjer, påhængskøretøjer dertil samt systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer, som indførte nye, strengere støjkrav til dæk til motorkøretøjer, og som understregede behovet for en sammenhængende og omfattende tilgang til løsning af problemet med vejstøj, herunder at tage den betydelige andel af vejstøjen i betragtning, som skyldes vejbelægningerne. Undersøgelser, der fremhæver generne og de sundhedsmæssige virkninger fra trafikstøj, og de hertil knyttede omkostninger og fordele bør også tages i betragtning. Denne forordning bør ligeledes tage hensyn til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1222/2009 af 25. november 2009 om mærkning af dæk for så vidt angår brændstofeffektivitet og andre vigtige parametre1. Kommissionen bør sikre, at dæk mærkes med deres støjniveau. |
Ændringsforslag 3
Forslag til forordning
Betragtning 8 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 8a) For at sikre, at en mindskelse af støjen fra køretøjerne ikke fører til en mindskelse af trafiksikkerheden, bør Kommissionen undersøge muligheden for at ændre bilagene til denne forordning med henblik på at sikre, at køretøjer for at bestå støjemissionsprøvninger ikke udstyres med dæk, der er mere støjsvage, men mindre sikre, og som så bringes i anvendelse på offentlige veje. Dette mål kunne nås ved at opstille mere detaljerede krav til, hvilke typer dæk der kan anvendes til forskellige køretøjsklasser i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 661/2009 og forordning (EF) nr. 1222/2009. |
Ændringsforslag 4
Forslag til forordning
Betragtning 8 b (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 8b) Der kan træffes vigtige foranstaltninger til at udvikle/udvide infrastrukturen på en måde, der reducerer støjen fra motorkøretøjer mest muligt, f.eks. omfattende anvendelse af støjafskærmning. |
Ændringsforslag 5
Forslag til forordning
Betragtning 9 b (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 9b) Ud fra ønsket om gennemsigtighed bør Kommissionen overveje muligheden for at udvide anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/94/EF af 13. december 1999 om adgang til forbrugeroplysninger om brændstoføkonomi og CO2-emissioner i forbindelse med markedsføring af nye personbiler1, således at det omfatter oplysninger om køretøjers støjniveau. |
| __________________ |
| 1EFT L 12 af 18.1.2000, s. 16. |
Ændringsforslag 6
Forslag til forordning
Betragtning 9 c (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 9c) Støjen fra motorkøretøjer afhænger delvis af det miljø, køretøjerne bevæger sig i, navnlig kvaliteten af vejinfrastrukturen, og hvor intelligent trafikreguleringen er. Det bør derfor overvejes at anvende en integreret fremgangsmåde, navnlig i de mest støjende byområder, og i tilfælde, hvor der er behov for at handle hurtigt. |
Ændringsforslag 7
Forslag til forordning
Betragtning 10
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
(10) De miljømæssige fordele, der forventes fra elkøretøjer og hybride elkøretøjer til vejtransport, indebærer en betydelig reduktion af støjemissionen fra sådanne køretøjer. Dette har medført, at blinde og svagtseende fodgængere og cyklister har mistet en vigtig lydkilde, som de benytter sig af til at orientere sig om tilstedeværelsen af sådanne køretøjer, og hvorvidt de nærmer sig eller er på vej væk. Derfor er industrien i færd med at udvikle akustiske systemer til at kompensere for den manglende lydkilde i elkøretøjer og hybride elkøretøjer. Funktionen af sådanne akustiske systemer monteret i køretøjer bør harmoniseres. Det bør imidlertid fortsat være op til køretøjsfabrikanterne, hvorvidt de vil montere sådanne systemer. | (10) De miljømæssige fordele, der forventes fra elkøretøjer og hybride elkøretøjer til vejtransport, indebærer en betydelig reduktion af støjemissionen fra sådanne køretøjer. Dette har medført, at blinde og svagtseende fodgængere og cyklister har mistet en vigtig lydkilde, som de benytter sig af til at orientere sig om tilstedeværelsen af sådanne køretøjer, og hvorvidt de nærmer sig eller er på vej væk. Derfor er industrien i færd med at udvikle akustiske systemer til at kompensere for den manglende lydkilde i elkøretøjer og hybride elkøretøjer. Funktionen af sådanne akustiske systemer monteret i køretøjer bør harmoniseres. Det bør være obligatorisk for køretøjsfabrikanterne at montere sådanne systemer. Kommissionen bør ligeledes opfordres til at undersøge potentialet i aktive akustiske og synlige sikkerhedssystemer, som kan installeres i personkøretøjer, med henblik på at opfylde målet om at forbedre sikkerheden for bløde trafikanter i byområder. |
Ændringsforslag 8
Forslag til forordning
Betragtning 10 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (10a) I betragtning af den manglende lovgivning om støjniveauet for køretøjer med to eller tre hjul bør Kommissionen forelægge et nyt forslag til lovgivning om dette emne. Det er i Unionens interesse at vedtage bestemmelser om støjgenerne fra disse køretøjer på samme måde, som der er vedtaget bestemmelser om firehjulede køretøjer i denne forordning. En særlig forordning for motorkøretøjer med mindst to hjul ville åbne mulighed for, på grundlag af en forbedret prøvningsmetode, at undersøge mulighederne for at indføre strengere grænseværdier med henblik på at sikre, at de køretøjer, der markedsføres, rent faktisk er mindre støjende. |
Begrundelse
Støjniveauet for motorkøretøjer med mindst to hjul bør ligeledes omfattes af en særlig forordning. Støjgenerne fra disse køretøjer er den største årsag til ubehag blandt befolkningen. De er konsekvensen af en hensynsløs opførsel ved brugen af motorkøretøjer eller brugen af udstødningssystemer, der er ændrede, er defekte, eller som ikke er i overensstemmelse med gældende regler.
Ændringsforslag 9
Forslag til forordning
Betragtning 10 b (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (10b) Motorkøretøjers støjniveau har direkte indvirkning på EU-borgernes livskvalitet, især i byområder, hvor der kun i begrænset omfang eller slet ikke findes kollektiv transport baseret på eldrevne trafikmidler og/eller metro, og hvor kun få færdes på cykel eller til fods. Der bør ligeledes tages hensyn til den målsætning om at fordoble antallet af brugere af den offentlige transport, som Europa-Parlamentet har opstillet i sin beslutning af 15. december 2011 om en køreplan for et fælles europæisk transportområde1. Kommissionen og medlemsstaterne bør i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet fremme kollektiv transport, færdsel til fods og på cykel med henblik på at reducere støjforureningen i byområder. |
| __________________ |
| 1Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0584 |
Ændringsforslag 10
Forslag til forordning
Betragtning 10 c (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (10c) Der bør stilles oplysninger om støj, herunder prøvningsdata, til rådighed, og de bør kunne ses tydeligt på salgssteder og fremgå klart af reklamemateriale for køretøjer. |
Ændringsforslag 11
Forslag til forordning
Betragtning 10 d (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| (10d) Et køretøjs støjniveau er delvis afhængigt af, hvordan køretøjet anvendes, og hvor godt det vedligeholdes efter køb. Der bør i denne forbindelse tages skridt til i EU at øge offentlighedens opmærksomhed om betydningen af at anvende en jævn kørestil og holde sig inden for de fartgrænser, der gælder i de enkelte medlemsstater. |
Ændringsforslag 12
Forslag til forordning
Betragtning 12
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
(12) For at gøre det muligt for Kommissionen at erstatte de tekniske krav i denne forordning med en direkte henvisning til FN/ECE-regulativ nr. 51 og 59, når grænseværdierne for den nye prøvningsmetode er fastsat i disse regulativer, eller at tilpasse disse krav til den tekniske og videnskabelige udvikling, bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uddelegeres til Kommissionen, når det drejer sig om ændring af bestemmelserne i bilagene til denne forordning vedrørende prøvningsmetoder og støjniveauer. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. | (12) For at gøre det muligt for Kommissionen at erstatte de tekniske krav i denne forordning med en direkte henvisning til FN/ECE-regulativ nr. 51 og 59, når grænseværdierne for den nye prøvningsmetode er fastsat i disse regulativer, eller at tilpasse disse krav til den tekniske og videnskabelige udvikling, bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uddelegeres til Kommissionen, når det drejer sig om ændring af bestemmelserne i bilagene til denne forordning vedrørende prøvningsmetoder og støjniveauer. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. |
Begrundelse
Kommissionen bør foretage passende høringer før vedtagelsen af en delegeret retsakt, herunder på ekspertniveau. Dette ændringsforslag tager hensyn til den nye standardformulering om delegerede retsakter.
Ændringsforslag 13
Forslag til forordning
Betragtning 12 a (ny)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 12a) Kommissionen og medlemsstaterne bør overveje muligheden for at give økonomiske incitamenter til at øge anvendelsen af støjsvage køretøjer og dermed tilskynde kommercielle aktører på bilmarkedet til at investere i sådanne køretøjer. |
Ændringsforslag 14
Forslag til forordning
Artikel 3 – stk. 1 – nr. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
I denne forordning forstås ved: | I denne forordning forstås ved: |
(2) "køretøjstype": en gruppe af køretøjer som defineret i bilag II, afsnit B, til direktiv 2007/46/EØF | (2) "køretøjstype": |
| (2.1) for så vidt angår køretøjer, der er prøvet i overensstemmelse med bilag II, punkt 4.1.2.1., en gruppe af køretøjer som defineret i bilag II, afsnit B, til direktiv 2007/46/EØF |
| (2.2) for så vidt angår køretøjer, der er prøvet i overensstemmelse med bilag II, punkt 4.1.2.2., en gruppe af køretøjer, der ikke adskiller sig væsentligt fra hinanden med hensyn til: |
| (2.2.1) karosseriets form eller materialer (især motorrummet og dets lydisolering) |
| (2.2.2) motortype (f.eks. styret tænding eller kompressionstænding, to- eller firetakt, frem- og tilbagegående stempel eller rotationsstempel) cylinderantal og slagvolumen, injektionssystem, ventilplacering, nominel motoromdrejningshastighed (S) eller elektromotortype |
| (2.2.3) Køretøjer med samme motortype og/eller forskellige gearudvekslingsforhold kan betragtes som køretøjer af samme type. |
| Ovennævnte forskelle betragtes dog som værende ensbetydende med en ændring af typen, hvis de medfører, at der foreskrives en anden prøvningsmetode. |
Ændringsforslag 15
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. 21 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 21a) "salgssted": et sted, hvor køretøjer udbydes til salg til forbrugere. |
Begrundelse
For at sikre at forbrugerne har adgang til alle relevante oplysninger, når de overvejer at købe et køretøj, bør information om støjniveau gøres let tilgængelig.
Ændringsforslag 16
Forslag til forordning
Artikel 3 – nr. 21 b (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 21 ter) "teknisk reklamemateriale": tekniske vejledninger, brochurer, foldere og kataloger (i enten trykt eller elektronisk form eller i online format) samt websteder, der anvendes til at gøre reklame for køretøjer til den brede offentlighed. |
Begrundelse
For at sikre at forbrugerne har adgang til alle relevante oplysninger, når de overvejer at købe et køretøj, bør information om støjniveau gøres let tilgængelig.
Ændringsforslag 17
Forslag til forordning
Artikel 5 – stk. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
2. Fabrikanten skal sikre, at støjreduktionssystemet er udformet, konstrueret og samlet således, at det i et rimeligt omfang kan modstå de korrosive betingelser, det udsættes for i forbindelse med køretøjets anvendelse. | 2. Fabrikanten skal sikre, at støjreduktionssystemet er udformet, konstrueret og samlet således, at det i et rimeligt omfang kan modstå de korrosive betingelser, det udsættes for i forbindelse med køretøjets anvendelse og med regionale klimaforskelle. |
Ændringsforslag 18
Forslag til forordning
Artikel 5 – stk. 3 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| 3a. Producenter offentliggør oplysninger om deres køretøjers støjniveau, herunder deres decibelniveau, især på salgssteder og i reklamemateriale. |
Ændringsforslag 19
Forslag til forordning
Artikel 6 – stk. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II må ikke overskride grænseværdierne i bilag III. | De i bilag II fastlagte prøvningsforhold bør afspejle typiske kørselsforhold på veje og prøvningskrav til andre væsentlige dele af køretøjet, som allerede er reguleret af EU1. |
| Støjniveauet målt i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag II og rundet af til nærmeste heltalsværdi må ikke overskride grænseværdierne i bilag III. |
| __________________ |
| 1Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 661/2009 af 13. juli 2009 om krav til typegodkendelse for den generelle sikkerhed af motorkøretøjer, påhængskøretøjer dertil samt systemer, komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer (EUT L 200 af 31.7.2009, s. 1). |
Begrundelse
Medtagelse af holdningen fra ekspertgruppen om støj (GRB) (under arbejdsgruppe 29) inden for rammerne af FN/ECE i Geneve.
Ændringsforslag 20
Forslag til forordning
Artikel 7 – stk. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Senest tre år efter den dato, der er nævnt i bilag III, kolonne 3 (fase 1), til denne forordning, gennemfører Kommissionen en detaljeret undersøgelse for at konstatere, om grænseværdierne for støj viser sig at være hensigtsmæssige. På grundlag af undersøgelsens konklusioner kan Kommissionen, hvis det er relevant, forelægge forslag om ændring af denne forordning. | Senest tre år efter den dato, der er nævnt i bilag III, kolonne 3 (fase 1), til denne forordning, gennemfører Kommissionen en detaljeret undersøgelse for at konstatere, om grænseværdierne for støj viser sig at være hensigtsmæssige, og om der er opstået negative konsekvenser for trafiksikkerheden. På grundlag af undersøgelsens konklusioner kan Kommissionen, hvis det er begrundet, forelægge forslag om ændring af denne forordning, for så vidt angår støjgrænser. Resultaterne af undersøgelsen meddeles Europa-Parlamentet. |
Ændringsforslag 21
Forslag til forordning
Artikel 7 – stk. 1 a (nyt)
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
| Forslag til ændring af denne forordning, der fremsættes i henhold til stk. 1, skal tage hensyn til nye standarder, som fastsættes af Den Internationale Standardiseringsorganisation, navnlig ISO-standard 10844:2011. |
Ændringsforslag 22
Forslag til forordning
Artikel 9
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Akustisk varslingssystem til køretøjer (AVAS) | Akustisk varslingssystem til køretøjer (AVAS) |
Hvis fabrikanterne vælger at montere et AVAS-system i køretøjer, skal forskrifterne i bilag X være opfyldt. | Når fabrikanterne monterer et AVAS-system i køretøjer, skal forskrifterne i bilag X være opfyldt. |
Begrundelse
Der er dobbelt så stor sandsynlighed for, at elkøretøjer eller hybride elkøretøjer indblandes i ulykker i byområder, idet de er lydløse, når de er tændt. Dette gør dem umulige at opdage for "svage brugere" og navnlig blinde. Derfor bør det være obligatorisk for bilfabrikanterne at montere et akustisk signalapparat.
Ændringsforslag 23
Forslag til forordning
Artikel 9
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Hvis fabrikanterne vælger at montere et AVAS-system i køretøjer, skal forskrifterne i bilag X være opfyldt. | Hvis fabrikanterne vælger at montere et AVAS-system i køretøjer, skal forskrifterne i bilag IX være opfyldt. |
Ændringsforslag 24
Forslag til forordning
Artikel 10 – stk. 1
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre bilag I til XI. | 1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 11, med henblik på at ændre bilag I til XI. |
Begrundelse
Dette ændringsforslag tager hensyn til den nye standardformulering om delegerede retsakter.
Ændringsforslag 25
Forslag til forordning
Artikel 11 – stk. 2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
2. De beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, tillægges Kommissionen for en ubestemt periode fra datoen for denne forordnings vedtagelse. | 2. De beføjelser til at vedtage delegerede retsakter, der er om handlet i artikel 10, stk. 1, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra ikrafttrædelsesdatoen. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode. |
Begrundelse
Varigheden af delegationen af beføjelser til Kommissionen bør være begrænset til en periode på fem år, der kan forlænges, såfremt visse betingelser, som f.eks. udarbejdelse af en rapport, er overholdt, og hverken Parlamentet eller Rådet gør indsigelse. Dette ændringsforslag tager hensyn til den nye standardformulering om delegerede retsakter.
Ændringsforslag 26
Forslag til forordning
Artikel 11 – stk. 5
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 10, stk.1, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Denne frist forlænges med en måned på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. | 5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 10, stk. 1, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ. |
Begrundelse
Fristen for at gøre indsigelse mod en delegeret retsakt bør kunne være i alt fire måneder. Dette er en mere realistisk frist, som gør det muligt for Parlamentet eller Rådet at følge den procedure, der kræves for at gøre indsigelse. Dette ændringsforslag tager hensyn til den nye standardformulering om delegerede retsakter.
Ændringsforslag 27
Forslag til forordning
Artikel 12
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Artikel 12 | udgår |
Indsigelser mod delegerede retsakter |
|
1. Europa-Parlamentet og Rådet kan gøre indsigelse mod en delegeret retsakt inden for en frist på to måneder fra underretningen herom. Fristen forlænges med en måned på foranledning af Europa-Parlamentet eller Rådet. |
|
2. Hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse mod den delegerede retsakt ved fristens udløb, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden fristens udløb begge har meddelt Europa-Kommissionen, at de har besluttet ikke at gøre indsigelse, træder den delegerede retsakt i kraft på den dato, der er fastsat i dens bestemmelser. |
|
3. Hvis Europa-Parlamentet eller Rådet gør indsigelse mod den delegerede retsakt, træder retsakten ikke i kraft. Den institution, der gør indsigelse mod den delegerede retsakt, anfører begrundelsen herfor. |
|
Begrundelse
Artikel 12 er overflødig i betragtning af bestemmelserne i artikel 11, og formålet med at slette den er at tilpasse teksten til den nye standardformulering om delegerede retsakter.
Ændringsforslag 28
Forslag til forordning
Artikel 13
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
Artikel 13 | udgår |
Hasteprocedure |
|
1. En delegeret retsakt, der er vedtaget i henhold til artikel 10, stk. 1, træder i kraft straks og finder anvendelse så længe, der ikke er gjort indsigelse mod den i henhold til stk. 2. I meddelelsen til Europa-Parlamentet og Rådet af en delegeret retsakt anføres begrundelsen for anvendelse af hasteproceduren. |
|
2. Europa-Parlamentet eller Rådet kan efter proceduren i artikel 11, stk. 5, gøre indsigelse mod en delegeret retsakt. I så fald skal Kommissionen ophæve retsakten straks efter Europa-Parlamentets eller Rådets meddelelse af afgørelsen om at gøre indsigelse. |
|
Begrundelse
Artikel 13 er overflødig, da anvendelsen af hasteproceduren ikke er behørigt begrundet (hverken i artikel 10 eller i betragtningerne), og derfor skal den slettes.
Ændringsforslag 29
Forslag til forordning
Bilag II – punkt 3.2.2
| |
Kommissionens forslag | Ændringsforslag |
3.2.2. Rullestøjsemission er fastsat i forordning (EF) nr. 661/2009 om motorkøretøjers generelle sikkerhed. De dæk, der anvendes til prøvningen, skal være repræsentative for køretøjet, og udvælges af køretøjsfabrikanten og registreres i tillæg 3 til bilag I til denne forordning. Deres størrelse skal svare til en af de dækstørrelser, der kan være originaludstyr for køretøjet. Dækket er eller vil blive kommercielt tilgængeligt på markedet på samme tid som køretøjet. 2/ Dækkene skal være oppumpet til det tryk, som køretøjsfabrikanten har anbefalet for køretøjets prøvningsmasse. Dækkene skal som minimum have lovligpligtig slidbanedybde. | 3.2.2. Rullestøjsemission er fastsat i forordning (EF) nr. 661/2009 om motorkøretøjers generelle sikkerhed. De dæk, der anvendes til prøvningen, skal være repræsentative for køretøjet, og udvælges af køretøjsfabrikanten og registreres i tillæg 3 til bilag I til denne forordning. Deres størrelse skal svare til en af de dækstørrelser, der kan være originaludstyr for køretøjet. Dækket er eller vil blive kommercielt tilgængeligt på markedet på samme tid som køretøjet. 2/ Dækkene skal være oppumpet til det tryk, som køretøjsfabrikanten har anbefalet for køretøjets prøvningsmasse. Dækkene skal som minimum have lovligpligtig slidbanedybde. |
2/ Da dækkets bidrag til den samlede støjemission er betydelig, skal der tages hensyn til eksisterende bestemmelser om støjemissioner fra dæk og vej. På fabrikantens anmodning udelukkes traktionsdæk, snedæk og dæk til særlig anvendelse fra måling i forbindelse med typegodkendelse og prøvning af produktionens overensstemmelse, jf. FN/ECE-regulativ nr. 117 (EUT L 231 af 29.8.2008, s. 19). | 2/ Da dækkets bidrag til den samlede støjemission er betydelig, skal der tages hensyn til eksisterende bestemmelser om støjemissioner fra dæk og vej. På fabrikantens anmodning udelukkes traktionsdæk, snedæk og dæk til særlig anvendelse fra måling i forbindelse med typegodkendelse og prøvning af produktionens overensstemmelse, jf. seneste ændringer af FN/ECE-regulativ nr. 117. |
Begrundelse
Den foreslåede ordlyd er som aftalt i 2011 på det 53. møde i GRB - en eksportgruppe om støj under arbejdsgruppe 29 (den arbejdsgruppe, der er ansvarlig for at udvikle globale harmoniserede køretøjsstandarder) under FN/ECE i Geneve, som Europa-Kommissionen er kontraherende part i.
Ændringsforslag 30
Forslag til forordning
Bilag III – Grænseværdier
Kommissionens forslag |
Køretøjsklasse | Beskrivelse af køretøjklassen | Grænseværdier udtrykt i dB(A) [decibel(A)] | |||||
|
| Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for registrering, salg og ibrugtagning af nye køretøjer | |||
|
| Fase 1 gælder fra [2 år efter offentliggørelsen] | Fase 2 gælder fra [5 år efter offentliggørelsen] | Fase 3 gælder fra [7 år efter offentliggørelsen] | |||
|
| Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * |
M | Køretøjer til personbefordring |
|
|
|
|
|
|
M1 | antal sæder < 9
| 70 | 71** | 68 | 69** | 68 | 69** |
M1 | antal sæder < 9; effekt/masseforhold > 150 kW/ton | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
M2 | antal sæder > 9; masse < 2 tons
| 72 | 72 | 70 | 70 | 70 | 70 |
M2 | antal sæder > 9; 2 tons < masse ≤ 3,5 tons
| 73 | 74 | 71 | 72 | 71 | 72 |
M2 | antal sæder > 9; 3,5 tons < masse < 5 tons; motorens mærkeeffekt < 150 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
M2 | antal sæder > 9; 3,5 tons < masse < 5 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 76 | 78 | 74 | 76 | 74 | 76 |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N | Køretøjer, der anvendes til varetransport |
|
|
|
|
|
|
N1 | masse < 2 tons
| 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
N1 | 2 tons < masse ≤ 3,5 tons
| 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; motorens mærkeeffekt < 75 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; 75 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N3 | masse > 12 tons; 75 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 77 | 78 | 75 | 76 | 75 | 76 |
N3 | masse > 12 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 80 | 82 | 78 | 80 | 78 | 80 |
* | Forhøjede grænseværdier er kun gyldige, hvis køretøjet overholder den relevante definition af terrængående køretøjer i punkt 4 i afsnit A i bilag II til direktiv 2007/46/EF. |
** | For M1-køretøjer er de forhøjede grænseværdier for terrængående køretøjer kun gyldige, hvis den højeste tilladte masse > 2 tons. |
Ændringsforslag |
Køretøjsklasse | Beskrivelse af køretøjklassen | Grænseværdier udtrykt i dB(A) [decibel(A)] | |||||
|
| Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for typegodkendelse af nye køretøjstyper | Grænseværdier for registrering, salg og ibrugtagning af nye køretøjer | |||
|
| Fase 1 gælder fra [2 år efter offentliggørelsen] | Fase 2 gælder fra [6 år efter offentliggørelsen] | Fase 3 gælder fra [8 år efter offentliggørelsen] | |||
|
| Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * | Alment | Terrængående * |
M | Køretøjer til personbefordring |
|
|
|
|
|
|
M1 | antal sæder < 9
| 70 | 71** | 68 | 69** | 68 | 69** |
M1 | antal sæder < 9; effekt/masseforhold > 150 kW/ton | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
M2 | antal sæder > 9; masse < 2 tons
| 72 | 72 | 70 | 70 | 70 | 70 |
M2 | antal sæder > 9; 2 tons < masse < 3,5 tons;
| 73 | 74 | 71 | 72 | 71 | 72 |
M2 | antal sæder > 9; 3,5 tons < masse < 5 tons; motorens mærkeeffekt < 150 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
M2 | antal sæder > 9; 3,5 tons < masse < 5 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 76 | 78 | 74 | 76 | 74 | 76 |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
M3 | antal sæder > 9; masse > 5 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N | Køretøjer, der anvendes til varetransport |
|
|
|
|
|
|
N1 | masse < 2 tons
| 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
N1 | 2 tons < masse < 3,5 tons;
| 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; motorens mærkeeffekt < 75 kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; 75 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
N2 | 3,5 tons < masse < 12 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N3 | masse > 12 tons; 75 < motorens mærkeeffekt < 150 kW | 77 | 78 | 75 | 76 | 75 | 76 |
N3 | masse > 12 tons; motorens mærkeeffekt > 150 kW | 80 | 82 | 78 | 80 | 78 | 80 |
* | Forhøjede grænseværdier er kun gyldige, hvis køretøjet overholder den relevante definition af terrængående køretøjer i punkt 4 i afsnit A i bilag II til direktiv 2007/46/EF. |
** | For M1-køretøjer er de forhøjede grænseværdier for terrængående køretøjer kun gyldige, hvis den højeste tilladte masse > 2 tons. |
PROCEDURE
Titel | Motorkøretøjers støjniveau | |||
Referencer | COM(2011)0856 – C7-0487/2011 – 2011/0409(COD) | |||
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | ENVI 15.12.2011 |
|
|
|
Udtalelse fra Dato for meddelelse på plenarmødet | TRAN 15.12.2011 | |||
Ordfører for udtalelse Dato for valg | Gilles Pargneaux 10.1.2012 | |||
Behandling i udvalg | 8.5.2012 | 18.6.2012 |
|
|
Dato for vedtagelse | 19.6.2012 |
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning | +: –: 0: | 30 12 0 | ||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer | Magdi Cristiano Allam, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Philip Bradbourn, Antonio Cancian, Michael Cramer, Joseph Cuschieri, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Ádám Kósa, Werner Kuhn, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Petri Sarvamaa, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere | Spyros Danellis, Gilles Pargneaux, Alfreds Rubiks, Janusz Władysław Zemke | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2 | María Irigoyen Pérez | |||
PROCEDURE
Titel | Motorkøretøjers støjniveau | |||
Referencer | COM(2011)0856 – C7-0487/2011 – 2011/0409(COD) | |||
Dato for høring af EP | 9.12.2011 |
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | ENVI 15.12.2011 |
|
|
|
Rådgivende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet | IMCO 15.12.2011 | TRAN 15.12.2011 |
|
|
Ordfører Dato for valg | Miroslav Ouzký 9.1.2012 |
|
|
|
Behandling i udvalg | 29.5.2012 | 20.6.2012 |
|
|
Dato for vedtagelse | 18.12.2012 |
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning | +: –: 0: | 30 27 2 | ||
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer | Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Milan Cabrnoch, Martin Callanan, Nessa Childers, Tadeusz Cymański, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Karl-Heinz Florenz, Gerben-Jan Gerbrandy, Nick Griffin, Matthias Groote, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Jo Leinen, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Dagmar Roth-Behrendt, Kārlis Šadurskis, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Marina Yannakoudakis | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere | Margrete Auken, Jutta Haug, Judith A. Merkies, Miroslav Mikolášik, Britta Reimers, Giancarlo Scottà, Alda Sousa, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Anna Záborská, Andrea Zanoni | |||
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 187, stk. 2 | Reinhard Bütikofer, Jean Lambert, Csaba Sógor, Josef Weidenholzer | |||
Dato for indgivelse | 21.12.2012 | |||