Dokument ze zasedání

23. 12. 2013

ZPRÁVA

o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu některých nepřímých daní na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, Francouzské Guyaně, Martiniku a Réunionu, a kterým se mění rozhodnutí 2007/659/ES

( COM(2013)0839 – C7‑0000/2013 – 2013/0413(CNS) )

Výbor pro regionální rozvoj

Zpravodajka: Danuta Maria Hübner

(Zjednodušený postup – čl. 46 odst. 1 jednacího řádu)

PR_CNS_art55app

Vysvětlivky

* Postup konzultace

*** Postup souhlasu

***I Řádný legislativní postup (první čtení)

***II Řádný legislativní postup (druhé čtení)

***III Řádný legislativní postup (třetí čtení)

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.)

Pozměňovací návrhy k návrhu aktu

Pozměňovací návrhy Parlamentu předložené ve dvou sloupcích

Vypuštění textu je označeno tučnou kurzivou v levém sloupci. Nahrazení je označeno tučnou kurzivou v obou sloupcích. Nový text je označen tučnou kurzivou v pravém sloupci.

První a druhý řádek záhlaví každého pozměňovacího návrhu označují příslušnou část projednávaného návrhu aktu. Pokud se pozměňovací návrh týká existujícího aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je v záhlaví mimo to na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká.

Pozměňovací návrhy Parlamentu v podobě konsolidovaného textu

Nové části textu jsou označeny tučnou kurzivou. Vypuštěné části textu jsou označeny symbolem ▌nebo přeškrtnuty. Nahrazení se vyznačují tak, že nový text se označí tučnou kurzivou a nahrazený text se vymaže nebo přeškrtne.

Výjimečně se neoznačují změny výlučně technické povahy, které provedly příslušné útvary za účelem vypracování konečného znění.

OBSAH

Strana

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...........................5

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ................................................................................................6

POSTUP.....................................................................................................................................8

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

( COM(2013)0839 – C7‑0000/2013 – 2013/0413(CNS) )

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

Evropský parlament,

– s ohledem na návrh Komise předložený Radě ( COM(2013)0839 ),

– s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7–0000/2013),

– s ohledem na článek 55 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu,

– s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj ( A7-0013/2014 ),

1. schvaluje návrh Komise;

2. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

3. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem;

4. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

Rozhodnutí Rady 2007/659/ES ze dne 9. října 2007, přijaté na základě čl. 299 odst. 2 Smlouvy o ES (nyní článek 349 SFEU), ve znění rozhodnutí Rady 896/2011/EU ze dne 19. prosince 2011 opravňuje Francii, aby na metropolitním území Francie uplatňovala na tradiční rum vyrobený ve francouzských zámořských departementech sníženou sazbu spotřební daně, jež může být nižší než minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená směrnicí 92/84/EHS, ne však nižší než 50 % základní vnitrostátní sazby spotřební daně z alkoholu. Snížená sazba spotřební daně je omezena roční kvótou ve výši 120 000 hl čistého alkoholu. Platnost této odchylky skončí dne 31. prosince 2013.

Účelem tohoto opatření je odškodnit výrobce z francouzských zámořských departementů za konkurenční znevýhodnění způsobené odlehlostí, ostrovní povahou, malou rozlohou, složitým povrchem a podnebím a hospodářskou závislostí na malém množství produktů, zejména hodnotovém řetězci cukr – cukrová třtina – rum, což jsou faktory, jejichž trvalost a kombinace vážným způsobem omezují jejich rozvoj.

Dne 12. března 2013 požádaly francouzské orgány Komisi, aby předložila návrh rozhodnutí Rady, kterým se za stejných podmínek prodlužuje platnost rozhodnutí Rady 2007/659/ES na dalších sedm let do dne 31. prosince 2020. Tato žádost byla doplněna a změněna dne 3. července a 2. srpna 2013. Francouzské orgány zejména požádaly Komisi, aby rozšířila oblast působnosti rozhodnutí Rady tak, aby platilo rovněž pro příspěvek „cotisation sur les boissons alcooliques“ (také známý jako „vignette sécurité sociale (VSS), příspěvek z alkoholických nápojů do vnitrostátního fondu nemocenského pojištění za účelem boje proti zdravotním rizikům spojeným s nestřídmým užíváním těchto produktů). Francouzské orgány Komisi rovněž požádaly, aby změnila rozhodnutí Rady 2007/695/ES se zpětnou platností od 1. ledna 2012 rozšířením jeho působnosti tak, aby se vztahovalo na příspěvek VSS, díky čemuž by se nižší sazba mohla uplatnit na „tradiční“ rum vyrobený ve čtyřech francouzských nejvzdálenějších regionech uvedených v rozhodnutí Rady 2007/659/ES.

Na základě této žádosti tedy Komise pro období let 2014–2020 navrhuje, aby bylo Francii povoleno uplatňovat sníženou sazbu spotřební daně a příspěvku VSS do 50 % příslušných základních sazeb, ale aby kumulativní snížení jak spotřební daně, tak příspěvku VSS nebylo vyšší než 50 % plné sazby daně z alkoholu stanovené v článku 3 směrnice 92/84/EHS.

Navrhuje se rovněž, aby Francie vypracovala zprávu v polovině období a zaslala ji Evropské komisi nejpozději do 31. července 2017, tak aby bylo možné posoudit, zda důvody pro udělení daňové odchylky stále trvají a zda daňové zvýhodnění poskytnuté Francií zůstává přiměřené a dostatečné pro podporu konkurenceschopnosti hodnotového řetězce cukrová třtina — cukr — rum na Guadeloupu, Francouzské Guyaně, Martiniku a Réunionu. Tato zpráva by měla také obsahovat informace o nákladech spojených s uváděním na trh. Pokud by poskytnuté informace prokázaly, že daňová odchylka již není – zčásti nebo zcela – odůvodněná, nebo je z důvodů konkurenceschopnosti a s ohledem na její mezinárodní rozměr méně vhodná než alternativní opatření, mohlo by se do konce daného období přistoupit k postupnému rušení.

Vzhledem k naléhavé potřebě přijmout toto opatření a také vzhledem k tomu, že jeho cílem je podpořit hospodářství nejvzdálenějších regionů, navrhuje předsedkyně, aby byl tento návrh schválen bez pozměňovacích návrhů v souladu s čl. 46 odst. 1 jednacího řádu.

POSTUP

Název	Povolení Francii, aby uplatňovala sníženou sazbu některých nepřímých daní na „tradiční“ rum vyráběný v Guadeloupu, Francouzské Guayaně a Martiniku
Referenční údaje	COM(2013)0839 – C7-0488/2013 – 2013/0413(CNS)
Datum konzultace s EP	23.12.2013
Věcně příslušný výbor Datum oznámení na zasedání	REGI
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko Datum oznámení na zasedání	ECON	AGRI
Nezaujetí stanoviska Datum rozhodnutí	ECON 9.12.2013	AGRI 9.12.2013
Zpravodaj(ové) Datum jmenování	Danuta Maria Hübner 18.12.2013
Zjednodušený postup - datum rozhodnutí	18.12.2013
Datum přijetí	18.12.2013
Datum předložení	8.1.2014