Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(2) Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), som er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2013 af … 201320 (herefter benævnt "Horisont 2020-rammeprogrammet") har til formål at opnå en større virkning af forskning og innovation ved at bidrage til styrkelsen af offentlig-offentlige partnerskaber, herunder gennem EU's deltagelse i programmer, der iværksættes af flere medlemsstater, i overensstemmelse med artikel 185 i traktaten.

(2) Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), som er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. …/2013 af … 201320 (herefter "Horisont 2020-rammeprogrammet") har til formål at opnå en større virkning af forskning og innovation ved at udvikle tættere samspil, øge koordineringen og undgå unødig overlapning med internationale, nationale og regionale forskningsprogrammer. Offentlig-offentlige partnerskaber, herunder gennem EU's deltagelse i programmer, der iværksættes af flere medlemsstater, i overensstemmelse med artikel 185 i traktaten, bør nå disse mål, opfylde de betingelser, der er angivet i forordningen, navnlig i artikel 20, og være i fuld overensstemmelse med de generelle principper for Horisont 2020.

__________________

__________________

20 EUT … [FP H2020].

20 EUT … [FP H2020].

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(4) I april 2012 fremlagde Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om den foreløbige evaluering af det fælles Eurostars-program22 udarbejdet af en gruppe af uafhængige eksperter to år efter programmets start. Eksperternes generelle holdning var, at Eurostars-programmet opfylder målsætningerne, tilfører værdi til europæiske forskningsintensive små og mellemstore virksomheder (i det følgende "SMV'er") og bør videreføres efter 2013. En række anbefalinger til at forbedre programmet blev fremsat, som især vedrørte behovet for yderligere integration mellem nationale programmer og forbedringer af de operationelle resultater for at sikre kortere tid inden kontraktindgåelse og mere gennemsigtighed i procedurerne.

(4) I april 2012 fremlagde Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om den foreløbige evaluering af det fælles Eurostars-program22 udarbejdet af en gruppe af uafhængige eksperter to år efter programmets start. Eksperternes generelle holdning var, at Eurostars-programmet opfylder målsætningerne, tilfører værdi til europæiske forskningsintensive små og mellemstore virksomheder (herefter "SMV'er") og bør videreføres efter 2013. Det vurderes også, at programmet opfylder en række reelle behov hos SMV'er, der er engageret i forskning og udvikling; det har tiltrukket en lang række ansøgninger, så antallet af støtteberettigede projekter overstiger det oprindelige budget. En række anbefalinger til at forbedre programmet blev fremsat, som især vedrørte behovet for yderligere integration mellem nationale programmer og forbedringer af de operationelle resultater for at sikre kortere tid inden kontraktindgåelse og mere gennemsigtighed i procedurerne.

__________________

__________________

22 KOM(2011) 186 af 8.4.2011.

22 COM(2011)0186 af 8.4.2011.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(6) I overensstemmelse med Rådets afgørelse …/2013/EU af … 2013 om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020)24 kan der tilvejebringes støtte til en foranstaltning, der bygger på det fælles Eurostars-program, og som tilpasser det til retningslinjerne i den foreløbige evaluering.

(6) I overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/201323a og Rådets afgørelse …/2013/EU af … 2013 om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020)24 kan der tilvejebringes støtte til en foranstaltning, der bygger på det fælles Eurostars-program, og som tilpasser det til retningslinjerne i den foreløbige evaluering.

__________________

__________________

23a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104).

24 EUT … [SP H2020].

24 EUT … [SP H2020].

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7) Eurostars-2-programmet (i det følgende "Eurostars-2") tilpasset Europa 2020-strategien, det dermed relaterede flagskibsinitiativ "Innovation i EU"25 og "Det europæiske forskningsrum: et styrket partnerskab om videnskabelig topkvalitet og vækst"26 vil sigte mod at støtte forskningsintensive SMV'er ved at samfinansiere deres markedsorienterede forskningsprojekter på ethvert område. I kombination med aktiviteterne under målsætningen "Førende støtteteknologi" i Horisont 2020-rammeprogrammet vil det bidrage til at nå målene for delen "Industrielt lederskab" i dette program med henblik på at fremskynde udvikling af teknologier og innovation, som vil danne grundlag for fremtidens virksomheder og hjælpe europæiske SMV'er med at vokse og blive til førende virksomheder på verdensplan. Som led i forbedringerne af det tidligere Eurostars-program bør Eurostars-2 sigte mod at forkorte den tid, der medgår til kontraktindgåelse, sikre bedre integration og strammere, gennemsigtig og mere effektiv administration, hvilket i sidste instans vil være til fordel for forskningsintensive SMV'er.

(7) Eurostars-2-programmet (i det følgende "Eurostars-2") tilpasset Europa 2020-strategien, det dermed relaterede flagskibsinitiativ "Innovation i EU"25 og "Det europæiske forskningsrum: et styrket partnerskab om videnskabelig topkvalitet og vækst"26 vil sigte mod at støtte forsknings- og udviklingsintensive SMV'er ved at samfinansiere deres markedsorienterede forskningsprojekter på ethvert område. I kombination med aktiviteterne under målsætningen "Førende støtteteknologi" i Horisont 2020-rammeprogrammet vil det bidrage til at nå målene for delen "Industrielt lederskab" i dette program med henblik på at fremskynde udvikling af teknologier og innovation, som vil danne grundlag for fremtidens virksomheder og hjælpe europæiske SMV'er med at vokse og blive til førende virksomheder på verdensplan. Som led i forbedringerne af det tidligere Eurostars-program bør Eurostars-2 sigte mod at forkorte den tid, der medgår til kontraktindgåelse, sikre bedre integration og strammere, gennemsigtig og mere effektiv administration, hvilket i sidste instans vil være til fordel for forskningsintensive SMV'er. Det er afgørende for Eurostars-2's succes at holde fast i bottom-up-karakteren og den virksomhedsstyrede dagsorden med hovedfokus på markedspotentialet fra det tidligere Eurostars-program.

__________________

__________________

25 KOM(2010) 546 endelig af 6.10.2010.

25 KOM(2010) 546 endelig af 6.10.2010.

26 KOM(2012) 392 endelig af 17.7.2012.

26 KOM(2012) 392 endelig af 17.7.2012.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(7a) Eftersom det overordnede mål med Horisont 2020 er at opnå større forenkling og harmonisering af Europas støtteordninger til forskning og innovation, bør varigheden af alle offentlig-offentlige partnerskaber finansieret under Horisont 2020 tilpasses rammeprogrammets varighed for at forhindre, at forskellige regelsæt løber parallelt samt undgå yderligere administrative byrder i forbindelse hermed for deltagerne i fremtiden.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8) Den 22. juni 2012 vedtog Eureka-ministerkonferencen en strategisk vision for Eurostars-2 i Budapest (i det følgende "Budapest-dokumentet"). Ministrene gav tilsagn om at støtte videreførelsen af det fælles Eurostars-program efter udløbet i 2013 for den periode, der er omfattet af Horisont 2020-rammeprogrammet. Dette vil bestå i et styrket partnerskab og tage hensyn til anbefalingerne i den foreløbige evaluering af det fælles Eurostars-program. I Budapest-dokumentet fastlægges to målsætninger for Eurostars-2. For det første en strukturorienteret målsætning om at uddybe synkroniseringen og tilpasningen af de nationale forskningsprogrammer inden for finansieringsområdet, hvilket er et centralt element i medlemsstaternes gennemførelse af det europæiske forskningsområde. For det andet en indholdsrelateret målsætning for at støtte forskningsintensive SMV'er, der deltager i tværnationale forsknings- og innovationsprojekter. EU opfordres i Budapest-dokumentet til at deltage i programmet.

(8) Den 22. juni 2012 vedtog Eureka-ministerkonferencen en strategisk vision for Eurostars-2 i Budapest (herefter "Budapest-dokumentet"). Ministrene gav tilsagn om at støtte videreførelsen af det fælles Eurostars-program efter udløbet i 2013 for den periode, der er omfattet af Horisont 2020-rammeprogrammet. Dette vil bestå i et styrket partnerskab og tage hensyn til anbefalingerne i den foreløbige evaluering af det fælles Eurostars-program. I Budapest-dokumentet fastlægges to målsætninger for Eurostars-2. For det første en strukturorienteret målsætning om at uddybe synkroniseringen og tilpasningen af de nationale forskningsprogrammer inden for finansieringsområdet, hvilket er et centralt element i Eureka-medlemsstaternes gennemførelse af det europæiske forskningsområde. For det andet en indholdsrelateret målsætning for at støtte forsknings- og udviklingsintensive SMV'er, der deltager i tværnationale forsknings- og innovationsprojekter. Unionen opfordres i Budapest-dokumentet til at deltage i Eurostars-2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(8a) I overensstemmelse med målsætningen om en forenkling bør de administrative og bureaukratiske byrder nedbringes for alle parter. Dobbelte revisioner og uforholdsmæssig dokumentation og rapportering bør undgås.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(9) Deltagerlandene vil bidrage til gennemførelsen af Eurostars-2 i den periode, som Eurostars-2 dækker (2014-2024).

(9) Deltagerlandene vil bidrage til gennemførelsen af Eurostars-2 i den periode, som Eurostars-2 dækker (2014-2024 med forslagsindkaldelser, der iværksættes indtil den 31. december 2020).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(11a) Ethvert land, der er medlem af eller associeret Eureka, og som ikke er tilknyttet Horisont 2020, kan blive et Eurostars-2-partnerland.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

(22) Kommissionen bør foretage en foreløbig evaluering til vurdering af navnlig Eurostars-2's kvalitet og effektivitet og fremskridtene med opfyldelse af de fastlagte målsætninger samt en afsluttende evaluering og tillige udarbejde en rapport om disse evalueringer.

(22) Kommissionen og medlemsstaterne bør i fællesskab foretage en foreløbig evaluering til vurdering af navnlig Eurostars-2's kvalitet og effektivitet og fremskridtene med opfyldelse af de fastlagte målsætninger samt en afsluttende evaluering og tillige udarbejde en rapport om disse evalueringer.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

Denne afgørelse fastlægger reglerne for EU's deltagelse i det andet forsknings- og udviklingsprogram, der gennemføres i fællesskab af flere medlemsstater og er rettet mod forskningsintensive små og mellemstore virksomheder (SMV'er) (i det følgende benævnt "Eurostars-2") og betingelserne for EU's deltagelse.

Denne afgørelse fastlægger reglerne for Unionens deltagelse i det andet forsknings- og udviklingsprogram, der gennemføres i fællesskab af flere medlemsstater og er rettet mod forsknings- og udviklingsintensive små og mellemstore virksomheder (SMV'er) (herefter "Eurostars-2") og betingelserne for Unionens deltagelse.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2) "forskningsintensiv SMV": en SMV, der geninvesterer mindst 10 % af sin omsætning i forsknings- og udviklingsaktiviteter eller anvender mindst 10 % af sine fuldtidsækvivalenter (FTE) til forsknings- og udviklingsaktiviteter.

2) "forsknings- og udviklingsintensiv SMV": en SMV, der geninvesterer mindst 10 % af sin omsætning i forsknings- og udviklingsaktiviteter eller anvender mindst 10 % af sine fuldtidsækvivalenter (FTE) til forsknings- og udviklingsaktiviteter, eller som enten har mindst fem fuldtidsækvivalenter (for SMV'er med højst 100 fuldtidsækvivalenter) eller ti fuldtidsækvivalenter (for SMV'er med over 100 fuldtidsækvivalenter).

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. Ethvert land, der er medlem af eller associeret Eureka, og som ikke er tilknyttet Horisont 2020, kan blive et Eurostars-2-partnerland, forudsat at det opfylder betingelsen i artikel 6, stk. 1, litra c). De lande, der er medlem af eller associeret Eureka, og som opfylder denne betingelse, anses for partnerlande i forbindelse med denne afgørelse. Disse partnerlande er imidlertid ikke berettigede til finansielle EU-bidrag under Eurostars-2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. EU's maksimale finansielle bidrag, herunder EFTA-bevillinger, til Eurostars-2 er 287 mio. EUR30. Bidraget betales over bevillingerne i Den Europæiske Unions almindelige budget til de relevante dele af særprogrammet om gennemførelse af Horisont 2020-rammeprogrammet, som er oprettet ved afgørelse …/2013/EU i overensstemmelse med artikel 58, stk. 1, litra c), nr. vi), og artikel 60 og 61 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.

1. Unionens maksimale finansielle bidrag, herunder EFTA-bevillinger, til Eurostars-2, herunder centrale administrations- og driftsomkostninger, er 287 mio. EUR30. Bidraget betales over bevillinger i Den Europæiske Unions almindelige budget, navnlig over bevillinger under udgiftsområdet "innovation i SMV'er" under søjle II, til de relevante dele af særprogrammet om gennemførelse af Horisont 2020-rammeprogrammet, som er oprettet ved afgørelse …/2013/EU i overensstemmelse med artikel 58, stk. 1, litra c), nr. vi), og artikel 60 og 61 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.

__________________

__________________

30 Beløbet er vejledende og vil afhænge af det endelige beløb for GD Forskning og Innovation til målet "Innovation i SMV'er" under del 2, Industrielt lederskab, som godkendes endeligt af budgetmyndigheden i den endelige udgave af finansieringsoversigten.

30 Beløbet er vejledende og vil afhænge af det endelige beløb for GD Forskning og Innovation til målet "Innovation i SMV'er" under del 2, Industrielt lederskab, som godkendes endeligt af budgetmyndigheden i den endelige udgave af finansieringsoversigten.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Uden at overskride det maksimale beløb, der er fastsat i stk. 1, svarer EU's bidrag til en tredjedel af deltagerlandenes bidrag, jf. artikel 7, stk. 1, litra a). Det skal dække administrative omkostninger og driftsomkostninger.

2. Uden at overskride det maksimale beløb, der er fastsat i stk. 1, svarer Unionens bidrag som hovedregel til en tredjedel af deltagerlandenes bidrag, jf. artikel 7, stk. 1, litra a). Det skal dække driftsomkostninger, herunder omkostningerne ved evaluering af forslag, samt administrative omkostninger. Hvis der er behov for at justere Unionens bidrag i programmets løbetid, bør der gives en vis fleksibilitet for individuelle indkaldelser. I dette tilfælde kan Unionens bidrag maksimalt udgøre halvdelen af deltagerlandenes bidrag

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

3. Højst 2 % af EU's finansielle bidrag kan bruges som bidrag til de administrative omkostninger ved Eurostars-2. Deltagerlandene dækker alle andre administrative omkostninger til gennemførelsen af Eurostars-2.

3. Højst 6 % af Unionens finansielle bidrag kan bruges som bidrag til de administrative omkostninger og projektevalueringsomkostningerne ved Eurostars-2. Deltagerlandene dækker de nationale administrative omkostninger til gennemførelsen af Eurostars-2.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

aa) at deltagerlandene repræsenteret af Eureka-sekretariatet forsikrer, at programmet er oprettet i overensstemmelse med Eurekas bottom-up-tilgang, med de generelle principper for Horisont 2020 og med betingelserne i artikel 20 i forordning (EU) nr. 1291/2013

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

4a. I overensstemmelse med principperne om gennemsigtighed og ikkeforskelsbehandling som fastsat i artikel 60, stk. 1, og artikel 128, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 skal forslagsindkaldelser, som er organiseret af Eurostars-2, offentliggøres på den webbaserede Horisont 2020-deltagerportal.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2a. I delegeringsaftalen fastsættes der en klar fordeling af opgaver og ansvarsområder mellem Kommissionen, Eureka-sekretariatet og medlemsstaterne, idet enhver form for overlap bør undgås.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

2. Kommissionen kan beslutte selv at udføre de revisioner, der er nævnt i stk. 1.

2. Kommissionen kan beslutte selv at udføre de revisioner, der er nævnt i stk. 1. Sådanne revisioner bør kun udføres i behørigt begrundede tilfælde og i samråd med de relevante parter.

Kommissionens forslag

Ændringsforslag

1. Senest den 31. december 2017 foretager Kommissionen en foreløbig evaluering af Eurostars-2. Kommissionen udarbejder en rapport over denne evaluering, som indeholder konklusionerne på Kommissionens evaluering og dens bemærkninger. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet rapporten senest den 30. juni 2018.

1. Senest den 30. juni 2017 tilrettelægger Kommissionen og medlemsstaterne i fællesskab en uafhængig foreløbig evaluering af Eurostars-2. Kommissionen udarbejder en rapport over denne evaluering, som indeholder konklusionerne på Kommissionens evaluering og dens bemærkninger. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet rapporten senest den 31. december 2017. Ved den foreløbige evaluering af Horisont 2020 tages der hensyn til resultatet af den foreløbige evaluering af Eurostars-2.

For at kunne reagere på uforudsete forhold eller nye udviklinger og behov kan Kommissionen efter den foreløbige evaluering af Horisont 2020, jf. artikel 32, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1291/2013, gennemgå budgettet for Eurostars-2 på ny inden for rammerne af den årlige budgetprocedure.