Documento di seduta
21.12.2012
***I
RELAZIONE
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al livello sonoro dei veicoli a motore
( COM(2011)0856 – C7‑0487/2011 – 2011/0409(COD) )
Commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare
Relatore per parere: Miroslav Ouzký
PR_COD_1amCom
Significato dei simboli utilizzati |
* Procedura di consultazione *** Procedura di approvazione ***I Procedura legislativa ordinaria (prima lettura) ***II Procedura legislativa ordinaria (seconda lettura) ***III Procedura legislativa ordinaria (terza lettura)
(La procedura indicata dipende dalla base giuridica proposta nel progetto di atto)
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Emendamenti a un progetto di atto |
Negli emendamenti del Parlamento le modifiche apportate al progetto di atto sono evidenziate in corsivo grassetto. L'evidenziazione in corsivo chiaro è un'indicazione destinata ai servizi tecnici, che concerne elementi del progetto di atto per i quali viene proposta una correzione in vista dell'elaborazione del testo finale (ad esempio, elementi manifestamente errati o mancanti in una versione linguistica). Le correzioni proposte sono subordinate all'accordo dei servizi tecnici interessati.
L'intestazione di un emendamento relativo a un atto esistente che il progetto di atto intende modificare comprende una terza e una quarta riga che identificano rispettivamente l'atto esistente e la disposizione interessata di quest'ultimo. Le parti riprese da una disposizione di un atto esistente che il Parlamento intende emendare senza che il progetto di atto l'abbia modificata sono evidenziate in grassetto semplice. Le eventuali soppressioni sono segnalate con l'indicazione: [...].
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INDICE
Pagina
PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO................5
MOTIVAZIONE.......................................................................................................................46
PARERE della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori 47
PARERE della commissione per i trasporti e il turismo...............................71
PROCEDURA...........................................................................................................................93
PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al livello sonoro dei veicoli a motore
( COM(2011)0856 – C7‑0487/2011 – 2011/0409(COD) )
(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)
Il Parlamento europeo,
– vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio ( COM(2011)0856 ),
– visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 114 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0487/2011),
– visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
– visto il parere del Comitato economico e sociale del 25 aprile 2012[1],
– visto l'articolo 55 del suo regolamento,
– visti la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e i pareri della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori e della commissione per i trasporti e il turismo ( A7-0435/2012 ),
1. adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;
2. chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;
3. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.
Emendamento 1
Proposta di regolamento
Considerando 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
(1) Il mercato interno è costituito da uno spazio senza frontiere interne all’interno del quale deve essere garantita la libera circolazione di merci, persone, servizi e capitali. Per questo, esiste un sistema generale di omologazione dell’UE per i veicoli a motore. È opportuno armonizzare le norme tecniche di omologazione degli autoveicoli e dei loro sistemi di scarico per quanto riguarda i livelli sonori ammissibili onde evitare l’adozione di norme diverse da uno Stato membro all’altro e garantire il buon funzionamento del mercato interno nonché, al tempo stesso, elevati livelli di protezione dell’ambiente e di sicurezza pubblica. | (1) Il mercato interno è costituito da uno spazio senza frontiere interne all’interno del quale deve essere garantita la libera circolazione di merci, persone, servizi e capitali. Per questo, esiste un sistema generale di omologazione dell'UE per i veicoli a motore, dal momento che i veicoli stradali sono la principale fonte di rumore nel settore dei trasporti. È opportuno armonizzare le norme tecniche di omologazione degli autoveicoli e dei loro sistemi di scarico per quanto riguarda i livelli sonori ammissibili onde evitare l'adozione di norme diverse da uno Stato membro all'altro e garantire il buon funzionamento del mercato interno nonché, al tempo stesso, elevati livelli di protezione dell'ambiente e di sicurezza pubblica e un miglioramento della qualità di vita e della salute. È altresì opportuno che la Commissione realizzi una valutazione d'impatto relativa al regime di etichettatura vigente in materia di livelli di inquinamento atmosferico e acustico. Tale valutazione d'impatto dovrà prendere in considerazione i diversi tipi di veicoli cui si applica il presente regolamento (inclusi quelli elettrici) nonché le potenziali conseguenze dell'etichettatura in questione sul settore automobilistico. Detta etichettatura potrebbe essere considerata un valido strumento di sensibilizzazione dei consumatori e di tutela dei diritti di questi ultimi in relazione alla trasparenza prima dell'acquisto del veicolo. |
Emendamento 2
Proposta di regolamento
Considerando 1 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (1 bis) Esistono già requisiti UE di omologazione che la legislazione UE applica per le emissioni di CO2 fra cui il regolamento (CE) n. 715/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2007, relativo all’omologazione dei veicoli a motore riguardo alle emissioni dai veicoli passeggeri e commerciali leggeri (Euro 5 ed Euro 6) e all’ottenimento di informazioni sulla riparazione e la manutenzione del veicolo1, il regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni delle autovetture nuove nell’ambito dell’approccio comunitario integrato finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri2, il regolamento (CE) n. 595/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2009, relativo all’omologazione dei veicoli a motore e dei motori riguardo alle emissioni dei veicoli pesanti (euro VI)3 e il regolamento (UE) n. 510/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2011, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni dei veicoli commerciali leggeri nuovi4 nell'ambito dell'approccio integrato dell'Unione finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri e pesanti. I requisiti tecnici applicati dalla legislazione UE che disciplina le emissioni di CO2 e i valori limite di emissione degli inquinanti devono essere coerenti con quelli della legislazione che disciplina la riduzione delle emissioni sonore. I requisiti UE di omologazione devono pertanto essere definiti in modo da assicurare il raggiungimento di questo duplice obiettivo. |
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| 1 GU L 171 del 29.6.2007, pag. 1 |
| 2 GU L 140 del 5.6.2009, pag. 1. |
| 3 GU L 188 del 18.7.2009, pag. 1 |
| 4 GU L 145 del 31.5.2011, pag. 1 |
Motivazione
Le misure tecniche per ridurre le emissioni di CO2 comprendono quelle volte a ridurre il peso di un veicolo, mentre le misure tecniche per ridurre il rumore, come gli isolanti sonori, aumentano di solito il peso di un veicolo e incrementano le emissioni di CO2. Inoltre, gli isolamenti sonori riducono il rumore, ma al tempo stesso aumentano il rischio che si incendi il motore.
Emendamento 3
Proposta di regolamento
Considerando 1 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (1 bis) Il rumore del traffico è fonte di molteplici danni alla salute. Se protratto nel tempo lo stress legato al rumore può portare a un esaurimento delle riserve dell'organismo interferendo con la capacità di regolazione degli organi e quindi limitandone la funzionalità. Il rumore del traffico rappresenta un potenziale fattore di rischio in relazione allo sviluppo di patologie quali l'ipertensione e l'infarto. È necessario analizzarne più approfonditamente gli effetti in un'ottica analoga a quella adottata dalla direttiva sul rumore ambientale (2002/49/CE) . |
Emendamento 4
Proposta di regolamento
Considerando 6
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Testo della Commissione | Emendamento |
(6) Il presente regolamento mira pertanto a introdurre un metodo diverso da quello obbligatorio descritto nella direttiva 70/157/CEE. Tale metodo dovrà fondarsi su quello pubblicato nel 2007 dal gruppo di lavoro sul rumore (GRB) dell’UNECE, comprendente una versione 2007 della norma ISO 362. Gli esiti dei controlli effettuati sul vecchio e sul nuovo metodo di prova sono stati presentati alla Commissione. | (6) Il presente regolamento mira pertanto a introdurre un metodo diverso da quello obbligatorio descritto nella direttiva 70/157/CEE. Tale metodo dovrà fondarsi su quello pubblicato nel 2007 dal gruppo di lavoro sul rumore (GRB) dell’UNECE, comprendente una versione 2007 della norma ISO 362. Gli esiti dei controlli effettuati sul vecchio e sul nuovo metodo di prova sono stati presentati alla Commissione. Inoltre, al fine di colmare le lacune che caratterizzavano il precedente metodo di prova, è opportuno che la Commissione, entro 24 mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento, presenti al Parlamento europeo e al Consiglio una valutazione d'impatto incentrata sull'effettivo contributo dei dispositivi per il rotolamento degli pneumatici ai fini della riduzione del livello sonoro dei veicoli, con particolare riferimento all'attrito esercitato dalla superficie stradale, e sulle esigenze di ricerca nel settore specifico, in vista dell'adozione di un nuovo metodo di prova europeo che tenga altresì conto del comportamento della superficie stradale. |
Motivazione
Anche la qualità e la tipologia della superficie stradale incidono sulle emissioni sonore provocate dal traffico. È pertanto necessario un approccio globale europeo che tenga conto del comportamento acustico della superficie stradale.
Emendamento 5
Proposta di regolamento
Considerando 8
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Testo della Commissione | Emendamento |
(8) Il presente regolamento deve inoltre ridurre ulteriormente i limiti di rumorosità. Esso dovrà tener conto del regolamento (CE) n. 661/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, sui requisiti dell’omologazione per la sicurezza generale dei veicoli a motore, dei loro rimorchi e sistemi, componenti ed entità tecniche ad essi destinati, che ha introdotto nuovi e più rigidi requisiti relativi all’emissione sonora dei pneumatici per veicoli a motore. Occorre anche tener conto di numerosi studi che mettono in luce i disturbi e gli effetti dannosi, dovuti al rumore del traffico stradale nonché i relativi costi e i benefici della sua riduzione. | (8) Il presente regolamento deve inoltre ridurre ulteriormente i limiti di rumorosità. Esso dovrà tener conto del regolamento (CE) n. 661/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, sui requisiti dell'omologazione per la sicurezza generale dei veicoli a motore, dei loro rimorchi e sistemi, componenti ed entità tecniche ad essi destinati, che ha introdotto nuovi e più rigidi requisiti relativi all'emissione sonora dei pneumatici per veicoli a motore e che ha sottolineato la necessità di un approccio coerente e globale per affrontare il problema del rumore stradale, prendendo altresì in considerazione l'importante ruolo svolto dal manto stradale in tale contesto. Rispetto agli approcci settoriale e verticale quello orizzontale descritto contribuirà a ridurre più efficacemente il rumore del traffico stradale. Visti gli studi che mettono in luce i disturbi e gli effetti dannosi del rumore del traffico stradale nonché i relativi costi e i benefici della sua riduzione, è giusto considerare la riduzione delle emissioni sonore legate al traffico un obiettivo di salute pubblica. Il presente regolamento deve inoltre considerare il regolamento (CE) n. 1222/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, sull'etichettatura dei pneumatici in relazione al consumo di carburante e ad altri parametri fondamentali. La Commissione deve garantire che i pneumatici siano etichettati in relazione alle loro prestazioni acustiche. È inoltre necessario tenere conto della comparabilità dei modi di trasporto dal punto di vista del rumore ambientale. |
Motivazione
Anche la qualità e la tipologia della superficie stradale incidono sulle emissioni sonore provocate dal traffico. È pertanto necessario un approccio globale europeo che tenga conto del comportamento acustico della superficie stradale.
Emendamento 6
Proposta di regolamento
Considerando 8 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (8 bis) È auspicabile la pubblicazione, da parte della Commissione, di orientamenti in materia di strade "silenziose", destinati alle autorità stradali, volti a fornire loro un valido strumento di conformità ai requisiti necessari in vista di una maggiore sostenibilità dell'infrastruttura stradale. |
Emendamento 7
Proposta di regolamento
Considerando 8 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (8 ter) Il Sesto programma d'azione per l'ambiente ha istituito un quadro di riferimento per la politica ambientale condotta nell'UE durante il periodo 2002-2012. Il programma invitava ad adottare iniziative nel settore dell'inquinamento acustico, al fine di ridurre in maniera significativa il numero di persone sistematicamente colpite dagli effetti di livelli di rumorosità medi a lungo termine, in particolare riconducibili al traffico. |
Motivazione
È necessario che il regolamento risulti coerente con gli obiettivi e le ambizioni già stabiliti dall'Unione europea.
Emendamento 8
Proposta di regolamento
Considerando 8 quater (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (8 quater) Le misure tecniche volte a ridurre le emissioni sonore dei veicoli devono competere con vari requisiti come ad esempio, a parità di realizzo economico, quello di ridurre le emissioni sonore e di sostanze inquinanti migliorando la sicurezza dei veicoli. Nel tentativo di rispondere nel contempo a tutti i requisiti e mantenerli in equilibrio, l'industria automobilistica troppo spesso è giunta al limite di quanto fisicamente realizzabile. Nella sua evoluzione l'industria automobilistica è comunque sempre riuscita a spostare in avanti questo limite attraverso l'impiego di materiali e metodi più moderni e innovativi. La legislazione deve stabilire un quadro chiaro e tempi realistici in materia di innovazione. Il presente regolamento predispone tale quadro legislativo e fornisce pertanto una spinta immediata all'innovazione che rispetti le esigenze della società, senza limitare comunque la necessaria capacità di azione economica del settore. |
Emendamento 9
Proposta di regolamento
Considerando 8 quinquies (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (8 quinquies) L'inquinamento acustico costituisce soprattutto un problema locale che necessita però di una soluzione a livello di Unione. Il primo passo di qualsiasi politica sostenibile in materia di emissioni sonore deve essere infatti quello di predisporre misure che affrontino il rumore alla fonte. La fonte del rumore costituita dai veicoli, obiettivo del presente regolamento, è per definizione una fonte del tutto mobile, per cui le misure di natura meramente nazionale non la affronterebbero in modo adeguato. |
Emendamento 10
Proposta di regolamento
Considerando 8 sexies (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (8 sexies) Sottolinea l'importanza delle misure che possono essere adottate per sviluppare e migliorare le infrastrutture, in modo da ottimizzare le prestazioni dei veicoli grazie alla riduzione del rumore e all'uso su vasta scala di barriere antirumore. |
Emendamento 11
Proposta di regolamento
Considerando 9 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (9 bis) La fornitura di informazioni sulle emissioni sonore ai consumatori, ai gestori di flotte e alle autorità pubbliche può influenzare le decisioni di acquisto e accelerare il passaggio ad una flotta di veicoli più silenziosi. Al fine di dare ai consumatori le informazioni necessarie, il costruttore deve fornire, presso il punto di vendita e sul materiale tecnico promozionale, informazioni sui livelli sonori dei veicoli in conformità con metodi di prova armonizzati. I consumatori devono essere informati in merito alle emissioni sonore di un veicolo tramite un'etichetta, analoga a quelle utilizzate per le informazioni sulle emissioni di CO2, sul consumo di carburante e sulla rumorosità dei pneumatici. |
Emendamento 12
Proposta di regolamento
Considerando 9 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (9 ter) Al fine di ridurre il rumore legato al traffico stradale le autorità pubbliche possono introdurre misure e incentivi volti a incrementare rapidamente gli acquisti e l'utilizzo di veicoli più silenziosi. |
Motivazione
Le autorità nazionali e comunali possono, qualora lo desiderino, proporre incentivi, ad esempio per quanto concerne i criteri di aggiudicazione degli appalti o la concessione di un accesso preferenziale a determinate aree o in orari di consegna particolari, per i veicoli più silenziosi, in modo da incoraggiare l'acquisto e l'utilizzo di tali veicoli e quindi ridurre il rumore legato al traffico in aree sensibili o critiche individuate sulla base delle mappe acustiche di cui alla direttiva 2002/49/CE relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale (GU L 189 del 18.7.2002, pag. 12).
Emendamento 13
Proposta di regolamento
Considerando 9 quater (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (9 quater) Il livello sonoro dei veicoli dipende in parte dall'ambiente in cui essi circolano, in particolare dalla qualità delle infrastrutture stradali e dall'intervento di sistemi intelligenti di gestione del traffico. Occorre quindi prendere in considerazione un approccio integrato, soprattutto nelle zone urbane più rumorose e laddove si rendano necessarie misure a breve termine. |
Emendamento 14
Proposta di regolamento
Considerando 9 quinquies (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (9 quinquies) Ad una velocità media inferiore a 45 km/h i rumori più evidenti degli autoveicoli sono quelli prodotti dal motore e dal sistema di scarico, a velocità superiori prevalgono invece i rumori degli pneumatici e del vento. I rumori degli pneumatici e del vento sono prodotti indipendentemente dal tipo e dalla potenza del motore. Lo sviluppo dei veicoli a partire dagli anni 70 ha consentito di costruire motori sensibilmente più silenziosi, ma in media più potenti e pesanti. A questo aspetto e ad una maggiore sicurezza di guida è riconducibile un aumento del peso globale del veicolo con un conseguente ampliamento della superficie di contatto degli pneumatici al fine di incrementare la stabilità del veicolo. Qualsiasi ampliamento di tale superficie comporta un aumento del rumore degli pneumatici. |
Emendamento 15
Proposta di regolamento
Considerando 9 sexies (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (9 sexies) Quello del rumore è un problema in ambiti molteplici, legato a fonti e fattori di varia natura che incidono non solo sulla percezione delle emissioni da parte delle persone ma anche sul modo in cui la rumorosità influisce su queste ultime. Le norme finalizzate alla riduzione del rumore legato al traffico devono tenere conto di tali aspetti, prendendo in considerazione la rumorosità del motore, del veicolo e degli pneumatici, la superficie stradale, il comportamento di guida e la gestione del traffico, ovvero elementi che devono trovare riscontro in testi legislativi quali il regolamento (CE) n. 1222/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, sull'etichettatura dei pneumatici in relazione al consumo di carburante e ad altri parametri fondamentali1 e la direttiva 2002/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2002, relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale2. |
| _______________ |
| 1 GU L 342 del 22.12.2009, pag. 46. |
| 2 GU L 189 del 18.7.2002, pag. 12. |
Emendamento 16
Proposta di regolamento
Considerando 10 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| 10 bis. È opportuno che la Commissione esamini il potenziale dei sistemi di sicurezza attiva utilizzati sui veicoli più silenziosi, ad esempio quelli elettrici e ibridi, in termini di maggiore utilità degli stessi ai fini del miglioramento della sicurezza degli utenti vulnerabili della strada nelle aree urbane, ad esempio i pedoni ciechi, ipovedenti e ipoudenti oppure i ciclisti e i bambini. |
Emendamento 17
Proposta di regolamento
Considerando 10 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (10 ter) Il livello sonoro dei veicoli ha un impatto diretto sulla qualità della vita dei cittadini dell'Unione, in particolare nelle aree urbane in cui i trasporti pubblici elettrici e/o sotterranei, l'utilizzo della bicicletta o l'andare a piedi sono poco sviluppati o inesistenti. Dovrebbe altresì essere preso in considerazione l'obiettivo di raddoppiare il numero degli utenti dei trasporti pubblici, fissato dal Parlamento europeo nella risoluzione del 15 dicembre 2011 sulla tabella di marcia verso uno spazio unico europeo dei trasporti1. È opportuno che la Commissione e gli Stati membri, nel rispetto del principio di sussidiarietà, promuovano i trasporti pubblici, l'andare a piedi o l'uso della bicicletta, al fine di ridurre l'inquinamento acustico nelle aree urbane. |
| __________________ |
| 1 Testi approvati, P7_TA(2011)0584 |
Emendamento 18
Proposta di regolamento
Considerando 10 quater (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (10 quater) È opportuno che le informazioni concernenti il rumore, compresi i dati relativi alle prove, siano rese disponibili e chiaramente visibili nei punti vendita di veicoli e nel relativo materiale promozionale. |
Emendamento 19
Proposta di regolamento
Considerando 10 quinquies (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (10 quinquies) Il livello sonoro di un veicolo dipende in parte dalle modalità di utilizzo e di manutenzione dello stesso dopo l'acquisto. A questo proposito, è necessario sensibilizzare l'opinione pubblica dell'Unione europea riguardo all'importanza di adottare uno stile di guida fluido e di rispettare i limiti di velocità in vigore in ciascuno Stato membro. |
Emendamento 20
Proposta di regolamento
Considerando 12
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Testo della Commissione | Emendamento |
(12) Per consentire alla Commissione di sostituire le prescrizioni tecniche del presente regolamento, facendo direttamente riferimento ai regolamenti UNECE nn. 51 e 59 non appena fissati in tali regolamenti i valori limite relativi al nuovo metodo di prova, o di aggiornare tali prescrizioni al progresso tecnico e scientifico, occorre delegare alla Commissione per quanto riguarda la modifica delle disposizioni dell’allegato del presente regolamento sui metodi di prova e sui livelli di rumorosità il potere di adottare atti normativi ai sensi dell’articolo 290 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea. È particolarmente importante che, nella fase preparatoria, la Commissione organizzi un’ampia consultazione con le sedi opportune. Nel contesto della preparazione e della stesura di atti delegati, occorre che la Commissione garantisca contemporaneamente una trasmissione corretta e tempestiva dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. | (12) Per consentire alla Commissione di adattare le prescrizioni tecniche del presente regolamento al progresso tecnico e scientifico, occorre delegare alla Commissione il potere di adottare atti normativi ai sensi dell’articolo 290 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea per modificare gli allegati del presente regolamento relativi a: omologazione UE riguardo al livello sonoro dei vari tipi di veicoli e dei dispositivi di scarico, metodi e strumenti per misurare il livello sonoro prodotto dai veicoli a motore, dispositivi silenziatori, rumore provocato dall'aria compressa, controlli sulla conformità della produzione dei veicoli, caratteristiche del sito in cui si effettua la prova, metodi di misurazione per valutare la conformità alle disposizioni aggiuntive sulle emissioni sonore, misure che garantiscano l’udibilità dei veicoli ibridi ed elettrici. È particolarmente importante che, nella fase preparatoria, la Commissione organizzi un’ampia consultazione con le sedi opportune, anche a livello di esperti. Nel contesto della preparazione e della stesura di atti delegati, occorre che la Commissione garantisca contemporaneamente una trasmissione corretta e tempestiva dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. |
Motivazione
Il presente emendamento è necessario per allineare la proposta alla nuova formulazione standard della Commissione per le disposizioni relative agli atti delegati e per precisare quali allegati sono suscettibili di modifica tramite atti delegati.
Emendamento 21
Proposta di regolamento
Considerando 12 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (12 bis) Il potenziale di riduzione del rumore proveniente dalla fonte delle emissioni sonore, obiettivo del presente regolamento, è comparativamente inferiore a quello relativo alla composizione del rivestimento stradale con il quale entrano in contatto gli pneumatici. La riduzione delle emissioni di quest'ultimo sarebbe dal punto di vista tecnico sostanzialmente più semplice. Sono già disponibili diversi tipi di asfalto, come l'asfalto silenzioso, gli asfalti con proprietà fonoassorbenti o l'asfalto ottimizzato i quali, integrati in un approccio olistico che combini una serie di semplici misure di costruzione, consentono di ottenere sin d'ora a livello locale una riduzione di circa 10dB. Il presente regolamento non contempla questo efficace approccio rivolto a fonti di rumore di natura meramente locale poiché la relativa applicazione andrebbe ad incidere pesantemente sui bilanci pubblici, soprattutto degli enti locali. Ciò sarebbe difficile da giustificare in tempi di crisi finanziaria ed andrebbe d'altro canto ad incidere sulla politica regionale e strutturale. |
Emendamento 22
Proposta di regolamento
Articolo 3 – punto 2
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Testo della Commissione | Emendamento |
(2) “tipo di veicolo” indica un insieme di veicoli rispondenti alle definizioni di cui all’allegato II, parte B, della direttiva 2007/46/CE; | (2) "tipo di veicolo" indica: |
| i) per i veicoli sottoposti a prova a norma dell'allegato II, punto 4.1.2.1, un insieme di veicoli rispondenti alle definizioni di cui all'allegato II, parte B, della direttiva 2007/46/CE; |
| ii) per i veicoli sottoposti a prova a norma dell'allegato II, punto 4.1.2.2, un insieme di veicoli che non presentano tra loro differenze sostanziali per quanto riguarda i seguenti aspetti: |
| – forma o materiale della carrozzeria (con particolare riferimento al vano motore e alla relativa insonorizzazione); |
| – tipo di motore (ad esempio ad accensione comandata o spontanea, a due o quattro tempi, a pistone alternativo o rotante), numero e volume dei cilindri, tipo di sistema di iniezione, disposizione delle valvole, regime di rotazione nominale (S) o tipo di motore elettrico; |
| – i veicoli aventi lo stesso tipo di motore e/o diversi rapporti globali di trasmissione possono essere considerati come appartenenti allo stesso tipo. |
| Tuttavia, se le differenze di cui sopra danno luogo a un metodo di prova diverso, esse sono equiparate a una modifica del tipo; |
Emendamento 23
Proposta di regolamento
Articolo 3 – punto 21 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (21 bis) "punto di vendita": il luogo in cui i veicoli sono depositati e offerti in vendita ai consumatori. |
Motivazione
Al fine di garantire che i consumatori abbiano accesso alle necessarie informazioni quando pensano di acquistare un veicolo, i dati sulla rumorosità devono essere rese facilmente disponibili. (Il testo proposto è coerente con l'articolo 3 del regolamento 1222/2009 sull'etichettatura dei pneumatici, comprese le emissioni sonore).
Emendamento 24
Proposta di regolamento
Articolo 3 – punto 21 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (21 ter) "materiale tecnico promozionale" indica i manuali tecnici, gli opuscoli, i volantini e i cataloghi (in forma cartacea, elettronica o online) nonché i siti Internet, aventi lo scopo di promuovere i veicoli presso il grande pubblico. |
Motivazione
Al fine di garantire che i consumatori abbiano accesso a tutte le informazioni pertinenti quando intendono acquistare un veicolo, è necessario che i dati sulla rumorosità siano ampiamente disponibili.
Emendamento 25
Proposta di regolamento
Articolo 4 – paragrafo 3 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| 3 bis. Ai fini dell'esecuzione dei controlli tecnici sui veicoli gli Stati membri misurano il livello sonoro sulla base dei dati dell'omologazione UE per i singoli tipi di veicolo. |
Motivazione
Ai fini dell'esecuzione dei controlli tecnici obbligatori sui veicoli (per accertare che le emissioni sonore dei veicoli non eccedano i livelli consentiti) gli Stati membri utilizzano i dati corrispondenti all'omologazione UE per i singoli tipi di veicolo piuttosto che altri criteri.
Emendamento 26
Proposta di regolamento
Articolo 4 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| Articolo 4 ter |
| Sorveglianza |
| In conformità del regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la commercializzazione dei prodotti1, gli Stati membri provvedono a un'efficace sorveglianza del rispettivo mercato. Essi procedono a controlli appropriati delle caratteristiche dei prodotti su scala adeguata in conformità dei principi stabiliti all'articolo 19, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 765/2008. |
| _______________ |
| 1 GU L 218 del 13.8.2008, pag. 30. |
Motivazione
Ai fini del corretto funzionamento del mercato interno e di una sana concorrenza tra le imprese, occorre garantire un elevato livello di sorveglianza del mercato per i prodotti in circolazione all'interno dell'Unione e per quelli in provenienti dall'esterno del SEE. Pertanto gli Stati membri e i corrispondenti organi di sorveglianza sono tenuti a controllare e sorvegliare l'osservanza dei requisiti di cui al presente regolamento. Questo aspetto è estremamente importante per rispettare il requisito della protezione di interessi pubblici quali la salute e la sicurezza in generale, la salute e la sicurezza sul posto di lavoro, la protezione dei consumatori, l'ambiente e la sicurezza generica.
Emendamento 27
Proposta di regolamento
Articolo 5 – paragrafo 2
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Testo della Commissione | Emendamento |
2. I fabbricanti garantiscono che il dispositivo di limitazione della rumorosità sia progettato, costruito e montato in modo tale da resistere ai fenomeni di corrosione a cui è esposto, tenendo conto delle condizioni di impiego del veicolo. | 2. I fabbricanti garantiscono che il dispositivo di limitazione della rumorosità sia progettato, costruito e montato in modo tale da resistere ai fenomeni di corrosione a cui è esposto, tenendo conto delle condizioni di impiego del veicolo e delle differenze climatiche regionali. |
Emendamento 28
Proposta di regolamento
Articolo 6
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Testo della Commissione | Emendamento |
Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell’allegato II non devono superano i limiti di cui all’allegato III. | Le condizioni di prova di cui all'allegato II tengono conto delle tipiche condizioni di guida su strada e dei requisiti di prova di altre componenti essenziali del veicolo, che sono già disciplinate dal regolamento (CE) 661/2009. Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell’allegato II e arrotondato alla cifra intera più vicina non devono superano i limiti di cui all’allegato III. |
Motivazione
In conformità con i principi di una migliore regolamentazione, è importante garantire che le condizioni di prova del presente regolamento non esercitino un indebito impatto sui produttori di ricambi che hanno già compiuto passi significativi verso la riduzione delle emissioni sonore, in particolare l'industria degli pneumatici. In tale contesto, va sottolineata l'accuratezza delle condizioni di prova e "le tipiche condizioni di guida su strada " devono essere indicate come condizione per la convalida dei limiti fissati nell'allegato III. Per allineare la presente proposta con le altre normative UE in materia di rumorosità, i valori misurati vanno indicati secondo criteri uniformi. Tutti i regolamenti riportano il risultato finale in cifre intere. Si propone di mantenere tale prassi anche nel presente regolamento.
Emendamento 29
Proposta di regolamento
Articolo 7
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Testo della Commissione | Emendamento |
Entro 3 anni dalla data di cui all’allegato III, colonna 3, fase 1, del presente regolamento, la Commissione deve effettuare uno studio dettagliato per verificare se i limiti di rumorosità si sono dimostrati adeguati. In base alle conclusioni dello studio, la Commissione può eventualmente proporre di modificare il presente regolamento. | Dopo la data di cui all’allegato III, colonna 3, fase 1, del presente regolamento, la Commissione procede al riesame dei limiti di rumorosità di cui all'allegato III. Il riesame comprende una valutazione dell'impatto con valutazione globale dell'incidenza sull'industria automobilistica e in particolare delle industrie dipendenti, tenendo in conto gli effetti di altre regolamentazioni – come quelle in materia di riduzione delle emissioni di CO2 e sicurezza – sul livello sonoro dei veicoli a motore. Alla luce di detto riesame e della relativa valutazione di impatto, la Commissione, se del caso, presenta una proposta di modifica del presente regolamento in modo il più possibile neutro in termini di concorrenza. I valori limite di cui all'allegato III, colonna 4, fase 2, entrano in vigore sei anni dopo la conferma della valutazione di impatto e il completamento della procedura di riesame della Commissione. |
Motivazione
Secondo la proposta iniziale della Commissione non era prevista una adeguata valutazione di impatto sulla base della nuova classificazione richiesta per i veicoli. Risulta pertanto urgente e necessario esigere una valutazione di impatto prima di procedere a ulteriori riduzioni significative. Dopo il completamento della procedura di revisione i valori limiti della fase 2 possono entrare in vigore rispettando i ben noti tempi di esecuzione dell'industria a livello di evoluzione tecnica.
Emendamento 30
Proposta di regolamento
Articolo 7 – comma 1 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| Le proposte di modifica del presente regolamento elaborate ai sensi del primo comma tengono conto delle nuove norme stabilite dall'Organizzazione internazionale per la standardizzazione, in particolare della norma ISO 10844:2011. |
Emendamento 31
Proposta di regolamento
Articolo 8 – paragrafo 1 – paragrafi 1 bis e 1 ter (nuovi)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| 1 bis. I veicoli sono automaticamente conformi ai requisiti di cui all’allegato X, se il costruttore fornisce all’autorità di omologazione una documentazione tecnica attestante che la differenza tra il regime di rotazione minimo e quello massimo dei veicoli motore in corrispondenza di BB'17, per qualsiasi condizione di prova in seno alla gamma di controllo ASEP di cui al punto 3.3 dell’allegato VIII, rispetto alle condizioni di cui all’allegato II, non è superiore a 0,15 x S. |
| 1 ter. I veicoli della categoria N1 sono esenti dal controllo ASEP se è rispettata una delle seguenti condizioni: |
| a) cilindrata ≤ 660 ccm e rapporto potenza massa calcolato utilizzando la massa massima del veicolo autorizzata ≤ 35; |
| b) carico utile ≤ 850 kg e rapporto potenza massa calcolato utilizzando la massa massima del veicolo autorizzata ≤ 40. |
Motivazione
L'emendamento introduce requisiti proporzionati per le PMI in fase di sviluppo. Inoltre lo standard ASEP dell'UNICE è commisurato al comportamento tipico dei veicoli M1 e il gruppo di esperti responsabile ha raccomandato l'esclusione delle altre categorie. Le disposizioni ASEP (Disposizioni aggiuntive sulle emissioni sonore) sono volte ad evitare le emissioni sonore inaspettate che non si riferiscono ai risultati dei test di omologazione. Poiché ciò non è mai emerso per i furgoni N1, l'emendamento ne garantisce l'esclusione dalle prove speciali ASEP.
Emendamento 32
Proposta di regolamento
Articolo 8 – paragrafo 1 – paragrafo 2 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| 2 bis. I veicoli della categoria N1 sono esentati dalle ASEP se è soddisfatta una delle condizioni seguenti: |
| a) la cilindrata non è superiore a 660 cm3 e il rapporto potenza/massa PMR calcolato utilizzando la massa massima autorizzata del veicolo non è superiore a 35; |
| b) il carico utile è pari almeno a 850 kg e il rapporto potenza/massa PMR calcolato utilizzando la massa massima autorizzata del veicolo non è superiore a 40. |
Motivazione
I requisiti ASEP (Additional Sound Emission Provisions - disposizioni aggiuntive sulle emissioni sonore) sono calibrati a comportamenti dinamici di dispositivi sportivi installati a posteriori e veicoli M1 onde rilevare emissioni sonore impreviste a velocità di pieno regime. Le disposizioni ASEP (Disposizioni aggiuntive sulle emissioni sonore) sono state elaborate e approvate da un gruppo di esperti sul rumore del Gruppo di lavoro 29 dell'UNECE, di cui è membro la Commissione europea. Lo stesso gruppo di esperti ha con buone ragioni raccomandato escludere i furgoni di cui alla lettera a e b di cui sopra: risultano scarsi i vantaggi ambientali e sproporzionati gli sforzi e i costi economici per le operazioni di controllo data la vasta gamma dei furgoni da carico rispetto ai veicoli passeggeri.
Emendamento 33
Proposta di regolamento
Articolo 8 – paragrafo 2
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Testo della Commissione | Emendamento |
2. L’emissione sonora del veicolo nelle tipiche condizioni di guida su strada, che sono diverse da quelle in cui è avvenuta la prova di omologazione di cui all’allegato II, non deve discostarsi dal risultato della prova in misura irragionevole. | 2. L’emissione sonora del veicolo nelle tipiche condizioni di guida su strada, che sono diverse da quelle in cui è avvenuta la prova di omologazione di cui all’allegato II, non deve discostarsi dal risultato della prova. |
Motivazione
Le emissioni sonore in condizioni tipiche non devono differire dai risultati delle prove.
Emendamento 34
Proposta di regolamento
Articolo 8 – paragrafo 3
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Testo della Commissione | Emendamento |
3. Il fabbricante del veicolo non deve intenzionalmente adattare, modificare o introdurre dispositivi o procedure meccanici, elettrici, termici o d’altro tipo al solo scopo di soddisfare i requisiti relativi alle emissioni sonore del presente regolamento che non siano operativi in condizioni tipiche di funzionamento su strada, conformi alle condizioni ASEP. | 3. Il fabbricante del veicolo non deve intenzionalmente adattare, modificare o introdurre dispositivi o procedure meccanici, elettrici, termici o d’altro tipo al solo scopo di soddisfare i requisiti relativi alle emissioni sonore del presente regolamento che non siano operativi in condizioni tipiche di funzionamento su strada, conformi alle condizioni ASEP. Tali misure sono in genere denominate "cycle beating". |
Motivazione
A fini di maggiore chiarezza della disposizione. La volontà legislativa è quella di colmare o evitare lacune normative.
Emendamento 35
Proposta di regolamento
Articolo 8 – paragrafo 5
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Testo della Commissione | Emendamento |
5. Nella domanda di omologazione, il fabbricante fornisce una dichiarazione redatta in conformità al modello di cui all’allegato VIII, appendice 1, attestante che il tipo di veicolo da omologare soddisfa i requisiti dell’articolo 8, paragrafi 1) e 2). | 5. Nella domanda di omologazione, il fabbricante fornisce una dichiarazione redatta in conformità al modello di cui all’allegato VIII, appendice 1, corredata se del caso dell'esito di prove appropriate e attestante che il tipo di veicolo da omologare soddisfa i requisiti dell’articolo 8. |
Motivazione
L'articolo 8 deve essere applicato tassativamente onde garantire la necessaria certezza giuridica.
Emendamento 36
Proposta di regolamento
Articolo 8 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| Articolo 8 bis |
| I costruttori e i distributori di veicoli garantiscono che il livello sonoro in decibel (dB(A)) in conformità con metodi di prova armonizzati di omologazione per ogni veicolo sia visualizzato in posizione evidente nel punto di vendita e nel materiale tecnico promozionale. |
| Previa una valutazione di impatto globale, entro due anni dall'entrata in vigore del presente regolamento e in conformità della procedura legislativa ordinaria, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta relativa all'informazione dei consumatori. La proposta può essere inserita nella direttiva 1999/94/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, relativa alla disponibilità di informazioni sul risparmio di carburante e sulle emissioni di CO2 da fornire ai consumatori per quanto riguarda la commercializzazione di autovetture nuove1. |
| ______________ |
| 1 GU L 12 del 18.1.2000, pag. 16 |
Emendamento 37
Proposta di regolamento
Articolo 8 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| Articolo 8 ter |
| Classificazione delle superfici stradali e loro qualità |
| In sede di riesame della direttiva 2002/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2002, relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale1, la Commissione valuta la possibilità di introdurre un sistema di classificazione che permetta di segnalare su ogni strada dell'Unione europea le emissioni sonore tipiche prodotte dal rotolamento sul manto stradale, ed eventualmente presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta secondo la procedura legislativa ordinaria. |
| La Commissione valuta la possibilità di introdurre una disposizione che faccia obbligo agli Stati membri di fornire informazioni sulla qualità del manto stradale nelle mappe acustiche strategiche di cui alla direttiva 2002/49/CE. |
| _______________ |
| 1 GU L 189 del 18.7.2002 |
Motivazione
La qualità del manto stradale influenza parecchio le emissioni sonore prodotte dal rotolamento degli pneumatici dei veicoli. Finora non si dispone di alcun approccio strategico che fornisca un quadro d'insieme della qualità delle superfici stradali nell'UE. La proposta di cui sopra permetterebbe agli Stati membri e alle comunità di identificare le aree che necessitano di un miglioramento del manto stradale per conseguire una riduzione della rumorosità ambientale.
Emendamento 38
Proposta di regolamento
Articolo 9
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Testo della Commissione | Emendamento |
Articolo 9 | Articolo 9 |
Se un fabbricante decide di installare un AVAS sui veicoli, devono essere soddisfatti i requisiti di cui all’allegato X. | Se un fabbricante decide di installare un AVAS sui veicoli, deve garantire che il suono che l’AVAS genera sia continuo in modo da fornire a pedoni e ad altri utenti vulnerabili della strada informazioni su un veicolo in movimento. Il suono deve far capire facilmente il comportamento del veicolo e non deve superare il livello sonoro approssimativo di un veicolo analogo appartenente alla stessa categoria, dotato di motore a combustione interna che funziona alle stesse condizioni, e devono essere soddisfatti i requisiti di cui all’allegato X. |
| Entro un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento, la Commissione valuta l'esigenza di riesaminarlo tenendo in conto, tra l'altro, la possibilità che sistemi di sicurezza attiva siano più utili all'obiettivo di migliorare la sicurezza degli utenti vulnerabili della strada nelle aree urbane, accanto o rispetto ai sistemi di allerta acustica del veicolo e, se del caso e applicando la procedura legislativa ordinaria, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta che disciplina il massimo livello sonoro di AVAS installati in veicoli. |
Emendamento 39
Proposta di regolamento
Articolo 10 – paragrafo 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
1. La Commissione deve poter adottare atti delegati per modificare gli allegati da I a XI. | 1. Per adeguare i requisiti tecnici contemplati dal presente regolamento agli sviluppi scientifici e tecnici, la Commissione deve poter adottare atti delegati ai sensi dell'articolo 11 per modificare gli allegati I-II e IV-XII. |
Motivazione
Ai sensi dell'articolo 290 del TFUE, solo gli elementi non essenziali dell'atto legislativo possono essere delegati alla Commissione, mentre gli elementi essenziali sono riservati all'atto legislativo vero e proprio. Le disposizioni di cui all'allegato III, vale a dire i valori limite di inquinamento acustico e i tempi di esecuzione (fasi), sono elementi essenziali della proposta e devono quindi essere riservati ai colegislatori. Il presente emendamento è necessario per allineare la proposta con la nuova formulazione standard della Commissione per le disposizioni relative agli atti delegati.
Emendamento 40
Proposta di regolamento
Articolo 10 – paragrafo 2
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Testo della Commissione | Emendamento |
2. Se i valori limite relativi al metodo di prova sono elencati nel regolamento UNECE n. 51, la Commissione può sostituire i requisiti tecnici di cui all’allegato III con un riferimento diretto ai requisiti corrispondenti dei regolamenti UNECE nn. 51 e 59. | 2. Se i valori limite relativi al metodo di prova sono elencati nel regolamento UNECE n. 51, la Commissione può valutare la possibilità di sostituire i requisiti tecnici di cui all’allegato III con un riferimento diretto ai requisiti corrispondenti dei regolamenti UNECE nn. 51 e 59, purché non ne risulti un indebolimento dei requisiti ambientali e sanitari dell'UE e si tengano in debito conto i pareri espressi dal Parlamento europeo e dal Consiglio, nonché, se del caso, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta per modificare l'allegato III applicando la procedura legislativa ordinaria. |
Motivazione
Ai sensi dell'articolo 290 del TFUE, solo gli elementi non essenziali dell'atto legislativo possono essere delegati alla Commissione, mentre gli elementi essenziali sono riservati all'atto legislativo vero e proprio. Le disposizioni di cui all'allegato III, vale a dire i valori limite di inquinamento acustico e i tempi di esecuzione (fasi), sono elementi essenziali della proposta e devono quindi essere riservati ai colegislatori.
Emendamento 41
Proposta di regolamento
Articolo 11 – paragrafo 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
1. I poteri per l'adozione di atti delegati sono conferiti alla Commissione fatte salve le condizioni stabilite al presente articolo. | 1. Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo. |
Motivazione
Emendamento necessario per uniformare la proposta della Commissione alla nuova formulazione standard per le disposizioni relative agli atti delegati.
Emendamento 42
Proposta di regolamento
Articolo 11 – paragrafo 2
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Testo della Commissione | Emendamento |
2. Il potere di adottare gli atti delegati di cui all’articolo 10, paragrafo 1, è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato a decorrere dalla data di adozione del presente regolamento. | 2. Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 10, paragrafo 1 è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a far data dall'entrata in vigore del presente regolamento. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di poteri è prorogata tacitamente per periodi di durata identica, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano al più tardi tre mesi prima della fine di ciascun periodo. |
Motivazione
La durata della delega di potere alla Commissione dovrebbe essere limitata a un periodo di cinque anni, prorogabile a patto che siano rispettate determinate condizioni, come l'elaborazione di una relazione, e sempre che il Parlamento o il Consiglio non vi si oppongano. L'emendamento tiene conto della nuova formulazione tipo concernente gli atti delegati.
Emendamento 43
Proposta di regolamento
Articolo 11 – paragrafo 3
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Testo della Commissione | Emendamento |
3. La delega di potere di cui all’articolo 10, paragrafo 1, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega dei poteri specificati nella decisione stessa. Essa prende effetto il giorno successivo a quello in cui la decisione viene pubblicata sulla Gazzetta ufficiale o a una data successiva in essa precisata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore. | 3. La delega di potere di cui all’articolo 10, paragrafo 1, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore |
Motivazione
Emendamento necessario per uniformare la proposta della Commissione alla nuova formulazione standard per le disposizioni relative agli atti delegati.
Emendamento 44
Proposta di regolamento
Articolo 11 – paragrafo 5
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Testo della Commissione | Emendamento |
5. L’atto delegato adottato ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1, entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio sollevano obiezioni nei 2 mesi successivi alla data in cui è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, il Parlamento europeo e il Consiglio informano la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Il periodo è prorogato di 1 mese su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. | 5. L’atto delegato adottato ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 1, entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio sollevano obiezioni nei due mesi successivi alla data in cui è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, il Parlamento europeo e il Consiglio informano la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Il periodo è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. |
Motivazione
Emendamento necessario per uniformare la proposta della Commissione alla nuova formulazione standard per le disposizioni relative agli atti delegati.
Emendamento 45
Proposta di regolamento
Articolo 12
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Testo della Commissione | Emendamento |
Articolo 12 | soppresso |
Obiezioni agli atti delegati |
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1. Il Parlamento europeo e il Consiglio possono sollevare obiezioni a un atto delegato entro un termine di 2 mesi a decorrere dalla data di notifica. Su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio tale termine è prorogato di 1 mese. |
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2. Se allo scadere del termine di cui al paragrafo 1 né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni all’atto delegato o se, prima di tale data, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno entrambi informato la Commissione europea della propria decisione di non sollevare obiezioni, l’atto delegato entra in vigore alla data in esso indicata. |
|
3. Se il Parlamento europeo o il Consiglio solleva obiezioni, l’atto delegato non entra in vigore. L’istituzione che solleva obiezioni all’atto delegato ne indica i motivi. |
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Motivazione
L'articolo 12 è superfluo alla luce del disposto dell'articolo 11, paragrafo 5. Il presente emendamento allinea pertanto la proposta con la nuova formulazione standard della Commissione per le disposizioni relative agli atti delegati.
Emendamento 46
Proposta di regolamento
Articolo 13
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Testo della Commissione | Emendamento |
Procedura d’urgenza | soppresso |
1. Gli atti delegati adottati ai sensi dell’articolo 10, paragrafo (1), entrano in vigore immediatamente e si applicano finché non siano sollevate obiezioni in conformità al paragrafo 2. La notifica di un atto delegato al Parlamento europeo e al Consiglio illustra i motivi del ricorso alla procedura d’urgenza. |
|
2. Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni a un atto delegato secondo la procedura di cui all’articolo 11, paragrafo 5. In tal caso, la Commissione abroga l’atto immediatamente a seguito della notifica della decisione con la quale il Parlamento europeo o il Consiglio hanno sollevato obiezioni. |
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Motivazione
Il ricorso alla procedura d'urgenza non viene adeguatamente motivato, né all'articolo 10 né nei considerando. Occorre pertanto sopprimere l'articolo 13.
Emendamento 47
Proposta di regolamento
Allegato I – punto 5.2.2. bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| 5.2.2. bis. I valori limite di cui alla tabella dell'allegato III si applicano con un ragionevole margine di tolleranza durante la misurazione. |
Motivazione
Le attuali disposizioni in tutti i regolamenti in materia di rumorosità prevedono un margine di tolleranza per la produzione.
Emendamento 48
Proposta di regolamento
Allegato II – punto 3.2.1 – frase 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
3.2.1. Il veicolo da provare va scelto in modo tale che tutti i veicoli commercializzati dello stesso tipo soddisfino i requisiti del presente regolamento. | 3.2.1. Il veicolo da provare è rappresentativo dei veicoli da commercializzare, come specificato dal fabbricante. |
Motivazione
Le attuali disposizioni in tutti i regolamenti in materia di rumorosità prevedono un margine di tolleranza per la produzione.
Emendamento 49
Proposta di regolamento
Allegato II – punto 3.2.2
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Testo della Commissione | Emendamento |
3.2.2. Emissioni sonore da rotolamento dei pneumatici di cui al regolamento (CE) n. 661/2009 sulla sicurezza generale dei veicoli a motore. I pneumatici da usare per la prova devono essere rappresentativi del veicolo, essere scelti dal fabbricante del veicolo ed essere registrati all’allegato I, appendice 3, del presente regolamento. Essi devono inoltre corrispondere a una delle dimensioni indicate per il veicolo come accessori originali. Il pneumatico è o sarà disponibile sul mercato contemporaneamente al veicolo. I pneumatici devono essere gonfiati alla pressione raccomandata dal fabbricante del veicolo per la massa di prova del veicolo. La profondità del battistrada dei pneumatici dev’essere almeno quella prevista per legge. | 3.2.2. Emissioni sonore da rotolamento dei pneumatici di cui al regolamento (CE) n. 661/2009 sulla sicurezza generale dei veicoli a motore. I pneumatici da usare per la prova devono essere rappresentativi del veicolo, essere scelti dal fabbricante del veicolo ed essere registrati all’allegato I, appendice 3, del presente regolamento. Essi devono inoltre corrispondere a una delle dimensioni indicate per il veicolo come accessori originali. Il pneumatico è o sarà disponibile sul mercato contemporaneamente al veicolo. I pneumatici devono essere gonfiati alla pressione raccomandata dal fabbricante del veicolo per la massa di prova del veicolo. La profondità del battistrada dei pneumatici dev'essere quella prevista per legge. |
Dato il significativo contributo dei pneumatici all’emissione sonora complessiva, si terrà conto per le emissioni sonore pneumatico/strada delle vigenti disposizioni regolamentari. A richiesta del fabbricante, ai sensi del regolamento UNECE n. 117 (GU L 231, del 29.8.2008, pag. 19), pneumatici da trazione, da neve e altri pneumatici speciali saranno esclusi dalle misurazioni effettuate a fini di omologazione del tipo e di conformità della produzione.. | Dato il significativo contributo dei pneumatici all'emissione sonora complessiva, si terrà conto per le emissioni sonore pneumatico/strada delle vigenti disposizioni regolamentari. A richiesta del fabbricante, in base alle modifiche più recenti del regolamento UNECE n. 117, pneumatici da trazione, da neve e altri pneumatici speciali saranno esclusi dalle misurazioni effettuate a fini di omologazione del tipo e di conformità della produzione. |
Motivazione
Come concordato nel 2011 a Ginevra in occasione della 53a sessione del GRB (gruppo di esperti sul rumore facente parte del gruppo di lavoro 29, incaricato di elaborare norme armonizzate a livello mondiale sui veicoli) dell'UNECE, di cui la Commissione è parte.
Emendamento 50
Proposta di regolamento
Allegato II – punto 4.1.2.1.4.1
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Testo della Commissione | Emendamento |
4.1.2.1.4.1. Veicoli con cambio manuale, automatico, adattativo e a rapporti variabili (CVT), provati con rapporti di trasmissione bloccati | 4.1.2.1.4.1. Veicoli con cambio manuale, automatico, adattativo e a rapporti variabili (CVT), provati con rapporti di trasmissione bloccati |
Per la scelta dei rapporti di trasmissione sono possibili le seguenti condizioni: | Per la scelta dei rapporti di trasmissione sono possibili le seguenti condizioni: |
(a) se uno specifico rapporto di trasmissione dà un’accelerazione in una fascia di tolleranza pari a ±5% rispetto all’accelerazione di riferimento awot ref , non superiore a 3,0m/s2, la prova va eseguita con tale rapporto di trasmissione. | a) se uno specifico rapporto di trasmissione dà un’accelerazione in una fascia di tolleranza pari a ±5% rispetto all’accelerazione di riferimento awot ref , non superiore a 2,0 m/s2, la prova va eseguita con tale rapporto di trasmissione. |
(b) se nessun rapporto di trasmissione dà l’accelerazione richiesta, scegliere un rapporto di trasmissione i con un’accelerazione superiore e un altro i + 1, con un’accelerazione inferiore rispetto all’accelerazione di riferimento. Se il valore di accelerazione nel rapporto di trasmissione i non supera 3,0m/s2, per la prova si usano entrambi i rapporti di trasmissione. Il rapporto ponderato rispetto all’accelerazione di riferimento awot ref si calcola come segue: | b) se nessun rapporto di trasmissione dà l’accelerazione richiesta, scegliere un rapporto di trasmissione i con un’accelerazione superiore e un altro i + 1, con un’accelerazione inferiore rispetto all’accelerazione di riferimento. Se il valore di accelerazione nel rapporto di trasmissione i non supera 2,0m/s2, per la prova si usano entrambi i rapporti di trasmissione. Il rapporto ponderato rispetto all’accelerazione di riferimento awot ref si calcola come segue: |
k = (a wot ref - a wot (i+1)) / (a wot (i) - a wot (i+1)) | k = (a wot ref - a wot (i+1)) / (a wot (i) - a wot (i+1)) |
(c) se il valore di accelerazione del rapporto di trasmissione i supera 3,0 m/s2, usare il primo rapporto di trasmissione che produce un’accelerazione inferiore a 3,0m/s2, a meno che il rapporto di trasmissione i + 1 non dia un’accelerazione inferiore a aurban. In tal caso, devono essere usati 2 rapporti di trasmissione, i e i + 1, comprendenti il rapporto di trasmissione i con un’accelerazione superiore a 3,0m/s2. Negli altri casi, non deve essere usato alcun altro rapporto di trasmissione. L’accelerazione awot test ottenuta durante la prova sarà usata per il calcolo del fattore di potenza parziale kP al posto di awot ref. | c) se il valore di accelerazione del rapporto di trasmissione i supera 2,0 m/s2, usare il primo rapporto di trasmissione che produce un’accelerazione inferiore a 2,0m/s2, a meno che il rapporto di trasmissione i + 1 non dia un’accelerazione inferiore a aurban. In tal caso, devono essere usati 2 rapporti di trasmissione, i e i + 1, comprendenti il rapporto di trasmissione i con un'accelerazione superiore a 2,0m/s2. Negli altri casi, non deve essere usato alcun altro rapporto di trasmissione. Negli altri casi, non deve essere usato alcun altro rapporto di trasmissione. L’accelerazione awot test ottenuta durante la prova sarà usata per il calcolo del fattore di potenza parziale kP al posto di awot ref. |
Motivazione
Le statistiche di guida attualmente utilizzate per l'elaborazione della nuova Worldwide Light Duty Test Procedure (WLTP) mostrano che un tasso di accelerazione superiore a 2 m/s² non è giustificato. Inoltre la procedura di monitoraggio obbligatorio per questo nuovo regolamento si è basata, nel periodo 2007-2010, su una parametro sperimentale di 2 m/s².
Emendamento 51
Proposta di regolamento
Allegato III
Testo della Commissione |
Allegato III |
Valori limite |
Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell’allegato II non deve superare i seguenti limiti:
Categoria del veicolo | Descrizione della categoria del veicolo | Valori limite espressi in dB(A) [decibel (A)] | ||||||
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| Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l’immatricolazione, la vendita e la messa in circolazione di veicoli nuovi, | ||||
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| Fase 1 valida dal [2 anni dopo la pubblicazione] | Fase 2 valida dal [5 anni dopo la pubblicazione] | Fase 3 valida dal [7 anni dopo la pubblicazione] | ||||
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| Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | |
M | Veicoli usati per il trasporto di passeggeri |
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M1 | n. di sedili < 9 | 70 | 71** | 68 | 69** | 68 | 69** | |
M1 | n. di sedili < 9 rapporto potenza/massa >150 kW/t | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 | |
M2 | n. di sedili >9 massa <2t. | 72 | 72 | 70 | 70 | 70 | 70 | |
M2 | n. di sedili >9 < massa <3,5t. | 73 | 74 | 71 | 72 | 71 | 72 | |
M2 | n. di sedili >9 3,5t. < massa <5t; potenza nominale del motore < 150kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 | |
M2 | di sedili >9 3,5t. < massa <5t; potenza nominale del motore > 150kW | 76 | 78 | 74 | 76 | 74 | 76 | |
M3 | n. di sedili >9 massa >5t.; potenza nominale del motore < 150kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 | |
M3 | n. di sedili >9 massa >5t.; potenza nominale del motore > 150kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 | |
N | Veicoli usati per il trasporto di passeggeri |
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N1 | massa <2t. | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 | |
N1 | < massa <3,5t. | 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 | |
N2 | 3,5t. < massa ≤12t; potenza nominale del motore < 75kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 | |
N2 | 3,5t. < massa ≤12t; 75 < potenza nominale del motore < 150kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 | |
N2 | 3,5t. < massa ≤12t; potenza nominale del motore > 150kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 | |
N3 | massa > 12t.; 75 < potenza nominale del motore < 150kW | 77 | 78 | 75 | 76 | 75 | 76 | |
N3 | massa > 12t.; potenza nominale del motore > 150kW | 80 | 82 | 78 | 80 | 78 | 80 | |
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* | I valori limite aumentati validi solo per veicoli conformi alla pertinente definizione di veicoli fuoristrada (v. direttiva 2007/46/CE, allegato II, sezione A, punto 4). | |||||||
** | Per veicoli appartenenti alla categoria M1 i valori limite aumentati per veicoli fuoristrada sono validi solo se la massa massima autorizzata >2 tonnellate. | |||||||
Emendamento
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Allegato III |
Valori limite |
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Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell’allegato II e arrotondato alla cifra intera più bassa se la parte frazionaria è inferiore a 0,5 e arrotondato alla cifra intera più alta se la parte frazionaria è superiore a 0,5 non deve superare i seguenti limiti:
Categoria del veicolo | Descrizione della categoria del veicolo | Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli espressi in dB(A) [decibel (A)]* | Valori limite per l’immatricolazione, la vendita e la messa in circolazione di veicoli nuovi, espressi in dB(A) [decibel (A)]* | |||
|
| Fase 1 valida dal [6 anni dopo la pubblicazione] | Fase 2 valida dal [8 anni dopo la pubblicazione] | |||
M |
Veicoli usati per il trasporto di passeggeri
| |||||
M1 | n. di sedili ≤ 9; ≤ 125 kW/t | 68 | 68 | |||
n. di sedili ≤ 9; rapporto potenza/massa ≤ 150kW/ton | 69 | 69 | ||||
n. di sedili ≤ 9; | 71 | 71 | ||||
M2 | n. di sedili >9 massa ≤ 2,5 t | 69 | 69 | |||
n. di sedili >9 2,5t< massa <3,5t. | 71 | 71 | ||||
n. di sedili >9 3,5t. < massa <5t; | 72 | 72 | ||||
M3 | n. di sedili >9 massa > 5 t; potenza nominale del motore ≤180kW | 73 | 73 | |||
n. di sedili >9 massa > 5 t; 180 kW< potenza nominale del motore < 250kW | 75 | 75 | ||||
n. di sedili >9 massa > 5 t; potenza nominale del motore >250kW | 76 | 76 | ||||
N |
Veicoli usati per il trasporto di merci
| |||||
N1 | massa <2,5t | 69 | 69 | |||
2,5t< massa <3,5t. | 70 | 70 | ||||
N2 | 3,5t. < massa < 12t; potenza nominale del motore < 150kW | 72 | 72 | |||
3,5t< massa <12t. | 75 | 75 | ||||
N3 | massa > 12t.; | 75 | 75 | |||
massa > 12t.; | 77 | 77 | ||||
massa > 12t.; | 79 | 79 | ||||
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| |||||
* | I valori limite vanno aumentati di 1dB per veicoli conformi alla pertinente definizione di veicoli fuoristrada (v. direttiva 2007/46/CE, allegato II, sezione A, punto 4). | |||||
Emendamento 52
Proposta di regolamento
Allegato VI – punto 3 – comma 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
Scegliere un veicolo da sottoporre alle prove di cui al punto 2. Se i risultati delle prove soddisfano i requisiti COP di cui all’allegato X della direttiva 2007/46/CE, il veicolo è considerato conforme alle disposizioni COP. | Scegliere un veicolo da sottoporre alle prove di cui al punto 2. Se i risultati delle prove soddisfano i requisiti COP di cui all’allegato X della direttiva 2007/46/CE, il veicolo è considerato conforme alle disposizioni COP. I requisiti COP applicabili sono i valori limite di cui all'allegato III con un margine aggiuntivo di 1 dB(A). |
Motivazione
Per coerenza con altri regolamenti, come il 661/2009, e con altre specifiche della vigente legislazione viene previsto un margine aggiuntivo di +1 dB per la verifica della conformità della produzione.
Emendamento 53
Proposta di regolamento
Allegato VII – punto 1 – nota a piè di pagina 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
1/ ISO10844:1994. | Per i primi cinque anni dall'entrata in vigore del presente regolamento, i fabbricanti possono usare le piste di prova certificate ISO 10844:1994 oppure ISO 10844:2011. Decorsi i cinque anni, i fabbricanti dovranno usare soltanto piste di prova conformi alla norma ISO 10844:2011. |
Motivazione
La norma ISO10844:1994 è stata aggiornata nel marzo 2011 e convertita nella nuova norma ISO10844:2011. Tuttavia, il nuovo testo non è stato ancora introdotto in tutti i regolamenti UNECE sugli impianti di prova dei veicoli e degli pneumatici. Per questo motivo, è importante disporre di un periodo transitorio tra le due norme, per dare la possibilità ai fabbricanti di ricostruire, eventualmente, le piste e all' UNECE di inserire il riferimento alla nuova norma nei propri regolamenti.
Emendamento 54
Proposta di regolamento
Allegato VII – punto 3.2.2. – paragrafo 2 – alinea
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Testo della Commissione | Emendamento |
Oltre ai requisiti di cui ai punti da 1 a 3.2.2, devono essere soddisfatti i seguenti criteri: | Oltre ai requisiti di cui ai punti da 1 a 3.2.2, devono essere soddisfatti i seguenti criteri della norma ISO 10844:2011 o si deve far riferimento alla norma ISO 10844:1994 per un periodo transitorio di 5 anni: |
Motivazione
Questo requisito dovrebbe essere coerente sia con il paragrafo 1 dell'allegato VII del presente regolamento, sia con i lavori dell'UNECE. I requisiti di cui al presente paragrafo, lettere da a) a g), sono attinti alla norma ISO 10844:2011. Tuttavia, questa norma non è ancora inclusa in nessun regolamento UNECE. È necessario, pertanto, far riferimento anche alla precedente versione della norma ISO 10844:1994 per un periodo transitorio di cinque anni per consentire all'UNECE di modificare i propri regolamenti e agli impianti di prova di introdurre le modifiche imposte dalla versione 2011 di detta norma.
Emendamento 55
Proposta di regolamento
Allegato VII – punto 4.3
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Testo della Commissione | Emendamento |
4.3. Ai sensi della presente norma, le misurazioni della profondità della struttura vanno effettuate in almeno 10 punti distribuiti uniformemente lungo le tracce delle ruote sul tratto di prova; il valore medio rilevato va comparato alla profondità di struttura minima prevista. Per la descrizione della procedura v. la norma ISO 10844:1994. | 4.3. Ai sensi della presente norma, le misurazioni della profondità della struttura vanno effettuate in almeno 10 punti distribuiti uniformemente lungo le tracce delle ruote sul tratto di prova; il valore medio rilevato va comparato alla profondità di struttura minima prevista. Per la descrizione della procedura v. la norma ISO 10844:2011. |
Motivazione
Il regolamento deve essere conforme alle attuali norme ISO.
Emendamento 56
Proposta di regolamento
Allegato VIII – punto 2.3 – rigo 4 "accelerazione del veicolo"
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Testo della Commissione | Emendamento |
accelerazione del veicolo awot ASEP: awot ≤5,0m/s2 | accelerazione del veicolo awot ASEP: awot ≤4,0m/s2 |
Motivazione
L'accelerazione imposta nella prova ASEP, secondo la proposta della Commissione, non è rappresentativa delle condizioni di guida urbana. Inoltre, la prova diventa sempre più complessa e difficile da ripetersi in modo coerente ad accelerazioni superiori. L'insieme di dati utilizzato per l'ASEP non risulta dai dati del metodo B, anzi, poiché il metodo B e l'ASEP non sono collegati, una modifica al metodo B non deve essere inserita anche nella prova ASEP. Per giunta, non è stata condotta una valutazione d'impatto completa per motivare la modifica da 4,0 a 5,0 m/s2.
Emendamento 57
Proposta di regolamento
Allegato VIII – punto 2.4 – comma 2 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| Affinché la prova ASEP sia rappresentativa e ripetibile (per l'autorità di omologazione), la prova sui veicoli viene effettuata utilizzando la taratura del cambio di produzione. |
Motivazione
È necessario effettuare la taratura del cambio di produzione per le seguenti ragioni. Poiché il cambio deve funzionare oltre i suoi "normali" parametri, è necessario tararlo per "mantenere" le marce selezionate durante la prova ASEP. Per effettuare la suddetta operazione, non è disponibile una speciale taratura per le auto di produzione. Pertanto, non è possibile ottenere la conformità della produzione. Accelerazione non lineare: mantenere una marcia alta e applicare la massima potenza con giri al minuto bassi (rpm, giri/min) può provocare il "flaring" dei giri del motore, fenomeno causato dal fatto che il convertitore di coppia slitta con un basso numero di giri al minuto.
Emendamento 58
Proposta di regolamento
Allegato IX – parte A – punto 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
Il Sistema di allarme acustico per veicoli (Acoustic Vehicle Alerting System - AVAS) è un dispositivo di generazione del suono destinato a informare pedoni e altri utenti vulnerabili della strada. | Il Sistema di allarme acustico per veicoli (Acoustic Vehicle Alerting System - AVAS) è un sistema per i veicoli da trasporto su strada ibridi ed elettrici che fornisce a pedoni e altri utenti vulnerabili della strada informazioni sul movimento dei veicoli. |
Motivazione
La definizione di AVAS nel corrispondente allegato IX dovrebbe essere in linea con la definizione di cui all'articolo 3, punto 21.
Emendamento 59
Proposta di regolamento
Allegato IX – parte A – punto 4 – lettera a
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Testo della Commissione | Emendamento |
(a) Il suono che l’AVAS deve generare sarà continuo in modo da fornire a pedoni e ad altri utenti vulnerabili della strada informazioni su un veicolo in movimento. | a) Il suono che l’AVAS deve generare sarà continuo in modo da fornire a pedoni e ad altri utenti vulnerabili della strada informazioni su un veicolo in movimento. Il suono deve far capire facilmente il comportamento del veicolo e deve essere simile al suono di un veicolo appartenente alla stessa categoria dotato di motore a combustione interna. |
Non sono tuttavia accettabili i seguenti tipi di suono e quelli ad essi simili: |
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(i) suono di sirena, di clacson, di campana o di veicolo di soccorso |
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(ii) suoni di allarme, come sirene antincendio, antifurto, antifumo |
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(iii) suoni intermittenti |
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Vanno evitati i seguenti tipi di suono e quelli ad essi simili: |
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(iv) suoni melodiosi, riproduzioni di suoni di animali e insetti |
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(v) suoni ambigui che non permettono la sicura identificazione di un veicolo e/o del suo modo di funzionamento (accelerazione, decelerazione ecc.) |
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Motivazione
L'enumerazione dei diversi tipi di suoni che non sono accettabili per l'utilizzo nell'AVAS dovrebbe essere sostituita da una descrizione chiara delle caratteristiche dei suoni che sono ammessi.
Emendamento 60
Proposta di regolamento
Allegato IX – parte A – punto 4 – lettere b e c
Testo della Commissione | |
Allegato IX | |
(b) | Il suono generato dall’AVAS deve dare un’indicazione intuitiva del comportamento del veicolo, modificando automaticamente il livello sonoro o le sue caratteristiche a seconda della velocità del veicolo. |
(c) | Il livello sonoro generato dall’AVAS non deve superare il livello sonoro approssimativo di un veicolo appartenente alla stessa categoria dotato di motore a combustione interna che funziona alle stesse condizioni. Considerazione ambientale: Lo sviluppo dell’AVAS deve tener conto dell’impatto del rumore sull’insieme della comunità. |
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Emendamento |
Allegato IX | |
b) | Il suono generato dall'AVAS deve dare un'indicazione intuitiva del comportamento e della direzione di marcia del veicolo, modificando automaticamente il livello sonoro o le sue caratteristiche a seconda della velocità del veicolo. |
c) | Il livello sonoro generato dall'AVAS non può superare il livello sonoro approssimativo di un veicolo appartenente alla stessa categoria dotato di motore a combustione interna che funziona alle stesse condizioni. Considerazione ambientale: Lo sviluppo dell’AVAS deve tener conto dell’impatto del rumore sull’insieme della comunità. |
MOTIVAZIONE
La proposta di regolamento relativo al livello sonoro dei veicoli a motore presentata dalla Commissione ha come obiettivo principale la tutela della salute pubblica e dell'ambiente mediante misure finalizzate a ridurre il livello sonoro dei veicoli a motore.
La proposta prevede l'introduzione di un nuovo metodo di prova per misurare il livello sonoro dei veicoli a motore e nuovi valori limite di rumorosità per diverse categorie di veicoli leggeri, medi e pesanti.
Il relatore sostiene l'orientamento generale della proposta della Commissione, in quanto importante passo aventi nel contrastare gli effetti sulla salute pubblica e sull'ambiente delle emissioni di rumore dei veicoli a motore. Egli ritiene tuttavia che la proposta della Commissione possa trarre beneficio da una serie di aggiunte e di adeguamenti tecnici, in particolare finalizzati a fornire incentivi alla fabbricazione e all'acquisto di veicoli con livelli di rumorosità più bassi. Il relatore riconosce inoltre che il rumore dei veicoli a motore deriva da diversi fattori, tra cui motore, pneumatici, manto stradale e aerodinamicità.
L'attuale proposta della Commissione non presta sufficiente importanza all'informazione dei consumatori per quanto concerne il livello sonoro dei veicoli a motore. Il relatore sostiene l'introduzione di un sistema di etichettatura riguardante le emissioni sonore dei veicoli, al fine di promuovere i veicoli poco rumorosi e consentire ai consumatori di compiere una scelta informata prima dell'acquisto di un veicolo.
Anche la qualità del manto stradale è di importanza cruciale nel determinare le emissioni sonore prodotte dal rotolamento dei pneumatici dei veicoli. Il relatore ritiene che la proposta della Commissione possa essere migliorata mediante l'introduzione di un sistema di classificazione delle strade che permetterebbe agli Stati membri e alle rispettive autorità nazionali e locali di monitorare e valutare più efficacemente la qualità del manto stradale, al fine di ridurre l'impatto sui livelli di rumorosità in generale.
Il relatore propone inoltre una serie di emendamenti ai requisiti tecnici che disciplinano i metodi di misurazione dei livelli sonori dei veicoli a motore e alle disposizioni che fissano i valori limite, al fine di adeguare la proposta agli sviluppi tecnici nelle procedure di prova e di migliorare l'attuabilità generale dei requisiti. Ciò comporta modifiche alle disposizioni che disciplinano la profondità del battistrada dei pneumatici e al tasso di accelerazione per quanto riguarda le condizioni per la scelta dei rapporti di trasmissione. Il relatore propone inoltre determinate modifiche alla categorizzazione dei veicoli per quanto concerne l'applicabilità dei valori limite di rumorosità.
Il relatore ritiene infine che i valori limite (e le date di applicazione di questi ultimi) per le varie categorie di veicoli, riportati nell'allegato III della proposta di regolamento, siano elementi essenziali della proposta e debbano quindi essere riservati ai colegislatori. Il relatore non può pertanto sostenere la proposta di delegare alla Commissione il potere di modificare tali aspetti del regolamento mediante atti delegati e propone, di conseguenza, che ogni futura modifica sia adottata mediante codecisione nel quadro della procedura legislativa ordinaria.
25.6.2012
PARERE della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori
destinato alla commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al livello sonoro dei veicoli a motore
( COM(2011)0856 – C7‑0487/2011 – 2011/0409(COD) )
Relatore per parere: Anja Weisgerber
BREVE MOTIVAZIONE
Il trasporto su gomma è una delle principali fonti di inquinamento acustico. Si ritiene che l'esposizione prolungata a elevati livelli di rumore aumenti il rischio di malattie cardiovascolari, deterioramento cognitivo, disturbi del sonno e acufene. Il relatore sostiene fermamente l'obiettivo della proposta di regolamento di ridurre il rumore emesso nell'ambiente abbassando i valori limite di rumorosità e introducendo un metodo di prova nuovo e ottimizzato per misurare le emissioni di rumore. Occorre tuttavia che i valori limite di rumorosità siano ambiziosi e realizzabili dal punto di vista tecnico. Nel perseguire tali obiettivi, è necessario tenere a mente che il rumore è misurato su una scala logaritmica e che una diminuzione di 3 decibel (dB) provoca una riduzione della rumorosità pari al 50%.
I requisiti per l'omologazione dei veicoli riguardano, tra l'altro, anche le emissioni di CO2 e di sostanze inquinanti (norme euro 5/6 e euro VI). Le misure adottate per soddisfare i requisiti relativi alle emissioni contraddicono in parte i provvedimenti volti a ridurre la rumorosità di un veicolo. Ad esempio, le misure finalizzate a ridurre le emissioni sonore possono aumentare il peso di un veicolo, aumentando in tal modo le emissioni di CO2. I diversi requisiti di omologazione UE dovrebbero stabilire un attento equilibrio tra i vari obiettivi e seguire un approccio generale per continuare a rendere i veicoli più silenziosi, più sicuri e meno inquinanti. Inoltre, le misure adottate per ridurre il livello di rumorosità di un veicolo non dovrebbero portare a una diminuzione della sicurezza stradale: gli asfalti speciali a bassa rumorosità, ad esempio, possono ridurre notevolmente il rumore di rollio dei pneumatici e comportare uno spazio di frenata maggiore. Oltre ai valori limite di rumorosità per i veicoli, il relatore sottolinea che è importante prendere in considerazione altre fonti di rumore ambientale quali il manto stradale, la gestione del traffico o i comportamenti di guida.
Il relatore, pur sostenendo fermamente lo scopo della proposta di regolamento, presenta alcuni emendamenti volti a migliorare il conseguimento degli obiettivi. Al fine di accrescere i vantaggi per la salute e aumentare la certezza giuridica, è opportuno fissare valori limite di rumorosità a lungo termine. Vanno inoltre eseguiti i necessari aggiustamenti per quanto concerne le categorie di veicoli. L'attuale legislazione in materia di emissioni sonore dei veicoli prevede valori limite diversi per categorie e sottocategorie di veicoli differenti. Queste sottoclassi sono state istituite nel 1970 e non vengono sottoposte a modifica dal 1985. Il relatore propone pertanto di aggiornare le sottocategorie e di adattare il sistema di classificazione dei veicoli alle norme tecniche più recenti. Tali adattamenti dovrebbero permettere di definire valori limite di rumorosità ambiziosi e di ottimizzare la riduzione della rumorosità in generale. L'ulteriore differenziazione delle categorie di veicoli consente di fissare valori limite di rumorosità più ambiziosi per i veicoli con un motore di potenza inferiore e valori limite più realistici per i veicoli con motori più potenti. I nuovi valori limite di rumorosità a lungo termine richiedono una struttura del tutto nuova per ciascun veicolo.
Il relatore ritiene inoltre che il regolamento debba tenere conto delle differenze relative allo sviluppo e alla produzione delle autovetture e dei veicoli pesanti. Tali differenze devono trovare riscontro nelle diverse scadenze per le rispettive fasi alle quali si applicano i valori limite di rumorosità. Il relatore propone, di conseguenza, fasi diverse per le autovetture e per i veicoli commerciali.
La trasparenza è un elemento fondamentale per una politica dei consumatori responsabile e viene da tempo promossa dalla commissione IMCO. Garantendo che i consumatori abbiano a disposizione informazioni chiare e trasparenti in merito alle emissioni sonore di ciascun veicolo, si dà loro la possibilità di basare la propria decisione di acquisto sul livello di emissioni acustiche. Le stesse informazioni permetteranno alle autorità pubbliche di fissare gli incentivi adeguati per incoraggiare l'utilizzo di veicoli più silenziosi, ad esempio fissando norme in materia di appalti per le flotte di autobus e concedendo solo ai veicoli di consegna più silenziosi l'accesso preferenziale a determinate zone residenziali sensibili o in fasce orarie particolari. Già esistono le etichette per le emissioni di CO2, il consumo di carburante e il rumore dei pneumatici; un'etichetta simile andrebbe introdotta anche per i livelli di rumorosità dei veicoli.
Per quanto concerne i veicoli elettrici e ibridi, la direttiva dovrebbe definire norme tecniche introducendo una serie di requisiti relativi alla rumorosità minima dei veicoli elettrici. Il gruppo di lavoro sul livello di rumorosità minima dei veicoli silenziosi istituito dall'UNECE discute la possibilità di armonizzare i requisiti per i sistemi sonori di avvicinamento dei veicoli (Approaching Vehicle Audible Systems, AVAS).
EMENDAMENTI
La commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori invita la commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, competente per il merito, a includere nella sua relazione i seguenti emendamenti:
Emendamento 1
Proposta di regolamento
Considerando 1 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (1 bis) Esistono requisiti UE di omologazione per quanto riguarda tra l'altro le emissioni di CO2 (regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni delle autovetture nuove nell'ambito dell'approccio comunitario integrato finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri1 e regolamento (UE) n. 510/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2011, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni dei veicoli commerciali leggeri nuovi nell'ambito dell'approccio integrato dell'Unione finalizzato a ridurre le emissioni di CO2 dei veicoli leggeri2) e per quanto riguarda le emissioni inquinanti (regolamento (CE) n. 715/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2007, relativo all'omologazione dei veicoli a motore riguardo alle emissioni dai veicoli passeggeri e commerciali leggeri (Euro 5 ed Euro 6) e all'ottenimento di informazioni sulla riparazione e la manutenzione del veicolo3 e regolamento (CE) n. 595/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2009, relativo all'omologazione dei veicoli a motore e dei motori riguardo alle emissioni dei veicoli pesanti (euro VI) e all'accesso alle informazioni relative alla riparazione e alla manutenzione del veicolo4). I requisiti tecnici in materia di CO2 e i valori limite di emissione degli inquinanti non possono essere in contraddizione con i requisiti in materia di riduzione delle emissioni sonore. Pertanto, i requisiti di omologazione UE dovrebbero trovare un equilibrio tra i vari obiettivi. |
| _____________ |
| 1 GU L 140 del 5.6.2009, pag. 1. |
| 2 GU L 145 del 31.5.2011, pag. 1. |
| 3 GU L 171 del 29.6.2007, pag. 1. |
| 4 GU L 188 del 18.7.2009, pag. 1. |
Motivazione
Le misure tecniche per ridurre le emissioni di CO2 comprendono misure per ridurre il peso di un veicolo, mentre le misure tecniche per ridurre il rumore, come gli isolanti sonori, normalmente aumentano il peso di un veicolo e aumentano le emissioni di CO2. Inoltre, gli isolamenti sonori riducono il rumore, ma al tempo stesso aumentano il rischio dello scoppio di un incendio del motore.
Emendamento 2
Proposta di regolamento
Considerando 1 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (1 bis) Dei circa 500 milioni di cittadini dell'Unione europea, 300 sono titolari di patente di guida. Nell'Unione europea viene omologato il 22% del totale mondiale di veicoli e prodotto il 25%. Ogni anno l'industria automobilistica europea produce 17 milioni di autoveicoli con una tendenza attualmente in aumento. |
Emendamento 3
Proposta di regolamento
Considerando 8 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (8 bis) Le misure tecniche volte a ridurre le emissioni sonore dei veicoli devono competere con vari requisiti come ad esempio, a parità di realizzo economico, quello di ridurre le emissioni sonore e di sostanze inquinanti migliorando la sicurezza dei veicoli. Nel tentativo di rispondere nel contempo a tutti i requisiti e mantenerli in equilibrio, l'industria automobilistica troppo spesso è giunta al limite di quanto fisicamente realizzabile. Nella sua evoluzione l'industria automobilistica è comunque sempre riuscita a spostare in avanti questo limite attraverso l'impiego di materiali e metodi più moderni e innovativi. La legislazione deve stabilire un quadro chiaro e tempi realistici in materia di innovazione. Il presente regolamento predispone tale quadro legislativo e fornisce pertanto una spinta immediata all'innovazione che rispetti le esigenze della società, senza limitare comunque la necessaria capacità di azione economica del settore. |
Emendamento 4
Proposta di regolamento
Considerando 8 ter (nuovo)
| |
Testo della Commissione | Emendamento |
| (8 ter) L'inquinamento acustico costituisce soprattutto un problema locale che necessita però di una soluzione a livello di Unione. Il primo passo di qualsiasi politica sostenibile in materia di emissioni sonore deve essere infatti quello di predisporre misure che affrontino il rumore alla fonte. La fonte del rumore costituita dai veicoli, obiettivo del presente regolamento, è per definizione una fonte del tutto mobile, per cui le misure di natura meramente nazionale non la affronterebbero in modo adeguato. |
Emendamento 5
Proposta di regolamento
Considerando 9 bis (nuovo)
| |
Testo della Commissione | Emendamento |
| (9 bis) La fornitura di informazioni sulle emissioni sonore ai consumatori, ai gestori delle flotte e alle autorità pubbliche può influenzare le decisioni di acquisto e accelerare il passaggio ad una flotta di veicoli più silenziosi. Al fine di fornire al cliente le informazioni necessarie, il costruttore dovrebbe fornire informazioni sui livelli sonori dei veicoli in conformità con metodi di prova armonizzati nel punto di vendita e nel materiale tecnico promozionale. Un'etichetta, analoga alle etichette utilizzate per le informazioni sulle emissioni di CO2, sul consumo di carburante e sul rumore dei pneumatici, dovrebbe informare i consumatori in merito alle emissioni sonore di un veicolo. |
Motivazione
Fino ad ora non è stato possibile conoscere il livello sonoro di un veicolo. Il regolamento (CE) n. 1222/2009 sull'etichettatura dei pneumatici stabilisce che le informazioni sul livello sonoro dei pneumatici debbano essere fornite nel punto di vendita e nel materiale promozionale. Per promuovere veicoli poco rumorosi e dare al cliente la possibilità di compiere una scelta informata sull'acquisto, il produttore dovrebbe essere tenuto a esporre il livello sonoro di un veicolo. Le autorità pubbliche municipali e nazionali svolgono un ruolo di grande importanza dal momento che sono i principali acquirenti di parchi veicoli, in particolare veicoli municipali e per il trasporto pubblico, e sono responsabili dell'attuazione della direttiva 2002/49/CE che mira a ridurre il rumore ambientale nelle aree urbane e lungo le maggiori infrastrutture di trasporto.
Emendamento 6
Proposta di regolamento
Considerando 9 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (9 bis) Ad una velocità media inferiore a 45 km/h i rumori più evidenti degli autoveicoli sono quelli prodotti dal motore e dal sistema di scarico, a velocità superiori prevalgono invece i rumori degli pneumatici e del vento. I rumori degli pneumatici e del vento sono prodotti indipendentemente dal tipo e dalla potenza del motore. Lo sviluppo dei veicoli a partire dagli anni 70 ha consentito di costruire motori sensibilmente più silenziosi, ma in media più potenti e pesanti. A questo aspetto e ad una maggiore sicurezza di guida è riconducibile un aumento del peso globale del veicolo con un conseguente ampliamento della superficie di contatto degli pneumatici al fine di incrementare la stabilità del veicolo. Qualsiasi ampliamento di tale superficie comporta un aumento del rumore degli pneumatici. |
Emendamento 7
Proposta di regolamento
Considerando 12 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (12 bis) Il potenziale di riduzione del rumore proveniente dalla fonte delle emissioni sonore, obiettivo del presente regolamento, è comparativamente inferiore a quello relativo alla composizione del rivestimento stradale con il quale entrano in contatto gli pneumatici. La riduzione delle emissioni di quest'ultimo sarebbe dal punto di vista tecnico sostanzialmente più semplice. Sono già disponibili diversi tipi di asfalto, come l'asfalto silenzioso, gli asfalti con proprietà fonoassorbenti o l'asfalto ottimizzato i quali, integrati in un approccio olistico che combini una serie di semplici misure di costruzione, consentono di ottenere sin d'ora a livello locale una riduzione di circa 10db. Il presente regolamento non contempla questo efficace approccio rivolto a fonti di rumore di natura meramente locale poiché la relativa applicazione andrebbe ad incidere pesantemente sui bilanci pubblici, soprattutto degli enti locali. Ciò sarebbe difficile da giustificare in tempi di crisi finanziaria ed andrebbe d'altro canto ad incidere sulla politica regionale e strutturale. |
Emendamento 8
Proposta di regolamento
Articolo 3 – punto 21 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (21 bis) "punto di vendita" indica il luogo in cui i veicoli sono offerti in vendita ai consumatori. |
Motivazione
Al fine di garantire che i consumatori abbiano accesso a tutte le informazioni pertinenti quando intendono acquistare un veicolo, è necessario che i dati sulla rumorosità siano ampiamente disponibili. (Le proposte sono coerenti con l'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1222/2009 sull'etichettatura dei pneumatici, anche in relazione alle emissioni sonore.)
Emendamento 9
Proposta di regolamento
Articolo 3 – punto 21 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (21 ter) "materiale tecnico promozionale" indica i manuali tecnici, gli opuscoli e i cataloghi (siano essi in forma cartacea, elettronica o online), nonché i siti web, il cui obiettivo è quello di vendere veicoli ai clienti. |
Motivazione
Al fine di garantire che i consumatori abbiano accesso a tutte le informazioni pertinenti quando intendono acquistare un veicolo, è necessario che i dati sulla rumorosità siano ampiamente disponibili. (Le proposte sono coerenti con l'articolo 3 del regolamento (CE) n. 1222/2009 sull'etichettatura dei pneumatici, anche in relazione alle emissioni sonore.)
Emendamento 10
Proposta di regolamento
Articolo 6 – paragrafo 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell’allegato II non devono superano i limiti di cui all’allegato III. | Le condizioni di prova di cui all'allegato II tengono conto delle tipiche condizioni di guida su strada e dei requisiti di prova di altre componenti essenziali del veicolo, che sono già disciplinate dal regolamento (CE) 661/2009. Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell’allegato II non devono superano i limiti di cui all’allegato III. |
Motivazione
In conformità con i principi di una migliore regolamentazione, è importante garantire che le condizioni di prova del presente regolamento non esercitino un indebito impatto sui costruttori che hanno già compiuto passi significativi verso la riduzione delle emissioni sonore, in particolare l'industria degli pneumatici. In tale contesto, va sottolineata l'accuratezza delle condizioni di prova e "le tipiche condizioni di guida su strada " devono essere indicate come condizione per la convalida dei limiti fissati nell'allegato III.
Emendamento 11
Proposta di regolamento
Articolo 8 – paragrafo 1 – commi 1 bis e 1 ter (nuovi)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| I veicoli sono automaticamente conformi ai requisiti di cui all’allegato X, se il costruttore fornisce all’autorità di omologazione una documentazione tecnica attestante che la differenza tra il regime di rotazione minimo e quello massimo dei veicoli motore in corrispondenza di BB'17, per qualsiasi condizione di prova in seno alla gamma di controllo ASEP di cui al punto 3.3 dell’allegato VIII, rispetto alle condizioni di cui all’allegato II, non è superiore a 0,15 x S. |
| I veicoli della categoria N1 sono esenti dal controllo ASEP se è rispettata una delle seguenti condizioni: |
| a) Cilindrata ≤ 660 ccm e rapporto potenza massa calcolato utilizzando la massa massima del veicolo autorizzata ≤ 35; |
| b) Carico utile ≤ 850 kg e rapporto potenza massa calcolato utilizzando la massa massima del veicolo autorizzata ≤ 40; |
Motivazione
L'emendamento introduce requisiti proporzionati per le PMI che effettuano attività di build-up. Inoltre lo standard ASEP dell'UNICE è commisurato al comportamento tipico dei veicoli M1 e il gruppo di esperti responsabile ha raccomandato l'esclusione delle altre categorie. Le disposizioni ASEP (Disposizioni aggiuntive sulle emissioni sonore) sono volte ad evitare le emissioni sonore inaspettate che non si riferiscono ai risultati dei test di omologazione. Poiché ciò non è mai emerso per i furgoni N1, l'emendamento ne garantisce l'esclusione dalle prove speciali ASEP.
Emendamento 12
Proposta di regolamento
Articolo 8 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| Articolo 8 bis (nuovo) |
| Informazioni |
| I costruttori e i distributori di veicoli garantiscono che il livello sonoro in decibel (dB(A)) in conformità con metodi di prova armonizzati di omologazione per ogni veicolo sia visualizzato in posizione evidente nel punto di vendita e nel materiale tecnico promozionale. |
| La Commissione presenta una proposta di informazione dei consumatori al Parlamento e al Consiglio al più tardi un anno dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. |
| L'informazione dei consumatori può essere integrata nella direttiva 1999/94/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, relativa alla disponibilità di informazioni sul risparmio di carburante e sulle emissioni di CO2 da fornire ai consumatori per quanto riguarda la commercializzazione di autovetture nuove1. Per le emissioni sonore è utilizzato lo stesso metodo di visualizzazione delle emissioni di CO2. |
| ______________ |
| 1 GU L 12 del 18.1.2000, pag. 16. |
Motivazione
Finora non era possibile per il consumatore conoscere il livello sonoro di un veicolo. Per favorire veicoli a basse emissioni sonore e dare al consumatore la possibilità di scelta informata al momento dell'acquisto, i costruttore e il distributore vanno tenuti a comunicare il livello di rumorosità di un veicolo.
Emendamento 13
Proposta di regolamento
Articolo 9 – paragrafo 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
Se un fabbricante decide di installare un AVAS sui veicoli, devono essere soddisfatti i requisiti di cui all’allegato X. | Se un fabbricante decide di installare un AVAS sui veicoli, deve garantire che il suono che l’AVAS genera sia continuo in modo da fornire a pedoni e ad altri utenti vulnerabili della strada informazioni su un veicolo in movimento. Il suono deve far capire facilmente il comportamento del veicolo e non deve superare il livello sonoro approssimativo di un veicolo analogo appartenente alla stessa categoria, dotato di motore a combustione interna che funziona alle stesse condizioni, e devono essere soddisfatti i requisiti di cui all’allegato X. |
Motivazione
I requisiti principali per l'AVAS dovrebbero comparire nel corrispondente articolo, anziché nell'allegato. Qualora il gruppo di lavoro UNECE adotti un regolamento con norme globalmente armonizzate per l'AVAS, i requisiti dell'UE dovrebbero essere modificati di conseguenza.
Emendamento 14
Proposta di regolamento
Articolo 9 – comma unico bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| Qualora il gruppo di lavoro UNECE sui livelli sonori minimi per i veicoli silenziosi adotti un regolamento UNECE, la Commissione valuta la possibilità di sostituire i requisiti tecnici stabiliti all'allegato X con un riferimento diretto ai corrispondenti requisiti del regolamento UNECE e, se del caso, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di modifica dell'allegato X. |
Motivazione
I requisiti principali per l'AVAS dovrebbero comparire nel corrispondente articolo, anziché nell'allegato. Qualora il gruppo di lavoro UNECE adotti un regolamento con norme globalmente armonizzate per l'AVAS, i requisiti dell'UE dovrebbero essere modificati di conseguenza.
Emendamento 15
Proposta di regolamento
Articolo 10 – paragrafo 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
1. La Commissione deve poter adottare atti delegati per modificare gli allegati da I a XI. | 1. La Commissione deve poter adottare atti delegati per modificare gli allegati da I a II e da IV a X. |
Motivazione
Ai sensi dell'articolo 290 del TFUE, solo gli elementi non essenziali dell'atto legislativo possono essere delegati alla Commissione, mentre gli elementi essenziali di un settore sono riservati all'atto legislativo. Le disposizioni di cui all'allegato III, vale a dire i valori limite di inquinamento acustico e i termini esecutivi (fasi), sono elementi essenziali della proposta e devono quindi essere riservati ai colegislatori.
Emendamento 16
Proposta di regolamento
Articolo 10 – paragrafo 2
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Testo della Commissione | Emendamento |
2. Se i valori limite relativi al metodo di prova sono elencati nel regolamento UNECE n. 51, la Commissione può sostituire i requisiti tecnici di cui all’allegato III con un riferimento diretto ai requisiti corrispondenti dei regolamenti UNECE nn. 51 e 59. | 2. Se i valori limite relativi al metodo di prova sono elencati nel regolamento UNECE n. 51, la Commissione valuta la possibilità di sostituire i requisiti tecnici di cui all’allegato III con un riferimento diretto ai requisiti corrispondenti dei regolamenti UNECE nn. 51 e 59 e, se del caso, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di modifica dell'allegato III. |
Motivazione
Ai sensi dell'articolo 290 del TFUE, solo gli elementi non essenziali dell'atto legislativo possono essere delegati alla Commissione, mentre gli elementi essenziali di un settore sono riservati all'atto legislativo. Le disposizioni di cui all'allegato III, vale a dire i valori limite di inquinamento acustico e i termini esecutivi (fasi), sono elementi essenziali della proposta e devono quindi essere riservati ai colegislatori.
Emendamento 17
Proposta di regolamento
Allegato II – punto 4.1.2.1.4.1 – lettera a
| |
Testo della Commissione | Emendamento |
(a) se uno specifico rapporto di trasmissione dà un’accelerazione in una fascia di tolleranza pari a ±5% rispetto all’accelerazione di riferimento awot ref, non superiore a 3,0m/s2, la prova va eseguita con tale rapporto di trasmissione. | a) se uno specifico rapporto di trasmissione dà un’accelerazione in una fascia di tolleranza pari a ±5% rispetto all’accelerazione di riferimento awot ref , non superiore a 2,0 m/s2, la prova va eseguita con tale rapporto di trasmissione. |
Motivazione
Al fine di simulare la situazione reale del traffico urbano l'accelerazione massima dovrebbe essere pari ad un livello di 2,0 m/s2.
Emendamento 18
Proposta di regolamento
Allegato II – punto 4.1.2.1.4.1 – lettera b
| |
Testo della Commissione | Emendamento |
(b) se nessun rapporto di trasmissione dà l’accelerazione richiesta, scegliere un rapporto di trasmissione i con un’accelerazione superiore e un altro i + 1, con un’accelerazione inferiore rispetto all’accelerazione di riferimento. Se il valore di accelerazione nel rapporto di trasmissione i non supera 3,0 m/s2, per la prova si usano entrambi i rapporti di trasmissione. Il rapporto ponderato rispetto all’accelerazione di riferimento awot ref si calcola come segue: k = (a wot ref - a wot (i+1)) / (a wot (i) - a wot (i+1)) | b) se nessun rapporto di trasmissione dà l’accelerazione richiesta, scegliere un rapporto di trasmissione i con un’accelerazione superiore e un altro i + 1, con un’accelerazione inferiore rispetto all’accelerazione di riferimento. Se il valore di accelerazione nel rapporto di trasmissione i non supera 2,0 m/s2, per la prova si usano entrambi i rapporti di trasmissione. Il rapporto ponderato rispetto all’accelerazione di riferimento awot ref si calcola come segue: k = (a wot ref - a wot (i+1)) / (a wot (i) - a wot (i+1)) |
Motivazione
Al fine di simulare la situazione reale del traffico urbano l'accelerazione massima dovrebbe essere pari ad un livello di 2,0 m/s2.
Emendamento 19
Proposta di regolamento
Allegato II – punto 4.1.2.1.4.1 – lettera c
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Testo della Commissione | Emendamento |
(c) se il valore di accelerazione del rapporto di trasmissione i supera 3,0m/s2, usare il primo rapporto di trasmissione che produce un’accelerazione inferiore a 3,0m/s2, a meno che il rapporto di trasmissione i + 1 non dia un’accelerazione inferiore a aurban. In tal caso, devono essere usati 2 rapporti di trasmissione, i e i + 1, comprendenti il rapporto di trasmissione i con un’accelerazione superiore a 3,0m/s2. Negli altri casi, non deve essere usato alcun altro rapporto di trasmissione. L’accelerazione awot test ottenuta durante la prova sarà usata per il calcolo del fattore di potenza parziale kP al posto di awot ref. | c) se il valore di accelerazione del rapporto di trasmissione i supera 2,0 m/s2, usare il primo rapporto di trasmissione che produce un’accelerazione inferiore a 2,0 m/s2, a meno che il rapporto di trasmissione i + 1 non dia un’accelerazione inferiore a aurban. In tal caso, devono essere usati 2 rapporti di trasmissione, i e i + 1, comprendenti il rapporto di trasmissione i con un’accelerazione superiore a 2,0 m/s2. Negli altri casi, non deve essere usato alcun altro rapporto di trasmissione. L’accelerazione awot test ottenuta durante la prova sarà usata per il calcolo del fattore di potenza parziale kP al posto di awot ref. |
Motivazione
Al fine di simulare la situazione reale del traffico urbano l'accelerazione massima dovrebbe essere pari ad un livello di 2,0 m/s2.
Emendamento 20
Proposta di regolamento
Allegato III
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Testo della Commissione |
Allegato III |
Valori limite |
Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell’allegato II non deve superare i seguenti limiti: |
Categoria del veicolo | Descrizione della categoria del veicolo | Valori limite espressi in dB(A) [decibel (A)] | |||||
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| Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l’immatricolazione, la vendita e la messa in circolazione di veicoli nuovi, | |||
|
| Fase 1 valida dal [2 anni dopo la pubblicazione] | Fase 2 valida dal [5 anni dopo la pubblicazione] | Fase 3 valida dal [7 anni dopo la pubblicazione] | |||
|
| Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* |
M | Veicoli usati per il trasporto di passeggeri |
|
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|
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M1 | n. di sedili < 9 | 70 | 71** | 68 | 69** | 68 | 69** |
M1 | n. di sedili < 9 rapporto potenza/massa >150 kW/t | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
M2 | n. di sedili > 9 massa <2t. | 72 | 72 | 70 | 70 | 70 | 70 |
M2 | n. di sedili >9 2t < massa <3,5t. | 73 | 74 | 71 | 72 | 71 | 72 |
M2 | n. di sedili >9 3,5t.< massa < 5t; potenza nominale del motore < 150kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
M2 | n. di sedili >9 3,5t.< massa < 5t; potenza nominale del motore > 150kW | 76 | 78 | 74 | 76 | 74 | 76 |
M3 | n. di sedili >9 massa > 5t.; potenza nominale del motore < 150kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
M3 | n. di sedili >9 massa > 5t.; potenza nominale del motore > 150kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N | Veicoli usati per il trasporto di passeggeri |
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|
|
|
|
N1 | massa <2t. | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
N1 | 2< massa <3,5t. | 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 |
N2 | 3,5t.< massa < 12t; potenza nominale del motore < 75kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
N2 | 3,5t.< massa < 12t; 75 < potenza nominale del motore < 150kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
N2 | 3,5t.< massa < 12t; potenza nominale del motore > 150kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N3 | massa > 12t.; 75 < potenza nominale del motore < 150kW | 77 | 78 | 75 | 76 | 75 | 76 |
N3 | massa > 12t.; potenza nominale del motore > 150kW | 80 | 82 | 78 | 80 | 78 | 80 |
* | I valori limite aumentati validi solo per veicoli conformi alla pertinente definizione di veicoli fuoristrada (v. direttiva 2007/46/CE, allegato II, sezione A, punto 4). |
** | Per veicoli appartenenti alla categoria M1 i valori limite aumentati per veicoli fuoristrada sono validi solo se la massa massima autorizzata >2 tonnellate. |
|
Emendamento |
Allegato III |
Valori limite |
Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell’allegato II non deve superare i seguenti limiti: |
Categoria del veicolo | Descrizione della categoria del veicolo | Valori limite espressi in dB(A) [decibel (A)] | ||||||
|
| Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli**** | Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli**** | Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli**** | Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli***** | |||
|
| Fase 1 valida dal [2 anni dopo la pubblicazione] ********
| Fase 2 valida dal [6 anni dopo la pubblicazione] ********
| Fase 3 valida dal [10 anni dopo la pubblicazione] | Fase 4 valida da [14 anni dopo la pubblicazione] ****** | |||
|
| Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | Generale *** |
| Veicoli usati per il trasporto di passeggeri e merci ******* |
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M1 | n. di sedili < 9; rapporto potenza/massa < 120 kW/t | 72 | 73 ** | 71 | 72** | 71 | 72** | 67 |
M1 | n. di sedili < 9; 120 kW/t < rapporto potenza/massa < 160 kW/t | 73 | 74 | 72 | 73 | 71 | 72 | 68 |
M1 | n. di sedili < 9; rapporto potenza/massa > 160 kW/t | 75 | 76 | 74 | 75 | 73 | 74 | 70 |
M1 | n. di sedili ≤ 4 compreso il conducente; rapporto potenza/massa > 200 kW/t punto R del sedile conducente < 450 mm da terra | 77 | N/A | 76 | N/A | 76 | N/A | 76 |
M2 | n. di sedili > 9; massa ≤ 2,5t; potenza nominale del motore < 75kW | 71 | 72 | 69 | 70 | 69 | 70 | 68 |
M2 | n. di sedili > 9; massa ≤ 2,5t; potenza nominale del motore > 75kW | 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 | 69 |
M2 | n. di sedili > 9; 2,5t < massa < 3,5t | 74 | 75 | 72 | 73 | 71 | 72 | 70 |
M2 | n. di sedili > 9; massa > 3,5t | 76 | 77 | 73 | 74 | 72 | 73 | 71 |
N1 | massa < 2,5t | 72 | 73 | 71 | 72 | 71 | 72 | 69 |
N1 | 2,5t < massa < 3,5t | 73 | 74 | 73 | 74 | 72 | 73 | 69 |
|
| Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli**** | Valori limite per l’omologazione di nuovi tipi di veicoli***** | |||
|
| Fase 1 valida dal [3 anni dopo la pubblicazione] | Fase 2 valida dal [8 anni dopo la pubblicazione] | Fase 3 valida dal [12 anni dopo la pubblicazione] | Fase 4 valida da [16 anni dopo la pubblicazione] ****** | |||
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| Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | Generale *** |
M3 | n. di sedili > 9; massa > 5t; potenza nominale del motore < 100kW | 74 | 75 | 73 | 74 | 72 | 73 | 71 |
M3 | n. di sedili > 9; massa > 5t; 100 kW < potenza nominale del motore < 180 kW | 76 | 77 | 74 | 75 | 73 | 74 | 72 |
M3 | n. di sedili > 9; massa > 5t; 180 < potenza nominale del motore < 250kW | 78 | 79 | 78 | 79 | 76 | 77 | 75 |
M3 | n. di sedili > 9; massa > 5t; potenza nominale del motore > 250kW | 80 | 81 | 79 | 80 | 78 | 79 | 77 |
N2 | 3,5t < massa < 12t; potenza nominale del motore < 75kW | 76 | 77 | 75 | 76 | 74 | 75 | 71 |
N2 | 3,5t < massa < 12t; 75 < potenza nominale del motore < 150kW | 76 | 77 | 76 | 77 | 73 | 74 | 72 |
N2 | 3,5t < massa < 12t; 150 kW < potenza nominale del motore | 78 | 79 | 77 | 78 | 77 | 78 | 74 |
N3 | massa > 12t; potenza nominale del motore < 100kW | 76 | 77 | 75 | 76 | 75 | 76 | 72 |
N3 | massa > 12t; 100 < potenza nominale del motore < 150kW | 79 | 80 | 78 | 79 | 77 | 78 | 75 |
N3 | massa > 12t; 150 < potenza nominale del motore < 250kW | 81 | 82 | 80 | 81 | 79 | 80 | 77 |
N3 | massa > 12t; potenza nominale del motore > 250kW | 82 | 83 | 81 | 82 | 80 | 81 | 79 |
* | I valori limite aumentati validi solo per veicoli conformi alla pertinente definizione di veicoli fuoristrada (v. direttiva 2007/46/CE, allegato II, sezione A, punto 4). |
** | Per veicoli appartenenti alla categoria M1 i valori limite aumentati per veicoli fuoristrada sono validi solo se la massa massima autorizzata >2 tonnellate. |
*** | Per i veicoli fuoristrada i valori limite generali sono aumentati di + 1 dB(A) |
**** | Periodo transitorio per la prima immatricolazione di veicoli nuovi: 2 anni dopo l'entrata in vigore, ad eccezione dei veicoli delle categorie M1/N1 ≤ 50kW/t e M2 ≤ 75kW, per i quali il periodo transitorio si applica solo a partire dalla fase 2 in poi. |
***** | Periodo transitorio per la prima immatricolazione di veicoli nuovi: 3 anni dopo l'entrata in vigore. |
****** | La Commissione deve effettuare uno studio dettagliato per convalidare la fase 4 per quanto riguarda la fattibilità tecnica dei limiti acustici proposti, una volta introdotta la fase 3. In caso di valutazione positiva, la fase 4 si applica 4 anni dopo la pubblicazione dello studio della Commissione. |
******* | M1 Veicoli per uso speciale: Per i veicoli con accesso per sedie a rotelle (conformemente alla definizione della direttiva 2007/46/CE, allegato II, paragrafo 5.5) e i veicoli blindati (conformemente alla definizione della direttiva 2007/46/CE, allegato II, parte A 5.2), una modifica del sistema di scarico è ammissibile senza procedere ad altre prove, a condizione che essa non riguardi i dispositivi originali di controllo delle emissioni, inclusi (eventualmente) i filtri del particolato. Se viene richiesta una nuova prova, saranno consentite emissioni aggiuntive pari a 2dB(A) al di sopra del limite applicabile. |
********
| Per i veicoli di piccole serie di cui all'allegato XII, parte A, punto 1 della direttiva 2007/46/CE, la data applicabile per la fase 1 e la fase 2 è ritardata di due anni. |
Emendamento 21
Proposta di regolamento
Allegato VI – punto 3 – comma 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
Scegliere un veicolo da sottoporre alle prove di cui al punto 2. Se i risultati delle prove soddisfano i requisiti COP di cui all’allegato X della direttiva 2007/46/CE, il veicolo è considerato conforme alle disposizioni COP. | Scegliere un veicolo da sottoporre alle prove di cui al punto 2. Se i risultati delle prove soddisfano i requisiti COP di cui all’allegato X della direttiva 2007/46/CE, il veicolo è considerato conforme alle disposizioni COP. Per i requisiti COP i valori limite di cui all'allegato III sono soddisfatti se sono rispettati i valori limite di cui all'allegato III con un margine aggiuntivo di 1 dB(A). |
Motivazione
Nella legislazione attuale per quanto riguarda la verifica della conformità della produzione è previsto un margine di 1 dB(A).
Emendamento 22
Proposta di regolamento
Allegato IX – parte A – punto 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
Il Sistema di allarme acustico per veicoli (Acoustic Vehicle Alerting System - AVAS) è un dispositivo di generazione del suono destinato a informare pedoni e altri utenti vulnerabili della strada. | Il Sistema di allarme acustico per veicoli (Acoustic Vehicle Alerting System - AVAS) è un sistema per i veicoli di trasporto su strada ibridi ed elettrici che fornisce informazioni sul movimento dei veicoli a pedoni e altri utenti vulnerabili della strada. |
Motivazione
La definizione di AVAS nel corrispondente allegato IX dovrebbe essere in linea con la definizione di cui all'articolo 3, paragrafo 21.
Emendamento 23
Proposta di regolamento
Allegato IX – parte A – punto 4 – lettera a
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Testo della Commissione | Emendamento |
(a) Il suono che l’AVAS deve generare sarà continuo in modo da fornire a pedoni e ad altri utenti vulnerabili della strada informazioni su un veicolo in movimento. | a) Il suono che l’AVAS deve generare sarà continuo in modo da fornire a pedoni e ad altri utenti vulnerabili della strada informazioni su un veicolo in movimento. Il suono deve far capire facilmente il comportamento del veicolo e deve essere simile al suono di un veicolo appartenente alla stessa categoria dotato di motore a combustione interna. |
Non sono tuttavia accettabili i seguenti tipi di suono e quelli ad essi simili: |
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(i) suono di sirena, di clacson, di campana o di veicolo di soccorso |
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(ii) suoni di allarme, come sirene antincendio, antifurto, antifumo |
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(iii) Intermittent sound |
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Vanno evitati i seguenti tipi di suono e quelli ad essi simili: |
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(iv)suoni melodiosi, riproduzioni di suoni di animali e insetti |
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(v)suoni ambigui che non permettono la sicura identificazione di un veicolo e/o del suo modo di funzionamento (accelerazione, decelerazione ecc.) |
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Motivazione
L'enumerazione dei diversi tipi di suoni che non sono accettabili per l'utilizzo nell'AVAS dovrebbe essere sostituita da una descrizione chiara delle caratteristiche dei suoni che sono ammessi.
PROCEDURA
Titolo | Livello sonoro dei veicoli a motore | |||
Riferimenti | COM(2011)0856 – C7-0487/2011 – 2011/0409(COD) | |||
Commissione competente per il merito Annuncio in Aula | ENVI 15.12.2011 |
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Parere espresso da Annuncio in Aula | IMCO 15.12.2011 | |||
Relatore per parere Nomina | Anja Weisgerber 29.2.2012 | |||
Esame in commissione | 26.4.2012 | 8.5.2012 | 20.6.2012 |
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Approvazione | 21.6.2012 |
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Esito della votazione finale | +: –: 0: | 27 3 2 | ||
Membri titolari presenti al momento della votazione finale | Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Sergio Gaetano Cofferati, Birgit Collin-Langen, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, Cornelis de Jong, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Toine Manders, Hans-Peter Mayer, Sirpa Pietikäinen, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Róża Gräfin von Thun und Hohenstein, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler | |||
Supplenti presenti al momento della votazione finale | Raffaele Baldassarre, Mario Borghezio, Simon Busuttil, Pier Antonio Panzeri, Laurence J.A.J. Stassen, Marc Tarabella, Kyriacos Triantaphyllides, Anja Weisgerber, Kerstin Westphal | |||
20.6.2012
PARERE della commissione per i trasporti e il turismo
destinato alla commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al livello sonoro dei veicoli a motore
( COM(2011)0856 – C7‑0487/2011 – 2011/0409(COD) )
Relatore per parere: Gilles Pargneaux
BREVE MOTIVAZIONE
1. Introduzione
La proposta di regolamento riguarda le autovetture, i furgoncini (veicoli utilitari leggeri), gli autobus, i furgoni, i pullman e gli automezzi pesanti. In questo momento le emissioni acustiche dei veicoli a motore a quattro ruote sono definite dalla direttiva 70/157/CEE e da dodici direttive attinenti. La Commissione desidera modernizzare il quadro giuridico attuale per raggiungere i seguenti obiettivi principali:
– Semplificazione del quadro giuridico. La direttiva 70/157/CEE e le dodici direttive connesse verrebbero abrogate e sostituite dal regolamento che propone di stabilire il campo di applicazione e le disposizioni essenziali.
– Introduzione di un nuovo metodo di prova. Nel 2007 il gruppo di lavoro CEE-ONU ha stabilito un nuovo metodo di prova. Il metodo fornisce risultati inferiori di 2dB rispetto al metodo precedente, utilizzato nella direttiva 70/157/CEE. Dopo avere testato il nuovo metodo per tre anni, la Commissione ne ha dimostrato l'efficacia in uno studio d'impatto.
– Modifica dei valori limite. La Commissione propone una diminuzione progressiva delle emissioni acustiche, in funzione del tipo di veicolo:
· per i veicoli leggeri e medi, una riduzione effettiva di 4dB entro 5 anni dell'entrata in vigore del regolamento. Tale riduzione sarà raggiunta in due fasi: una prima fase di -2dB entro il 2014 e una seconda fase di -2dB entro il 2017. I livelli sonori per veicolo non potranno pertanto superare i 68dB;
· per gli automezzi pesanti, una riduzione effettiva di 3dB entro cinque anni dall'entrata in vigore della normativa. I limiti saranno abbassati di 1dB entro il 2014 e di 2dB entro il 2017. I livelli sonori per i camion non potranno pertanto superare i 78dB.
– Necessità di una soglia minima di rumorosità per i veicoli elettrici ed elettrico-ibridi. Le prescrizioni relative a "sistemi sonori di avvicinamento dei veicoli" assicureranno che solo i veicoli che producono un suono adeguato siano utilizzati, cosa che comporterà un'armonizzazione della tecnologia applicata. Il montaggio di tali sistemi deve essere tuttavia facoltativo e restare un'opzione a scelta dei fabbricanti dei veicoli.
2. Dimensione "trasporto" della proposta
Campo di applicazione del regolamento
Diversamente dalla proposta di regolamento all'esame, non esiste alcuna normativa sul livello sonoro dei veicoli a due o tre ruote. Per colmare tale lacuna legislativa, il vostro relatore propone di introdurre nel testo un riferimento alla necessità di una normativa europea più specifica sull'inquinamento acustico generato dai veicoli a due o tre ruote.
Nuovi valori limite
Il vostro relatore propone di prorogare il periodo nel corso del quale devono essere raggiunti i nuovi valori limite. Per i veicoli leggeri e medi, il vostro relatore è favorevole a una riduzione effettiva di 4dB entro sette anni dell'entrata in vigore del regolamento. A tale riduzione si dovrebbe pervenire in due fasi: una prima fase di -2dB entro il 2014 e una seconda fase di -2dB entro il 2019.
Nel caso degli automezzi pesanti, il vostro relatore sostiene la proposta della Commissione così come si presenta.
Rumorosità minima dei veicoli elettrici e ibridi-elettrici
I veicoli elettrici corrono un rischio doppio di essere implicati in incidenti in ambiente urbano, a causa della totale silenziosità di funzionamento, che li rende irreperibili agli "utenti vulnerabili" e più ancora alle persone non vedenti. Per questa ragione, il vostro relatore propone che il montaggio di un segnalatore acustico, da parte dei fabbricanti dei veicoli, sia obbligatorio e non facoltativo, come auspica la Commissione.
EMENDAMENTI
La commissione per i trasporti e il turismo invita la commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, competente per il merito, a includere nella sua relazione i seguenti emendamenti:
Emendamento 1
Proposta di regolamento
Considerando 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
(1) Il mercato interno è costituito da uno spazio senza frontiere interne all'interno del quale deve essere garantita la libera circolazione di merci, persone, servizi e capitali. Per questo, esiste un sistema generale di omologazione dell'UE per i veicoli a motore. È opportuno armonizzare le norme tecniche di omologazione degli autoveicoli e dei loro sistemi di scarico per quanto riguarda i livelli sonori ammissibili onde evitare l'adozione di norme diverse da uno Stato membro all'altro e garantire il buon funzionamento del mercato interno nonché, al tempo stesso, elevati livelli di protezione dell'ambiente e di sicurezza pubblica. | (1) Il mercato interno è costituito da uno spazio senza frontiere interne all'interno del quale deve essere garantita la libera circolazione di merci, persone, servizi e capitali. Per questo, esiste un sistema generale di omologazione dell'UE per i veicoli a motore, dal momento che i veicoli stradali sono la principale fonte di rumore nel settore dei trasporti. È opportuno armonizzare le norme tecniche di omologazione degli autoveicoli e dei loro sistemi di scarico per quanto riguarda i livelli sonori ammissibili onde evitare l'adozione di norme diverse da uno Stato membro all'altro e garantire il buon funzionamento del mercato interno nonché, al tempo stesso, elevati livelli di protezione dell'ambiente e di sicurezza pubblica e un miglioramento della qualità di vita e della salute. |
Emendamento 2
Proposta di regolamento
Considerando 8
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Testo della Commissione | Emendamento |
(8) Il presente regolamento deve inoltre ridurre ulteriormente i limiti di rumorosità. Esso dovrà tener conto del regolamento (CE) n. 661/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, sui requisiti dell'omologazione per la sicurezza generale dei veicoli a motore, dei loro rimorchi e sistemi, componenti ed entità tecniche ad essi destinati, che ha introdotto nuovi e più rigidi requisiti relativi all'emissione sonora dei pneumatici per veicoli a motore. Occorre anche tener conto di numerosi studi che mettono in luce i disturbi e gli effetti dannosi, dovuti al rumore del traffico stradale nonché i relativi costi e i benefici della sua riduzione. | (8) Il presente regolamento deve inoltre ridurre ulteriormente i limiti di rumorosità. Il presente regolamento deve inoltre ridurre ulteriormente i limiti di rumorosità. Esso dovrà tener conto del regolamento (CE) n. 661/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, sui requisiti dell'omologazione per la sicurezza generale dei veicoli a motore, dei loro rimorchi e sistemi, componenti ed entità tecniche ad essi destinati, che ha introdotto nuovi e più rigidi requisiti relativi all'emissione sonora dei pneumatici per veicoli a motore e che ha sottolineato la necessità di un approccio coerente e globale per affrontare il problema del rumore stradale, prendendo altresì in considerazione l'importante ruolo svolto dal manto stradale in tale contesto. Occorre anche tener conto di numerosi studi che mettono in luce i disturbi e gli effetti dannosi, dovuti al rumore del traffico stradale nonché i relativi costi e i benefici della sua riduzione. Il presente regolamento deve inoltre considerare il regolamento (CE) n. 1222/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, sull'etichettatura dei pneumatici in relazione al consumo di carburante e ad altri parametri fondamentali. La Commissione deve garantire che i pneumatici siano etichettati in relazione alle loro prestazioni acustiche. |
Emendamento 3
Proposta di regolamento
Considerando 8 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (8 bis) Al fine di garantire che una riduzione della rumorosità dei veicoli non conduca a una riduzione della sicurezza stradale, è opportuno che la Commissione esamini la possibilità di modificare gli allegati del presente regolamento onde assicurare che, per superare le prove di emissione sonora, i veicoli non siano dotati di pneumatici più silenziosi ma meno sicuri, che vengono poi messi in uso sulle strade pubbliche. Questo obiettivo potrebbe essere raggiunto fissando requisiti più dettagliati riguardo ai tipi di pneumatici che possono essere utilizzati per le varie categorie di veicoli conformemente al regolamento (CE) n. 661/2009 e al regolamento (CE) n. 1222/2009. |
Emendamento 4
Proposta di regolamento
Considerando 8 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (8 ter) Sottolinea l'importanza delle misure che possono essere adottate per sviluppare e migliorare le infrastrutture, in modo da ottimizzare le prestazioni dei veicoli grazie alla riduzione del rumore e all'uso su vasta scala di barriere antirumore. |
Emendamento 5
Proposta di regolamento
Considerando 9 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (9 bis) A fini di trasparenza, è opportuno che la Commissione consideri la possibilità di estendere il campo di applicazione della direttiva 1999/94/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 1999, relativa alla disponibilità di informazioni sul risparmio di carburante e sulle emissioni di CO2 da fornire ai consumatori per quanto riguarda la commercializzazione di autovetture nuove1, onde includervi le informazioni sul livello sonoro dei veicoli. |
| __________________ |
| 1 GU L 12 del 18.1.2000, pag. 16. |
Emendamento 6
Proposta di regolamento
Considerando 9 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (9 ter) Il livello sonoro dei veicoli dipende in parte dall'ambiente in cui essi circolano, in particolare dalla qualità delle infrastrutture stradali e dall'intelligenza dei sistemi di gestione del traffico. Occorre quindi prendere in considerazione un approccio integrato, soprattutto nelle zone urbane più rumorose e laddove si rendano necessarie misure a breve termine. |
Emendamento 7
Proposta di regolamento
Considerando 10
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Testo della Commissione | Emendamento |
(10) I benefici ambientali attesi dai veicoli da trasporto su strada ibridi elettrici o solo elettrici hanno portato a una notevole riduzione del rumore emesso da tali veicoli. Ciò ha di fatto soppresso un importante segnale acustico usato, tra l'altro, da ciechi, pedoni ipovedenti e ciclisti per rendersi conto che tali veicoli si stanno avvicinando, allontanando o sono fermi. In proposito, l'industria sta sviluppando sistemi acustici tesi a compensare l'assenza di emissione sonora da parte dei veicoli ibridi elettrici in modalità elettrica. Occorre armonizzare le prestazioni dei sistemi da installare sui veicoli per renderli udibili quando sono in fase di avvicinamento. Il montaggio di tali sistemi deve tuttavia restare un'opzione a discrezione dei fabbricanti di autoveicoli. | (10) I benefici ambientali attesi dai veicoli da trasporto su strada ibridi elettrici o solo elettrici hanno portato a una notevole riduzione del rumore emesso da tali veicoli. Ciò ha di fatto soppresso un importante segnale acustico usato, tra l'altro, da ciechi, pedoni ipovedenti e ciclisti per rendersi conto che tali veicoli si stanno avvicinando, allontanando o sono fermi. In proposito, l'industria sta sviluppando sistemi acustici tesi a compensare l'assenza di emissione sonora da parte dei veicoli ibridi elettrici in modalità elettrica. Occorre armonizzare le prestazioni dei sistemi da installare sui veicoli per renderli udibili quando sono in fase di avvicinamento. Il montaggio di tali sistemi deve tuttavia essere obbligatorio per tutti i fabbricanti di autoveicoli. È opportuno chiedere alla Commissione di esaminare il potenziale dei sistemi attivi di sicurezza acustici e visivi che possono essere installati nei veicoli passeggeri al fine di realizzare l'obiettivo di una maggiore sicurezza degli utenti vulnerabili della strada nelle aree urbane. |
Emendamento 8
Proposta di regolamento
Considerando 10 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (10 bis) Data la mancanza di una legislazione sul livello sonoro dei veicoli a due o a tre ruote, la Commissione deve elaborare una nuova proposta di normativa in materia. È nell'interesse dell'Unione adottare disposizioni sull'inquinamento acustico generato da questi veicoli, come nel caso di quelli a quattro ruote che sono oggetto del presente regolamento. Un regolamento specifico per i veicoli a motore ad almeno due ruote consentirebbe, sulla base di un metodo di prova migliorato, di valutare le possibilità di introduzione di limiti più rigorosi affinché i veicoli immessi sul mercato siano effettivamente meno rumorosi. |
Motivazione
Anche il livello sonoro dei veicoli a motore ad almeno due ruote dovrebbe essere oggetto di un regolamento specifico. L'inquinamento acustico generato dai veicoli è il primo motivo di disturbo di cui si lamenta la popolazione. L'inquinamento è conseguenza sia di un comportamento privo di senso civico a livello dell'utilizzo sia del ricorso a dispositivi di scappamento modificati, degradati o non conformi.
Emendamento 9
Proposta di regolamento
Considerando 10 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (10 ter) Il livello sonoro dei veicoli ha un impatto diretto sulla qualità della vita dei cittadini dell'Unione, in particolare nelle aree urbane in cui i trasporti pubblici elettrici e/o sotterranei, l'utilizzo della bicicletta o l'andare a piedi sono poco sviluppati o inesistenti. Dovrebbe altresì essere preso in considerazione l'obiettivo di raddoppiare il numero degli utenti dei trasporti pubblici, fissato dal Parlamento europeo nella risoluzione del 15 dicembre 2011 sulla tabella di marcia verso uno spazio unico europeo dei trasporti1. È opportuno che la Commissione e gli Stati membri, nel rispetto del principio di sussidiarietà, promuovano i trasporti pubblici, l'andare a piedi o l'uso della bicicletta, al fine di ridurre l'inquinamento acustico nelle aree urbane. |
| __________________ |
| 1 Testi approvati, P7_TA(2011)0584 |
Emendamento 10
Proposta di regolamento
Considerando 10 quater (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (10 quater) È opportuno che le informazioni concernenti il rumore, compresi i dati relativi alle prove, siano rese disponibili e chiaramente visibili nei punti vendita di veicoli e nel relativo materiale promozionale. |
Emendamento 11
Proposta di regolamento
Considerando 10 quinquies (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (10 quinquies) Il livello sonoro di un veicolo dipende in parte dalle modalità di utilizzo e di manutenzione dello stesso dopo l'acquisto. A questo proposito, è necessario sensibilizzare l'opinione pubblica dell'Unione europea riguardo all'importanza di adottare uno stile di guida fluido e di rispettare i limiti di velocità in vigore in ciascuno Stato membro. |
Emendamento 12
Proposta di regolamento
Considerando 12
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Testo della Commissione | Emendamento |
(12) Per consentire alla Commissione di sostituire le prescrizioni tecniche del presente regolamento, facendo direttamente riferimento ai regolamenti UNECE nn. 51 e 59 non appena fissati in tali regolamenti i valori limite relativi al nuovo metodo di prova, o di aggiornare tali prescrizioni al progresso tecnico e scientifico, occorre delegare alla Commissione per quanto riguarda la modifica delle disposizioni dell'allegato del presente regolamento sui metodi di prova e sui livelli di rumorosità il potere di adottare atti normativi ai sensi dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. È particolarmente importante che, nella fase preparatoria, la Commissione organizzi un'ampia consultazione con le sedi opportune. Nel contesto della preparazione e della stesura di atti delegati, occorre che la Commissione garantisca contemporaneamente una trasmissione corretta e tempestiva dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. | (12) Al fine di consentire alla Commissione di sostituire le prescrizioni tecniche del presente regolamento, facendo direttamente riferimento ai regolamenti UNECE nn. 51 e 59 non appena fissati in tali regolamenti i valori limite relativi al nuovo metodo di prova, o di aggiornare tali prescrizioni al progresso tecnico e scientifico, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alla modifica delle disposizioni dell'allegato del presente regolamento sui metodi di prova e sui livelli di rumorosità. È particolarmente importante che, nella fase preparatoria, la Commissione organizzi un'ampia consultazione con le sedi opportune, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. |
Motivazione
Prima di adottare un atto delegato, la Commissione deve procedere a consultazioni adeguate, anche a livello di esperti. L'emendamento tiene conto della nuova formulazione standard concernente gli atti delegati.
Emendamento 13
Proposta di regolamento
Considerando 12 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (12 bis) È opportuno che la Commissione e gli Stati membri prendano in considerazione la possibilità di introdurre incentivi finanziari per aumentare l'uso di veicoli meno rumorosi, incoraggiando così gli operatori di veicoli commerciali a investire in questo tipo di veicoli. |
Emendamento 14
Proposta di regolamento
Articolo 3 – punto 2
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Testo della Commissione | Emendamento |
(2) tipo di veicolo" indica un insieme di veicoli rispondenti alle definizioni di cui all'allegato II, parte B, della direttiva 2007/46/CE; | (2) "tipo di veicolo" indica: |
| (2.1) per i veicoli sottoposti a prova a norma dell'allegato II, punto 4.1.2.1, un insieme di veicoli rispondenti alle definizioni di cui all'allegato II, parte B, della direttiva 2007/46/CE; |
| (2.2) per i veicoli sottoposti a prova a norma dell'allegato II, punto 4.1.2.2, un insieme di veicoli che non presentano tra loro differenze essenziali per quanto riguarda i seguenti aspetti: |
| (2.2.1) forme o materiali della carrozzeria (in particolare, il vano motore e la sua insonorizzazione); |
| (2.2.2) tipo di motore (ad esempio, ad accensione comandata o spontanea, a due o quattro tempi, a pistone alternativo o rotante), numero e volume dei cilindri, tipo di sistema di iniezione, disposizione delle valvole, regime di rotazione nominale (S) o tipo di motore elettrico; |
| (2.2.3) i veicoli aventi lo stesso tipo di motore e/o diversi rapporti totali di trasmissione possono essere considerati veicoli dello stesso tipo. |
| Tuttavia, se le differenze di cui sopra danno luogo a un metodo di prova diverso, esse sono considerate una modifica del tipo. |
Emendamento 15
Proposta di regolamento
Articolo 3 – punto 21 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (21 bis) "punto di vendita" indica il luogo in cui i veicoli sono messi in vendita ai consumatori; |
Motivazione
Al fine di garantire che i consumatori abbiano accesso a tutte le informazioni pertinenti quando intendono acquistare un veicolo, i dati sulla rumorosità devono essere resi ampiamente disponibili.
Emendamento 16
Proposta di regolamento
Articolo 3 – punto 21 ter (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| (21 ter) "materiale tecnico promozionale" indica i manuali tecnici, gli opuscoli, i volantini e i cataloghi (in forma cartacea, elettronica o online) nonché i siti Internet, aventi lo scopo di promuovere i veicoli presso il grande pubblico. |
Motivazione
Al fine di garantire che i consumatori abbiano accesso a tutte le informazioni necessarie quando intendono acquistare un veicolo, i dati sulla rumorosità devono essere resi ampiamente disponibili.
Emendamento 17
Proposta di regolamento
Articolo 5 – paragrafo 2
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Testo della Commissione | Emendamento |
2. I fabbricanti garantiscono che il dispositivo di limitazione della rumorosità sia progettato, costruito e montato in modo tale da resistere ai fenomeni di corrosione a cui è esposto, tenendo conto delle condizioni di impiego del veicolo. | 2. I fabbricanti garantiscono che il dispositivo di limitazione della rumorosità sia progettato, costruito e montato in modo tale da resistere ai fenomeni di corrosione a cui è esposto, tenendo conto delle condizioni di impiego del veicolo e delle differenze climatiche regionali. |
Emendamento 18
Proposta di regolamento
Articolo 5 – paragrafo 3 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| 3 bis. I fabbricanti pubblicano le informazioni sul livello sonoro dei loro veicoli, compresa la relativa valutazione in decibel, in particolare presso i punti di vendita e nel materiale promozionale. |
Emendamento 19
Proposta di regolamento
Articolo 6 – comma 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell'allegato II non devono superano i limiti di cui all'allegato III. | Le condizioni di prova di cui all'allegato II devono tenere conto delle tipiche condizioni di guida su strada e dei requisiti di prova di altre componenti essenziali del veicolo, che sono già disciplinate da un regolamento dell'UE1. |
| Il livello sonoro misurato in conformità alle disposizioni dell'allegato II e arrotondato matematicamente al numero intero più vicino non supera i limiti di cui all'allegato III. |
| __________________ |
| 1 Regolamento (CE) n. 661/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, sui requisiti dell'omologazione per la sicurezza generale dei veicoli a motore, dei loro rimorchi e sistemi, componenti ed entità tecniche ad essi destinati (GU L 200 del 31.7.2009, pag. 1). |
Motivazione
In linea con la posizione del gruppo di esperti (GRB) (gruppo di lavoro 29) dell'UNECE di Ginevra.
Emendamento 20
Proposta di regolamento
Articolo 7
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Testo della Commissione | Emendamento |
Entro 3 anni dalla data di cui all'allegato III, colonna 3, fase 1, del presente regolamento, la Commissione deve effettuare uno studio dettagliato per verificare se i limiti di rumorosità si sono dimostrati adeguati. In base alle conclusioni dello studio, la Commissione può eventualmente proporre di modificare il presente regolamento. | Entro 3 anni dalla data di cui all'allegato III, colonna 3, fase 1, del presente regolamento, la Commissione deve effettuare uno studio dettagliato per verificare se i limiti di rumorosità si sono dimostrati adeguati e se non si è prodotto nessun effetto negativo per la sicurezza stradale. In base alle conclusioni dello studio, la Commissione può, in casi giustificati, proporre di modificare il presente regolamento per quanto attiene ai limiti di rumorosità. I risultati dello studio sono comunicati al Parlamento europeo. |
Emendamento 21
Proposta di regolamento
Articolo 7 – comma 1 bis (nuovo)
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Testo della Commissione | Emendamento |
| Le proposte di modifica del presente regolamento presentate ai sensi del primo comma tengono conto delle nuove norme stabilite dall'Organizzazione internazionale per la standardizzazione, in particolare della norma ISO 10844:2011. |
Emendamento 22
Proposta di regolamento
Articolo 9
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Testo della Commissione | Emendamento |
Se un fabbricante decide di installare un AVAS sui veicoli, devono essere soddisfatti i requisiti di cui all'allegato X. | Se un fabbricante installa un AVAS sui veicoli, devono essere soddisfatti i requisiti di cui all'allegato X. |
Motivazione
Le probabilità che i veicoli elettrici o ibridi siano coinvolti in incidenti in ambiente urbano sono doppie, a causa della totale silenziosità di funzionamento, che li rende irreperibili agli utenti "vulnerabili" e più ancora alle persone non vedenti. Il montaggio di un sistema sonoro da parte dei fabbricanti dei veicoli dovrebbe pertanto essere obbligatorio.
Emendamento 23
Proposta di regolamento
Articolo 9
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Testo della Commissione | Emendamento |
Se un fabbricante decide di installare un AVAS sui veicoli, devono essere soddisfatti i requisiti di cui all'allegato X. | Se un fabbricante decide di installare un AVAS sui veicoli, devono essere soddisfatti i requisiti di cui all'allegato IX. |
Emendamento 24
Proposta di regolamento
Articolo 10 – paragrafo 1
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Testo della Commissione | Emendamento |
1. La Commissione deve poter adottare atti delegati per modificare gli allegati da I a XI. | 1. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati, conformemente all'articolo 11, per modificare gli allegati da I a XI. |
Motivazione
L'emendamento tiene conto della nuova formulazione standard concernente gli atti delegati.
Emendamento 25
Proposta di regolamento
Articolo 11 – paragrafo 2
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Testo della Commissione | Emendamento |
2. Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 10, paragrafo 1, è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato a decorrere dalla data di adozione del presente regolamento. | 2. Il potere di adottare gli atti delegati di cui all'articolo 10, paragrafo 1, è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dalla data di entrata in vigore. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. |
Motivazione
La durata della delega di potere alla Commissione dovrebbe essere limitata a un periodo di cinque anni prorogabile, a patto che siano rispettate determinate condizioni, come l'elaborazione di una relazione, e sempre che il Parlamento o il Consiglio non vi si oppongano. L'emendamento tiene conto della nuova formulazione standard concernente gli atti delegati.
Emendamento 26
Proposta di regolamento
Articolo 11 – paragrafo 5
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Testo della Commissione | Emendamento |
5. L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 1, entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio sollevano obiezioni nei 2 mesi successivi alla data in cui è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, il Parlamento europeo e il Consiglio informano la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Il periodo è prorogato di 1 mese su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. | 5. L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 1, entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. |
Motivazione
Il termine per sollevare obiezioni a un atto delegato dovrebbe essere di quattro mesi in totale. Si tratta di un termine più realistico per consentire al Parlamento o al Consiglio di seguire la procedura necessaria per sollevare un'obiezione. L'emendamento tiene conto della nuova formulazione standard concernente gli atti delegati.
Emendamento 27
Proposta di regolamento
Articolo 12
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Testo della Commissione | Emendamento |
Articolo 12 | soppresso |
Obiezioni agli atti delegati |
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1. Il Parlamento europeo e il Consiglio possono sollevare obiezioni a un atto delegato entro un termine di 2 mesi a decorrere dalla data di notifica. Su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio tale termine è prorogato di 1 mese. |
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2. Se allo scadere del termine di cui al paragrafo 1 né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni all'atto delegato o se, prima di tale data, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno entrambi informato la Commissione europea della propria decisione di non sollevare obiezioni, l'atto delegato entra in vigore alla data in esso indicata. |
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3. Se il Parlamento europeo o il Consiglio solleva obiezioni, l'atto delegato non entra in vigore. L'istituzione che solleva obiezioni all'atto delegato ne indica i motivi. |
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Motivazione
Viste le disposizioni dell'articolo 11, l'articolo 21 è superfluo e la sua soppressione è volta ad allineare il testo alla nuova formulazione standard relativa agli atti delegati.
Emendamento 28
Proposta di regolamento
Articolo 13
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Testo della Commissione | Emendamento |
Articolo 13 | soppresso |
Procedura d'urgenza |
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1. Gli atti delegati adottati ai sensi dell'articolo 10, paragrafo (1), entrano in vigore immediatamente e si applicano finché non siano sollevate obiezioni in conformità al paragrafo 2. La notifica di un atto delegato al Parlamento europeo e al Consiglio illustra i motivi del ricorso alla procedura d'urgenza. |
|
2. Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni a un atto delegato secondo la procedura di cui all'articolo 11, paragrafo 5. In tal caso, la Commissione abroga l'atto immediatamente a seguito della notifica della decisione con la quale il Parlamento europeo o il Consiglio hanno sollevato obiezioni. |
|
Motivazione
L'articolo 13 è superfluo, poiché il ricorso alla procedura d'urgenza non è debitamente giustificato (né all'articolo 10 né nei considerando). È pertanto necessario sopprimerlo.
Emendamento 29
Proposta di regolamento
Allegato II – punto 3.2.2
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Testo della Commissione | Emendamento |
3.2.2. Emissioni sonore da rotolamento dei pneumatici di cui al regolamento (CE) n. 661/2009 sulla sicurezza generale dei veicoli a motore. I pneumatici da usare per la prova devono essere rappresentativi del veicolo, essere scelti dal fabbricante del veicolo ed essere registrati all'allegato I, appendice 3, del presente regolamento. Essi devono inoltre corrispondere a una delle dimensioni indicate per il veicolo come accessori originali. Il pneumatico è o sarà disponibile sul mercato contemporaneamente al veicolo. 2/ I pneumatici devono essere gonfiati alla pressione raccomandata dal fabbricante del veicolo per la massa di prova del veicolo. La profondità del battistrada dei pneumatici dev'essere almeno quella prevista per legge. | 3.2.2. Emissioni sonore da rotolamento dei pneumatici di cui al regolamento (CE) n. 661/2009 sulla sicurezza generale dei veicoli a motore. I pneumatici da usare per la prova devono essere rappresentativi del veicolo, essere scelti dal fabbricante del veicolo ed essere registrati all'allegato I, appendice 3, del presente regolamento. Essi devono inoltre corrispondere a una delle dimensioni indicate per il veicolo come accessori originali. Il pneumatico è o sarà disponibile sul mercato contemporaneamente al veicolo. 2/ I pneumatici devono essere gonfiati alla pressione raccomandata dal fabbricante del veicolo per la massa di prova del veicolo. La profondità del battistrada dei pneumatici dev'essere almeno quella prevista per legge. |
2/ Dato il significativo contributo dei pneumatici all'emissione sonora complessiva, si terrà conto per le emissioni sonore pneumatico/strada delle vigenti disposizioni regolamentari. A richiesta del fabbricante, ai sensi del regolamento UNECE n. 117 (GU L 231, del 29.8.2008, pag. 19), pneumatici da trazione, da neve e altri pneumatici speciali saranno esclusi dalle misurazioni effettuate a fini di omologazione del tipo e di conformità della produzione. | 2/ Dato il significativo contributo dei pneumatici all'emissione sonora complessiva, si terrà conto per le emissioni sonore pneumatico/strada delle vigenti disposizioni regolamentari. A richiesta del fabbricante, in base alle modifiche più recenti del regolamento UNECE n. 117, pneumatici da trazione, da neve e altri pneumatici speciali saranno esclusi dalle misurazioni effettuate a fini di omologazione del tipo e di conformità della produzione. |
Motivazione
Come concordato nel 2011 a Ginevra in occasione della 53a sessione del GRB (gruppo di esperti sul rumore facente parte del gruppo di lavoro 29, incaricato di elaborare norme armonizzate a livello mondiale sui veicoli) dell'UNECE, di cui la Commissione è parte.
Emendamento 30
Proposta di regolamento
Allegato III – tabella
Testo della Commissione |
Categoria del veicolo | Descrizione della categoria del veicolo | Valori limite espressi in dB(A) [decibel (A)] | |||||
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| Valori limite per l'omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l'omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l'immatricolazione, la vendita e la messa in circolazione di veicoli nuovi, | |||
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| Fase 1 valida dal [2 anni dopo la pubblicazione] | Fase 2 valida dal [5 anni dopo la pubblicazione] | Fase 3 valida dal [7 anni dopo la pubblicazione] | |||
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| Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* |
M | Veicoli usati per il trasporto di passeggeri |
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M1 | n. di sedili ≤9
| 70 | 71** | 68 | 69** | 68 | 69** |
M1 | n. di sedili ≤9 rapporto potenza/massa >150 kW/t | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
M2 | n. di sedili >9 | 72 | 72 | 70 | 70 | 70 | 70 |
M2 | n. di sedili >9 | 73 | 74 | 71 | 72 | 71 | 72 |
M2 | n. di sedili >9 potenza nominale del motore < 150kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
M2 | n. di sedili >9 potenza nominale del motore ≥ 150kW | 76 | 78 | 74 | 76 | 74 | 76 |
M3 | n. di sedili >9 massa > 5t.; potenza nominale del motore < 150kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
M3 | n. di sedili >9 potenza nominale del motore ≥ 150kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N | Veicoli usati per il trasporto di passeggeri |
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N1 | massa <2t. | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 |
N1 | 2t. < massa <3,5t.
| 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 |
N2 | 3,5t. < massa ≤12t; potenza nominale del motore < 75kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 |
N2 | 3,5t. < massa ≤12t; 75 ≤ potenza nominale del motore < 150kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 |
N2 | 3,5t. < massa ≤12t; potenza nominale del motore ≥ 150kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 |
N3 | massa > 12t.; 75 ≤ potenza nominale del motore < 150kW | 77 | 78 | 75 | 76 | 75 | 76 |
N3 | massa > 12t.; potenza nominale del motore ≥ 150kW | 80 | 82 | 78 | 80 | 78 | 80 |
* | I valori limite aumentati validi solo per veicoli conformi alla pertinente definizione di veicoli fuoristrada (v. direttiva 2007/46/CE, allegato II, sezione A, punto 4). |
** | Per veicoli appartenenti alla categoria M1 i valori limite aumentati per veicoli fuoristrada sono validi solo se la massa massima autorizzata >2 tonnellate. |
Emendamento | |||||||||
Categoria del veicolo | Descrizione della categoria del veicolo | Valori limite espressi in dB(A) [decibel (A)] | |||||||
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| Valori limite per l'omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l'omologazione di nuovi tipi di veicoli | Valori limite per l'immatricolazione, la vendita e la messa in circolazione di veicoli nuovi, | |||||
|
| Fase 1 valida dal [2 anni dopo la pubblicazione] | Fase 2 valida dal [6 anni dopo la pubblicazione] | Fase 3 valida dal [8 anni dopo la pubblicazione] | |||||
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| Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | Generale | Fuoristrada* | ||
M | Veicoli usati per il trasporto di passeggeri |
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M1 | n. di sedili ≤9
| 70 | 71** | 68 | 69** | 68 | 69** | ||
M1 | n. di sedili ≤9 rapporto potenza/massa >150 kW/t | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 | ||
M2 | n. di sedili >9 | 72 | 72 | 70 | 70 | 70 | 70 | ||
M2 | n. di sedili >9 | 73 | 74 | 71 | 72 | 71 | 72 | ||
M2 | n. di sedili >9 potenza nominale del motore < 150kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 | ||
M2 | n. di sedili >9 potenza nominale del motore ≥ 150kW | 76 | 78 | 74 | 76 | 74 | 76 | ||
M3 | n. di sedili >9 potenza nominale del motore < 150kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 | ||
M3 | n. di sedili >9 potenza nominale del motore ≥ 150kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 | ||
N | Veicoli usati per il trasporto di passeggeri |
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| ||
N1 | massa <2t. | 71 | 71 | 69 | 69 | 69 | 69 | ||
N1 | 2t. < massa <3,5t. | 72 | 73 | 70 | 71 | 70 | 71 | ||
N2 | 3,5t. < massa ≤12t; potenza nominale del motore < 75kW | 74 | 75 | 72 | 73 | 72 | 73 | ||
N2 | 3,5t. < massa ≤12t; 75 ≤ potenza nominale del motore < 150kW | 75 | 76 | 73 | 74 | 73 | 74 | ||
N2 | 3,5t. < massa ≤12t; potenza nominale del motore ≥ 150kW | 77 | 79 | 75 | 77 | 75 | 77 | ||
N3 | massa > 12t.; 75 ≤ potenza nominale del motore < 150kW | 77 | 78 | 75 | 76 | 75 | 76 | ||
N3 | massa > 12t.; potenza nominale del motore ≥ 150kW | 80 | 82 | 78 | 80 | 78 | 80 | ||
* | I valori limite aumentati validi solo per veicoli conformi alla pertinente definizione di veicoli fuoristrada (v. direttiva 2007/46/CE, allegato II, sezione A, punto 4). |
** | Per veicoli appartenenti alla categoria M1 i valori limite aumentati per veicoli fuoristrada sono validi solo se la massa massima autorizzata >2 tonnellate. |
PROCEDURA
Titolo | Livello sonoro dei veicoli a motore | |||
Riferimenti | COM(2011)0856 – C7-0487/2011 – 2011/0409(COD) | |||
Commissione competente per il merito Annuncio in Aula | ENVI 15.12.2011 |
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Parere espresso da Annuncio in Aula | TRAN 15.12.2011 | |||
Relatore per parere Nomina | Gilles Pargneaux 10.1.2012 | |||
Esame in commissione | 8.5.2012 | 18.6.2012 |
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Approvazione | 19.6.2012 |
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Esito della votazione finale | +: –: 0: | 30 12 0 | ||
Membri titolari presenti al momento della votazione finale | Magdi Cristiano Allam, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Philip Bradbourn, Antonio Cancian, Michael Cramer, Joseph Cuschieri, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Ádám Kósa, Werner Kuhn, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hubert Pirker, Dominique Riquet, Petri Sarvamaa, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle | |||
Supplenti presenti al momento della votazione finale | Spyros Danellis, Gilles Pargneaux, Alfreds Rubiks, Janusz Władysław Zemke | |||
Supplenti (art. 187, par. 2) presenti al momento della votazione finale | María Irigoyen Pérez | |||
PROCEDURA
Titolo | Livello sonoro dei veicoli a motore | |||
Riferimenti | COM(2011)0856 – C7-0487/2011 – 2011/0409(COD) | |||
Presentazione della proposta al PE | 9.12.2011 |
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Commissione competente per il merito Annuncio in Aula | ENVI 15.12.2011 |
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Commissione(i) competente(i) per parere Annuncio in Aula | IMCO 15.12.2011 | TRAN 15.12.2011 |
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Relatore(i) Nomina | Miroslav Ouzký 9.1.2012 |
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Esame in commissione | 29.5.2012 | 20.6.2012 |
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Approvazione | 18.12.2012 |
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Esito della votazione finale | +: –: 0: | 30 27 2 | ||
Membri titolari presenti al momento della votazione finale | Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sandrine Bélier, Milan Cabrnoch, Martin Callanan, Nessa Childers, Tadeusz Cymański, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Karl-Heinz Florenz, Gerben-Jan Gerbrandy, Nick Griffin, Matthias Groote, Satu Hassi, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Karin Kadenbach, Christa Klaß, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Jo Leinen, Zofija Mazej Kukovič, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Miroslav Ouzký, Vladko Todorov Panayotov, Antonyia Parvanova, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Pavel Poc, Frédérique Ries, Anna Rosbach, Dagmar Roth-Behrendt, Kārlis Šadurskis, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber, Marina Yannakoudakis | |||
Supplenti presenti al momento della votazione finale | Margrete Auken, Jutta Haug, Judith A. Merkies, Miroslav Mikolášik, Britta Reimers, Giancarlo Scottà, Alda Sousa, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Anna Záborská, Andrea Zanoni | |||
Supplenti (art. 187, par. 2) presenti al momento della votazione finale | Reinhard Bütikofer, Jean Lambert, Csaba Sógor, Josef Weidenholzer | |||
Deposito | 21.12.2012 | |||