Testo della Commissione

Emendamento

(2) Orizzonte 2020 — il programma quadro per la ricerca e l'innovazione (2014-2020), istituito dal regolamento (UE) n…/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del ... 201320 (di seguito "il programma quadro Orizzonte 2020") intende avere un impatto maggiore sulla ricerca e l'innovazione, contribuendo a rafforzare i partenariati pubblico-pubblico, anche attraverso la partecipazione dell'Unione ai programmi avviati da diversi Stati membri conformemente all'articolo 185 del trattato.

(2) Orizzonte 2020 — il programma quadro per la ricerca e l'innovazione (2014-2020), istituito dal regolamento (UE) n.…/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del … 201320 (di seguito "il programma quadro Orizzonte 2020") intende avere un impatto maggiore sulla ricerca e l'innovazione, sviluppando più strette sinergie, migliorando il coordinamento ed evitando la sovrapposizione non necessaria con programmi di ricerca internazionali, nazionali e regionali. I partenariati pubblico-pubblico, anche attraverso la partecipazione dell'Unione ai programmi avviati da diversi Stati membri conformemente all'articolo 185 del trattato, dovrebbero conseguire tali obiettivi, soddisfare le condizioni di detto regolamento, in particolare dell'articolo 20, ed essere pienamente conformi ai principi generali nel contesto di Orizzonte 2020.

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20 GU... [PQ Orizzonte 2020].

20 GU... [PQ Orizzonte 2020].

Testo della Commissione

Emendamento

(4) Nell'aprile 2012 la Commissione ha trasmesso al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sulla valutazione intermedia del programma comune Eurostars22 effettuata da un gruppo di esperti indipendenti, due anni dopo l'inizio del programma. In generale, secondo gli esperti, il programma consegue i propri obiettivi, apporta un valore aggiunto alle piccole e medie imprese europee (in seguito "le PMI") che effettuano attività di ricerca e dovrebbe proseguire dopo il 2013. Sono state formulate raccomandazioni in merito ad alcuni miglioramenti, soprattutto per affrontare la necessità di un'ulteriore integrazione dei programmi nazionali e migliorare i risultati operativi, al fine di giungere a tempi più ridotti per la firma dei contratti e a una maggiore trasparenza delle procedure.

(4) Nell'aprile 2012 la Commissione ha trasmesso al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sulla valutazione intermedia del programma comune Eurostars22 effettuata da un gruppo di esperti indipendenti, due anni dopo l'inizio del programma. In generale, secondo gli esperti, il programma consegue i propri obiettivi, apporta un valore aggiunto alle piccole e medie imprese europee (in seguito "le PMI") che effettuano attività di ricerca e dovrebbe proseguire dopo il 2013. Inoltre, risulta che il programma risponde alle necessità effettive delle PMI che esercitano attività di ricerca e di sviluppo e ha suscitato un numero elevato di domande con un volume di progetti ammissibili che hanno superato gli stanziamenti di bilancio iniziali. Sono state formulate raccomandazioni in merito ad alcuni miglioramenti, soprattutto per affrontare la necessità di un'ulteriore integrazione dei programmi nazionali e migliorare i risultati operativi, al fine di giungere a tempi più ridotti per la firma dei contratti e a una maggiore trasparenza delle procedure.

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22 COM(2011) 186 dell'8 aprile 2011.

22 COM(2011) 186 dell'8 aprile 2011.

Testo della Commissione

Emendamento

(6) In base alla decisione 2013/.../UE del Consiglio, del ... 2013, che istituisce il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 202024, è possibile sostenere un'azione basata sul programma comune Eurostars, adeguandolo in base alla valutazione intermedia.

(6) In base al regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo23 bis e alla decisione 2013/.../UE del Consiglio, del ... 2013, che istituisce il programma specifico recante attuazione del programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) — Orizzonte 202024, è possibile sostenere un'azione basata sul programma comune Eurostars, adeguandolo in base alla valutazione intermedia.

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23 bis Regolamento (UE) n. 1291/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, che istituisce il programma quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) - Orizzonte 2020 e abroga la decisione 1982/2006/CE (GU L 347, del 20.12.2013, pag. 104).

24 GU ... [PS Orizzonte 2020].

24 GU ... [PS Orizzonte 2020].

Testo della Commissione

Emendamento

(7) Il programma Eurostars-2 (in seguito "Eurostars-2"), in linea con la strategia Europa 2020, con la relativa iniziativa faro "Unione dell'innovazione"25 e con "Un partenariato rafforzato per lo Spazio europeo della ricerca a favore dell'eccellenza e della crescita"26, avrà lo scopo di sostenere le PMI che effettuano attività di ricerca, cofinanziandone i progetti di ricerca orientati al mercato in qualunque settore. Il programma stesso, combinato anche con le attività dell'obiettivo "Tecnologia abilitante di alto livello" definito nel programma quadro Orizzonte 2020, contribuirà a realizzare gli obiettivi di leadership industriale in esso previsti per accelerare lo sviluppo delle tecnologie e delle innovazioni che sosterranno le imprese del futuro e aiutare le PMI europee innovative a diventare imprese di rilevanza mondiale. Per quanto riguarda il miglioramento rispetto al programma Eurostars precedente, Eurostars-2 dovrebbe poter contare su tempi più brevi per la concessione di sovvenzioni, su una maggiore integrazione, nonché su un'amministrazione snella, trasparente e più efficiente a vantaggio delle PMI che effettuano attività di ricerca.

(7) Il programma Eurostars-2 (in seguito "Eurostars-2"), in linea con la strategia Europa 2020, con la relativa iniziativa faro "Unione dell'innovazione" e con "Un partenariato rafforzato per lo Spazio europeo della ricerca a favore dell'eccellenza e della crescita", avrà lo scopo di sostenere le PMI che effettuano attività di ricerca e sviluppo, cofinanziandone i progetti di ricerca orientati al mercato in qualunque settore. Il programma stesso, combinato anche con le attività dell'obiettivo "Tecnologia abilitante di alto livello" definito nel programma quadro Orizzonte 2020, contribuirà a realizzare gli obiettivi di leadership industriale in esso previsti per accelerare lo sviluppo delle tecnologie e delle innovazioni che sosterranno le imprese del futuro e aiutare le PMI europee innovative a diventare imprese di rilevanza mondiale. Per quanto riguarda il miglioramento rispetto al programma Eurostars precedente, Eurostars-2 dovrebbe poter contare su tempi più brevi per la concessione di sovvenzioni, su una maggiore integrazione, nonché su un'amministrazione snella, trasparente e più efficiente a vantaggio delle PMI che effettuano attività di ricerca. Il mantenimento dell'approccio ascendente e del programma dettato dalle imprese incentrato prevalentemente sulle potenzialità di mercato del precedente programma Eurostars è fondamentale per il successo di Eurostars-2.

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25 COM(2010) 546 definitivo, del mercoledì 6 ottobre 2010.

25 COM(2010) 546 definitivo, del mercoledì 6 ottobre 2010.

26 COM(2012) 392 definitivo, del 17 luglio 2012.

26 COM(2012) 392 definitivo, del 17 luglio 2012.

Testo della Commissione

Emendamento

(7 bis) Nella prospettiva dell'obiettivo generale di Orizzonte 2020 di raggiungere maggiore semplificazione e armonizzazione nel panorama del finanziamento della ricerca e dell'innovazione a livello dell'Unione, la durata di tutti i partenariati pubblico-pubblico finanziati nel quadro di Orizzonte 2020 deve essere allineata alla durata del programma quadro, onde evitare in futuro diversi insiemi di norme parallelamente vigenti e i relativi oneri amministrativi supplementari per i partecipanti.

Testo della Commissione

Emendamento

(8) La conferenza ministeriale EUREKA svoltasi a Budapest il 22 giugno 2012 ha approvato una visione strategica per Eurostars-2 (in seguito "il documento di Budapest"). I ministri si sono impegnati a continuare il programma comune Eurostars dopo la sua scadenza nel 2013 per il periodo coperto dal programma quadro Orizzonte 2020. Si tratterà di un partenariato rafforzato che attuerà le raccomandazioni della valutazione intermedia del programma comune Eurostars. Il documento di Budapest stabilisce due obiettivi principali per Eurostars-2. In primo luogo, un obiettivo strutturale per approfondire la sincronizzazione e l'allineamento dei programmi nazionali di ricerca nel settore dei finanziamenti, che rappresenta un elemento centrale per la realizzazione dello Spazio europeo della ricerca da parte dei paesi membri. In secondo luogo un obiettivo relativo ai contenuti, che aiuti le PMI che effettuano attività di ricerca a impegnarsi in progetti transnazionali di ricerca e d'innovazione. Il documento di Budapest invita l'Unione a partecipare al programma.

(8) La conferenza ministeriale EUREKA svoltasi a Budapest il 22 giugno 2012 ha approvato una visione strategica per Eurostars-2 (in seguito "il documento di Budapest"). I ministri si sono impegnati a continuare il programma comune Eurostars dopo la sua scadenza nel 2013 per il periodo coperto dal programma quadro Orizzonte 2020. Si tratterà di un partenariato rafforzato che attuerà le raccomandazioni della valutazione intermedia del programma comune Eurostars. Il documento di Budapest stabilisce due obiettivi principali per Eurostars-2. In primo luogo, un obiettivo strutturale per approfondire la sincronizzazione e l'allineamento dei programmi nazionali di ricerca nel settore dei finanziamenti, che rappresenta un elemento centrale per la realizzazione dello Spazio europeo della ricerca da parte dei paesi membri di EUREKA. In secondo luogo un obiettivo relativo ai contenuti, che aiuti le PMI che effettuano attività di ricerca e sviluppo a impegnarsi in progetti transnazionali di ricerca e d'innovazione. Il documento di Budapest invita l'Unione a partecipare a Eurostars-2.

Testo della Commissione

Emendamento

(8 bis) In linea con l'obiettivo della semplificazione, gli oneri amministrativi e burocratici dovrebbero essere ridotti per tutte le parti. È opportuno evitare la duplicazione degli audit e un eccesso di documentazione e relazioni.

Testo della Commissione

Emendamento

(9) Gli Stati partecipanti intendono contribuire all'attuazione di Eurostars-2 nel periodo coperto dal programma stesso (2014-2024).

(9) Gli Stati partecipanti intendono contribuire all'attuazione di Eurostars-2 nel periodo coperto dal programma stesso (2014-2024), con inviti a presentare proposte da avviare entro il 31 dicembre 2020).

Testo della Commissione

Emendamento

(11 bis) Qualsiasi paese membro di Eureka o associato a Eureka che non è associato a Orizzonte 2020 può diventare un paese partner di Eurostars-2.

Testo della Commissione

Emendamento

(22) La Commissione deve effettuare una valutazione intermedia per esaminare in particolare la qualità e l'efficienza di Eurostars-2 e i progressi compiuti rispetto agli obiettivi stabiliti, nonché una valutazione finale, ed elaborare una relazione in merito a tali valutazioni.

(22) La Commissione e gli Stati membri devono effettuare una valutazione intermedia congiunta per esaminare in particolare la qualità e l'efficienza di Eurostars-2 e i progressi compiuti rispetto agli obiettivi stabiliti, nonché una valutazione finale, ed elaborare una relazione in merito a tali valutazioni.

Testo della Commissione

Emendamento

La presente decisione stabilisce le norme relative alla partecipazione dell'Unione al secondo programma di ricerca e sviluppo avviato congiuntamente da vari Stati membri e inteso a sostenere le piccole e medie imprese (PMI) che effettuano attività di ricerca (in seguito "Eurostars-2") e le condizioni di detta partecipazione.

La presente decisione stabilisce le norme relative alla partecipazione dell'Unione al secondo programma di ricerca e sviluppo avviato congiuntamente da vari Stati membri e inteso a sostenere le piccole e medie imprese (PMI) che effettuano attività di ricerca e sviluppo (in seguito "Eurostars-2") e le condizioni di detta partecipazione.

Testo della Commissione

Emendamento

2) "PMI che effettuano attività di ricerca", una PMI che reinveste almeno il 10% del suo fatturato in attività di ricerca e sviluppo o dedica almeno il 10% di equivalenti a tempo pieno ad attività di ricerca e sviluppo.

2) "PMI che effettuano attività di ricerca e sviluppo", una PMI che reinveste almeno il 10% del suo fatturato in attività di ricerca e sviluppo o dedica almeno il 10% di equivalenti a tempo pieno ad attività di ricerca e sviluppo oppure ha almeno 5 equivalenti a tempo pieno (per le PMI con non più di 100 equivalenti a tempo pieno) o 10 equivalenti a tempo pieno (per le PMI con più di 100 equivalenti a tempo pieno).

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis. Qualsiasi paese membro di Eureka o associato a Eureka che non è associato a Orizzonte 2020 può essere un paese partner di Eurostars-2 purché soddisfi la condizione di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera c). I paesi membri di Eureka o associati a Eureka che soddisfano questa condizione sono considerati Stati associati ai fini della presente decisione. Tali paesi partner non sono tuttavia ammissibili al contributo finanziario dell'Unione a titolo di Eurostars-2.

Testo della Commissione

Emendamento

1. L'importo massimo del contributo finanziario dell'Unione a Eurostars-2, compresi gli stanziamenti EFTA, è pari a 287 milioni di EUR30. Il contributo è erogato dagli stanziamenti nel bilancio generale dell'Unione europea assegnati alle parti pertinenti del programma specifico recante attuazione del programma quadro Orizzonte 2020, istituito dalla decisione .../2013/UE conformemente all'articolo 58, paragrafo 1, lettera c), punto vi), e agli articoli 60 e 61 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012.

1. L'importo massimo del contributo finanziario dell'Unione a Eurostars-2, compresi gli stanziamenti EFTA, nonché i costi amministrativi centrali e i costi operativi, è pari a 287 milioni di EUR30. Il contributo è erogato dagli stanziamenti nel bilancio generale dell'Unione europea assegnati alle parti pertinenti del programma specifico recante attuazione del programma quadro Orizzonte 2020 e in particolare dagli stanziamenti per la rubrica "innovazione nelle PMI" nel secondo pilastro, istituito dalla decisione .../2013/UE conformemente all'articolo 58, paragrafo 1, lettera c), punto vi), e agli articoli 60 e 61 del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012.

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30 L'importo è indicativo e dipenderà dall'importo finale concordato per la DG Ricerca e innovazione per l'obiettivo "Innovazione nelle PMI" in relazione alla seconda parte del programma "Leadership industriale", che sarà approvato definitivamente dall'autorità di bilancio nella versione finale della scheda finanziaria e legislativa.

30 L'importo è indicativo e dipenderà dall'importo finale concordato per la DG Ricerca e innovazione per l'obiettivo "Innovazione nelle PMI" in relazione alla seconda parte del programma "Leadership industriale", che sarà approvato definitivamente dall'autorità di bilancio nella versione finale della scheda finanziaria e legislativa.

Testo della Commissione

Emendamento

2. Senza superare l'importo massimo di cui al paragrafo 1, il contributo dell'Unione europea è pari a un terzo dei contributi degli Stati partecipanti di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera a) e copre costi amministrativi e operativi.

2. Senza superare l'importo massimo di cui al paragrafo 1, il contributo dell'Unione europea è pari di regola a un terzo dei contributi degli Stati partecipanti di cui all'articolo 7, paragrafo 1, lettera a) e copre i costi operativi, compresi i costi relativi alla valutazione delle proposte, e i costi amministrativi. Qualora, nel corso del programma, si renda necessario adeguare il tasso del contributo dell'Unione, è opportuno concedere una certa flessibilità ai singoli inviti. In tal caso, il contributo dell'Unione potrebbe arrivare a un massimo della metà dei contributi degli Stati partecipanti.

Testo della Commissione

Emendamento

3. Il 2% massimo del contributo finanziario dell'Unione può essere utilizzato per contribuire ai costi amministrativi di Eurostars-2. Gli Stati partecipanti coprono gli altri costi amministrativi necessari all'attuazione di Eurostars-2.

3. Il 6% massimo del contributo finanziario dell'Unione può essere utilizzato per contribuire ai costi amministrativi e di valutazione del progetto di Eurostars-2. Gli Stati partecipanti coprono i costi amministrativi nazionali necessari all'attuazione di Eurostars-2.

Testo della Commissione

Emendamento

a bis) garanzie da parte degli Stati partecipanti rappresentati dal segretariato EUREKA che il programma è definito secondo l'approccio dal basso di EUREKA e in conformità dei principi alla base di Orizzonte 2020 e delle condizioni di cui all'articolo 20 del regolamento (UE) n. 1291/2013.

Testo della Commissione

Emendamento

4 bis. In conformità dei principi di trasparenza e di non discriminazione di cui all'articolo 60, paragrafo 1, e all'articolo 128, paragrafo 1, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012, gli inviti a presentare proposte organizzati da Eurostars-2 sono pubblicati sul portale Internet dei partecipanti a Orizzonte 2020.

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis. Nell'accordo di delega, è prevista una chiara distribuzione dei compiti e delle responsabilità tra la Commissione, il segretariato EUREKA e gli Stati membri ed è evitata ogni sovrapposizione.

Testo della Commissione

Emendamento

2. La Commissione può decidere di effettuare autonomamente gli audit di cui al paragrafo 1.

2. La Commissione può decidere di effettuare autonomamente gli audit di cui al paragrafo 1. Tali audit sono effettuati solo in casi debitamente giustificati e in consultazione con le parti interessate.

Testo della Commissione

Emendamento

1. Entro il 31 dicembre 2017 la Commissione effettua una valutazione intermedia di Eurostars-2. La Commissione prepara una relazione di valutazione che comprende le proprie conclusioni e osservazioni. La Commissione invia tale relazione al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 30 giugno 2018.

1. Entro il 30 giugno 2017 la Commissione e gli Stati membri effettuano congiuntamente una valutazione intermedia di Eurostars-2. La Commissione prepara una relazione di valutazione che comprende le proprie conclusioni e osservazioni. La Commissione invia tale relazione al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 31 dicembre 2017. L'esito della valutazione intermedia di Eurostars-2 è tenuto in considerazione nella valutazione intermedia di Orizzonte 2020.

Al fine di reagire a situazioni impreviste o a nuovi sviluppi ed esigenze la Commissione, dopo la valutazione intermedia di Orizzonte 2020 di cui all'articolo 32, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1291/2013, può riesaminare il bilancio di Eurostar-2 nel contesto della procedura annuale di bilancio.