Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5)  Zřízení systému EES vyžaduje úpravu postupů pro kontroly osob překračujících vnější hranice, které jsou stanoveny v nařízení (EU) 2016/399. Hlavním cílem systému EES je zrušit při vstupu a výstupu opatřování cestovních dokladů státních příslušníků třetích zemí s povolením k pobytu [nebo pobytu s cestovním vízem] otiskem razítka a nahradit tento postup elektronickým zaznamenáváním vstupu a výstupu přímo v systému EES. Opatřování cestovního dokladu otiskem razítka při odepření vstupu státnímu příslušníku třetí země je však zachováno, neboť se týká rizikovějších cestujících. Kromě toho se při postupech hraničních kontrol musí brát ohled na dosažení interoperability mezi systémem EES a Vízovým informačním systémem (VIS). Systém EES také otevírá možnost používat při překračování hranic za účelem krátkodobého pobytu nové technologie.

(5)  Zřízení systému EES vyžaduje úpravu postupů pro kontroly osob překračujících vnější hranice, které jsou stanoveny v nařízení (EU) 2016/399. Hlavním cílem systému EES je zrušit při vstupu a výstupu opatřování cestovních dokladů státních příslušníků třetích zemí s povolením k pobytu [nebo pobytu s cestovním vízem] otiskem razítka a nahradit tento postup elektronickým zaznamenáváním vstupu a výstupu přímo v systému EES. Kromě toho se při postupech hraničních kontrol musí brát ohled na dosažení interoperability mezi systémem EES a Vízovým informačním systémem (VIS). Systém EES také otevírá možnost používat při překračování hranic za účelem krátkodobého pobytu nové technologie.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1)  V článku 2 se doplňují nové body 22, 23, 24 a 25, které znějí:

1)  V článku 2 se doplňují nové body 22, 23, 24, 25 a 25a, které znějí:

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

25a.  „ověřením pravosti a integrity údajů na elektronickém nosiči dat (čipu)“ postup, kterým se prostřednictvím certifikátů ověří, že údaje obsažené na elektronickém nosiči dat (čipu) pocházejí od vydávajícího orgánu a že nebyly změněny.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

i)  hlavy států a členové jejich delegací v souladu s bodem 1 přílohy VII;

i)  Hlavy států, předsedové vlád a členové jejich delegací v souladu s bodem 1 přílohy VII;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

„Pokud cestovní doklad obsahuje elektronický nosič dat (čip), musí být pravost údajů uložených v čipu ověřena pomocí úplné řady platných certifikátů s výjimkou případů, kdy je toto ověření nemožné z technických důvodů, nebo v případě cestovního dokladu, který vydala třetí země, kvůli nedostupnosti platných certifikátů.“;

„U osob, jejichž překročení hranic podléhá zaevidování do systému EES, pokud cestovní doklad obsahuje elektronický nosič dat (čip), musí být pravost údajů uložených v čipu ověřena pomocí úplné řady platných certifikátů s výjimkou případů, kdy je toto ověření nemožné z technických důvodů, nebo v případě cestovního dokladu, který vydala třetí země, kvůli nedostupnosti platných certifikátů.“;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

„i)  ověření totožnosti a státní příslušnosti státního příslušníka třetí země a platnosti a pravosti cestovního dokladu prostřednictvím příslušných databází, zejména:

vypouští se

1)  Schengenského informačního systému;

2)  databáze odcizených a ztracených cestovních dokladů vedené Interpolem;

3)  vnitrostátních databází obsahujících informace o odcizených, neoprávněně užívaných, ztracených nebo neplatných cestovních dokladech.

Toto ověření zahrnuje důkladnou prohlídku cestovního dokladu, zda nenese známky pozměňování a padělání.

S výjimkou státních příslušníků třetích zemí, jejichž vstup podléhá zaevidování do systému EES, platí, že pokud cestovní doklad obsahuje zobrazení obličeje zaznamenané v elektronickém nosiči dat (čipu) a pokud je zobrazení obličeje zaznamenané v čipu z právního i technického hlediska dostupné, je součástí ověřovacího postupu ověření zobrazení obličeje zaznamenaného v čipu na základě elektronického porovnání se zobrazením obličeje dotčeného státního příslušníka třetí země pořízeným na místě;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ii)   ověření, zda je k cestovnímu dokladu případně připojeno požadované vízum nebo povolení k pobytu.

vypouští se

Pokud povolení k pobytu obsahuje elektronický nosič dat (čip), musí být pravost údajů uložených v čipu ověřena pomocí úplné řady platných certifikátů s výjimkou případů, kdy je toto ověření nemožné z technických důvodů. Důkladné kontroly při vstupu také zahrnují systematické ověřování platnosti povolení k pobytu nebo dlouhodobého víza výlučně prostřednictvím informací o odcizených, neoprávněně užívaných, ztracených nebo neplatných dokladech, které jsou zaznamenány v systému SIS a jiných příslušných databázích [21]

________________

21  Tyto odstavce mohou po přijetí návrhu Komise COM(2015) 670 /2 vyžadovat další úpravy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iii)  písmeno b) se nahrazuje tímto:

vypouští se

„b)   jestliže je státní příslušník třetí země držitelem víza [nebo cestovního víza] uvedeného v čl. 6 odst. 1 písm. b), sestávají důkladné kontroly při vstupu také z ověření pravosti víza, územní a časové platnosti a statusu víza a případně z ověření totožnosti držitele víza prostřednictvím systému VIS v souladu s článkem 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/200822“

_________________

22Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 ze dne 9. července 2008 o Vízovém informačním systému (VIS) a o výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy (nařízení o VIS).”

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iv)  v písmeni g) se bod i) nahrazuje tímto:

vypouští se

„i)   z ověření, že státní příslušník třetí země má platný doklad k překročení hranic a že k dokladu je případně připojeno požadované vízum nebo povolení k pobytu. Ověření dokladu zahrnuje nahlédnutí do příslušných databází, zejména Schengenského informačního systému, databáze odcizených a ztracených cestovních dokladů vedené Interpolem; a vnitrostátních databází obsahujících informace o odcizených, neoprávněně užívaných, ztracených nebo neplatných cestovních dokladech. 23 S výjimkou státních příslušníků třetích zemí, jejichž výstup podléhá zaevidování do systému EES, platí, že pokud cestovní doklad obsahuje zobrazení obličeje zaznamenané v elektronickém nosiči dat (čipu) a pokud je zobrazení obličeje zaznamenané v čipu z právního i technického hlediska dostupné, je součástí ověřovacího postupu ověření zobrazení obličeje zaznamenaného v čipu na základě elektronického porovnání se zobrazením obličeje dotčeného státního příslušníka třetí země pořízeným na místě;“;

_____________________

23  Tyto podmínky jsou stanoveny v návrhu ( COM(2015) 670 /2), kterým se mění článek 7 Schengenského hraničního kodexu, a budou součástí povinných kontrol osob požívajících právo na volný pohyb. Tato věta může v závislosti na konečném znění přijatého návrhu vyžadovat určité úpravy.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

[...]

vypouští se

(Tento pozměňovací návrh se vztahuje na celý text. Jeho přijetí si vyžádá odpovídající změny v celém textu.)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4a)  Vkládá se nový článek 8aa, který zní:

„ Článek 8aa

Normy pro systémy automatizované hraniční kontroly

1.  Systémy automatizované hraniční kontroly jsou navrženy tak, aby je mohli využívat všichni, s výjimkou dětí mladších 12 let. Jsou rovněž navrženy tak, aby byla plně respektována lidská důstojnost, zejména s ohledem na zranitelné osoby. Jestliže se členské státy rozhodnou používat systémy automatizované hraniční kontroly, zajistí přítomnost dostatečného počtu zaměstnanců, kteří dotčeným osobám poskytnou pomoc při používání těchto systémů.

2.  Komise je v úzké spolupráci s agenturou eu-LISA oprávněna přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 37, pokud se jedná o přijímání dodatečných technických norem pro systémy automatizované hraniční kontroly.“

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

[...]

vypouští se

(Tento pozměňovací návrh se vztahuje na celý text. Jeho přijetí si vyžádá odpovídající změny v celém textu.)

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)  cestovní doklad předložený za účelem překročení hranic musí obsahovat elektronický nosič dat (čip), jehož pravost musí být ověřena pomocí úplné řady platných certifikátů;

a)  cestovní doklad předložený za účelem překročení hranic musí obsahovat elektronický nosič dat (čip) a pravost a integrita údajů na čipu musí být ověřena pomocí úplné řady platných certifikátů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)  cestovní doklad předložený za účelem překročení hranic musí obsahovat zobrazení obličeje zaznamenané v čipu, které je automatizovanému systému z právního i technického hlediska dostupné, aby bylo možné ověřit totožnost držitele cestovního dokladu porovnáním zobrazení obličeje zaznamenaného v čipu se zobrazením obličeje pořízeným na místě.

b)  cestovní doklad předložený za účelem překročení hranic musí obsahovat zobrazení obličeje zaznamenané v čipu, které je systému automatizované hraniční kontroly z právního i technického hlediska dostupné, aby bylo možné ověřit totožnost držitele cestovního dokladu porovnáním zobrazení obličeje zaznamenaného v čipu se zobrazením obličeje pořízeným na místě;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)  cestovní doklad předložený za účelem překročení hranic musí obsahovat elektronický nosič dat (čip), jehož pravost musí být ověřena pomocí úplné řady platných certifikátů;

a)  cestovní doklad předložený za účelem překročení hranic musí obsahovat elektronický nosič dat (čip) a pravost a integrita údajů na čipu musí být ověřena pomocí úplné řady platných certifikátů;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)  cestovní doklad předložený za účelem překročení hranic musí obsahovat zobrazení obličeje zaznamenané v čipu, které je automatizovanému systému z právního i technického hlediska dostupné, aby bylo možné ověřit totožnost držitele cestovního dokladu porovnáním zobrazení obličeje zaznamenaného v čipu se zobrazením obličeje pořízeným na místě;

b)  cestovní doklad předložený za účelem překročení hranic musí obsahovat zobrazení obličeje zaznamenané v čipu, které je systému automatizované hraniční kontroly z právního i technického hlediska dostupné, aby bylo možné ověřit totožnost držitele cestovního dokladu porovnáním zobrazení obličeje zaznamenaného v čipu se zobrazením obličeje pořízeným na místě;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.  Jsou-li podmínky stanovené v odstavci 1 splněny, lze kontroly při vstupu a výstupu stanovené v čl. 8 odst. 2 a v čl. 8 odst. 3 písm. a) a b) nebo v čl. 8 odst. 2 a v čl. 8 odst. 3) písm. g) a h) provést prostřednictvím samoobslužného systému. Pokud je hraniční kontrola při výstupu prováděna prostřednictvím systému automatizované hraniční kontroly, zahrnuje kontroly stanovené v čl. 8 odst. 3 písm. h).

2.  Jsou-li podmínky stanovené v odstavci 1 splněny, lze hraniční kontroly při vstupu a výstupu stanovené v čl. 8 odst. 2 a v čl. 8 odst. 3 písm. a) a b) nebo v čl. 8 odst. 2 a v čl. 8 odst. 3) písm. g) a h) provést prostřednictvím samoobslužného systému. Pokud je hraniční kontrola při výstupu prováděna prostřednictvím systému automatizované hraniční kontroly, zahrnuje kontroly stanovené v čl. 8 odst. 3 písm. h).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a.  Je-li dané osobě povolena účast ve vnitrostátním programu pro usnadnění postupů zřízeném členským státem v souladu s článkem 8e, nemusí v případě přechodu vnějších hranic téhož členského státu nebo vnějších hranic jiného členského státu, který s tímto členským státem uzavřel dohodu podle čl. 8e odst. 4, hraniční kontroly prováděné prostřednictvím samoobslužného systému hraničních kontrol při vstupu zahrnovat posuzování aspektů uvedených v čl. 8 odst. 3 písm. a) bodech iv) a v).

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.  Každý členský stát může zřídit dobrovolný program, aby umožnil státním příslušníkům třetích zemí ve smyslu čl. 2 odst. 6 nebo státním příslušníkům určité třetí země, kteří nepožívají právo na volný pohyb, využít při překročení vnějších hranic členského státu usnadnění postupů podle odstavce 2 tohoto článku.

1.  Každý členský stát může zřídit dobrovolný program, aby umožnil státním příslušníkům třetích zemí ve smyslu čl. 2 odst. 6 nebo státním příslušníkům určité třetí země, kteří nepožívají práva na volný pohyb podle ustanovení právních předpisů Unie, využít při překročení vnějších hranic členského státu usnadnění postupů podle odstavce 2 tohoto článku.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

iv)  žadatel prokáže bezúhonnost a spolehlivost, zvláště v případné souvislosti s řádným použitím předchozích víz s omezenou územní platností, svoji ekonomickou situaci v zemi původu a skutečný úmysl opustit území členských států v určený čas. V souladu s článkem 23 [nařízení, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES),] musí mít orgány zmíněné v písmeni b) tohoto článku přístup k systému EES, aby mohly ověřit, zda žadatel v minulosti nepřekročil maximální délku povoleného pobytu na území členských států;

iv)  žadatel prokáže svoji bezúhonnost a spolehlivost, zvláště pokud se jedná o zákonné použití případných předchozích víz nebo víz s omezenou územní platností, svoji ekonomickou situaci v zemi původu a skutečný úmysl opustit území členských států před uplynutím platnosti víza nebo případně na konci povolené doby pobytu. V souladu s článkem 23 [nařízení, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES),] musí mít orgány zmíněné v písmeni b) tohoto článku přístup k systému EES, aby mohly ověřit, zda žadatel v minulosti nepřekročil maximální délku povoleného pobytu na území členských států;

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4a.  Příslušníci pohraniční stráže mohou podle čl. 8 odst. 3 písm. a) a b) při vstupu a podle čl. 8 odst. 3 písm. g) při výstupu prověřovat státní příslušníky třetích zemí, kteří využívají vnitrostátního programu pro usnadnění postupů, bez elektronického porovnání biometrických údajů, ale porovnáním zobrazení obličeje zaznamenaného v čipu a zobrazení obličeje zaznamenaného v individuální složce dotčeného státního příslušníka třetí země v systému EES s dotyčnou osobou. Plné prověřování se provádí náhodně a na základě analýzy rizik.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4b.  Mezi vnitrostátními programy pro usnadnění postupů a systémem EES se na základě náležitého posouzení rizik týkajících se zabezpečení informací zavede odpovídající úroveň bezpečnosti.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4c.  Členské státy v úzké spolupráci s agenturou eu-LISA při zřizování takového vnitrostátního programu pro usnadnění postupů zajistí normy zabezpečení údajů, které budou rovnocenné normám stanoveným v článku 39 [nařízení, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES)]. Členské státy provedou náležité posouzení rizik týkajících se zabezpečení informací a jednoznačně vymezí odpovědnost za zajišťování bezpečnosti u všech kroků celého procesu.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

10a)  V článku 10 se vkládá nový odstavec 3aa, který zní:

3aa.  Pokud se členské státy rozhodnou zavést vnitrostátní program pro usnadnění postupů v souladu s článkem 8e, mohou se rozhodnout, že budou používat zvláštní pruhy pro státní příslušníky třetích zemí, kteří tento vnitrostátní program pro usnadnění postupů využívají.“

Platné znění

Pozměňovací návrh

14a)  V článku 37 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 13 odst. 5 a článku 36 je svěřena Komisi na dobu neurčitou.”

„2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 8aa, čl. 13 odst. 5 a článku 36 je svěřena Komisi na dobu neurčitou.“

Platné znění

Pozměňovací návrh

14b)  V článku 37 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

„3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 13 odst. 5 a článku 36 kdykoliv zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.”

„3.  Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 8aa, čl. 13 odst. 5 a článku 36 kdykoliv zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.”

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

14c)  V článku 37 se vkládá nový odstavec 3a, který zní:

3a.  Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými každým členským státem v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů*.

__________

*  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

Platné znění

Pozměňovací návrh

14d)  V článku 37 se odstavec 5 nahrazuje tímto:

„5.    Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 13 odst. 5 a článku 36 vstoupí v platnost, pouze pokud Evropský parlament a Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.”

„5.  Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 8aa, čl. 13 odst. 5 a článku 36 vstoupí v platnost, pouze pokud Evropský parlament a Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.”

Platné znění

Pozměňovací návrh

15a)  V příloze VII se bod 1 nahrazuje tímto:

1.   Hlavy států

1.   Hlavy států a předsedové vlád

Odchylně od článku 6 a článků 8 až 14 nesmějí podléhat hraničním kontrolám hlavy států a členové jejich delegací, jejichž příjezd a odjezd je dopředu úředně ohlášen pohraniční stráži diplomatickou cestou.

Odchylně od článku 6 a článků 8 až 14 nesmějí podléhat hraničním kontrolám hlavy států, předsedové vlád a členové jejich delegací, jejichž příjezd a odjezd je dopředu úředně ohlášen pohraniční stráži diplomatickou cestou.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

vypouští se

„1.   Pokud to vnitrostátní právní předpisy výslovně vyžadují, může členský stát v souladu s článkem 11 při vstupu a výstupu opatřovat otiskem razítka cestovní doklady státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou držiteli povolení k pobytu vydaného tímtéž členským státem. Kromě toho, je-li státním příslušníkům třetích zemí odepřen vstup podle článku 14, vyznačí příslušník pohraniční stráže v souladu s částí B přílohy V do pasu vstupní razítko, které přeškrtne křížkem, přičemž použije nesmazatelný černý inkoust, a naproti na pravé straně, též nesmazatelným inkoustem, napíše písmeno (písmena) označující důvod (důvody) pro odepření vstupu, jejichž seznam je uveden na standardním formuláři pro odepření vstupu v části B přílohy V.“ "

„1. Pokud to vnitrostátní právní předpisy výslovně vyžadují, může členský stát v souladu s článkem 11 při vstupu a výstupu opatřovat otiskem razítka cestovní doklady státních příslušníků třetích zemí, kteří jsou držiteli povolení k pobytu vydaného tímtéž členským státem.

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c)   bod 3 se nahrazuje tímto:

c) bod 3 se zrušuje;

„3.   V případě odepření vstupu státnímu příslušníku třetí země, který podléhá vízové povinnosti, se razítko vyznačí zpravidla na protilehlé straně ke straně, na které je vízum.

Pokud tuto stránku nelze použít, vyznačí se razítko na následující straně. Strojově čitelná zóna se nerazítkuje.“ "

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

„b)   pokud jde o státní příslušníky třetích zemí, jimž byl odepřen vstup za účelem krátkodobého pobytu [nebo na základě cestovního víza], zaeviduje do systému EES v souladu s čl. 6a odst. 2 tohoto nařízení a článkem 16 [nařízení, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES),] údaje o odepření vstupu. Kromě toho vyznačí příslušník pohraniční stráže do pasu vstupní razítko, které přeškrtne křížkem, přičemž použije nesmazatelný černý inkoust, a naproti na pravé straně, též nesmazatelným inkoustem, napíše písmeno (písmena) označující důvod (důvody) pro odepření vstupu, jejichž seznam je uveden na standardním formuláři pro odepření vstupu v části B této přílohy;“;

„b)  pokud jde o státní příslušníky třetích zemí, jimž byl odepřen vstup za účelem krátkodobého pobytu [nebo na základě cestovního víza], zaeviduje do systému EES v souladu s čl. 6a odst. 2 tohoto nařízení a článkem 16 [nařízení, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES),] údaje o odepření vstupu.“

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a.  V příloze V části B se do oddílu nazvaného „Poznámky“ přidává nový text, který zní:

„Dotyčná osoba se tímto informuje o tom, že její osobní údaje a informace o tomto odepření vstupu jsou zaevidovány do systému vstupu/výstupu (EES) v souladu s článkem 16 [nařízení, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES)].

V souladu s článkem 46 [nařízení, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES)] má dotyčná osoba právo získat údaje, které se jí týkají a jsou zaevidovány v systému EES, a může žádat opravu nepřesných údajů, které se jí týkají, a vymazání údajů, které se jí týkají a byly zaznamenány nezákonně.“