Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2) "Horizon 2020 – Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)", dat is vastgesteld bij Verordening (EU) nr. …/2013 van het Europees Parlement en de Raad van … 201320 (hierna: "het kaderprogramma Horizon 2020"), is gericht op het bereiken van een groter effect op onderzoek en innovatie door bij te dragen aan versterking van publiek-publieke partnerschappen, onder meer door deelname van de Unie aan door verscheidene lidstaten opgezette programma's, op grond van artikel 185 VWEU.

(2) "Horizon 2020 – Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)", dat is vastgesteld bij Verordening (EU) nr. …/2013 van het Europees Parlement en de Raad van … 201320 (hierna: "het kaderprogramma Horizon 2020"), is gericht op het bereiken van een groter effect op onderzoek en innovatie door betere synergieën te ontwikkelen, de coördinatie te vergroten en onnodige overlappingen te vermijden tussen internationale, nationale en regionale onderzoeksprogramma's. Publiek-publieke partnerschappen, onder meer deelname van de Unie aan door verscheidene lidstaten opgezette programma's, op grond van artikel 185 VWEU, zouden deze doelstellingen moeten helpen bereiken, moeten voldoen aan de in genoemde verordening, met name in artikel 20 daarvan, vastgelegde voorwaarden en volledig moeten aansluiten bij de algemene beginselen van Horizon 2020.

__________________

__________________

20 PB … [KP H2020].

20 PB … [KP H2020].

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4) In april 2012 deed de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag toekomen over de tussentijdse evaluatie van het gezamenlijk programma Eurostars22, die twee jaar na de start van het programma door een groep van onafhankelijke deskundigen was uitgevoerd. De algemene mening van de deskundigen was dat de doelstellingen van het programma werden gehaald, dat het Europese onderzoek verrichtende kleine en middelgrote ondernemingen (hierna: "kmo's") toegevoegde waarde bood en dat het na 2013 moest worden voortgezet. Er werden een aantal verbeteringen aanbevolen. Die betroffen met name de noodzaak van verdere integratie van nationale programma's en van verbetering van de operationele prestaties, teneinde de time-to-contract te verkorten en de procedures transparanter te maken.

(4) In april 2012 deed de Commissie het Europees Parlement en de Raad een verslag toekomen over de tussentijdse evaluatie van het gezamenlijk programma Eurostars22, die twee jaar na de start van het programma door een groep van onafhankelijke deskundigen was uitgevoerd. De algemene mening van de deskundigen was dat de doelstellingen van het programma werden gehaald, dat het Europese onderzoek verrichtende kleine en middelgrote ondernemingen (hierna: "kmo's") toegevoegde waarde bood en dat het na 2013 moest worden voortgezet. Tevens is men van mening dat het programma tegemoetkomt aan een aantal reële behoeften van de kmo's die zich bezighouden met onderzoek en ontwikkeling. Het programma heeft een groot aantal financieringsaanvragen aangetrokken en het aantal subsidiabele projecten overschreed de oorspronkelijke begroting. Er werden een aantal verbeteringen aanbevolen. Die betroffen met name de noodzaak van verdere integratie van nationale programma's en van verbetering van de operationele prestaties, teneinde de time-to-contract te verkorten en de procedures transparanter te maken.

__________________

__________________

22 COM(2011) 186 van 8 april 2011.

22 COM(2011) 186 van 8 april 2011.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6) Ingevolge Besluit 2013/…/EU van de Raad van … 2013 tot vaststelling van het specifiek programma tot uitvoering van "Horizon 2020" - Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)24 kan steun worden verleend aan een actie waarmee wordt voortgebouwd op het gezamenlijk programma Eurostars en waarmee dat programma wordt omgebogen overeenkomstig de aanbevelingen in het verslag van de tussentijdse evaluatie ervan.

(6) Ingevolge Verordening (EU) nr. 1291/2013 van het Europees Parlement en de Raad23bis en Besluit 2013/…/EU van de Raad van … 2013 tot vaststelling van het specifiek programma tot uitvoering van "Horizon 2020" - Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020)24 kan steun worden verleend aan een actie waarmee wordt voortgebouwd op het gezamenlijk programma Eurostars en waarmee dat programma wordt omgebogen overeenkomstig de aanbevelingen in het verslag van de tussentijdse evaluatie ervan.

__________________

__________________

23bis Verordening (EU) nr. 1291/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van Horizon 2020 - Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020) en tot intrekking van Besluit nr. 1982/2006/EG (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 104).

24 PB … [SP H2020]

24 PB … [SP H2020]

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7) Het programma Eurostars-2 (hierna: "Eurostars-2"), dat in overeenstemming is met de Europa 2020-strategie, het gerelateerde kerninitiatief "Innovatie-Unie"25 en de mededeling "Een versterkt partnerschap voor topkwaliteit en groei voor de Europese onderzoeksruimte"26, zal gericht zijn op het ondersteunen van onderzoek verrichtende kmo's door het medefinancieren van marktgerichte onderzoeksprojecten op elk terrein. Als zodanig, en in combinatie met de activiteiten die vallen onder de in het Horizon 2020 kaderprogramma vermelde doelstelling "Speerpunt- en sleuteltechnologieën", zal het programma bijdragen aan de doelstellingen van het onderdeel "Industrieel leiderschap" van dat programma om te komen tot een snellere ontwikkeling van de technologieën en innovaties die het fundament vormen van het bedrijfsleven van morgen en innovatieve Europese kmo's te helpen om uit te groeien tot wereldwijd toonaangevende ondernemingen. Als onderdeel van de verbeteringen aan het voorgaande Eurostarsprogramma moet bij Eurostars-2 worden gestreefd naar een kortere tijdspanne voor de toekenning van subsidies, een grotere integratie en een eenvoudigere, transparantere en meer doelmatige administratie, wat uiteindelijk in het voordeel is van onderzoek verrichtende kmo's.

(7) Het programma Eurostars-2 (hierna: "Eurostars-2"), dat in overeenstemming is met de Europa 2020-strategie, het gerelateerde kerninitiatief "Innovatie-Unie"25 en de mededeling "Een versterkt partnerschap voor topkwaliteit en groei voor de Europese onderzoeksruimte"26, zal gericht zijn op het ondersteunen van onderzoek en ontwikkeling verrichtende kmo's door het medefinancieren van marktgerichte onderzoeksprojecten op elk terrein. Als zodanig, en in combinatie met de activiteiten die vallen onder de in het Horizon 2020 kaderprogramma vermelde doelstelling "Speerpunt- en sleuteltechnologieën", zal het programma bijdragen aan de doelstellingen van het onderdeel "Industrieel leiderschap" van dat programma om te komen tot een snellere ontwikkeling van de technologieën en innovaties die het fundament vormen van het bedrijfsleven van morgen en innovatieve Europese kmo's te helpen om uit te groeien tot wereldwijd toonaangevende ondernemingen. Als onderdeel van de verbeteringen aan het voorgaande Eurostarsprogramma moet bij Eurostars-2 worden gestreefd naar een kortere tijdspanne voor de toekenning van subsidies, een grotere integratie en een eenvoudigere, transparantere en meer doelmatige administratie, wat uiteindelijk in het voordeel is van onderzoek verrichtende kmo's. Handhaving van de bottom-up-benadering en de ondernemingsgerichte agenda met zijn voornaamste focus op marktpotentieel van de voorgaande Eurostarsprogramma's is wezenlijk voor het welslagen van Eurostars-2.

__________________

__________________

25 COM(2010)0546 def van 6 oktober 2010.

25 COM(2010)0546 def van 6 oktober 2010.

26 COM(2012)0392 def van 17 juli 2012.

26 COM(2012)0392 def van 17 juli 2012.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7 bis) Met het oog op het algemene doel van Horizon 2020 om te komen tot meer vereenvoudiging en harmonisatie van het onderzoeks- en innovatiefinancieringslandschap op Europees niveau, moet de duur van alle uit hoofde van Horizon 2020 gefinancierde publiek-publieke partnerschappen worden afgestemd op de duur van het kaderprogramma, ter voorkoming van tegelijkertijd geldende verschillende regelingen en bijbehorende extra administratieve lasten voor de deelnemers in de toekomst.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8) Tijdens de Eureka-Ministerconferentie van 22 juni 2012 in Boedapest werd overeenstemming bereikt over een strategische visie voor Eurostars-2 (hierna ook "Document van Boedapest" genoemd). De ministers zegden toe steun te zullen verlenen voor de voortzetting van het gezamenlijk programma Eurostars na het verstrijken van de looptijd ervan in 2013, voor de duur van de looptijd van het kaderprogramma Horizon 2020. Het zal een versterkt partnerschap behelzen waarbij de aanbevelingen in het verslag van de tussentijdse evaluatie van het gezamenlijk programma Eurostars worden gevolgd. In het Document van Boedapest worden de volgende twee hoofddoelstellingen voor Eurostars-2 geformuleerd: Ten eerste het verbeteren van de synchronisatie en onderlinge afstemming van de nationale programma's voor onderzoeksfinanciering ("structuurgerichte doelstelling"), wat essentieel is voor het realiseren van de Europese Onderzoeksruimte door de deelnemende landen; ten tweede het ondersteunen van onderzoek verrichtende kmo's die betrokken zijn bij transnationale onderzoeks- en innovatieprojecten ("inhoudsgerichte doelstelling). In het Document van Boedapest wordt de Unie uitgenodigd om deel te nemen aan het programma.

(8) Tijdens de Eureka-Ministerconferentie van 22 juni 2012 in Boedapest werd overeenstemming bereikt over een strategische visie voor Eurostars-2 (hierna ook "Document van Boedapest" genoemd). De ministers zegden toe steun te zullen verlenen voor de voortzetting van het gezamenlijk programma Eurostars na het verstrijken van de looptijd ervan in 2013, voor de duur van de looptijd van het kaderprogramma Horizon 2020. Het zal een versterkt partnerschap behelzen waarbij de aanbevelingen in het verslag van de tussentijdse evaluatie van het gezamenlijk programma Eurostars worden gevolgd. In het Document van Boedapest worden de volgende twee hoofddoelstellingen voor Eurostars-2 geformuleerd: Ten eerste het verbeteren van de synchronisatie en onderlinge afstemming van de nationale programma's voor onderzoeksfinanciering ("structuurgerichte doelstelling"), wat essentieel is voor het realiseren van de Europese Onderzoeksruimte door de aan Eureka deelnemende landen; ten tweede het ondersteunen van onderzoek en ontwikkeling verrichtende kmo's die betrokken zijn bij transnationale onderzoeks- en innovatieprojecten ("inhoudsgerichte doelstelling). In het Document van Boedapest wordt de Unie uitgenodigd om deel te nemen aan Eurostars-2.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8 bis) Overeenkomstig de doelstelling van vereenvoudiging moet de administratieve rompslomp voor alle partijen teruggedrongen worden. Overlappende controles en overdreven documentatie en verslaglegging moeten vermeden worden.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9) De deelnemende landen zijn voornemens om gedurende de looptijd van Eurostars-2 (2014-2024) financieel bij te dragen aan de uitvoering ervan.

(9) De deelnemende landen zijn voornemens om gedurende de looptijd van Eurostars-2 (2014-2024) financieel bij te dragen aan de uitvoering ervan; oproepen tot het indienen van voorstellen kunnen tot 31 december 2020 worden gedaan.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11a) Eureka-leden of geassocieerde landen die niet met Horizon 2020 geassocieerd zijn, kunnen partnerland van Eurostars-2 worden.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22) De Commissie dient een tussentijdse evaluatie uit te voeren, waarin met name de kwaliteit en doelmatigheid van Eurostars-2 en de geboekte vooruitgang ten aanzien van de gestelde doelen worden beoordeeld, alsook een eindevaluatie, en van beide evaluaties schriftelijk verslag te doen.

(22) De Commissie en de lidstaten dienen gezamenlijk een tussentijdse evaluatie uit te voeren, waarin met name de kwaliteit en doelmatigheid van Eurostars-2 en de geboekte vooruitgang ten aanzien van de gestelde doelen worden beoordeeld, alsook een eindevaluatie, en van beide evaluaties schriftelijk verslag te doen.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Dit besluit bevat regels betreffende de deelname van de Unie aan het tweede, door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezette programma voor onderzoek en ontwikkeling ter ondersteuning van onderzoek verrichtende kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) (hierna "Eurostars-2" genoemd), en de voorwaarden voor deze deelname.

Dit besluit bevat regels betreffende de deelname van de Unie aan het tweede, door verscheidene lidstaten gezamenlijk opgezette programma voor onderzoek en ontwikkeling ter ondersteuning van onderzoek en ontwikkeling verrichtende kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) (hierna "Eurostars-2" genoemd), en de voorwaarden voor deze deelname.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2) "onderzoek verrichtende kmo": een kmo die ten minste 10 % van haar omzet herinvesteert in onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten of ten minste 10 % voltijdsequivalenten in onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten investeert.

(2) "onderzoek en ontwikkeling verrichtende kmo": een kmo die ten minste 10 % van haar omzet herinvesteert in onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten of ten minste 10 % van haar voltijdsequivalenten aan onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten besteedt, of die hetzij ten minste 5 voltijdsequivalenten heeft (voor kmo's met niet meer dan 100 voltijdsequivalenten), hetzij 10 voltijdsequivalenten (voor kmo's met meer dan 100 voltijdsequivalenten).

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis. Eureka-leden of geassocieerde Eureka-landen die niet met Horizon 2020 zijn geassocieerd, kunnen een partnerland van Eurostars-2 worden, indien zij voldoen aan de voorwaarde van letter c) van artikel 6, lid 1. Eureka-leden of geassocieerde landen die aan deze voorwaarde voldoen, worden ten behoeve van dit besluit als partnerlanden beschouwd. Deze partnerlanden komen echter niet in aanmerking voor een financiële bijdrage van de Unie in het kader van Eurostars-2.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1. De maximale financiële bijdrage van de Unie, inclusief EVA-kredieten, aan Eurostars-2 bedraagt 287 miljoen euro30. Deze bijdrage wordt betaald uit de kredieten die in de algemene begroting van de Unie zijn toegewezen aan de relevante onderdelen van het specifiek programma tot uitvoering van het kaderprogramma Horizon 2020, dat is vastgesteld bij besluit … /2013/EU, overeenkomstig artikel 58, lid 1, onder c), punt vi), en de artikelen 60 en 61 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012.

1. De maximale financiële bijdrage van de Unie, inclusief EVA-kredieten, aan Eurostars-2, met inbegrip van de kosten voor de centrale administratie en operationele kosten, bedraagt 287 miljoen euro30. Deze bijdrage wordt betaald uit kredieten die in de algemene begroting van de Unie zijn toegewezen aan de relevante onderdelen van het specifiek programma tot uitvoering van het kaderprogramma Horizon 2020 en met name uit kredieten in de rubriek "innovatie in het MKB" onder de tweede pijler, zoals vastgesteld bij Besluit … /2013/EU, overeenkomstig artikel 58, lid 1, onder c), punt vi), en de artikelen 60 en 61 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012.

__________________

__________________

30 Dit bedrag is indicatief en afhankelijk van het bedrag dat uiteindelijk uit hoofde van de doelstelling "Innovatie in het MKB", deel 2 "Industrieel leiderschap", aan DG Onderzoek en innovatie wordt toegewezen, en waaraan uiteindelijk goedkeuring wordt verleend door de begrotingsautoriteit in de definitieve versie van het financieel memorandum.

30Dit bedrag is indicatief en afhankelijk van het bedrag dat uiteindelijk uit hoofde van de doelstelling "Innovatie in het MKB", deel 2 "Industrieel leiderschap", aan DG Onderzoek en innovatie wordt toegewezen, en waaraan uiteindelijk goedkeuring wordt verleend door de begrotingsautoriteit in de definitieve versie van het financieel memorandum.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. De bijdrage van de Unie is gelijk aan een derde van die van de deelnemende landen als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder a, met dien verstande dat het in lid 1 vastgestelde maximumbedrag niet mag worden overschreden. De bijdrage is bedoeld ter dekking van administratieve en operationele kosten.

2. De bijdrage van de Unie is in beginsel gelijk aan een derde van die van de deelnemende landen als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder a, met dien verstande dat het in lid 1 vastgestelde maximumbedrag niet mag worden overschreden. Zij dekt werkingskosten, waaronder de kosten van het beoordelen van de voorstellen, en administratieve kosten. Indien gedurende de looptijd van het programma het percentage van de bijdrage van de Unie moet worden aangepast, wordt bij individuele oproepen een zekere soepelheid betracht. In dit geval kan de bijdrage van de Unie worden opgetrokken tot ten hoogste de helft van de bijdragen van de deelnemende landen.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

3. Maximaal 2 % van de financiële bijdrage van de Unie kan worden gebruikt ter dekking van de administratieve kosten van Eurostars-2. Alle overige administratieve kosten voor de uitvoering van Eurostars-2 moeten door de deelnemende landen worden gedragen.

3. Maximaal 6 % van de financiële bijdrage van de Unie kan worden gebruikt ter dekking van de administratieve en projectbeoordelingskosten van Eurostars-2. De nationale administratieve kosten voor de uitvoering van Eurostars-2 worden door de deelnemende landen gedragen.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(a bis) de deelnemende landen, die door het Eureka-secretariaat worden vertegenwoordigd, waarborgen dat het programma is opgezet overeenkomstig de bottom-up-benadering van Eureka, de algemene beginselen van Horizon 2020 en de voorwaarden die zijn neergelegd in artikel 20 van Verordening(EU) nr. 1291/2013.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

4 bis. Overeenkomstig de beginselen van transparantie en non-discriminatie, zoals bedoeld in artikel 60, lid 1, en artikel 128, lid 1, van Verordening (EU,Euratom) nr. 966/2012, worden oproepen tot het indienen van voorstellen in het kader van Eurostars-2 via internet gepubliceerd op het Horizon 2020-deelnemersportaal.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2 bis. In de delegatieovereenkomst moet een duidelijke verdeling van taken en verantwoordelijkheden tussen de Commissie, het ESE en de lidstaten worden vastgelegd waarbij overlapping vermeden moet worden.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

2. De Commissie kan besluiten om de in lid 1 bedoelde controles zelf uit te voeren.

2. De Commissie kan besluiten om de in lid 1 bedoelde controles zelf uit te voeren. Dergelijke controles moeten enkel in naar behoren gemotiveerde gevallen en in overleg met de betrokken partijen worden uitgevoerd.

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1. De Commissie voert vóór 31 december 2017 een tussentijdse evaluatie van Eurostars-2 uit. De Commissie stelt van deze evaluatie een verslag op en vermeldt daarin onder meer haar conclusies en opmerkingen. Zij stuurt dit verslag niet later dan 30 juni 2018 naar het Europees Parlement en de Raad.

1. De Commissie en de lidstaten organiseren vóór 30 juni 2017 gezamenlijk een onafhankelijke tussentijdse evaluatie van Eurostars-2. De Commissie stelt van deze evaluatie een verslag op en vermeldt daarin onder meer haar conclusies en opmerkingen. Zij stuurt dit verslag niet later dan 31 december 2017 naar het Europees Parlement en de Raad. Het resultaat van de tussentijdse evaluatie van Eurostars‑2 wordt in aanmerking genomen bij de tussentijdse evaluatie van Horizon 2020.

Om te kunnen reageren op onvoorziene situaties of nieuwe ontwikkelingen en behoeften kan de Commissie na de tussentijdse evaluatie van Horizon 2020 als bedoeld in artikel 32, lid 3, van Verordening(EU) nr. 1291/2013 in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure de begroting voor Eurostars-2 bijstellen.