Komission teksti

Tarkistus

(2) Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman Horisontti 2020 (2014–2020), joka on perustettu … 2013 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o …/201320, jäljempänä ’Horisontti 2020 ‑puiteohjelma’, tavoitteena on vahvistaa tutkimuksen ja innovoinnin vaikutusta edistämällä julkisen sektorin sisäisiä kumppanuuksia mukaan lukien unionin osallistuminen useiden jäsenvaltioiden käynnistämiin ohjelmiin sopimuksen 185 artiklan mukaisesti.

(2) Horisontti 2020 (2014–2020) on … 2013 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o …/201320 perustettu tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelma, jäljempänä ’Horisontti 2020 –puiteohjelma’, jonka tavoitteena on tehostaa tutkimuksen ja innovoinnin vaikutuksia tiivistämällä synergiaa, lisäämällä koordinointia ja välttämällä tarpeettomia päällekkäisyyksiä kansainvälisten, kansallisten ja alueellisten tutkimusohjelmien kanssa. Nämä tavoitteet olisi saavutettava hyödyntämällä julkisen sektorin sisäisiä kumppanuuksia, myös unionin osallistumisella useiden jäsenvaltioiden käynnistämiin ohjelmiin perussopimuksen 185 artiklan mukaisesti, ja kyseisillä kumppanuuksilla olisi myös täytettävä edellä mainitussa asetuksessa ja erityisesti sen 20 artiklassa vahvistetut ehdot ja niiden olisi oltava täysin Horisontti 2020 ‑puiteohjelman yleisten periaatteiden mukaisia.

__________________

__________________

20 EUVL … [Horisontti 2020 ‑puiteohjelma]

20 EUVL … [Horisontti 2020 ‑puiteohjelma]

Komission teksti

Tarkistus

(4) Komissio välitti Euroopan parlamentille ja neuvostolle huhtikuussa 2012 kertomuksen Eurostars-yhteisohjelman väliarvioinnista22, jonka toteutti riippumaton asiantuntijaryhmä kaksi vuotta ohjelman käynnistymisen jälkeen. Työryhmän yleisenä mielipiteenä oli, että Eurostars-ohjelma täyttää tavoitteensa, että se tuo lisäarvoa eurooppalaisille tutkimusta tekeville pienille ja keskisuurille yrityksille, jäljempänä ’pk-yritykset’, ja että sitä pitäisi jatkaa vuoden 2013 jälkeen. Työryhmä esitti useita suosituksia ohjelman kehittämiseksi, erityisesti integroimalla sitä edelleen kansallisiin ohjelmiin ja parantamalla sen toimintakykyä sopimusten tekemiseen kuluvan ajan lyhentämiseksi ja menettelyjen avoimuuden lisäämiseksi.

(4) Komissio välitti Euroopan parlamentille ja neuvostolle huhtikuussa 2012 kertomuksen Eurostars-yhteisohjelman väliarvioinnista22, jonka toteutti riippumaton asiantuntijaryhmä kaksi vuotta ohjelman käynnistymisen jälkeen. Työryhmän yleisenä mielipiteenä oli, että Eurostars-ohjelma täyttää tavoitteensa, että se tuo lisäarvoa eurooppalaisille tutkimusta tekeville pienille ja keskisuurille yrityksille, jäljempänä ’pk-yritykset’, ja että sitä pitäisi jatkaa vuoden 2013 jälkeen. Ohjelman katsotaan myös täyttävän lukuisia tutkimuksen ja kehityksen parissa työskentelevien pk-yritysten todellisia tarpeita; ohjelma on houkutellut suuren määrän hakemuksia ja tukikelpoisten hankkeiden määrä on ylittänyt alkuperäisen talousarvion. Työryhmä esitti useita suosituksia ohjelman kehittämiseksi, erityisesti integroimalla sitä edelleen kansallisiin ohjelmiin ja parantamalla sen toimintakykyä sopimusten tekemiseen kuluvan ajan lyhentämiseksi ja menettelyjen avoimuuden lisäämiseksi.

__________________

__________________

22 COM(2011) 186 , 8.4.2011.

22 COM(2011) 186 , 8.4.2011.

Komission teksti

Tarkistus

(6) Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman Horisontti 2020 (2014–2020) täytäntöönpanoa koskevasta erityisohjelmasta … 2013 annetun neuvoston päätöksen 2013/…/EU24 perusteella tukea voidaan myöntää toimelle, joka rakentuu Eurostars-yhteisohjelman varaan ja suuntaa sitä väliarvioinnissa esitettyyn suuntaan.

(6) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1291/2013 ja tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman Horisontti 2020 (2014–2020) täytäntöönpanoa koskevasta erityisohjelmasta … 2013 annetun neuvoston päätöksen 2013/…/EU23 a perusteella tukea voidaan myöntää toimelle, joka rakentuu Eurostars-yhteisohjelman varaan ja suuntaa sitä väliarvioinnissa esitettyyn suuntaan.

__________________

__________________

23 a Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1291/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta Horisontti 2020 (2014–2020) ja päätöksen N:o 1982/2006/EY kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 104).

24 EUVL … [Horisontti 2020 ‑erityisohjelma]

24 EUVL … [Horisontti 2020 ‑erityisohjelma]

Komission teksti

Tarkistus

(7) Eurostars 2 -ohjelmalla, joka noudattaa Eurooppa 2020 -strategiaa, läheistä ”Innovaatiounioni”-lippulaivahanketta25 ja ”Huippuosaamista ja kasvua edistävää eurooppalaisen tutkimusalueen tiiviimpää kumppanuutta”26, pyritään tukemaan tutkimusta tekeviä pk-yrityksiä yhteisrahoittamalla niiden markkinasuuntautuneita tutkimushankkeita alasta riippumatta. Sellaisenaan ja yhdessä ”Johtava ja mahdollistava tekniikka” ‑tavoitteeseen kuuluvien toimien kanssa se edistää Horisontti 2020 –puiteohjelman ”Teollisuuden johtoasema” –osassa asetettuja tavoitteita nopeuttamalla tulevaisuuden yrityksiä tukevien teknologioiden ja innovaatioiden kehittämistä sekä auttamalla innovatiivisia eurooppalaisia pk-yrityksiä kasvamaan johtaviksi kansainvälisiksi yrityksiksi. Osana aiempaan Eurostars-ohjelmaan tehtäviä parannuksia Eurostars 2 ‑ohjelmassa olisi pyrittävä lyhentämään avustusten myöntämiseen kuluvaa aikaa, lisäämään integraatiota sekä tekemään hallinnosta yksinkertaisempaa, avoimempaa ja tehokkaampaa tutkimusta tekevien pk-yritysten parhaaksi.

(7) Eurostars 2 -ohjelmalla, joka noudattaa Eurooppa 2020 -strategiaa, läheistä ”Innovaatiounioni”25-lippulaivahanketta ja ”Huippuosaamista ja kasvua edistävää eurooppalaisen tutkimusalueen tiiviimpää kumppanuutta”26, pyritään tukemaan tutkimus- ja kehitystyötä tekeviä pk-yrityksiä yhteisrahoittamalla niiden markkinasuuntautuneita tutkimushankkeita alasta riippumatta. Sellaisenaan ja yhdessä ”Johtava ja mahdollistava tekniikka” ‑tavoitteeseen kuuluvien toimien kanssa se edistää Horisontti 2020 -puiteohjelman ”Teollisuuden johtoasema” -osassa asetettuja tavoitteita nopeuttamalla tulevaisuuden yrityksiä tukevien teknologioiden ja innovaatioiden kehittämistä sekä auttamalla innovatiivisia eurooppalaisia pk-yrityksiä kasvamaan johtaviksi kansainvälisiksi yrityksiksi. Osana aiempaan Eurostars-ohjelmaan tehtäviä parannuksia Eurostars 2 ‑ohjelmassa olisi pyrittävä lyhentämään avustusten myöntämiseen kuluvaa aikaa, lisäämään integraatiota sekä tekemään hallinnosta yksinkertaisempaa, avoimempaa ja tehokkaampaa tutkimusta tekevien pk-yritysten parhaaksi. Alhaalta ylöspäin suuntautuvan luonteen ja liiketoimintalähtöisen suunnitelman säilyttäminen siten, että keskitytään aiemman Eurostars-ohjelman markkinapotentiaaliin, on avain Eurostars 2 -ohjelman onnistumiseen.

__________________

__________________

25 COM(2010) 546 lopullinen, 6.10.2010.

25 COM(2010) 546 lopullinen, 6.10.2010.

26 COM(2012) 392 lopullinen, 17.7.2012.

26 COM(2012) 392 lopullinen, 17.7.2012.

Komission teksti

Tarkistus

(7 a) Kun otetaan huomioon Horisontti 2020 ‑puiteohjelman yleinen tavoite, joka on tutkimuksen ja innovoinnin rahoitusympäristön yksinkertaistaminen ja yhdenmukaistaminen unionin tasolla, kaikkien Horisontti 2020 ‑puiteohjelmasta rahoitettavien julkisen sektorin sisäisten kumppanuuksien kesto olisi mukautettava puiteohjelman kestoon, jotta vältyttäisiin vastaisuudessa siltä, että rinnakkain on käytössä kaksi erilaista säännöstöä, joista aiheutuu hallinnollisia lisärasitteita osallistujille.

Komission teksti

Tarkistus

(8) Budapestissa 22 päivänä kesäkuuta 2012 pidetyssä Eurekan ministerikonferenssissa hyväksyttiin strateginen visio Eurostars 2 ‑ohjelmasta, jäljempänä ’Budapestin asiakirja’. Ministerit sitoutuivat tukemaan Eurostars-yhteisohjelman jatkumista sen vuonna 2013 tapahtuvan päättymisen jälkeen Horisontti 2020 ‑puiteohjelman keston ajan. Tämä edellyttää tiiviimpää kumppanuutta Eurostars-yhteisohjelman väliarvioinnin suositusten toteuttamiseksi. Budapestin asiakirjassa asetetaan Eurostars 2 -ohjelmalle kaksi päätavoitetta. Niistä ensimmäinen on rakennepainotteinen tavoite, jolla syvennetään kansallisten tutkimusohjelmien synkronointia ja yhteensovittamista rahoituksen alalla – tärkeä edellytys jäsenvaltioiden kehittämän eurooppalaisen tutkimusalueen toteutumiselle –, ja toinen on sisältöpainotteinen tavoite, jolla tuetaan tutkimusta tekevien pk-yritysten osallistumista ylikansallisiin tutkimus- ja innovointihankkeisiin. Budapestin asiakirjassa kehotetaan unionia osallistumaan ohjelmaan.

(8) Budapestissa 22 päivänä kesäkuuta 2012 pidetyssä Eurekan ministerikonferenssissa hyväksyttiin strateginen visio Eurostars 2 ‑ohjelmasta, jäljempänä ’Budapestin asiakirja’. Ministerit sitoutuivat tukemaan Eurostars-yhteisohjelman jatkumista sen vuonna 2013 tapahtuvan päättymisen jälkeen Horisontti 2020 ‑puiteohjelman keston ajan. Tämä edellyttää tiiviimpää kumppanuutta Eurostars-yhteisohjelman väliarvioinnin suositusten toteuttamiseksi. Budapestin asiakirjassa asetetaan Eurostars 2 -ohjelmalle kaksi päätavoitetta. Niistä ensimmäinen on rakennepainotteinen tavoite, jolla syvennetään kansallisten tutkimusohjelmien synkronointia ja yhteensovittamista rahoituksen alalla, mikä on tärkeä edellytys Eureka-jäsenvaltioiden kehittämän eurooppalaisen tutkimusalueen toteutumiselle. Toinen on sisältöpainotteinen tavoite, jolla tuetaan tutkimus- ja kehitystyötä tekevien pk-yritysten osallistumista ylikansallisiin tutkimus- ja innovointihankkeisiin. Budapestin asiakirjassa unionia kehotetaan osallistumaan Eurostars 2 ‑ohjelmaan.

Komission teksti

Tarkistus

(8 a) Hallinnollisia ja byrokraattisia rasitteita olisi yksinkertaistamistavoitteen mukaisesti vähennettävä kaikilta osapuolilta. Päällekkäisiä tarkastuksia ja liiallista asiakirjojen ja raporttien laatimista olisi vältettävä.

Komission teksti

Tarkistus

(9) Osallistuvat valtiot aikovat edistää Eurostars 2 -ohjelman toteuttamista Eurostars 2 -ohjelman toimintakauden aikana (2014–2024).

(9) Osallistuvat valtiot aikovat edistää Eurostars 2 ‑ohjelman toteuttamista Eurostars 2 ‑ohjelman toimintakauden aikana (2014–2024, ehdotuspyynnöt on julkaistava 31 päivään joulukuuta 2020 mennessä).

Komission teksti

Tarkistus

(11 a) Kaikki Eurekan jäsenet ja assosioituneet maat, jotka eivät ole assosioituneet Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan, voivat tulla Eurostars 2 ‑ohjelman kumppanimaiksi.

Komission teksti

Tarkistus

(22) Komission olisi toteutettava väliarviointi, jossa tarkastellaan erityisesti Eurostars 2 ‑ohjelman laatua ja tehokkuutta sekä asetettujen tavoitteiden saavuttamista, ja loppuarviointi sekä laadittava arvioinneista kertomus.

(22) Komission ja jäsenvaltioiden olisi yhdessä toteutettava väliarviointi, jossa tarkastellaan erityisesti Eurostars 2 ‑ohjelman laatua ja tehokkuutta sekä asetettujen tavoitteiden saavuttamista, ja loppuarviointi sekä laadittava arvioinneista kertomus.

Komission teksti

Tarkistus

Tässä päätöksessä vahvistetaan säännöt unionin osallistumiselle toiseen usean jäsenvaltion yhteisesti pk-yritysten tutkimustoiminnan tukemiseksi toteuttamaan tutkimus- ja kehittämisohjelmaan, jäljempänä ’Eurostars 2 ‑ohjelma’, sekä tämän osallistumisen ehdot.

Tässä päätöksessä vahvistetaan säännöt unionin osallistumiselle toiseen usean jäsenvaltion yhteisesti pk-yritysten tutkimus- ja kehittämistoiminnan tukemiseksi toteuttamaan tutkimus- ja kehittämisohjelmaan, jäljempänä ”Eurostars 2 ‑ohjelma”, sekä tämän osallistumisen ehdot.

Komission teksti

Tarkistus

2) ’tutkimusta tekevällä pk-yrityksellä’ pk-yritystä, joka investoi vähintään 10 prosenttia liikevaihdostaan tutkimus- ja kehitystoimintaan tai kohdistaa vähintään 10 prosenttia kokoaikavastaavistaan tutkimus- ja kehitystoimintaan.

2) ’tutkimus- ja kehitystyötä tekevällä pk-yrityksellä’ pk-yritystä, joka investoi vähintään 10 prosenttia liikevaihdostaan tutkimus- ja kehitystoimintaan tai kohdistaa vähintään 10 prosenttia kokoaikavastaavistaan tutkimus- ja kehitystoimintaan tai jolla on joko vähintään viisi kokoaikavastaavaa (niiden pk-yritysten osalta, joilla on enintään 100 kokoaikavastaavaa) tai kymmenen kokoaikavastaavaa (niiden pk-yritysten osalta, joilla on enemmän kuin 100 kokoaikavastaavaa).

Komission teksti

Tarkistus

2 a. Kaikki Eurekan jäsenet ja Eurekaan assosioituneet maat, jotka eivät ole assosioituneet Horisontti 2020 ‑puiteohjelmaan, voivat olla Eurostars 2 ‑ohjelman kumppaneita, jos ne täyttävät 6 artiklan 1 kohdan c alakohdassa asetetun edellytyksen. Ne Eurekan jäsenet ja assosioituneet maat, jotka täyttävät tämän edellytyksen, katsotaan tässä päätöksessä tarkoitetuiksi kumppanivaltioiksi. Tällaiset kumppanivaltiot eivät kuitenkaan ole kelpoisia saamaan tukea Eurostars 2 ‑ohjelman mukaisesta unionin rahoitusosuudesta.

Komission teksti

Tarkistus

1. Unionin rahoitusosuus Eurostars 2 ‑ohjelmaan Eftan määrärahat mukaan luettuina on enintään 287 euroa30. Rahoitusosuus maksetaan unionin yleisen talousarvion määrärahoista, jotka on kohdennettu päätöksellä … /2013/EU perustetun Horisontti 2020 ‑puiteohjelman erityisohjelman sopiviin osiin asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan vi alakohdan sekä 60 ja 61 artiklan nojalla.

1. Unioni osallistuu Eurostars 2 ‑ohjelman, myös sen keskeisten hallinto- ja toimintamenojen, rahoittamiseen enintään 287 miljoonalla eurolla, Eftan määrärahat mukaan luettuina. Rahoitusosuus maksetaan unionin yleisen talousarvion määrärahoista, jotka on kohdennettu päätöksellä … /2013/EU perustetun Horisontti 2020 ‑puiteohjelman erityisohjelman sopiviin osiin, ja erityisesti II pilariin kuuluvan otsakkeen ”Innovointi pk-yrityksissä” määrärahoista asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 58 artiklan 1 kohdan c alakohdan vi alakohdan sekä 60 ja 61 artiklan nojalla.

__________________

__________________

30 Määrä on suuntaa-antava ja riippuu lopullisesta määrästä, joka tutkimuksen ja innovoinnin pääosastolle päätetään myöntää osaan 2 ”Teollisuuden johtoasema” kuuluvan tavoitteen ”Innovointi pk-yrityksissä” toteuttamiseen; määrän hyväksyy lopullisesti budjettivallan käyttäjä lainsäädäntöesitykseen liitettävän rahoitusselvityksen lopullisessa versiossa.

30 Määrä on suuntaa-antava ja riippuu lopullisesta määrästä, joka tutkimuksen ja innovoinnin pääosastolle päätetään myöntää osaan 2 ”Teollisuuden johtoasema” kuuluvan tavoitteen ”Innovointi pk-yrityksissä” toteuttamiseen; määrän hyväksyy lopullisesti budjettivallan käyttäjä lainsäädäntöesitykseen liitettävän rahoitusselvityksen lopullisessa versiossa.

Komission teksti

Tarkistus

2. Unionin rahoitusosuuden on oltava 1 kohdassa vahvistetun enimmäismäärän rajoissa kolmasosa 7 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkotietusta osallistuvien valtioiden rahoitusosuudesta. Sen on katettava hallinnolliset ja operatiiviset kustannukset.

2. Unionin rahoitusosuuden on pääsääntöisesti oltava 1 kohdassa vahvistetun enimmäismäärän rajoissa kolmasosa 7 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetusta osallistuvien valtioiden rahoitusosuudesta. Sen on katettava operatiiviset kustannukset, ehdotusten arviointikustannukset mukaan luettuina, sekä hallinnolliset kustannukset. Jos unionin rahoitusosuutta on mukautettava ohjelman keston aikana, on yksittäisille ehdotuspyynnöille mahdollistettava tietty joustavuus. Tässä tapauksessa unionin rahoitusosuus voisi olla enintään puolet osallistuvien valtioiden rahoitusosuudesta.

Komission teksti

Tarkistus

3. Eurostars 2 -ohjelman hallinnollisten kustannusten kattamiseen voidaan käyttää enintään 2 prosenttia unionin rahoitusosuudesta. Osallistuvat valtiot kattavat muut Eurostars 2 ‑ohjelman täytäntöönpanosta mahdollisesti aiheutuvat hallinnolliset kustannukset.

3. Eurostars 2 -ohjelman hallinnollisten ja hankkeiden arviointia koskevien kustannusten kattamiseen voidaan käyttää enintään 6 prosenttia unionin rahoitusosuudesta. Osallistuvat valtiot kattavat kansalliset Eurostars 2 ‑ohjelman täytäntöönpanosta aiheutuvat hallinnolliset kustannukset.

Komission teksti

Tarkistus

a a) Eureka-sihteeristön edustamat osallistuvat valtiot osoittavat, että ohjelma on perustettu Eurekan alhaalta ylöspäin suuntautuvan lähestymistavan sekä Horisontti 2020 ‑puiteohjelman perusperiaatteiden ja asetuksen (EU) N:o 1291/2013 20 artiklassa vahvistettujen ehtojen mukaisesti.

Komission teksti

Tarkistus

4 a. Asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 60 artiklan 1 kohdassa ja 128 artiklan 1 kohdassa asetettujen avoimuus- ja syrjimättömyysperiaatteiden mukaisesti Eurostars 2 ‑ohjelman mukaiset ehdotuspyynnöt on julkaistava Horisontti 2020 ‑puiteohjelman verkkopohjaisessa osallistujaportaalissa.

Komission teksti

Tarkistus

2 a. Valtuutussopimuksessa on määrättävä selkeästi komission, ESE:n ja jäsenvaltioiden tehtävien ja vastuiden jako, ja kaikkia päällekkäisyyksiä on vältettävä.

Komission teksti

Tarkistus

2. Komissio voi päättää toteuttaa 1 kohdassa tarkoitetut tarkastukset itse.

2. Komissio voi päättää toteuttaa 1 kohdassa tarkoitetut tarkastukset itse. Tällaiset tarkastukset toteutetaan ainoastaan asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa ja asianomaisia osapuolia kuullen.

Komission teksti

Tarkistus

1. Komission on tehtävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2017 Eurostars 2 ‑ohjelmasta väliarviointi. Komission on laadittava arvioinnista kertomus, joka sisältää komission päätelmät ja havainnot. Komission on lähetettävä kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2018.

1. Komission on yhdessä jäsenvaltioiden kanssa tehtävä viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2017 Eurostars 2 ‑ohjelmasta riippumaton väliarviointi. Komissio laatii arvioinnista kertomuksen, joka sisältää komission päätelmät ja havainnot. Komissio lähettää kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2017. Eurostars 2 ‑ohjelman väliarvioinnin tulos otetaan huomioon Horisontti 2020 ‑puiteohjelman väliarvioinnissa.

Komissio voi tarvittaessa tarkistaa vuotuisen talousarviomenettelyn puitteissa Eurostars 2 ‑ohjelman talousarviota asetuksen (EU) N:o 1291/2013 32 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun Horisontti 2020 ‑puiteohjelman väliarvioinnin jälkeen, jotta komissio voi puuttua ennakoimattomiin tilanteisiin tai reagoida uusiin suuntauksiin ja tarpeisiin.