Kommissionens forslag

Ændringsforslag

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 172,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 172, 174 og 349,

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(1) Ved at oprette Connecting Europe-faciliteten bør vækstpotentialet optimeres, idet synergier mellem transport-, energi- og telekommunikationspolitikkerne og deres gennemførelse udnyttes, og derved øges effektiviteten af Unionens indsats.

(1) Med henblik på at opnå intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst og fremme jobskabelsen i overensstemmelse med Europa 2020-strategiens1 mål har Unionen brug for moderne højeffektive infrastrukturer, som kan bidrage til at sammenkoble og integrere Unionen og alle dens regioner, især på transport-, energi- og telekommunikationsområdet. Sådanne forbindelser bør bidrage til at forbedre den frie bevægelighed for personer, varer, kapital og ideer ved at lette forbindelserne på tværs af grænserne, samtidig med at de bidrager til at øge den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed og derigennem til at opnå en mere konkurrencedygtig social markedsøkonomi og bekæmpe klimaændringerne.

(1a) Der er et presserende behov for finansiel forenkling med henblik på at drage fordel af potentielle synergier i etablering, udvikling og vedligeholdelse af telekommunikations- og energinettet.

(2) Et velfungerende indre marked forudsætter moderne højeffektive infrastrukturer, der binder Europa sammen, navnlig på områderne transport, energi og telekommunikation. Disse vækstfremmende forbindelser vil give bedre adgang til det indre marked og dermed bidrage til en mere konkurrencedygtig markedsøkonomi i overensstemmelse med Europa 2020-strategiens målsætninger og mål.

(2) Formålet med oprettelsen af en Connecting Europe-facilitet (CEF) er at fremskynde investeringerne i transeuropæiske net og skabe en løftestangseffekt for både den offentlige og private sektors finansiering, samtidig med at retssikkerheden øges, og princippet om teknologneutralitet respekteres. Med dette for øje bør CEF skabe mulighed for at udnytte synergierne mellem transport-, energi- og telekommunikationssektorerne bedst muligt og derved øge effektiviteten af Unionens indsats og gøre det muligt at optimere gennemførelsesomkostningerne.

(2a) Det er nødvendigt, at CEF afspejler behovene for de industrisektorer, som er en prioritet for Europa. Faciliteten vil blive et afgørende værktøj i udviklingen af en europæisk industripolitik, som er kilde til bæredygtig vækst.

(3) Med oprettelsen af en Connecting Europe-facilitet tilsigtes det at fremskynde investeringerne i transeuropæiske net og skabe en løftestangseffekt for både den offentlige og private sektors finansiering.

(3) Finansieringsrammen for gennemførelsen af CEF bør for perioden 2014 til 2020 være på 50 000 000 000 EUR og skal udgøre det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden i forbindelse med den årlige budgetprocedure, jf. punkt [17] i den interinstitutionelle aftale af XX/XX/2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetsamarbejde og forsvarlig økonomisk forvaltning.

__________________

1 Kommissionens meddelelse af 3. marts 2010 - Europa 2020: En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst" ( COM(2010)2020 ).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5) Kommissionen forpligtede sig til at integrere klimaændringer i Unionens udgiftsprogrammer og afsætte mindst 20 % af Unionens budget til klimarelaterede mål. Det er vigtigt at sikre, at afbødning af og tilpasning til klimaændringer og risikoforebyggelse og risikostyring fremmes i forbindelse med forberedelse, tilrettelæggelse og gennemførelse af projekter af fælles interesse. Infrastrukturinvesteringer, der er omfattet af denne forordning, bør bidrage til at fremme overgangen til et lavt emissionsniveau samt klima- og naturkatastroferesistens i økonomien og samfundet.

(5) Kommissionen forpligtede sig til at integrere klimaændringer i Unionens udgiftsprogrammer og afsætte mindst 20 % af Unionens budget til klimarelaterede mål. Det er vigtigt at sikre, at afbødning af og tilpasning til klimaændringer og risikoforebyggelse og risikostyring fremmes i forbindelse med forberedelse, tilrettelæggelse og gennemførelse af projekter af fælles interesse. Infrastrukturinvesteringer, der er omfattet af denne forordning, bør bidrage til at fremme overgangen til et lavt emissionsniveau samt klima- og naturkatastroferesistens i økonomien og samfundet og samtidig tage hensyn til de særlige forhold i regioner med naturbetingede og demografiske handicap, navnlig regionerne i den yderste periferi og øregionerne. CEF bør især i energi- og transportsektoren bidrage til opfyldelsen af Unionens mellemlang- og langsigtede mål for dekarbonisering.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(5a) Kommissionen bør sikre, de at internationale aftaler og standarder, der er gældende på det indre marked, finder ensartet anvendelse på medlemsstaterne uden at forårsage konkurrenceforvridning, for at sætte de europæiske virksomheder i stand til at klare sig i den globale konkurrence.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6a) Med henblik på finansieringen af infrastrukturer i grænseregionerne som led i udviklingen af det samlede net bør der skabes stærke synergier mellem finansieringsinstrumenterne i CEF og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7) Den 28. marts 2011 vedtog Kommissionen hvidbogen "En køreplan for et fælles transportområde – mod et konkurrencedygtigt og ressourceeffektive transportsystem". I hvidbogen tilsigtes det senest i 2050 at nedbringe drivhusgasemissionerne fra transportsektoren med mindst 60 % i forhold til 1990. I hvidbogen tilsigtes det for infrastrukturens vedkommende senest i 2030 at etablere et fuldt funktionsdygtigt og multimodalt TEN-T "hovednet" i hele Unionen. I hvidbogen tilsigtes det også at optimere multimodale logistikkæders ydeevne bl.a. ved i højere grad at bruge mere energieffektive transportformer. Den indeholder derfor følgende mål af relevans for TEN-T-politikken: 30 % af vejtransporten over 300 km bør overgå til andre transportformer inden 2030 og mere end 50 % inden 2050; længden af det eksisterende højhastighedsjernbanenet bør tredobles inden 2030, og inden 2050 bør størstedelen af al mellemdistancepassagertransport foregå med tog; inden 2050 bør alle lufthavne i hovednettet være forbundet med jernbanenettet; alle søhavne bør være forbundet med banegodsnettet og om muligt med de indre vandveje.

(7) Den 28. marts 2011 vedtog Kommissionen hvidbogen "En køreplan for et fælles transportområde – mod et konkurrencedygtigt og ressourceeffektive transportsystem". I hvidbogen tilsigtes det senest i 2050 at nedbringe drivhusgasemissionerne fra transportsektoren med mindst 60 % i forhold til 1990. I hvidbogen tilsigtes det for infrastrukturens vedkommende senest i 2030 at etablere et fuldt funktionsdygtigt og interoperabelt multimodalt TEN-T "hovednet" i hele Unionen. Interoperabiliteten kan forstærkes gennem innovative løsninger, der forbedrer kompatibiliteten mellem de berørte systemer. I hvidbogen tilsigtes det også at optimere multimodale logistikkæders ydeevne bl.a. ved i højere grad at bruge mere energieffektive transportformer. Den indeholder derfor følgende mål af relevans for TEN-T-politikken: 30 % af vejtransporten over 300 km bør overgå til andre transportformer inden 2030 og mere end 50 % inden 2050; længden af det eksisterende højhastighedsjernbanenet bør tredobles inden 2030, og inden 2050 bør størstedelen af al mellemdistancepassagertransport foregå med tog; inden 2050 bør alle lufthavne i hovednettet være forbundet med jernbanenettet; alle søhavne bør være forbundet med banegodsnettet og om muligt med de indre vandveje.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) Europa-Parlamentet understregede i sin beslutning af 6. juli 2010 om en bæredygtig fremtid for transporten, at en effektiv transportpolitik kræver passende økonomiske rammer, der er afstemt med de kommende udfordringer, og at de nuværende midler til transport og mobilitet bør øges; det anså det desuden for nødvendigt at oprette en mekanisme til samordning af anvendelsen af forskellige kilder til transportfinansiering, tilgængelige finansieringsmidler inden for samhørighedspolitikken, offentlig-private partnerskaber eller andre finansielle instrumenter, såsom garantier.

(8) Europa-Parlamentet understregede i sin beslutning af 6. juli 2010 om en bæredygtig fremtid for transporten, at en effektiv transportpolitik kræver passende økonomiske rammer, der er afstemt med de kommende udfordringer, og at de nuværende midler på de forskellige relevante budgetposter for transport og mobilitet bør øges; det anså det desuden for nødvendigt at oprette en mekanisme til samordning og optimering af anvendelsen af forskellige kilder til transportfinansiering og af alle tilgængelige finansielle midler og mekanismer på EU-niveau.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9a) Den foregående flerårige finansielle ramme (2007-2013) har vist, at et begrænset budget til TEN-T gør det vanskeligere at opnå fremskridt i de største projekter, især når de er grænseoverskridende. En passende europæisk budgetramme for TEN-T vil ikke blot gøre det lettere at tiltrække private investeringer, men også fremme den nationale politiske velvilje over for europæiske projekter og dermed forbedre samarbejdet mellem de medlemsstater, som er omfattet af et grænseoverskridende projekt. Unionen bør være mere ambitiøs med hensyn til store europæiske infrastrukturprojekter, hvis størrelsesorden og kompleksitet gør det nødvendigt at forhøje det afsatte budget og tilpasse de budgetregler, der finder anvendelse på dem. De nye TEN-T-retningslinjer bør ledsages af de fornødne budget- og lovgivningsmidler til gennemførelsen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(10) På grundlag af målene i hvidbogen bør TEN-T-retningslinjerne som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. XXX/2012, af … udpege infrastruktur i det transeuropæiske transportnet, specificere krav, der skal opfyldes, og fastsætte foranstaltninger til deres gennemførelse. Ifølge retningslinjerne forventes det bl.a., at hovednettet er færdigetableret i 2030.

(10) På grundlag af målene i hvidbogen bør TEN-T-retningslinjerne som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. XXX/2012, af … udpege infrastruktur i TEN-T, specificere krav, der skal opfyldes, og fastsætte foranstaltninger til deres gennemførelse. Ifølge retningslinjerne forventes det bl.a., at hovednettet er færdigetableret i 2030, såvel gennem skabelse af ny infrastruktur samt restaureret som via gennemgribende opgradering af eksisterende infrastruktur.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11) Ud fra en analyse af medlemsstaternes transportinfrastrukturplaner forventer Kommissionen, at investeringsbehovet i transportsektoren beløber sig til 500 mia. EUR for hele det transeuropæiske transportnet i perioden 2014-2020, hvoraf skønsmæssigt 250 mia. EUR vil blive investeret i TEN-T's hovednet. I betragtning af de disponible ressourcer på EU-plan må indsatsen koncentreres om projekter med den største europæiske merværdi for at opnå den ønskede gennemslagskraft. Støtten bør derfor målrettes hovednettet (især hovednettets korridorer) og projekter af fælles interesse inden for trafikstyringssystemer (navnlig lufttrafikstyringssystemer, som vedrører SESAR, der kræver budgetressourcer fra Unionen på ca. 3 mia. EUR).

(11) Ud fra en analyse af medlemsstaternes transportinfrastrukturplaner forventer Kommissionen, at investeringsbehovet i transportsektoren beløber sig til 500 mia. EUR for hele det transeuropæiske transportnet i perioden 2014-2020, hvoraf skønsmæssigt 250 mia. EUR vil blive investeret i TEN-T's hovednet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(12a) Med henblik på at måle effektiviteten af Unionens støtte til transportinfrastruktur og bidrag til opfyldelsen af denne forordnings mål bør Kommissionen udarbejde en fælles metodologi, der kan give et klart billede af de økonomiske og miljømæssige gevinster ved de støttede projekter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13) Erfaringerne med den aktuelle finansielle ramme viser, at mange medlemsstater, der er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, har betydelige vanskeligheder ved rettidigt at fuldføre komplekse transportinfrastrukturprojekter på tværs af landegrænser med høj merværdi for Unionen. For at få fuldført flere transportprojekter, især på projekter på tværs af landegrænser med en høj merværdi for Unionen, bør en del af Samhørighedsfonden (10 mia. EUR) derfor overføres til at finansiere transportprojekter i hovednettet i de medlemsstater, der er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, via Connecting Europe-faciliteten. Kommissionen bør støtte medlemsstater, der er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, i deres forberedelse af en passende række projekter for at give de nationale tildelinger fra Samhørighedsfonden størst mulig prioritet.

(13) Erfaringerne med den aktuelle finansielle ramme viser, at visse medlemsstater, der er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, har betydelige vanskeligheder ved rettidigt at fuldføre komplekse transportinfrastrukturprojekter på tværs af landegrænser med høj merværdi for Unionen, hvilket vanskeliggør den effektive udnyttelse af EU-midlerne. For at få fuldført flere transportprojekter, især på projekter på tværs af landegrænser med en høj merværdi for Unionen, bør en del af Samhørighedsfonden (10 mia. EUR) derfor overføres til at finansiere transportprojekter i hovednettet (og især hovednettets korridorer) eller transportprojekter vedrørende horisontale prioriteter i de medlemsstater, der er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, via CEF. I den indledende fase bør udvælgelsen af støtteberettigede projekter overholde de nationale tildelinger fra Samhørighedsfonden. Kommissionen bør støtte medlemsstater, der er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, i deres forberedelse af en passende række projekter, navnlig ved at styrke de pågældende offentlige myndigheders institutionelle kapacitet og iværksætte supplerende forslagsindkaldelser, samtidig med at den sikrer en gennemsigtig proces for udvælgelsen af projekter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(13a) Den institutionelle og administrative kapacitet er en afgørende forudsætning for en tilfredsstillende opfyldelse af målsætningerne for CEF. Kommissionen bør sikre, at der til enhver tid er tilstrækkelig kapacitet til at muliggøre udformning og implementering af projekter, og bør om nødvendigt tilbyde den berørte medlemsstat passende midler.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(15) Der er behov for betydelige investeringer for at modernisere og udvide Europas energiinfrastruktur og sammenkoble net på tværs af landegrænserne med henblik på at opfylde Unionens energi- og klimapolitiske mål tillige med målene om konkurrenceevne, bæredygtighed og forsyningssikkerhed på en omkostningseffektiv måde. Det anslåede investeringsbehov til energiinfrastruktur frem til 2020 andrager 1 billion EUR; heraf afsættes ca. 200 mia. EUR til infrastrukturer af europæisk betydning til el- og gastransmission samt oplagring. Blandt projekter af europæisk betydning risikerer investeringer på ca. 100 mia. EUR ikke at blive foretaget på grund af hindringer såsom manglende tilladelse, regulering og finansiering.

(15) Der er behov for betydelige investeringer for at modernisere og udvide Europas energiinfrastruktur og sammenkoble net på tværs af landegrænserne og dermed bringe eksistensen af energiøer til ophør med henblik på at opfylde Unionens energi- og klimapolitiske mål tillige med målene om konkurrenceevne, bæredygtighed og forsyningssikkerhed på en omkostningseffektiv måde. Elmotorveje over store afstande vil bidrage væsentligt til at udligne det uensartede adgang til elektricitet fra vedvarende energikilder ved at dele og distribuere disse ressourcer over hele EU. Det anslåede investeringsbehov til energiinfrastruktur frem til 2020 andrager 1 billion EUR; heraf afsættes ca. 200 mia. EUR til infrastrukturer af europæisk betydning til el- og gastransmission samt oplagring. Blandt projekter af europæisk betydning risikerer investeringer på ca. 100 mia. EUR ikke at blive foretaget på grund af hindringer såsom manglende tilladelse, regulering og finansiering, jf. arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene til mødet i Rådet for Transport, Ttelekommunikation og Energi den 10. juni 2011 med titlen "Energy infrastructure investment needs and financing requirements".

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(17) Det Europæiske Råd opfordrede den 4. februar 2011 Kommissionen til at strømline og forbedre godkendelsesprocedurer og skabe en lovramme, som tiltrækker investeringer. Det Europæiske Råd understregede, at størstedelen af finansieringsomkostningerne vil skulle dækkes af markedet gennem opkrævning af afregningspriser. Det Europæiske Råd erkendte, at offentlig finansiering er nødvendig til projekter, der kræves af hensyn til energiforsyningssikkerheden eller solidariteten, men som ikke kan tiltrække markedsbaseret finansiering.

(17) Det Europæiske Råd opfordrede den 4. februar 2011 Kommissionen til at strømline, forenkle, fremskynde og forbedre godkendelsesprocedurer og skabe en lovramme, som tiltrækker investeringer. Det Europæiske Råd understregede, at størstedelen af finansieringsomkostningerne vil skulle dækkes af markedet gennem opkrævning af afregningspriser. Det Europæiske Råd erkendte, at offentlig finansiering er nødvendig til projekter, der kræves af hensyn til energiforsyningssikkerheden eller solidariteten, men som ikke kan tiltrække markedsbaseret finansiering. Det understregede ligeledes, at der skal gøres en stor indsats for at modernisere og udvide Europas energiinfrastruktur og for at sammenkoble net på tværs af grænserne for at sikre, at solidariteten mellem medlemsstaterne bliver operationel, at der fremkommer alternative forsynings- og transitruter og energikilder, og at der udvikles vedvarende energikilder, som kan konkurrere med de traditionelle kilder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(19) Telekommunikation er i stigende grad ensbetydende med internetbaserede infrastrukturer, hvor bredbåndsnet og digitale tjenester er tæt forbundet. Internettet udvikler sig til den dominerende platform for kommunikation, udbud af tjenester og erhvervsvirksomhed. Transeuropæisk adgang til hurtige internetforbindelser og digitale tjenesteydelser er derfor afgørende for den økonomiske vækst og det indre marked.

(19) Telekommunikation er i stigende grad ensbetydende med internetbaserede infrastrukturer, hvor bredbåndsnetinfrastrukturen fungerer som katalysator for brugen af digitale tjenester i en lang række aktiviteter i samfundet. Internettet udvikler sig til den dominerende platform for kommunikation, for erhvervsvirksomhed, for levering af offentlige og private tjenesteydelser og for social og kulturel samhørighed. Endvidere er cloud computing og software, der udbydes som tjenesteydelse, ved at blive de nye it-paradigmer. Transeuropæisk og allestedsnærværende adgang til hurtige internetforbindelser og innovative digitale tjenesteydelser er derfor afgørende for den økonomiske vækst og det indre marked.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(20) Et moderne, fiberbaseret internet får afgørende betydning fremover for europæiske virksomheders internetdækning, især for SMV'er, der ønsker at benytte cloud computing for at forbedre omkostningseffektiviteten.

(20) Et moderne, hurtigt internet får afgørende betydning fremover for europæiske virksomheders internetdækning, især for SMV'er, der ønsker at benytte cloud computing for at forbedre omkostningseffektiviteten. Inden for telekommunikation vil der blive lagt særlig vægt på initiativer, der støtter målsætninger om udbredelse af cloudbaserede og ultrahurtige trådløse netværk. For at undgå infrastrukturoverlap, forhindre fejlplacering af private investeringer og styrke kapacitetsopbygningen med henblik på at skabe nye investeringsmuligheder og fremme gennemførelsen af omkostningsreduktionsforanstaltninger bør der tages skridt til at forbedre koordineringen af Unionens støtte til bredbånd under CEF og støtten til bredbånd fra alle øvrige tilgængelige kilder, herunder de nationale bredbåndsplaner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(21) I Europa 2020-strategien opfordres der til at gennemføre den digitale dagsorden for Europa, hvorved der indføres en stabil retlig ramme for at stimulere investeringer i en åben og konkurrencedygtig infrastruktur til højhastighedsinternet og tilknyttede tjenester. I juni 2010 tilsluttede Det Europæiske Råd sig den digitale dagsorden for Europa og opfordrede alle institutionerne til at medvirke til dens fuldstændige gennemførelse.

(21) I Europa 2020-strategien opfordres der til at gennemføre den digitale dagsorden for Europa, hvorved der indføres en stabil retlig ramme for at stimulere investeringer i en åben og konkurrencedygtig infrastruktur til højhastighedsinternet og tilknyttede tjenester. Målet bør være, at Europa skal have de højeste bredbåndshastigheder i verden, hvilket kan opnås ved at sikre, at alle europæere senest i 2020 har adgang til 100 Mbps, og at 50 % af EU's husstande har adgang til 1 Gbps, hvor det er muligt, eller mere.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22) Den 31. maj 2010 konkluderede Rådet, at Europa bør tilvejebringe de nødvendige ressourcer for at udvikle et digitalt indre marked baseret på hurtigt og ultrahurtigt internet og interoperable applikationer, og erkendte, at effektive og konkurrencedygtige investeringer i næste generation af bredbåndsnet vil have stor betydning for innovation, forbrugernes valgmuligheder og for Unionens konkurrenceevne og kan øge livskvaliteten gennem bedre sundhedstjenester, sikrere transportløsninger, nye mediemuligheder og nemmere adgang til varer og tjenesteydelser, navnlig på tværs af grænserne.

(22) Den 31. maj 2010 konkluderede Rådet, at Europa bør tilvejebringe de nødvendige ressourcer for at udvikle et digitalt indre marked baseret på hurtigt og ultrahurtigt internet og interoperable applikationer, og erkendte, at effektive og konkurrencedygtige investeringer i næste generation af bredbåndsnet vil være nødvendige for innovation, forbrugernes valgmuligheder og for Unionens konkurrenceevne og kan øge livskvaliteten gennem bedre sundhedstjenester, sikrere transportløsninger, nye mediemuligheder og nemmere adgang til varer, tjenesteydelser og viden, navnlig på tværs af grænserne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(23a) Det er derfor af afgørende vigtighed, at man stimulerer udbredelsen af hurtige og ultrahurtige bredbåndsnet over hele Europa i overensstemmelse med princippet om teknologisk neutralitet og samtidig fremmer udvikling og udbredelse af transeuropæiske digitale tjenester. Offentlige investeringer i hurtige og ultrahurtige bredbåndsnet må ikke skabe markedsforvridninger eller virke afskrækkende på private investeringer. De bør bruges til at tiltrække private investeringer og kun i tilfælde, hvor der er mangel på kommerciel interesse i at investere.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(24) Det er nødvendigt at udvikle et stærkt og sammenhængende, EU-dækkende net til onlinelevering af almene aktioner, hvori både offentlige aktører og det civile samfunds aktører deltager på nationalt og regionalt niveau, og det er derfor vigtigt at sikre en struktureret EU-finansiering af omkostningerne ved systemet og softwareudviklingen samt vedligeholdelse af en modstandsdygtig hub til sådanne net, således at de nationale operatørers budgetter alene skal dække de indenlandske omkostninger.

(24) Det er nødvendigt at udvikle et stærkt og sammenhængende, EU-dækkende net til onlinelevering af almene aktioner, hvori både offentlige aktører og det civile samfunds aktører deltager på nationalt, regionalt og lokalt niveau, og det er derfor vigtigt at sikre en struktureret EU-finansiering af omkostningerne ved systemet og softwareudviklingen samt cybersikkerheden for og vedligeholdelsen af en modstandsdygtig hub til sådanne net, således at de nationale operatørers budgetter alene skal dække de indenlandske omkostninger. Med henblik på at fuldføre det digitale indre marked bør der sikres et tæt samarbejde og koordinering af aktiviteter under CEF med de nationale og regionale bredbåndsforanstaltninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(25) Der er behov for flere gennemførelsesmetoder og forskellige finansieringssatser for at øge effektiviteten og gennemslagskraften af Unionens finansielle støtte, tilskynde til private investeringer og tage hensyn til de individuelle projekters specifikke krav.

(25) Der er behov for flere gennemførelsesmetoder og forskellige finansieringssatser og finansielle instrumenter for at øge effektiviteten og gennemslagskraften af Unionens finansielle støtte, tilskynde til private investeringer og tage hensyn til de individuelle projekters specifikke krav.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(28) Generiske tjenester på områder af almen interesse (i form af centrale tjenester) påvirkes ofte af en høj grad af markedssvigt. De områder, der vil skulle finansieres, vedrører levering af almene tjenester (e-sundhed, e-identitet, e-indkøb, ibrugtagning i stor skala og interoperabilitet), og er derfor pr. definition ikke kommercielle ved opstarten. Dertil kommer, at hvis det alene er centrale tjenester, som finansieres, ville det være vanskeligt at skabe de rigtige incitamenter på medlemsstatsniveau og regionalt niveau til rent faktisk at få taget tjenester af almen interesse i brug: dette skyldes især, at der ikke er incitament på nationalt plan til at tilslutte de nationale systemer til de centrale systemer (og dermed skabe forudsætninger for interoperabilitet og tjenester på tværs af landegrænser) samt den omstændighed, at private investorer ikke af sig selv ville sikre, at tjenesten tages i brug inden for interoperable rammer.

(28) Generiske tjenester på områder af almen interesse (i form af centrale tjenester) påvirkes ofte af en høj grad af markedssvigt. De områder, der vil skulle finansieres, vedrører levering af almene tjenester (e-forvaltning, e-sundhed, e-identitet, e-læring, e-indkøb og digitalisering af den europæiske kulturarv), etablering og interoperabilitet i stor skala og er derfor pr. definition ikke kommercielle ved opstarten. Dertil kommer, at hvis det alene er centrale tjenester, som finansieres, vil det være vanskeligt at skabe de rigtige incitamenter på medlemsstatsniveau og regionalt niveau til rent faktisk at få taget tjenester af almen interesse i brug: dette skyldes især, at der ikke er incitamenter på nationalt plan til at tilslutte de nationale systemer til de centrale systemer (og dermed skabe forudsætninger for interoperabilitet og tjenester på tværs af landegrænser) samt den omstændighed, at private investorer ikke af sig selv ville sikre, at tjenesten tages i brug inden for interoperable rammer. I projekter af almen interesse i forbindelse med levering af e-forvaltningstjenester på tværs af landegrænser bør der tages hensyn til de 25 henstillinger i den europæiske interoperabilitetsstrategi (EIS), som omhandler specifikke interoperabilitetskrav, samt til muligheden for at benytte open source-løsninger, som allerede er implementeret i den offentlige sektor i hele Europa.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(29a) Udbredelse af grænseoverskridende tjenesteydelser gennem etablering af elektroniske procedurer for flytning fra én EU-medlemsstat til en anden vil gøre det muligt at håndtere alle nødvendige administrative procedurer elektronisk og dermed lette europæernes mobilitet, samtidig med at omkostningerne herved nedbringes. Følgelig har sådanne tjenesteydelser potentiale til at gøre det lettere for europæerne at arbejde, studere og bo i enhver medlemsstat via kvikskranker, hvorigennem adresseændringer kan meldes til alle offentlige myndigheder i værtslandet (kommune, skole, læge, politi osv.) under anvendelse af den elektroniske identitet fra oprindelseslandet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(30) Horisont 2020 – det fremtidige rammeprogram for forskning og innovation – vil bl.a. fokusere på samfundsmæssige udfordringer (f.eks. intelligent, grøn og integreret transport, sikker, ren og effektiv energi og sundhedspleje baseret på informations- og kommunikationsteknologi, offentlige forvaltning og bæredygtig udvikling) for direkte at imødegå de udfordringer, der er udpeget i Europa 2020-strategien, med støtte til aktiviteter, der dækker hele spektret fra forskning til marked. Horisont 2020 vil støtte alle led i innovationskæden, navnlig aktiviteter, der er tættere på markedet, herunder innovative finansielle instrumenter. For at sikre Unionens midler større gennemslagskraft og af hensyn til sammenhængen vil Connecting Europe-faciliteten udvikle tæt synergi med Horisont 2020.

(30) Horisont 2020 – det fremtidige rammeprogram for forskning og innovation – vil bl.a. fokusere på samfundsmæssige udfordringer (f.eks. intelligent, grøn, tilgængelig og integreret transport, sikker, ren og effektiv energi og sundhedspleje baseret på informations- og kommunikationsteknologi, offentlige forvaltning og bæredygtig udvikling) for direkte at imødegå de udfordringer, der er udpeget i Europa 2020-strategien, med støtte til aktiviteter, der dækker hele spektret fra forskning til marked. Horisont 2020 vil støtte alle led i innovationskæden, navnlig aktiviteter, der er tættere på markedet, herunder innovative finansielle instrumenter. Desuden forfølger Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) de samme mål med hensyn til disse samfundsmæssige udfordringer med fokus på udnyttelse af forskningsresultater og udvikling af innovative produkter og tjenesteydelser. For at sikre Unionens midler større gennemslagskraft og af hensyn til sammenhængen vil CEF udvikle tæt synergi med Horisont 2020 og EIT.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(30a) Kommissionen opstillede i sin meddelelse "På vej mod et europæisk trafiksikkerhedsområde: politiske retningslinjer for trafiksikkerheden for 2011-2020" rammer for politiske tiltag til fremme af en sikker infrastruktur som et centralt element i en nedbringelse af antallet af trafikdødsfald med 50 % inden udgangen af 2020. CEF bør derfor sikre, at ansøgningerne om EU-støtte lever op til de sikkerhedsmæssige krav, henstillinger og mål, der er opstillet i al relevant EU-lovgivning om færdselssikkerhed. Evalueringerne af CEF's resultater bør inkludere spørgsmålet om nedbringelsen af antallet af trafikdødsfald på vejnettet i EU 27.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(32) De finansielle instrumenter, der skal gennemføres ved denne forordning, bør afspejle reglerne i afsnit VIII i forordning (EU) nr. XXX/2012 [ny finansforordning] og den delegerede retsakt samt være i tråd med bedste praksis og regler, der gælder for finansielle instrumenter.

udgår

(33) Finanspolitiske foranstaltninger i mange medlemsstater vil tilskynde eller har allerede tilskyndet de offentlige myndigheder til at genoverveje deres programmer for investeringer i infrastruktur. I denne sammenhæng anses offentlig-private partnerskaber for et effektivt middel til at virkeliggøre infrastrukturprojekter og sikre opfyldelsen af politiske mål som f.eks. bekæmpelse af klimaændringer, fremme af alternative energikilder og en effektiv energi- og ressourceudnyttelse, støtte til bæredygtig transport og udbredelse af bredbåndsnet. Kommissionen påtog sig i meddelelsen om offentlig-private partnerskaber af 19. november 2009 at forbedre disses adgang til finansiering ved at udvide anvendelsesområdet for eksisterende finansielle instrumenter.

(34) Selv om størstedelen af investeringerne i forbindelse med Europa 2020-strategien kan tilvejebringes af markeder og med regulerende foranstaltninger, skaber den finansielle udfordring behov for en offentlig indsats og støtte fra Unionen gennem tilskud og innovative finansielle instrumenter. De finansielle instrumenter bør anvendes til at imødekomme specifikke markedsmæssige behov i overensstemmelse med Connecting Europe-facilitetens mål, og de bør ikke fortrænge privat finansiering. Inden det besluttes at benytte finansielle instrumenter, bør Kommissionen foretage forhåndsvurderinger af disse instrumenter.

(34) Selv om en stor del af investeringerne i forbindelse med Europa 2020-strategien kan tilvejebringes af markeder og med regulerende foranstaltninger, skaber de finansielle udfordringer behov for en offentlig indsats og støtte fra Unionen gennem tilskud og innovative finansielle instrumenter.

(34a) Med henblik på at optimere anvendelsen af Unionens budget i form af tilskud bør sådanne være forbeholdt projekter, som giver få eller ingen indtægter.

(34b) For at sikre ligestilling mellem på den ene side transportprojekter, som allerede anvender obligatorisk brugerbetaling, og på den anden side projekter, hvor brugerne ikke pålægges afgifter, bør EU også tilvejebringe finansiering gennem tilskud til transportprojekter, der genererer indtægt.

(34c) Finanspolitiske foranstaltninger i medlemsstaterne bør tilskynde offentlige myndigheder til at fremme vedvarende energikilder foruden energieffektivitet og ressourceeffektivitet.

(34d) Finanspolitiske foranstaltninger i mange medlemsstater eller i regioner med decentrale beføjelser, vil tilskynde eller har allerede tilskyndet de offentlige myndigheder til at genoverveje deres programmer for investeringer i infrastruktur. I denne sammenhæng bør offentlig-private partnerskaber (OPP) fungere som et effektivt middel til at virkeliggøre infrastrukturprojekter og sikre opfyldelsen af politiske mål som f.eks. bekæmpelse af klimaændringer, fremme af vedvarende energikilder og energi- og ressourceeffektivitet, støtte til bæredygtig transport og udbredelse af bredbåndsnet. Kommissionen påtog sig i sin OPP-meddelelse af 19. november 2009 at forbedre OPP'ers adgang til finansiering ved at udvide anvendelsesområdet for eksisterende finansielle instrumenter.

(35) I gennemgangen af EU's budget blev det understreget, at det bør være normen for projekter med et langsigtet kommercielt potentiale, at midler fra Unionen udnyttes i partnerskab med finans- og banksektoren, navnlig Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og medlemsstaternes offentlige finansielle institutioner, men også med andre internationale finansielle institutioner (IFI) og den private finanssektor.

(35) I gennemgangen af EU's budget blev det understreget, at det bør være normen for projekter med et langsigtet kommercielt potentiale, at midler fra Unionen udnyttes i partnerskab med finans- og banksektoren, navnlig Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og medlemsstaternes offentlige finansielle institutioner, men også med andre internationale finansielle institutioner (IFI) og den private finanssektor, herunder på nationalt og regionalt plan. Partnerordningerne skal lægge vægt på lokal viden og på forholdet mellem projekterne og de finansielle formidlere.

(35a) De finansielle instrumenter bør anvendes til at imødekomme specifikke markedsbehov for tiltag, der har en klar europæisk merværdi og som er i overensstemmelse med CEF's mål, og bør ikke fortrænge privat finansiering. De bør forbedre løftestangseffekten af Unionens budgetudgifter og skabe en større multiplikatoreffekt for så vidt angår tiltrækning af finansiering fra den private sektor. Dette er særlig relevant på baggrund af vanskelighederne med at få adgang til kredit og stramningerne i de offentlige finanser samt i lyset af nødvendigheden af at understøtte Europas økonomiske genopretning. Inden Kommissionen beslutter at benytte finansielle instrumenter, bør den foretage en forhåndsvurdering af det pågældende instrument med henblik på at verificere, at der foreligger suboptimale investeringsforhold, og at instrumentet ikke vil skabe forvridninger på markedet. Endvidere bør projekter, der finansieres med et innovativt finansielt instrument, have en europæisk merværdi og være i overensstemmelse med Europa 2020-strategiens mål.

(36) I Europa 2020-strategien gav Kommissionen tilsagn om at mobilisere Unionens finansielle instrumenter som led i en sammenhængende finansieringsstrategi, der samler Unionens og medlemsstaternes offentlige og private finansiering. Dette begrundes med, at der i mange tilfælde lettere kan tages højde for suboptimale investeringsforhold og ufuldkommenhed på markederne med finansielle instrumenter end med tilskud.

(37) Connecting Europe-faciliteten bør foreslå finansielle instrumenter, hvormed det tilsigtes at påvirke private investorer og finansielle institutioner til at foretage betydelige investeringer i infrastruktur. For at gøre de finansielle instrumenter tilstrækkeligt attraktive for den private sektor bør de udformes og gennemføres med behørig hensyntagen til forenkling og reduktion af den administrative byrde, og samtidig skal der tages højde for en vis fleksibilitet, så påviste finansieringsbehov kan opfyldes på en fleksibel måde. Under udformningen af disse instrumenter bør erfaringerne fra gennemførelsen af finansielle instrumenter i den flerårige finansielle ramme 2007-2013 inddrages, f.eks. lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter (LGTT), finansieringsfaciliteten med risikodeling (RSFF) og Den Europæiske 2020-fond for Energi, Klimaændringer og Infrastruktur (Margueritefonden).

(37) CEF bør foreslå finansielle instrumenter, hvormed det tilsigtes at påvirke private investorer og finansielle institutioner til at foretage betydelige investeringer i infrastruktur. For at gøre de finansielle instrumenter tilstrækkeligt attraktive for den private sektor bør de udformes og gennemføres med behørig hensyntagen til forenkling og reduktion af de administrative byrder, men samtidig have tilstrækkelig fleksibilitet, så påviste finansieringsbehov kan opfyldes på en fleksibel måde. De ansvarlige forvaltningsmyndigheder bør tilvejebringe de nødvendige incitamenter, der kan tiltrække private investorer. Under udformningen af disse instrumenter bør erfaringerne fra gennemførelsen af finansielle instrumenter i den flerårige finansielle ramme 2007-2013 inddrages, f.eks. lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter (LGTT), finansieringsfaciliteten med risikodeling (RSFF), Den Europæiske 2020-fond for Energi, Klimaændringer og Infrastruktur (Margueritefonden) og Europa 2020-initiativet for projektobligationer.

(37a) Sådanne innovative finansielle instrumenter såsom projektobligationer kan sætte skub i finansieringen af transportinfrastruktur med europæisk merværdi. Der bør derfor tilskyndes kraftigt til anvendelse af dem for at udnytte Unionens budget så effektivt som muligt.

(38) De fleste finansielle instrumenter bør være fælles for alle sektorer, men nogle kan gælde specifikt for de enkelte sektorer. Kommissionen skønner, at den finansielle støtte til bredbånd først og fremmest vil komme fra finansielle instrumenter, men midlerne fra Unionens budgetmidler, som er påkrævet til finansielle instrumenter på transport- og energiområdet, forventes ikke at overstige henholdsvis 2 mia. EUR og 1 mia. EUR.

(38) Ved valget af den mest effektive form for finansiel støtte bør der tages passende hensyn til de støtteberettigede projekters sektor- og projektspecifikke karakteristika.

(39) For at sikre sektordiversificering blandt modtagere af støtte fra finansielle instrumenter og fremme en gradvis geografisk diversifikation i medlemsstaterne bør Kommissionen i samarbejde med EIB gennem fælles initiativer såsom det europæiske OPP-Ekspertcenter (EPEC) og Jaspers støtte medlemsstaterne i deres bestræbelser på at udvikle en passende række af forberedte projekter, hvortil det kunne overvejes at yde projektfinansiering.

(39) For at sikre sektordiversificering blandt modtagere af støtte fra finansielle instrumenter og fremme en gradsvis geografisk diversifikation i medlemsstaterne med særligt fokus på medlemsstater, der er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, bør Kommissionen i samarbejde med EIB gennem fælles initiativer såsom det europæiske OPP-Ekspertcenter (EPEC) og Jaspers støtte medlemsstaterne i deres bestræbelser på at udvikle en passende række af forberedte projekter, hvortil det kunne overvejes at yde projektfinansiering.

(39a) De finansielle instrumenter, der skal implementeres i henhold til denne forordning, bør afspejle reglerne i afsnit VIII i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget1 og den delegerede retsakt samt være i tråd med de regler for bedste praksis, der finder anvendelse på finansielle instrumenter2.

__________________

1 EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

2 COM(2011) xxx, En ramme for næste generation af finansielle instrumenter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(41) Den flerårige programmering af støtten fra faciliteten bør tilsigte at støtte Unionens prioriteter ved at sikre, at de nødvendige økonomiske midler står til rådighed, og at Unionens og medlemsstaternes fælles indsats er sammenhængende og kontinuerlig. For forslag, som indsendes efter gennemførelsen af det første flerårige arbejdsprogram i transportsektoren, bør omkostninger være støtteberettigede fra den 1. januar 2014 for at sikre kontinuiteten i de projekter, som allerede er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 680/2007 af 20. juni 2007 om generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte inden for de transeuropæiske transport- og energinet.

(41) Den flerårige programmering af støtten fra CEF bør tilsigte at støtte Unionens prioriteter ved at sikre, at de nødvendige økonomiske midler står til rådighed, og at Unionens og medlemsstaternes fælles indsats er sammenhængende, retfærdig, gennemsigtig og kontinuerlig. For forslag, som indsendes efter gennemførelsen af det første flerårige arbejdsprogram i transportsektoren, bør omkostninger være støtteberettigede fra den 1. januar 2014 for at sikre kontinuiteten i de projekter, som allerede er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 680/2007 af 20. juni 2007 om generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte inden for de transeuropæiske transport- og energinet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(42a) I betragtning af de begrænsede midler, der er til rådighed på EU-plan, er det nødvendigt at koncentrere indsatsen om projekter med den største europæiske merværdi for at opnå den ønskede gennemslagskraft. I transportsektoren bør Unionens støtte derfor målrettes hovednettet (især hovednettets korridorer) og projekter af fælles interesse inden for trafikstyringssystemer. I energisektoren bør den finansielle støtte fokusere på gennemførelsen af det indre energimarked, opnåelse af forsyningssikkerhed, sikring af transmission af elektricitet fra vedvarende kilder fra produktionssted til efterspørgsels- og oplagringssted og tiltrækning af private investeringer. Inden for telesektoren bør den finansielle støtte primært målrettes mod projekter, der vil skabe efterspørgsel efter bredbånd, herunder opbygning af en europæisk infrastruktur for digitale tjenester, der for sin del bør stimulere investeringer i udbredelsen af bredbåndsnet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(42b) I energisektoren bør en væsentlig del af det planlagte budget tildeles i form af finansielle instrumenter. Projekter af fælles interesse i telekommunikationssektoren bør være berettigede til finansiel støtte fra EU i form af tilskud til generiske tjenester og horisontale prioriteter, herunder programstøtteaktioner, samt i form af tilskud og offentlige indkøbsaftaler vedrørende centrale tjenesteplatforme. Aktioner på bredbåndsområdet, herunder aktioner til stimulering af efterspørgslen efter bredbånd, bør være berettigede til finansiel støtte fra EU i form af finansielle instrumenter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(43) Kommissionen bør foretage midtvejsevaluering og efterfølgende evaluering for at vurdere finansieringens effektivitet og omkostningseffektivitet og dens gennemslagskraft i henseende til opfyldelsen af facilitetens overordnede mål og Europa 2020-strategiens prioriteter.

(43) Kommissionen bør foretage midtvejsevaluering og efterfølgende evaluering og meddele resultaterne heraf til Europa-Parlamentet, rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg samt Regionsudvalget for at vurdere finansieringens effektivitet og omkostningseffektivitet og dens gennemslagskraft i henseende til opfyldelsen af CEF's overordnede mål og Europa 2020-strategiens prioriteter. Kommissionen bør offentliggøre oplysninger om de konkrete projekter under CEF og ajourføre disse oplysninger mindst en gang om året.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(44) På grundlag af de sektorspecifikke retningslinjer, der er fastsat i særskilte forordninger, bør en liste over prioriterede områder, for hvilke denne forordning finder anvendelse, udarbejdes og indføjes i bilaget. For at der kan tages højde for eventuelle ændringer i politiske prioriteter og teknologiske muligheder samt trafikstrømme, bør beføjelsen til at vedtage retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uddelegeres til Kommissionen med hensyn til at vedtage ændringer af bilaget. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

(44) På grundlag af de sektorspecifikke retningslinjer, der er fastsat i særskilte forordninger, bør en liste over prioriterede områder, for hvilke denne forordning finder anvendelse, udarbejdes og indføjes i bilaget. For at der kan tages højde for eventuelle ændringer i politiske prioriteter og teknologiske muligheder samt trafikstrømme, bør beføjelsen til at vedtage retsakter i henhold til artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde uddelegeres til Kommissionen med hensyn til at vedtage ændringer af bilaget. Kommissionen bør gennemføre relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(47) Den Europæiske Unions finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af forholdsmæssigt afpassede foranstaltninger i hele udgiftscyklen og herunder forebyggelse, afsløring og efterforskning af uregelmæssigheder, inddrivelse af tabte, uberettiget udbetalte eller ukorrekt anvendte midler og i givet fald sanktioner.

(47) Den Europæiske Unions finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af forholdsmæssigt afpassede foranstaltninger i hele udgiftscyklen og herunder forebyggelse, afsløring og efterforskning af uregelmæssigheder, inddrivelse af tabte, uberettiget udbetalte eller ukorrekt anvendte midler og i givet fald pålæggelse af sanktioner. Parlamentet bør holdes informeret om alle sådanne foranstaltninger på alle stadier og i fuld åbenhed.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(47a) Formen af den kontrakt, der skal indgås mellem parterne, bør være i overensstemmelse med projektets grundlag og øvrige omstændigheder og sikre en loyal og bred konkurrence om projekter, der medfinansieres af CE og er genstand for offentlige udbud.

For at opnå den mest økonomisk favorable pris og sikre, at projektet gennemføres på den mest effektive vis, bør kontraktens grundvilkår være retfærdige og afspejle de risici, der er forbundet med projektet, uafhængigt af nationale eller internationale standarder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(47b) For at sikre en bred og loyal konkurrence om projekter, der finansieres af CEF, bør kontraktens form være i overensstemmelse med projektets målsætninger og øvrige omstændigheder. Kontraktvilkårene skal affattes på en sådan måde, at risiciene ved det arbejde, der skal udføres, spredes på en retfærdig måde for at maksimere omkostningseffektiviteten og sikre, at arbejdet udføres så effektivt som muligt. Dette princip finder anvendelse, uanset om der anvendes en national eller international kontraktmodel.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(47c) For at sikre bred og retfærdig konkurrence om projekter, der støttes med CEF-midler er det nødvendigt, at buddene udarbejdes på grundlag af retfærdige og gennemsigtige kontraktvilkår, og at den anvendte kontraktform passer til projektets mål og omstændigheder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(48) Det kunne være nødvendigt at lade nogle af infrastrukturprojekterne, der er af interesse for Unionen, forbindes med og gå gennem lande, der er omfattet af den europæiske naboskabspolitik, førtiltrædelseslande og andre tredjelande. Connecting Europe-faciliteten bør indeholde en række forenklede midler til at forbinde og finansiere disse infrastrukturer for derved at sikre sammenhængen mellem de interne og eksterne instrumenter i Unionens budget.

(48) Det kunne være nødvendigt at lade nogle af infrastrukturprojekterne, der er af interesse for Unionen, forbindes med og gå gennem lande, der er omfattet af den europæiske naboskabspolitik, førtiltrædelseslande og andre tredjelande, såsom i det sydlige og østlige Middelhavsområde, som har betydelige mængder solenergi, der vil kunne importeres til EU gennem lange eltransmissionsledninger. Connecting Europe-faciliteten skal indeholde en række forenklede midler til at forbinde og finansiere disse infrastrukturer for derved at sikre sammenhængen mellem de interne og eksterne instrumenter i Unionens budget. En koordinering mellem de involverede Kommissionens generaldirektorater er nødvendig for ikke at skabe hindringer for gennemførelsen af disse projekter, navnlig hvad angår motorveje til søs.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(48a) Inddragelsen af virksomheder i tredjelande er en uomgængelig forudsætning for at opfylde CEF's mål, da de vil kunne bidrage til projekterne med deres erfaring og tekniske knowhow. Det er imidlertid vigtigt at sikre, at disse virksomheder overholder social-, arbejdsmarkeds- og miljølovgivningen. Det er et voksende krav fra det europæiske samfunds side. Kommissionen bør derfor tildeles midler til at varetage denne opgave og fremme loyal konkurrence mellem EU-virksomheder og tredjelandes virksomheder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(48b) Tredjelandsvirksomheders deltagelse i EU-finansierede projekter bør modsvares af krav om gensidighed i handelsforbindelserne. EU-virksomheder bør have adgang til tilsvarende muligheder i de pågældende tredjelande.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Genstand

Genstand og anvendelsesområde

Ved denne forordning oprettes Connecting Europe-faciliteten, og betingelser, metoder og procedurer for Unionens finansielle støtte til transeuropæiske net fastsættes med henblik på at støtte infrastrukturprojekter inden for transport, energi og telekommunikation.

Ved denne forordning oprettes Connecting Europe-faciliteten, og betingelser, metoder og procedurer for Unionens finansielle støtte til transeuropæiske net, herunder de midler, der skal stilles til rådighed i den flerårige finansielle ramme 2014-2020, og disses reguleringsinstrumenter, fastsættes med henblik på at støtte infrastrukturprojekter af fælles interesse inden for transport, energi og telekommunikation samt udnytte synergier mellem disse sektorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2) "grænsekrydsende strækning": den strækning, der sikrer kontinuiteten i et projekt af fælles interesse mellem mindst to medlemsstater eller mellem en medlemsstat og et tilgrænsende tredjeland

2) grænsekrydsende strækning": den strækning, der sikrer kontinuiteten i et projekt af fælles interesse mellem de nærmeste byknudepunkter, som defineret i artikel 3, litra o), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjer], på begge sider af grænsen mellem to medlemsstater eller mellem en medlemsstat og et tilgrænsende tredjeland

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a) "naboland": et land, der er omfattet af den europæiske naboskabspolitik, herunder det strategiske partnerskab, udvidelsespolitikken, Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde og Den Europæiske Frihandelssammenslutning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2b) "tredjeland": et naboland eller ethvert andet land, som Unionen kan samarbejde med om at opfylde denne forordnings mål

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4) "undersøgelser": de aktiviteter, der er nødvendige for at forberede projektets gennemførelse, såsom forberedende undersøgelser, gennemførlighedsundersøgelser, evaluerings-, afprøvnings- og valideringsundersøgelser, herunder software, og anden teknisk bistand samt forudgående aktioner, der er nødvendige for at definere og udvikle et projekt og træffe beslutning om finansieringen heraf, f.eks. rekognoscering af de pågældende lokaliteter og opstilling af en finansieringsplan

4) "undersøgelser": de aktiviteter, der er nødvendige for at forberede projektets gennemførelse, såsom forberedende undersøgelser, kortlægning, gennemførlighedsundersøgelser, evaluerings-, afprøvnings- og valideringsundersøgelser, herunder software, og anden teknisk bistand samt forudgående aktioner, der er nødvendige for at definere og udvikle et projekt og træffe beslutning om finansieringen heraf, f.eks. rekognoscering af de pågældende lokaliteter og opstilling af en finansieringsplan

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5) "programstøtteaktioner": ledsageforanstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre Connecting Europe-faciliteten, og individuelle sektorspecifikke retningslinjer såsom tjenesteydelser (navnlig teknisk bistand) samt forberedende undersøgelser, gennemførlighedsundersøgelser, koordinerings-, overvågnings-, kontrol-, revisions- og evalueringsaktiviteter af direkte betydning for forvaltningen af faciliteten og målopfyldelsen, herunder især undersøgelser, møder, oplysning, kortlægning af infrastruktur, parvist samarbejde og formidling, bevidstgørelses- og kommunikationsforanstaltninger, udgifter i tilknytning til it-net, der fokuserer på udveksling af informationer, tillige med alle øvrige udgifter til teknisk og administrativ bistand, som kan være påkrævet for facilitetens forvaltning eller gennemførelsen af de individuelle sektorspecifikke retningslinjer

5) 5) "programstøtteaktioner": alle de ledsageforanstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre Connecting Europe-faciliteten, og individuelle sektorspecifikke retningslinjer såsom tjenesteydelser (navnlig teknisk og finansieringsteknisk bistand) samt forberedende undersøgelser, gennemførlighedsundersøgelser, koordinerings-, overvågnings-, kontrol-, revisions- og evalueringsaktiviteter samt høring af interesserede parter, som er nødvendige for at lette forberedelsen af projekter af fælles interesse, navnlig i samhørighedslande, med henblik på opnåelse af finansiering i henhold til denne forordning eller på de finansielle markeder, eller som er af direkte betydning for forvaltningen af den herved oprettede facilitet og målopfyldelsen. Dette omfatter især undersøgelser, møder, oplysning, kortlægning af infrastruktur, formidling, bevidstgørelse, kommunikation og samordnede foranstaltninger, udgifter i tilknytning til it-net, der fokuserer på udveksling af informationer om faciliteten, tillige med alle Kommissionens øvrige udgifter til teknisk og administrativ bistand, som kan være påkrævet for facilitetens forvaltning eller gennemførelsen af de individuelle sektorspecifikke retningslinjer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6) "aktion": enhver aktivitet, som er nødvendig for at gennemføre et projekt af fælles interesse, og som er finansieringsmæssigt, teknisk eller tidsmæssigt uafhængigt

6) "aktion": enhver aktivitet, som er nødvendig for at gennemføre et projekt af fælles interesse, er finansieringsmæssigt og teknisk identificerbar og er tidsmæssigt begrænset

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

9) "gennemførende organ": et offentligt eller privat foretagende eller organ, som er udpeget af en støttemodtager, når sidstnævnte er en medlemsstat eller en international organisation, til at gennemføre aktionen. Støttemodtageren træffer afgørelse om udpegningen på eget ansvar, og, hvis den kræver indgåelse af en kontrakt om offentligt indkøb, i overensstemmelse med de gældende regler for offentlige indkøbsaftaler

9) "gennemførende organ": et offentligt eller privat foretagende eller organ, som er udpeget af en støttemodtager, når sidstnævnte er en medlemsstat eller en international organisation, til at gennemføre aktionen. Støttemodtageren træffer afgørelse om udpegningen på eget ansvar, og, hvis den kræver indgåelse af en kontrakt om offentligt indkøb, i overensstemmelse med de gældende EU-regler for offentlige indkøbsaftaler

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

9a) "det samlede net": den transportinfrastruktur, der er defineret i kapitel II i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjer]

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

12) "flaskehals": en fysisk barriere, der forårsager en afbrydelse af trafiksystemet, som påvirker trafikstrømmenes kontinuitet over lange afstande. En sådan barriere kan fjernes med ny infrastruktur såsom broer eller tunneler, hvormed der eksempelvis løses problemer med gradienter, kurveradier og fritrumsprofiler. Behovet for at opgradere eksisterende infrastruktur betragtes ikke som en flaskehals

12) "flaskehals": en fysisk og/eller funktionel barriere på transportområdet, der forårsager en afbrydelse af trafiksystemet, som påvirker trafikstrømmenes kontinuitet over lange afstande, og som kan afhjælpes ved at etablere ny infrastruktur eller foretage gennemgribende opgraderinger af eksisterende infrastruktur med henblik på at opnå væsentlige forbedringer, der kan løse flaskehalsproblemet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

20a) "synergi mellem sektorer": forekomsten af sammenfaldende eller indbyrdes supplerende interesser og mål i aktioner for mindst to af de tre sektorer omfattet af denne forordning (transport, energi og telekommunikation), som gør det muligt at optimere omkostningerne og/eller resultaterne via fælles udnyttelse af de finansielle, tekniske og/eller menneskelige ressourcer

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

20b) "isoleret net": en medlemsstats banenet, eller en del heraf, som defineret i artikel 3, litra qq,) i forordning (EU) nr. XXXX/2012 (TEN-T-retningslinjerne)

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Connecting Europe-faciliteten skal gøre det muligt at forberede og gennemføre projekter af fælles interesse inden for rammerne af politikken for transeuropæiske energi-, transport- og telekommunikationsnet. Connecting Europe-faciliteten skal nærmere bestemt støtte gennemførelsen af projekter, som tilsigter at udvikle og anlægge ny eller opgradere eksisterende infrastruktur på områderne transport, energi og telekommunikation. Connecting Europe-faciliteten skal i den forbindelse søge at opfylde følgende mål:

Connecting Europe-faciliteten skal gøre det muligt at forberede og gennemføre projekter af fælles interesse inden for rammerne af politikken for transeuropæiske energi-, transport- og telekommunikationsnet. Connecting Europe-faciliteten skal nærmere bestemt støtte gennemførelsen af projekter, som tilsigter at udvikle og anlægge ny infrastruktur eller opgradere eksisterende infrastruktur på områderne transport, energi og telekommunikation og prioritere manglende infrastruktur. Connecting Europe-faciliteten skal i den forbindelse søge at opfylde følgende mål:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) Den skal bidrage til en intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst ved at udvikle moderne og højtydende transeuropæiske net og således tilvejebringe fordele for hele Den Europæiske Union med hensyn til konkurrenceevne og økonomisk, social og territorial samhørighed i det indre marked og skabe gunstigere vilkår for private og offentlige investeringer dels med en kombination af finansielle instrumenter og direkte støtte fra Unionen og dels ved at udnytte synergieffekten på tværs af sektorer. Opfyldelsen af dette mål vil blive målt på størrelsen af de offentlige og private investeringer i projekter af fælles interesse og navnlig størrelsen af de offentlige og private investeringer i projekter af fælles interesse, der gennemføres via de finansielle instrumenter i medfør af denne forordning.

a) Den skal bidrage til en intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst i overensstemmelse med Europa 2020-strategien ved at udvikle moderne og højtydende transeuropæiske net, som tager højde for fremtidige trafikstrømme, og således tilvejebringe fordele for hele Unionen med hensyn til at forbedre konkurrenceevnen på verdensmarkedet og den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed i det indre marked og skabe gunstigere vilkår for private, offentlige eller offentlig-private investeringer med en kombination af finansielle instrumenter og direkte støtte fra Unionen, hvor en blanding af forskellige instrumenter kan gavne projekterne. Opfyldelsen af dette mål vil blive målt på størrelsen af de private, offentlige eller offentlig-private investeringer i projekter af fælles interesse, herunder dem, der gennemføres via de finansielle instrumenter i medfør af denne forordning

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) Unionen sættes i stand til at nå sit mål om 20 % nedbringelse af udledningen af drivhusgasser, 20 % forøgelse af energieffektiviteten og forøgelse af vedvarende energis andel til 20 % frem til 2020, samtidig med at forsyningssikkerheden og solidariteten mellem medlemsstaterne styrkes.

b) Unionen sættes i stand til at nå sine mål for bæredygtig udvikling, herunder målene om nedbringelse af udledningen af drivhusgasser med 20 % i forhold til 1990-niveauet, forøgelse af energieffektiviteten med 20 % og forøgelse af vedvarende energis andel til 20 % inden udgangen af 2020, som et bidrag til opfyldelsen af Unionens mellemlang- og langsigtede mål for dekarbonisering, samtidig med at solidariteten mellem medlemsstaterne styrkes

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ba) Den skal øge effektiviteten af de ressourcer, der anvendes inden for rammerne af denne forordning. Opfyldelsen af dette mål vil blive målt på de stordriftsfordele, Kommissionen opnår på det finansielle, tekniske og menneskelige plan i forbindelse med forvaltningen af Connecting Europe-faciliteten samt i relevant omfang på det samlede antal projekter, som udnytter synergier mellem sektorerne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

bb) Den skal bidrage til at støtte projekter med europæisk merværdi og væsentlige samfundsmæssige fordele, der ikke modtager tilstrækkelig finansiering fra markedet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Foruden de generelle mål i artikel 3 bør Connecting Europe-faciliteten bidrage til at opfylde følgende sektorspecifikke mål:

1. Uden at det berører de generelle mål i artikel 3, skal Connecting Europe-faciliteten bidrage til at opfylde følgende sektorspecifikke mål:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

i) fjerne flaskehalse og slå bro over manglende forbindelser, hvilket skal måles på antallet af nye og forbedrede grænsekrydsende sammenkoblinger og eliminerede flaskehalse på transportruter, som har modtaget støtte fra Connecting Europe-faciliteten

i) fjerne flaskehalse, slå bro over manglende forbindelser, navnlig på grænseoverskridende strækninger, hvilket skal måles på antallet af nye og forbedrede grænsekrydsende sammenkoblinger og eliminerede flaskehalse for alle transportformer på transportruter, som har modtaget støtte fra Connecting Europe-faciliteten

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ii) sikre en bæredygtig og effektiv transport på lang sigt, hvilket måles på længden af jernbanenettet til konventionelle tog i EU-27 og længden af jernbanenettet til højhastighedstog i EU-27

ii) sikre en bæredygtig og effektiv transport på lang sigt, hvilket måles på længden af det net af jernbaner og indre vandveje, som er anlagt eller opgraderet, så det opfylder de hovednetskrav, der er opstillet i artikel 45, stk. 2, i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjer], samt på antallet af forsyningspunkter med alternative energikilder til køretøjer, der benyttet hovedvejnettet i EU-27

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iii) optimere integration og sammenkobling af transportformer og fremme transporttjenesters interoperabilitet. Opfyldelsen af dette mål vil blive målt på antallet af havne og lufthavne, som er forbundet med jernbanenettet.

iii) optimere integration og sammenkobling af transportformer og fremme transporttjenesters multimodalitet og tilgængelighed. Opfyldelsen af dette mål vil blive målt på antallet af flod-, kanal- og søhavne og lufthavne, som er forbundet med jernbanenettet, samt antallet af multimodale logistiske platforme og motorveje til søs, der oprettes

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iiia) optimere transportformernes interoperabilitet og sikkerhed. Opfyldelsen af dette mål vil blive målt på antallet af kilometer, der er udstyret med intelligente transportsystemer ((ERMTS og RIS), antallet af kilometer jernbanelinje, der anvender den europæiske nominelle standardsporvidde, samt graden af udbredelse ITS for vejtransportsektoren og af SESAR and VTMIS

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iiib) gøre forberedelser til fremtidige transportstrømme

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iiic) fremme dekarbonisering af alle transportformer gennem overgang til innovative kulstoffattige og energieffektive transportteknologier samt indførelse af alternative fremdriftssystemer og tilvejebringelse af den passende infrastruktur, der er nødvendig til støtte for overgangen til en kulstoffattig økonomi og et kulstoffattigt transportsystem

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

i) fremme yderligere integration på det indre marked for energi samt el- og gasnets interoperabilitet på tværs af grænserne, bl.a. ved at sikre, at ingen medlemsstater isoleres fra det europæiske net, hvilket måles på antallet af projekter, som reelt kobler medlemsstaternes net sammen og fjerner interne flaskehalse

i) forbedre konkurrenceevnen ved at fremme yderligere integration på det indre marked for energi samt el- og gasnets interoperabilitet på tværs af grænserne, bl.a. ved at sikre, at ingen medlemsstater isoleres fra det europæiske net eller er afhængige af en enkelt kilde, hvilket måles på antallet af projekter, som reelt bidrager til konkurrence mellem forsyningskilderne og priskonvergens på gasmarkedet ved at koble medlemsstaternes net sammen og fjerne interne flaskehalse

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ii) forbedre Unionens forsyningssikkerhed, hvilket måles på udviklingen af systemets driftsrelaterede modstandsdygtighed og sikkerhed samt antal projekter, der åbner mulighed for at diversificere forsyningskilder, leverandører og forsyningsruter

ii) forbedre Unionens forsyningssikkerhed i både el- og gassektoren, hvilket måles på udviklingen af systemets driftsrelaterede modstandsdygtighed, effektivitet og sikkerhed på udbredelsen af intelligente net, den optimale udnyttelse af energiinfrastrukturaktiver og integrationen af vedvarende energikilder samt på antallet af projekter, der åbner mulighed for at diversificere forsyningskilder, leverandører og forsyningsruter

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

iii) bidrage til en bæredygtig udvikling og miljøbeskyttelse, bl.a. ved at fremme integrationen af energi fra vedvarende kilder i transmissionsnettet og udviklingen af CO2-net, hvilket måles på transmissionen af vedvarende energi fra produktionsstedet til større forbrugscentre og lageranlæg og på den samlede mængde af sparede CO2-emissioner takket være projekter, der har modtaget støtte fra Connecting Europe-faciliteten.

iii) bidrage til en bæredygtig udvikling og miljøbeskyttelse, bl.a. ved at fremme integrationen af energi fra vedvarende kilder i transmissions- og distributionsnettet, forbedre energieffektiviteten og udvikle intelligente energinet og CO2-net, hvilket måles på transmissionen af vedvarende energi fra produktionsstedet til større forbrugscentre og lageranlæg, andelen af muliggjorte efterspørgselsreaktioner, antallet af intelligente elnet, den samlede mængde af sparede CO2-emissioner takket være projekter, der har modtaget støtte fra Connecting Europe-faciliteten, og på det samlede output fra vedvarende energikilder, der er integreret i det europæiske energisystem

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

-i) stimulere og generere efterspørgslen efter bredbåndstjenester ved at fremme sammenkoblingen af og interoperabiliteten mellem de nationale offentlige onlinetjenester samt adgangen til disse net, målt på andelen af borgere og virksomheder, der benytter offentlige onlinetjenester, og tilgængeligheden af sådanne tjenester på tværs af landegrænser

i) fremskynde ibrugtagningen af hurtige og ultrahurtige bredbåndsnet og tilstræbe, at de vinder indpas bl.a. i små og mellemstore virksomheder (SMV), hvilket måles på dækningsgraden af bredbånd og ultrahurtig bredbånd samt antallet af husstande, der abonnerer på bredbåndsforbindelser på over 100 Mbps

i) fremskynde ibrugtagningen af hurtige og ultrahurtige bredbåndsnet og tilstræbe, at de vinder indpas for at imødekomme eksisterende og voksende efterspørgsel, lukke den digitale kløft og fremme konkurrenceevnen, beskæftigelsen og væksten, bl.a. ved at tilslutte små og mellemstore virksomheder (SMV), hvilket måles på dækningsgraden af bredbånd og ultrahurtig bredbånd samt antallet af husstande, der abonnerer på bredbåndsforbindelser med hastigheder på 100 Mbps, 1 Gpbs og derover

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. 1.  Finansieringsrammen for gennemførelsen af Connecting Europe-faciliteten er for perioden 2014 til 2020 på 50 000 000 0001. Beløbet fordeles mellem de sektorer, der er nævnt i artikel 3, på følgende måde:

1. Investeringsbehovet for transeuropæiske net inden for transport-, energi- og telekommunikationssektoren for perioden frem til 2020 skønnes at udgøre 97 000 000 000 EUR. Finansieringsrammen for gennemførelsen af Connecting Europe-faciliteten er for perioden 2014 til 2020 på [50 000 000 0001 EUR]. Beløbet fordeles mellem de sektorer, der er nævnt i artikel 3, på følgende måde:

a) transport: 31 694 000 000 EUR, hvoraf 10 000 000 000 EUR skal overføres fra Samhørighedsfonden, der skal anvendes i overensstemmelse med denne forordning i de medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden

a) transport: [31 694 000 000 EUR], hvoraf [10 000 000 000 EUR] skal overføres fra Samhørighedsfonden og anvendes i overensstemmelse med denne forordning udelukkende i de medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden

b) energi: 9 121 000 000 EUR

b) energi: [9 121 000 000 EUR]

c) telekommunikation: 9 185 000 000 EUR.

c) telekommunikation: [9 185 000 000 EUR].

__________________

__________________

1Alle tal i faste 2011- priser. De tilsvarende beløb udtrykt i løbende priser findes i finansieringsoversigten.

1 Med forbehold for indgåelsen af en aftale om den flerårige finansielle ramme 2014- -2020.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Connecting Europe-facilitetens finansielle rammer kan dække udgifter til forberedelses-, overvågnings-, kontrol-, revisions- og evalueringsaktiviteter, som er nødvendige for at forvalte programmet og opfylde dets mål, bl.a. undersøgelser og ekspertmøder, for så vidt de hænger sammen med denne forordnings generelle mål, samt udgifter i tilknytning til it-net, der fokuserer på databehandling og -udveksling, tillige med alle øvrige udgifter til teknisk og administrativ bistand, som Kommissionen har afholdt til forvaltning af programmet.

2. 2. Connecting Europe-facilitetens finansielle rammer skal dække udgifter til:

a) aktioner til støtte for projekter af fælles interesse, jf. artikel 7

b) b) programstøtteaktioner, jf. artikel 2, nr. 5, op til 1,5 %

Den finansielle tildeling kan også dække udgifter til teknisk og administrativ bistand, som er påkrævet for at sikre overgangen mellem programmet og de foranstaltninger, som er vedtaget i henhold til forordning (EF) nr. 680/2007. Der kan om nødvendigt afsættes bevillinger i budgettet ud over 2020 for at dække tilsvarende udgifter og derigennem muliggøre forvaltning af aktioner, som endnu ikke er afsluttet pr. 31. december 2020.

c) c) udgifter til teknisk og administrativ bistand, som er påkrævet for at sikre overgangen mellem programmet og de foranstaltninger, som er vedtaget i henhold til forordning (EF) nr. 680/2007.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Efter midtvejsvurderingen i henhold til artikel 26, stk. 1, kan Kommissionen overføre bevillinger mellem sektorer af den tildeling, der er fastsat i stk. 1, bortset fra de 10 000 000 000 EUR fra Samhørighedsfonden, som er afsat til at finansiere transportrelaterede projekter i de medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden.

3. Efter midtvejsvurderingen i henhold til artikel 26, stk. 1, kan Europa-Parlamentet og Rådet efter forslag fra Kommissionen samt efter høring af de berørte udvalg overføre bevillinger mellem sektorer af den tildeling, der er fastsat i stk. 1, bortset fra de [10 000 000 000 EUR]1 fra Samhørighedsfonden, som er afsat til at finansiere transportrelaterede projekter i de medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden.

__________________

1 Med forbehold for indgåelsen af en aftale om den flerårige finansielle ramme 2014- -2020.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. De årlige forpligtelser skal godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet inden for lofterne i den flerårige finansielle ramme.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Det fastlægges i arbejdsprogrammerne, hvilke former for tilskud, offentlige indkøbsaftaler og finansielle instrumenter, der kan benyttes til at finansiere de pågældende aktioner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Kommissionen kan overlade en del af gennemførelsen af Connecting Europe-faciliteten til de organer, der er omhandlet i artikel 55, stk. 1, litra c), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [ny finansforordning].

2. Kommissionen kan, med forbehold af resultatet af en konsekvensanalyse, overlade en del af gennemførelsen af Connecting Europe-faciliteten til de organer, der er omhandlet i artikel 55, stk. 1, litra a), samt artikel 59 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, herunder navnlig til forvaltningsorganet for TEN-T, under hensyntagen til behovet for en optimal og effektiv forvaltning af Connecting Europe-faciliteten for alle tre sektorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

På transportområdet er det alene aktioner, der bidrager til projekter af fælles interesse i henhold til forordning (EU) nr. XXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne], og programstøtteaktioner, som er berettigede til finansiel støtte fra Unionen i form af offentlige indkøbsaftaler og finansielle instrumenter efter denne forordning. Det er alene følgende aktioner, som kan komme i betragtning til at modtage finansiel støtte fra Unionen i form af et tilskud i henhold til denne forordning:

På transportområdet er det alene aktioner, der bidrager til projekter af fælles interesse i henhold til forordning (EU) nr. XXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne], og programstøtteaktioner, som er berettigede til finansiel støtte fra Unionen i form af offentlige indkøbsaftaler og finansielle instrumenter efter denne forordning. Det er alene følgende aktioner, som kan komme i betragtning til at modtage finansiel støtte fra Unionen i form af et tilskud i henhold til denne forordning:

a) aktioner til fuldførelse af hovednettet ifølge kapitel III i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne], herunder ibrugtagning af nye teknologier og innovation i henhold til artikel 39 i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

a) a) aktioner til fuldførelse af hovednettet ifølge kapitel III i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne], herunder ibrugtagning af nye teknologier og innovation i henhold den nævnte forordning, samt de forhåndsudpegede prioriteter i del 1 i bilaget til denne forordning

b) undersøgelser i relation til projekter af fælles interesse, jf. artikel 8, stk. 1, litra b) og c), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

b) ) undersøgelser i relation til projekter af fælles interesse, jf. artikel 8, stk. 1, litra b) og c), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne], samt til de grænsekrydsende prioriterede projekter, der er defineret i bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 661/2010/EU af 7. juli 2010 om Unionens retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet1

c) aktioner til støtte for projekter af fælles interesse, jf. artikel 8, stk. 1, litra a) og d), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

c) aktioner til støtte for projekter af fælles interesse, jf. artikel 8, stk. 1, litra a) og d), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

ca) aktioner til støtte for byknudepunkter i hovednettet

d) aktioner til støtte for trafikstyringssystemer i overensstemmelse med artikel 37 i forordning (EU) nr. XXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

d) aktioner til støtte for trafikstyringssystemer i overensstemmelse med artikel 37 i forordning (EU) nr. XXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

e) aktioner til støtte for godstransporttjenester i overensstemmelse med artikel 38 i forordning (EU) nr. XXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

e) aktioner til støtte for godstransporttjenester i overensstemmelse med artikel 38 i forordning (EU) nr. XXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

f) aktioner til at mindske støj fra godstransport ved efterfølgende tilpasning af eksisterende rullende materiel

f) aktioner til at mindske støj fra godstransport ved efterfølgende tilpasning af eksisterende rullende materiel i samarbejde med bl.a. jernbaneindustrien

g) programstøtteaktioner.

g) programstøtteaktioner.

Transportrelaterede aktioner i forbindelse med en grænsekrydsende strækning eller en del af en sådan strækning kan opnå støtte fra Unionen, hvis der foreligger en skriftlig aftale mellem de berørte medlemsstater eller mellem de berørte medlemsstater og tredjelande om den fuldstændige færdiggørelse af den grænsekrydsende strækning. Undtagelsesvist, når et projekt er nødvendigt af hensyn til sammenkoblingen med nettet i en nabomedlemsstat eller et tredjeland, men ikke reelt krydser grænsen, er ovennævnte skriftlige aftale ikke påkrævet.

Transportrelaterede aktioner i forbindelse med en grænsekrydsende strækning eller en del af en sådan strækning kan opnå støtte fra Unionen, hvis der indgås en skriftlig aftale mellem de berørte medlemsstater eller mellem de berørte medlemsstater og tredjelande om realisering eller fuldstændig færdiggørelse af den grænsekrydsende strækning.

Tilskudsfinansiering til projekter med påviselige indtægtskilder fra brugerbetaling skal primært stå til rådighed for projektforberedelsen og navnlig vurderingen af det offentlig-private partnerskab.

____________

1 EUT L 204 af 05.8.2010, s. 1.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. På energiområdet er de specifikke betingelser for støtteberettigelse af aktioner til gennemførelse af projekter af fælles interesse via Unionens finansielle støtte i form af finansielle instrumenter og tilskud i medfør af denne forordning fastsat i artikel 15 i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [retningslinjer for transeuropæisk energiinfrastruktur].

3. På energiområdet er de specifikke betingelser for støtteberettigelse af aktioner til gennemførelse af projekter af fælles interesse via Unionens finansielle støtte i form af finansielle instrumenter og tilskud i medfør af denne forordning fastsat i artikel 15 i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [retningslinjer for transeuropæisk energiinfrastruktur].

For så vidt angår finansieringsrammen for energisektoren i artikel 5, stk. 1, litra b), skal der fortrinsvis anvendes finansielle instrumenter med henblik på at forstærke multiplikatoreffekten af Unionens finansielle støtte i overensstemmelse med artikel 14 og 15.

Kommissionen sikrer med dette for øje, at den finansielle støtte hovedsagelig tildeles via finansielle instrumenter under forudsætning af en tilstrækkelig markedsudbredelse.

Tilskud skal anvendes i forbindelse med aktioner, som i henhold til projektets forretningsplan og andre vurderinger foretaget af bl.a. potentielle investorer, kreditorer eller den nationale tilsynsmyndighed ikke er kommercielt levedygtige, og for hvilke et finansielt instrument ikke vil være tilstrækkeligt til at udvirke en positiv investeringsbeslutning.

Herudover bør udvælgelsen afspejle, i hvor høj grad projektet bidrager til et eller flere af følgende relevante mål:

- fremme af yderligere integration af det indre marked for energi og af elektricitets- og gasnets interoperabilitet på tværs af grænserne med særlig vægt på eliminering af energiisolation

- forbedring af energiforsyningssikkerheden i EU gennem forbedring af systemers modstandsdygtighed og sikkerhed under driften

- bidrag til bæredygtig udvikling og miljøbeskyttelse, bl.a. ved at sikre transmissionen af vedvarende energi fra produktionsstedet til store forbrugscentre og lagringsanlæg.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. I de første to arbejdsprogrammer skal der lægges særlig vægt på projekter og aktioner, der sigter på at eliminere energiisolation og energiflaskehalse, mens mindst 75 % af det samlede rammebeløb til energisektoren i henhold til denne forordning skal afsættes til el-infrastrukturprojekter.

Desuden skal Connecting Europe-faciliteten støtte projekter vedrørende vedvarende energi og intelligente elnet (i transmissions- og distributionsleddet) gennem risikodelingsfaciliteter, der udgør en del af de finansielle instrumenter, som er beskrevet i artikel 14, stk. 3

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. På telekommunikationsområdet skal alle aktioner, der bidrager til gennemførelsen af projekter af fælles interesse, og programstøtteforanstaltninger, der er fastsat i bilaget til forordning (EU) nr. XXXX/2012 [INFSO-retningslinjer], være berettiget til at modtage finansiel støtte fra Unionen i form af tilskud, offentlige indkøbsaftaler og finansielle instrumenter i henhold til denne forordning.

4. På telekommunikationsområdet skal alle aktioner, der bidrager til gennemførelsen af projekter af fælles interesse, og programstøtteforanstaltninger, der er fastsat i bilaget til forordning (EU) nr. XXXX/2012 [INFSO-retningslinjerne], være berettiget til at modtage finansiel støtte fra Unionen i henhold til følgende:

– generiske tjenester, centrale tjenesteplatforme og programstøtteaktioner skal finansieres ved hjælp af tilskud og/eller offentlige indkøbsaftaler

– aktioner inden for bredbåndsnet skal som hovedregel finansieres gennem finansielle instrumenter

– aktioner inden for bredbåndsnet kan også finansieres gennem tilskud, for så vidt angår projekter, som mindsker den digitale kløft ved at forbinde landdistrikter, bjergområder, fjerntliggende og tyndtbefolkede regioner samt øområder, indlandsområder og randområder, forudsat at tildeling af støtte gennem et finansielt instrument ikke er nok til at føre til en positiv investeringsbeslutning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. Aktioner til implementering projekter af fælles interesse, som indebærer synergier mellem mindst to af de sektorer, der er omfattet af Connecting Europe-faciliteten (transport, energi og telekommunikation), og som er opført på listen i del III i bilaget, er berettigede til at modtage finansiel støtte fra Unionen i henhold til denne forordning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

I arbejdsprogrammerne fastsættes de former for tilskud, der må anvendes til at finansiere de pågældende aktioner.

I arbejdsprogrammerne, jf. artikel 17, fastsættes de former for tilskud, der må anvendes til at finansiere de pågældende aktioner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Udgifter til miljøundersøgelser vedrørende miljøbeskyttelse og overholdelse af Unionens lovgivning kan være støtteberettigede.

5. Udgifter til miljøundersøgelser vedrørende miljøbeskyttelse og overholdelse af Unionens lovgivning er støtteberettigede.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Udgifter til køb af jord er ikke en støtteberettiget omkostning.

6. Udgifter til køb af jord er ikke en støtteberettiget omkostning bortset fra i forbindelse med projekter, som støttes med beløb overført fra Samhørighedsfonden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Når det er nødvendigt for at nå målene for et givet projekt af fælles interesse, må tredjelande og enheder, der er etableret i tredjelande, deltage i aktioner, der bidrager til projekter af fælles interesse.

4. Når det er nødvendigt for at nå målene for et givet projekt af fælles interesse, og dette er behørigt dokumenteret, må tredjelande og enheder, der er etableret i tredjelande, deltage i aktioner, der bidrager til projekter af fælles interesse, navnlig vedrørende diversificering af forsyningskilder og forsyningssikkerhed i energisektoren.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

De må ikke modtage støtte i henhold til nærværende forordning bortset fra tilfælde, hvor det er absolut nødvendigt for at nå målene for et givet projekt af fælles interesse.

De må ikke modtage støtte i form af tilskud i henhold til nærværende forordning bortset fra tilfælde, hvor det er absolut nødvendigt for at nå målene for et givet projekt af fælles interesse, og hvor det er godtgjort, at aktionen ikke kan støttes med nogen anden af de finansielle støtteformer inden for Connecting Europe-facilitetens rammer eller via en andet EU-program. Særlig med hensyn til projekter for motorveje til søs skal Kommissionen tilvejebringe gunstige vilkår for udvikling af sådanne projekter, som involverer tredjelande inden for udvidelsesområdet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Når dette er nødvendigt for mere effektivt at gennemføre relevante aktioner, der bidrager til projekter af fælles interesse i tredjelande i henhold til forordning (EU) nr. XXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne] (EU) nr. XXX/2012 [retningslinjer for transeuropæisk energiinfrastruktur] og (EU) nr. XXX/2012 [INFSO-retningslinjer], kan finansiering i henhold til denne forordning suppleres med midler, der er omfattet af Unionens øvrige relevante bestemmelser. I sådanne tilfælde kan Kommissionen ved hjælp af en gennemførelsesretsakt træffe afgørelse om et fælles regelsæt, der bør gælde for gennemførelsen.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Der må fastsættes yderligere særlige regler om forelæggelse af forslag i flerårige og årlige arbejdsprogrammer.

6. Der kan fastsættes yderligere særlige regler om forelæggelse af forslag i flerårige og årlige arbejdsprogrammer, jf. artikel 17.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) for tilskud til anlægsarbejde:

b) for tilskud til anlægsarbejde:

i) banetrafik og indlandsskibsfart: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 20 % af de støtteberettigede omkostninger; finansieringssatsen kan forhøjes til 30 % for foranstaltninger, der specifikt vedrører flaskehalse; finansieringssatsen kan forhøjes til 40 % for foranstaltninger, der specifikt vedrører grænsekrydsende strækninger

i) banetrafik og vejnet i medlemsstater, der ikke har noget jernbanenet på deres område, eller i medlemsstater med et isoleret net, jf. artikel 3, litra qq) i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne], uden godstogstransport over lange afstande: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 20 % af de støtteberettigede omkostninger; finansieringssatsen kan forhøjes til 30 % for foranstaltninger, der specifikt vedrører flaskehalse; finansieringssatsen kan forhøjes til op til 40 % for foranstaltninger, der vedrører grænsekrydsende strækninger eller som forbedrer jernbanernes interoperabilitet

ia) indlandsskibsfart: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 30 % af de støtteberettigede omkostninger; finansieringssatsen kan forhøjes til 40 % for foranstaltninger til afhjælpning af flaskehalse og foranstaltninger, der vedrører grænsekrydsende strækninger

ii) indlandstransportforbindelser til havne og lufthavne, aktioner til at mindske banegodstrafikstøj ved efterfølgende tilpasning af eksisterende rullende materiel samt udbygning af havne og multimodale platforme: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 20 % af de støtteberettigede omkostninger.

ii) indlandstransportforbindelser til flod- og søhavne og lufthavne samt udbygning af havne og multimodale platforme: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 20 % af de støtteberettigede omkostninger

iia) aktioner til at dæmpe støj fra godstransport ved efterfølgende tilpasning af eksisterende rullende materiel: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 20 % af de støtteberettigede omkostninger op til et kombineret loft på 1 % af budgetmidlerne i artikel 5, stk. 1, litra a)

iib) forbedring af adgangen til transport (infrastruktur og tjenester) for handicappede: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 20 % af de støtteberettigede omkostninger ved tilpasningsarbejder, som i intet tilfælde må overstige 10 % af de samlede støtteberettigede anlægsomkostninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) for tilskud til trafikstyringssystemer og –tjenester:

c) for tilskud til trafikstyringssystemer og –tjenester:

i) det europæiske jernbanesignalsystem (ERTMS): størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 50 % af de støtteberettigede omkostninger

i) det europæiske jernbanesignalsystem (ERTMS), flodinformationstjenester (RIS) og trafikovervågnings- og trafikinformationssystemer for skibsfarten (VTMIS) samt vejtrafikstyringssystemer (ITS): for landbaserede komponenter må størrelsen af Unionens finansielle støtte ikke overstige 50 % af de støtteberettigede omkostninger; for onboard-udstyr må størrelsen af Unionens finansielle støtte ikke overstige 40 % af de støtteberettigede omkostninger i forbindelse med ERTMS og 20 % af de støtteberettigede omkostninger i forbindelse med RIS, VTMIS, SESAR samt ITS for vejsektoren op til et kombineret loft på 5 % af budgetmidlerne i artikel 5, stk. 1, litra a

ii) trafikstyringssystemer, godstransporttjenester, sikrede parkeringsfaciliteter i hovednettet samt aktioner til støtte for udvikling af motorveje til søs: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 20 % af de støtteberettigede omkostninger.

ii) godstransporttjenester og kombinerede transporttjenester samt sikrede parkeringsarealer i hovednettet: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 20 % af de støtteberettigede omkostninger

iia) aktioner til støtte af udviklingen af motorveje til søs: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 30 % af de støtteberettigede omkostninger

ca) aktioner til støtte for nye teknologier og innovation vedrørende alle transportformer: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 20 % af de støtteberettigede omkostninger.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 50 % af de støtteberettigede omkostninger til undersøgelser og/eller anlægsarbejder

a) størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 50 % af de støtteberettigede omkostninger til undersøgelser og 40 % af de støtteberettigede omkostninger til anlægsarbejder

b) medfinansieringssatser kan forhøjes til højst 80 % for aktioner, som på grundlag af den dokumentation, der er omhandlet i artikel 15, stk. 2, litra a), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [retningslinjer for transeuropæisk energiinfrastruktur], skaber en høj grad af forsyningssikkerhed regionalt eller i hele Unionen, styrker solidariteten i Unionen eller vedrører meget innovative løsninger.

b) b) medfinansieringssatser kan forhøjes til højst 70 % for aktioner, som på grundlag af den dokumentation, der er omhandlet i artikel 7, skaber en høj grad af forsyningssikkerhed regionalt eller i hele Unionen, styrker solidariteten i Unionen og/eller bidrager til bæredygtig udvikling og miljøbeskyttelse, navnlig i form af intelligente net.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) aktioner inden for bredbåndsnet: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 50 % af de støtteberettigede omkostninger

a) aktioner inden for bredbåndsnet: størrelsen af Unionens finansielle støtte må ikke overstige 40 % af de støtteberettigede omkostninger

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

5. Ovennævnte medfinansieringssatser kan øges med op til 10 procentpoint for aktioner, som har synergivirkninger på tværs af sektorer, medvirker til at opfylde klimamålene, øger modstandsdygtigheden over for klimaændringer, eller nedbringer drivhusgasudledninger.

5. Medfinansieringssatser kan øges med op til 10 procentpoint i forhold til procentsatserne i stk. 2, 3 og 4 for aktioner med synergier mellem mindst to af de sektorer, der er omfattet af Connecting Europe-faciliteten.

Denne stigning bør ikke gælde for medfinansieringssatser, der er omhandlet i artikel 11.

Denne forøgelse bør ikke gælde for medfinansieringssatser, der er omhandlet i artikel 11.

For sådanne aktioner tages Unionens finansielle støtte fra de sektorbudgetter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1, vægtet efter de enkelte sektorers relative deltagelse i aktionen.

Kommissionen fremlægger i forbindelse med de årlige og flerårlige programmer, der er omhandlet i artikel 17, forslag til kriterier for tildelingen af de i denne artikel omhandlede medfinansieringssatser. Den udarbejder med henblik herpå en metodologi for vurderingen af disse kriterier.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Størrelsen af den finansielle støtte, der tildeles de udvalgte aktioner, vil blive fastlagt på grundlag af en cost benefit-analyse af hvert projekt, de disponible budgetmidler og behovet for at give EU-finansieringen den størst mulige løftestangseffekt.

6. Størrelsen af den finansielle støtte, der tildeles de udvalgte aktioner, kan fastlægges på grundlag af en cost benefit-analyse af hvert projekt, de disponible budgetmidler og behovet for at give EU-finansieringen den størst mulige løftestangseffekt.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Hvad angår de 10 000 000 000 EUR, der er overført fra Samhørighedsfonden [forordning XXX, artikel XX] for at blive brugt i de medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, iværksættes særlige indkaldelser af projekter til fuldførelse af hovednettet udelukkende i medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden.

1. Hvad angår de 10 000 000 000 EUR, der er overført fra Samhørighedsfonden [forordning XXX, artikel XX] for udelukkende at blive brugt i de medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, iværksættes særlige indkaldelser af projekter til fuldførelse af hovednettet (og navnlig korridorer i hovednettet) eller vedrørende horisontale prioriteter udelukkende i medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden.

2. Denne forordnings gældende regler for transportsektoren anvendes på disse særlige indkaldelser. Ved gennemførelsen af disse indkaldelser gives der størst mulig prioritet til projekter, der overholder de nationale tildelinger i henhold til Samhørighedsfonden.

2. Denne forordnings gældende regler for transportsektoren anvendes på disse særlige indkaldelser. Indtil den 31. december 2016 skal udvælgelsen af støtteberettigede projekter overholde de nationale tildelinger i henhold til Samhørighedsfonden. Fra den 1. januar 2017 skal midler, som overføres til Connecting Europe-faciliteten, og som ikke er øremærket til et transportinfrastrukturprojekt, stilles til rådighed for alle medlemsstater, der er berettigede til støtte fra Samhørighedsfonden, med henblik på finansiering af transportinfrastrukturprojekter i overensstemmelse med denne forordning.

2a. Med henblik på at støtte medlemsstater, der er berettigede til støtte fra Samhørighedsfonden, men kan støde på vanskeligheder med hensyn til at udforme projekter, der har den fornødne modenhed og/eller kvalitet samt den krævede merværdi for Unionen, skal der lægges særlig vægt på programstøtteaktioner i henhold til Connecting Europe-faciliteten, der sigter på at styrke den institutionelle kapacitet og de offentlige forvaltningers og tjenesteyderes effektivitet i forbindelse med udvikling og gennemførelse af projekter, der er opført på listen i bilag 1 til denne forordning. For at sikre den størst mulige udnyttelse af de overførte midler i alle de medlemsstater, der er berettigede til støtte fra Samhørighedsfonden, kan Kommissionen arrangere supplerende indkaldelser af forslag.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Uanset artikel 10 og med hensyn til de 10 000 000 000 EUR, der er overført fra Samhørighedsfonden [forordning XXX artikel XX] for at blive brugt i de medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, følger de maksimale finansieringssatser de satser, der gælder for Samhørighedsfonden, jf. artikel 22 og artikel 110, stk. 3, i forordning (EU) nr. XXX/2012 [forordning om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond, som er omfattet af den fælles strategiske ramme, om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1083/2006] til følgende aktioner:

3. Uanset artikel 10 og med hensyn til de 10 000 000 000 EUR, der er overført fra Samhørighedsfonden [forordning XXX artikel XX] for udelukkende at blive brugt i de medlemsstater, som er berettiget til støtte fra Samhørighedsfonden, følger de maksimale finansieringssatser de satser, der gælder for Samhørighedsfonden, jf. artikel 22 og artikel 110, stk. 3, i forordning (EU) nr. XXX/2012 [forordning om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond, som er omfattet af den fælles strategiske ramme, om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1083/2006] til følgende aktioner:

a) for tilskud til undersøgelser

a) for tilskud til undersøgelser

b) for tilskud til anlægsarbejde:

b) for tilskud til anlægsarbejde:

i) banetrafik og indlandsskibsfart

i) banetrafik og indlandsskibsfart

ii) aktioner til støtte for grænsekrydsende vejstrækninger

ii) aktioner til støtte for grænsekrydsende vejstrækninger og, for så vidt angår medlemsstater, der ikke har jernbaner, for TEN-T-vejnettet

iii) indlandstransportforbindelser til havne og lufthavne, udbygning af multimodale platforme og havne

iii) indlandstransportforbindelser til flod- og søhavne og lufthavne, udbygning af multimodale platforme, herunder automatiske faciliteter til skift af sporvidde, og havne samt forbindelsespunkter, med hovedvægten på jernbaneforbindelser

c) for tilskud til trafikstyringssystemer og –tjenester:

c) for tilskud til trafikstyringssystemer og –tjenester:

i) det europæiske jernbanesignalsystem (ERTMS)

i) det europæiske jernbanesignalsystem (ERTMS), flodinformationstjenester (RIS), og trafikovervågnings- og trafikinformationssystemer for skibsfarten (VTMIS), SESAR samt ITS for vejsektoren

ii) trafikstyringssystemer.

iia) aktioner til støtte af udviklingen af motorveje til søs

ca) for tilskud til aktioner til støtte for nye teknologier og innovation vedrørende alle transportformer:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Undtagen i behørigt begrundede tilfælde annullerer Kommissionen finansiel støtte til aktioner, der ikke er påbegyndt inden et år efter den startdato for foranstaltningen, der er fastsat i betingelserne for støttetildelingen.

1. Undtagen i behørigt begrundede tilfælde annullerer Kommissionen finansiel støtte til undersøgelser, der ikke er påbegyndt senest et år efter den startdato, der er fastsat i betingelserne for støttetildelingen, eller senest to år efter denne dato for så vidt angår alle de øvrige aktioner, som er berettigede til finansiel støtte i henhold til denne forordning.

2. Kommissionen kan suspendere, nedsætte, geninddrive eller ophæve den finansielle støtte i overensstemmelse med betingelserne i forordning (EU) nr. XXX/2012 [ny finansforordning]:

2. Kommissionen kan suspendere, nedsætte, geninddrive eller ophæve den finansielle støtte i overensstemmelse med betingelserne i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012:

a) hvis der foreligger uregelmæssigheder i forbindelse med gennemførelsen af aktionen, for så vidt angår Unionens bestemmelser

a) hvis der foreligger uregelmæssigheder i forbindelse med gennemførelsen af aktionen, for så vidt angår Unionens bestemmelser

b) hvis betingelserne for tildeling af tilskuddet misligholdes, navnlig hvis der uden Kommissionens tilladelse er foretaget en væsentlig ændring, som påvirker et projekts eller en aktions art

b) hvis betingelserne for tildeling af tilskuddet misligholdes, navnlig hvis der uden Kommissionens tilladelse er foretaget en væsentlig ændring, som påvirker et projekts eller en aktions art

c) efter en evaluering af fremskridt i henseende til projektet, navnlig i tilfælde af alvorlige forsinkelser af aktionens gennemførelse.

c) efter en evaluering af fremskridt i henseende til projektet, navnlig i tilfælde af alvorlige forsinkelser af aktionens gennemførelse.

3. Kommissionen kan forlange den tildelte finansielle støtte tilbagebetalt, hvis aktionen, som støtten var tiltænkt, ikke er gennemført inden to år fra den slutdato, der er fastsat i betingelserne for støttetildelingen.

3. Kommissionen kan forlange den tildelte finansielle støtte tilbagebetalt, hvis aktionen, som støtten var tiltænkt, ikke er gennemført inden to år fra den slutdato, der er fastsat i betingelserne for støttetildelingen, medmindre der er tale om et behørigt dokumenteret tilfælde af force majeure.

4. Inden Kommissionen træffer nogen af de i stk. 1, 2 og 3 nævnte afgørelser, undersøger den den konkrete sag og underretter de berørte støttemodtagere herom, således at de får mulighed for at fremsætte deres bemærkninger inden for en given frist.

4. Inden Kommissionen træffer nogen af de i stk. 1, 2 og 3 nævnte afgørelser, undersøger den den konkrete sag og underretter de berørte støttemodtagere herom, således at de får mulighed for at fremsætte deres bemærkninger inden for en given frist. Den meddeler Europa-Parlamentet og Rådet alle de afgørelser, den træffer i forbindelse med vedtagelsen af de årlige programmer, der er omhandlet i artikel 17.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

a) kan der foreskrives specifikke betingelser – såsom det sted, hvor de indkøbte aktiviteter skal finde sted – når dette er behørigt begrundet i målene med aktionerne og forudsat, at disse betingelser ikke strider mod principperne for offentlige indkøbsaftaler

a) kan der foreskrives specifikke betingelser – såsom det sted, hvor de indkøbte aktiviteter skal finde sted – når dette er behørigt begrundet i målene med aktionerne og forudsat, at disse betingelser ikke strider mod Unionens principper for offentlige indkøbsaftaler

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Finansielle instrumenter, der er oprettet i henhold til afsnit VIII i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [ny finansforordning 2012], kan anvendes til at lette adgangen til finansiering for enheder, som gennemfører aktioner, der bidrager til projekter af fælles interesse som defineret i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne], (EU) nr. XXX 2012 [retningslinjer for transeuropæisk energiinfrastruktur] og forordning (EU) nr. XXX/2012 [INFSO-retningslinjer] samt til opfyldelsen af disses mål. De finansielle instrumenter skal være baseret på forhåndsvurderinger af markedssvigt eller suboptimale investeringsforhold og investeringsbehov.

1. Finansielle instrumenter, der er oprettet i henhold til afsnit VIII i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, kan anvendes til at lette adgangen til finansiering for enheder, som gennemfører aktioner, der bidrager til projekter af fælles interesse som defineret i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjer], (EU) nr. XXXX/2012 [retningslinjer for transeuropæisk energiinfrastruktur] og (EU) nr. XXXX/2012 [INFSO-retningslinjer] samt til opfyldelsen af disses mål.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Følgende finansielle instrumenter må benyttes:

3. Navnlig må følgende finansielle instrumenter benyttes:

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

b) lån og/eller garantier, der ophjælpes med risikodelingsinstrumenter, og herunder mekanismer til forbedring af projektobligationer, som udstedes af et finansieringsinstitut for dets egne midler sammen med et bidrag fra Unionen for at tilvejebringe kapital og/eller kapitaltildelingen

b) lån og/eller garantier, der ophjælpes med risikodelingsinstrumenter, herunder bl.a. mekanismer til forbedring af projektobligationer, der støtter individuelle projekter eller projektporteføljer, som udstedes af et finansieringsinstitut for dets egne midler sammen med et bidrag fra Unionen for at tilvejebringe kapital og/eller kapitaltildelingen

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

c) alle andre finansielle instrumenter.

c) andre finansielle instrumenter, forudsat at de:

- er i overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, og

- er i overensstemmelse med denne forordnings mål.

Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter efter artikel 25 i denne forordning vedrørende de finansielle instrumenter, der er omhandlet i litra c).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

ca) finansielle instrumenter, som sigter mod at fremme private investeringer med henblik på indførelse af innovativ teknologi med højere investeringsrisici.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Aktioner, der støttes gennem finansielle instrumenter, udvælges efter først-til-mølle-princippet, idet det tilstræbes at opnå en diversificering på sektorer i overensstemmelse med artikel 3 og 4 tillige med en gradvis geografisk diversifikation blandt medlemsstaterne.

1. Aktioner, der kan støttes gennem finansielle instrumenter, skal udvælges på grundlag af modenhed, i henhold til artikel 17, skal tilstræbe at opnå en sektoriel og geografisk diversificering på tværs af medlemsstaterne og opfylde følgende kriterier:

- de skal give europæisk merværdi

- de skal opfylde Europa 2020-strategiens mål

- de må ikke indebære konkurrenceforvridning på det indre marked

- de skal have en løftestangseffekt i forhold til EU-støtten.

2. Unionen, medlemsstaterne og andre investorer kan yde finansiel bistand som supplement til bidrag, der modtages i kraft af anvendelsen af finansielle instrumenter, forudsat at Kommissionen godkender eventuelle ændringer af kriterierne for støtteberettigelse, for så vidt angår aktioner og/eller instrumentets investeringsstrategi, der kan være påkrævet af hensyn til det supplerende bidrag.

2. Unionen, medlemsstaterne og andre investorer kan yde finansiel bistand som supplement til bidrag, der modtages i kraft af anvendelsen af finansielle instrumenter, forudsat at Kommissionen godkender eventuelle ændringer af kriterierne for støtteberettigelse, for så vidt angår aktioner og/eller instrumentets investeringsstrategi, der kan være påkrævet af hensyn til det supplerende bidrag.

3. De finansielle instrumenter skal søge at bevare værdien af aktiver, som Unionens budget tilvejebringer. De må skabe et acceptabelt afkast for at opfylde andre partneres eller investorers mål.

3. De finansielle instrumenter skal søge at forstærke multiplikatoreffekten af Unionens finansielle støtte ved at tiltrække ekstra midler fra såvel offentlige som private investorer og samtidig bevare værdien af aktiver, som Unionens budget tilvejebringer. De tillades at skabe et acceptabelt afkast, når blot dette ikke er til fare for gennemførelsen af de aktioner, som støttes gennem denne forordning.

4. Finansielle instrumenter kan kombineres med tilskud, der finansieres over Unionens budget og herunder denne forordning.

4. Forskellige typer af finansielle instrumenter kan kombineres med tilskud, der finansieres over Unionens budget og herunder denne forordning, forudsat at de er nødvendige for projektets gennemførlighed.

5. I arbejdsprogrammerne kan der fastsættes supplerende betingelser alt efter sektorernes særlige behov.

5. I arbejdsprogrammerne kan der fastsættes supplerende betingelser alt efter sektorernes særlige behov.

6. I overensstemmelse med artikel 18, stk. 2, i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [ny finansforordning] tildeles indtægter og tilbagebetalinger, der er frembragt via et finansielt instrument, til det pågældende finansielle instrument. For så vidt angår finansielle instrumenter, som blev etableret under den foregående flerårige finansielle ramme for perioden 2007-2013, tildeles indtægter og tilbagebetalinger, der er frembragt via aktiviteter, som blev påbegyndt i denne periode, til det finansielle instrument for perioden 2014-2020.

6. I overensstemmelse med artikel 18, stk. 2, i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [ny finansforordning] tildeles indtægter og tilbagebetalinger, der er frembragt via et finansielt instrument, til det pågældende finansielle instrument i denne forordnings anvendelsesperiode.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen skal vedtage flerårige og årlige arbejdsprogrammer for hver sektor. Kommissionen kan også vedtage flerårige og årlige arbejdsprogrammer, som dækker mere end en sektor. Sådanne gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren omhandlet i artikel 24, stk. 2.

1. Kommissionen vedtager delegerede retsakter efter artikel 25 vedrørende de flerårige og årlige arbejdsprogrammer for hver sektor. Kommissionen kan også vedtage delegerede retsakter efter artikel 25 vedrørende flerårige og årlige arbejdsprogrammer, som dækker mere end en sektor.

2. De flerårige arbejdsprogrammer tages op til fornyet overvejelse som minimum midtvejs. Ved behov skal Kommissionen revidere det flerårige arbejdsprogram med en gennemførelsesretsakt. Sådanne gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren omhandlet i artikel 24, stk. 2.

2. De flerårige arbejdsprogrammer tages op til fornyet overvejelse som minimum midtvejs. Ved behov vedtager Kommissionen delegerede retsakter efter artikel 25 med henblik på at revidere det flerårige arbejdsprogram.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3a. På transportområdet skal mindst 4-5 % af budgetmidlerne i artikel 5, stk. 1, litra a), anvendes til innovative finansielle instrumenter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4. Et flerårigt arbejdsprogram på energi- og telekommunikationsområdet skal yde strategisk vejledning i forbindelse med projekter af fælles interesse og kan omfatte specifikke projekter af fælles interesse.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. I overensstemmelse med proceduren i stk. 1 kan Kommissionen, når den udarbejder flerårige og sektorspecifikke årlige arbejdsprogrammer, fastsætte udvælgelses- og tildelingskriterier i overensstemmelse med de fastlagte mål og prioriteter:

6. I overensstemmelse med proceduren i stk. 1 kan Kommissionen, når den udarbejder flerårige og sektorspecifikke årlige arbejdsprogrammer, fastsætte udvælgelses- og tildelingskriterier i overensstemmelse med de fastlagte mål og prioriteter i artikel 3 og 4 i denne forordning og i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne], forordning (EU) nr. XXXX/2012 [retningslinjerne for transeuropæisk energiinfrastruktur] eller forordning (EU) nr. XXXX/2012 [INSFO-retningslinjerne]. Følgende kriterier skal tages i betragtning:

a) aktionens modenhed i projektets udviklings- og forberedelsesfaser og soliditeten af den foreslåede gennemførelse

b) EU-støttens løftestangseffekt på de offentlige og private investeringer og på det indre marked

c) nødvendigheden af at overvinde specifikke finansielle hindringer, herunder mangel på markedsfinansiering, knyttet til projektets karakter eller spørgsmålet om, hvor meget projektet haster

d) fordele og ulemper, herunder økonomiske, sociale, drivhusgasrelaterede og/eller andre miljømæssige virkninger, samt tilgængelighed

e) den grænseoverskridende dimension og evnen til at reducere eller eliminere isolationen af medlemsstater.

a) for transport i forordning (EU) nr. [XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

b) for energi i forordning (EU) nr. [XXXX/2012 [retningslinjer for transeuropæisk energiinfrastruktur]

c) for telekommunikation i forordning (EU) nr. [XXXX/2012 [INFSO-retningslinjerne]

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

7. Arbejdsprogrammerne skal koordineres for at udnytte synergien mellem transport, energi og telekommunikation, navnlig på områderne intelligente energinet, elektrisk mobilitet, intelligente og bæredygtige transportsystemer. Der kan vedtages forslagsindkaldelser, som dækker flere sektorer.

7. 7. Arbejdsprogrammerne skal koordineres for at udnytte synergien mellem transport, energi og telekommunikation, navnlig på områderne intelligente energinet, elektrisk mobilitet, intelligente og bæredygtige transportsystemer, fælles adgangsrettigheder eller sammenkobling af infrastrukturer. Der kan vedtages forslagsindkaldelser, som dækker flere sektorer, og hvor de finansielle beløb til de respektive sektorer fordeles i henhold til budgetterne i artikel 5, stk. 1, vægtet efter hver enkelt sektors relative deltagelse i aktionen.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Den vejledende tidsplan for udbetaling af de forskellige årsrater meddeles de berørte modtagere af tilskud og, såfremt dette gælder for finansielle instrumenter, til de berørte finansielle institutioner.

Den vejledende tidsplan for udbetaling af de forskellige årsrater meddeles til de berørte modtagere af tilskud, til de berørte medlemsstater og Europa-Parlamentet og, såfremt dette gælder for finansielle instrumenter, til de berørte finansielle institutioner.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Bevillinger, der ikke er udnyttet ved udgangen af det regnskabsår, for hvilket de er opført, fremføres automatisk med et år.

Bevillinger, der ikke er udnyttet ved udgangen af det regnskabsår, for hvilket de er opført, fremføres automatisk med et år, jf. artikel 9 og 10 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Kommissionen bemyndiges til at vedtage delegerede retsakter efter artikel 25 om tilføjelse til eller ændring af listerne i bilag I.]

Kommissionen bemyndiges til at vedtage delegerede retsakter efter artikel 25 om tilføjelse til eller ændring af listerne i bilaget samt gennemførelsen af det flerårige og årlige arbejdsprogram for hver sektor eller for mere end én sektor, jf. artikel 17.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne forestår den tekniske overvågning og den finansielle kontrol af aktionerne i nært samarbejde med Kommissionen, for så vidt angår projekter i transport- og energisektoren, og attesterer rigtigheden og overensstemmelsen af de udgifter, der er afholdt i forbindelse med projekter eller dele af projekter. Medlemsstaterne kan anmode Kommissionen om at deltage ved kontrol på stedet.

Medlemsstaterne forestår den tekniske overvågning og den finansielle kontrol af aktionerne i nært samarbejde med Kommissionen og attesterer rigtigheden og overensstemmelsen af de udgifter, der er afholdt i forbindelse med projekter eller dele af projekter. Medlemsstaterne kan anmode Kommissionen om at deltage ved kontrol på stedet.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Navnlig på telekommunikationsområdet skal de nationale tilsynsmyndigheder på enhver måde søge at sikre den nødvendige retssikkerhed og investeringsvilkår, som letter gennemførelsen af de projekter, der modtager finansiel støtte fra Unionen i henhold til denne forordning.

udgår

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Medlemsstaterne oplyser løbende Kommissionen - om fornødent gennem de interaktive geografiske og tekniske informationssystemer, der for det transeuropæiske transportnets vedkommende er TENtec - om fremskridt med gennemførelsen af projekter af fælles interesse og investeringerne til dette formål, herunder hvilket beløb af støtten der afsættes til at opfylde målene om klimaændringer.

Medlemsstaterne informerer med jævne mellemrum, og mindst en gang om året, gennem et interaktivt, geografisk, teknisk, offentlig og let tilgængeligt informationssystem, der for det transeuropæiske transportnets vedkommende er TENtec, Kommissionen om fremskridt med gennemførelsen af projekter af fælles interesse og investeringerne til dette formål, herunder hvilket beløb af støtten der afsættes til at opfylde målene om klimaændringer. Kommissionen skal på grundlag heraf offentliggøre, og mindst en gang om året ajourføre, oplysninger om de konkrete projekter under Connecting Europa-faciliteten, herunder i relevant omfang EU-medfinansieringens former og beløbsstørrelser samt fremskridtene med hvert enkelt projekt. EIB skal med henblik herpå give Kommissionen relevante oplysninger under fornøden hensyntagen til forretningshemmeligheder.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Kommissionen træffer egnede foranstaltninger for i forbindelse med gennemførelsen af foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne forordning, at sikre, at Unionens finansielle interesser beskyttes gennem forholdsregler mod svig, korruption og andre ulovligheder, gennem effektiv kontrol og, hvis der konstateres uregelmæssigheder, gennem inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb samt i givet fald gennem sanktioner, der skal være effektive, stå i forhold til overtrædelsens omfang og have en afskrækkende virkning.

1. Kommissionen træffer egnede foranstaltninger for i forbindelse med gennemførelsen af foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne forordning, at sikre, at Unionens finansielle interesser beskyttes ved at sikre, at omkostningerne ikke er uforholdsmæssigt høje sammenlignet med infrastrukturer af samme type i de forskellige medlemsstater, idet der tages højde for det lokale prisniveau, gennem forholdsregler mod svig, korruption og andre ulovligheder, gennem effektiv kontrol og, hvis der konstateres uregelmæssigheder, gennem inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb samt i givet fald gennem sanktioner, der skal være effektive, stå i forhold til overtrædelsens omfang og have en afskrækkende virkning.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Udvalget sikrer et horisontalt overblik over de arbejdsprogrammer, der er omhandlet i artikel 17, for at sikre sammenhængen og at synergier mellem sektorer afdækkes og udnyttes.

3. Udvalget sikrer et horisontalt overblik over de arbejdsprogrammer, der er omhandlet i artikel 17, for at sikre, at der er sammenhæng mellem dem, og at synergier mellem sektorer afdækkes, udnyttes og vurderes, og bestræber sig navnlig for at sikre en ligelig fordeling af de finansielle rammebeløb i hver sektor i forbindelse med forslagsindkaldelser, som dækker flere sektorer, og ved fastsættelsen af medfinansieringssatser for aktioner, der indebærer synergier mellem sektorer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de i artikel 20 omhandlede delegerede retsakter på ubestemt tid fra datoen for denne forordnings ikrafttræden.

2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage de i artikel 17 og 20 omhandlede delegerede retsakter i den flerårige finansielle rammes gyldighedsperiode 2014-2020.

Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af denne syvårsperiode. Delegationen forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Senest medio 2018 udarbejder Kommissionen en evalueringsrapport om opfyldelsen af målene for alle foranstaltninger (resultater og virkninger), effektiviteten af ressourceudnyttelsen og den europæiske merværdi, med henblik på at der træffes en afgørelse om videreførelse, ændring eller suspension af foranstaltningerne. Evalueringen skal desuden omfatte mulighederne for forenkling, intern og ekstern sammenhæng, den fortsatte relevans af alle mål samt foranstaltningers bidrag til Unionens prioriterede mål om en intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. Den skal også tage hensyn til resultaterne af evalueringen af de tidligere foranstaltningers virkninger på lang sigt.

1. Senest den 31. december 2017 forelægger Kommissionen en evalueringsrapport for Europa-Parlamentet og Rådet om opfyldelsen af målene for alle foranstaltninger (resultater og virkninger), effektiviteten af ressourceudnyttelsen og den europæiske merværdi, med henblik på at der træffes en afgørelse om videreførelse, ændring eller suspension af foranstaltningerne. Evalueringen skal desuden omfatte mulighederne for forenkling, intern og ekstern sammenhæng, den fortsatte relevans af alle mål samt foranstaltningers bidrag til Unionens prioriterede mål om en intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, herunder indvirkningen på den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed. Den skal også tage hensyn til resultatet af evalueringerne af de tidligere trufne foranstaltningers virkninger på lang sigt. Kommissionen vurderer endvidere som led i denne evaluering, hvilke yderligere foranstaltninger der skal træffes med henblik på at forbedre effektiviteten af Unionens udgifter og øge omfanget af investeringer i prioriterede projekter. Denne vurdering skal bl.a. også fokusere på, hvordan de finansielle instrumenter kan gøres endnu mere attraktive for en større kreds af langtidsinvestorer, herunder offentlige investorer, og hvordan rækkevidden af de støtteberettigede projekter kan udvides samt eventuelt udvikling af egenkapitalinstrumenter til finansiering af Unionens infrastruktur.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1a. Connecting Europe-faciliteten skal tage hensyn til den uafhængige, gennemgribende evaluering af Europa 2020-initiativet for projektobligationer, som skal gennemføres i 2015. Kommissionen skal på grundlag af denne evaluering tage stilling til relevansen af Europa 2020-initiativet for projektobligationer og spørgsmålet om dets effektivitet med hensyn til at øge investeringerne i prioriterede projekter og forbedre effektiviteten af Unionens udgifter. På baggrund af denne vurdering og under hensyntagen til alle valgmuligheder skal Kommissionen overveje at foreslå hensigtsmæssige reguleringsmæssige ændringer, herunder lovgivningsmæssige ændringer, navnlig hvis markedsudbredelse ikke lever op til forventningerne, eller såfremt alternative kilder til langsigtet gældsfinansiering bliver tilgængelige i tilstrækkeligt omfang.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Støttemodtagerne og, hvis det er relevant, de berørte medlemsstater drager omsorg for, at støtteforanstaltninger i henhold til denne forordning offentliggøres på passende vis, således at offentligheden gøres opmærksom på Unionens rolle i forbindelse med gennemførelsen af projekterne.

1. Støttemodtagerne og, hvis det er relevant, de berørte medlemsstater drager omsorg for, at støtteforanstaltninger i henhold til denne forordning offentliggøres på passende gennemsigtig vis, således at offentligheden gøres opmærksom på Unionens rolle i forbindelse med gennemførelsen af projekterne.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Kommissionen skal gennemføre informations- og kommunikationstiltag angående Connecting Europe-facilitetens projekter og resultater. Desuden skal det budget, der er afsat til kommunikation i henhold til denne forordning, også omfatte kommunikation om Unionens politiske prioriteter.

2. Kommissionen skal gennemføre informations- og kommunikationstiltag angående Connecting Europe-facilitetens projekter og resultater.

Kommissionens forslag

Innovativ styring og tjenester

Fælles europæisk luftrum - SESAR

Innovativ styring og tjenester

Trafikstyringssystemer til vej, jernbane og indre vandveje (ITS, ERTMS og RIS)

Innovativ styring og tjenester

Havne og lufthavne i hovednettet

Ændringsforslag

Innovativ styring og tjenester

Fælles europæisk luftrum - SESAR

Innovativ styring og tjenester

Trafikstyringssystemer til vej, jernbane, indre vandveje og søfartstjenester (ITS, ERTMS, RIS, VTMIS og e-søfartstjenester)

Innovativ styring og tjenester

Havne og lufthavne i hovednettet og motorveje til søs

Ny teknologi og innovation

Ny teknologi og innovation i henhold til artikel 39, litra a)-d), i forordning (EU) nr. XXXX/2012 [TEN-T-retningslinjerne]

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Helsinki – Tallinn – Riga – Kaunas – Warszawa – Katowice

Helsinki – Tallinn – Riga – Kaunas – Warszawa – Katowice

Klaipeda – Kaunas

Gdynia – Katowice

Gdynia – Katowice

Katowice – Ostrava – Brno – Wien

Katowice – Ostrava – Brno – Wien

Szczecin/Świnoujście – Poznań – Wrocław – Ostrava

Katowice – Žilina – Bratislava – Wien

Katowice – Žilina – Bratislava – Wien

Wien – Graz – Klagenfurt – Villach – Udine – Venezia – Bologna – Ravenna

Wien – Graz – Klagenfurt – Villach – Udine – Venezia – Bologna – Ravenna – Ancona

Graz – Maribor –Ljubljana – Koper/Trieste

Kommissionens forslag

Forhåndsudpegede strækninger

Transportform

Beskrivelse/datoer

Helsinki - Tallinn

Havne, motorvej til søs

forbindelser mellem havne og indland, (yderligere) udvikling af multimodale platforme og forbindelser mellem disse, motorveje til søs (herunder isbryderkapacitet)

Tallinn - Riga - Kaunas - Warszawa

Jernbane

(detail)undersøgelser med henblik på en fuldt interoperabel banestrækning med UIC-sporvidde; anlægsarbejde på en ny strækning vil blive påbegyndt før 2020; forbindelser mellem jernbane og lufthavne/havne

Gdynia - Katowice

Jernbane

opgradering

Gdynia, Gdansk

Havne

forbindelser mellem havne og indland og (yderligere) udvikling af multimodale platforme

Warszawa - Katowice

Jernbane

opgradering

Katowice - Ostrava - Brno - Wien & Katowice - Žilina - Bratislava - Wien

Jernbane

opgradering, navnlig af de grænsekrydsende strækninger PL-CZ, PL-SK og SK-AT; (yderligere) udvikling af multimodale platforme

Wien - Graz - Klagenfurt - Udine - Venezia - Ravenna

Jernbane

opgradering og anlægsarbejde i gang; (yderligere) udvikling af multimodale platforme

Trieste, Venice, Ravenna

Havne

forbindelser mellem havne og indland og (yderligere) udvikling af multimodale platforme

Ændringsforslag

Forhåndsudpegede strækninger

Transportform

Beskrivelse/datoer

Helsinki - Tallinn

Havne, motorvej til søs

forbindelser mellem havne og indland, (yderligere) udvikling af multimodale platforme og forbindelser mellem disse, motorveje til søs (herunder isbryderkapacitet)

Tallinn - Riga - Kaunas - Warszawa

Jernbane

(detail)undersøgelser med henblik på en fuldt interoperabel banestrækning med UIC-sporvidde; anlægsarbejde på en ny strækning vil blive påbegyndt før 2020; forbindelser mellem jernbane og lufthavne/havne

Klaipėda - Kaunas

Jernbane

opgradering, forbindelser mellem havne, motorvej til søs

Via Baltica-korridoren

Vej

anlægsarbejde på grænsekrydsende strækninger (EE, LV, LT, PL)

Gdynia - Katowice

Jernbane

opgradering

Gdynia, Gdansk

Havne

forbindelser mellem havne og indland og (yderligere) udvikling af multimodale platforme

Wrocław - Poznań - Szczecin/Świnoujście

Jernbane

anlægsarbejde

Świnoujście, Szczecin

Havn

forbindelser mellem havne og indland

Warszawa - Katowice

Jernbane

opgradering

Katowice - Ostrava - Brno - Wien & Katowice - Žilina - Bratislava - Wien

Jernbane

opgradering, navnlig af de grænsekrydsende PL-CZ, CZ-AT, PL-SK og SK-AT, Brno-Přerov-linjen; (yderligere) udvikling af multimodale platforme

Wien - Graz - Klagenfurt - Udine - Venezia - Ravenna

Jernbane

opgradering og anlægsarbejde i gang; (yderligere) udvikling af multimodale platforme

Graz – Maribor – Pragersko

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejder med henblik på et spor nummer to

Trieste, Venice, Ravenna, Koper, Ancona

Havne

forbindelser mellem havne og indland og (yderligere) udvikling af multimodale platforme

Ravenna – Ancona

Jernbane

opgradering

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Grænsen til Hviderusland – Warszawa – Poznań – Frankfurt/Oder – Berlin – Hannover – Osnabrück – Enschede – Utrecht – Amsterdam/Rotterdam – Felixstowe – Birmingham/Manchester – Liverpool

Grænsen til Hviderusland – Warszawa – Poznań – Frankfurt/Oder – Berlin – Hannover – Osnabrück – Enschede – Utrecht – Amsterdam/Rotterdam – Felixstowe – Birmingham/Manchester – Liverpool

Kommissionens forslag

Hviderussiske grænse - Warszawa - Poznań – tyske grænse

Jernbane

opgradering af eksisterende strækning og undersøgelser med henblik på højhastighedstog

Polske grænse - Berlin - Hannover – Amsterdam/Rotterdam

Jernbane

opgradering af flere strækninger (Amsterdam – Utrecht – Arnhem; Hannover – Berlin)

Vesttyske kanaler, Mittellandkanal, Hannover – Magdeburg - Berlin

Indre vandveje

opgradering

Slusesystem Amsterdam

Indre vandveje

undersøgelser i gang

Felixstowe – Midlands

Jernbane, havne, multimodale platforme

forbindelser mellem havne og indland samt multimodale platforme

Ændringsforslag

Hviderussiske grænse - Warszawa - Poznań – tyske grænse

Jernbane

opgradering af eksisterende strækning og undersøgelser med henblik på højhastighedstog

Polske grænse - Berlin - Hannover – Amsterdam/Rotterdam

Jernbane

opgradering af flere strækninger (Amsterdam – Utrecht – Arnhem; Hannover – Berlin)

Vesttyske kanaler, Mittellandkanal, Hannover – Magdeburg - Berlin

Indre vandveje

opgradering

Rhinen-Waal-Noordzeekanaal

Indre vandveje

multimodale forbindelser

Slusesystem Amsterdam og ny havsluse Amsterdam Rijnkanaal- IJmuiden

Indre vandveje

undersøgelser i gang, havn; herunder opgradering af Beatrixslusen

Felixstowe – Midlands

Jernbane, havne, multimodale platforme

forbindelser mellem havne og indland samt multimodale platforme

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Algeciras – Madrid – Tarragona

Algeciras – Madrid – Zaragoza – Tarragona

Sevilla – Valencia – Tarragona

Sevilla – Valencia – Tarragona

Tarragona – Barcelona – Perpignan – Lyon – Torino – Milano – Venezia – Ljubljana – Budapest – ukrainske grænse

Tarragona – Barcelona – Perpignan – Marseille – Lyon – Torino – Milano – Venezia – Ljubljana – Budapest – ukrainske grænse

Kommissionens forslag

Algeciras - Madrid

Jernbane

undersøgelser i gang, anlægsarbejde sættes i gang før 2015 og skal afsluttes i 2020

Sevilla - Antequera - Granada - Almería - Cartagena - Murcia - Alicante - Valencia

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde

Valencia - Tarragona - Barcelona

Jernbane

anlægsarbejde 2014 - 2020

Barcelona

Havn

jernbaneforbindelser til havn og lufthavn

Barcelona – Perpignan

Jernbane

grænsekrydsende strækning, anlægsarbejde i gang, ny strækning færdig senest i 2015, opgradering af eksisterende strækning

Perpignan - Montpellier

Jernbane

omkørselsvej Nîmes - Montpellier færdig i 2017, Montpellier - Perpignan i 2020 Lyon - Torino

Jernbane

Jernbane

anlægsarbejde på basistunnel vil blive påbegyndt før 2020; undersøgelser vedrørende adgangsveje

Milano - Brescia

Jernbane

delvis opgradering, delvis ny højhastighedsstrækning

Brescia - Venezia - Trieste

Jernbane

anlægsarbejde på flere strækninger påbegyndes inden 2014

Milano - Mantova - Venezia - Trieste

Indre vandveje

undersøgelser, opgradering og anlægsarbejde

Trieste - Divača

Jernbane

undersøgelser og delvis opgradering i gang; grænsekrydsende strækning færdig efter 2020

Koper - Divača - Ljubljana - Maribor

Jernbane

undersøgelser og opgradering / delvis ny strækning

Ljubljana node

Jernbane

jernbaneknudepunkt Ljubljana og herunder multimodale platforme; forbindelser mellem jernbane og lufthavn

Maribor - Zalalövö

Jernbane

grænsekrydsende strækninger: undersøgelser og anlægsarbejde påbegyndes inden 2020

Boba- Szekesferhervar

Jernbane

opgradering

Budapest-Miskolc-UA border

Jernbane

opgradering

Ændringsforslag

Algeciras - Madrid

Jernbane

undersøgelser i gang, anlægsarbejde sættes i gang før 2015 og skal afsluttes i 2020

Sevilla - Antequera - Granada - Almería - Cartagena - Murcia - Alicante - Valencia

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde

Valencia - Tarragona - Barcelona

Jernbane

anlægsarbejde 2014 - 2020

Madrid-Zaragoza-Barcelona

Jernbane

opgradering af eksisterende strækning (sporvidde, vigespor, perroner)

Barcelona

Havn

jernbaneforbindelser til havn (anlæg af nye adgangsveje) og lufthavn

Barcelona – Valencia – Livorno

Motorveje til søs

opgradering

Barcelona – Perpignan

Jernbane

grænsekrydsende strækning, anlægsarbejde i gang, ny strækning færdig senest i 2015, opgradering af eksisterende strækning (sporvidde, vigespor, perroner)

Perpignan - Montpellier

Jernbane

omfartsbane Nîmes - Montpellier færdig i 2017, Montpellier - Perpignan i 2020 Lyon - Torino

Lyon – Avignon – Marseille

Jernbane

opgradering

Jernbane

Jernbane

opgradering af eksisterende grænsekrydsende strækning, anlægsarbejde på basistunnel vil blive påbegyndt før 2020; undersøgelser vedrørende adgangsveje

Milano - Brescia

Jernbane

delvis opgradering, delvis ny højhastighedsstrækning

Brescia - Venezia - Trieste

Jernbane

anlægsarbejde på flere strækninger påbegyndes inden 2014 i synergi med opgraderinger af sammenfaldende strækninger som i korridor 1

Milano - Mantova - Venezia - Trieste

Indre vandveje

undersøgelser, opgradering og anlægsarbejde

Trieste - Divača

Jernbane

undersøgelser og delvis opgradering i gang; grænsekrydsende strækning færdig efter 2020

Koper - Divača - Ljubljana - Pragersko

Jernbane

undersøgelser og opgradering / delvis ny strækning

Ljubljana node

Jernbane

jernbaneknudepunkt Ljubljana og herunder multimodale platforme; forbindelser mellem jernbane og lufthavn

Maribor - Zalalövö

Jernbane

grænsekrydsende strækninger: undersøgelser og anlægsarbejde påbegyndes inden 2020

Boba- Szekesferhervar

Jernbane

opgradering

Budapest-Miskolc-UA border

Jernbane

opgradering

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Hamburg / Rostock – Berlin – Praha – Brno – Bratislava – Budapest – Arad – Timișoara – Sofia

Hamburg / Rostock – Berlin – Praha – Brno – Bratislava – Budapest – Arad – Timișoara – Sofia

Sofia – Burgas/tyrkiske grænse

Sofia – Burgas/tyrkiske grænse

Sofia – Thessaloniki – Piraeus – Limassol – Lefkosia

Sofia – Thessaloniki – Piraeus – Limassol – Lefkosia

Kommissionens forslag

Dresden – Prag

Jernbane

undersøgelser vedrørende højhastighedstog

Prag

Jernbane

opgradering og omfartsvej for gods; jernbaneforbindelse til lufthavn

Hamburg – Prag – Dresden – Pardubice

Indre vandveje

opgradering Elben

Slusesystem Děčín

Indre vandveje

undersøgelser

Breclav - Bratislava

Jernbane

grænsekrydsende opgradering

Bratislava - Hegyeshalom

Jernbane

grænsekrydsende opgradering

Budapest - Arad - Timișoara - Calafat

Jernbane

opgradering i Ungarn, næsten afsluttet, i gang i Rumænien

Vidin – Sofia – Burgas/tyrkiske grænse

Sofia - Thessaloniki - Athens/Piraeus

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde Vidin – Sofia – Thessaloniki; opgradering Sofia – Burgas/tyrkiske grænse

Athens/Piraeus - Limassol

Motorveje til søs

havnes kapacitet og forbindelser med oplandet

Limassol - Lefkosia

Havne og multimodale platforme

opgradering af modal forbindelse

Ændringsforslag

Dresden – Prag

Jernbane

undersøgelser vedrørende højhastighedstog

Prag

Jernbane

opgradering og omfartsbane for gods; jernbaneforbindelse til lufthavn

Hamburg – Prag – Dresden – Pardubice

Indre vandveje

opgradering Elben

Slusesystem Děčín

Indre vandveje

undersøgelser

Prague - Brno - Breclav

Jernbane

opgradering, inklusive jernbaneknudepunkt i Brno og multimodal platform

Breclav - Bratislava

Jernbane

grænsekrydsende opgradering

Bratislava - Hegyeshalom

Jernbane

grænsekrydsende opgradering

Budapest - Arad - Timişoara - Craiova - Calafat

Jernbane

opgradering i Ungarn, næsten afsluttet, i gang i Rumænien

Vidin – Sofia – Burgas/tyrkiske grænse

Sofia - Thessaloniki - Athens/Piraeus

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde Vidin – Sofia – Thessaloniki; opgradering Sofia – Burgas/tyrkiske grænse

Athens/Piraeus - Limassol

Motorveje til søs

havnes kapacitet og forbindelser med oplandet

Limassol - Lefkosia

Havne og multimodale platforme

opgradering af modal forbindelse

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Helsinki – Turku – Stockholm – Malmø – København – Femern – Hamburg – Hannover

Helsinki – Turku – Stockholm – Malmö – København – Fehmarn – Lübeck – Hamburg – Hannover

Bremen – Hannover – Nürnberg –München – Brenner – Verona – Bologna – Roma – Napoli – Bari

Bremen – Hannover – Nürnberg

Rostock – Berlin – Nürnberg

Nürnberg – München – Brenner – Verona – Bologna – Roma – Napoli – Bari

Napoli – Palermo – Valletta

Napoli – Palermo – Valletta

Kommissionens forslag

Kotka/Hamina - Helsinki

Havn og jernbane

havnes forbindelser med oplandet og opgradering af jernbanenet

Helsinki

Jernbane

jernbaneforbindelse til lufthavn

Russiske grænse - Helsinki

Jernbane

anlægsarbejde i gang

Turku - Stockholm

Havne, motorvej til søs

havnes forbindelser med oplandet og isbryderkapacitet

Stockholm - Malmø (Nordiske Trekant)

Jernbane

anlægsarbejde i gang på specifikke strækninger

Femern

Jernbane

undersøgelser i gang, anlægsarbejde vedrørende den faste forbindelse over Femern Bælt mellem 2014 og 2020

København - Hamburg via Femern: adgangsveje

Jernbane

adgangsveje i Danmark fuldført inden 2020, adgangsveje i Tyskland anlægges i to etaper (2020 - 2027)

Hamburg/Bremen - Hannover

Jernbane

anlægsarbejdet påbegyndes før 2020

München - Wörgl

Jernbane

adgang til basistunnelen under Brenner og den grænsekrydsende strækning: undersøgelser

Basistunnel under Brenner

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde

Fortezza - Verona

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde

Napoli - Bari

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde

Napoli – Reggio Calabria

Jernbane

opgradering

Messina - Palermo

Jernbane

opgradering (resterende strækninger)

Palermo - Valletta

Havne, motorvej til søs

havnes forbindelser med oplandet

Valletta - Marsaxlokk

Havn og lufthavn

trafikstyringssystemer tages i brug, opgradering af sammenkobling

Ændringsforslag

Kotka/Hamina - Helsinki

Havn og jernbane

havnes forbindelser med oplandet og opgradering af jernbanenet

Helsinki

Jernbane

jernbaneforbindelse til lufthavn

Russiske grænse - Helsinki

Jernbane

anlægsarbejde i gang

Turku - Stockholm

Havne, motorvej til søs

havnes forbindelser med oplandet og isbryderkapacitet

Stockholm - Malmø (Nordiske Trekant)

Jernbane

anlægsarbejde i gang på specifikke strækninger

Femern

Jernbane

undersøgelser i gang, anlægsarbejde vedrørende den faste forbindelse over Femern Bælt mellem 2014 og 2020

København - Hamburg via Femern: adgangsveje

Jernbane

adgangsveje i Danmark fuldført inden 2020, adgangsveje i Tyskland anlægges i to etaper (2020 - 2027)

Hamburg/Bremen - Hannover

Jernbane

anlægsarbejdet påbegyndes før 2020

Rostock

Havne, motorvej til søs

forbindelser mellem havne og jernbane; lavemissionsfærger; isbryderkapacitet

Rostock – Berlin – Nürnberg

Jernbane

undersøgelser og opgradering

München - Wörgl

Jernbane

adgang til basistunnelen under Brenner og den grænsekrydsende strækning: undersøgelser

Basistunnel under Brenner

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde

Fortezza - Verona

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde

Napoli - Bari

Jernbane

undersøgelser og anlægsarbejde

Napoli – Reggio Calabria

Jernbane

opgradering

Messina - Palermo

Jernbane

opgradering (resterende strækninger)

Palermo - Valletta

Havne, motorvej til søs

havnes forbindelser med oplandet

Valletta - Marsaxlokk

Havn og lufthavn

trafikstyringssystemer tages i brug, opgradering af sammenkobling

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

6. Genova – Rotterdam

6. Genova – Rotterdam/Amsterdam/Antwerp

Genova – Milano/Novara – Simplon/Lötschberg/Gotthard – Basel – Mannheim – Köln

Genova – Milano/Novara – Simplon/Lötschberg/Gotthard – Basel – Mannheim – Köln

Köln– Düsseldorf – Rotterdam/Amsterdam

Köln– Düsseldorf – Rotterdam/Amsterdam/Antwerp

Köln– Liège – Bruxelles/Brussel– Zeebrugge

Köln– Liège – Bruxelles/Brussel– Zeebrugge

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Sines / Lissabon – Madrid – Valladolid

Sines / Lissabon – Madrid – Valladolid

Lissabon – Aveiro – Oporto

Lissabon – Aveiro – Oporto

Aveiro – Valladolid – Vitoria – Bordeaux – Paris – Mannheim/Strasbourg

Aveiro – Valladolid – Vitoria – Bordeaux – Paris – Mannheim/Strasbourg

Toulouse – Bordeaux – Paris – Mannheim/Strasbourg

Le Havre – Rouen – Paris

Kommissionens forslag

Højhastighedstog Sines/Lissabon - Madrid

Jernbane og havne

undersøgelser og anlægsarbejde i gang, opgradering af modale forbindelser i havnene i Sines/Lissabon

Højhastighedstog Porto - Lissabon

Jernbane

undersøgelser i gang

Jernbaneforbindelse Aveiro - Spanien

Jernbane

grænsekrydsende: anlægsarbejde i gang

Jernbaneforbindelse Bergara - San Sebastián - Bayonne

Jernbane

ventes afsluttet i Spanien i 2016, i Frankrig i 2020

Bayonne - Bordeaux

Jernbane

offentlig høring i gang

Tours - Bordeaux

Jernbane

anlægsarbejde i gang

Paris

Jernbane

sydlig omfartsrute for højhastighedstog

Baudrecourt - Mannheim

Jernbane

opgradering

Baudrecourt - Strasbourg

Jernbane

anlægsarbejde i gang, afsluttes i 2016

Ændringsforslag

Højhastighedstog Sines/Lissabon - Madrid

Jernbane og havne

undersøgelser og anlægsarbejde i gang, opgradering af modale forbindelser i havnene i Sines/Lissabon

Højhastighedstog Porto - Lissabon

Jernbane

undersøgelser i gang

Jernbaneforbindelse Aveiro - Spanien

Jernbane

grænsekrydsende: anlægsarbejde i gang

Jernbaneforbindelse Bergara - San Sebastián - Bayonne

Jernbane

ventes afsluttet i Spanien i 2016, i Frankrig i 2020

Bayonne - Bordeaux

Jernbane

offentlig høring i gang

Toulouse - Bordeaux

Jernbane

offentlig høring i gang

Tours - Bordeaux

Jernbane

anlægsarbejde i gang

Paris

Jernbane

sydlig omfartsbane for højhastighedstog

Baudrecourt - Mannheim

Jernbane

opgradering

Baudrecourt - Strasbourg

Jernbane

anlægsarbejde i gang, afsluttes i 2016

Le Havre - Paris

Jernbane

opgradering

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Belfast – Dublin – Holyhead – Birmingham

Belfast – Dublin – Holyhead – Birmingham

Larne – Belfast

Glasgow/Edinburgh – Birmingham

Glasgow/Edinburgh – Birmingham

Birmingham – London – Lille – Brussel/Bruxelles

Birmingham – London – Lille – Brussel/Bruxelles

Dublin/Cork/Southampton – Le Havre – Paris

Dublin/Cork/Southampton – Le Havre – Paris

London – Dover – Calais – Paris

London – Dover – Calais – Paris

Kommissionens forslag

Belfast - Dublin

Jernbane

opgradering; Dublin Interconectors (DART)

Glasgow - Edinburgh

Jernbane

opgradering

High Speed 2

Jernbane

undersøgelser

Cardiff - Bristol - London

Jernbane

opgradering

Dublin, Cork, Southampton, Le Havre

Havne

forbindelse med oplandet

Le Havre - Paris

Indre vandveje

opgradering

Le Havre - Paris

Jernbane

undersøgelser

Calais - Paris

Jernbane

forberedende undersøgelser

Ændringsforslag

Belfast - Dublin

Jernbane

opgradering; Dublin Interconectors (DART)

Glasgow - Edinburgh

Jernbane

opgradering

High Speed 2

Jernbane

undersøgelser

Cardiff - Bristol - London

Jernbane

opgradering

Dublin, Cork, Southampton, Le Havre

Havne

forbindelse med oplandet

Le Havre - Paris

Indre vandveje

opgradering

Le Havre - Paris

Jernbane

undersøgelser

Calais - Paris

Jernbane

forberedende undersøgelser

Larne – Belfast

Havn, multimodale forbindelser

opgradering

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Amsterdam – Rotterdam – Antwerp – Brussel/Bruxelles – Luxembourg

Amsterdam – Rotterdam – Antwerp – Brussel/Bruxelles – Luxembourg

Luxembourg – Dijon – Lyon

Luxembourg – Dijon – Lyon

Luxembourg – Strasbourg – Basel

Luxembourg – Strasbourg – Basel

Strasbourg - Mulhouse - Dijon

Kommissionens forslag

Maas

Indre vandveje

opgradering

Albertkanaal

Indre vandveje

opgradering

Terneuzen

Søtransport

sluser: undersøgelser i gang

Terneuzen - Gent

Indre vandveje

undersøgelser og opgradering

Antwerp

Søhavne

sluser: undersøgelser i gang, havne: forbindelse med oplandet

Canal Seine - Escaut