Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. NSÚ určené jednotlivými členskými státy jako subjekty, které odpovídají za koordinaci všech činností na vnitrostátní úrovni pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky, působí v tomto ohledu jako jediné kontaktní místo pro Komisi (Eurostat) v otázkách statistiky.

1. NSÚ určené jednotlivými členskými státy jako subjekty, které odpovídají za koordinaci všech činností pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky na vnitrostátní úrovni podle tohoto nařízení, působí v tomto ohledu jako jediné kontaktní místo pro Komisi (Eurostat) v otázkách statistiky

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Koordinační odpovědnost NSÚ zahrnuje všechny ostatní vnitrostátní orgány odpovědné za vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky. NSÚ je na vnitrostátní úrovni odpovědný zejména za koordinaci plánování statistických programů, předkládání zpráv, sledování kvality, metodiky, předávání údajů a komunikace týkající se statistické činnosti ESS.

Koordinační odpovědnost NSÚ zahrnuje všechny ostatní vnitrostátní orgány odpovědné za vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky vypracované podle tohoto nařízení. NSÚ je na vnitrostátní úrovni odpovědný zejména za koordinaci plánování statistických programů, předkládání zpráv, sledování kvality, jasné metodiky, předávání údajů a komunikace týkající se statistické činnosti ESS a spolupracuje s příslušnou národní centrální bankou s cílem zajistit, aby evropské statistiky, které ve svých oblastech působnosti vypracovávají ESS a ESCB, byly úplné a soudržné.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1. Předsedové NSÚ mají v rámci svého vnitrostátní statistického systému výlučnou odpovědnost za rozhodování o procesech, statistických metodách, standardech a postupech a o obsahu a načasování zveřejňování všech evropských statistik. Mají pravomoc rozhodovat o všech záležitostech týkajících se vnitřního řízení NSÚ. Koordinují statistické činnosti všech vnitrostátních orgánů, které přispívají k vývoji, vypracovávání a šíření evropské statistiky. Při plnění těchto úkolů jednají předsedové NSÚ nezávisle, přičemž nežádají vládu ani jiné instituce, orgány, úřady či subjekty o pokyny, ani je od nich nepřijímají, a zdrží se jakéhokoli jednání neslučitelného s plněním těchto úkolů.

1. Předsedové NSÚ mají v rámci svého vnitrostátního statistického systému výlučnou odpovědnost za koordinaci procesů, statistických metod, standardů a postupů a za obsah a načasování zveřejňování všech evropských statistik. Mají pravomoc rozhodovat o všech záležitostech týkajících se vnitřního řízení NSÚ. Koordinují statistické činnosti všech vnitrostátních orgánů, které přispívají k vývoji, vypracovávání a šíření evropské statistiky vypracované ESS. Dále spolupracují s příslušnými národními centrálními bankami v otázkách souvisejících s vypracováváním evropských statistik, které jsou společné pro ESS a ESCB. NSÚ jsou odpovědné za jejich vnitřní organizaci pro účely souladu s tímto nařízením. Při plnění těchto úkolů jednají předsedové NSÚ nezávisle, přičemž nežádají vládu ani jiné instituce, orgány, úřady či subjekty o pokyny, ani je od nich nepřijímají, a zdrží se jakéhokoli jednání neslučitelného s plněním těchto úkolů.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Postupy pro přijímání, převádění a odvolávání předsedů NSÚ jsou transparentní a založené výhradně na odborných kritériích.

2. Postupy pro přijímání, převádění a odvolávání předsedů NSÚ jsou transparentní a založené na odborných kritériích a zveřejňují se na jejich internetových stránkách. Předsedy NSÚ jmenují vnitrostátní vlády po konzultaci s vnitrostátními parlamenty. Zajišťují, aby byly poskytovány rovné příležitosti, zejména pokud jde o pohlaví, a aby se o všechny pozice ucházeli jak muži, tak ženy. Před jmenováním jsou kandidáti vyzváni, aby se dostavili do příslušných výborů vnitrostátního parlamentu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a. Pro odvolání předsedy NSÚ je třeba uvést podrobné důvody. Toto odvolání nesmí být založeno na politických důvodech.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Předsedové NSÚ odpovídají za statistickou činnost a plnění rozpočtu NSÚ, zveřejňují výroční zprávy a mohou vyjádřit své připomínky k záležitostem týkajícím se prostředků, které jsou NSÚ z rozpočtu přidělovány na statistickou činnost.

3. Předsedové NSÚ odpovídají za statistickou činnost a plnění rozpočtu NSÚ, zveřejňují výroční zprávy a mohou se na pozvání dostavit do příslušného výboru vnitrostátního parlamentu k diskusi o otázkách týkajících se statistické správy a vyjádřit své připomínky k záležitostem týkajícím se prostředků, které jsou z rozpočtu přidělovány na statistickou činnost vnitrostátních subjektů vypracovávajících statistiky.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2. Na úrovni Unie jedná Komise (Eurostat) nezávisle při zajišťování vypracovávání evropské statistiky podle zavedených pravidel a statistických zásad. V tomto ohledu má výlučnou odpovědnost za rozhodování o procesech, statistických metodách, standardech a postupech a o obsahu a načasování vydávání statistických zpráv.

2. Na úrovni Unie jedná Komise (Eurostat) nezávisle při zajišťování vypracovávání evropské statistiky podle zavedených pravidel a statistických zásad, přičemž spolupracuje a koordinuje svou činnost s NSÚ. V tomto ohledu má hlavní odpovědnost za rozhodování o procesech, statistických metodách, standardech a postupech a o obsahu a načasování vydávání statistických zpráv, aniž jsou dotčeny právně platné pokyny v souladu s čl. 12 odst. 2.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4a) Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 6a

Generální ředitel statistického úřadu Komise (Eurostatu)

1. Statistický úřad Komise (Eurostat) vede generální ředitel. Generálního ředitele jmenuje Komise na sedmileté funkční období v souladu s postupem uvedeným v odstavci 2, přičemž žádný uchazeč nemůže být jmenován opakovaně.

2. Komise zveřejní výzvu k podání kandidatur v Úředním věstníku Evropské unie nejpozději šest měsíců před koncem funkčního období úřadujícího generálního ředitele. Při výběru nového generálního ředitele se postupuje transparentně a vychází se pouze z profesního profilu kandidáta. Komise vypracuje seznam uchazečů s odpovídající kvalifikací, který bude obsahovat alespoň jednu ženu a jednoho muže. Komise jmenuje generálního ředitele po konzultaci s Evropským parlamentem.

3. Generální ředitel nese výlučnou odpovědnost za rozhodování o procesech, statistických metodách, standardech, a postupech a také o obsahu všech statistických zpráv a publikací vypracovaných Komisí (Eurostatem) a o datu jejich zveřejnění. Generální ředitel má pravomoc rozhodovat o veškerých záležitostech týkajících se vnitřního řízení statistického úřadu Komise (Eurostatu). Při plnění těchto úkolů jedná generální ředitel nezávisle a nežádá vládu ani jiné orgány, subjekty, úřady, či agentury o pokyny, ani je od nich nepřijímá. Pokud se generální ředitel domnívá, že Komise přijala opatření, které zpochybňuje jeho nezávislost, okamžitě o této skutečnosti uvědomí Evropský parlament.

4. Generální ředitel odpovídá za statistickou činnost a plnění rozpočtu statistického úřadu Komise (Eurostatu). Vystupuje v rámci dialogu o otázkách statistiky každý rok před příslušným výborem Evropského parlamentu, kde projednává otázky týkající se statistické správy, metodologie a inovací v oblasti statistiky a vyjadřuje své připomínky k záležitostem týkajícím se prostředků, které jsou na statistickou činnost statistického úřadu Komise (Eurostatu) přidělovány z rozpočtu.

5. Před uložením jakékoli disciplinární sankce generálnímu řediteli konzultuje Komise Evropský parlament. Uložení jakékoli disciplinární sankce generálnímu řediteli je podloženo odůvodněným rozhodnutím, které je pro informaci předáno Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému poradnímu výboru pro správu a řízení statistiky.“

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4b) Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 7a

Spolupráce s vnitrostátními kontrolními úřady

1. V zájmu zajištění přesných údajů o veřejném sektoru, které odrážejí skutečný stav veřejných financí, spolupracuje ESS úzce s vnitrostátními kontrolními úřady, aniž je tím dotčena jejich nezávislost.

2. Národní statistické úřady uvědomí Komisi (Eurostat) o jakýchkoli pochybnostech ohledně správnosti nezpracovaných údajů, které jsou jim poskytovány za účelem sestavení statistiky. V případě, že jsou údaje ve výrazné míře, kterou stanoví Komise (Eurostat), upraveny, připojí se poznámka pod čarou, která tyto údaje specifikuje.“

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4c) Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 7b

Pokuty za manipulaci statistických údajů

1. Nevznese-li Rada kvalifikovanou většinou námitky, může Komise uložit pokutu členskému státu, který úmyslně nebo z hrubé nedbalosti podá v závažné míře zkreslené statistické údaje.

2. V zájmu prokázání zkreslení ve smyslu odstavce 1 může Komise provést jakékoli nezbytné vyšetřování. Komise se může rozhodnout zahájit vyšetřování, pokud skutečnosti jasně nasvědčují závažnému zkreslení údajů. Komise při vyšetřování vezme v potaz jakékoli vyjádření předložené vyšetřovaným členským státem. Za účelem výkonu svých povinností může Komise požádat vyšetřovaný členský stát, aby jí poskytl informace. Komise může rovněž provést kontrolu na místě a může získat přístup ke všem údajům, které NSÚ poskytují na vnitrostátní, regionální a místní úrovni. Vyžadují-li to právní předpisy vyšetřovaného členského státu, musí ke kontrole na místě nejprve získat povolení soudního orgánu.

Po skončení vyšetřování dá Komise vyšetřovanému členskému státu příležitost, aby se k vyšetřovaným záležitostem vyjádřil. Komise vychází ve svém rozhodnutí pouze ze skutečností, k nimž dostal dotyčný členský stát příležitost se vyjádřit.

V průběhu vyšetřování je plně respektováno právo vyšetřovaného členského státu na obhajobu.

3. Komise je v souladu s článkem 26a zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci, pokud jde o:

a) podrobná kritéria pro stanovení výše pokuty a

b) podrobná pravidla postupu vyšetřování uvedeného v odstavci 2, pravidla pro provádění souvisejících opatření a pro podávání zpráv, včetně podrobných pravidel, která zajistí dodržování práva na obhajobu, a pravidel, která se týkají přístupu ke spisu, právního zastoupení, zajištění důvěrnosti, lhůt a výběru pokut.

4. Soudní dvůr Evropské unie má u rozhodnutí, jimiž Komise uložila pokutu podle odstavce 1, pravomoc k soudnímu přezkumu v plné jurisdikci. Uloženou pokutu může zrušit, snížit nebo zvýšit.“

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4d) Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 7c

Předávání a kvalita údajů

Pokud Komise není spokojena s tokem údajů z NSÚ do Komise (Eurostatu) nebo s kvalitou údajů, zašle dotčenému členskému státu veřejné upozornění, které také zveřejní na internetových stránkách Komise (Eurostatu) a odkaz na něj uvede v příslušném souboru údajů. Pokud do 6 měsíců od tohoto zveřejnění nedojde k nápravě, může Komise uložit pokutu v souladu s článkem 7b.“

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Členské státy přijmou všechna nezbytná opatření k provádění kodexu, aby zachovaly důvěru ve své statistiky. Za tímto účelem každý členský stát, zastoupený svou vládou, podepíše a uplatní „Závazek o důvěryhodnosti statistiky“, v němž jsou uvedeny konkrétní politické závazky k uplatňování kodexu a k vytvoření národního rámce pro zajišťování kvality, včetně hodnocení vlastní činnosti a nápravných opatření. Závazek stvrdí podpisem Komise.

3. Členské státy přijmou všechna nezbytná opatření k provádění kodexu, aby zachovaly důvěru ve svou část statistik, kterou poskytují ESS k vypracování evropské statistiky. Za tímto účelem každý členský stát, zastoupený svou vládou, podepíše a uplatní „Závazek o důvěryhodnosti statistiky“, v němž jsou uvedeny konkrétní politické závazky k uplatňování kodexu a k vytvoření národního rámce pro zajišťování vysoké kvality, včetně hodnocení vlastní činnosti a nápravných opatření podléhajících podrobnému dohledu vnitrostátních parlamentů. Závazek stvrdí podpisem Komise a je zveřejněn spolu se shrnutím pro občany na internetových stránkách NSÚ a Eurostatu. NSÚ na svých internetových stránkách zveřejní informaci o tom, zda jejich členský stát „Závazek o důvěryhodnosti statistiky“ podepsal.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Komise stanoví model vzájemného hodnocení a výměny osvědčených postupů mezi NSÚ a podporuje takové jednání.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Konkrétní požadavky na kvalitu, například cílové hodnoty a minimální standardy pro vypracovávání statistik, mohou stanovit odvětvové právní předpisy. Pokud tak odvětvové právní předpisy nestanoví, může Komise takové konkrétní požadavky na kvalitu přijmout prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 26a.

Konkrétní požadavky na kvalitu, například cílové hodnoty a minimální standardy pro vypracovávání statistik, mohou stanovit odvětvové právní předpisy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6a) V článku 12 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„3a. Komise (Eurostat) bez prodlení veřejně oznámí jakékoli závažné pochybnosti ohledně kvality předaných údajů.

Komise (Eurostat) zveřejní jakékoli závažné porušení Kodexu evropské statistiky.“

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7a) V čl. 16 odst. 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:

„a) maximalizace dostupnosti statistických souhrnů na evropské úrovni, a tudíž její rozšíření na hospodářskou činnost rodinných podniků a terciárního sektoru včetně sociální ekonomiky, a zlepšení včasnosti evropské statistiky, zejména pokud jde o ukazatele, o které se opírají cíle strategie Evropa 2020,“

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1) Aby se snížilo zatížení respondentů, mají NSÚ, jiné vnitrostátní orgány podle článku 4 a Komise (Eurostat) právo na rychlý a bezplatný přístup ke všem administrativním záznamům a právo tyto záznamy využívat a integrovat je do statistik, a to v míře nezbytné pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky.

1. Aby se snížilo zatížení respondentů, mají NSÚ, jiné vnitrostátní orgány podle článku 4 a Komise (Eurostat) právo na rychlý a bezplatný přístup ke všem administrativním záznamům a právo tyto záznamy využívat a integrovat je do statistik, ale pouze v míře nezbytné pro vývoj, vypracovávání a šíření evropské statistiky vypracovávané podle tohoto nařízení.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3. Přístup NSÚ, jiných vnitrostátních orgánů a Komise (Eurostatu) a jejich zapojení podle odstavců 1 a 2 se omezuje na správní záznamy v rámci jejich příslušného systému veřejné správy.

3. Praktická opatření a podmínky pro získání účinného přístupu určí v případě potřeby každý členský stát a Komise (Eurostat) v rámci své vlastní oblasti působnosti. Pokud jde o administrativní záznamy, které vypracovává a vede ESCB, výkon pravomocí NSÚ, jiných vnitrostátních orgánů a Komise (Eurostatu) podle odstavců 1 a 2 nenarušuje provádění úkolů ESCB stanovených v článku 127 SFEU a není v rozporu se zárukami týkajícími se nezávislosti centrálních bank a služebního tajemství, které stanoví článek 130 a čl. 282 odst. 3 SFEU a články 7 a 37 Protokolu č. 4 o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4. NSÚ obdrží příslušná metadata od vlastníků administrativních záznamů, které jsou využívané pro statistické účely.

4. Přístup NSÚ, jiných vnitrostátních orgánů a Komise (Eurostatu) a jejich využití záznamů podle odstavců 1, 2 a 3 se omezuje na administrativní záznamy v rámci jejich příslušného systému veřejné správy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4a. Vlastníci administrativních záznamů poskytnou NSÚ příslušná metadata využívaná pro statistické účely.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 12 odst. 2 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.“

5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 12 odst. 2 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o tři měsíce.