Texto de la Comisión

Enmienda

(2) Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020) establecido por el Reglamento (UE) nº .../2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de ... 201320 (en lo sucesivo, «Programa Marco Horizonte 2020») tiene por objeto lograr un mayor impacto en la investigación y la innovación contribuyendo al refuerzo de las asociaciones público-públicas, incluida la participación de la Unión Europea en programas emprendidos por varios Estados miembros con arreglo al artículo 185 del Tratado.

(2) Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020) establecido por el Reglamento (UE) nº .../2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de ... 201320 (en lo sucesivo, «Programa Marco Horizonte 2020»), tiene por objeto lograr un mayor impacto en la investigación y la innovación desarrollando íntimas sinergias, aumentando la coordinación y evitando duplicaciones innecesarias con programas de investigación internacionales, nacionales y regionales. Las asociaciones público-públicas, incluida la participación de la Unión Europea en programas emprendidos por varios Estados miembros con arreglo al artículo 185 del Tratado, deben alcanzar estos objetivos, cumplir las condiciones que se especifican en dicho Reglamento, en particular en su artículo 20, y cumplir plenamente los Principios generales que se aplican a Horizonte 2020.

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20 DO … [PM H2020]

20 DO … [PM H2020].

Texto de la Comisión

Enmienda

(4) En abril de 2012, la Comisión comunicó al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la evaluación provisional del Programa Conjunto Eurostars22 realizado por un Grupo de Expertos Independientes dos años después de comenzar el programa. La opinión general de los expertos fue que el programa Eurostars cumple sus objetivos, añade valor a las pequeñas y medianas empresas europeas que realizan actividades de investigación (en lo sucesivo, denominadas «PYME») y que debería continuar más allá de 2013. Se efectuaron varias recomendaciones para su mejora, que en particular tenían que ver con la necesidad de una mayor integración de los programas nacionales y de mejoras en la ejecución operativa a fin de que el plazo de contratación fuese más corto y se obtuviera una mayor transparencia en los procedimientos.

(4) En abril de 2012, la Comisión comunicó al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la evaluación provisional del Programa Conjunto Eurostars22 realizado por un Grupo de Expertos Independientes dos años después de comenzar el programa. La opinión general de los expertos fue que el programa Eurostars cumple sus objetivos, añade valor a las pequeñas y medianas empresas europeas que realizan actividades de investigación (en lo sucesivo, denominadas «PYME») y que debería continuar más allá de 2013. También se considera que el programa responde a necesidades reales de las PYME que desarrollan actividades de investigación y desarrollo; ha atraído un gran número de solicitudes, y que el número de proyectos elegibles ha sobrepasado el presupuesto asignado inicialmente. Se efectuaron varias recomendaciones para su mejora, que en particular tenían que ver con la necesidad de una mayor integración de los programas nacionales y de mejoras en la ejecución operativa a fin de que el plazo de contratación fuese más corto y se obtuviera una mayor transparencia en los procedimientos.

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22 COM(2011) 186 de 8 de abril de 2011.

22 COM(2011) 186 de 8 de abril de 2011.

Texto de la Comisión

Enmienda

(6) De acuerdo con la Decisión 2013/.../UE del Consejo, de … 2013, por la que se establece el Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020)24, puede apoyarse una acción que amplíe el Programa Conjunto Eurostars y lo reoriente según las directrices que figuran en su evaluación intermedia.

(6) De acuerdo con el Reglamento (UE) nº 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo23bis y con la Decisión 2013/.../UE del Consejo, de … 2013, por la que se establece el Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020)24, puede apoyarse una acción que amplíe el Programa Conjunto Eurostars y lo reoriente según las directrices que figuran en su evaluación intermedia.

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23bis Reglamento (UE) nº 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020) y por el que se deroga la Decisión nº 1982/2006/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 104).

24 DO … [H2020 PE].

24 DO … [H2020 PE].

Texto de la Comisión

Enmienda

(7) El Programa Eurostars-2 (en lo sucesivo, denominado «Eurostars-2»), ajustado a la estrategia Europa 2020, la iniciativa emblemática «Unión por la Innovación»25 y «Una asociación del Espacio Europeo de Investigación reforzada en pos de la excelencia y el crecimiento»26 tendrá como objetivo apoyar a las PYME que realizan actividades de investigación mediante la cofinanciación de sus proyectos de investigación orientados al mercado en cualquier ámbito. Así pues, y en combinación con las actividades al amparo del objetivo «Tecnología puntera y facilitadora» establecido en el Programa Marco Horizonte 2020, contribuirá a alcanzar los objetivos de la parte de Liderazgo industrial de ese programa para acelerar el desarrollo de las tecnologías e innovaciones que sustentarán a las empresas del mañana y ayudarán a las PYME europeas innovadoras a convertirse en empresas de primera línea mundial. Como parte de las mejoras con respecto al programa Eurostars anterior, Eurostars-2 debe avanzar hacia unos plazos de concesión de subvenciones más cortos, una integración más sólida, una menor carga administrativa y con más transparencia y eficiencia que redunden en beneficio de las PYME que realizan actividades de investigación.

(7) El Programa Eurostars-2 (en lo sucesivo, denominado «Eurostars-2»), ajustado a la estrategia Europa 2020, la iniciativa emblemática «Unión por la Innovación»25 y «Una asociación del Espacio Europeo de Investigación reforzada en pos de la excelencia y el crecimiento»26 tendrá como objetivo apoyar a las PYME que realizan actividades de investigación y desarrollo mediante la cofinanciación de sus proyectos de investigación orientados al mercado en cualquier ámbito. Así pues, y en combinación con las actividades al amparo del objetivo «Tecnología puntera y facilitadora» establecido en el Programa Marco Horizonte 2020, contribuirá a alcanzar los objetivos de la parte de Liderazgo industrial de ese programa para acelerar el desarrollo de las tecnologías e innovaciones que sustentarán a las empresas del mañana y ayudarán a las PYME europeas innovadoras a convertirse en empresas de primera línea mundial. Como parte de las mejoras con respecto al programa Eurostars anterior, Eurostars-2 debe avanzar hacia unos plazos de concesión de subvenciones más cortos, una integración más sólida, una menor carga administrativa y con más transparencia y eficiencia que redunden en beneficio de las PYME que realizan actividades de investigación. Para que Eurostars-2 sea un éxito es fundamental mantener el carácter ascendente y la agenda orientada a las empresas y centrada principalmente en el potencial de mercado del anterior programa Eurostars.

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25 COM(2010) 546 final de 6 de octubre de 2010.

25 COM(2010) 546 final de 6 de octubre de 2010.

26 COM(2012) 392 final de 17 de julio de 2012.

26 COM(2012) 392 final de 17 de julio de 2012.

Texto de la Comisión

Enmienda

(7 bis) A efectos del objetivo global de Horizonte 2020 de lograr una mayor simplificación y armonización del panorama de la financiación de la investigación y la innovación a escala europea, se debe adaptar la duración de todas las asociaciones público-públicas financiadas por Horizonte 2020 a la duración del Programa Marco, a fin de evitar que distintos conjuntos de normas actúen en paralelo y que esto imponga a los participantes cargas administrativas añadidas en el futuro;

Texto de la Comisión

Enmienda

(8) La Conferencia Ministerial de Eureka celebrada el 22 de junio de 2012 en Budapest aprobó la visión estratégica para Eurostars-2 (en lo sucesivo, denominado «Documento de Budapest»). Los ministros se comprometieron a apoyar la continuidad del Programa Conjunto Eurostars tras su conclusión en 2013 durante el período que abarca el Programa Marco Horizonte 2020. Consistirá en una asociación reforzada que abordará las recomendaciones de la evaluación provisional del Programa Conjunto Eurostars. El Documento de Budapest establece dos objetivos principales para Eurostars-2. En primer lugar, un objetivo orientado a la estructura para ahondar en la sincronización y la adaptación de los programas de investigación nacionales en el ámbito de la financiación, elemento central hacia la realización del Espacio Europeo de Investigación por parte de los países adheridos. En segundo lugar, un objetivo asociado al contenido para dar apoyo a las PYME que realizan actividades de investigación y que participan en proyectos de investigación e innovación transnacionales. El Documento de Budapest invita a la Unión a que participe en el programa.

(8) La Conferencia Ministerial de Eureka celebrada el 22 de junio de 2012 en Budapest aprobó la visión estratégica para Eurostars-2 (en lo sucesivo, denominado «Documento de Budapest»). Los ministros se comprometieron a apoyar la continuidad del Programa Conjunto Eurostars tras su conclusión en 2013 durante el período que abarca el Programa Marco Horizonte 2020. Consistirá en una asociación reforzada que abordará las recomendaciones de la evaluación provisional del Programa Conjunto Eurostars. El Documento de Budapest establece dos objetivos principales para Eurostars-2. En primer lugar, un objetivo orientado a la estructura para ahondar en la sincronización y la adaptación de los programas de investigación nacionales en el ámbito de la financiación, elemento central hacia la realización del Espacio Europeo de Investigación por parte de los países miembros de Eureka. En segundo lugar, un objetivo asociado al contenido para dar apoyo a las PYME que realizan actividades de investigación y desarrollo y que participan en proyectos de investigación e innovación transnacionales. El Documento de Budapest invita a la Unión a que participe en Eurostars-2.

Texto de la Comisión

Enmienda

(8 bis) De conformidad con el objetivo de simplificación, las cargas administrativas y burocráticas deben reducirse para todas las partes. Deben evitarse las dobles auditorías y el exceso de documentación y de informes.

Texto de la Comisión

Enmienda

(9) Los Estados participantes tienen la intención de contribuir a la ejecución de Eurostars-2 durante el periodo que cubre Eurostars-2 (2014-2024).

(9) Los Estados participantes tienen la intención de contribuir a la ejecución de Eurostars-2 durante el periodo que cubre Eurostars-2 (2014-2024, con convocatorias de propuestas que deben publicarse hasta el 31 de diciembre de 2020).

Texto de la Comisión

Enmienda

(11 bis) Todo Estado miembro o asociado de Eureka que no esté asociado a Horizonte 2020 podrá convertirse en un país asociado de Eurostars-2.

Texto de la Comisión

Enmienda

(22) La Comisión debe proceder a una evaluación intermedia en la que se evalúe de manera especial la calidad y eficacia de Eurostars-2 y los avances registrados hacia los objetivos fijados, así como a una evaluación final, y elaborar informes sobre dichas evaluaciones.

(22) La Comisión y los Estados miembros deben proceder conjuntamente a una evaluación intermedia en la que se evalúe de manera especial la calidad y eficacia de Eurostars-2 y los avances registrados hacia los objetivos fijados, así como a una evaluación final, y elaborar informes sobre dichas evaluaciones.

Texto de la Comisión

Enmienda

La presente Decisión establece las normas de participación de la Unión en el segundo Programa de Investigación y Desarrollo emprendido conjuntamente por varios Estados miembros y cuyo objetivo es apoyar a las pequeñas y medianas empresas (PYME) que realizan actividades de investigación (en lo sucesivo, denominado «Eurostars-2»), así como las condiciones de su participación.

La presente Decisión establece las normas de participación de la Unión en el segundo Programa de Investigación y Desarrollo emprendido conjuntamente por varios Estados miembros y cuyo objetivo es apoyar a las pequeñas y medianas empresas (PYME) que realizan actividades de investigación y desarrollo (en lo sucesivo, denominado «Eurostars-2»), así como las condiciones de su participación.

Texto de la Comisión

Enmienda

(2) «PYME que realiza actividades de investigación»: PYME que reinvierte al menos el 10 % de su volumen de negocios en actividades de investigación y desarrollo o que destina al menos el 10 % de sus equivalentes a tiempo completo a actividades de investigación y desarrollo.

(2) «PYME que realiza actividades de investigación y desarrollo»: PYME que reinvierte al menos el 10 % de su volumen de negocios en actividades de investigación y desarrollo o que destina al menos el 10 % de sus equivalentes a tiempo completo a actividades de investigación y desarrollo, o bien que tiene al menos cinco equivalentes a tiempo completo (en el caso de las PYME con como máximo cien equivalentes a tiempo completo) o diez equivalentes a tiempo completo (en el caso de las PYME con más de cien equivalentes a tiempo completo).

Texto de la Comisión

Enmienda

2 bis. Cualquier país miembro o asociado de Eureka que no esté asociado a Horizonte 2020 podrá asociarse a Eurostars-2 siempre que cumpla la condición que figura en el artículo 6, apartado 1, letra c). Los países miembros o asociados de Eureka que cumplan esa condición se considerarán países asociados a los efectos de la presente Decisión. Sin embargo, esos Estados asociados no tendrán derecho a la contribución financiera de la Unión en virtud de Eurostars-2.

Texto de la Comisión

Enmienda

1. La contribución financiera máxima de la Unión Europea, incluidos los créditos de la AELC, a Eurostars-2 será de 287 millones EUR30. La contribución se pagará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados a las partes correspondientes del Programa Específico por el que se ejecuta el Programa Marco Horizonte 2020, establecido por la Decisión … /2013/UE de conformidad con el artículo 58, apartado 1, letra c), inciso vi), y con los artículos 60 y 61 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012.

1. La contribución financiera máxima de la Unión Europea, incluidos los créditos de la AELC, a Eurostars-2, incluidos los costes administrativos centrales y los costes operativos, será de 287 millones EUR30. La contribución se pagará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados a las partes correspondientes del Programa Específico por el que se ejecuta el Programa Marco Horizonte 2020 y en particular con cargo a los créditos de la rúbrica «Innovación en las PYME» del segundo pilar, establecido por la Decisión … /2013/UE de conformidad con el artículo 58, apartado 1, letra c), inciso vi), y con los artículos 60 y 61 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012.

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30 La cantidad es a efectos indicativos y dependerá de la cantidad final acordada para la DG de Investigación e Innovación para el objetivo «Innovación en las PYME» en la Parte 2 - Liderazgo industrial, que aprobará finalmente la Autoridad Presupuestaria en la versión final de la ficha financiera legislativa.

30 La cantidad es a efectos indicativos y dependerá de la cantidad final acordada para la DG de Investigación e Innovación para el objetivo «Innovación en las PYME» en la Parte 2 - Liderazgo industrial, que aprobará finalmente la Autoridad Presupuestaria en la versión final de la ficha financiera legislativa.

Texto de la Comisión

Enmienda

2. Sin superar el importe máximo fijado en el apartado 1, la contribución de la Unión Europea será equivalente a un tercio de las contribuciones de los Estados participantes contemplados en el artículo 7, apartado 1, letra a), y cubrirá los costes administrativos y operativos.

2. Sin superar el importe máximo fijado en el apartado 1, la contribución de la Unión Europea será equivalente, en principio, a un tercio de las contribuciones de los Estados participantes contemplados en el artículo 7, apartado 1, letra a). Cubrirá los costes operativos, incluidos los costes de la evaluación de las propuestas, y los costes administrativos. En el caso de que durante la duración del programa deba adaptarse el porcentaje de contribuciones de la Unión, deberá concederse cierta flexibilidad a las convocatorias individuales. En ese caso, la contribución de la Unión podría llegar a un máximo de la mitad de la contribución de los Estados participantes.

Texto de la Comisión

Enmienda

3. Se podrá utilizar un máximo del 2 % de la contribución financiera de la Unión para contribuir a sufragar los costes administrativos de Eurostars-2. Los Estados participantes cubrirán todos los costes administrativos necesarios para la ejecución de Eurostars-2.

3. Se podrá utilizar un máximo del 6 % de la contribución financiera de la Unión para contribuir a sufragar los costes administrativos y de evaluación del proyecto de Eurostars-2. Los Estados participantes cubrirán los costes administrativos nacionales necesarios para la ejecución de Eurostars-2.

Texto de la Comisión

Enmienda

a bis) la garantía por parte de los Estados participantes representados por la Secretaría de Eureka de que el Programa se fija de conformidad con el enfoque ascendente de Eureka, con los principios generales que rigen Horizonte 2020 y con las condiciones establecidas en el artículo 20 del Reglamento (UE) n° 1291/2013;

Texto de la Comisión

Enmienda

4 bis. De conformidad con los principios de transparencia y no discriminación establecidos en el artículo 60, apartado 1, y en el artículo 128, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012, las convocatorias de propuestas organizadas por Eurostars-2 se publicarán en el Portal del Participante de Horizonte 2020 en red.

Texto de la Comisión

Enmienda

2 bis. En el convenio de delegación se establecerá una clara distribución de funciones y responsabilidades entre la Comisión, la ESE y los Estados miembros y se evitará toda duplicación.

Texto de la Comisión

Enmienda

2. La Comisión podrá decidir llevar a cabo ella misma las auditorías mencionadas en el apartado 1.

2. La Comisión podrá decidir llevar a cabo ella misma las auditorías mencionadas en el apartado 1. Dichas auditorías solo se llevarán a cabo en casos debidamente justificados y consultando a las partes interesadas.

Texto de la Comisión

Enmienda

1. A más tardar el 31 de diciembre de 2017, la Comisión llevará a cabo una evaluación provisional de Eurostars-2. La Comisión elaborará un informe sobre esa evaluación, que incluirá conclusiones y observaciones de la Comisión, y lo presentará al Parlamento Europeo y al Consejo a más tardar el 30 de junio de 2018.

1. A más tardar el 30 de junio de 2017, la Comisión y los Estados miembros organizarán conjuntamente una evaluación provisional independiente de Eurostars-2. La Comisión elaborará un informe sobre esa evaluación, que incluirá conclusiones y observaciones de la Comisión, y lo presentará al Parlamento Europeo y al Consejo a más tardar el 31 de diciembre de 2017. En la evaluación intermedia de Horizonte 2020 se tendrán en cuenta los resultados de la evaluación provisional de Eurostars-2.

Para responder a situaciones imprevistas o a nuevos acontecimientos y necesidades, a raíz de la evaluación intermedia de Horizonte 2020 a la que se hace referencia en el artículo 32, apartado 3, del Reglamento (UE) n° 1291/2013, la Comisión podrá revisar el presupuesto de Eurostars-2 en el marco del procedimiento presupuestario anual.