Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Den nationale statistiske myndighed, der udpeges af den enkelte medlemsstat som det organ, der er ansvarligt for koordinering af alle nationale aktiviteter til udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker (det nationale statistiske kontor), fungerer i denne henseende som det eneste kontaktpunkt for Kommissionen (Eurostat) i statistiske spørgsmål.

1. Den nationale statistiske myndighed, der udpeges af den enkelte medlemsstat som det organ, der er ansvarligt for koordinering af alle aktiviteter til udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker på nationalt plan under denne forordning (det nationale statistiske kontor), fungerer i denne henseende som det eneste kontaktpunkt for Kommissionen (Eurostat) i statistiske spørgsmål.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De nationale statistiske kontorers ansvar for koordinering omfatter alle andre nationale myndigheder, der er ansvarlige for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker. De nationale statistiske kontorer er navnlig ansvarlige for på nationalt plan at koordinere den statistiske programmering og rapportering, kvalitetsovervågning, metodologi, fremsendelse af data og kommunikation vedrørende det europæiske statistiske systems statistiske aktioner."

De nationale statistiske kontorers ansvar for koordinering omfatter alle andre nationale myndigheder, der er ansvarlige for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker, som udarbejdes efter denne forordning. De nationale statistiske kontorer er navnlig ansvarlige for på nationalt plan at koordinere den statistiske programmering og rapportering, kvalitetsovervågning, en klar metodologi, fremsendelse af data og kommunikation vedrørende det europæiske statistiske systems aktioner og samarbejder med den pågældende nationale centralbank for at sikre udarbejdelsen af fuldstændige og sammenhængende europæiske statistikker gennem ESS og ESCB på deres respektive kompetenceområder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Lederne af de nationale statistiske kontorer har inden for deres nationale statistiske system alene ansvaret for at fastlægge processer, statistiske metoder, standarder og procedurer samt indholdet af og tidspunkterne for statistiske offentliggørelser for så vidt angår alle europæiske statistikker. De tillægges beføjelse til at træffe afgørelse om alle spørgsmål vedrørende den interne forvaltning af de nationale statistiske kontorer. De koordinerer de statistiske aktiviteter, som gennemføres af alle nationale myndigheder, som bidrager til at udvikle, udarbejde og formidle europæiske statistikker. Under udførelsen af disse opgaver handler lederne af de nationale statistiske kontorer uafhængigt; de må hverken søge eller modtage instrukser fra nogen regering, nogen institution, noget andet organ eller nogen anden organisation; de afholder sig fra enhver handling, der er uforenelig med udførelsen af disse opgaver.

1. Lederne af de nationale statistiske kontorer har inden for deres nationale statistiske system alene ansvaret for at koordinere processer, statistiske metoder, standarder og procedurer samt indholdet af og tidspunkterne for statistiske offentliggørelser for så vidt angår alle europæiske statistikker. De tillægges beføjelse til at træffe afgørelse om alle spørgsmål vedrørende den interne forvaltning af de nationale statistiske kontorer. De koordinerer de statistiske aktiviteter, som gennemføres af alle nationale myndigheder, som bidrager til at udvikle, udarbejde og formidle europæiske statistikker, der udarbejdes gennem ESS. Endvidere samarbejder de med de respektive nationale centralbanker om spørgsmål, der vedrører udarbejdelsen af europæiske statistikker, der er fælles for ESS og ESCB. De nationale statistiske kontorer er ansvarlige for deres interne organisation, hvad angår overholdelsen af denne forordning. Under udførelsen af disse opgaver handler lederne af de nationale statistiske kontorer uafhængigt; de må hverken søge eller modtage instrukser fra nogen regering, nogen institution, noget andet organ eller nogen anden organisation; de afholder sig fra enhver handling, der er uforenelig med udførelsen af disse opgaver.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Procedurerne for ansættelse, forflyttelse og afskedigelse af lederne af de nationale statistiske kontorer skal være gennemsigtige og udelukkende baseret på faglige kriterier.

2. Procedurerne for ansættelse, forflyttelse og afskedigelse af lederne af de nationale statistiske kontorer skal være gennemsigtige, baseret på faglige kriterier og offentliggjort på deres websites. Lederne af de nationale statistiske kontorer udpeges af medlemsstaternes regeringer efter høring af det nationale parlament. De skal sikre, at der er lige muligheder, navnlig hvad angår køn, og at der er både mandlige og kvindelige kandidater til alle stillinger. Kandidater inviteres til at give møde for de relevante nationale parlamentariske udvalg, inden de udnævnes.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Der skal gives en detaljeret begrundelse for afskedigelse af en leder af et nationalt statistisk kontor. En sådan afskedigelse foretages ikke på politisk grundlag.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Lederne af de nationale statistiske kontorer er ansvarlige for de nationale statistiske kontorers statistiske aktiviteter og budgetgennemførelse; de offentliggør en årlig rapport, og de kan fremsætte bemærkninger om bevillingsspørgsmål, der vedrører de nationale statistiske kontorers statistiske aktiviteter.

3. Lederne af de nationale statistiske kontorer er ansvarlige for de nationale statistiske kontorers statistiske aktiviteter og budgetgennemførelse; de offentliggør en årlig rapport og kan give møde for det nationale parlaments relevante udvalg, når de opfordres til at drøfte et forhold vedrørende statistisk forvaltning og fremsætte bemærkninger om bevillingsspørgsmål, der vedrører de nationale statistikeres aktiviteter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. På EU-plan skal Kommissionen (Eurostat) handle uafhængigt ved sikringen af, at udarbejdelsen af europæiske statistikker sker efter de fastsatte regler og principper for statistikker. I denne forbindelse har den alene ansvaret for at fastlægge processer, statistiske metoder, standarder og procedurer samt indholdet af statistikkerne og tidspunkterne for deres offentliggørelse."

2. På EU-plan skal Kommissionen (Eurostat) handle uafhængigt ved sikringen af, at udarbejdelsen af europæiske statistikker sker efter de fastsatte regler og principper for statistikker gennem samarbejde og koordination med nationale statistiske kontorer. I denne forbindelse har den ansvaret for at fastlægge processer, statistiske metoder, standarder og procedurer samt indholdet af statistikkerne og tidspunkterne for deres offentliggørelse, uden at det berører den lovgivningsmæssige rådgivning i overensstemmelse med artikel 12, stk. 2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4a) Følgende artikel indsættes:

"Artikel 6a

Generaldirektør i Kommissionen (Eurostat)

1. Kommissionens statistiske kontor (Eurostat) ledes af en generaldirektør. Generaldirektøren udnævnes af Kommissionen for en periode på syv år uden mulighed for genvalg i overensstemmelse med den procedure, som er anført i stk. 2.

2. Kommissionen offentliggør en indkaldelse af ansøgninger i Den Europæiske Unions Tidende senest seks måneder, inden den siddende generaldirektørs mandat udløber. Proceduren for ansættelse af generaldirektøren skal være gennemsigtig og udelukkende baseret på faglige kriterier. Kommissionen udarbejder en liste over passende kvalificerede kandidater, som indeholder mindst én kandidat af hvert køn. Kommissionen udnævner generaldirektøren efter høring af Europa-Parlamentet.

3. Generaldirektøren har alene ansvaret for at fastlægge processer, statistiske metoder, standarder og procedurer samt indholdet af og tidspunkterne for statistiske offentliggørelser for så vidt angår alle statistikker udarbejdet af Kommissionen (Eurostat). Generaldirektøren tillægges beføjelse til at træffe afgørelse om alle spørgsmål vedrørende den interne forvaltning af Kommissionen (Eurostat). Ved udførelsen af disse opgaver er generaldirektøren uafhængig og må hverken søge eller modtage instrukser fra regeringer eller institutioner, organer, kontorer eller agenturer. Såfremt generaldirektøren mener, at en foranstaltning fra Kommissionens side drager generaldirektørens uafhængighed i tvivl, skal han eller hun straks underrette Europa-Parlamentet.

4. Generaldirektøren er ansvarlig for Kommissionens (Eurostats) statistiske aktiviteter og budgetgennemførelse. Han eller giver hvert år som led i den statistiske dialog møde for Europa-Parlamentets relevante udvalg for at drøfte forhold vedrørende statistisk styring, metodologi og statistisk innovation og fremsætter bemærkninger om bevillingsspørgsmål, der vedrører Kommissionens (Eurostats) statistiske aktiviteter.

5. Kommissionen hører Europa-Parlamentet, inden den træffer afgørelse om en disciplinærsag mod generaldirektøren. Disciplinære sanktioner mod generaldirektøren skal træffes i form af en begrundet afgørelse, som sendes til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Rådgivende Organ for Statistisk Styring til orientering."

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4b) Følgende artikel indsættes:

"Artikel 7a

Samarbejde med revisionsretter

1. For at sikre at data om den offentlige sektor er præcise og giver et rimeligt billede af situationen vedrørende offentlige regnskaber, samarbejder ESS tæt med revisionsretter, uden at dette berører deres uafhængighed.

2. De nationale statistiske kontorer oplyser Kommissionen (Eurostat) om eventuel tvivl vedrørende præcisionen af de rådata, som de modtager med hensyn til udarbejdelse af statistikker. I tilfælde, hvor dataene revideres i et betydeligt omfang, som Kommissionen (Eurostat) fastlægger, indsættes en fodnote, der begrunder dataene."

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4c) Følgende artikel indsættes:

"Artikel 7b

Bøde for manipulering med statistikker

1. Medmindre Rådet med et kvalificeret flertal modsætter sig det, kan Kommissionen give en bøde til en medlemsstat, som bevidst eller som følge af grov forsømmelse forelægger alvorligt vildledende statistiske data.

2. Kommissionen kan foretage alle fornødne undersøgelser med henblik på at fastslå, hvorvidt der er tale om en overtrædelse af den i stk. 1 omhandlede art. Kommissionen kan beslutte at indlede en undersøgelse, såfremt der er tydelige tegn på, at der er forelagt alvorligt vildledende data. Kommissionen gennemfører sin undersøgelse under hensyntagen til eventuelle kommentarer fremsendt af den medlemsstat, der er genstand for undersøgelsen. Kommissionen kan med henblik på at udføre sine opgaver anmode om, at den medlemsstat, der er genstand for undersøgelsen, forelægger oplysninger. Kommissionen kan ligeledes gennemføre inspektioner på stedet og har adgang til alle data fra et nationalt statistisk kontor på nationalt, regionalt og lokalt niveau. Såfremt lovgivningen i den medlemsstat, der er genstand for undersøgelsen, kræver det, skal der fremskaffes en tilladelse fra en retlig myndighed forud for en eventuel inspektion på stedet.

Efter at have afsluttet sin undersøgelse, giver Kommissionen den medlemsstat, der er genstand for undersøgelsen, mulighed for at blive hørt om de spørgsmål, der undersøges. Kommissionen baserer udelukkende sit forslag på faktuelle forhold, som medlemsstaten har haft mulighed for at udtale sig om.

Den berørte medlemsstats ret til et forsvar skal respekteres fuldt ud under undersøgelsen.

3. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 26a vedrørende:

(a) detaljerede kriterier for fastsættelse af bødens størrelse samt

(b) detaljerede regler for proceduren for de i stk. 2 omhandlede undersøgelser, dertil knyttede foranstaltninger og rapportering, herunder detaljerede procedureregler med henblik på at sikre retten til et forsvar samt regler vedrørende adgang til det pågældende dossier, juridisk repræsentation, fortrolighed, tidsfrister og opkrævning af bøder.

4. Den Europæiske Unions Domstol har fuld prøvelsesret med hensyn til klager over afgørelser, hvorved Kommissionen har fastsat en bøde i overensstemmelse med stk. 1. Den kan ophæve, nedsætte eller forhøje den pålagte bøde."

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4d) Følgende artikel indsættes:

"Artikel 7c

Fremsendelse og kvaliteten af data

Hvis Kommissionen ikke er tilfreds med de nationale statistiske kontorers dataoverførsel til Kommissionen (Eurostat) eller med kvaliteten af disse data, sender den en offentlig advarsel til den berørte medlemsstat, offentliggør den på Kommissionens (Eurostats) hjemmeside og indføjer en henvisning til den i det pågældende datasæt. Hvis problemerne ikke er blevet løst inden seks måneder efter denne offentliggørelse, kan Kommissionen pålægge bøder i henhold til artikel 7b".

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger til implementering af adfærdskodeksen for at bevare tilliden til deres statistikker. Med henblik herpå skal hver medlemsstat, som er repræsenteret ved regeringen, underskrive og implementere "forpligtende indsatser for tillid til statistik", hvorved der indgås specifikke politikforpligtelser til at implementere kodeksen og fastsætte nationale kvalitetssikringssystemer, herunder selvevalueringer og forbedringstiltag. De forpligtende indsatser medunderskrives af Kommissionen.

3. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger til implementering af adfærdskodeksen for at bevare tilliden til deres bidrag til de europæiske statistikker, som udarbejdes gennem det europæiske statistiske system. Med henblik herpå skal hver medlemsstat, som er repræsenteret ved regeringen, underskrive og implementere "forpligtende indsatser for tillid til statistik", hvorved der indgås specifikke politikforpligtelser til at implementere kodeksen og fastsætte nationale systemer til sikring af høj kvalitet, herunder selvevalueringer og forbedringstiltag, som er underlagt nøje overvågning af de nationale parlamenter. De forpligtende indsatser medunderskrives af Kommissionen og offentliggøres sammen med en borgers resumé på de nationale statistiske kontorers og Eurostats hjemmesider. De nationale statistiske kontorer offentliggør på deres hjemmesider, hvorvidt der er fastsat "forpligtende indsatser for tillid til statistik" i deres medlemsstat.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen udarbejder en skabelon for og tilskynder til peer review og udveksling af bedste praksis blandt de nationale statistiske kontorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

"Bestemte kvalitetskrav som f.eks. målværdier og minimumsstandarder for statistikproduktionen kan fastlægges i den sektorspecifikke lovgivning. Indeholder den sektorspecifikke lovgivning ikke bestemmelser herom, kan Kommissionen ved hjælp af delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 26a vedtage sådanne bestemte kvalitetskrav."

"Bestemte kvalitetskrav som f.eks. målværdier og minimumsstandarder for statistikproduktionen kan fastlægges i den sektorspecifikke lovgivning."

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6a) I artikel 12 indsættes følgende stykke:

"3a. Kommissionen (Eurostat) giver offentligt og omgående udtryk for eventuelle alvorlige bekymringer, den har vedrørende kvaliteten af de fremsendte data.

Kommissionen (Eurostat) offentliggør alvorlige overtrædelser af adfærdskodeksen."

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) Artikel 16, stk. 1, litra a), affattes således:

"(a) maksimere tilgængeligheden af de statistiske aggregater på EU-niveau, så den også omfatter økonomiske aktiviteter i familieforetagender og den tredje sektor, herunder erhvervsdrivende foreninger, og forbedre de europæiske statistikkers aktualitet, navnlig i forbindelse med de indikatorer, der understøtter Europa 2020-strategiens mål"

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1) For at lette byrden for respondenterne har de nationale statistiske kontorer, andre nationale myndigheder, jf. artikel 4, og Kommissionen (Eurostat) ret til hurtig og gratis adgang til alle administrative registre og til at anvende disse registre og integrere dem i statistikker i det omfang, det er nødvendigt for at udvikle, udarbejde og formidle europæiske statistikker.

1. For at lette byrden for respondenterne har de nationale statistiske kontorer, andre nationale myndigheder, jf. artikel 4, og Kommissionen (Eurostat) ret til hurtig og gratis adgang til alle administrative registre og til at anvende disse registre og integrere dem i statistikker, men kun i det omfang, det er nødvendigt for at udvikle, udarbejde og formidle europæiske statistikker, der er udarbejdet i henhold til denne forordning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. De nationale statistiske kontorers, andre nationale myndigheders og Kommissionens (Eurostats) adgang og inddragelse i henhold til stk. 1 og 2 skal begrænses til administrative registre inden for deres respektive offentlige administrative system.

3. De praktiske foranstaltninger og betingelserne for opnåelse af effektiv adgang fastsættes, hvor det er formålstjenligt, af hver medlemsstat og af Kommissionen (Eurostat) inden for deres respektive kompetenceområder. Hvad angår de administrative registre, som oprettes og vedligeholdes af ESCB, må de nationale statistiske kontorers, andre nationale myndigheders og Kommissionens (Eurostats) udøvelse af beføjelser i henhold til stk. 1 og 2 ikke gribe forstyrrende ind i henholdsvis udførelsen af ESCB's opgaver, der er fastsat i artikel 127 i TEUF, eller i beskyttelsen af centralbankernes uafhængighed og tavshedspligt, der er fastsat i artikel 130 og artikel 282, stk. 3, i TEUF og artikel 7 og 37 i protokol nr. 4 om statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. De nationale statistiske kontorer modtager relevante metadata fra ejerne af administrative registre, der anvendes til statistiske formål.

4. De nationale statistiske kontorers, andre nationale myndigheders og Kommissionens (Eurostats) adgang og brug af registre i henhold til stk. 1, 2 og 3 skal begrænses til administrative registre inden for deres respektive offentlige administrative system.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. Ejerne af de administrative registre forsyner de nationale statistiske kontorer med relevante metadata til statistiske formål.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 12, stk. 2, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ."

5. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 12, stk. 2, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på tre måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med tre måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ."