Testo della Commissione

Emendamento

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 172,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare gli articoli 172, 174 e 349,

Testo della Commissione

Emendamento

(1) La creazione del meccanismo per collegare l'Europa (Connecting Europe Facility, CEF) dovrebbe massimizzare il potenziale di crescita attraverso la creazione di sinergie fra le politiche per i trasporti, l'energia e le telecomunicazioni e la loro attuazione, rendendo in questo modo più efficiente l'intervento dell'Unione.

(1) Per pervenire a una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e stimolare la creazione di posti di lavoro, conformemente agli obiettivi della strategia Europa 20201, l'Unione ha bisogno di infrastrutture moderne e di elevata efficienza che contribuiscano all'interconnessione e all'integrazione dell'Unione e di tutte le sue regioni, in particolare nei settori dei trasporti, dell'energia e delle telecomunicazioni. Tali interconnessioni dovrebbero permettere di migliorare la libera circolazione delle persone, dei beni, dei capitali e delle idee, facilitando i collegamenti transfrontalieri, promuovendo nel contempo una maggiore coesione economica, sociale e territoriale, e quindi contribuire a un'economia sociale di mercato più competitiva e alla lotta contro il cambiamento climatico.

(1 bis) Occorre provvedere urgentemente a una semplificazione finanziaria al fine di trarre vantaggio dalle potenziali sinergie nella diffusione, nello sviluppo e nella manutenzione delle reti nei settori dell'energia e delle telecomunicazioni.

(2) Un mercato unico pienamente funzionante presuppone un'infrastruttura moderna e di elevata efficienza che colleghi l'Europa in particolare nei settori del trasporto, dell'energia e delle telecomunicazioni. Questi collegamenti, promotori di crescita, permetterebbero di migliorare l'accesso al mercato interno e di conseguenza contribuirebbero a rendere più competitiva l'economia di mercato in linea con le finalità e gli obiettivi della strategia Europa 2020.

(2) La creazione di un meccanismo per collegare l'Europa mira ad accelerare gli investimenti nel campo delle reti transeuropee e a stimolare gli investimenti sia pubblici che privati, aumentando nel contempo la certezza del diritto, nel rispetto del principio della neutralità tecnologica. In questa prospettiva il meccanismo per collegare l'Europa dovrebbe consentire di sfruttare al meglio le sinergie tra i settori dei trasporti, dell'energia e delle telecomunicazioni, rafforzando in tal modo l'efficacia dell'intervento dell'Unione e permettendo un'ottimizzazione dei costi di realizzazione.

(2 bis) Il meccanismo per collegare l'Europa rispecchia le necessità dei settori industriali prioritari per l'Europa. Diverrà uno strumento indispensabile per stabilire una politica industriale europea, fonte di crescita sostenibile.

(3) La creazione di un meccanismo per collegare l'Europa mira ad accelerare gli investimenti nel campo delle reti transeuropee e a stimolare gli investimenti sia pubblici che privati.

(3) La dotazione finanziaria per l'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa per il periodo 2014-2020 deve essere di 50 000 000 000 di EUR, un importo che deve costituire per l'autorità di bilancio il riferimento privilegiato durante la procedura di bilancio annuale, ai sensi del punto [17] dell'accordo interistituzionale del XX/XX/2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria.

__________________

1 Comunicazione della Commissione del 3 marzo 2010 dal titolo "Europa 2020: Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva" ( COM(2010)2020 ).

Testo della Commissione

Emendamento

(5) La Commissione si è impegnata a integrare il cambiamento climatico nei programmi di spesa dell'Unione e a destinare almeno il 20% del bilancio dell'Unione agli obiettivi legati al clima. È importante provvedere affinché nella preparazione, nello sviluppo e nella realizzazione di progetti di interesse comune si promuovano la mitigazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici nonché la prevenzione e la gestione dei rischi. Gli investimenti infrastrutturali contemplati dal presente regolamento dovrebbero contribuire a promuovere il passaggio a un'economia e una società a basse emissioni di carbonio e capaci di reagire alle catastrofi e ai cambiamenti climatici.

(5) La Commissione si è impegnata a integrare il cambiamento climatico nei programmi di spesa dell'Unione e a destinare almeno il 20% del bilancio dell'Unione agli obiettivi legati al clima. È importante provvedere affinché nella preparazione, nello sviluppo e nella realizzazione di progetti di interesse comune si promuovano la mitigazione e l'adattamento ai cambiamenti climatici nonché la prevenzione e la gestione dei rischi. Gli investimenti infrastrutturali contemplati dal presente regolamento dovrebbero contribuire a promuovere il passaggio a un'economia e una società a basse emissioni di carbonio e capaci di reagire alle catastrofi e ai cambiamenti climatici, tenendo conto delle specificità delle regioni che presentano svantaggi naturali e demografici, in particolare le regioni ultraperiferiche e insulari. Nei settori dell'energia e dei trasporti in particolare, il meccanismo per collegare l'Europa dovrebbe contribuire agli obiettivi di decarbonizzazione dell'Unione a medio e a lungo termine.

Testo della Commissione

Emendamento

(5 bis) La Commissione dovrebbe garantire che gli accordi e le norme internazionali applicabili nel mercato interno siano applicati allo stesso modo negli Stati membri senza provocare distorsioni della concorrenza, al fine di tutelare il successo delle imprese europee nella concorrenza globale.

Testo della Commissione

Emendamento

(6 bis) Ai fini del finanziamento delle infrastrutture nelle regioni transfrontaliere nel contesto dello sviluppo delle reti occorre conseguire strette sinergie tra gli strumenti finanziari del meccanismo per collegare l'Europa e del Fondo europeo di sviluppo regionale.

Testo della Commissione

Emendamento

(7) Il 28 marzo 2011, la Commissione ha adottato il Libro bianco "Tabella di marcia verso uno spazio unico dei trasporti – Per una politica dei trasporti competitiva e sostenibile", che fissa l'obiettivo di una riduzione delle emissioni di gas a effetto serra prodotte dal settore dei trasporti pari ad almeno il 60% entro il 2050, rispetto ai livelli del 1990. Relativamente alle infrastrutture, il Libro bianco si prefigge di rendere pienamente operativa entro il 2030 in tutta l'Unione una "rete centrale" TEN-T multimodale. Il Libro bianco si pone inoltre l'obiettivo di ottimizzare l'efficacia delle catene logistiche multimodali, anche rafforzando l'uso di modi di trasporto più efficienti sotto il profilo energetico. Pertanto, esso fissa i seguenti obiettivi per la politica TEN-T: entro il 2030 il 30% del trasporto merci su strada con percorrenze superiori a 300 km dovrebbe essere trasferito verso altri modi di trasporto, ed entro il 2050 questa percentuale dovrebbe passare a più del 50%; la lunghezza della rete ferroviaria ad alta velocità esistente dovrebbe triplicare entro il 2030 e la maggior parte del trasporto di passeggeri sulle medie distanze dovrebbe avvenire per ferrovia entro il 2050; entro il 2050, tutti i principali aeroporti della rete dovrebbero essere collegati alla rete ferroviaria; tutti i porti marittimi dovrebbero essere collegati al sistema di trasporto merci per ferrovia e, laddove possibile, alle vie navigabili interne.

(7) Il 28 marzo 2011, la Commissione ha adottato il Libro bianco "Tabella di marcia verso uno spazio unico dei trasporti – Per una politica dei trasporti competitiva e sostenibile", che fissa l'obiettivo di una riduzione delle emissioni di gas a effetto serra prodotte dal settore dei trasporti pari ad almeno il 60% entro il 2050, rispetto ai livelli del 1990. Relativamente alle infrastrutture, il Libro bianco si prefigge di rendere pienamente operativa e interoperabile entro il 2030 in tutta l'Unione una "rete centrale" TEN-T multimodale. L'interoperabilità potrebbe essere promossa attraverso soluzioni innovative volte a migliorare la compatibilità tra i sistemi interessati. Il Libro bianco si pone inoltre l'obiettivo di ottimizzare l'efficacia delle catene logistiche multimodali, anche rafforzando l'uso di modi di trasporto più efficienti sotto il profilo energetico. Pertanto, esso fissa i seguenti obiettivi per la politica TEN-T: entro il 2030 il 30% del trasporto merci su strada con percorrenze superiori a 300 km dovrebbe essere trasferito verso altri modi di trasporto, ed entro il 2050 questa percentuale dovrebbe passare a più del 50%; la lunghezza della rete ferroviaria ad alta velocità esistente dovrebbe triplicare entro il 2030 e la maggior parte del trasporto di passeggeri sulle medie distanze dovrebbe avvenire per ferrovia entro il 2050; entro il 2050, tutti i principali aeroporti della rete dovrebbero essere collegati alla rete ferroviaria; tutti i porti marittimi dovrebbero essere collegati al sistema di trasporto merci per ferrovia e, laddove possibile, alle vie navigabili interne.

Testo della Commissione

Emendamento

(8) Nella risoluzione del 6 luglio 2010 su un futuro sostenibile per i trasporti, il Parlamento europeo ha sottolineato che una politica dei trasporti efficiente richiede un quadro finanziario appropriato alle sfide nascenti e che, perciò, è necessario aumentare la dotazione attuale per il trasporto e la mobilità; il Parlamento ha ritenuto inoltre opportuno istituire un meccanismo per coordinare l'utilizzo di varie fonti di finanziamento per i trasporti, di stanziamenti disponibili a titolo della politica di coesione, di partenariati pubblico-privati (PPP) o altri strumenti finanziari, quali garanzie.

(8) Nella risoluzione del 6 luglio 2010 su un futuro sostenibile per i trasporti, il Parlamento europeo ha sottolineato che una politica dei trasporti efficiente richiede un quadro finanziario appropriato alle sfide nascenti e che, perciò, è necessario aumentare la dotazione attuale per il trasporto e la mobilità nelle varie linee di bilancio pertinenti; il Parlamento ha ritenuto inoltre opportuno istituire un meccanismo per coordinare e ottimizzare l'utilizzo di varie fonti di finanziamento per i trasporti e di tutti gli altri mezzi e meccanismi finanziari disponibili a livello dell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

(9 bis) Il quadro finanziario pluriennale 2007-2013 ha mostrato che una dotazione finanziaria limitata per la TEN-T impedisce l'avanzamento dei progetti più grandi, in particolare quelli transfrontalieri. Un adeguato quadro di bilancio europeo per la TEN-T permetterebbe di garantire non solo una maggiore attrattiva per gli investimenti privati, ma anche una maggiore volontà politica nazionale in merito ai progetti europei, e quindi una migliore cooperazione tra gli Stati membri interessati da un progetto transfrontaliero. Occorre che l'Unione rafforzi le proprie ambizioni in rapporto ai grandi progetti di infrastrutture europee, la cui complessità e portata implicano un adeguamento al rialzo della dotazione loro assegnata e un adattamento delle norme di bilancio che si applicano ad essi. È necessario fornire ai nuovi orientamenti per la TEN-T i mezzi normativi e finanziari necessari alla loro realizzazione.

Testo della Commissione

Emendamento

(10) Sulla base degli obiettivi fissati dal Libro bianco, gli orientamenti per la TEN-T stabiliti nel regolamento (UE) n. XXXX/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del … identificano le infrastrutture della rete transeuropea di trasporto, precisano i requisiti che devono essere soddisfatti da tali infrastrutture e prevedono misure per la loro realizzazione. Gli orientamenti prevedono in particolare il completamento della rete centrale entro il 2030.

(10) Sulla base degli obiettivi fissati dal Libro bianco, gli orientamenti per la TEN-T stabiliti nel regolamento (UE) n. XXXX/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del …, identificano le infrastrutture della TEN-T, precisano i requisiti che devono essere soddisfatti da tali infrastrutture e prevedono misure per la loro realizzazione. Gli orientamenti prevedono in particolare il completamento della rete centrale entro il 2030 attraverso la creazione di nuove infrastrutture, nonché l'adeguamento sostanziale di quelle esistenti.

Testo della Commissione

Emendamento

(11) Sulla base dell'analisi dei piani degli Stati membri riguardanti le infrastrutture di trasporto, la Commissione stima in 500 miliardi di EUR il fabbisogno di investimenti per la rete TEN-T nel suo complesso nel periodo 2014-2020; di questi, si stima che 250 miliardi dovranno essere investiti nella rete centrale della TEN-T. Viste le risorse disponibili a livello dell'Unione, per ottenere l'impatto desiderato è necessario concentrarsi sui progetti a più alto valore aggiunto europeo. Il sostegno dovrebbe pertanto orientarsi verso la rete centrale (in particolare i corridoi della rete centrale) e i progetti di interesse comune nel campo dei sistemi di gestione del traffico (in particolare i sistemi di gestione del traffico aereo che hanno origine da SESAR, per i quali occorrono risorse di bilancio dell'Unione per circa 3 miliardi di EUR).

(11) Sulla base dell'analisi dei piani degli Stati membri riguardanti le infrastrutture di trasporto, la Commissione stima in 500 miliardi di EUR il fabbisogno di investimenti per la rete TEN-T nel suo complesso nel periodo 2014-2020; di questi, si stima che 250 miliardi dovranno essere investiti nella rete centrale della TEN-T.

Testo della Commissione

Emendamento

(12 bis) Al fine di misurare l'efficacia del sostegno fornito dall'Unione alle infrastrutture di trasporto e il contributo agli obiettivi fissati nel presente regolamento, occorre che la Commissione sviluppi una metodologia comune in grado di dimostrare chiaramente i benefici dei progetti finanziati in termini economici ed ambientali.

Testo della Commissione

Emendamento

(13) L'esperienza acquisita nell'applicazione dell'attuale quadro finanziario indica che molti Stati membri ammissibili al sostegno del Fondo di coesione incontrano seri ostacoli nel realizzare entro i tempi stabiliti progetti complessi riguardanti infrastrutture di trasporto transnazionali a elevato valore aggiunto per l'Unione. Per migliorare la realizzazione dei progetti, in particolare transnazionali, a elevato valore aggiunto per l'Unione nel settore dei trasporti è opportuno destinare una parte della dotazione del Fondo di coesione (10 miliardi di EUR) al finanziamento di progetti riguardanti la rete centrale di trasporto negli Stati membri ammissibili al sostegno del Fondo di coesione nell'ambito del meccanismo per collegare l'Europa. È opportuno che la Commissione coadiuvi gli Stati membri ammissibili al sostegno del Fondo di coesione nello sviluppo di un portafoglio adeguato di progetti al fine di dare la massima priorità possibile alle dotazioni nazionali nell'ambito del Fondo di coesione.

(13) L'esperienza acquisita nell'applicazione dell'attuale quadro finanziario indica che alcuni Stati membri ammissibili al sostegno del Fondo di coesione incontrano seri ostacoli nel realizzare entro i tempi stabiliti progetti complessi riguardanti infrastrutture di trasporto transnazionali a elevato valore aggiunto per l'Unione, nonché nel garantire un utilizzo efficiente dei fondi dell'Unione. Per migliorare la realizzazione dei progetti, in particolare transnazionali, a elevato valore aggiunto per l'Unione nel settore dei trasporti è opportuno destinare una parte della dotazione del Fondo di coesione (10 miliardi di EUR) al finanziamento di progetti riguardanti la rete centrale di trasporto (in particolare i corridoi della rete centrale) o progetti nel settore dei trasporti relativi alle priorità orizzontali negli Stati membri ammissibili al sostegno del Fondo di coesione nell'ambito del meccanismo per collegare l'Europa. In una fase iniziale, la selezione dei progetti ammissibili al finanziamento deve rispettare le dotazioni nazionali nell'ambito del Fondo di coesione. È opportuno che la Commissione coadiuvi gli Stati membri ammissibili al sostegno del Fondo di coesione nello sviluppo di un portafoglio adeguato di progetti, in particolare rafforzando la capacità istituzionale delle amministrazioni pubbliche interessate e pubblicando ulteriori inviti a presentare proposte, garantendo nel contempo un trasparente processo di selezione dei progetti.

Testo della Commissione

Emendamento

(13 bis) Le capacità istituzionali e amministrative sono presupposti fondamentali per l'efficace realizzazione degli obiettivi del meccanismo per collegare l'Europa. È opportuno che la Commissione garantisca che il livello di tali capacità sia sempre adeguato alla definizione e all'attuazione dei progetti e, ove necessario, che offra mezzi idonei allo Stato membro interessato.

Testo della Commissione

Emendamento

(15) Per conseguire in maniera economicamente efficiente gli obiettivi che l'Unione si è data nell'ambito della politica energetica e per il clima, ossia competitività, sostenibilità e sicurezza dell'approvvigionamento, sono necessari investimenti ingenti per ammodernare ed ampliare le infrastrutture energetiche dell'Europa e per collegare tra loro le varie reti al di là delle frontiere. Il fabbisogno di investimenti per l'infrastruttura di trasporto da qui al 2020 è stimato in 1 trilione di EUR, di cui circa 200 miliardi di EUR per infrastrutture destinate alla trasmissione e allo stoccaggio di elettricità e gas considerate di rilevanza europea. Tra i progetti di rilevanza europea, investimenti per un valore di circa 100 miliardi di EUR rischiano di non andare a buon fine a causa di ostacoli legati alle autorizzazioni, alle normative e al finanziamento.

(15) Al fine di conseguire in maniera economicamente efficiente gli obiettivi che l'Unione si è data nell'ambito della politica energetica e per il clima, ossia competitività, sostenibilità e sicurezza dell'approvvigionamento, sono necessari investimenti ingenti per ammodernare e ampliare le infrastrutture energetiche dell'Europa e per collegare tra loro le varie reti al di là delle frontiere eliminando così le cosiddette "isole energetiche". Le autostrade elettriche a lunga distanza contribuiranno in maniera significativa al superamento del carattere variabile delle fonti di elettricità rinnovabili attraverso la condivisione e la distribuzione delle risorse stesse in tutto il territorio dell'Unione. Il fabbisogno di investimenti per l'infrastruttura di trasporto da qui al 2020 è stimato in 1 trilione di EUR, di cui circa 200 miliardi di EUR per infrastrutture destinate alla trasmissione e allo stoccaggio di elettricità e gas considerate di rilevanza europea. Tra i progetti di rilevanza europea, investimenti per un valore di circa 100 miliardi di EUR rischiano di non andare a buon fine a causa di ostacoli legati alle autorizzazioni, alle normative e al finanziamento, secondo il documento di lavoro della Commissione presentato al Consiglio Trasporti, telecomunicazioni e energia del 10 giugno 2011 dal titolo "Esigenze di investimento in strutture energetiche e requisiti finanziari".

Testo della Commissione

Emendamento

(17) Il 4 febbraio 2011 il Consiglio europeo ha chiesto alla Commissione di semplificare e migliorare le procedure di autorizzazione e di promuovere un quadro normativo attraente per gli investimenti. Il Consiglio ha sottolineato che la maggior parte degli investimenti dovrà venire dal mercato e che i costi saranno recuperati attraverso l'imposizione di tariffe, riconoscendo tuttavia che per alcuni progetti, giustificati sotto il profilo della sicurezza dell'approvvigionamento o per motivi di solidarietà ma non in grado di attrarre finanziamenti dal mercato, è necessario l'intervento della finanza pubblica.

(17) Il 4 febbraio 2011 il Consiglio europeo ha chiesto alla Commissione di ottimizzare, semplificare, velocizzare e migliorare le procedure di autorizzazione e di promuovere un quadro normativo attraente per gli investimenti. Il Consiglio ha sottolineato che la maggior parte degli investimenti dovrà venire dal mercato e che i costi saranno recuperati attraverso l'imposizione di tariffe, riconoscendo tuttavia che per alcuni progetti, giustificati sotto il profilo della sicurezza dell'approvvigionamento o per motivi di solidarietà ma non in grado di attrarre finanziamenti dal mercato, è necessario l'intervento della finanza pubblica. Esso ha altresì sottolineato la necessità di compiere importanti sforzi per modernizzare e ampliare le infrastrutture energetiche dell'Europa e di interconnettere le reti attraverso le frontiere, al fine di rendere operativa la solidarietà tra gli Stati membri, garantire rotte di approvvigionamento o di transito e fonti di energia alternative nonché sviluppare fonti energetiche rinnovabili in competizione con quelle tradizionali.

Testo della Commissione

Emendamento

(19) Le infrastrutture per le telecomunicazioni sono sempre più basate su Internet e si osserva una stretta correlazione tra le reti a banda larga e i servizi digitali. Poiché Internet sta diventando lo strumento principale per le comunicazioni, l'offerta di servizi e l'attività delle imprese, ai fini della crescita economica e del mercato unico è essenziale la disponibilità di un accesso a Internet veloce e di servizi digitali a livello transeuropeo.

(19) Le infrastrutture per le telecomunicazioni sono sempre più basate su Internet e si osserva un effetto catalizzatore delle reti a banda larga sull'utilizzo dei servizi digitali per un'intera gamma di attività a livello di società. Internet sta diventando lo strumento principale per le comunicazioni, l'attività delle imprese, la fornitura di servizi pubblici e privati e la coesione sociale e culturale. Inoltre, il "cloud computing" e il "software-as-a-service" si stanno ormai affermando come nuovi paradigmi dell'informatica. Ai fini della crescita economica e del mercato unico è pertanto essenziale la disponibilità universale di un accesso a Internet veloce e di servizi digitali innovativi a livello transeuropeo.

Testo della Commissione

Emendamento

(20) Le moderne reti Internet a fibra sono un'infrastruttura cruciale per il futuro in termini di connettività per le imprese europee, in particolare per le PMI che vogliono utilizzare il cloud computing per migliorare il rapporto costi/efficienza.

(20) Le moderne reti Internet veloci sono un'infrastruttura cruciale per il futuro in termini di connettività per le imprese europee, in particolare per le PMI che vogliono utilizzare il cloud computing per migliorare il rapporto costi/efficienza. Nel campo delle telecomunicazioni sarà riservata particolare attenzione alle iniziative a sostegno degli obiettivi riguardanti la diffusione di reti senza fili ultraveloci e "cloud". Per evitare una duplicazione delle infrastrutture, prevenire il dirottamento degli investimenti privati e potenziare ulteriormente le capacità al fine di creare nuove opportunità di investimento e promuovere l'attuazione di misure atte a ridurre i costi, sono necessarie iniziative finalizzate a migliorare il coordinamento del sostegno dell'Unione a favore della banda larga a titolo del meccanismo per collegare l'Europa e delle varie altre fonti disponibili, anche attraverso piani nazionali nel campo della banda larga.

Testo della Commissione

Emendamento

(21) La strategia Europa 2020 raccomanda l'attuazione dell'agenda digitale europea, che crea un quadro normativo stabile per stimolare gli investimenti destinati a un'infrastruttura Internet ad alta velocità aperta e competitiva, nonché ai servizi correlati. Il Consiglio europeo del giugno 2010 ha espresso il proprio appoggio all'agenda digitale europea e ha chiesto alle istituzioni di impegnarsi per una sua piena applicazione.

(21) La strategia Europa 2020 raccomanda l'attuazione dell'agenda digitale europea, che crea un quadro normativo stabile per stimolare gli investimenti destinati a un'infrastruttura Internet ad alta velocità aperta e competitiva, nonché ai servizi correlati. È opportuno puntare a garantire che l'Europa disponga della connessione a banda larga più veloce al mondo, provvedendo a che, entro il 2020, i cittadini europei abbiano accesso a una velocità di 100 Mbps e il 50% dei nuclei familiari dell'Unione abbia accesso a 1 Gbps, o più se possibile.

Testo della Commissione

Emendamento

(22) Il 31 maggio 2010 il Consiglio ha concluso che l'Europa dovrebbe investire le risorse necessarie per lo sviluppo di un mercato unico digitale basato su Internet veloce e superveloce e su applicazioni interoperabili; ha riconosciuto inoltre che investimenti efficienti e competitivi nelle reti a banda larga di prossima generazione saranno importanti per l'innovazione, la scelta offerta ai consumatori e la competitività dell'Unione e potranno assicurare una migliore qualità della vita grazie a un'assistenza sanitaria migliore, trasporti più sicuri, nuove possibilità di comunicazione e un accesso più agevole a beni e servizi, in particolare quelli transfrontalieri.

(22) Il 31 maggio 2010 il Consiglio ha concluso che l'Europa dovrebbe investire le risorse necessarie per lo sviluppo di un mercato unico digitale basato su Internet veloce e superveloce e su applicazioni interoperabili; ha riconosciuto inoltre che investimenti efficienti e competitivi nelle reti a banda larga di prossima generazione saranno necessari per l'innovazione, la scelta offerta ai consumatori e la competitività dell'Unione e potranno assicurare una migliore qualità della vita grazie a un'assistenza sanitaria migliore, trasporti più sicuri, nuove possibilità di comunicazione e un accesso più agevole a beni, servizi e conoscenze, in particolare quelli transfrontalieri.

Testo della Commissione

Emendamento

(23 bis) Pertanto, è essenziale incentivare la diffusione di reti a banda larga veloci e ultraveloci in tutta l'Unione, nel rispetto del principio della neutralità tecnologica, e agevolare lo sviluppo e la diffusione di servizi digitali a livello transeuropeo. Gli investimenti pubblici nelle reti a banda larga veloci e ultraveloci non devono portare a distorsioni del mercato né costituire un disincentivo per gli investitori. Essi dovrebbero essere utilizzati per attrarre investimenti privati e solo laddove manca un interesse commerciale a investire.

Testo della Commissione

Emendamento

(24) È necessario sviluppare in tutta l'Unione reti robuste e coerenti per la realizzazione digitale di azioni per il bene pubblico con la partecipazione di soggetti pubblici e della società civile a livello nazionale e regionale; a tal fine, è essenziale garantire il finanziamento strutturato da parte dell'Unione dei costi del sistema e della progettazione del software, nonché il mantenimento di un nucleo essenziale resiliente per tali reti, lasciando ai bilanci degli operatori nazionali soltanto la copertura dei costi sostenuti in ambito nazionale.

(24) È necessario sviluppare in tutta l'Unione reti robuste e coerenti per la realizzazione digitale di azioni per il bene pubblico con la partecipazione di soggetti pubblici e della società civile a livello nazionale, regionale e locale; a tal fine, è essenziale garantire il finanziamento strutturato da parte dell'Unione dei costi del sistema e della progettazione del software, nonché la sicurezza informatica e il mantenimento di un nucleo essenziale resiliente per tali reti, lasciando ai bilanci degli operatori nazionali soltanto la copertura dei costi sostenuti in ambito nazionale. Ai fini del completamento del mercato unico digitale, è necessario garantire una stretta cooperazione e uno stretto coordinamento delle attività nel quadro del meccanismo per collegare l'Europa con le azioni a livello nazionale e regionale nel campo delle reti a banda larga.

Testo della Commissione

Emendamento

(25) Per accrescere l'efficienza e l'impatto del sostegno finanziario dell'Unione, per stimolare gli investimenti privati e per rispondere ai requisiti specifici dei singoli progetti sono necessari diversi metodi di realizzazione, che richiedono tassi di finanziamento diversi.

(25) Per accrescere l'efficienza e l'impatto del sostegno finanziario dell'Unione, per stimolare gli investimenti privati e per rispondere ai requisiti specifici dei singoli progetti sono necessari diversi metodi di realizzazione, che richiedono tassi di finanziamento e strumenti finanziari diversi.

Testo della Commissione

Emendamento

(28) Sui servizi generici nelle aree di interesse pubblico (quali i servizi essenziali) spesso pesa in misura considerevole il fallimento del mercato. Le aree da finanziare riguardano l'erogazione di servizi pubblici (diffusione su vasta scala e interoperabilità dei servizi eHealth, eIdentity, eProcurement), per definizione non commerciali al livello iniziale. Inoltre, se il finanziamento si concentra sui soli servizi essenziali, la sfida è creare incentivi nazionali e regionali appropriati ai fini dell'effettiva introduzione e diffusione dei servizi di pubblico interesse. Questa sfida è legata in particolare alla mancanza di incentivi a livello nazionale per il collegamento dei sistemi nazionali ai sistemi essenziali (ragione per cui è importante la creazione di incentivi a livello nazionale per l'interoperabilità e i servizi transfrontalieri), nonché al fatto che gli investitori privati non possono da soli garantire l'introduzione e la diffusione dei servizi in contesti interoperabili.

(28) Sui servizi generici nelle aree di interesse pubblico (quali i servizi essenziali) spesso pesa in misura considerevole il fallimento del mercato. Le aree da finanziare riguardano l'erogazione di servizi pubblici (servizi eGovernment, eHealth, eIdentity, eLearning, eProcurement e digitalizzazione del patrimonio culturale europeo), la diffusione su vasta scala e l'interoperabilità, per definizione non commerciali al livello iniziale. Inoltre, se il finanziamento si concentra sui soli servizi essenziali, la sfida è creare incentivi nazionali e regionali appropriati ai fini dell'effettiva introduzione e diffusione dei servizi di pubblico interesse. Questa sfida è legata in particolare alla mancanza di incentivi a livello nazionale per il collegamento dei sistemi nazionali ai sistemi essenziali (e quindi per la creazione delle condizioni per l'interoperabilità e i servizi transfrontalieri), nonché al fatto che gli investitori privati non possono da soli garantire l'introduzione e la diffusione dei servizi in contesti interoperabili. Per i progetti di interesse comune relativi alla prestazione di servizi di eGovernment a livello transfrontaliero è opportuno tenere conto delle 25 raccomandazioni del quadro europeo di interoperabilità per i servizi pubblici europei e degli specifici requisiti di interoperabilità ivi trattati, nonché della possibilità di ricorrere a soluzioni "open source" già applicate nel settore pubblico in tutta Europa.

Testo della Commissione

Emendamento

(29 bis) La diffusione di servizi transfrontalieri attraverso la definizione di procedure elettroniche per il trasferimento da un paese europeo all'altro consentirà di espletare per via elettronica tutte le procedure amministrative necessarie, agevolando così la mobilità degli europei nonché rendendola economicamente meno onerosa. Si tratta quindi di servizi che possono aumentare la facilità con cui gli europei si spostano in qualunque Stato membro per lavorare, studiare e vivere stabilmente grazie a sportelli unici per la registrazione del cambiamento di indirizzo presso tutti gli enti pubblici del paese di destinazione (enti locali, scuole, medici, polizia, ecc.) sulla base dell'identità elettronica del paese di provenienza.

Testo della Commissione

Emendamento

(30) Orizzonte 2020, il futuro programma quadro per la ricerca e l'innovazione, porrà l'accento tra l'altro sulla necessità di affrontare le sfide sociali (ad es. trasporti intelligenti, ecosostenibili e integrati; energia sicura, pulita ed efficiente; ottimizzazione di sanità, amministrazione e sviluppo sostenibile con l'ausilio delle tecnologie della comunicazione) per rispondere direttamente alle sfide individuate nella strategia Europa 2020, appoggiando attività che rappresentano tutto l'arco dalla ricerca al mercato. Orizzonte 2020 fornirà sostegno in tutti gli stadi della catena dell'innovazione, specialmente alle attività più prossime al mercato, anche con il ricorso a strumenti finanziari innovativi. Con l'obiettivo di rendere più incisivi i finanziamenti dell'Unione e nell'intento di assicurare coerenza, il meccanismo per collegare l'Europa svilupperà strette sinergie con Orizzonte 2020.

(30) Orizzonte 2020, il futuro programma quadro per la ricerca e l'innovazione, porrà l'accento tra l'altro sulla necessità di affrontare le sfide sociali (ad es. trasporti intelligenti, ecosostenibili, accessibili e integrati; energia sicura, pulita ed efficiente; ottimizzazione di sanità, amministrazione e sviluppo sostenibile con l'ausilio delle tecnologie della comunicazione) per rispondere direttamente alle sfide individuate nella strategia Europa 2020, appoggiando attività che rappresentano tutto l'arco dalla ricerca al mercato. Orizzonte 2020 fornirà sostegno in tutti gli stadi della catena dell'innovazione, specialmente alle attività più prossime al mercato, anche con il ricorso a strumenti finanziari innovativi. Inoltre, l'Istituto europeo di innovazione e tecnologia (EIT) persegue i medesimi obiettivi in relazione alle citate sfide sociali, concentrandosi sullo sfruttamento dei risultati della ricerca e sullo sviluppo di prodotti e servizi innovativi. Con l'obiettivo di rendere più incisivi i finanziamenti dell'Unione e nell'intento di assicurare coerenza, il meccanismo per collegare l'Europa svilupperà strette sinergie con Orizzonte 2020 e l'EIT.

Testo della Commissione

Emendamento

(30 bis) Nella sua comunicazione "Verso uno spazio europeo della sicurezza stradale: orientamenti 2011-2020 per la sicurezza stradale", la Commissione ha stabilito un quadro per le azioni politiche a favore delle infrastrutture sicure quale elemento chiave per dimezzare il numero delle vittime della strada entro il 2020. È pertanto necessario che il meccanismo per collegare l'Europa garantisca che le richieste di finanziamenti dell'Unione rispettino i requisiti, le raccomandazioni e gli obiettivi di sicurezza stabiliti nella pertinente normativa dell'Unione in materia di sicurezza stradale. Occorre valutare l'efficienza del meccanismo per collegare l'Europa tenendo conto della riduzione del numero di vittime sulla rete stradale nell'UE-27.

Testo della Commissione

Emendamento

(32) Gli strumenti finanziari da realizzare nell'ambito del presente regolamento dovrebbero rispettare i principi stabiliti nel titolo VIII del regolamento (UE) n. XXX/2012 [nuovo regolamento finanziario] e nell'atto delegato e rispecchiare i principi delle migliori pratiche applicabili agli strumenti finanziari.

soppresso

(33) Le misure fiscali in molti Stati membri indurranno o hanno già indotto le amministrazioni pubbliche a riconsiderare i programmi di investimenti infrastrutturali. In questo contesto, i PPP sono considerati un sistema efficace per realizzare i progetti infrastrutturali garantendo il conseguimento di obiettivi strategici quali la lotta ai cambiamenti climatici, la promozione delle fonti di energia alternative e dell'uso efficiente delle risorse, il sostegno a trasporti sostenibili e la diffusioni delle reti a banda larga. Nella comunicazione sui PPP del 19 novembre 2009, la Commissione si è impegnata a migliorare l'accesso dei PPP ai finanziamenti ampliando il campo di applicazione degli strumenti finanziari esistenti.

(34) Sebbene gli investimenti nell'ambito della strategia Europa 2020 possano essere assicurati per la maggior parte dai mercati e mediante provvedimenti legislativi, la sfida del finanziamento richiede interventi pubblici e impone il sostegno dell'Unione mediante sovvenzioni e strumenti finanziari innovativi. Gli strumenti finanziari dovrebbero essere utilizzati per affrontare specifiche necessità di mercato, coerentemente con gli obiettivi del meccanismo per collegare l'Europa, e non dovrebbero escludere i finanziamenti privati. Prima di decidere l'utilizzo di strumenti finanziari, la Commissione dovrebbe eseguire una valutazione ex ante degli stessi.

(34) Sebbene gli investimenti nell'ambito della strategia Europa 2020 possano essere assicurati in gran parte dai mercati e mediante provvedimenti legislativi, le sfide del finanziamento richiedono interventi pubblici e impongono il sostegno dell'Unione mediante sovvenzioni e strumenti finanziari innovativi.

(34 bis) Per ottimizzare l'utilizzazione del bilancio dell'Unione sotto forma di sovvenzioni, queste ultime dovrebbero essere riservate ai progetti poco o affatto remunerativi.

(34 ter) Al fine di garantire la parità tra i progetti nel settore dei trasporti che applicano il principio del pagamento obbligatorio a carico dell'utente (chi usa paga) e quelli che invece non prevedono alcun addebito in tal senso, l'Unione dovrebbe altresì mettere a disposizione finanziamenti sottoforma di sovvenzioni per i progetti nel settore dei trasporti in grado di generare reddito.

(34 quater) Le misure fiscali negli Stati membri dovrebbero indurre gli enti pubblici a promuovere le fonti energetiche rinnovabili nonché l'efficienza sotto il profilo dell'energia e delle risorse.

(34 quinquies) Le misure fiscali in molti Stati membri o regioni competenti indurranno o hanno già indotto le amministrazioni pubbliche a riconsiderare i programmi di investimenti infrastrutturali. In questo contesto, i partenariati pubblico-privati (PPP) dovrebbero fungere da mezzo efficace per realizzare i progetti infrastrutturali garantendo il conseguimento di obiettivi strategici quali la lotta ai cambiamenti climatici, la promozione delle fonti di energia rinnovabili, dell'efficienza energetica e dell'uso efficiente delle risorse, il sostegno a trasporti sostenibili e la diffusione delle reti a banda larga. Nella comunicazione sui PPP del 19 novembre 2009, la Commissione si è impegnata a migliorare l'accesso dei PPP ai finanziamenti ampliando il campo di applicazione degli strumenti finanziari esistenti.

(35) Come evidenziato dalla revisione del bilancio UE, per i progetti con un potenziale commerciale a lungo termine dovrebbe essere la norma l'uso di fondi dell'Unione in partenariato con i settori finanziario e bancario, in particolare con la Banca europea per gli investimenti ("BEI") e le istituzioni finanziarie pubbliche degli Stati membri, ma anche con altre istituzioni finanziarie internazionali e con il settore finanziario privato.

(35) Come evidenziato dalla revisione del bilancio UE, per i progetti con un potenziale commerciale a lungo termine dovrebbe essere la norma l'uso di fondi dell'Unione in partenariato con i settori finanziario e bancario, in particolare con la Banca europea per gli investimenti ("BEI") e le istituzioni finanziarie pubbliche degli Stati membri, ma anche con altre istituzioni finanziarie internazionali e con il settore finanziario privato, anche a livello nazionale e regionale. I partenariati dovrebbero essere organizzati in maniera tale da dare rilievo alle conoscenze locali nonché alla relazione tra progetti e intermediari finanziari.

(35 bis) Gli strumenti finanziari dovrebbero essere utilizzati per affrontare specifiche necessità di mercato, per azioni che presentano un chiaro valore aggiunto europeo e che sono coerenti con gli obiettivi del meccanismo per collegare l'Europa, e non dovrebbero escludere i finanziamenti privati. Dovrebbero migliorare l'effetto leva della spesa a titolo del bilancio dell'Unione e ottenere un effetto moltiplicatore superiore quando si tratta di attirare finanziamenti del settore privato. Ciò risulta di particolare rilevanza nel contesto delle difficoltà di accedere al credito, dei vincoli alle finanze pubbliche e in considerazione della necessità di sostenere la ripresa dell'economia europea. Prima di decidere di ricorrere a strumenti finanziari la Commissione dovrebbe effettuare una valutazione ex ante dello strumento interessato onde verificare che esista una situazione di investimento subottimale e che lo strumento non creerà distorsioni di mercato. D'altra parte, i progetti finanziati attraverso uno strumento finanziario innovativo dovrebbero presentare un valore aggiunto europeo e rispondere agli obiettivi della strategia Europa 2020.

(36) Nella strategia Europa 2020, la Commissione si è impegnata a mobilitare gli strumenti finanziari dell'Unione nell'ambito di una strategia di finanziamento coerente, che metta insieme i fondi privati e pubblici, dell'Unione e nazionali, per le infrastrutture. La motivazione di questa scelta risiede nel fatto che gli strumenti finanziari permettono in molti casi di affrontare meglio, rispetto alle sovvenzioni, situazioni di investimento subottimali e imperfezioni di mercato.

(37) Il meccanismo per collegare l'Europa dovrebbe proporre strumenti finanziari per promuovere una forte partecipazione agli investimenti infrastrutturali da parte degli investitori privati e delle istituzioni finanziarie. Per risultare sufficientemente attraenti per il settore privato, gli strumenti finanziari dovrebbero essere disegnati e realizzati tenendo nella dovuta considerazione gli obiettivi di semplificazione e riduzione del fardello amministrativo e allo stesso tempo prevedendo un livello di flessibilità che permetta di rispondere in maniera elastica alle esigenze di finanziamento individuate. Nel disegnare questi strumenti è opportuno tenere conto dell'esperienza acquisita nell'applicazione degli strumenti finanziari realizzati nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2007-2013, quali ad esempio lo strumento di garanzia dei prestiti per i progetti della TEN-T (LGTT), il meccanismo di finanziamento con ripartizione dei rischi (RSFF) e il fondo europeo 2020 per l'energia, il cambiamento climatico e l'infrastruttura ("fondo Marguerite").

(37) Il meccanismo per collegare l'Europa dovrebbe proporre strumenti finanziari per promuovere una forte partecipazione agli investimenti infrastrutturali da parte degli investitori privati e delle istituzioni finanziarie. Per risultare sufficientemente attraenti per il settore privato, gli strumenti finanziari dovrebbero essere disegnati e realizzati tenendo nella dovuta considerazione gli obiettivi di semplificazione e riduzione degli oneri amministrativi e allo stesso tempo prevedendo un livello di flessibilità che permetta di rispondere in maniera elastica alle esigenze di finanziamento individuate. È opportuno che le autorità di gestione competenti creino gli incentivi necessari per attrarre gli investitori privati. Nel disegnare questi strumenti è opportuno tenere conto dell'esperienza acquisita nell'applicazione degli strumenti finanziari realizzati nell'ambito del quadro finanziario pluriennale 2007-2013, quali ad esempio lo strumento di garanzia dei prestiti per i progetti della TEN-T (LGTT), il meccanismo di finanziamento con ripartizione dei rischi (RSFF), il fondo europeo 2020 per l'energia, il cambiamento climatico e l'infrastruttura ("fondo Marguerite") e l'iniziativa Prestiti obbligazionari Europa 2020.

(37 bis) Gli strumenti finanziari innovativi in questione, ad esempio le obbligazioni per il finanziamento di progetti, possono favorire il sostegno finanziario delle infrastrutture di trasporto con un valore aggiunto europeo. È pertanto opportuno incentivare il ricorso a tali strumenti in vista di un utilizzo quanto più possibile efficiente del bilancio dell'Unione.

(38) Gli strumenti finanziari dovrebbero essere per la maggior parte comuni a tutti i settori; potranno tuttavia esistere strumenti ad hoc per settori specifici. Secondo le stime elaborate dai servizi della Commissione, il sostegno finanziario per la banda larga sarà assicurato essenzialmente tramite strumenti finanziari, mentre per i trasporti e l'energia le risorse di bilancio dell'Unione necessarie per gli strumenti finanziari non dovrebbero superare rispettivamente 2 miliardi di EUR e 1 miliardo di EUR.

(38) Al momento della scelta della forma di aiuto finanziario più efficace occorre tenere nella dovuta considerazione le caratteristiche specifiche dei progetti ammissibili a livello di settore e di progetto.

(39) Per garantire la diversificazione settoriale dei beneficiari degli strumenti finanziari e favorire una graduale diversificazione geografica fra gli Stati membri, la Commissione, agendo in collaborazione con la BEI attraverso iniziative congiunte quali il Centro europeo di consulenza per i partenariati pubblico-privato (EPEC) e Jaspers, dovrebbe fornire assistenza agli Stati membri nello sviluppo di un portafoglio adeguato di progetti da valutare nell'ambito di iniziative di finanza di progetto.

(39) Per garantire la diversificazione settoriale dei beneficiari degli strumenti finanziari e favorire una graduale diversificazione geografica fra gli Stati membri, e prestando particolare attenzione agli Stati membri ammissibili al sostegno del Fondo di coesione, la Commissione, agendo in collaborazione con la BEI attraverso iniziative congiunte quali il Centro europeo di consulenza per i partenariati pubblico-privato (EPEC) e Jaspers, dovrebbe fornire assistenza agli Stati membri nello sviluppo di un portafoglio adeguato di progetti da valutare nell'ambito di iniziative di finanza di progetto

(39 bis) Gli strumenti finanziari da realizzare nell'ambito del presente regolamento dovrebbero rispettare i principi stabiliti nel titolo VIII del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione1, e nell'atto delegato e dovrebbero rispecchiare i principi delle migliori pratiche applicabili agli strumenti finanziari2.

__________________

1 GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

2 COM(2011)xxx, Un quadro per una nuova generazione di strumenti finanziari.

Testo della Commissione

Emendamento

(41) La programmazione pluriennale per il sostegno fornito nell'ambito del meccanismo dovrebbe essere diretta a sostenere le priorità dell'Unione garantendo la disponibilità delle risorse finanziarie necessarie, nonché la coerenza e continuità dell'azione comune di Unione europea e Stati membri. Per le proposte presentate successivamente all'attuazione del primo programma di lavoro pluriennale nel settore dei trasporti, l'ammissibilità dei costi dovrebbe decorrere dal 1° gennaio 2014 al fine di garantire la continuità dei progetti giù contemplati dal regolamento (CE) n. 680/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2007, che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee dei trasporti e dell'energia.

(41) La programmazione pluriennale per il sostegno fornito nell'ambito del meccanismo per collegare l'Europa dovrebbe essere diretta a sostenere le priorità dell'Unione garantendo la disponibilità delle risorse finanziarie necessarie, nonché la coerenza, l'equità, la trasparenza e la continuità dell'azione comune di Unione europea e Stati membri. Per le proposte presentate successivamente all'attuazione del primo programma di lavoro pluriennale nel settore dei trasporti, l'ammissibilità dei costi dovrebbe decorrere dal 1° gennaio 2014 al fine di garantire la continuità dei progetti giù contemplati dal regolamento (CE) n. 680/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2007, che stabilisce i principi generali per la concessione di un contributo finanziario della Comunità nel settore delle reti transeuropee dei trasporti e dell'energia.

Testo della Commissione

Emendamento

(42 bis) Vista la limitatezza delle risorse disponibili su scala dell'Unione, è necessario concentrarsi sui progetti che presentano il maggior valor aggiunto europeo onde ottenere i risultati desiderati. Nel settore dei trasporti, il sostegno dell'Unione dovrebbe essere destinato alla rete centrale (in particolare ai corridoi della rete centrale) e ai progetti di interesse comune nell'ambito dei sistemi di gestione del traffico. Nel settore dell'energia, l'aiuto finanziario dovrebbe mirare a completare il mercato interno dell'energia, a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento e la trasmissione di energia elettrica rinnovabile dai luoghi di produzione ai centri di consumo e siti di stoccaggio, nonché ad attrarre gli investimenti privati. Nel settore delle telecomunicazioni, gli aiuti finanziari dovrebbero essere orientati essenzialmente verso progetti intesi a generare domanda di banda larga, tra cui la costruzione di un'infrastruttura di servizi digitali europei, che a sua volta dovrebbe stimolare investimenti nella diffusione delle reti a banda larga.

Testo della Commissione

Emendamento

(42 ter) Nel settore energetico, una parte significativa del bilancio previsto va assegnata sotto forma di strumenti finanziari. Nel settore delle telecomunicazioni, i progetti di interesse comune dovrebbero essere ammissibili a un sostegno finanziario dell'Unione sotto forma di sovvenzioni destinate a servizi generici e a priorità orizzontali, tra cui azioni di sostegno del programma, e sotto forma di sovvenzioni e di appalti per le piattaforme di servizi centrali. Le azioni nel settore della realizzazione della banda larga, tra cui azioni che generano la domanda di banda larga, devono poter beneficiare di un sostegno finanziario dell'Unione sotto forma di strumenti finanziari.

Testo della Commissione

Emendamento

(43) Valutazioni intermedie ed ex post dovrebbero essere eseguite dalla Commissione nell'obiettivo di valutare l'efficacia e l'efficienza del finanziamento e il suo impatto sugli obiettivi generali del meccanismo e sulle priorità della strategia Europa 2020.

(43) Valutazioni intermedie ed ex post dovrebbero essere eseguite dalla Commissione, notificandone i risultati al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni, nell'obiettivo di valutare l'efficacia e l'efficienza del finanziamento e il suo impatto sugli obiettivi generali del meccanismo per collegare l'Europa e sulle priorità della strategia Europa 2020. Occorre che la Commissione renda note e aggiorni almeno annualmente le informazioni riguardanti i progetti specifici del meccanismo per collegare l'Europa.

Testo della Commissione

Emendamento

(44) Sulla base degli orientamenti settoriali specifici stabiliti in regolamenti distinti, è stato stilato un elenco delle aree prioritarie a cui si applica il presente regolamento; è opportuno che tale elenco sia incluso nell'allegato. Per tenere conto di eventuali modificazioni delle priorità strategiche e delle capacità tecnologiche, nonché dei flussi di traffico, il potere di adottare atti in applicazione dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea dovrebbe essere delegato alla Commissione con riferimento all'adozione di modifiche di tale allegato. È particolarmente importante che la Commissione svolga consultazioni adeguate durante i lavori preparatori, anche a livello di esperti. In sede di preparazione e redazione di atti delegati, è opportuno che la Commissione assicuri la simultanea, tempestiva e appropriata trasmissione dei pertinenti documenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

(44) Sulla base degli orientamenti settoriali specifici stabiliti in regolamenti distinti, è stato stilato un elenco delle aree prioritarie a cui si applica il presente regolamento; è opportuno che tale elenco sia incluso nell'allegato. Per tenere conto di eventuali modificazioni delle priorità strategiche e delle capacità tecnologiche, nonché dei flussi di traffico, il potere di adottare atti in applicazione dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea dovrebbe essere delegato alla Commissione con riferimento all'adozione di modifiche di tale allegato. È opportuno che la Commissione svolga consultazioni adeguate durante i lavori preparatori, anche a livello di esperti. In sede di preparazione e redazione di atti delegati, è opportuno che la Commissione assicuri la simultanea, tempestiva e appropriata trasmissione dei pertinenti documenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

Testo della Commissione

Emendamento

(47) Gli interessi finanziari dell'Unione europea dovrebbero essere tutelati attraverso misure proporzionate in tutto il ciclo di spesa, anche attraverso la prevenzione e l'individuazione di irregolarità, lo svolgimento di indagini sulle stesse, il recupero dei fondi perduti, pagati indebitamente o non correttamente utilizzati e, se del caso, attraverso sanzioni.

(47) Gli interessi finanziari dell'Unione europea dovrebbero essere tutelati attraverso misure proporzionate in tutto il ciclo di spesa, anche attraverso la prevenzione e l'individuazione di irregolarità, lo svolgimento di indagini sulle stesse, il recupero dei fondi perduti, pagati indebitamente o non correttamente utilizzati e, se del caso, attraverso l'imposizione di sanzioni. Il Parlamento dovrebbe essere informato a tale riguardo, in tutte le fasi e in piena trasparenza.

Testo della Commissione

Emendamento

(47 bis) Occorre che la forma del contratto tra le parti sia coerente con le basi e le circostanze del progetto e garantisca una concorrenza ampia ed equa per i progetti cofinanziati a titolo del meccanismo per collegare l'Europa che sono oggetto di procedure di appalto pubblico.

Al fine di garantire il prezzo economicamente più vantaggioso e assicurare che il progetto sia realizzato con la massima efficienza possibile, le condizioni di base del contratto dovrebbero essere eque e riflettere i rischi associati al progetto, indipendentemente dagli standard nazionali o internazionali.

Testo della Commissione

Emendamento

(47 ter) Al fine di garantire una concorrenza ampia ed equa per quanto concerne i progetti finanziati nel quadro del meccanismo per collegare l'Europa, è necessario che la forma contrattuale sia coerente con gli obiettivi e il contesto del progetto. È opportuno che i termini contrattuali siano formulati in modo tale da garantire una distribuzione equa dei rischi connessi al lavoro da eseguire, onde ottimizzare l'efficacia sotto il profilo dei costi e garantire che il lavoro sia eseguito nella maniera più efficiente possibile. Questo principio va applicato indipendentemente dal fatto che si utilizzi un modello di contratto nazionale o internazionale.

Testo della Commissione

Emendamento

(47 quater) Al fine di garantire una concorrenza ampia ed equa per i progetti che beneficiano di finanziamenti a titolo del meccanismo per collegare l'Europa, le gare d'appalto devono basarsi su condizioni contrattuali eque e trasparenti e la forma di contratto utilizzata deve essere adeguata agli obiettivi e alle circostanze del progetto.

Testo della Commissione

Emendamento

(48) Alcuni dei progetti infrastrutturali di interesse per l'Unione potrebbero richiedere il collegamento con e il passaggio attraverso paesi limitrofi, paesi in fase di preadesione e altri paesi terzi. Il meccanismo per collegare l'Europa dovrebbe offrire mezzi semplificati per collegare e finanziare tali infrastrutture, al fine di garantire la coerenza tra gli strumenti interni ed esterni del bilancio dell'Unione.

(48) Alcuni dei progetti infrastrutturali di interesse per l'Unione potrebbero richiedere il collegamento con e il passaggio attraverso paesi limitrofi, paesi in fase di preadesione e altri paesi terzi, in zone quali ad esempio il Mediterraneo meridionale e orientale, che dispone di molta energia solare la quale potrebbe essere importata nell'Unione attraverso collegamenti elettrici a lunga distanza. Il meccanismo per collegare l'Europa deve offrire mezzi semplificati per collegare e finanziare tali infrastrutture, al fine di garantire la coerenza tra gli strumenti interni ed esterni del bilancio dell'Unione. Un coordinamento tra le direzioni generali della Commissione coinvolte è necessario per non creare ostacoli alla realizzazione di questi progetti, in particolare nell'ambito delle autostrade del mare.

Testo della Commissione

Emendamento

(48 bis) La partecipazione di imprese stabilite in paesi terzi è una condizione indispensabile per realizzare gli obiettivi del meccanismo per collegare l'Europa, date l'esperienza e le conoscenze tecniche che queste potranno apportare ai progetti. Occorre tuttavia accordare particolare attenzione al rispetto del diritto del lavoro, sociale e ambientale da parte di tali imprese. Si tratta di un'esigenza crescente della società europea. Di conseguenza, è necessario dotare la Commissione dei mezzi necessari per garantire questa missione, nell'ottica di promuovere una concorrenza leale tra le imprese dell'Unione e i paesi terzi.

Testo della Commissione

Emendamento

(48 ter) La partecipazione ai progetti finanziati dall'Unione di imprese stabilite in paesi terzi deve essere accompagnata da una condizione di reciprocità nelle relazioni commerciali. In tal modo, le imprese dell'Unione dovranno avere accesso a opportunità simili nei paesi terzi interessati.

Testo della Commissione

Emendamento

Oggetto

Oggetto e ambito di applicazione

Il presente regolamento istituisce il meccanismo per collegare l'Europa e stabilisce le condizioni, i metodi e le procedure per la concessione di un contributo finanziario dell'Unione alle reti transeuropee al fine di sostenere progetti infrastrutturali nei settori dei trasporti, dell'energia e delle telecomunicazioni.

Il presente regolamento istituisce il meccanismo per collegare l'Europa e stabilisce le condizioni, i metodi e le procedure per la concessione di un contributo finanziario dell'Unione alle reti transeuropee, nonché le risorse da mettere a disposizione nel quadro finanziario pluriennale 2014-2020 e gli strumenti della loro governance, al fine di sostenere progetti infrastrutturali di interesse comune nei settori dei trasporti, dell'energia e delle telecomunicazioni e di sfruttare le sinergie tra tali settori.

Testo della Commissione

Emendamento

(2) "sezione transfrontaliera": sezione che assicura la continuità di un progetto di interesse comune fra almeno due Stati membri o fra uno Stato membro e un paese limitrofo;

(2) "sezione transfrontaliera": sezione che assicura la continuità di un progetto di interesse comune fra i nodi urbani più vicini, quali definiti all'articolo 3, lettera o), del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T], su entrambi i lati di una frontiera fra due Stati membri o fra uno Stato membro e un paese limitrofo;

Testo della Commissione

Emendamento

(2 bis) "paese vicino": un paese che rientra nella politica europea di vicinato, compreso il partenariato strategico, nella politica di allargamento, nello Spazio economico europeo e nell'Associazione europea di libero scambio;

Testo della Commissione

Emendamento

(2 ter) "paese terzo": un paese vicino e tutti gli altri paesi con i quali l'Unione può cooperare per conseguire gli obiettivi perseguiti dal presente regolamento;

Testo della Commissione

Emendamento

(4) "studi": attività necessarie per preparare la realizzazione di un progetto, quali studi preparatori, di fattibilità, di valutazione, di prova e di convalida, anche sotto forma di software, e ogni altra misura di sostegno tecnico, comprese le azioni preliminari ai lavori effettuate per definire e sviluppare completamente un progetto e per decidere in merito al suo finanziamento, quali le azioni di ricognizione sui siti interessati e la preparazione dell'organizzazione finanziaria;

(4) "studi": attività necessarie per preparare la realizzazione di un progetto, quali studi preparatori, di mappatura, di fattibilità, di valutazione, di prova e di convalida, anche sotto forma di software, e ogni altra misura di sostegno tecnico, comprese le azioni preliminari ai lavori effettuate per definire e sviluppare completamente un progetto e per decidere in merito al suo finanziamento, quali le azioni di ricognizione sui siti interessati e la preparazione dell'organizzazione finanziaria;

Testo della Commissione

Emendamento

(5) "azioni di sostegno al programma": misure accompagnatorie necessarie per l'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa e dei singoli orientamenti settoriali specifici, quali servizi, in particolare di assistenza tecnica, nonché attività di preparazione, valutazione della fattibilità, coordinamento, monitoraggio, controllo e verifica, che sono direttamente necessarie per la gestione di questo meccanismo e la realizzazione dei suoi obiettivi, in particolare studi, riunioni, attività di informazione, realizzazione di una cartografia delle infrastrutture, gemellaggi, azioni di divulgazione, attività di sensibilizzazione e comunicazione, spese legate alle reti IT dedicate essenzialmente allo scambio di informazioni, insieme a tutte le altre spese per assistenza tecnica e amministrativa eventualmente necessarie per la gestione di questo meccanismo o l'applicazione degli orientamenti settoriali specifici;

(5) "azioni di sostegno al programma": tutte le misure accompagnatorie necessarie per l'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa e dei singoli orientamenti settoriali specifici, quali servizi, in particolare di assistenza tecnica e di assistenza in materia di ingegneria finanziaria, nonché attività di preparazione, valutazione della fattibilità, coordinamento, monitoraggio, consultazione delle parti interessate, controllo, audit e valutazione, che sono necessarie per facilitare la preparazione di progetti di interesse comune, in particolare nei paesi ammissibili al Fondo di coesione, che cerchino di ottenere un finanziamento a titolo del presente regolamento o sui mercati finanziari, o che sono direttamente necessarie per la gestione del meccanismo in esame e la realizzazione dei suoi obiettivi. Ciò comprende in particolare studi, riunioni, attività di informazione, mappatura delle infrastrutture, azioni di divulgazione, attività di sensibilizzazione, di comunicazione e concertate, spese legate alle reti IT dedicate essenzialmente allo scambio di informazioni sul meccanismo, insieme a tutte le altre spese per assistenza tecnica e amministrativa sostenute dalla Commissione eventualmente necessarie per la gestione del meccanismo o l'applicazione degli orientamenti settoriali specifici;

Testo della Commissione

Emendamento

(6) "azione": qualsiasi attività che è necessaria per la realizzazione di un progetto di interesse comune ed è indipendente sotto il profilo finanziario, tecnico o temporale;

(6) "azione": qualsiasi attività che è necessaria per la realizzazione di un progetto di interesse comune, è identificabile sotto il profilo finanziario e tecnico ed è delimitata nel tempo;

Testo della Commissione

Emendamento

(9) "organismo di attuazione": impresa od organismo pubblico o privato designato per la realizzazione di un'azione da un beneficiario costituito da uno Stato membro o un organismo internazionale. Tale designazione è decisa dal beneficiario sotto la propria responsabilità e, nel caso in cui richieda l'aggiudicazione di un contratto di appalto, in conformità alle norme applicabili in materia di appalti pubblici;

(9) "organismo di attuazione": impresa o organismo pubblico o privato designato per la realizzazione di un'azione da un beneficiario costituito da uno Stato membro o un organismo internazionale. Tale designazione è decisa dal beneficiario sotto la propria responsabilità e, nel caso in cui richieda l'aggiudicazione di un contratto di appalto, in conformità alle norme applicabili dell'Unione in materia di appalti pubblici;

Testo della Commissione

Emendamento

(9 bis) "rete globale": le infrastrutture di trasporto identificate conformemente al capo II del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T];

Testo della Commissione

Emendamento

(12) "strozzatura": barriera fisica che introduce un'interruzione in un sistema, compromettendo la continuità dei flussi su lunghe distanze. Tale barriera può essere assorbita per mezzo di nuove infrastrutture quali ponti o gallerie realizzate tenendo conto di problemi come ad esempio pendenze, raggi di curvatura, sagome. La necessità di ammodernare l'infrastruttura esistente non è considerata una strozzatura;

(12) "strozzatura": barriera fisica e/o funzionale nel settore dei trasporti che introduce un'interruzione in un sistema, compromettendo la continuità dei flussi su lunghe distanze e che può essere sormontata creando nuove infrastrutture o ammodernando sostanzialmente quelle esistenti, in modo da apportare significativi miglioramenti che risolvano le limitazioni dovute alle strozzature;

Testo della Commissione

Emendamento

(20 bis) "sinergie tra i settori": l'esistenza di azioni analoghe o complementari condotte in almeno due dei tre settori di cui al presente regolamento (trasporti, energia e telecomunicazioni) che consentano un'ottimizzazione dei costi e/o dei risultati grazie alla messa in comune di risorse finanziarie, tecniche e/o umane;

Testo della Commissione

Emendamento

(20 ter) "rete isolata": rete ferroviaria di uno Stato membro, o parte della stessa, definita all'articolo 3, lettera qq), del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T];

Testo della Commissione

Emendamento

Il meccanismo per collegare l'Europa rende possibili la preparazione e la realizzazione di progetti di interesse comune nel quadro della politica in materia di reti transeuropee nei settori dell'energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni. In particolare, il meccanismo per collegare l'Europa sostiene la realizzazione di progetti finalizzati allo sviluppo e alla costruzione di nuove infrastrutture o all'ammodernamento di infrastrutture esistenti nei settori dei trasporti, dell'energia e delle telecomunicazioni. A tal fine, il meccanismo per collegare l'Europa persegue i seguenti obiettivi:

Il meccanismo per collegare l'Europa rende possibili la preparazione e la realizzazione di progetti di interesse comune nel quadro della politica in materia di reti transeuropee nei settori dell'energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni. In particolare, il meccanismo per collegare l'Europa sostiene la realizzazione di progetti finalizzati allo sviluppo e alla costruzione di nuove infrastrutture o all'ammodernamento di infrastrutture esistenti nei settori dei trasporti, dell'energia e delle telecomunicazioni e privilegia le infrastrutture mancanti. A tal fine, il meccanismo per collegare l'Europa persegue i seguenti obiettivi:

Testo della Commissione

Emendamento

a) contribuire a una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva attraverso lo sviluppo di reti transeuropee moderne e ad alta efficienza, assicurando in questo modo benefici per l'intera Unione europea in termini di competitività e di coesione economica, sociale e territoriale nel mercato unico e creando un contesto più propizio per gli investimenti privati e pubblici attraverso una combinazione di strumenti finanziari e sostegno diretto dell'Unione, nonché lo sfruttamento di sinergie tra i diversi settori. Il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al volume di investimenti pubblici e privati in progetti di interesse comune, e in particolare in base al volume di investimenti pubblici e privati in progetti di interesse comune realizzati attraverso gli strumenti finanziari previsti dal presente regolamento;

a) contribuire a una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, conformemente alla strategia Europa 2020, attraverso lo sviluppo di reti transeuropee moderne e ad alta efficienza che tengano conto dei flussi di traffico futuri, assicurando in questo modo benefici per l'intera Unione in termini di miglioramento della competitività nel mercato mondiale e di coesione economica, sociale e territoriale nel mercato unico, e creando un contesto più propizio agli investimenti privati, pubblici o pubblici-privati attraverso una combinazione di strumenti finanziari e sostegno diretto dell'Unione cosicché i progetti possano beneficiare di una miscela di strumenti. Il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al volume di investimenti pubblici, privati e pubblici-privati in progetti di interesse comune e, tra l'altro, realizzati attraverso gli strumenti finanziari previsti dal presente regolamento;

Testo della Commissione

Emendamento

b) consentire all'Unione di raggiungere i propri obiettivi di riduzione del 20% delle emissioni di gas a effetto serra, miglioramento del 20% dell'efficienza energetica e aumento al 20% della quota delle energie rinnovabili entro il 2020, garantendo al tempo stesso una maggior solidarietà tra gli Stati membri.

b) consentire all'Unione di raggiungere i propri obiettivi in termini di sviluppo sostenibile, tra cui una riduzione minima del 20% delle emissioni di gas a effetto serra rispetto ai livelli del 1990 e un miglioramento del 20% dell'efficienza energetica, nonché un aumento al 20% della quota delle energie rinnovabili entro il 2020, contribuendo così agli obiettivi di decarbonizzazione dell'Unione a medio e a lungo termine, garantendo al tempo stesso una maggiore solidarietà tra gli Stati membri;

Testo della Commissione

Emendamento

b bis) aumentare l'efficienza delle risorse messe a disposizione nell'ambito del presente regolamento. Il conseguimento di tale obiettivo sarà valutato in termini di economie di scala realizzate dalla Commissione a livello finanziario, tecnico e umano nella gestione del meccanismo per collegare l'Europa e, se del caso, attraverso il numero totale dei progetti che sfruttano le sinergie tra i settori;

Testo della Commissione

Emendamento

b ter) contribuire al sostegno di progetti che presentano un valore aggiunto europeo e vantaggi significativi per la società i quali non ricevono un finanziamento adeguato dal mercato.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Alla luce degli obiettivi generali di cui all'articolo 3, il meccanismo per collegare l'Europa dovrebbe contribuire al raggiungimento degli obiettivi settoriali seguenti.

1. Fatti salvi gli obiettivi generali di cui all'articolo 3, il meccanismo per collegare l'Europa contribuisce al raggiungimento degli obiettivi settoriali seguenti.

Testo della Commissione

Emendamento

i) eliminare le strozzature e realizzare i collegamenti mancanti; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al numero di collegamenti transfrontalieri nuovi e migliorati e al numero di strozzature eliminate su direttrici di trasporto che hanno beneficiato del meccanismo per collegare l'Europa;

i) eliminare le strozzature e realizzare i collegamenti mancanti, in particolare nelle sezioni transfrontaliere; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al numero di collegamenti transfrontalieri nuovi e migliorati e al numero di strozzature eliminate per tutti i modi di trasporto su direttrici di trasporto che hanno beneficiato del meccanismo per collegare l'Europa;

Testo della Commissione

Emendamento

ii) garantire nel lungo periodo trasporti sostenibili ed efficienti; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base alla lunghezza della rete ferroviaria convenzionale e ad alta velocità nell'UE-27;

ii) garantire nel lungo periodo trasporti sostenibili ed efficienti; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base alla lunghezza della rete ferroviaria e delle vie navigabili interne, creata o adeguata secondo i requisiti della rete centrale di cui all'articolo 45, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T], e in base al numero di punti di approvvigionamento di fonti di energia alternative per veicoli che utilizzano la rete stradale centrale nell'UE-27;

Testo della Commissione

Emendamento

iii) ottimizzare l'integrazione e l'interconnessione dei modi di trasporto e accrescere l'interoperabilità dei servizi di trasporto; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al numero di porti e aeroporti collegati alla rete ferroviaria.

iii) ottimizzare l'integrazione e l'interconnessione dei modi di trasporto e accrescere la multimodalità e l'accessibilità dei servizi di trasporto; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al numero di porti interni e marittimi e aeroporti collegati alla rete ferroviaria, nonché in base al numero di piattaforme logistiche multimodali e autostrade del mare create;

Testo della Commissione

Emendamento

iii bis) ottimizzare l'interoperabilità e la sicurezza dei modi di trasporto; la realizzazione di tale obiettivo sarà misurata in funzione del numero di chilometri dotati di sistemi di trasporto intelligente (ERTMS e RIS), del numero di chilometri di linee adeguati allo standard di scartamento nominale europeo e del grado di utilizzo di STI nel settore stradale, SESAR e VTMIS;

Testo della Commissione

Emendamento

iii ter) prepararsi ai futuri flussi di trasporto;

Testo della Commissione

Emendamento

iii quater) consentire la decarbonizzazione di tutti i modi di trasporto mediante la transizione verso tecnologie di trasporto innovative a basse emissioni di carbonio ed efficienti sul piano energetico nonché mediante l'introduzione di sistemi di propulsione alternativi e la fornitura di infrastrutture adeguate, necessarie per sostenere il passaggio ad un'economia e a sistemi di trasporto a basse emissioni di carbonio.

Testo della Commissione

Emendamento

i) promuovere l'ulteriore integrazione del mercato interno dell'energia e l'interoperabilità transfrontaliera delle reti dell'elettricità e del gas, anche facendo in modo che nessuno Stato membro sia isolato dalla rete europea; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al numero di progetti che assicurano in maniera efficace l'interconnessione delle reti degli Stati membri e l'eliminazione delle strozzature interne;

i) aumentare la competitività promuovendo l'ulteriore integrazione del mercato interno dell'energia e l'interoperabilità transfrontaliera delle reti dell'elettricità e del gas, anche facendo in modo che nessuno Stato membro sia isolato dalla rete europea o dipenda da una singola fonte; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al numero di progetti che contribuiscono in maniera efficace alla concorrenza tra le fonti di approvvigionamento e alla convergenza dei prezzi nel mercato del gas, mediante l'interconnessione delle reti degli Stati membri e l'eliminazione delle strozzature interne;

Testo della Commissione

Emendamento

ii) migliorare la sicurezza dell'approvvigionamento nell'Unione; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base all'evoluzione della resilienza del sistema e alla sicurezza di funzionamento dello stesso, nonché al numero di progetti che permettono la diversificazione delle fonti di approvvigionamento, dei fornitori e delle vie di approvvigionamento;

ii) migliorare la sicurezza dell'approvvigionamento nell'Unione sia nel settore dell'energia elettrica che del gas; il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base all'evoluzione della resilienza del sistema, all'efficienza e alla sicurezza di funzionamento dello stesso, in base all'installazione di reti intelligenti, all'uso ottimale delle infrastrutture energetiche e all'integrazione delle fonti di energia rinnovabile, nonché al numero di progetti che permettono la diversificazione delle fonti di approvvigionamento, dei fornitori e delle vie di approvvigionamento;

Testo della Commissione

Emendamento

iii) contribuire allo sviluppo sostenibile e alla tutela dell'ambiente, in particolare favorendo l'integrazione dell'energia da fonti rinnovabili nella rete di trasmissione e sviluppando le reti dell'anidride carbonica; questo obiettivo si misurerà in base alla trasmissione di energia rinnovabile dai luoghi di produzione ai principali centri di consumo e di stoccaggio, nonché alla quantità di emissioni di CO2 evitate grazie alla realizzazione dei progetti che hanno beneficiato del meccanismo per collegare l'Europa.

iii) contribuire allo sviluppo sostenibile e alla tutela dell'ambiente, in particolare favorendo l'integrazione dell'energia da fonti rinnovabili nella rete di trasmissione e di distribuzione, migliorando l'efficienza energetica e sviluppando le reti intelligenti dell'energia e le reti dell'anidride carbonica; questo obiettivo si misurerà in base alla trasmissione di energia rinnovabile dai luoghi di produzione ai principali centri di consumo e di stoccaggio, alla proporzione di risposte offerte per soddisfare la domanda, al numero di reti di energia intelligenti, alla quantità di emissioni di CO2 evitate grazie alla realizzazione dei progetti che hanno beneficiato del meccanismo per collegare l'Europa, nonché alla produzione totale da fonti di energia rinnovabili integrata nel sistema energetico europeo.

Testo della Commissione

Emendamento

-i) stimolare e creare la domanda di servizi di banda larga promuovendo l'interconnessione e l'interoperabilità dei servizi pubblici nazionali online nonché l'accesso a tali reti; il conseguimento di tale obiettivo è misurato in funzione della percentuale di cittadini e di imprese che utilizzano i servizi pubblici online e della disponibilità di tali servizi attraverso le frontiere;

i) accelerare l'introduzione di reti a banda larga veloci e ultraveloci e il loro utilizzo, anche da parte delle piccole e medie imprese (PMI); il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al livello di copertura della banda larga e della banda larga ultraveloce nonché al numero di nuclei familiari collegati a Internet con un abbonamento da più di 100 Mbps;

i) accelerare l'introduzione di reti a banda larga veloci e ultraveloci e il loro utilizzo, al fine di rispondere alla domanda esistente e in aumento, annullare il divario digitale e promuovere la competitività, l'occupazione e la crescita, anche collegando le piccole e medie imprese (PMI); il conseguimento di questo obiettivo si misurerà in base al livello di copertura della banda larga nonché al numero di nuclei familiari collegati a Internet con un abbonamento da 100 Mbps, 1 Gbps e oltre;

Testo della Commissione

Emendamento

1. La dotazione finanziaria per l'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa per il periodo 2014-2020 è di 50 000 000 000 EUR1. Tale importo è ripartito nel modo seguente fra i settori di cui all'articolo 3:

1. Il fabbisogno di investimenti per le reti transeuropee nei settori dei trasporti, dell'energia e delle telecomunicazioni è stimato a 970 000 000 000 EUR fino al 2020. La dotazione finanziaria per l'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa per il periodo 2014-2020 è di [50 000 000 000 EUR1]. Tale importo è ripartito nel modo seguente fra i settori di cui all'articolo 3:

a) trasporti: 31 694 000 000 EUR, di cui 10 000 000 000 EUR trasferiti dal Fondo di coesione e destinati ad essere spesi in conformità alle disposizioni del presente regolamento negli Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione;

a) trasporti: [31 694 000 000 EUR], di cui [10 000 000 000 EUR] trasferiti dal Fondo di coesione e destinati ad essere spesi in conformità alle disposizioni del presente regolamento esclusivamente negli Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione;

b) energia: 9 121 000 000 EUR;

b) energia: [9 121 000 000 EUR];

c) telecomunicazioni: 9 185 000 000 EUR.

c) telecomunicazioni: [9 185 000 000 EUR].

__________________

__________________

1 Tutte le cifre sono espresse a prezzi costanti 2011. Gli importi corrispondenti, espressi in prezzi correnti, sono riportati nella scheda finanziaria legislativa.

1 Nell'attesa della conclusione di un accordo sul quadro finanziario pluriennale 2014-2020.

Testo della Commissione

Emendamento

2. La dotazione finanziaria del meccanismo per collegare l'Europa può coprire spese relative ad attività di preparazione, monitoraggio, controllo, verifica e valutazione necessarie per la gestione del programma e il conseguimento dei suoi obiettivi, in particolare studi, riunioni di esperti (purché in relazione con gli obiettivi generali del presente regolamento), spese legate alle reti informatiche dedicate essenzialmente all'elaborazione e allo scambio di dati, nonché ogni altra spesa per assistenza tecnica e amministrativa sostenuta dalla Commissione per la gestione del programma.

2. La dotazione finanziaria del meccanismo per collegare l'Europa copre le spese relative a:

a) azioni destinate a sostenere i progetti di interesse comune definite all'articolo 7;

b) azioni di sostegno del programma, quali definite all'articolo 2, paragrafo 5, fino all'1,5%;

La dotazione finanziaria può anche coprire le spese per assistenza tecnica e amministrativa necessarie per garantire la transizione fra il programma e le misure adottate ai sensi del regolamento (CE) n. 680/2007. Se necessario, per coprire simili spese è ammessa l'iscrizione a bilancio di stanziamenti anche dopo il 2020, al fine di consentire la gestione di azioni non ultimate entro il 31 dicembre 2020.

c) spese per assistenza tecnica e amministrativa necessarie per garantire la transizione fra il programma e le misure adottate ai sensi del regolamento (CE) n. 680/2007.

Testo della Commissione

Emendamento

3. In seguito alla valutazione intermedia a norma dell'articolo 26, paragrafo 1, la Commissione può trasferire stanziamenti tra i settori di ripartizione di cui al paragrafo 1, ad eccezione dei 10 000 000 000 EUR trasferiti dal Fondo di coesione, che sono destinati al finanziamento di progetti nel settore dei trasporti negli Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione.

3. In seguito alla valutazione intermedia a norma dell'articolo 26, paragrafo 1, il Parlamento europeo e il Consiglio, su proposta della Commissione e previa consultazione delle commissioni interessate, possono trasferire stanziamenti tra i settori di ripartizione di cui al paragrafo 1, ad eccezione dei [10 000 000 000 EUR]1 trasferiti dal Fondo di coesione, che sono destinati al finanziamento di progetti nel settore dei trasporti negli Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione.

__________________

1 Nell'attesa della conclusione di un accordo sul quadro finanziario pluriennale 2014-2020.

Testo della Commissione

Emendamento

3 bis. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dal Parlamento europeo e dal Consiglio entro i limiti del quadro finanziario pluriennale.

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. I programmi di lavoro stabiliscono i tipi di sovvenzioni, di appalti e gli strumenti finanziari che possono essere utilizzati per finanziare le priorità previste.

Testo della Commissione

Emendamento

2. La Commissione può affidare in parte l'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa agli organismi di cui all'articolo 55, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [nuovo regolamento finanziario].

2. La Commissione, sulla base di una valutazione d'impatto, può affidare in parte l'attuazione del meccanismo per collegare l'Europa agli organismi di cui all'articolo 55, paragrafo 1, lettera a), e all'articolo 59 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 e in particolare all'agenzia esecutiva TEN-T adattandola alle esigenze di una gestione ottimale ed efficace del meccanismo per collegare l'Europa nei tre settori.

Testo della Commissione

Emendamento

Nel settore dei trasporti, solo le azioni che contribuiscono a progetti di interesse comune conformemente al regolamento (UE) n. XXX/2012 [orientamenti TEN-T] e le azioni di sostegno al programma possono essere ammesse a beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione sotto forma di appalti e strumenti finanziari ai sensi del presente regolamento. Per quanto riguarda le sovvenzioni, solo le azioni seguenti possono beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione ai sensi del presente regolamento:

Nel settore dei trasporti, solo le azioni che contribuiscono a progetti di interesse comune conformemente al regolamento (UE) n. XXX/2012 [orientamenti TEN-T] e le azioni di sostegno al programma possono essere ammesse a beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione sotto forma di appalti e strumenti finanziari ai sensi del presente regolamento. Per quanto riguarda le sovvenzioni, solo le azioni seguenti possono beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione ai sensi del presente regolamento:

a) azioni che realizzano la rete centrale conformemente al capo III del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T], ivi compresa l'introduzione di nuove tecnologie e innovazioni ai sensi dell'articolo 39 del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T];

a) azioni che realizzano la rete centrale conformemente al capo III del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T], ivi compresa l'introduzione di nuove tecnologie e innovazioni ai sensi di tale regolamento, e priorità preidentificate nella parte 1 dell'allegato del presente regolamento;

b) studi relativi a progetti di interesse comune definiti nell'articolo 8, paragrafo 1, lettere b) e c) del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T];

b) studi relativi a progetti di interesse comune definiti nell'articolo 8, paragrafo 1, lettere b) e c) del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T] nonché relativi a progetti prioritari transfrontalieri definiti nell'allegato III della decisione n. 661/2010/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2010, sugli orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti1;

c) azioni di sostegno a progetti di interesse comune definiti nell'articolo 8, paragrafo 1, lettere a) e d) del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T];

c) azioni di sostegno a progetti di interesse comune definiti nell'articolo 8, paragrafo 1, lettere a) e d) del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T];

(c bis) azioni di sostegno ai nodi urbani della rete centrale;

d) azioni di sostegno a sistemi di gestione del traffico ai sensi dell'articolo 37 del regolamento (UE) n. XXX/2012 [orientamenti TEN-T];

d) azioni di sostegno a sistemi di gestione del traffico ai sensi dell'articolo 37 del regolamento (UE) n. XXX/2012 [orientamenti TEN-T];

e) azioni di sostegno a servizi di trasporto merci ai sensi dell'articolo 38 del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T];

e) azioni di sostegno a servizi di trasporto merci ai sensi dell'articolo 38 del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T];

f) azioni finalizzate alla riduzione del rumore nel trasporto ferroviario di merci mediante adeguamento di rotabili esistenti;

f) azioni finalizzate alla riduzione del rumore nel trasporto ferroviario di merci mediante adeguamento di rotabili esistenti, in concertazione, tra l'altro, con l'industria ferroviaria;

g) azioni di sostegno al programma.

g) azioni di sostegno al programma.

Nel settore dei trasporti, le azioni riguardanti una sezione transfrontaliera o una parte di sezione transfrontaliera possono beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione se esiste un accordo scritto fra gli Stati membri interessati o fra gli Stati membri e i paesi terzi interessati riguardo al completamento della sezione transfrontaliera. Eccezionalmente, quando un progetto è necessario per il collegamento alla rete di uno Stato membro o di un paese terzo limitrofo ma non attraversa realmente la frontiera, l'accordo scritto di cui sopra non è richiesto.

Nel settore dei trasporti, le azioni riguardanti una sezione transfrontaliera o una parte di sezione transfrontaliera possono beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione se è concluso un accordo scritto fra gli Stati membri interessati o fra gli Stati membri e i paesi terzi interessati riguardo all'esecuzione o al completamento della sezione transfrontaliera.

Il finanziamento mediante sovvenzioni di progetti con significative fonti di ricavi basate sugli utenti è disponibile prevalentemente per finalità legate alla preparazione dei progetti, in particolare per la valutazione di PPP.

____________

1 GU L 204 del 5.8.2010, pag. 1.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Nel settore dell'energia, le condizioni specifiche che disciplinano l'ammissibilità delle azioni che realizzano progetti di interesse comune per l'Unione a beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione sotto forma di strumenti finanziari e sovvenzioni in virtù del presente regolamento sono stabilite nell'articolo 15 del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti per l'infrastruttura transeuropea dell'energia].

3. Nel settore dell'energia, le condizioni specifiche che disciplinano l'ammissibilità delle azioni che realizzano progetti di interesse comune per l'Unione a beneficiare di un sostegno finanziario dell'Unione sotto forma di strumenti finanziari e sovvenzioni in virtù del presente regolamento sono stabilite nell'articolo 15 del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti per l'infrastruttura transeuropea dell'energia].

La dotazione finanziaria prevista per il settore dell'energia all'articolo 5, paragrafo 1, lettera b), privilegia l'utilizzo di strumenti finanziari al fine di potenziare l'effetto moltiplicatore del sostegno finanziario dell'Unione, conformemente agli articoli 14 e 15 del presente regolamento.

A tal fine, la Commissione garantisce che il sostegno finanziario sia assegnato principalmente mediante strumenti finanziari, in base a un utilizzo sufficiente da parte del mercato.

Le sovvenzioni sono utilizzate per azioni che, tenendo presenti il piano di sviluppo e altre valutazioni realizzate, in particolare da potenziali investitori, creditori o dall'autorità nazionale di regolamentazione, non sono sostenibili commercialmente e per le quali uno strumento finanziario non sarebbe sufficiente a determinare una decisione di investimento positiva.

Inoltre, la selezione si basa sul contributo che i progetti sono in grado di apportare al conseguimento di uno o più fra i pertinenti obiettivi:

– promuovere l'ulteriore integrazione del mercato interno dell'energia e l'interoperabilità transfrontaliera delle reti elettriche e del gas, prestando particolare attenzione all'eliminazione dell'isolamento energetico;

– rafforzare la sicurezza dell'approvvigionamento energetico dell'Unione, aumentando la resilienza del sistema e la sicurezza del funzionamento dello stesso;

– contribuire allo sviluppo sostenibile e alla tutela dell'ambiente, tra l'altro garantendo la trasmissione di energia elettrica rinnovabile dai luoghi di produzione ai principali centri di consumo e di stoccaggio.

Testo della Commissione

Emendamento

3 bis. Per i primi due programmi di lavoro, si accorda la priorità a progetti e azioni finalizzati all'eliminazione dell'isolamento energetico e delle strozzature nel settore dell'energia, mentre almeno il 75% della dotazione finanziaria complessiva prevista per il settore energetico a norma del presente regolamento è destinato a progetti di infrastrutture per l'elettricità.

Il meccanismo per collegare l'Europa sostiene altresì progetti riguardanti le energie rinnovabili e le reti energetiche intelligenti (a livello della trasmissione e della distribuzione) mediante strumenti di condivisione del rischio facenti parte degli strumenti finanziari di cui all'articolo 14, paragrafo 3.

Testo della Commissione

Emendamento

4. Nel settore delle telecomunicazioni, tutte le azioni che realizzano i progetti interesse comune e le azioni di sostegno al programma che figurano nell'allegato del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti INFSO] sono ammesse a beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione sotto forma di sovvenzioni, appalti e strumenti finanziari a norma del presente regolamento.

4. Nel settore delle telecomunicazioni, le azioni che realizzano i progetti interesse comune e le azioni di sostegno al programma che figurano nell'allegato del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti INFSO] sono ammesse a beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione sotto forma di sovvenzioni, appalti e strumenti finanziari a norma del presente regolamento come segue:

– i servizi generici, le piattaforme di servizi essenziali e le azioni di sostegno al programma sono finanziati mediante sovvenzioni e/o appalti;

– le azioni nel settore delle reti a banda larga sono finanziate di norma mediante strumenti finanziari;

– le azioni nel campo delle reti a banda larga possono essere finanziate anche mediante sovvenzioni, per progetti atti a ridurre il divario digitale, attraverso la connessione di aree rurali, montuose, remote o scarsamente popolate oppure di regioni insulari, prive di sbocchi al mare e periferiche, a condizione che gli aiuti eventualmente forniti a titolo di strumenti finanziari non siano sufficienti a determinare una decisione di investimento positiva.

Testo della Commissione

Emendamento

4 bis. Le azioni che realizzano progetti di interesse comune che presentano sinergie tra almeno due dei settori interessati dal meccanismo per collegare l'Europa, enunciati nell'allegato, parte III, sezione a), sono ammesse a beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione a norma del presente regolamento.

Testo della Commissione

Emendamento

I programmi di lavoro stabiliscono le forme di sovvenzione utilizzabili per il finanziamento delle azioni.

I programmi di lavoro di cui all'articolo 17 stabiliscono le forme di sovvenzione utilizzabili per il finanziamento delle azioni.

Testo della Commissione

Emendamento

5. Le spese legate agli studi ambientali sulla tutela dell'ambiente e sulla conformità all'acquis dell'Unione possono essere considerate ammissibili.

5. Le spese legate agli studi ambientali sulla tutela dell'ambiente e sulla conformità all'acquis dell'Unione sono considerate ammissibili.

Testo della Commissione

Emendamento

6. Le spese relative all'acquisto di terreni non sono un costo ammissibile.

6. Le spese relative all'acquisto di terreni non sono un costo ammissibile, tranne nel caso di progetti che beneficiano di importi trasferiti dal Fondo di coesione.

Testo della Commissione

Emendamento

4. Paesi terzi ed entità stabilite in paesi terzi possono partecipare ad azioni che contribuiscono a progetti di interesse comune, se ciò è necessario per il conseguimento degli obiettivi di un determinato progetto di interesse comune.

4. Paesi terzi ed entità stabilite in paesi terzi possono partecipare ad azioni che contribuiscono a progetti di interesse comune laddove debitamente motivato, se ciò è necessario per il conseguimento degli obiettivi di un determinato progetto di interesse comune, in particolare quelli relativi alla diversificazione delle fonti di approvvigionamento e alla sicurezza dell'approvvigionamento del settore dell'energia.

Testo della Commissione

Emendamento

Essi non sono ammessi a ricevere finanziamenti a titolo del presente regolamento, tranne nel caso in cui ciò sia indispensabile per il conseguimento degli obiettivi di un determinato progetto di interesse comune.

Essi non sono ammessi a ricevere finanziamenti sotto forma di sovvenzioni a titolo del presente regolamento, tranne nel caso in cui ciò sia indispensabile per il conseguimento degli obiettivi di un determinato progetto di interesse comune e previa verifica dell'impossibilità di sostenere l'azione attraverso altre forme di sostegno finanziario previste nell'ambito del meccanismo per collegare l'Europa o di altri programmi dell'Unione. In particolare nei progetti di sviluppo di autostrade del mare, la Commissione predispone condizioni favorevoli allo sviluppo di tali progetti con paesi terzi nell'area di allargamento.

Testo della Commissione

Emendamento

Il finanziamento a titolo del presente regolamento può essere associato a finanziamenti concessi in virtù di altri regolamenti dell'Unione quando ciò sia necessario per realizzare in maniera più efficace azioni che contribuiscono a progetti di interesse comune in paesi terzi ai sensi dei regolamenti (UE) n. XXX/2012 [orientamenti TEN-T], (UE) n. XXX/2012 [orientamenti per l'infrastruttura transeuropea dell'energia] e (UE) XXX/2012 [orientamenti INFSO]. In tal caso, la Commissione può decidere, attraverso un atto di esecuzione, una serie unica di regole da applicare per la realizzazione.

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

6. I programmi di lavoro pluriennali e annuali possono stabilire ulteriori regole specifiche sulla presentazione delle proposte.

6. I programmi di lavoro pluriennali e annuali di cui all'articolo 17 possono stabilire ulteriori regole specifiche sulla presentazione delle proposte.

Testo della Commissione

Emendamento

b) per le sovvenzioni destinate a lavori:

b) per le sovvenzioni destinate a lavori:

i) ferrovie e vie navigabili interne: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 20% del costo ammissibile; il tasso di finanziamento può salire al 30% per le azioni riguardanti l'eliminazione di strozzature e al 40% per le azioni riguardanti sezioni transfrontaliere;

i) per ferrovie e reti stradali nel caso di Stati membri nel cui territorio non esiste una rete ferroviaria o nel caso di uno Stato membro con una rete isolata ai sensi dell'articolo 3, lettera qq), del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T] senza un trasporto ferroviario di merci di lunga distanza: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 20% del costo ammissibile; il tasso di finanziamento può salire al 30% per le azioni riguardanti l'eliminazione di strozzature e al 40% per le azioni riguardanti sezioni transfrontaliere e le azioni di promozione dell'interoperabilità ferroviaria;

i bis) per le vie navigabili interne: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 30% del costo ammissibile; il tasso di finanziamento può salire al 40% per le azioni riguardanti l'eliminazione di strozzature e le azioni riguardanti sezioni transfrontaliere;

ii) collegamenti di trasporto interni con porti e aeroporti, azioni finalizzate alla riduzione del rumore nel trasporto ferroviario di merci mediante adeguamento dei rotabili esistenti, nonché sviluppo di porti e piattaforme multimodali: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 20% del costo ammissibile;

ii) collegamenti di trasporto interni con porti marittimi e interni oltre che aeroporti, nonché sviluppo di porti e piattaforme multimodali: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 20% del costo ammissibile;

ii bis) azioni finalizzate alla riduzione del rumore nel trasporto ferroviario di merci mediante adeguamento di rotabili esistenti: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 20% del costo ammissibile fino a un massimale combinato dell'1% delle risorse di bilancio di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera a);

ii ter) migliore accessibilità ai trasporti (infrastrutture e servizi) per le persone disabili: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 30% del costo ammissibile dei lavori di adeguamento, che in ogni caso non supera il 10% del costo ammissibile totale dei lavori;

Testo della Commissione

Emendamento

c) per le sovvenzioni destinate a sistemi e servizi di gestione del traffico:

c) per le sovvenzioni destinate a sistemi e servizi di gestione del traffico:

i) sistema europeo di gestione del traffico ferroviario (ERTMS): l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 50% del costo ammissibile;

i) sistema europeo di gestione del traffico ferroviario (ERTMS), servizi di informazione fluviale (RIS), Sistema di informazione e gestione del traffico marittimo (VTMIS), SESAR e sistemi di gestione del traffico stradale (STI): per le componenti terrestri l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 50% del costo ammissibile; per le attrezzature imbarcate l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 40% del costo ammissibile per ERTMS e il 20% del costo ammissibile per RIS, VTMIS, SESAR e STI per il settore stradale fino a un massimale combinato del 5% delle risorse di bilancio di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera a);

ii) sistemi di gestione del traffico, servizi di trasporto merci, parcheggi sicuri nella rete stradale essenziale, nonché azioni di sostegno allo sviluppo delle autostrade del mare: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 20% del costo ammissibile.

ii) servizi di trasporto merci e combinato, nonché parcheggi sicuri nella rete stradale essenziale: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 20% del costo ammissibile;

ii bis) azioni di sostegno allo sviluppo delle autostrade del mare: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 30% del costo ammissibile;

c bis) per le sovvenzioni destinate ad azioni di sostegno alle nuove tecnologie e all'innovazione per tutti i modi di trasporto: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 20% del costo ammissibile.

Testo della Commissione

Emendamento

a) l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 50% del costo ammissibile degli studi e/o lavori;

a) l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 50% del costo ammissibile degli studi e il 40% del costo ammissibile dei lavori;

b) i tassi di cofinanziamento possono salire fino a un massimo dell'80% per le azioni che sulla base delle prove di cui all'articolo 15, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti per l'infrastruttura transeuropea dell'energia] garantiscono un grado elevato di sicurezza dell'approvvigionamento a livello regionale o di Unione, ovvero rafforzano la solidarietà dell'Unione o comprendono soluzioni molto innovative.

b) i tassi di cofinanziamento possono salire fino a un massimo del 70% per le azioni che sulla base delle prove di cui all'articolo 7 garantiscono un grado elevato di sicurezza dell'approvvigionamento a livello regionale o di Unione, ovvero rafforzano la solidarietà dell'Unione e/o contribuiscono allo sviluppo sostenibile nonché alla tutela dell'ambiente, con particolare riferimento alle reti intelligenti.

Testo della Commissione

Emendamento

a) azioni nel settore delle reti a banda larga: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 50% del costo ammissibile;

a) azioni nel settore delle reti a banda larga: l'importo del contributo finanziario dell'Unione non supera il 40% del costo ammissibile;

Testo della Commissione

Emendamento

5. I tassi di cofinanziamento sopra indicati possono essere maggiorati fino a 10 punti percentuali per le azioni che presentano sinergie intersettoriali, realizzano obiettivi di mitigazione dei cambiamenti climatici, migliorano l'adattabilità ai cambiamenti climatici o riducono le emissioni di gas a effetto serra.

5. I tassi di cofinanziamento possono essere maggiorati fino a 10 punti percentuali rispetto alle percentuali di cui ai paragrafi 2, 3 e 4, per le azioni che presentano sinergie tra almeno due dei settori interessati dal meccanismo per collegare l'Europa.

Tale maggiorazione non si applica ai tassi di cofinanziamento di cui all'articolo 11.

Tale maggiorazione non si applica ai tassi di cofinanziamento di cui all'articolo 11.

Per le azioni in questione l'importo dell'aiuto finanziario dell'Unione proviene dalle dotazioni settoriali previste all'articolo 5, paragrafo 1, ed è proporzionale alla relativa incidenza sull'azione;

La Commissione propone nei programmi annuali e pluriennali di cui all'articolo 17 i criteri per la concessione dei tassi di cofinanziamento stabiliti nel presente articolo. In tale ottica essa elabora una metodologia per la valutazione dei criteri stessi.

Testo della Commissione

Emendamento

6. L'importo del contributo finanziario concesso alle azioni selezionate sarà modulato sulla base di un'analisi costi-benefici di ciascun progetto, della disponibilità di risorse di bilancio e della necessità di massimizzare l'effetto moltiplicatore dei finanziamenti dell'Unione europea.

6. L'importo del contributo finanziario concesso alle azioni selezionate può essere modulato sulla base di un'analisi costi-benefici di ciascun progetto, della disponibilità di risorse di bilancio e della necessità di massimizzare l'effetto moltiplicatore dei finanziamenti dell'Unione europea.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Per quanto riguarda i 10 000 000 000 EUR trasferiti dal Fondo di coesione [articolo XXX del regolamento n. XXX], da spendere in Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione, sono pubblicati inviti specifici per progetti riguardanti la realizzazione della rete centrale esclusivamente in Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione.

1. Per quanto riguarda i 10 000 000 000 EUR trasferiti dal Fondo di coesione [articolo XXX del regolamento n. XXX], da spendere in maniera esclusiva in Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione, sono pubblicati inviti specifici per progetti riguardanti la realizzazione della rete centrale (con particolare riferimento ai corridoi della rete centrale) o legati a priorità orizzontali, esclusivamente in Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione.

2. Questi inviti specifici sono soggetti alle disposizioni previste dal presente regolamento per il settore dei trasporti. Nella realizzazione di tali inviti, è data la massima priorità a progetti che rispettano le dotazioni nazionali nell'ambito del Fondo di coesione.

2. Questi inviti specifici sono soggetti alle disposizioni previste dal presente regolamento per il settore dei trasporti. Fino al 31 dicembre 2016, la selezione dei progetti ammissibili al finanziamento rispetta le dotazioni nazionali nell'ambito del Fondo di coesione. Dal 1° gennaio 2017, le risorse trasferite al meccanismo per collegare l'Europa che non siano state stanziate per un progetto riguardante infrastrutture di trasporto sono messe a disposizione di tutti gli Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione per finanziare progetti riguardanti infrastrutture di trasporto ai sensi del presente regolamento.

2 bis. Al fine di sostenere gli Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione esposti a difficoltà a livello di concezione di progetti che presentino una maturità e/o una qualità nonché un valore aggiunto per l'Unione sufficienti, è riservata particolare attenzione, nel quadro del meccanismo per collegare l'Europa, alle azioni di sostegno al programma intese a rafforzare la capacità istituzionale e l'efficienza delle amministrazioni e dei servizi pubblici in relazione allo sviluppo e all'attuazione dei progetti elencati nell'allegato 1 del presente regolamento. Al fine di garantire il massimo assorbimento possibile delle risorse trasferite in tutti gli Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione, la Commissione può organizzare ulteriori inviti.

Testo della Commissione

Emendamento

3. In deroga all'articolo 10 e limitatamente ai 10 000 000 000 EUR trasferiti dal Fondo di coesione [articolo XX del regolamento n. XXX] da spendere negli Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione, i tassi massimi di finanziamento sono quelli applicabili al Fondo di coesione, indicati nell'articolo 22 e nell'articolo 110, paragrafo 3 del regolamento (UE) n. XXX2012 [regolamento recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca contemplati dal quadro strategico comune e recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo rurale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006] per le azioni seguenti:

3. In deroga all'articolo 10 e limitatamente ai 10 000 000 000 EUR trasferiti dal Fondo di coesione [articolo XX del regolamento n. XXX] da spendere negli Stati membri ammissibili al finanziamento del Fondo di coesione, i tassi massimi di finanziamento sono quelli applicabili al Fondo di coesione, indicati nell'articolo 22 e nell'articolo 110, paragrafo 3 del regolamento (UE) n. XXX2012 [regolamento recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca contemplati dal quadro strategico comune e recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo rurale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006] per le azioni seguenti:

a) sovvenzioni destinate a studi;

a) sovvenzioni destinate a studi;

b) sovvenzioni destinate a lavori:

b) sovvenzioni destinate a lavori:

i) ferrovie e vie navigabili interne;

i) ferrovie e vie navigabili interne;

ii) azioni di sostegno alle sezioni stradali transfrontaliere;

ii) azioni di sostegno alle sezioni stradali transfrontaliere e, nel caso di Stati membri privi di reti ferroviarie, alla rete stradale TEN-T;

iii) collegamenti di trasporto interno con porti e aeroporti, sviluppo di piattaforme multimodali e di porti;

iii) collegamenti di trasporto interno con porti marittimi e interni oltre che aeroporti, sviluppo di piattaforme multimodali, inclusi impianti automatici per il cambio dello scartamento, e di porti, nonché di punti di interconnessione, con priorità ai collegamenti ferroviari;

c) sovvenzioni destinate a sistemi e servizi di gestione del traffico:

c) sovvenzioni destinate a sistemi e servizi di gestione del traffico:

i) sistema europeo di gestione del traffico ferroviario (ERTMS);

i) per il sistema europeo di gestione del traffico ferroviario (ERTMS), i servizi di informazione fluviale (RIS), il Sistema di informazione e gestione del traffico marittimo (VTMIS), SESAR e STI per il settore stradale;

ii) sistemi di gestione del traffico.

ii bis) azioni di sostegno allo sviluppo delle autostrade del mare;

c bis) sovvenzioni per azioni di sostegno alle nuove tecnologie e all'innovazione per tutti i modi di trasporto.

Testo della Commissione

Emendamento

1. La Commissione annulla, tranne nei casi debitamente giustificati, il contributo finanziario concesso per azioni la cui realizzazione non sia iniziata entro l'anno successivo alla data di inizio dell'azione stabilita nelle condizioni che disciplinano l'assegnazione del contributo.

1. La Commissione annulla, tranne nei casi debitamente giustificati, il contributo finanziario concesso per studi la cui realizzazione non sia iniziata entro l'anno successivo alla data di inizio stabilita nelle condizioni che disciplinano l'assegnazione del contributo oppure entro i due anni successivi a tale data per tutte le altre azioni ammissibili a beneficiare di un sostegno finanziario a titolo del presente regolamento.

2. La Commissione può sospendere, ridurre, recuperare o sopprimere il contributo finanziario secondo le condizioni indicate nel regolamento finanziario (UE) n. XXX/2012 [nuovo regolamento finanziario] in particolare:

2. La Commissione può sospendere, ridurre, recuperare o sopprimere il contributo finanziario secondo le condizioni indicate nel regolamento finanziario (UE, Euratom) n. 966/2012 in particolare:

a) in caso di irregolarità commesse nella realizzazione dell'azione rispetto alle disposizioni del diritto dell'Unione;

a) in caso di irregolarità commesse nella realizzazione dell'azione rispetto alle disposizioni del diritto dell'Unione;

b) in caso di inosservanza delle condizioni che disciplinano l'assegnazione della sovvenzione, in particolare se una modifica importante che influisce sulla natura di un progetto o azione è stata apportata senza l'approvazione della Commissione;

b) in caso di inosservanza delle condizioni che disciplinano l'assegnazione della sovvenzione, in particolare se una modifica importante che influisce sulla natura di un progetto o azione è stata apportata senza l'approvazione della Commissione;

c) in seguito a una valutazione dell'avanzamento del progetto, in particolare in caso di ritardi significativi nella realizzazione dell'azione.

c) in seguito a una valutazione dell'avanzamento del progetto, in particolare in caso di ritardi significativi nella realizzazione dell'azione.

3. La Commissione può chiedere il rimborso del contributo finanziario concesso se, entro due anni dalla data di ultimazione stabilita nelle condizioni di assegnazione del contributo, la realizzazione dell'azione che ne beneficia non è stata terminata.

3. La Commissione può chiedere il rimborso del contributo finanziario concesso se, entro due anni dalla data di ultimazione stabilita nelle condizioni di assegnazione del contributo, la realizzazione dell'azione che ne beneficia non è stata terminata, salvo in caso di forza maggiore debitamente giustificato.

4. Prima di prendere una decisione di cui ai paragrafi 1, 2 e 3, la Commissione esamina il caso di specie e informa i beneficiari interessati affinché possano presentare le loro osservazioni entro un determinato termine.

4. Prima di prendere una decisione di cui ai paragrafi 1, 2 e 3, la Commissione esamina il caso di specie e informa i beneficiari interessati affinché possano presentare le loro osservazioni entro un determinato termine. Essa comunica al Parlamento europeo e al Consiglio tutte le decisioni adottate in merito all'adozione dei programmi di lavoro annuali prevista all'articolo 17.

Testo della Commissione

Emendamento

a) possono prevedere condizioni specifiche quali il luogo di esecuzione delle attività oggetto dell'appalto, se tali condizioni sono debitamente giustificate dagli obiettivi delle azioni e a patto che non violino i principi di aggiudicazione degli appalti pubblici;

a) possono prevedere condizioni specifiche quali il luogo di esecuzione delle attività oggetto dell'appalto, se tali condizioni sono debitamente giustificate dagli obiettivi delle azioni e a patto che non violino i principi di aggiudicazione degli appalti pubblici dell'Unione;

Testo della Commissione

Emendamento

1. Gli strumenti finanziari istituiti in conformità al titolo VIII del regolamento (CE) n. XXXX/2012 [nuovo regolamento finanziario 2012] possono essere utilizzati per favorire l'accesso ai finanziamenti da parte di entità che realizzano azioni che contribuiscono a progetti di interesse comune definiti nei regolamenti (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T], (UE) n. XXX/2012 [orientamenti per l'infrastruttura transeuropea dell'energia] e (UE) n. XXX/2012 [orientamenti INFSO], e al conseguimento dei relativi obiettivi. Gli strumenti finanziari si basano su valutazioni ex ante delle imperfezioni di mercato o situazioni di investimento subottimali e delle necessità di investimento.

1. Gli strumenti finanziari istituiti in conformità al titolo VIII del regolamento (UE, Euratom) n.966/2012 possono essere utilizzati per favorire l'accesso ai finanziamenti da parte di entità che realizzano azioni che contribuiscono a progetti di interesse comune definiti nei regolamenti (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T], (UE) n. XXX/2012 [orientamenti per l'infrastruttura transeuropea dell'energia] e (UE) n. XXX/2012 [orientamenti INFSO], e al conseguimento dei relativi obiettivi.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Possono essere utilizzati i seguenti strumenti finanziari:

3. In particolare possono essere utilizzati i seguenti strumenti finanziari:

Testo della Commissione

Emendamento

b) prestiti e/o garanzie la cui concessione venga facilitata dall'uso di strumenti di condivisione del rischio, tra cui meccanismi di credit enhancement a favore di obbligazioni per il finanziamento di progetti, emessi da un'istituzione finanziaria avvalendosi di risorse proprie con un contributo UE per l'accantonamento e/o l'allocazione dei capitali;

b) prestiti e/o garanzie la cui concessione venga facilitata dall'uso di strumenti di condivisione del rischio, tra cui ad esempio meccanismi di credit enhancement a favore di obbligazioni per il finanziamento di progetti, a sostegno di singoli progetti o portafogli di progetti, emessi da un'istituzione finanziaria avvalendosi di risorse proprie con un contributo UE per l'accantonamento e/o l'allocazione dei capitali;

Testo della Commissione

Emendamento

c) qualsiasi altro strumento finanziario.

c) altri strumenti finanziari, purché siano rispettate le seguenti condizioni:

– conformità al regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 e

– conformità agli obiettivi del presente regolamento.

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 del presente regolamento in relazione agli strumenti finanziari di cui alla lettera c) del presente paragrafo;

Testo della Commissione

Emendamento

c bis) strumenti finanziari volti ad agevolare gli investimenti privati in vista dell'introduzione di tecnologie innovative che presentano rischi di investimento maggiori.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Le azioni a cui è concesso un contributo per mezzo di strumenti finanziari sono selezionate secondo l'ordine cronologico (principio "primo arrivato, primo servito") e perseguono una diversificazione settoriale ai sensi degli articoli 3 e 4 e una graduale diversificazione geografica tra gli Stati membri.

1. Le azioni ammissibili a un contributo per mezzo di strumenti finanziari sono selezionate sulla base della scadenza conformemente all'articolo 17 e perseguono una diversificazione settoriale e geografica in tutti gli Stati membri, nel rispetto dei seguenti criteri:

– presentare un valore aggiunto europeo;

– rispondere agli obiettivi della strategia Europa 2020;

– garantire la non distorsione della concorrenza sul mercato interno;

– presentare un effetto leva per quanto riguarda il sostegno dell'Unione.

2. L'Unione, qualsiasi Stato membro e altri investitori possono integrare con un proprio contributo il sostegno fornito attraverso gli strumenti finanziari, purché la Commissione approvi le eventuali variazioni dei criteri di ammissibilità delle azioni e/o la strategia di investimento dello strumento che dovesse eventualmente rendersi necessaria alla luce del contributo aggiuntivo.

2. L'Unione, qualsiasi Stato membro e altri investitori possono integrare con un proprio contributo il sostegno fornito attraverso gli strumenti finanziari, purché la Commissione approvi le eventuali variazioni dei criteri di ammissibilità delle azioni e/o la strategia di investimento dello strumento che dovesse eventualmente rendersi necessaria alla luce del contributo aggiuntivo.

3. Gli strumenti finanziari si prefiggono di preservare il valore delle risorse messe a disposizione dal bilancio dell'Unione. Essi possono generare rendimenti accettabili per soddisfare gli obiettivi di altri partner o investitori.

3. Gli strumenti finanziari si prefiggono di potenziare l'effetto moltiplicatore della spesa dell'Unione, grazie all'attrazione di risorse aggiuntive messe a disposizione da investitori sia pubblici che privati, preservando nel contempo il valore delle risorse messe a disposizione dal bilancio dell'Unione. Essi possono generare rendimenti senza nuocere in alcun modo alla realizzazione delle azioni sostenute nell'ambito del presente regolamento.

4. Gli strumenti finanziari possono essere utilizzati in combinazione con sovvenzioni finanziate dal bilancio dell'Unione, anche a titolo del presente regolamento.

4. Diversi tipi di strumenti finanziari possono essere utilizzati in combinazione con sovvenzioni finanziate dal bilancio dell'Unione, anche a titolo del presente regolamento, a condizione che ciò sia necessario per garantire la praticabilità del progetto.

5. I programmi di lavoro possono stabilire ulteriori condizioni in funzione delle specifiche necessità dei settori.

5. I programmi di lavoro possono stabilire ulteriori condizioni in funzione delle specifiche necessità dei settori.

6. Ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 2 del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [nuovo regolamento finanziario], i ricavi e i rimborsi generati da uno specifico strumento finanziario sono assegnati al medesimo strumento finanziario. Per gli strumenti finanziari già istituiti nel quadro finanziario pluriennale per il periodo 2007-2013, i ricavi e i rimborsi generati da operazioni avviate in tale periodo sono assegnati allo strumento finanziario nel periodo 2014-2020.

6. Ai sensi dell'articolo 18, paragrafo 2 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, i ricavi e i rimborsi generati da uno specifico strumento finanziario sono assegnati al medesimo strumento finanziario per la durata del presente regolamento.

Testo della Commissione

Emendamento

1. La Commissione adotta programmi di lavoro pluriennali e annuali per ogni settore. La Commissione può anche adottare programmi di lavoro pluriennali e annuali che abbracciano più settori. Tali atti di esecuzione sono adottati conformemente alla procedura di esame di cui all'articolo 24, paragrafo 2.

1. La Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 25 riguardanti i programmi di lavoro pluriennali e annuali per ogni settore. La Commissione può anche adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 riguardanti i programmi di lavoro pluriennali e annuali che abbracciano più settori.

2. I programmi di lavoro pluriennali vengono riesaminati almeno a metà periodo. Se necessario, la Commissione rivede il programma di lavoro pluriennale per mezzo di atti di esecuzione. Tali atti di esecuzione sono adottati conformemente alla procedura di esame di cui all'articolo 24, paragrafo 2.

2. I programmi di lavoro pluriennali vengono riesaminati almeno a metà periodo. Se necessario, la Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 25 per rivedere il programma di lavoro pluriennale.

Testo della Commissione

Emendamento

3 bis. Nel settore dei trasporti almeno il 4-5% delle risorse di bilancio di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera a) è utilizzato sotto forma di strumenti finanziari innovativi.

Testo della Commissione

Emendamento

4. Nei settori dell'energia e delle telecomunicazioni, i programmi di lavoro pluriennali definiscono orientamenti strategici per i progetti di interesse comune e possono includere specifici progetti di interesse comune.

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

6. Nella definizione dei programmi di lavoro pluriennali e dei programmi di lavoro annuali settoriali, la Commissione, agendo in conformità alla procedura di cui al paragrafo 1, fissa i criteri di selezione e aggiudicazione coerentemente con gli obiettivi e le priorità stabiliti:

6. Nella definizione dei programmi di lavoro pluriennali e dei programmi di lavoro annuali settoriali, la Commissione, agendo in conformità alla procedura di cui al paragrafo 1, fissa i criteri di selezione e aggiudicazione coerentemente con gli obiettivi e le priorità stabiliti agli articoli 3 e 4 del presente regolamento e dal regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T], dal regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti per l'infrastruttura energetica transeuropea] o dal regolamento (UE) n. XXX/2012 [orientamenti INFSO]. Si tiene conto dei seguenti criteri:

a) lo stato dell'azione a livello di sviluppo del progetto e di stadi di preparazione nonché la solidità dell'attuazione proposta;

b) l'effetto leva del sostegno dell'Unione sugli investimenti pubblici e privati e sul mercato unico;

c) la necessità di superare specifici ostacoli finanziari e l'assenza di finanziamenti da parte del mercato, in virtù della natura del progetto o del suo carattere di urgenza;

d) costi e benefici, anche in termini economici, sociali e di gas a effetto serra e/o di altre conseguenze ambientali, nonché dell'accessibilità;

e) la dimensione transfrontaliera e la capacità di ridurre o porre fine all'isolamento degli Stati membri.

a) per i trasporti, nel regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T];

b) per l'energia, nel regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti per l'infrastruttura energetica transeuropea];

c) per le telecomunicazioni, nel regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti INFSO].

Testo della Commissione

Emendamento

7. I programmi di lavoro sono coordinati al fine di sfruttare le sinergie fra trasporti, energia e telecomunicazioni, in particolare in aree quali le reti energetiche intelligenti, la mobilità elettrica, i sistemi di trasporto intelligenti e sostenibili. Possono esser adottati inviti a presentare proposte multisettoriali.

7. I programmi di lavoro sono coordinati al fine di sfruttare le sinergie fra trasporti, energia e telecomunicazioni, in particolare in aree quali le reti energetiche intelligenti, la mobilità elettrica, i sistemi di trasporto intelligenti e sostenibili, i diritti di passaggio comuni o l'unione delle infrastrutture. Possono essere adottati inviti a presentare proposte multisettoriali con le dotazioni finanziarie dei singoli settori previste all'articolo 5, paragrafo 1, proporzionalmente all'incidenza relativa di ciascun settore sulle azioni interessate.

Testo della Commissione

Emendamento

Il calendario indicativo degli impegni per le diverse rate annuali è comunicato ai beneficiari delle sovvenzioni e, se del caso per gli strumenti finanziari, alle istituzioni finanziarie interessate.

Il calendario indicativo degli impegni per le diverse rate annuali è comunicato ai beneficiari delle sovvenzioni, agli Stati membri interessati e al Parlamento europeo nonché, se del caso per gli strumenti finanziari, alle istituzioni finanziarie interessate.

Testo della Commissione

Emendamento

Gli stanziamenti non utilizzati entro la fine dell'esercizio per il quale sono stati iscritti sono riportati automaticamente al solo esercizio successivo.

Gli stanziamenti non utilizzati entro la fine dell'esercizio per il quale sono stati iscritti sono riportati automaticamente al solo esercizio successivo, conformemente agli articoli 9 e 10 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012.

Testo della Commissione

Emendamento

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati ai sensi dell'articolo 25 in relazione all'aggiunta o alla modificazione degli elenchi riportati nell'allegato.]

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 in relazione all'aggiunta o alla modificazione degli elenchi riportati nell'allegato e alla realizzazione del programma di lavoro pluriennale e annuale per singoli settori o per più di un settore in conformità all'articolo 17.

Testo della Commissione

Emendamento

Per i progetti nei settori dei trasporti e dell'energia, gli Stati membri eseguono un monitoraggio tecnico e un controllo finanziario delle azioni in stretta collaborazione con la Commissione e certificano che le spese sono state effettivamente sostenute e sono conformi ai progetti o a parti di progetti. Gli Stati membri possono chiedere la partecipazione della Commissione durante i controlli in loco.

Gli Stati membri eseguono un monitoraggio tecnico e un controllo finanziario delle azioni in stretta collaborazione con la Commissione e certificano che le spese sono state effettivamente sostenute e sono conformi ai progetti o a parti di progetti. Gli Stati membri possono chiedere la partecipazione della Commissione durante i controlli in loco.

Testo della Commissione

Emendamento

Nel settore delle telecomunicazioni, in particolare, le autorità nazionali di regolamentazione si adoperano per garantire la necessaria certezza del diritto e condizioni di investimento che favoriscano la realizzazione dei progetti ammessi a beneficiare di un contributo finanziario dell'Unione ai sensi del presente regolamento.

soppresso

Testo della Commissione

Emendamento

Gli Stati membri tengono costantemente informata la Commissione circa i progressi compiuti nella realizzazione di progetti di interesse comune e gli investimenti effettuati a tal fine, compreso l'importo del sostegno utilizzato per gli obiettivi legati ai cambiamenti climatici. A questo scopo essi utilizzano, se opportuno, sistemi informativi interattivi, sia geografici che tecnici, che nel caso delle reti transeuropee di trasporto sono costituiti da TENtec.

Gli Stati membri tengono periodicamente informata la Commissione, con cadenza almeno annuale, circa i progressi compiuti nella realizzazione di progetti di interesse comune e gli investimenti effettuati a tal fine, compreso l'importo del sostegno utilizzato per gli obiettivi legati ai cambiamenti climatici. A questo scopo essi utilizzano un sistema informativo interattivo, geografico, tecnico, pubblico e facilmente accessibile, che nel caso delle reti transeuropee di trasporto è costituito da TENtec. Su tale base la Commissione rende note e aggiorna almeno annualmente le informazioni riguardanti progetti specifici nel quadro del meccanismo per collegare l'Europa, anche per quanto concerne, se del caso, le forme e gli importi del cofinanziamento dell'Unione e lo stato di avanzamento di ciascun progetto. A tale scopo la BEI trasmette alla Commissione, su richiesta, le pertinenti informazioni nel rispetto della confidenzialità commerciale.

Testo della Commissione

Emendamento

1. In sede di attuazione delle azioni finanziate in virtù del presente regolamento, la Commissione adotta misure atte ad assicurare la tutela degli interessi finanziari dell'Unione mediante l'applicazione di misure di prevenzione contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altra attività illecita, attraverso controlli effettivi e, nel caso in cui siano riscontrate irregolarità, il recupero delle somme indebitamente corrisposte nonché, se del caso, mediante l'applicazione di sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive.

1. In sede di attuazione delle azioni finanziate in virtù del presente regolamento, la Commissione adotta misure atte ad assicurare la tutela degli interessi finanziari dell'Unione, accertandosi che i costi non siano sproporzionati per infrastrutture dello stesso tipo nei diversi Stati membri in considerazione dei prezzi locali, mediante l'applicazione di misure di prevenzione contro le frodi, la corruzione e qualsiasi altra attività illecita, attraverso controlli effettivi e, nel caso in cui siano riscontrate irregolarità, il recupero delle somme indebitamente corrisposte nonché, se del caso, mediante l'applicazione di sanzioni effettive, proporzionate e dissuasive.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Il comitato assicura un'analisi orizzontale dei programmi di lavoro di cui all'articolo 17 per garantire la coerenza nonché l'individuazione e lo sfruttamento di sinergie tra i settori.

3. Il comitato assicura un'analisi orizzontale dei programmi di lavoro di cui all'articolo 17 per garantirne la coerenza nonché l'individuazione, lo sfruttamento e la valutazione di sinergie tra i settori, e si adopera in particolare per garantire un equo contributo delle dotazioni finanziarie di ciascun settore nell'ambito degli inviti a presentare proposte multisettoriali e in sede di fissazione dei tassi di cofinanziamento per azioni caratterizzate da sinergie tra settori.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 20 è conferito alla Commissione per un periodo di tempo illimitato dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.

2. Il potere di adottare atti delegati di cui agli articoli 17 e 20 è conferito alla Commissione per la durata del quadro finanziario pluriennale 2014-2020.

La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di sette anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Non oltre la metà del 2018, la Commissione stila una relazione in cui valuta il conseguimento degli obiettivi di tutte le misure (considerando risultati e impatto), l'efficienza dell'uso delle risorse e il valore aggiunto europeo, in vista della decisione da prendere circa il rinnovo, la modificazione o la sospensione delle misure. La valutazione riguarda anche le possibilità di semplificazione, la coerenza interna ed esterna, il sussistere della rilevanza di tutti gli obiettivi nonché il contributo delle misure alle priorità dell'Unione in termini di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva; essa tiene conto dei risultati emersi dalla valutazione dell'impatto a lungo termine delle misure precedenti.

1. Entro il 31 dicembre 2017, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui valuta il conseguimento degli obiettivi di tutte le misure (considerando risultati e impatto), l'efficienza dell'uso delle risorse e il valore aggiunto europeo, in vista della decisione da prendere circa il rinnovo, la modificazione o la sospensione delle misure. La valutazione riguarda anche le possibilità di semplificazione, la coerenza interna ed esterna, il persistere della pertinenza di tutti gli obiettivi nonché il contributo delle misure alle priorità dell'Unione in termini di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, anche per quanto concerne gli effetti sulla coesione economica, sociale e territoriale; essa tiene conto dei risultati emersi dalla valutazione dell'impatto a lungo termine delle misure precedentemente adottate. In tale contesto la Commissione valuta altresì i provvedimenti da adottare in futuro per migliorare l'efficienza della spesa dell'Unione e per aumentare il volume degli investimenti in progetti prioritari. In occasione di tale valutazione si esaminano, fra l'altro, le possibili soluzioni per rendere gli strumenti finanziari ancor più attraenti per una più vasta gamma di investitori a lungo termine, compresi quelli pubblici, e per ampliare la portata dei progetti ammissibili, nonché l'eventuale sviluppo di strumenti rappresentativi di capitale per finanziare le infrastrutture dell'Unione.

Testo della Commissione

Emendamento

1 bis. Il meccanismo per collegare l'Europa tiene conto della valutazione completa e indipendente dell'iniziativa riguardante i prestiti obbligazionari dell'UE per il finanziamento di progetti nell'ambito della strategia Europa 2020, da effettuarsi nel 2015. Sulla base di tale valutazione, la Commissione valuta la pertinenza dell'iniziativa riguardante i prestiti obbligazionari dell'UE per il finanziamento di progetti nell'ambito della strategia Europa 2020 e la relativa efficacia in relazione all'aumento del volume degli investimenti in progetti prioritari e nel migliorare l'efficienza della spesa dell'Unione. Alla luce della valutazione in oggetto, tenuto conto di tutte le opzioni, la Commissione esamina la possibilità di proporre opportune modifiche normative, anche di natura legislativa, in particolare qualora l'utilizzo atteso da parte del mercato non sia soddisfacente ovvero qualora si rendano disponibili sufficienti fonti alternative di finanziamento del debito a lungo termine.

Testo della Commissione

Emendamento

1. I beneficiari ed eventualmente gli Stati membri interessati curano che sia data adeguata pubblicità ai contributi concessi a norma del presente regolamento per far conoscere all'opinione pubblica il ruolo svolto dall'Unione nella realizzazione dei progetti.

1. I beneficiari ed eventualmente gli Stati membri interessati si assicurano che sia data adeguata pubblicità, all'insegna della trasparenza, ai contributi concessi a norma del presente regolamento per far conoscere all'opinione pubblica il ruolo svolto dall'Unione nella realizzazione dei progetti.

Testo della Commissione

Emendamento

2. La Commissione realizza azioni di informazione e comunicazione riguardo ai progetti e ai risultati del meccanismo per collegare l'Europa. Inoltre, la dotazione di bilancio assegnata alla comunicazione in virtù del presente regolamento comprende anche la comunicazione sulle priorità politiche dell'Unione.

2. La Commissione realizza azioni di informazione e comunicazione riguardo ai progetti e ai risultati del meccanismo per collegare l'Europa.

Testo della Commissione

Gestione e servizi innovativi

Cielo unico europeo – SESAR

Gestione e servizi innovativi

Sistemi di gestione del traffico stradale, ferroviario e su vie navigabili interne (STI, ERTMS e RIS)

Gestione e servizi innovativi

Rete centrale di porti e aeroporti

Emendamento

Gestione e servizi innovativi

Cielo unico europeo – SESAR

Gestione e servizi innovativi

Sistemi di gestione del traffico stradale, ferroviario e su vie navigabili interne nonché servizi marittimi (STI, ERTMS, RIS, VTMIS e servizi elettronici nel settore marittimo)

Gestione e servizi innovativi

Rete centrale di porti, aeroporti e autostrade del mare

Nuove tecnologie e innovazioni

Nuove tecnologie e innovazioni conformemente all'articolo 39, lettere da a) a d), del regolamento (UE) n. XXXX/2012 [orientamenti TEN-T]

Testo della Commissione

Emendamento

Helsinki – Tallinn – Riga – Kaunas – Varsavia – Katowice

Helsinki – Tallinn – Riga – Kaunas – Varsavia – Katowice

Klaipeda – Kaunas

Gdynia – Katowice

Gdynia – Katowice

Katowice – Ostrava – Brno – Vienna

Katowice – Ostrava – Brno – Vienna

Stettino/Świnoujście – Poznań – Breslavia – Ostrava

Katowice – Žilina – Bratislava – Vienna

Katowice – Žilina – Bratislava – Vienna

Vienna – Graz – Klagenfurt – Villach – Udine – Venezia – Bologna – Ravenna

Vienna – Graz – Klagenfurt – Villaco – Udine – Venezia – Bologna – Ravenna – Ancona

Graz-Maribor-Lubiana-Capodistria/Trieste

Testo della Commissione

Sezioni individuate in via preliminare

Modo

Descrizione/date

Helsinki - Tallinn

Porti, autostrade del mare

Interconnessioni con i porti, (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali e delle loro interconnessioni, autostrade del mare (compresa capacità rompighiaccio)

Tallinn - Riga - Kaunas - Varsavia

Ferrovia

Studi (dettagliati) per la nuova linea interamente interoperabile con scartamento UIC; avvio dei lavori per la nuova linea entro il 2020; interconnessioni ferrovia – aeroporti/porti

Gdynia – Katowice

Ferrovia

Adeguamento

Gdynia, Danzica

Porti

Interconnessioni con i porti, (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali

Varsavia – Katowice

Ferrovia

Adeguamento

Katowice - Ostrava - Brno - Vienna e Katowice - Žilina - Bratislava - Vienna

Ferrovia

Adeguamento, in particolare delle sezioni transfrontaliere PL-CZ, PL-SK e SK-AT; (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali

Vienna - Graz - Klagenfurt - Udine - Venezia – Ravenna

Ferrovia

Adeguamento e lavori in corso; (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali

Trieste, Venezia, Ravenna

Porti

Interconnessioni con i porti, (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali

Emendamento

Sezioni individuate in via preliminare

Modo

Descrizione/date

Helsinki - Tallinn

Porti, autostrade del mare

Interconnessioni con i porti, (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali e delle loro interconnessioni, autostrade del mare (compresa capacità rompighiaccio)

Tallinn - Riga - Kaunas - Varsavia

Ferrovia

Studi (dettagliati) per la nuova linea interamente interoperabile con scartamento UIC; avvio dei lavori per la nuova linea entro il 2020; interconnessioni ferrovia – aeroporti/porti

Klaipėda - Kaunas

Ferrovia

Adeguamento, interconnessioni con i porti, autostrade del mare

Corridoio Via Baltica

Strada

Lavori per sezioni transfrontaliere (EE, LV, LT, PL)

Gdynia - Katowice

Ferrovia

Adeguamento

Gdynia, Danzica

Porti

Interconnessioni con i porti, (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali

Breslavia - Poznań - Stettino/Świnoujście

Ferrovia

Lavori

Świnoujście, Stettino

Porto

Interconnessioni con i porti

Varsavia – Katowice

Ferrovia

Adeguamento

Katowice - Ostrava - Brno - Vienna e Katowice - Žilina - Bratislava - Vienna

Ferrovia

Adeguamento, in particolare delle sezioni transfrontaliere PL-CZ, PL-SK, CZ-AT e SK-AT, linea Brno-Přerov; (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali

Vienna - Graz - Klagenfurt - Udine - Venezia - Ravenna

Ferrovia

Adeguamento e lavori in corso; (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali

Graz – Maribor – Pragersko

Ferrovia

Studi e lavori per secondo binario

Trieste, Venezia, Ravenna, Capodistria, Ancona

Porti

Interconnessioni con i porti, (ulteriore) sviluppo delle piattaforme multimodali

Ravenna – Ancona

Ferrovia

Adeguamento

Testo della Commissione

Emendamento

Frontiera BY – Varsavia – Poznań – Francoforte sull'Oder – Berlino – Hannover – Osnabrück – Enschede – Utrecht – Amsterdam/Rotterdam – Felixstowe – Birmingham/Manchester – Liverpool

Frontiera BY – Varsavia – Poznań – Francoforte sull'Oder – Berlino – Hannover – Osnabrück – Enschede – Utrecht – Amsterdam/Rotterdam – Felixstowe – Birmingham/Manchester – Liverpool

Testo della Commissione

Frontiera BY - Varsavia - Poznań - frontiera DE

Ferrovia

Adeguamento della linea esistente, studi per linea ferroviaria ad alta velocità

Frontiera PL - Berlino - Hannover - Amsterdam/Rotterdam

Ferrovia

Adeguamento di diverse sezioni (Amsterdam – Utrecht – Arnhem; Hannover – Berlino)

Canali della Germania occidentale, Mittellandkanal, Hannover – Magdeburgo – Berlino

Vie navigabili interne

Adeguamento

Chiuse di Amsterdam

Vie navigabili interne

Studi in corso

Felixstowe – Midlands

Ferrovia, porto, piattaforme multimodali

Interconnessioni porto e piattaforme multimodali

Emendamento

Frontiera BY - Varsavia - Poznań - frontiera DE

Ferrovia

Adeguamento della linea esistente, studi per linea ferroviaria ad alta velocità

Frontiera PL - Berlino - Hannover - Amsterdam/Rotterdam

Ferrovia

Adeguamento di diverse sezioni (Amsterdam – Utrecht – Arnhem; Hannover – Berlino)

Canali della Germania occidentale, Mittellandkanal, Hannover – Magdeburgo – Berlino

Vie navigabili interne

Adeguamento

Reno-Waal-Canale del Mare del Nord

Vie navigabili interne

Collegamenti multimodali

Chiuse di Amsterdam e canale Amsterdam Reno- nuova chiusa di IJmuiden

Vie navigabili interne

Studi in corso, porto, compreso l'adeguamento della chiusa Beatrix

Felixstowe – Midlands

Ferrovia, porto, piattaforme multimodali

Interconnessioni porto e piattaforme multimodali

Testo della Commissione

Emendamento

Algeciras – Madrid – Tarragona

Algeciras – Madrid – Saragozza – Tarragona

Siviglia – Valencia – Tarragona

Siviglia – Valencia – Tarragona

Tarragona – Barcellona – Perpignan – Lione – Torino – Milano – Venezia – Lubiana – Budapest – frontiera UA

Tarragona – Barcellona – Perpignan – Marsiglia – Lione – Torino – Milano – Venezia – Lubiana – Budapest – frontiera UA

Testo della Commissione

Algeciras - Madrid

Ferrovia

Studi in corso, lavori da avviare entro il 2015 e ultimare entro il 2020

Siviglia - Antequera - Granada - Almería - Cartagena - Murcia - Alicante - Valencia

Ferrovia

Studi e lavori

Valencia - Tarragona - Barcellona

Ferrovia

Costruzione tra il 2014 e il 2020

Barcellona

Porto

Interconnessioni ferroviarie con porto e aeroporto

Barcellona - Perpignan

Ferrovia

Sezione transfrontaliera, lavori in corso, completamento della nuova linea entro il 2015, adeguamento della linea esistente

Perpignan - Montpellier

Ferrovia

Snodo Nîmes - Montpellier da rendere operativo nel 2017, snodo Montpellier - Perpignan entro il 2020

Lione - Torino

Ferrovia

Sezione transfrontaliera, lavori sulla galleria di base da avviare entro il 2020; studi sulle vie di accesso

Milano - Brescia

Ferrovia

Parziale adeguamento, linea ad alta velocità parzialmente nuova

Brescia - Venezia - Trieste

Ferrovia

Lavori da avviare entro il 2014 in diversi punti

Milano - Mantova - Venezia - Trieste

Vie navigabili interne

Studi, adeguamento, lavori

Trieste - Divača

Ferrovia

Studi e parziale adeguamento in corso; sezione transfrontaliera da realizzare con termine oltre il 2020

Capodistria - Divača - Lubiana - Maribor

Ferrovia

Studi e adeguamento/linea parzialmente nuova

Nodo di Lubiana

Ferrovia

Nodo ferroviario di Lubiana, compresa piattaforma multimodale; interconnessione ferrovia-aeroporto

Maribor - Zalalövö

Ferrovia

Sezione transfrontaliera: studi, inizio dei lavori entro il 2020

Boba- Szekesferhervar

Ferrovia

Adeguamento

Budapest – Miskolc - frontiera UA

Ferrovia

Adeguamento

Emendamento

Algeciras - Madrid

Ferrovia

Studi in corso, lavori da avviare entro il 2015 e ultimare entro il 2020

Siviglia - Antequera - Granada - Almería - Cartagena - Murcia - Alicante - Valencia

Ferrovia

Studi e lavori

Valencia - Tarragona - Barcellona

Ferrovia

Costruzione tra il 2014 e il 2020

Madrid - Saragozza - Barcellona

Ferrovia

Adeguamento delle linee esistenti (scartamento, binari secondari, piattaforme)

Barcellona

Porto

Interconnessioni ferroviarie con porto (costruzione dei nuovi accessi) e aeroporto

Barcellona – Valencia – Livorno

Autostrade del mare

Adeguamento

Barcellona - Perpignan

Ferrovia

Sezione transfrontaliera, lavori in corso, completamento della nuova linea entro il 2015, adeguamento della linea esistente (scartamento, binari secondari, piattaforme);

Perpignan - Montpellier

Ferrovia

Snodo Nîmes - Montpellier da rendere operativo nel 2017, snodo Montpellier - Perpignan entro il 2020

Lione – Avignone – Marsiglia

Ferrovia

Adeguamento

Lione - Torino

Ferrovia

Adeguamento della sezione transfrontaliera esistente, lavori sulla galleria di base da avviare entro il 2020; studi sulle vie di accesso

Milano - Brescia

Ferrovia

Parziale adeguamento, linea ad alta velocità parzialmente nuova

Brescia - Venezia - Trieste

Ferrovia

Lavori da avviare entro il 2014 in diversi punti in sinergia con i lavori di adeguamento intrapresi sulle tratte comuni come il corridoio 1

Milano - Mantova - Venezia - Trieste

Vie navigabili interne

Studi, adeguamento, lavori

Trieste - Divača

Ferrovia

Studi e parziale adeguamento in corso; sezione transfrontaliera da realizzare con termine oltre il 2020

Capodistria - Divača - Lubiana - Pragersko

Ferrovia

Studi e adeguamento/linea parzialmente nuova

Nodo di Lubiana

Ferrovia

Nodo ferroviario di Lubiana, compresa piattaforma multimodale; interconnessione ferrovia-aeroporto

Maribor - Zalalövö

Ferrovia

Sezione transfrontaliera: studi, inizio dei lavori entro il 2020

Boba- Szekesferhervar

Ferrovia

Adeguamento

Budapest – Miskolc - frontiera UA

Ferrovia

Adeguamento

Testo della Commissione

Emendamento

Amburgo / Rostock – Berlino – Praga – Brno – Bratislava – Budapest – Arad – Timișoara – Sofia

Amburgo / Rostock – Berlino – Praga – Brno – Bratislava – Budapest – Arad – Timișoara – Sofia

Sofia – Burgas/frontiera TR

Sofia – Burgas/frontiera TR

Sofia – Salonicco – Pireo – Limassol – Nicosia

Sofia – Salonicco – Pireo – Limassol – Nicosia

Testo della Commissione

Dresda – Praga

Ferrovia

Studi per linea ferroviaria ad alta velocità

Praga

Ferrovia

Adeguamento, bypass merci; collegamento ferroviario aeroporto

Amburgo - Dresda - Praga - Pardubice

Vie navigabili interne

Adeguamento Elba

Chiuse di Děčín

Vie navigabili interne

Studi

Breclav - Bratislava

Ferrovia

Sezione transfrontaliera, adeguamento

Bratislava - Hegyeshalom

Ferrovia

Sezione transfrontaliera, adeguamento

Budapest - Arad - Timişoara - Calafat

Ferrovia

Adeguamento quasi ultimato in HU, ancora in corso in RO

Vidin - Sofia - Burgas/frontiera TR

Sofia - Salonicco - Atene/Pireo

Ferrovia

Studi e lavori Vidin – Sofia – Salonicco; adeguamento Sofia – Burgas/frontiera TR

Atene/Pireo - Limassol

Autostrade del mare

Capacità portuale e collegamenti con l'hinterland

Limassol - Nicosia

Porti, piattaforme multimodali

Adeguamento dell'interconnessione modale

Emendamento

Dresda - Praga

Ferrovia

Studi per linea ferroviaria ad alta velocità

Praga

Ferrovia

Adeguamento, bypass merci; collegamento ferroviario aeroporto

Amburgo - Dresda - Praga - Pardubice

Vie navigabili interne

Adeguamento Elba

Chiuse di Děčín

Vie navigabili interne

Studi

Praga - Brno - Breclav

Ferrovia

Adeguamento, anche per quanto concerne il nodo ferroviario di Brno e la piattaforma multimodale

Breclav - Bratislava

Ferrovia

Sezione transfrontaliera, adeguamento

Bratislava - Hegyeshalom

Ferrovia

Sezione transfrontaliera, adeguamento

Budapest - Arad - Timișoara - Craiova-Calafat

Ferrovia

Adeguamento quasi ultimato in HU, ancora in corso in RO

Vidin - Sofia - Burgas/frontiera TR

Sofia - Salonicco - Atene/Pireo

Ferrovia

Studi e lavori Vidin – Sofia – Salonicco; adeguamento Sofia – Burgas/frontiera TR

Atene/Pireo - Limassol

Autostrade del mare

Capacità portuale e collegamenti con l'hinterland

Limassol - Nicosia

Porti, piattaforme multimodali

Adeguamento dell'interconnessione modale

Testo della Commissione

Emendamento

Helsinki – Turku – Stoccolma – Malmö – Copenaghen – Fehmarn – Amburgo – Hannover

Helsinki – Turku – Stoccolma – Malmö – Copenaghen – Fehmarn – Lubecca Amburgo – Hannover

Brema – Hannover – Norimberga – Monaco – Brennero – Verona – Bologna – Roma – Napoli – Bari

Brema – Hannover – Norimberga

Rostock – Berlino – Norimberga

Norimberga – Monaco – Brennero – Verona – Bologna – Roma – Napoli – Bari

Napoli – Palermo – La Valletta

Napoli – Palermo – La Valletta

Testo della Commissione

Kotka/Hamina - Helsinki

Porti, ferrovia

Collegamento tra porto e hinterland, adeguamento ferrovia

Helsinki

Ferrovia

Collegamento aeroporto-ferrovia

Frontiera RU - Helsinki

Ferrovia

Lavori in corso

Turku - Stoccolma

Porti, autostrade del mare

Collegamento tra porto e hinterland, capacità rompighiaccio

Stoccolma - Malmö (Triangolo nordico)

Ferrovia

Lavori in corso su sezioni specifiche

Fehmarn

Ferrovia

Studi in corso, lavori di costruzione collegamento fisso cintura di Fehmarn tra il 2014 e il 2020

Copenaghen - Amburgo via Fehmarn: vie di accesso

Ferrovia

Vie di accesso in DK da ultimare entro il 2020, vie di accesso in DE da realizzare in due fasi (2020 - 2027)

Amburgo/Brema - Hannover

Ferrovia

Lavori da iniziare nel 2020

Monaco - Wörgl

Ferrovia

Accesso alla galleria di base del Brennero e sezione transfrontaliera: studi

Galleria di base del Brennero

Ferrovia

Studi e lavori

Fortezza - Verona

Ferrovia

Studi e lavori

Napoli - Bari

Ferrovia

Studi e lavori

Napoli - Reggio Calabria

Ferrovia

Adeguamento

Messina - Palermo

Ferrovia

Adeguamento (sezioni rimanenti)

Palermo - Valletta

Porti, autostrade del mare

Collegamenti tra porto e hinterland

La Valletta - Marsa Scirocco

Porto, aeroporto

Sistemi di gestione del traffico da introdurre, adeguamento dell'interconnessione modale

Emendamento

Kotka/Hamina - Helsinki

Porti, ferrovia

Collegamento tra porto e hinterland, adeguamento ferrovia

Helsinki

Ferrovia

Collegamento aeroporto-ferrovia

Frontiera RU - Helsinki

Ferrovia

Lavori in corso

Turku - Stoccolma

Porti, autostrade del mare

Collegamento tra porto e hinterland, capacità rompighiaccio

Stoccolma - Malmö (Triangolo nordico)

Ferrovia

Lavori in corso su sezioni specifiche

Fehmarn

Ferrovia

Studi in corso, lavori di costruzione collegamento fisso cintura di Fehmarn tra il 2014 e il 2020

Copenaghen - Amburgo via Fehmarn: vie di accesso

Ferrovia

Vie di accesso in DK da ultimare entro il 2020, vie di accesso in DE da realizzare in due fasi (2020 - 2027)

Amburgo/Brema - Hannover

Ferrovia

Lavori da iniziare nel 2020

Rostock

Porti, autostrade del mare

Interconnessioni ferroviarie con porti; traghetti a basse emissioni; capacità rompighiaccio

Rostock - Berlino - Norimberga

Ferrovia

Studi e adeguamento

Monaco - Wörgl

Ferrovia

Accesso alla galleria di base del Brennero e sezione transfrontaliera: studi

Galleria di base del Brennero

Ferrovia

Studi e lavori

Fortezza - Verona

Ferrovia

Studi e lavori

Napoli - Bari

Ferrovia

Studi e lavori

Napoli - Reggio Calabria

Ferrovia

Adeguamento

Messina - Palermo

Ferrovia

Adeguamento (sezioni rimanenti)

Palermo - Valletta

Porti, autostrade del mare

Collegamenti tra porto e hinterland

La Valletta - Marsa Scirocco

Porto, aeroporto

Sistemi di gestione del traffico da introdurre, adeguamento dell'interconnessione modale

Testo della Commissione

Emendamento

6. Genova – Rotterdam

6. Genova – Rotterdam/Amsterdam/Anversa

Genova – Milano/Novara – Sempione/Lötschberg/Gottardo – Basilea – Mannheim – Colonia

Genova – Milano/Novara – Sempione/Lötschberg/Gottardo – Basilea – Mannheim – Colonia

Colonia – Düsseldorf – Rotterdam/Amsterdam

Colonia – Düsseldorf – Rotterdam/Amsterdam/Anversa

Colonia – Liegi – Bruxelles – Zeebrugge

Colonia – Liegi – Bruxelles – Zeebrugge

Testo della Commissione

Emendamento

Sines/Lisbona – Madrid – Valladolid

Sines/Lisbona – Madrid – Valladolid

Lisbona – Aveiro – Porto

Lisbona – Aveiro – Porto

Aveiro – Valladolid – Vitoria – Bordeaux – Parigi – Mannheim/Strasburgo

Aveiro – Valladolid – Vitoria – Bordeaux – Parigi – Mannheim/Strasburgo

Tolosa – Bordeaux – Parigi – Mannheim/Strasburgo

Le Havre – Rouen – Parigi

Testo della Commissione

Linea ferroviaria ad alta velocità Sines/Lisbona – Madrid

Ferrovia, porti

Studi e lavori in corso, adeguamento dell'interconnessione modale dei porti di Sines/Lisbona

Linea ferroviaria ad alta velocità Porto - Lisbona

Ferrovia

Studi in corso

Collegamento ferroviario Aveiro - ES

Ferrovia

Sezione transfrontaliera: lavori in corso

Collegamento ferroviario Bergara - San Sebastián - Bayonne

Ferrovia

Fine dei lavori prevista entro il 2016 in ES, entro il 2020 in FR

Bayonne - Bordeaux

Ferrovia

Consultazione pubblica in corso

Tours - Bordeaux

Ferrovia

Lavori in corso

Parigi

Ferrovia

Bypass meridionale ad alta velocità

Baudrecourt - Mannheim

Ferrovia

Adeguamento

Baudrecourt - Strasburgo

Ferrovia

Lavori in corso, da ultimare entro il 2016

Emendamento

Linea ferroviaria ad alta velocità Sines/Lisbona – Madrid

Ferrovia, porti

Studi e lavori in corso, adeguamento dell'interconnessione modale dei porti di Sines/Lisbona

Linea ferroviaria ad alta velocità Porto - Lisbona

Ferrovia

Studi in corso

Collegamento ferroviario Aveiro - ES

Ferrovia

Sezione transfrontaliera: lavori in corso

Collegamento ferroviario Bergara - San Sebastián - Bayonne

Ferrovia

Fine dei lavori prevista entro il 2016 in ES, entro il 2020 in FR

Bayonne - Bordeaux

Ferrovia

Consultazione pubblica in corso

Tolosa - Bordeaux

Ferrovia

Consultazione pubblica in corso

Tours - Bordeaux

Ferrovia

Lavori in corso

Parigi

Ferrovia

Bypass meridionale ad alta velocità

Baudrecourt - Mannheim

Ferrovia

Adeguamento

Baudrecourt - Strasburgo

Ferrovia

Lavori in corso, da ultimare entro il 2016

Le Havre - Parigi

Ferrovia

Adeguamento

Testo della Commissione

Emendamento

Belfast – Dublino – Holyhead – Birmingham

Belfast – Dublino – Holyhead – Birmingham

Larne – Belfast

Glasgow/Edimburgo – Birmingham

Glasgow/Edimburgo – Birmingham

Birmingham – Londra – Lille – Bruxelles

Birmingham – Londra – Lille – Bruxelles

Dublino/Cork/Southampton – Le Havre – Parigi

Dublino/Cork/Southampton – Le Havre – Parigi

Londra – Dover – Calais – Parigi

Londra – Dover – Calais – Parigi

Testo della Commissione

Dublino - Belfast

Ferrovia

Adeguamento, interconnessioni Dublino (DART)

Glasgow - Edimburgo

Ferrovia

Adeguamento

Alta velocità 2

Ferrovia

studi

Cardiff - Bristol - Londra

Ferrovia

Adeguamento

Dublino, Cork, Southampton, Le Havre

Porti

collegamenti con l'hinterland

Le Havre - Parigi

Vie navigabili interne

Adeguamento

Le Havre - Parigi

Ferrovia

studi

Calais - Parigi

Ferrovia

Studi preliminari

Emendamento

Dublino - Belfast

Ferrovia

Adeguamento, interconnessioni Dublino (DART)

Glasgow - Edimburgo

Ferrovia

Adeguamento

Alta velocità 2

Ferrovia

studi

Cardiff - Bristol - Londra

Ferrovia

Adeguamento

Dublino, Cork, Southampton, Le Havre

Porti

collegamenti con l'hinterland

Le Havre - Parigi

Vie navigabili interne

Adeguamento

Le Havre - Parigi

Ferrovia

studi

Calais - Parigi

Ferrovia

Studi preliminari

Larne - Belfast

Porti, collegamenti multimodali

Adeguamento

Testo della Commissione

Emendamento

Amsterdam – Rotterdam – Anversa – Bruxelles – Lussemburgo

Amsterdam – Rotterdam – Anversa – Bruxelles – Lussemburgo

Lussemburgo – Digione – Lione

Lussemburgo – Digione – Lione

Lussemburgo – Strasburgo – Basilea

Lussemburgo – Strasburgo – Basilea

Strasburgo – Mulhouse – Digione

Testo della Commissione

Mosa

Vie navigabili interne

Adeguamento

Albertkanaal

Vie navigabili interne

Adeguamento

Terneuzen

Marittimo

Chiuse: studi in corso

Terneuzen - Gand

Vie navigabili interne

Studi, adeguamento