Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(2) Cilj okvirnega programa za raziskave in inovacije (2014–2020) Obzorje 2020, vzpostavljenega z Uredbo (EU) št. .../2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne ... 201320 (v nadaljnjem besedilu: okvirni program Obzorje 2020), je večji učinek na raziskave in inovacije s krepitvijo podpore javno-javnih partnerstev, vključno z udeležbo Unije v programih, ki jih izvaja več držav članic, skladno s členom 185 Pogodbe.

(2) Okvirni program za raziskave in inovacije (2014–2020) Obzorje 2020, ki je bil vzpostavljen z Uredbo (EU) št. …/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne … 201320 (v nadaljnjem besedilu: okvirni program Obzorje 2020), je namenjen doseganju večjega učinka na raziskave in inovacije z razvijanjem tesnejših sinergij, boljšim usklajevanjem in preprečevanjem odvečnega podvajanja z mednarodnimi, nacionalnimi in regionalnimi raziskovalnimi programi. Javno-javna partnerstva, tudi z udeležbo Unije v programih, ki jih izvaja več držav članic v skladu s členom 185 Pogodbe, bi morala dosegati te cilje, izpolnjevati pogoje iz te uredbe, zlasti iz člena 20, in v celoti upoštevati splošna načela programa Obzorje 2020.

__________________

__________________

20 UL … [okvirni program Obzorje 2020]

20 UL … [okvirni program Obzorje 2020]

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(4) Aprila 2012 je Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu poslala poročilo o vmesni oceni skupnega programa Eurostars22, ki jo je opravila skupina neodvisnih strokovnjakov dve leti po začetku programa. Strokovnjaki so na splošno menili, da program Eurostars izpolnjuje svoje cilje, zagotavlja dodano vrednost evropskim malim in srednjim podjetjem, ki se ukvarjajo z raziskavami (v nadaljnjem besedilu: MSP) in bi se moral po letu 2013 nadaljevati. Pripravljenih je bilo več priporočil za izboljšanje, ki v glavnem obravnavajo potrebo po nadaljnjem povezovanju nacionalnih programov in izboljšavah operativnega izvajanja, da se dosežeta skrajšanje časa do sklenitve pogodb in večja preglednost postopkov.

(4) Aprila 2012 je Komisija Evropskemu parlamentu in Svetu poslala poročilo o vmesni oceni skupnega programa Eurostars22, ki jo je opravila skupina neodvisnih strokovnjakov dve leti po začetku programa. Strokovnjaki so na splošno menili, da program Eurostars izpolnjuje svoje cilje, zagotavlja dodano vrednost evropskim malim in srednjim podjetjem, ki se ukvarjajo z raziskavami (v nadaljnjem besedilu: MSP) in bi se moral po letu 2013 nadaljevati. Program naj bi tudi izpolnjeval številne dejanske potrebe MSP, ki se ukvarjajo z raziskavami in razvojem; pritegnil je številne prosilce in število upravičenih projektov je preseglo prvotni proračun. Pripravljenih je bilo več priporočil za izboljšanje, ki v glavnem obravnavajo potrebo po nadaljnjem povezovanju nacionalnih programov in izboljšavah operativnega izvajanja, da se dosežeta skrajšanje časa do sklenitve pogodb in večja preglednost postopkov.

__________________

__________________

22 COM(2011) 186 z dne 8. aprila 2011.

22 COM(2011) 186 z dne 8. aprila 2011.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(6) V skladu s Sklepom Sveta 2013/…/EU z dne … 2013 o uvedbi posebnega programa za izvajanje okvirnega programa za raziskave in inovacije (2014–2020) Obzorje 202024 lahko podporo prejme ukrep, ki temelji na skupnem programu Eurostars in bo po vmesnem poročilu ponovno usmerjen.

(6) V skladu z Uredbo (EU) št. 1291/2013 Evropskega parlamenta in Sveta23a in Sklepom Sveta 2013/…/EU z dne … 2013 o uvedbi posebnega programa za izvajanje okvirnega programa za raziskave in inovacije (2014–2020) Obzorje 202024 lahko podporo prejme ukrep, ki temelji na skupnem programu Eurostars in bo po vmesnem poročilu ponovno usmerjen.

__________________

__________________

23a Uredba (EU) št. 1291/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o okvirnem programu za raziskave in inovacije (2014–2020) Obzorje 2020 in razveljavitvi Sklepa št. 1982/2006/ES (UL L 347, 20.12.2013, str. 104).

24 UL … [okvirni program Obzorje 2020]

24 UL … [okvirni program Obzorje 2020]

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(7) Namen programa Eurostars-2, ki je usklajen s strategijo Evropa 2020, povezano vodilno pobudo „Unija inovacij“25 in „Okrepljenim partnerstvom za odličnost in rast v Evropskem raziskovalnem prostoru“26, bo podpirati MSP, ki se ukvarjajo z raziskavami, s sofinanciranjem njihovih tržno usmerjenih raziskovalnih projektov na katerem koli področju. Kot tak bo v kombinaciji z dejavnostmi v okviru cilja „Vodilne in omogočitvene tehnologije“, določenega v okvirnem programu Obzorje 2020, prispeval k doseganju ciljev dela Vodilni položaj v industriji navedenega programa, da bi pospešil razvoj tehnologij in inovacij, ki bodo podprle podjetja prihodnosti in pomagale inovativnim MSP, da postanejo vodilna podjetja na svetovni ravni. V okviru izboljšav prejšnjega programa Eurostars bi se moral program Eurostars-2 usmeriti na skrajšanje časa do dodelitve donacij, močnejše povezovanje ter vitko, pregledno in učinkovitejše upravljanje v končno korist MSP, ki se ukvarjajo z raziskavami.

(7) Namen programa Eurostars-2, ki je usklajen s strategijo Evropa 2020, povezano vodilno pobudo „Unija inovacij“25 in „Okrepljenim partnerstvom za odličnost in rast v Evropskem raziskovalnem prostoru“26, bo podpirati MSP, ki se ukvarjajo z raziskavami in razvojem, s sofinanciranjem njihovih tržno usmerjenih raziskovalnih projektov na katerem koli področju. Kot tak bo v kombinaciji z dejavnostmi v okviru cilja „Vodilne in omogočitvene tehnologije“, določenega v okvirnem programu Obzorje 2020, prispeval k doseganju ciljev dela Vodilni položaj v industriji navedenega programa, da bi pospešil razvoj tehnologij in inovacij, ki bodo podprle podjetja prihodnosti in pomagale inovativnim MSP, da postanejo vodilna podjetja na svetovni ravni. V okviru izboljšav prejšnjega programa Eurostars bi se moral program Eurostars-2 usmeriti na skrajšanje časa do dodelitve donacij, močnejše povezovanje ter smotrno, pregledno in učinkovitejše upravljanje v končno korist MSP, ki se ukvarjajo z raziskavami. Za uspešnost programa Eurostars-2 je osrednjega pomena ohraniti njegov pristop od spodaj navzgor in na poslovnih zahtevah temelječo agendo z največjim poudarkom na tržnem potencialu prejšnjega programa Eurostars.

__________________

__________________

25 COM(2010) 546 final z dne 6. oktobra 2010.

25 COM(2010) 546 final z dne 6. oktobra 2010.

26 COM(2012) 392 final z dne 17. julija 2012.

26 COM(2012) 392 final z dne 17. julija 2012.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(7a) Za uresničitev splošnega cilja programa Obzorje 2020, namreč poenostaviti in harmonizirati financiranje raziskav in inovacij na evropski ravni, bi bilo treba trajanje vseh javno-javnih partnerstev, ki se financirajo v okviru programa Obzorje 2020, uskladiti s trajanjem okvirnega programa, da se v prihodnje preprečita vzporedna uporaba dveh različnih sklopov pravil in s tem povezana dodatna upravna bremena za udeležence.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(8) Ministrska konferenca Eureka 22. junija 2012 v Budimpešti je potrdila strateško vizijo programa Eurostars-2 (v nadaljnjem besedilu: budimpeški dokument). Ministri so se zavezali, da bodo po zaključku skupnega programa Eurostars leta 2013 podprli njegovo nadaljevanje za obdobje, ki ga zajema okvirni program Obzorje 2020. Sestavljen bo iz okrepljenega partnerstva, ki bo obravnavalo priporočila iz vmesne ocene skupnega programa Eurostars. Budimpeški dokument določa dva glavna cilja programa Eurostars-2. Prvič, strukturno usmerjen cilj glede povečanja časovne usklajenosti in poenotenja nacionalnih raziskovalnih programov na področju financiranja, ki je osrednji element držav članic za uresničevanje Evropskega raziskovalnega prostora. Drugič, z vsebino povezan cilj glede podpore MSP, ki se ukvarjajo z raziskavami in so vključene v nadnacionalne projekte na področju raziskav in inovacij. Budimpeški dokument poziva Unijo k sodelovanju v programu.

(8) Ministrska konferenca Eureka 22. junija 2012 v Budimpešti je potrdila strateško vizijo programa Eurostars-2 (v nadaljnjem besedilu: budimpeški dokument). Ministri so se zavezali, da bodo po zaključku skupnega programa Eurostars leta 2013 podprli njegovo nadaljevanje za obdobje okvirnega programa Obzorje 2020. Sestavljen bo iz okrepljenega partnerstva, ki bo obravnavalo priporočila iz vmesne ocene skupnega programa Eurostars. Budimpeški dokument določa dva glavna cilja programa Eurostars-2. Prvič, strukturno usmerjen cilj glede povečanja časovne usklajenosti in poenotenja nacionalnih raziskovalnih programov na področju financiranja, ki je osrednji element držav članic Eureka za uresničevanje Evropskega raziskovalnega prostora. Drugič, z vsebino povezan cilj glede podpore MSP, ki se ukvarjajo z raziskavami in razvojem ter so vključena v nadnacionalne projekte na področju raziskav in inovacij. Budimpeški dokument poziva Unijo k sodelovanju v programu Eurostars-2.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(8a) V skladu s ciljem poenostavitve bi bilo treba zmanjšati upravna in birokratska bremena za vse strani. Izogibati bi se bilo treba dvojnim revizijam ter preveliki količini dokumentacije in poročil.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(9) Sodelujoče države nameravajo prispevati k izvajanju programa Eurostars-2 v obdobju, ki ga zajema program Eurostars-2 (2014−2024).

(9) Sodelujoče države nameravajo prispevati k izvajanju programa Eurostars-2 v obdobju, ki ga zajema program Eurostars-2 (2014−2024), pozivi za zbiranje predlogov pa naj bi se objavili do 31. decembra 2020.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(11a) Vsaka država članica ali pridružena država Eureka, ki ni vključena v program Obzorje 2020, lahko postane partnerska država programa Eurostars-2.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(22) Komisija bi morala opraviti vmesno oceno, predvsem z vidika kakovosti in učinkovitosti izvajanja programa Eurostars-2 ter napredka pri doseganju zastavljenih ciljev, in tudi končno oceno ter pripraviti poročilo o navedenih ocenah.

(22) Komisija in države članice bi morale skupaj opraviti vmesno oceno, predvsem z vidika kakovosti in učinkovitosti izvajanja programa Eurostars-2 ter napredka pri doseganju zastavljenih ciljev, in tudi končno oceno ter pripraviti poročilo o navedenih ocenah.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

Ta sklep določa pravila za sodelovanje Unije v drugem programu za raziskave in razvoj, ki ga skupaj izvaja več držav članic ter je namenjen podpori malih in srednjih podjetij, ki se ukvarjajo z raziskavami (MSP) (v nadaljnjem besedilu: program Eurostars-2), ter pogoje za sodelovanje Unije.

Ta sklep določa pravila za sodelovanje Unije v drugem programu za raziskave in razvoj, ki ga skupaj izvaja več držav članic ter je namenjen podpori malih in srednjih podjetij, ki se ukvarjajo z raziskavami in razvojem (MSP) (v nadaljnjem besedilu: program Eurostars-2), ter pogoje za sodelovanje Unije.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(2) „MSP, ki se ukvarja z raziskavami“, je MSP, ki vsaj 10 % svojega prihodka ponovno vlaga v raziskovalne in razvojne dejavnosti ali vsaj 10 % ekvivalenta polnega delovnega časa nameni raziskovalnim in razvojnim dejavnostim.

(2) „MSP, ki se ukvarja z raziskavami in razvojem“, je MSP, ki vsaj 10 % svojega prihodka ponovno vlaga v raziskovalne in razvojne dejavnosti ali raziskovalnim in razvojnim dejavnostim nameni vsaj 10 % ekvivalenta polnega delovnega časa ali ima najmanj 5 ekvivalentov polnega delovnega časa (za MSP z največ 100 ekvivalenti polnega delovnega časa) oziroma 10 ekvivalentov polnega delovnega časa (za MSP z več kot 100 ekvivalenti polnega delovnega časa).

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2a. Vsaka država članica ali pridružena država Eureka, ki ni povezana s programom Obzorje 2020, se lahko pridruži programu Eurostars-2, če da izpolnjuje pogoj iz člena 6(1)(c). Tiste države članice ali pridružene države Eureka, ki navedeni pogoj izpolnjujejo, se za namene tega sklepa obravnavajo kot partnerske države. Te partnerske države niso upravičene do finančnega prispevka Unije v okviru programa Eurostars-2.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Največji finančni prispevek Unije, vključno s sredstvi Efte, programu Eurostars-2 je 287 milijonov EUR30. Prispevek se izplača iz sredstev splošnega proračuna Unije, ki so namenjena za ustrezne dele posebnega programa za izvajanje okvirnega programa Obzorje 2020, določenega s Sklepom … /2013/EU v skladu s členom 58(1)(c)(vi) ter členoma 60 in 61 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012.

1. Največji finančni prispevek Unije, vključno s sredstvi Efte, za program Eurostars-2, skupaj z osrednjimi upravnimi in operativnimi stroški, je 287 milijonov EUR30. Prispevek se izplača iz sredstev splošnega proračuna Unije, ki so namenjena za ustrezne dele posebnega programa za izvajanje okvirnega programa Obzorje 2020, določenega s Sklepom … /2013/EU v skladu s členom 58(1)(c)(vi) ter členoma 60 in 61 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, zlasti iz sredstev iz naslova „Inovacije v MSP“ v okviru drugega stebra.

__________________

__________________

30 Znesek je okviren in bo odvisen od končnega dogovorjenega zneska, namenjenega Generalnemu direktoratu za raziskave in inovacije za cilj „Inovacije v MSP“ v okviru dela 2-Vodilni položaj v industriji, ki ga bo dokončno potrdil proračunski organ v končni različici ocene finančnih posledic zakonodajnega predloga.

30 Znesek je okviren in bo odvisen od končnega dogovorjenega zneska, namenjenega Generalnemu direktoratu za raziskave in inovacije za cilj „Inovacije v MSP“ v okviru dela 2-Vodilni položaj v industriji, ki ga bo dokončno potrdil proračunski organ v končni različici ocene finančnih posledic zakonodajnega predloga.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Prispevek Unije ne presega največjega zneska iz odstavka 1 in je enak eni tretjini prispevkov sodelujočih držav članic iz člena 7(1)(a). Prispevek krije upravne in operativne stroške.

2. Prispevek Unije ne presega največjega zneska iz odstavka 1 in je praviloma enak eni tretjini prispevkov sodelujočih držav članic iz člena 7(1)(a). Krije operativne stroške, vključno s stroški za ocenjevanje predlogov, in upravne stroške. Če je treba v času trajanja programa prilagoditi raven prispevka Unije, bi bilo treba v posameznih razpisih dopustiti nekaj prožnosti. V tem primeru se lahko prispevek Unije poviša za največ polovico prispevkov sodelujočih držav.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

3. Za prispevek k upravnim stroškom programa Eurostars-2 se lahko porabi največ 2 % finančnega prispevka Unije. Vse ostale upravne stroške, ki so potrebni za izvajanje programa Eurostars-2, krijejo sodelujoče države.

3. Za prispevek k upravnim stroškom in stroškom ocenjevanja projektov programa Eurostars-2 se lahko porabi največ 6 % finančnega prispevka Unije. Nacionalne upravne stroške, ki so potrebni za izvajanje programa Eurostars-2, krijejo sodelujoče države.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

(aa) Sodelujoče države, ki jih zastopa sekretariat Eureka, zagotovijo, da je program oblikovan v skladu s pristopom od spodaj navzgor, ki ga uporablja Eureka, s splošnimi načeli okvirnega programa Obzorje 2020 in pogoji iz člena 20 Uredbe (EU) št. 1291/2013.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

4a. V skladu z načeloma preglednosti in nediskriminacije, določenima v členih 60(1) in 128(1) Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012, se razpisi za zbiranje predlogov, ki jih organizira skupni program Eurostars-2, objavijo na spletnem portalu udeležencev programa Obzorje 2020.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2a. V sporazumu o prenosu pooblastil se predpiše jasna razdelitev nalog in odgovornosti med Komisijo, sekretariatom pobude Eureka in državami članicami, pri čemer se je treba izogibati vsakršnemu podvajanju.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

2. Komisija se lahko odloči, da bo revizije iz odstavka 1 opravila sama.

2. Komisija se lahko odloči, da bo revizije iz odstavka 1 opravila sama. Revizije se izvajajo le v ustrezno utemeljenih primerih in po posvetovanju z ustreznimi stranmi.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija

Predlog spremembe

1. Komisija opravi vmesno oceno programa Eurostars-2 do 31. decembra 2017. Komisija pripravi poročilo o tej oceni, ki vključuje njene zaključke in ugotovitve. Komisija pošlje to poročilo Evropskemu parlamentu in Svetu do 30. junija 2018.

1. Komisija in države članice do 30. junija 2017 skupaj organizirajo neodvisno vmesno oceno programa Eurostars-2. Komisija pripravi poročilo o tej oceni, ki vključuje njene zaključke in ugotovitve. Poročilo do 31. decembra 2017 pošlje Evropskemu parlamentu in Svetu. Rezultati vmesne ocene programa Eurostars-2 se upoštevajo pri vmesni oceni programa Obzorje 2020.

Da bi se ustrezno odzvali na nepredvidene okoliščine ali najnovejši razvoj dogodkov, lahko Komisija po vmesni oceni programa Obzorje 2020 iz člena 32(3) Uredbe (EU) št. 1291/2013 v okviru letnega proračunskega postopka pregleda proračun programa Eurostars-2.