Documento di seduta
13.3.2017
***I
RELAZIONE
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1030/2002 che istituisce un modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi
( COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD) )
Commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni
Relatore: Jussi Halla-aho
PR_COD_1app
Significato dei simboli utilizzati |
* Procedura di consultazione *** Procedura di approvazione ***I Procedura legislativa ordinaria (prima lettura) ***II Procedura legislativa ordinaria (seconda lettura) ***III Procedura legislativa ordinaria (terza lettura)
(La procedura indicata dipende dalla base giuridica proposta nel progetto di atto.)
|
Emendamenti a un progetto di atto |
Emendamenti del Parlamento presentati su due colonne
Le soppressioni sono evidenziate in corsivo grassetto nella colonna di sinistra. Le sostituzioni sono evidenziate in corsivo grassetto nelle due colonne. Il testo nuovo è evidenziato in corsivo grassetto nella colonna di destra.
La prima e la seconda riga del blocco d'informazione di ogni emendamento identificano la parte di testo interessata del progetto di atto in esame. Se un emendamento verte su un atto esistente che il progetto di atto intende modificare, il blocco d'informazione comprende anche una terza e una quarta riga che identificano rispettivamente l'atto esistente e la disposizione interessata di quest'ultimo.
Emendamenti del Parlamento presentati in forma di testo consolidato
Le parti di testo nuove sono evidenziate in corsivo grassetto. Le parti di testo soppresse sono indicate con il simbolo ▌ o sono barrate. Le sostituzioni sono segnalate evidenziando in corsivo grassetto il testo nuovo ed eliminando o barrando il testo sostituito. A titolo di eccezione, le modifiche di carattere strettamente tecnico apportate dai servizi in vista dell'elaborazione del testo finale non sono evidenziate.
|
INDICE
Pagina
PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO 5
MOTIVAZIONE 6
PROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO 7
VOTAZIONE FINALE PER APPELLO NOMINALE IN SEDE DI COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO 8
PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO
sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1030/2002 che istituisce un modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi
( COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD) )
(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)
Il Parlamento europeo,
– vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio ( COM(2016)0434 ),
– visto l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 79, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0247/2016),
– visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
– visto l'articolo 59 del suo regolamento,
– vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni ( A8-0065/2017 ),
1. adotta la sua posizione in prima lettura facendo propria la proposta della Commissione;
2. chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente;
3. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.
MOTIVAZIONE
La proposta della Commissione in esame è di natura tecnica piuttosto che politica. Essa si basa sui precedenti strumenti in materia (regolamento (CE) n. 1030/2002[1], modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 380/2008[2]).
La proposta non è mirata alla piena armonizzazione del permesso di soggiorno, poiché quest'ultimo dovrebbe essere neutro sotto il profilo dei costi e si è ritenuto opportuno consentire agli Stati membri che desiderino offrire ai cittadini dei paesi terzi gli stessi vantaggi riconosciuti ai propri cittadini, di aggiungere un microprocessore a contatto per l'e-government.
Il presente regolamento aggiorna l'allegato in modo da prevedere una maggiore armonizzazione. Sebbene non sia ancora conseguita la piena uniformità e permangano alcune divergenze, lo strumento rappresenta un passo in avanti. La proposta è finalizzata a garantire un disegno uniforme e alcuni elementi di sicurezza standard, cui poter aggiungere degli elementi facoltativi.
L'ulteriore armonizzazione del permesso di soggiorno consente alle guardie di frontiera e ad altre autorità competenti di svolgere i loro compiti e contribuisce alla sicurezza dei cittadini dell'UE e di coloro che vi risiedono legalmente.
A parere del relatore, l'articolo 79 TFUE costituisce una base giuridica adeguata, con un'eventuale partecipazione del Regno Unito e dell'Irlanda in virtù del protocollo n. 21. Una maggiore uniformità potrà essere raggiunta soltanto grazie alla partecipazione di ciascuno Stato membro nel quadro di un unico strumento.
PROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO
Titolo | Modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi | |||
Riferimenti | COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD) | |||
Presentazione della proposta al PE | 30.6.2016 |
|
|
|
Commissione competente per il merito Annuncio in Aula | LIBE 7.7.2016 |
|
|
|
Commissioni competenti per parere Annuncio in Aula | AFET 7.7.2016 | PETI 7.7.2016 |
|
|
Pareri non espressi Decisione | AFET 1.2.2016 | PETI 13.7.2016 |
|
|
Relatori Nomina | Jussi Halla-aho 12.10.2016 |
|
|
|
Esame in commissione | 20.10.2016 | 30.1.2017 | 9.3.2017 |
|
Approvazione | 9.3.2017 |
|
|
|
Esito della votazione finale | +: –: 0: | 43 1 2 | ||
Membri titolari presenti al momento della votazione finale | Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Frank Engel, Lorenzo Fontana, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes, Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Beatrix von Storch, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský | |||
Supplenti presenti al momento della votazione finale | Andrea Bocskor, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Petr Ježek, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Miltiadis Kyrkos, Jean Lambert, Jeroen Lenaers, John Procter, Petri Sarvamaa, Jaromír Štětina, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss | |||
Supplenti (art. 200, par. 2) presenti al momento della votazione finale | Inés Ayala Sender, Olle Ludvigsson, Monika Smolková, Auke Zijlstra | |||
Deposito | 13.3.2017 | |||
VOTAZIONE FINALE PER APPELLO NOMINALE
IN SEDE DI COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO
43 | + |
ALDE | Nathalie Griesbeck, Petr Ježek, Cecilia Wikström |
ECR | Jussi Halla-aho, Monica Macovei, John Procter, Branislav Škripek |
EFDD | Kristina Winberg, Beatrix von Storch |
GUE/NGL | Malin Björk |
PPE | Heinz K. Becker, Andrea Bocskor, Michał Boni, Carlos Coelho, Anna Maria Corazza Bildt, Frank Engel, Monika Hohlmeier, Barbara Kudrycka, Jeroen Lenaers, Roberta Metsola, Alessandra Mussolini, József Nagy, Petri Sarvamaa, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Axel Voss, Tomáš Zdechovský, Jaromír Štětina |
S&D | Inés Ayala Sender, Ana Gomes, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile Kashetu Kyenge, Miltiadis Kyrkos, Dietmar Köster, Olle Ludvigsson, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Birgit Sippel, Monika Smolková |
VERTS/ALE | Jean Lambert, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras, Bodil Valero |
1 | - |
ENF | Auke Zijlstra |
2 | 0 |
ENF | Lorenzo Fontana, Harald Vilimsky |
Significato dei simboli utilizzati:
+ : favorevoli
- : contrari
0 : astenuti