Έγγραφο συνόδου
31.1.2014
***I
ΕΚΘΕΣΗ
σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη συμμετοχή της Ένωσης σε πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης το οποίο στοχεύει στη στήριξη ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα και το οποίο έχουν αναλάβει από κοινού διάφορα κράτη μέλη
( COM(2013)0493 – C7-0220/2013 – 2013/0232(COD) )
Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας
Εισηγητής: Miloslav Ransdorf
PR_COD_1amCom
Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα |
* Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση)
(Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης.)
|
Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης |
Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες
Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη.
Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία.
Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου
Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που διαγράφονται σημαίνονται με το σύμβολο ▌ ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται. Κατ’ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου.
|
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Σελίδα
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ 5
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 19
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη συμμετοχή της Ένωσης σε πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης το οποίο στοχεύει στη στήριξη ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα και το οποίο έχουν αναλάβει από κοινού διάφορα κράτη μέλη
( COM(2013)0493 – C7-0220/2013 – 2013/0232(COD) )
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ( COM(2013)0493 ),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 185 και το άρθρο 188 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0220/2013),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 2013[1],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας ( A7-0077/2014 ),
1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·
2. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.
Τροπολογία 1
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 2
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
(2) Το πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζοντας 2020» (2014-2020), το οποίο θεσπίστηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. …/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της … 201320 (εφεξής «πρόγραμμα πλαίσιο “Ορίζοντας 2020”»), επιδιώκει να διασφαλίσει μεγαλύτερο αντίκτυπο στην έρευνα και την καινοτομία, συμβάλλοντας στην ενίσχυση των συμπράξεων μεταξύ δημοσίων φορέων, μεταξύ άλλων και μέσω της συμμετοχής της Ένωσης σε προγράμματα που αναλαμβάνουν διάφορα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 185 της Συνθήκης. | (2) Το πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζοντας 2020» (2014-2020), το οποίο θεσπίστηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. …/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της … 201320 (εφεξής «πρόγραμμα πλαίσιο “Ορίζοντας 2020”»), επιδιώκει να διασφαλίσει μεγαλύτερο αντίκτυπο στην έρευνα και την καινοτομία αναπτύσσοντας στενότερες συνέργιες, αυξάνοντας το συντονισμό και αποφεύγοντας άσκοπες αλληλοεπικαλύψεις με διεθνή, εθνικά και περιφερειακά ερευνητικά προγράμματα. Οι συμπράξεις μεταξύ δημοσίων φορέων, μεταξύ άλλων και μέσω της συμμετοχής της Ένωσης σε προγράμματα που αναλαμβάνουν διάφορα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 185 της Συνθήκης, πρέπει να επιτυγχάνουν τους στόχους αυτούς, να πληρούν τους όρους που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό, και συγκεκριμένα στο άρθρο 20, και να συμμορφώνονται πλήρως προς τις γενικές αρχές που ισχύουν για τον Ορίζοντα 2020. |
__________________ | __________________ |
20 ΕΕ … [ΠΠ «Ορίζοντας 2020»]. | 20 ΕΕ … [ΠΠ «Ορίζοντας 2020»]. |
Τροπολογία 2
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 4
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
(4) Τον Απρίλιο του 2012, η Επιτροπή υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο την έκθεση με τίτλο «Ενδιάμεση αξιολόγηση του κοινού προγράμματος Eurostars»22 που κατάρτισε ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων δύο έτη μετά την έναρξη του προγράμματος. Κατά τη συνολική γνώμη των εμπειρογνωμόνων, το πρόγραμμα Eurostars εκπληρώνει τους στόχους του, προσθέτει αξία στις ευρωπαϊκές μικρομεσαίες επιχειρήσεις (εφεξής «ΜΜΕ») που διεξάγουν έρευνα και είναι σκόπιμο να συνεχιστεί μετά το 2013. Διατυπώθηκε μια σειρά συστάσεων βελτίωσης, με αντικείμενο κυρίως την ανάγκη περαιτέρω ενοποίησης των εθνικών προγραμμάτων και την ανάγκη βελτίωσης των επιχειρησιακών επιδόσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί συντομότερος χρόνος σύναψης συμβάσεων και μεγαλύτερη διαφάνεια στις διαδικασίες. | (4) Τον Απρίλιο του 2012, η Επιτροπή υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο την έκθεση με τίτλο «Ενδιάμεση αξιολόγηση του κοινού προγράμματος Eurostars»22 που κατάρτισε ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων δύο έτη μετά την έναρξη του προγράμματος. Κατά τη συνολική γνώμη των εμπειρογνωμόνων, το πρόγραμμα Eurostars εκπληρώνει τους στόχους του, προσθέτει αξία στις ευρωπαϊκές μικρομεσαίες επιχειρήσεις (εφεξής «ΜΜΕ») που διεξάγουν έρευνα και είναι σκόπιμο να συνεχιστεί μετά το 2013. Θεωρείται επίσης ότι το πρόγραμμα καλύπτει μία σειρά πραγματικών αναγκών των ΜΜΕ που συμμετέχουν σε δραστηριότητες σε έρευνας και ανάπτυξης· έχει δε προσελκύσει μεγάλο αριθμό αιτήσεων, ενώ ο αριθμός των επιλέξιμων έργων υπερβαίνει τις αρχικές πιστώσεις του προϋπολογισμού. Διατυπώθηκε μια σειρά συστάσεων βελτίωσης, με αντικείμενο κυρίως την ανάγκη περαιτέρω ενοποίησης των εθνικών προγραμμάτων και την ανάγκη βελτίωσης των επιχειρησιακών επιδόσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί συντομότερος χρόνος σύναψης συμβάσεων και μεγαλύτερη διαφάνεια στις διαδικασίες. |
__________________ | __________________ |
22 COM(2011) 186 της 8.4.2011. | 22 COM(2011) 186 της 8.4.2011. |
Τροπολογία 3
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 6
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
(6) Σύμφωνα με την απόφαση 2013/…/ΕΕ του Συμβουλίου, της … 2013, για τον καθορισμό του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος πλαισίου «Ορίζοντας 2020» (2014-2020)24, στήριξη μπορεί να παρέχεται σε δράσεις οι οποίες βασίζονται στο κοινό πρόγραμμα Eurostars και το αναπροσανατολίζουν σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που παρέχονται στην ενδιάμεση αξιολόγησή του. | (6) Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου23a και την απόφαση 2013/…/ΕΕ του Συμβουλίου, της … 2013, για τον καθορισμό του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος πλαισίου «Ορίζοντας 2020» (2014-2020)24, στήριξη μπορεί να παρέχεται σε δράσεις οι οποίες βασίζονται στο κοινό πρόγραμμα Eurostars και το αναπροσανατολίζουν σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που παρέχονται στην ενδιάμεση αξιολόγησή του. |
__________________ | __________________ |
| 23a Kανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013 για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου «Ορίζοντας 2020» για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020) και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 1982/2006/ΕΚ (ΕΕ L347, 20.12.2013, σελ. 104). |
24 ΕΕ … [«Ορίζοντας 2020» - Ειδικό πρόγραμμα] | 24 ΕΕ … [«Ορίζοντας 2020» - Ειδικό πρόγραμμα] |
Αιτιολόγηση
Πρέπει να συμπεριληφθεί αναφορά όχι μόνο στο ειδικό πρόγραμμα αλλά και στο πρόγραμμα-πλαίσιο, πράγμα που είναι σημαντικό για να αποδειχθεί η συμμόρφωση με το άρθρο 20 του προγράμματος πλαισίου και τις αρχές που περιέχονται σε αυτό.
Τροπολογία 4
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 7
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
(7) Το πρόγραμμα Eurostars-2 (εφεξής «Eurostars-2»), σε εναρμόνιση με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», τη σχετική εμβληματική πρωτοβουλία «Ένωση καινοτομίας»25 και την ανακοίνωση με τίτλο «Μια ενισχυμένη σύμπραξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας για αριστεία και ανάπτυξη»26, θα έχει ως στόχο την παροχή στήριξης σε ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα μέσω της συγχρηματοδότησης των ερευνητικών έργων με προσανατολισμό στην αγορά που υλοποιούν σε οποιονδήποτε τομέα. Υπό αυτήν την έννοια, και σε συνδυασμό με τις δραστηριότητες στο πλαίσιο του στόχου «Υπεροχή στις τεχνολογίες γενικής εφαρμογής» που καθορίζεται στο πρόγραμμα πλαίσιο «Ορίζοντας 2020», θα συμβάλει στους στόχους του σκέλους «Βιομηχανική υπεροχή» του εν λόγω προγράμματος, με σκοπό την ταχύτερη ανάπτυξη των τεχνολογιών και καινοτομιών που θα αποτελέσουν τη βάση των μελλοντικών επιχειρήσεων και την παροχή συνδρομής στις ευρωπαϊκές καινοτόμες ΜΜΕ ώστε να εξελιχθούν σε διεθνώς πρωτοστατούσες εταιρείες. Ως μέρος των βελτιώσεων του προηγούμενου προγράμματος Eurostars, το πρόγραμμα Eurostars-2 θα πρέπει να στοχεύει στη συντόμευση του χρόνου έως την έγκριση της επιχορήγησης, στη βαθύτερη ενοποίηση και στην απλούστευση, τη διαφάνεια και τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της διοικητικής διαχείρισης προς όφελος εντέλει των ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα. | (7) Το πρόγραμμα Eurostars-2 (εφεξής «Eurostars-2»), σε εναρμόνιση με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», τη σχετική εμβληματική πρωτοβουλία «Ένωση καινοτομίας»25 και την ανακοίνωση με τίτλο «Μια ενισχυμένη σύμπραξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας για αριστεία και ανάπτυξη»26, θα έχει ως στόχο την παροχή στήριξης σε ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα και ανάπτυξη μέσω της συγχρηματοδότησης των ερευνητικών έργων με προσανατολισμό στην αγορά που υλοποιούν σε οποιονδήποτε τομέα. Υπό αυτήν την έννοια, και σε συνδυασμό με τις δραστηριότητες στο πλαίσιο του στόχου «Υπεροχή στις τεχνολογίες γενικής εφαρμογής» που καθορίζεται στο πρόγραμμα πλαίσιο «Ορίζοντας 2020», θα συμβάλει στους στόχους του σκέλους «Βιομηχανική υπεροχή» του εν λόγω προγράμματος, με σκοπό την ταχύτερη ανάπτυξη των τεχνολογιών και καινοτομιών που θα αποτελέσουν τη βάση των μελλοντικών επιχειρήσεων και την παροχή συνδρομής στις ευρωπαϊκές καινοτόμες ΜΜΕ ώστε να εξελιχθούν σε διεθνώς πρωτοστατούσες εταιρείες. Ως μέρος των βελτιώσεων του προηγούμενου προγράμματος Eurostars, το πρόγραμμα Eurostars-2 θα πρέπει να στοχεύει στη συντόμευση του χρόνου έως την έγκριση της επιχορήγησης, στη βαθύτερη ενοποίηση και στην απλούστευση, τη διαφάνεια και τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της διοικητικής διαχείρισης προς όφελος εντέλει των ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα. Έχει θεμελιώδη σημασία για την επιτυχία του προγράμματος Eurostars-2 να διατηρηθούν η προσέγγιση 'από τη βάση στην κορυφή' και το θεματολόγιο με γνώμονα τις επιχειρήσεις επικεντρωμένα ως επί το πλείστον στο δυναμικό της αγοράς του προηγούμενου προγράμματος Eurostars. |
__________________ | __________________ |
25 COM(2010) 546 τελικό της 6.10.2010. | 25 COM(2010) 546 τελικό της 6.10.2010. |
26 COM(2012) 392 τελικό της 17.07.12. | 26 COM(2012) 392 τελικό της 17.07.12. |
Τροπολογία 5
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| (7α) Στην προοπτική του γενικού στόχου του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» για την επίτευξη μεγαλύτερης απλούστευσης και εναρμόνισης του τοπίου που διαγράφεται στην ΕΕ όσον αφορά τη χρηματοδότηση της έρευνας και της καινοτομίας, η διάρκεια όλων των συμπράξεων μεταξύ φορέων του δημόσιου τομέα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τη διάρκεια του προγράμματος πλαισίου έτσι ώστε να μην εφαρμόζονται παράλληλα διαφορετικές δέσμες κανόνων και να αποφεύγεται στο μέλλον η συναφής πρόσθετη διοικητική επιβάρυνση για τους συμμετέχοντες. |
Τροπολογία 6
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 8
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
(8) Στις 22 Ιουνίου 2012, η υπουργική διάσκεψη του EUREKA στη Βουδαπέστη ενέκρινε στρατηγικό όραμα (εφεξής το «έγγραφο της Βουδαπέστης») για το πρόγραμμα Eurostars-2. Οι υπουργοί δεσμεύθηκαν να υποστηρίξουν τη συνέχιση του κοινού προγράμματος Eurostars μετά τη λήξη του το 2013, για τη χρονική περίοδο που καλύπτεται από το πρόγραμμα πλαίσιο «Ορίζοντας 2020». Η συνέχιση του προγράμματος περιλαμβάνει την ενίσχυση της σύμπραξης για την εφαρμογή των συστάσεων της ενδιάμεσης αξιολόγησης του κοινού προγράμματος Eurostars. Στο έγγραφο της Βουδαπέστης καθορίζονται δύο βασικοί στόχοι για το πρόγραμμα Eurostars-2. Πρώτον, ένας στόχος με διαρθρωτικό προσανατολισμό για την εδραίωση του συγχρονισμού και της ευθυγράμμισης των εθνικών ερευνητικών προγραμμάτων στο πεδίο της χρηματοδότησης, που αποτελεί στοιχείο κεντρικής σημασίας για την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας από τα κράτη μέλη. Δεύτερον, ένας στόχος που συνδέεται με το περιεχόμενο για την παροχή στήριξης σε ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα και συμμετέχουν σε διακρατικά έργα έρευνας και καινοτομίας. Το «έγγραφο της Βουδαπέστης» καλεί την Ένωση να συμμετάσχει στο πρόγραμμα. | (8) Στις 22 Ιουνίου 2012, η υπουργική διάσκεψη του EUREKA στη Βουδαπέστη ενέκρινε στρατηγικό όραμα (εφεξής το «έγγραφο της Βουδαπέστης») για το πρόγραμμα Eurostars-2. Οι υπουργοί δεσμεύθηκαν να υποστηρίξουν τη συνέχιση του κοινού προγράμματος Eurostars μετά τη λήξη του το 2013, για τη χρονική περίοδο που καλύπτεται από το πρόγραμμα πλαίσιο «Ορίζοντας 2020». Η συνέχιση του προγράμματος περιλαμβάνει την ενίσχυση της σύμπραξης για την εφαρμογή των συστάσεων της ενδιάμεσης αξιολόγησης του κοινού προγράμματος Eurostars. Στο έγγραφο της Βουδαπέστης καθορίζονται δύο βασικοί στόχοι για το πρόγραμμα Eurostars-2. Πρώτον, ένας στόχος με διαρθρωτικό προσανατολισμό για την εδραίωση του συγχρονισμού και της ευθυγράμμισης των εθνικών ερευνητικών προγραμμάτων στο πεδίο της χρηματοδότησης, που αποτελεί στοιχείο κεντρικής σημασίας για την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας από τις χώρες μέλη EUREKA. Δεύτερον, ένας στόχος που συνδέεται με το περιεχόμενο για την παροχή στήριξης σε ΜΜΕ που προβαίνουν σε έρευνα και ανάπτυξη και συμμετέχουν σε διακρατικά έργα έρευνας και καινοτομίας. Το έγγραφο της Βουδαπέστης καλεί την Ένωση να συμμετάσχει στο πρόγραμμα Eurostars-2. |
Τροπολογία 7
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| (8α) Σύμφωνα με τον σκοπό της απλούστευσης, ο διοικητικός και γραφειοκρατικός φόρτος πρέπει να μειωθεί για όλα τα μέρη. Πρέπει να αποφευχθούν οι διπλοί λογιστικοί έλεγχοι και τα υπερβολικά έγγραφα και εκθέσεις. |
Τροπολογία 8
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 9
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
(9) Τα συμμετέχοντα κράτη προτίθενται να συνεισφέρουν στην υλοποίηση του προγράμματος Eurostars-2 καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτεται από το πρόγραμμα Eurostars-2 (2014-2024). | (9) Τα συμμετέχοντα κράτη προτίθενται να συνεισφέρουν στην υλοποίηση του προγράμματος Eurostars-2 καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτεται από το πρόγραμμα Eurostars-2 (2014-2024), ενώ προβλέπεται η δρομολόγηση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020). |
Τροπολογία 9
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| (11α) Κάθε κράτος μέλος του EUREKA ή συνδεδεμένη χώρα που δεν συνδέεται με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» μπορεί να καταστεί συμπράττουσα χώρα στο πλαίσιο του προγράμματος Eurostars-2. |
Τροπολογία 10
Πρόταση απόφασης
Αιτιολογική σκέψη 22
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
(22) Η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει ενδιάμεση αξιολόγηση, η οποία θα αφορά ειδικότερα την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα του προγράμματος Eurostars-2 και τον βαθμό υλοποίησης των καθορισμένων στόχων, καθώς και τελική αξιολόγηση, και να καταρτίσει έκθεση σχετικά με τις εν λόγω αξιολογήσεις. | (22) Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να διενεργήσουν από κοινού ενδιάμεση αξιολόγηση, η οποία θα αφορά ειδικότερα την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα του προγράμματος Eurostars-2 και τον βαθμό υλοποίησης των καθορισμένων στόχων, καθώς και τελική αξιολόγηση, και να καταρτίσουν έκθεση σχετικά με τις εν λόγω αξιολογήσεις. |
Τροπολογία 11
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 1
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
Με την παρούσα απόφαση θεσπίζονται οι κανόνες συμμετοχής της Ένωσης στο δεύτερο πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης, το οποίο στοχεύει στη στήριξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που διεξάγουν έρευνα και το οποίο έχουν αναλάβει από κοινού διάφορα κράτη μέλη (εφεξής «πρόγραμμα Eurostars-2»), καθώς και οι όροι συμμετοχής της σε αυτό. | Με την παρούσα απόφαση θεσπίζονται οι κανόνες συμμετοχής της Ένωσης στο δεύτερο πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης, το οποίο στοχεύει στη στήριξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που προβαίνουν σε έρευνα και ανάπτυξη και το οποίο έχουν αναλάβει από κοινού διάφορα κράτη μέλη (εφεξής «πρόγραμμα Eurostars-2»), καθώς και οι όροι συμμετοχής της σε αυτό. |
Τροπολογία 12
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 2 – σημείο 2
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
(2) ως «ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα» νοούνται οι ΜΜΕ που επανεπενδύουν τουλάχιστον το 10% του κύκλου εργασιών τους για δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης ή διαθέτουν τουλάχιστον το 10% των ισοδύναμων πλήρους απασχόλησής τους ειδικά για δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης. | (2) ως «ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα και ανάπτυξη» νοούνται οι ΜΜΕ που επανεπενδύουν τουλάχιστον το 10% του κύκλου εργασιών τους σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης ή διαθέτουν τουλάχιστον το 10% των ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησής τους για δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης ή έχουν τουλάχιστον 5 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης (όταν πρόκειται για ΜΜΕ με 100 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης κατ' ανώτατο όριο) ή 10 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης (όταν πρόκειται για ΜΜΕ με πάνω από 100 ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης). |
Τροπολογία 13
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 4 – παράγραφος 2 α (νέα)
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| 2α. Οποιοδήποτε κράτος μέλος του EUREKA ή οποιαδήποτε συνδεδεμένη χώρα που δεν συνδέεται με το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» μπορεί να συνδεθεί με το Eurostars-2, υπό την προϋπόθεση ότι πληροί τον όρο που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ). Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, τα κράτη μέλη και οι συνδεδεμένες χώρες που πληρούν την ανωτέρω προϋπόθεση θεωρούνται κράτη εταίροι. Τα εν λόγω κράτη εταίροι δεν είναι ωστόσο επιλέξιμα για χρηματοδοτική συνεισφορά από την Ένωση βάσει του προγράμματος Eurostars-2. |
Τροπολογία 14
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 5 – παράγραφος 1
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
1. Η μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στο πρόγραμμα Eurostars-2, συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, ανέρχεται στο ποσό των 287 εκατομμυρίων ευρώ30. Η συνεισφορά καταβάλλεται από τις πιστώσεις του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης που χορηγείται για τα αντίστοιχα σκέλη του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος πλαισίου «Ορίζοντας 2020», όπως καθορίζεται στην απόφαση αριθ. … /2013/ΕΕ σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του άρθρου 58 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο vi) και τα άρθρα 60 και 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012. | 1. Η μέγιστη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης στο πρόγραμμα Eurostars-2, συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων ΕΖΕΣ, μαζί με τις κεντρικές διοικητικές δαπάνες και τις επιχειρησιακές δαπάνες, ανέρχεται στο ποσό των 287 εκατ. ευρώ30. Η συνεισφορά καταβάλλεται από τις πιστώσεις του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης που χορηγείται για τα αντίστοιχα σκέλη του ειδικού προγράμματος υλοποίησης του προγράμματος πλαισίου «Ορίζοντας 2020», και συγκεκριμένα από τις πιστώσεις του τομέα «καινοτομία στις ΜΜΕ» στο σκέλος ΙΙ, όπως καθορίζεται στην απόφαση αριθ. … /2013/ΕΕ σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του άρθρου 58 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο vi) και τα άρθρα 60 και 61 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012. |
__________________ | __________________ |
30 Το ποσό είναι ενδεικτικό και θα εξαρτηθεί από το τελικό ποσό που θα συμφωνηθεί για τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας στο πλαίσιο του στόχου «Καινοτομία στις ΜΜΕ» του σκέλους ΙΙ «Βιομηχανική υπεροχή», το οποίο θα εγκριθεί τελικά από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στην τελική έκδοση του νομοθετικού δημοσιονομικού δελτίου. | 30 Το ποσό είναι ενδεικτικό και θα εξαρτηθεί από το τελικό ποσό που θα συμφωνηθεί για τη ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας στο πλαίσιο του στόχου «Καινοτομία στις ΜΜΕ» του σκέλους ΙΙ «Βιομηχανική υπεροχή», το οποίο θα εγκριθεί τελικά από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στην τελική έκδοση του νομοθετικού δημοσιονομικού δελτίου. |
Τροπολογία 15
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 5 – παράγραφος 2
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
2. Με την επιφύλαξη ότι δεν υπερβαίνει το ανώτατο ποσό που ορίζεται στην παράγραφο 1, η συνεισφορά της Ένωσης ισούται με το ένα τρίτο των συνεισφορών από τα συμμετέχοντα κράτη που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) και καλύπτει τις διοικητικές και επιχειρησιακές δαπάνες. | 2. Με την επιφύλαξη ότι δεν υπερβαίνει το ανώτατο ποσό που ορίζεται στην παράγραφο 1, η συνεισφορά της Ένωσης ισούται κατά κανόνα με το ένα τρίτο των συνεισφορών από τα συμμετέχοντα κράτη που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) Καλύπτει τις επιχειρησιακές δαπάνες, περιλαμβανομένου και του κόστους αξιολόγησης των προτάσεων, καθώς και τις διοικητικές δαπάνες. Εάν κατά τη διάρκεια ισχύος του προγράμματος πρέπει να προσαρμοσθεί το ποσοστό της συνεισφοράς της ΕΕ, θα πρέπει να παρασχεθεί ένας βαθμός ευελιξίας για τις επιμέρους προσκλήσεις υποβολής προτάσεων. Στην περίπτωση αυτή, η συνεισφορά της ΕΕ θα μπορούσε να ανέλθει κατ' ανώτατο όριο στο ήμισυ της συνεισφοράς των συμμετεχόντων κρατών. |
Τροπολογία 16
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 5 – παράγραφος 3
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
3. Μέγιστο ποσοστό 2% από τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη συνεισφορά στις διοικητικές δαπάνες του προγράμματος Eurostars-2. Όλες οι άλλες διοικητικές δαπάνες που απαιτούνται για την υλοποίηση του προγράμματος Eurostars-2 καλύπτονται από τα συμμετέχοντα κράτη. | 3. Μέγιστο ποσοστό 6% από τη χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη συνεισφορά στις διοικητικές δαπάνες και τις δαπάνες αξιολόγησης του έργου του προγράμματος Eurostars-2. Οι εθνικές διοικητικές δαπάνες που απαιτούνται για την υλοποίηση του προγράμματος Eurostars-2 καλύπτονται από τα συμμετέχοντα κράτη. |
Τροπολογία 17
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο α α (νέο)
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| (αα) την διαβεβαίωση από τα συμμετέχοντα κράτη που εκπροσωπούνται από τη γραμματεία EUREKA ότι το πρόγραμμα έχει καταρτιστεί σύμφωνα με την προσέγγιση «από τη βάση στην κορυφή» του EUREKA, με τις γενικές αρχές που διέπουν το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζοντας 2020» και με τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 20 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2013· |
Τροπολογία 18
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 8 – παράγραφος 4 α (νέα)
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| 4α. Σύμφωνα με τις αρχές της διαφάνειας και της μη εφαρμογής διακρίσεων όπως ορίζονται στο άρθρο 60 παράγραφος 1 και στο άρθρο 128 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012, οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων που διοργανώνονται βάσει του προγράμματος Eurostars-2 δημοσιεύονται στην διαδικτυακή πύλη γα τους συμμετέχοντες του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». |
Αιτιολόγηση
Στη διάρκεια των τριμερών διαπραγματεύσεων για το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020», τα θεσμικά όργανα συμφώνησαν να προαγάγουν μεγαλύτερη συνεκτικότητα όλων των δυνατοτήτων υποβολής προτάσεων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή υποσχέθηκε να προωθήσει την δημοσίευση των κανόνων συμμετοχής σε έργα που διοργανώνονται από ΣΔΔΤ και ΣΔΙΤ στην διαδικτυακή πύλη για τους συμμετέχοντες του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Η τροπολογία αυτή επιδιώκει να μετατρέψει μία προαιρετική υποχρέωση σε νομική απαίτηση προκειμένου να διασφαλίσει για τους αιτούντες εύληπτη και προσβάσιμη πληροφόρηση.
Τροπολογία 19
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 10 – παράγραφος 2 α (νέα)
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| 2α. Στη συμφωνία ανάθεσης αναφέρονται με σαφή τρόπο τα καθήκοντα και οι ευθύνες που ανατίθενται ανάμεσα στην Επιτροπή, τη Γραμματεία του EUREKA και τα κράτη μέλη και αποφεύγεται οποιαδήποτε αλληλοεπικάλυψη. |
Τροπολογία 20
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 12 – παράγραφος 2
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
2. Η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει να προβεί η ίδια στους ελέγχους που αναφέρονται στην παράγραφο 1. | 2. Η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει να προβεί η ίδια στους ελέγχους που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Οι εν λόγω έλεγχοι διεξάγονται μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και σε διαβούλευση με τα οικεία μέρη. |
Αιτιολόγηση
Αιτιολόγηση: Γενικά, είναι περιττό και στην ουσία προκαλεί γραφειοκρατία το να διενεργεί η Επιτροπή ελέγχους τους οποίους έχουν ήδη διενεργήσει οι εθνικοί φορείς χρηματοδότησης (ΕΦΧ) ή στις περιπτώσεις όπου δεν υφίστανται αμφιβολίες. Η Επιτροπή πρέπει να εξηγεί γιατί θέλει να διενεργήσει πρόσθετους ελέγχους και έτσι να μην δημιουργείται εντύπωση αυθαιρεσίας. Ένας πρόσθετος έλεγχος πρέπει να διενεργείται μόνο σε πραγματικά αιτιολογημένες περιπτώσεις και όχι για όλες τις χώρες και τους συμμετέχοντες γενικότερα.
Τροπολογία 21
Πρόταση απόφασης
Άρθρο 15 – παράγραφος 1
| |
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
1. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017, η Επιτροπή θα διενεργήσει ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Eurostars-2. Η Επιτροπή θα καταρτίσει έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση αυτή στην οποία θα συμπεριλαμβάνονται τα συμπεράσματα και οι παρατηρήσεις της. Η Επιτροπή θα διαβιβάσει την εν λόγω έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως τις 30 Ιουνίου 2018. | 1. Έως τις 30 Ιουνίου 2017, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα διενεργήσουν από κοινού ανεξάρτητη ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος Eurostars-2. Η Επιτροπή θα καταρτίσει έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση αυτή στην οποία θα συμπεριλαμβάνονται τα συμπεράσματα και οι παρατηρήσεις της. Η Επιτροπή διαβιβάζει την έκθεση αυτή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017. Tο αποτέλεσμα της ενδιάμεσης αξιολόγησης του προγράμματος Eurostars-2 λαμβάνεται υπόψη στην ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». |
| Προκειμένου να ανταποκριθεί σε απρόβλεπτες καταστάσεις ή σε νέες εξελίξεις και ανάγκες, η Επιτροπή μπορεί, μετά την ενδιάμεση αξιολόγηση του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» όπως αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1291/2013, να αναθεωρήσει, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού, τον προϋπολογισμό του προγράμματος Eurostars-2. |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Τίτλος | Συμμετοχή της Ένωσης σε πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης το οποίο στοχεύει στη στήριξη ΜΜΕ που διεξάγουν έρευνα και το οποίο έχουν αναλάβει από κοινού διάφορα κράτη μέλη | |||
Έγγραφα αναφοράς | COM(2013)0493 – C7-0220/2013 – 2013/0232(COD) | |||
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ | 10.7.2013 |
|
|
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια | ITRE 10.9.2013 |
|
|
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια | BUDG 10.9.2013 |
|
|
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης | BUDG 5.9.2013 |
|
|
|
Εισηγητής(ές) Ημερομηνία ορισμού | Miloslav Ransdorf 10.10.2013 |
|
|
|
Εξέταση στην επιτροπή | 9.1.2014 |
|
|
|
Ημερομηνία έγκρισης | 23.1.2014 |
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας | +: –: 0: | 42 0 0 | ||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία | Amelia Andersdotter, Bendt Bendtsen, Jan Březina, Maria Da Graça Carvalho, Giles Chichester, Jürgen Creutzmann, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Vicky Ford, Norbert Glante, Edit Herczog, Kent Johansson, Romana Jordan, Krišjānis Kariņš, Angelika Niebler, Jaroslav Paška, Aldo Patriciello, Vittorio Prodi, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Michèle Rivasi, Jens Rohde, Paul Rübig, Salvador Sedó i Alabart, Francisco Sosa Wagner, Konrad Szymański, Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Claude Turmes, Kathleen Van Brempt, Alejo Vidal-Quadras, Zbigniew Zaleski, Владимир Уручев | |||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία | Maria Badia i Cutchet, Věra Flasarová, Elisabetta Gardini, Jolanta Emilia Hibner, Lambert van Nistelrooij, Ивайло Калфин, Владко Тодоров Панайотов | |||
Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία | Jean-Paul Besset | |||
Ημερομηνία κατάθεσης | 31.1.2014 | |||