Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(2) Cilj je okvirnog programa za istraživanje i inovacije Obzor 2020. (2014. – 2020.), uspostavljenog Uredbom (EU) br. …/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od … 2013.20 (u daljnjem tekstu „okvirni program Obzor 2020.”), postići snažniji učinak na istraživanje i inovacije jačanjem javno-javnih partnerstava, među ostalim i sudjelovanjem Unije u programima koje poduzima više država članica u skladu s člankom 185. Ugovora.

(2) Cilj je okvirnog programa za istraživanje i inovacije Obzor 2020. (2014. – 2020.), uspostavljenog Uredbom (EU) br. …/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od … 2013.20 (u daljnjem tekstu „okvirni program Obzor 2020.”), postići snažniji učinak na istraživanje i inovacije razvijanjem bliskijih sinergija, povećanjem koordinacije i izbjegavanjem nepotrebnog udvostručavanja s međunarodnim, nacionalnim i regionalnim istraživačkim programima. Javno-javna partnerstva, među ostalim i sudjelovanje Unije u programima koje poduzima više država članica u skladu s člankom 185. Ugovora, trebala bi ostvariti te ciljeve, zadovoljiti uvjete utvrđene u toj Uredbi, posebice one iz članka 20. te u potpunosti poštovati Opća načela Obzora 2020.

__________________

__________________

20 SL … [Okvirni program Obzor 2020.]

20 SL … [Okvirni program Obzor 2020.]

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(4) Komisija je u travnju 2012. dostavila Europskom parlamentu i Vijeću izvješće o privremenoj ocjeni zajedničkog programa Eurostars22 koju je provela skupina neovisnih stručnjaka dvije godine nakon početka programa. Stručnjaci su općenito zaključili da program Eurostars ispunjuje svoje ciljeve, stvara dodanu vrijednost za europska mala i srednja poduzeća koja provode istraživanja (u daljnjem tekstu „MSP-ovi”) te da bi ga trebalo nastaviti i nakon 2013. Dan je niz preporuka za poboljšanje koje su se uglavnom odnosile na potrebu daljnje integracije nacionalnih programa i poboljšanja operativne uspješnosti kako bi se ubrzalo sklapanje ugovora i povećala transparentnost postupaka.

(4) Komisija je u travnju 2012. dostavila Europskom parlamentu i Vijeću izvješće o privremenoj ocjeni zajedničkog programa Eurostars22 koju je provela skupina neovisnih stručnjaka dvije godine nakon početka programa. Stručnjaci su općenito zaključili da program Eurostars ispunjava svoje ciljeve, stvara dodanu vrijednost za europska mala i srednja poduzeća koja provode istraživanja (u daljnjem tekstu „MSP-ovi”) te da bi ga trebalo nastaviti i nakon 2013. Također se smatra kako će program ispuniti niz stvarnih potreba MSP-ova uključenih u istraživanje i razvoj; to je privuklo velik broj prijava s brojnim projektima koji ispunjavaju uvjete no prelaze početni proračun. Dan je niz preporuka za poboljšanje koje su se uglavnom odnosile na potrebu daljnje integracije nacionalnih programa i poboljšanja operativne uspješnosti kako bi se ubrzalo sklapanje ugovora i povećala transparentnost postupaka.

__________________

__________________

22 COM(2011) 186 od 8. travnja 2011.

22 COM(2011) 186 od 8. travnja 2011.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(6) U skladu s Odlukom Vijeća 2013/…/EU od … 2013 o uspostavi Posebnog programa za provedbu okvirnog programa za istraživanje i inovacije Obzor 2020. (2014. – 2020.)24, može se poduprijeti djelovanje koje se nadovezuje na zajednički program Eurostars i usmjerava ga u skladu s preporukama iz privremene ocjene.

(6) U skladu s Uredbom (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća23a i Odlukom Vijeća 2013/…/EU od … 2013. o uspostavi Posebnog programa za provedbu okvirnog programa za istraživanje i inovacije Obzor 2020. (2014. – 2020.)24, može se poduprijeti djelovanje koje se nadovezuje na zajednički program Eurostars i usmjerava ga u skladu s preporukama iz privremene ocjene.

__________________

__________________

23a Uredba (EU) br. 1291/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o osnivanju Okvirnog programa za istraživanja i inovacije Obzor 2020. (2014. – 2020.) i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1982/2006/EZ (SL L 347, 20.12.2013., str. 104.).

24 SL … [Posebni program Obzor 2020.]

24 SL … [Posebni program Obzor 2020.]

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(7) Cilj je programa Eurostars-2 (u daljnjem tekstu „Eurostars-2”), koji je usklađen sa strategijom Europa 2020., povezanom vodećom inicijativom „Unija inovacija”25 i inicijativom „Produbljeno partnerstvo za izvrsnost i rast u Europskom istraživačkom prostoru”26, poduprijeti mala i srednja poduzeća koja provode istraživanja sufinanciranjem njihovih tržišno usmjerenih istraživačkih projekata, neovisno o području. Time će se, kao i aktivnostima koje se provode u okviru cilja „Vodeća i razvojna tehnologija” iz okvirnog programa Obzor 2020., pridonijeti ciljevima iz dijela „Industrijsko vodstvo” tog programa kako bi se ubrzao razvoj tehnologija i inovacija koje su temelj budućnosti poduzeća i koje će inovativnim europskim MSP-ovima omogućiti da se uvrste među vodeće svjetske poduzetnike. U okviru poboljšanja u odnosu na prethodni program Eurostars-2 trebao bi težiti ubrzanju dodjeli bespovratnih sredstava, snažnijoj integraciji, smanjenju administracije te transparentnijem i učinkovitijem upravljanju na dobrobit MSP-ova koji provode istraživanja.

(7) Cilj je programa Eurostars-2 (u daljnjem tekstu „Eurostars-2”), koji je usklađen sa strategijom Europa 2020., povezanom vodećom inicijativom „Unija inovacija”25 i inicijativom „Produbljeno partnerstvo za izvrsnost i rast u Europskom istraživačkom prostoru”26, poduprijeti mala i srednja poduzeća koja se bave istraživanjem i razvojem sufinanciranjem njihovih tržišno usmjerenih istraživačkih projekata, neovisno o području. Time će se, kao i aktivnostima koje se provode u okviru cilja „Vodeća i razvojna tehnologija” iz okvirnog programa Obzor 2020., pridonijeti ciljevima iz dijela „Industrijsko vodstvo” tog programa kako bi se ubrzao razvoj tehnologija i inovacija koje su temelj budućnosti poduzeća i koje će inovativnim europskim MSP-ovima omogućiti da se uvrste među vodeće svjetske poduzetnike. U okviru poboljšanja u odnosu na prethodni program, Eurostars-2 trebao bi težiti ubrzanju dodjeli bespovratnih sredstava, snažnijoj integraciji, smanjenju administracije te transparentnijem i učinkovitijem upravljanju na dobrobit MSP-ova koji provode istraživanja. Zadržavanje pristupa odozdo prema gore i poslovno usmjerenog plana usredotočenog na potencijal tržišta iz prethodnog programa Eurostars ključ je uspjeha programa Eurostars-2.

__________________

__________________

25 COM(2010) 546 završna verzija od 6. listopada 2010.

25 COM(2010) 546 završna verzija od 6. listopada 2010.

26 COM(2012) 392 završna verzija od 17. srpnja 2012.

26 COM(2012) 392 završna verzija od 17. srpnja 2012.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(7a) S ciljem ostvarivanja općeg cilja programa Obzor 2020. o postizanju jednostavnijeg i usklađenijeg europskog financiranja istraživanja i inovacija, trajanje svih javno-javnih partnerstva financiranih u okviru programa Obzor 2020. trebalo bi uskladiti s trajanjem okvirnog programa kako bi se ubuduće izbjegli različiti usporedni skupovi pravila te s tim povezano dodatno administrativno opterećenje za sudionike.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(8) Ministarska konferencija Eureka poduprla je u Budimpešti 22. lipnja 2012. stratešku viziju programa Eurostars-2 (u daljnjem tekstu „Budimpeštanski dokument”). Ministri su se obvezali poduprijeti nastavak zajedničkog programa Eurostars nakon njegova završetka 2013. u razdoblju obuhvaćenom okvirnim programom Obzor 2020. To podrazumijeva produbljeno partnerstvo u skladu s preporukama privremene ocjene zajedničkog programa Eurostars. U Budimpeštanskom dokumentu utvrđena su dva glavna cilja programa Eurostars-2. To je, kao prvo, strukturni cilj – veća sinkronizacija i ujednačenost nacionalnih programa istraživanja u području financiranja, što je ključno za ostvarenje Europskog istraživačkog prostora u državama članicama. Kao drugo, to je sadržajni cilj – podupiranje MSP-ova koji provode istraživanja pri sudjelovanju u međudržavnim projektima za istraživanje i inovacije. Budimpeštanskim dokumentom Unija se poziva na sudjelovanje u programu.

(8) Ministarska konferencija EUREKA poduprla je u Budimpešti 22. lipnja 2012. stratešku viziju programa Eurostars-2 (u daljnjem tekstu „Budimpeštanski dokument”). Ministri su se obvezali poduprijeti nastavak zajedničkog programa Eurostars nakon njegova završetka 2013. u razdoblju obuhvaćenom okvirnim programom Obzor 2020. To podrazumijeva produbljeno partnerstvo u skladu s preporukama privremene ocjene zajedničkog programa Eurostars. U Budimpeštanskom dokumentu utvrđena su dva glavna cilja programa Eurostars-2. To je, kao prvo, strukturni cilj – veća sinkronizacija i ujednačenost nacionalnih programa istraživanja u području financiranja, što je ključno za ostvarenje Europskog istraživačkog prostora u državama koje su članice programa EUREKA. Kao drugo, to je sadržajni cilj – podupiranje MSP-ova koji provode istraživanja i razvoj pri sudjelovanju u međudržavnim projektima za istraživanje i inovacije. Budimpeštanskim dokumentom Uniju se poziva na sudjelovanje u programu Eurostars-2.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(8a) U skladu s ciljem pojednostavljenja, administrativna i birokratska opterećenja trebala bi se smanjiti za sve stranke. Trebale bi se izbjegavati dvostruke revizije te prekomjerna dokumentacija i izvješća.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(9) Sudjelujuće države namjeravaju pridonijeti provedbi programa Eurostars-2 u razdoblju koje je njime obuhvaćeno (2014. – 2024.).

(9) Sudjelujuće države namjeravaju pridonijeti provedbi programa Eurostars-2 u razdoblju koje je njime obuhvaćeno (2014. – 2024., a pozivi na podnošenje prijedloga objavit će se do 31. prosinca 2020.).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(11a) Bilo koja članica programa Eureka ili pridružena država koja nije uključena u program Obzor 2020. može postati partnerica programa Eurostars-2.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(22) Komisija bi trebala provesti privremenu ocjenu, kojom će se posebno ocijeniti kvaliteta i učinkovitost programa Eurostars-2 i napredak u odnosu na postavljene ciljeve, i konačnu ocjenu te sastaviti izvješće o tim ocjenama.

(22) Komisija i države članice trebale bi zajedno provesti privremenu ocjenu, kojom će se posebno ocijeniti kvaliteta i učinkovitost programa Eurostars-2 i napredak u odnosu na postavljene ciljeve, i konačnu ocjenu te sastaviti izvješće o tim ocjenama

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Ovom se Odlukom utvrđuju pravila sudjelovanja Unije u drugom programu za istraživanje i razvoj koji je zajednički poduzelo nekoliko država članica s ciljem podupiranja malih i srednjih poduzeća (MSP) koja provode istraživanja (u daljnjem tekstu „Eurostars-2”) i uvjeti njezina sudjelovanja.

Ovom se Odlukom utvrđuju pravila sudjelovanja Unije u drugom programu za istraživanje i razvoj koji je zajednički poduzelo nekoliko država članica s ciljem podupiranja malih i srednjih poduzeća (MSP-ovi) koja provode istraživanja i razvoj (u daljnjem tekstu „Eurostars-2”) i uvjeti njezina sudjelovanja.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(2) „MSP koji provodi istraživanja” jest MSP koji ulaže barem 10 % prometa u aktivnosti istraživanja i razvoja ili kojemu barem 10 % ekvivalenata punog radnog vremena otpada na aktivnosti istraživanja i razvoja.

(2) „MSP koji se bavi istraživanjem i razvojem” jest MSP koji ulaže barem 10 % prometa u aktivnosti istraživanja i razvoja ili kojemu barem 10 % ekvivalenata punog radnog vremena otpada na aktivnosti istraživanja i razvoja ili ima barem 5 ekvivalenata punog radnog vremena (za MSP-ove koji nemaju više od 100 ekvivalenata punog radnog vremena) ili 10 ekvivalenata punog radnog vremena (za MSP-ove koji imaju više od 100 ekvivalenata punog radnog vremena).

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2a. Bilo koja članica programa EUREKA ili pridružena država koja nije uključena u program Obzor 2020. može postati partnerica programa Eurostars-2 ako ispunjava uvjet iz točke (c) članka 6. stavka 1. Članice programa EUREKA i pridružene države koje ispunjavaju taj uvjet smatraju se pridruženim državama za potrebe ove Odluke. Te države partnerice međutim ne ostvaruju pravo na financijske doprinose Unije u okviru programa Eurostars-2.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1. Financijski doprinos Unije programu Eurostars-2, uključujući odobrena sredstva EFTA-e, iznosi najviše 287 milijuna EUR30. Doprinos se isplaćuje iz odobrenih sredstava općeg proračuna Unije raspoređenih za odgovarajuće dijelove Posebnog programa za provedbu okvirnog programa Obzor 2020. uspostavljenog Odlukom … /2013/EU u skladu s člankom 58. stavkom 1. točkom (c) podtočkom (vi) i člancima 60. i 61. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012.

1. Financijski doprinos Unije programu Eurostars-2, uključujući odobrena sredstva EFTA-e i središnje administrativne troškove te operativne troškove, iznosi najviše 287 milijuna EUR30. Doprinos se isplaćuje iz odobrenih sredstava općeg proračuna Unije raspoređenih za odgovarajuće dijelove Posebnog programa za provedbu okvirnog programa Obzor 2020., posebno iz odobrenih sredstava iz naslova „inovacije u MSP-ovima” u okviru stupa II., uspostavljenog Odlukom … /2013/EU u skladu s člankom 58. stavkom 1. točkom (c) podtočkom (vi) i člancima 60. i 61. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012.

__________________

__________________

30 Navodi se okvirni iznos; stvarni iznos ovisi o konačno dogovorenom iznosu za Glavnu upravu za istraživanje i inovacije (RTD) u okviru cilja „Inovacije u MSP-ovima” iz 2. dijela „Industrijsko vodstvo”, koji konačno odobrava proračunsko tijelo u završnoj verziji zakonodavne financijske izjave.

30 Navodi se okvirni iznos; stvarni iznos ovisi o konačno dogovorenom iznosu za Glavnu upravu za istraživanje i inovacije (RTD) u okviru cilja „Inovacije u MSP-ovima” iz 2. dijela „Industrijsko vodstvo”, koji konačno odobrava proračunsko tijelo u završnoj verziji zakonodavne financijske izjave.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2. Doprinos Unije odgovara jednoj trećini doprinosa sudjelujućih država iz članka 7. stavka 1. točke (a), a u svakom slučaju ne može biti veći od iznosa utvrđenog u stavku 1. On uključuje administrativne i operativne troškove.

2. Doprinos Unije u pravilu odgovara jednoj trećini doprinosa sudjelujućih država iz članka 7. stavka 1. točke (a), a u svakom slučaju ne može biti veći od iznosa utvrđenog u stavku 1. Pokriva operativne troškove, uključujući troškove ocjene prijedloga te administrativne troškove. U slučaju da se za vrijeme trajanja programa stopa doprinosa Unije treba prilagoditi, potrebno je dopustiti određenu fleksibilnost za pojedinačne pozive. U tom slučaju, doprinos Unije mogao bi se povećati najviše do polovice doprinosa država sudionica.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

3. Najviše 2 % financijskog doprinosa Unije može se koristiti kao doprinos administrativnim troškovima programa Eurostars-2. Sudjelujuće države snose sve ostale administrativne troškove potrebne za provedbu programa Eurostars-2.

3. Najviše 6 % financijskog doprinosa Unije može se koristiti kao doprinos administrativnim troškovima i troškovima ocjene programa Eurostars-2. Sudjelujuće države snose nacionalne administrativne troškove potrebne za provedbu programa Eurostars-2.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(aa) jamstvo sudjelujućih država koje zastupa Tajništvo EUREKA-e da je program utvrđen u skladu s pristupom „odozdo prema gore” programa EUREKA, općim načelima Obzora 2020. i uvjetima utvrđenim u članku 20. Uredbe (EU) br. 1291/2013.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

4a. U skladu s načelima transparentnosti i nediskriminacije, kako je utvrđeno u članku 60. stavku 1. i članku 128. stavku 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012, pozivni natječaji za dostavu prijedloga koje organizira Eurostars-2 objavljuju se na internetskom portalu za sudionike programa Obzor 2020.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2a. U sporazumu o delegiranju ovlasti propisuje se jasna podjela zadataka i odgovornosti između Komisije, ESE-a i država članica, a izbjegava se svako udvostručavanje.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

2. Komisija može odlučiti sama provesti revizije iz stavka 1.

2. Komisija može odlučiti sama provesti revizije iz stavka 1. Takve revizije provode se samo u propisno opravdanim slučajevima i uz savjetovanje s relevantnim stranama.

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

1. Komisija će do 31. prosinca 2017. provesti privremenu ocjenu programa Eurostars-2. Komisija sastavlja izvješće o toj ocjeni koje sadržava zaključke i zapažanja Komisije. Komisija će to izvješće dostaviti Europskom parlamentu i Vijeću do 30. lipnja 2018.

1. Komisija i države članice do 30. lipnja 2017. zajednički organiziraju neovisnu privremenu ocjenu programa Eurostars-2. Komisija sastavlja izvješće o toj ocjeni koje sadržava zaključke i zapažanja Komisije. Komisija to izvješće dostavlja Europskom parlamentu i Vijeću do 31. prosinca 2017. Rezultat neovisnog privremenog ocjenjivanja programa Eurostars-2 uzima se u obzir u sklopu privremenog ocjenjivanja programa Obzor 2020.

Kako bi odgovorila na nepredviđene situacije ili na nove razvoje događaja i potrebe Komisija može, nakon privremenog ocjenjivanja programa Obzor 2020. kao što je navedeno u članku 32. stavku 3. Uredbe (EU) br. 1291/2013, u sklopu godišnjeg proračunskog postupka revidirati proračun programa Eurostars-2.